第一篇：高校教師黨員教育管理的問題及對策研究

高校教師黨員教育管理的問題及對策研究

摘 要：高校教師黨員是高校教師隊(duì)伍的骨干力量，隨著世情、國情和黨情的不斷發(fā)展變化，高校教師黨員的教育管理出現(xiàn)了支部組織性發(fā)揮不到位等問題，黨建工作者必須探索切實(shí)有效的培養(yǎng)教育模式，以長效的機(jī)制、完善的制度、多樣的載體，運(yùn)用有效的方法對高校教師黨員加強(qiáng)教育，使這支隊(duì)伍能夠永葆先進(jìn)性。

一、加強(qiáng)高校教師黨員教育管理重要性及必要性

“高校教師黨員是教師隊(duì)伍中一支重要的骨干力量和政治力量”，高校教師黨員是高校教師隊(duì)伍的生力軍，是推動教學(xué)科研發(fā)展的中流砥柱，加強(qiáng)高校教師黨員的教育管理具有極強(qiáng)的社會價(jià)值和時(shí)代意義。

1.加強(qiáng)高校教師黨員教育管理是保持黨的先進(jìn)性建設(shè)目標(biāo)決定的。我黨始終將保持黨的先進(jìn)性放在黨的建設(shè)首位，加強(qiáng)黨員教育管理是各級黨組織加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，是保持黨的先進(jìn)性的一個必要途徑。黨的“十八大”報(bào)告中提出要創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，要以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理。目前，正在全國黨員干部隊(duì)伍中廣泛開展的“群眾路線教育實(shí)踐活動”也是緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性開展的，要求全體黨員“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。高校教師黨員是黨員隊(duì)伍中一個重要的組成群體，并且這個群體具備較高文化水平，這個群體的先進(jìn)性教育重要性不言而喻。

2.加強(qiáng)高校教師黨員教育管理是提升高校教育教學(xué)科研水平要求的。高校教師黨員既是高等教育隊(duì)伍中的基層群眾、履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，又承擔(dān)著教書育人，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命。高校承載著教書育人的重要社會職能，高校教師是培養(yǎng)未來社會精英層的主力，而高校教師黨員又是這個隊(duì)伍中的佼佼者，更容易取得大學(xué)生的價(jià)值認(rèn)同?！澳壳?，多數(shù)高校教師黨員比例已經(jīng)超過半數(shù)，教師黨員中凝聚了大部分的優(yōu)秀人才。”，教師黨員從人數(shù)及從骨干力量上看都是高校教師隊(duì)伍的排頭兵，因此，提高高校教師黨員的黨性水平，能夠更有效地服務(wù)于學(xué)校教學(xué)科研水平的提升。

二、高校教師黨員教育管理的問題及原因分析

1.教師黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不足

“高校教師黨支部作為高校黨的基層組織的基本細(xì)胞，是黨聯(lián)系師生員工的紐帶和橋梁，是高?；鶎狱h組織工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”高校教師的教育管理主要是以黨支部的形式開展的，黨支部作用的發(fā)揮程度直接影響了教師黨員受培養(yǎng)教育的水平，影響教師黨員的信仰和宗旨意識的牢固度。但目前很多黨支部的存在流于形式，不能將支部黨員充分調(diào)動起來，沒有充分發(fā)揮組織的凝聚力。

2.高校教師黨員教育管理模式較單一

近些年對高校教師黨員的教育管理模式創(chuàng)新遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于時(shí)代更新帶給教師黨員思想變化的幅度。部分教師黨員黨性觀念不強(qiáng)、宗旨意識淡化的問題已經(jīng)被充分認(rèn)識，但是對這個問題的重視度仍需進(jìn)一步提升、教師黨員教育管理方式仍需進(jìn)一步靈活、教育管理載體仍需進(jìn)一步豐富。仍然沿用最原始的開大會“灌輸”模式已經(jīng)落伍，多元化的教育管理模式亟需盡快形成并不斷完善。

三、新時(shí)期加強(qiáng)高校教師黨員教育管理的幾點(diǎn)對策

在過去的高校教師黨員教育管理中，整體上雖然取得了較大成績，但也存在一些問題與不足。新時(shí)期高校教師黨員隊(duì)伍呈現(xiàn)出新特點(diǎn)，必須在摸清規(guī)律的基礎(chǔ)上強(qiáng)化創(chuàng)新，進(jìn)而取得教育管理的實(shí)效。

1.加強(qiáng)高校教師黨員教育管理要從增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)抓起

黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動的主體，黨員作用發(fā)揮的好壞，直接影響黨的形象。所以，加強(qiáng)高校黨的建設(shè)必須始終抓住教師黨員隊(duì)伍這個主體，使每一個黨員始終牢記黨的性質(zhì)和宗旨，堅(jiān)定信念，毫不動搖。高校教師黨員只有牢固樹立中國特色社會主義理想信念，做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人；才能牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念，成為業(yè)務(wù)精湛、學(xué)生喜愛、人民放心的高素質(zhì)教師。

2.加強(qiáng)高校教師黨員教育管理要為教師提供更好的教書育人平臺

教師黨員教育管理要與教師的業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，通過黨建工作促進(jìn)教書育人、管理育人和服務(wù)育人，要做到教育到位、管理到位和關(guān)心到位。“教育到位”與“管理到位”主要從思想和制度兩個層面解決問題，而容易被忽略的“關(guān)心到位”是在對教師黨員進(jìn)行思想教育的同時(shí)，要堅(jiān)持以教學(xué)科研為中心，為廣大黨員專家、教授和管理干部的事業(yè)發(fā)展服務(wù)，為他們施展才能搭建平臺，切實(shí)解決教師黨員在學(xué)習(xí)、生活和工作中的實(shí)際困難，營造廣大黨員安心干事業(yè)、努力干好事業(yè)的良好環(huán)境。

3.加強(qiáng)高校教師黨員教育管理要要不斷健全黨員教育管理制度

完善的教育管理制度是保證高校教師黨員教育管理實(shí)效性的關(guān)鍵，只有良好的機(jī)制體制才能使教育管理更好地發(fā)揮作用。首先，要完善基層教師黨支部的設(shè)置制度，使基層黨支部能夠覆蓋學(xué)校的每個角落，并充分發(fā)揮黨支部的凝聚力，使每名黨員感受到“歸屬感”。另外教師黨支部的設(shè)置要注重科學(xué)性，可以按照專業(yè)和教研室設(shè)置黨支部和黨小組，充分貼近教師的工作生活實(shí)際，使黨的各項(xiàng)活動健康有序的開展。其次，要建立長效的教師黨員教育培養(yǎng)機(jī)制，教師黨員能夠在入黨前后的不同階段接受到不同側(cè)重的培訓(xùn)，使教師黨員牢記黨員身份不懈怠。

4.加強(qiáng)高校教師黨員教育管理要在實(shí)踐中發(fā)揮黨員引領(lǐng)示范作用

高校教師黨員的先鋒模范作用和引領(lǐng)示范作用十分重要要。一方面在教研室中，教師黨員要帶頭進(jìn)行科學(xué)研究，勇于承擔(dān)學(xué)校安排的教學(xué)任務(wù)，不斷更新教學(xué)理念，探索教學(xué)方法，凝聚和帶動教研室其他教師積極開展教學(xué)科研工作，提高教學(xué)水平和科研能力，進(jìn)而推動學(xué)院和學(xué)校教學(xué)科研水平的提升。另一方面，在課堂上，教師黨員每天都工作在大學(xué)生中，其言行潛移默化地影響著學(xué)生，教師的工作態(tài)度、職業(yè)素養(yǎng)、進(jìn)取精神都會通過課堂講授傳達(dá)給每一名學(xué)生，所以作為一名教師，教師黨員必須要具備良好的師德，在思想政治上、道德修養(yǎng)上、學(xué)識學(xué)風(fēng)上以身作則，率先垂范，為人師表，教書育人，成為學(xué)生學(xué)習(xí)的榜樣。

第二篇：高校教師黨員管理創(chuàng)新研究

高校教師黨員管理創(chuàng)新研究

經(jīng)管院劉宇輝

摘要：在新的經(jīng)濟(jì)和社會形勢下，高校教師黨員作為全黨成員的重要組成部分之一，對其管理過程中存在的問題進(jìn)行分析和研究極有必要，本文著重對高校教師黨員管理創(chuàng)新機(jī)制進(jìn)行了探討，提出自己的觀點(diǎn)和想法。

關(guān)鍵詞： 高校教師黨員管理創(chuàng)新

一、高校教師黨員的現(xiàn)狀分析

改革開放以來，社會經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了極大的變化，因此高校環(huán)境也發(fā)生了極大的變化?；诖?，作為高校中重要一份子的教師黨員隊(duì)伍也發(fā)生了各種變化。當(dāng)然，大多數(shù)教師黨員能做到教書育人，勤于鉆研，講究師德，在學(xué)生中發(fā)揮很好的榜樣作用，也涌現(xiàn)出了一批師德模范。但我們也應(yīng)清醒地看到由于經(jīng)濟(jì)社會形勢的變化教師黨員隊(duì)伍中也出現(xiàn)的這樣那樣的問題，因此也對高校教師黨員的管理提出新的挑戰(zhàn)。

二、高校教師黨員管理中存在的主要問題

（一）部分高?；鶎又Р吭诟咝＝逃聵I(yè)中不能發(fā)揮應(yīng)有作用。高?；鶎狱h支部在高校工作中發(fā)揮了積極有效的作用，但我們應(yīng)當(dāng)看到部分高校黨支部由于各種原因?qū)е聸]有發(fā)揮自身作用。對教師黨員的思想教育流于形式，無法及時(shí)有效傳達(dá)黨中央的最新思想政策。同時(shí)，部分黨支部還有在對高校行政的監(jiān)督中未能發(fā)揮應(yīng)有的政治核心作用。

（二）部分高校教師黨員先鋒模范作用喪失殆盡

在新的經(jīng)濟(jì)形勢下，出現(xiàn)了部分高校教師的唯專業(yè)論，唯金錢論的現(xiàn)象。部分黨員甚至連普遍教師還不如，更談不上在教師隊(duì)伍中發(fā)揮先鋒模范作用了。

（三）對黨員，尤其是對黨員干部缺乏必要監(jiān)督

在近年許多高校黨員或黨員干部違紀(jì)違法甚至犯罪案例中，我們都能看到缺乏對高校教師黨員及黨員干部的有效監(jiān)督影子。對大多數(shù)黨員而言，這種監(jiān)督機(jī)制是沒有必要的，因?yàn)楦咝＝處燑h員隊(duì)伍由于其本身普遍接受過高等教育，具有極強(qiáng)的自我約束能力。但對少數(shù)黨員或是黨員干部而言，由于必要監(jiān)督機(jī)制的缺失，往往是他們由違紀(jì)違法走向犯罪的重要原因之一。

（四）對教師黨員的工作及生活關(guān)心不夠

在高校教師黨員隊(duì)伍中，確實(shí)有部分同志由于個人或家庭原因，在工作或生活中存在這樣或那樣的困難，但有些基層黨組織對這少部分同志缺乏足夠的關(guān)心，使得這少部分同志由于個人或家庭原因而影響了工作，這也是導(dǎo)致我們少數(shù)基層黨組織凝聚力不夠的重要原因。

（五）黨日活動流于形式

“黨日活動”作為高?；鶎狱h組織進(jìn)行思想政治教育的一個重要形式，多年來在高校教師黨員隊(duì)伍中發(fā)揮了很好的作用。但近年來黨日活動在高校教師基層黨組織中已經(jīng)流于形式或多年不再進(jìn)行了。

三、原因分析及對策

部分高校教師黨員管理中存在的問題，原因是多方面的，但歸納

起來，主要是以下原因：

（一）部分高?；鶎狱h支部對自身定位不準(zhǔn)

我國的高等教育是在黨領(lǐng)導(dǎo)下的高等教育。黨組織在高等教育領(lǐng)域發(fā)揮的作用是不可替代的。雖然有諸多專家學(xué)者提出了“高校去行政化”的觀點(diǎn)，但這并不代表，黨組織就應(yīng)放棄對高校教師黨員的思想政治教育。相反，我們應(yīng)當(dāng)注意引導(dǎo)高校教師黨員隊(duì)伍中不正確的觀點(diǎn)和思潮。確保高校教師黨員隊(duì)伍能做到始終與黨的各項(xiàng)方針政策保持一致，只有這樣才能保證教育事業(yè)能更好的為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

（二）建立建全對高校教師黨員及基層黨組織的監(jiān)督機(jī)制。

針對部分教師黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先鋒模范作用無法體現(xiàn)，政治學(xué)習(xí)荒疏的現(xiàn)象，有必要建立“一對一”的結(jié)隊(duì)教育模式，讓黨員與普通教師結(jié)隊(duì)。在發(fā)揮黨員作用的同時(shí)，也能促進(jìn)黨員的自身建設(shè)。

（三）充實(shí)“黨日”活動的內(nèi)容，確保其不走形式。

黨日活動是一個重要的對教師黨員進(jìn)行思政教育的手段。我們應(yīng)當(dāng)充分利用這一手段，通過讓教師黨員下農(nóng)村，下基層甚至去西部不發(fā)達(dá)地區(qū)。讓教師黨員親身感受到城鄉(xiāng)差距，東西差距，從而激發(fā)起他們的責(zé)任感和使命感。

總之，高校教師黨員管理存在這些問題不是不可以解決的。只需要我們從思想上高度重視，從方法手段上進(jìn)行創(chuàng)新改進(jìn)。這些問題一定會解決好。也一定能讓教師黨員在祖國的教育事業(yè)中發(fā)揮更大更積極的作用。

第三篇：黨員教育管理工作中存在的問題及對策

黨員教育管理工作中存在的問題及對策

黨員教育治理是黨的建設(shè)的重要組成部分。新的形勢下，如何加強(qiáng)黨員的教育治理，不斷提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，成為我們必須認(rèn)真研究的課題。下面，就此問題談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、當(dāng)前黨員教育治理存在的問題及原因

“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”，是我們黨一貫堅(jiān)持的方針。建黨80多年來，我們黨始終高度重視黨員隊(duì)伍建設(shè)，取得了豐碩的成果，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但是，我們也要清醒地熟悉到，由于市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的影響，黨員隊(duì)伍建設(shè)仍然存在一些不容忽視的問題。一是對黨員教育治理的重要性熟悉不夠。一些基層黨組織抓黨員教育治理工作思路不清，措施不力；有些基層黨組織片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作忙，疏于對黨員的教育治理。二是黨員作用發(fā)揮不明顯。一些黨員，不愿走在群眾的前面，熱衷于象普通群眾那樣隨大流；一些黨員干部，在工作中怕得罪人，難以發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。三是黨員黨性觀念淡薄。有的黨員消極落后，不愿參加組織生活，不積極交納黨費(fèi)，不做黨組織分配的工作。有些“黨員不像黨員”，甚至與黨組織討價(jià)還價(jià)。四是黨員理想信念動搖。少數(shù)黨員革命意志衰退，信仰動搖，對政治教育有抵觸情緒。有的思想出現(xiàn)庸俗化，混淆了黨員和一般群眾的區(qū)別，黨員的先進(jìn)性無從談起。五是宗旨意識弱化。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，部分黨員的黨性意識淡漠。他們不能很好地踐行黨的宗旨，嘴上經(jīng)常說為人民服務(wù)，實(shí)際上卻不愿為人民犧牲自己的利益，甚至利用共產(chǎn)黨員的身份謀私利，撈好處。

存在以上問題的原因，我認(rèn)為有以下幾個方面：

（一）黨員隊(duì)伍出入不暢，造成黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)難以提高。在“入”的方面，一些基層黨委對發(fā)展黨員工作熱衷于定指標(biāo)、下任務(wù)，片面追求數(shù)量，忽視了發(fā)展黨員的質(zhì)量。在“出”的方面，民主評議黨員工作基本流于形式。許多黨組織在民主評議黨員工作中，怕得罪人，不敢進(jìn)行評議，即使評議出來，對那些“三不”黨員和其他不合格黨員處理也軟弱無力。

（二）黨員治理機(jī)制滯后，造成對流動黨員難于有效治理。一是流動黨員的流入地黨組織不愿接收，流動黨員不愿受治理。二是改制企業(yè)、破產(chǎn)倒閉企業(yè)黨組織不健全，不能正常開展工作，使下崗職工黨員無法過組織生活。三是下崗職工黨員返回家鄉(xiāng)、外出務(wù)工黨員不斷增多。四是離退休黨員逐年增多，退休后返回家鄉(xiāng)、居住外地的不少，流動性增強(qiáng)。

（三）黨員教育形式單一化，造成黨教工作效果削弱。一是組織生活單一化?！叭龝徽n”和組織生活會往往是走形式，不能很好地發(fā)揮作用。二是教育模式的單一化。在黨員教育上沒有考慮不同黨員的年齡、文化、職業(yè)的特點(diǎn)，教育形式比較單一，效果很一般。

（四）黨員缺乏有效監(jiān)督，造成一些黨員放任自流，甚至出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為。

對黨員的監(jiān)督一般只停留在面上的警示上。黨員監(jiān)督的社會體系也不完善，民主監(jiān)督氣氛不濃。許多人還存在不敢監(jiān)督的問題。

二、積極探索新機(jī)制、新辦法，全面提高新形勢下黨員教育治理工作的實(shí)效性

（一）創(chuàng)新發(fā)展黨員工作機(jī)制，嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)。要從抓源頭入手，牢牢把住新發(fā)展黨員的質(zhì)量關(guān)。一是實(shí)行發(fā)展黨員全程公示制。每次公示的時(shí)間不少于10天。黨委設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，接受社會監(jiān)督。二是實(shí)行發(fā)展黨員預(yù)審制。主要看預(yù)備發(fā)展的黨員的程序是否合法，材料是否齊全進(jìn)行審查，被認(rèn)定合格后方可吸收入黨。三是實(shí)行發(fā)展黨員責(zé)任追究制。對新發(fā)展黨員工作實(shí)行“誰介紹誰考察，誰審批誰負(fù)責(zé)”。通過創(chuàng)新發(fā)展黨員工作機(jī)制，切實(shí)保證新黨員質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)由追求數(shù)量規(guī)模向提高質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

（二）創(chuàng)新黨員退出機(jī)制，保證黨員隊(duì)伍出口暢通。首先，必須明確新形勢下不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確判別和認(rèn)定不合格黨員。制定的標(biāo)準(zhǔn)要廣泛征求黨內(nèi)外意見，得到絕大多數(shù)黨員和群眾的普遍公認(rèn)。其次，要改進(jìn)民主評議黨員的方式方法。應(yīng)積極嘗試新路子，如實(shí)行“兩票制”評議，即由黨員評議票加上群眾評議票來綜合評定黨員是否合格。還可以實(shí)行立體式評議，如機(jī)關(guān)黨員由本單位支部黨員和縱、橫向有關(guān)聯(lián)的單位黨員共同評議，綜合評定黨員。最后，對評議認(rèn)定為不合格的黨員要嚴(yán)厲處置。處置的過程及辦法必須做到事實(shí)清楚、理由充分、程序規(guī)范、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備。

（三）創(chuàng)新黨員教育工作機(jī)制，增強(qiáng)黨教工作實(shí)效性。一要建立黨的領(lǐng)導(dǎo)非凡是黨的“一把手”抓黨教工作的機(jī)制。把“一把手”抓黨教的工作列入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制考評的目標(biāo)之一。二是建立“以塊為主”抓黨教工作的機(jī)制。大到黨委，小到黨的小組，必須切實(shí)負(fù)起黨教工作主抓責(zé)任，并把能否抓好黨教工作列入黨建工作重要考評目標(biāo)。三要建立黨教工作聯(lián)席會議制度。堅(jiān)持和完善以組織部、宣傳部、紀(jì)檢部門為主體成立黨教育工作聯(lián)席會議制度，提高對基層的指導(dǎo)力度。四要創(chuàng)新黨員教育方式方法。變靜態(tài)教育為動態(tài)教育，變灌輸式的教育為形象教育，變單一的理論教育為整體素質(zhì)教育。同時(shí)，要加快電化教育和多媒體教育的發(fā)展步伐，不斷改進(jìn)黨內(nèi)組織生活的質(zhì)量。

（四）創(chuàng)新流動黨員治理機(jī)制，擴(kuò)大黨管工作覆蓋面。一是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)治理。有條件的基層黨委要充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立自己的黨建網(wǎng)站，積極引導(dǎo)流動黨員到網(wǎng)站上接受教育和治理。二是實(shí)行專人聯(lián)系治理。流動黨員的各有關(guān)黨支部都應(yīng)確定專人定期與流動黨員聯(lián)系，及時(shí)了解他們的思想動態(tài)和工作情況。三是加強(qiáng)黨員組織治理。在流動黨員相對集中的地方，及時(shí)建立臨時(shí)黨支部或黨小組。

（五）創(chuàng)新黨員激勵約束機(jī)制，增強(qiáng)黨員的自我約束和榮譽(yù)感。

一是要建立精神與物質(zhì)相結(jié)合的激勵機(jī)制。在精神上，堅(jiān)持對優(yōu)秀黨員和黨支部進(jìn)行表彰和在傳播媒體進(jìn)行廣泛宣傳并重，激發(fā)他們再接再勵，永葆先進(jìn)。在物質(zhì)上，應(yīng)建立優(yōu)秀黨員社會保障制度?？煽紤]設(shè)立黨員建設(shè)基金會，對連續(xù)二年被評為優(yōu)秀的黨員，給予一定的物質(zhì)鼓勵。二是要建立黨員幫扶制度。對困難黨員，建立幫扶工作責(zé)任制，由機(jī)關(guān)副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行幫扶。三要建立和完善黨員的有效監(jiān)督機(jī)制。在推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開的同時(shí)，可開設(shè)黨務(wù)公開專欄，以增進(jìn)對黨員監(jiān)督的透明度。不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)條例的宣傳力度，加強(qiáng)對黨員的警示教育。

當(dāng)前黨員教育管理工作存在的問題及對策

黨員是黨的細(xì)胞，黨員干部的教育管理是機(jī)關(guān)黨委和黨支部的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，其成效如何，直接影響到黨在機(jī)關(guān)和人民群眾中的形象，關(guān)系到黨能否保持先鋒隊(duì)的性質(zhì)，關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)和路線方針政策的貫徹執(zhí)行。通過加強(qiáng)黨員教育管理工作的開展，有利發(fā)揮了黨支部黨良好的功能和黨員先鋒模范作用，收到了明顯的效果。但隨著政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，面對社會政治、經(jīng)濟(jì)生活以及機(jī)關(guān)工作中出現(xiàn)的許多新情況、新問題，正確分析黨員干部教育管理的現(xiàn)狀，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對機(jī)關(guān)黨員的教育管理，是黨建工作的一個經(jīng)常性課題。按照新時(shí)期新形勢下對法院機(jī)關(guān)黨員教育管理工作提出的新要求,目前我院黨員教育管理工作還存在一些問題，需采取措施加以解決。

一、存在的主要問題

（一）、對黨員教育管理工作重要性認(rèn)識不足，影響了工作的正常開展。當(dāng)前有個別同志對機(jī)關(guān)黨員教育管理工作的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為機(jī)關(guān)黨員教育管理工作就是組織一下學(xué)習(xí)，工作一般，要求不高;個別黨務(wù)干部對黨員教育管理工作熱情不高、工作不實(shí);個別支部書記有重業(yè)務(wù)輕黨支部建設(shè)及黨員教育管理工作的思想，認(rèn)為審判工作和后勤工作是硬指標(biāo)，黨員教育管理工作是軟任務(wù)，工作擺不上應(yīng)有的位置致使支部建設(shè)、黨員教育管理工作被動應(yīng)付，起色不大。

（二）、黨員教育管理運(yùn)行機(jī)制和工作方法還沒有完全適應(yīng)新的形勢。一是管理關(guān)系脫節(jié)，機(jī)關(guān)黨委與各黨支部責(zé)權(quán)不掛鉤，缺乏實(shí)施管理的必要手段，在實(shí)踐工作中，號召力不強(qiáng)，工作難開展。二是機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作不在一個層面上，黨支部建設(shè)及黨員教育管理工作受到漠視、忽視、輕視，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象普遍存在。三是監(jiān)督職能缺乏，教育管理考評和監(jiān)督機(jī)制不健全，工作職能落實(shí)不佳，缺少應(yīng)有的抓手。

（三）、黨務(wù)干部對黨員教育管理工作熱情不高。部分機(jī)關(guān)黨務(wù)干部是本單位本部門的業(yè)務(wù)骨干，承擔(dān)較多而繁重的審判業(yè)務(wù)工作，造成無時(shí)間、無精力去抓黨支部建設(shè)及黨員教育管理工作。有的更多地把自己當(dāng)作行政管理者，很少從黨員身份的角度看待自己，沒有履行雙重身份的責(zé)任，個別支部書記工作變動等原因，因環(huán)節(jié)較多不能及時(shí)調(diào)整到位。

（四）、黨員教育管理工作內(nèi)容、方式單一，創(chuàng)新不多。個別黨支部的組織生活形式不靈活，活動多數(shù)是學(xué)習(xí)文件，讀讀報(bào)紙，一人念、大家聽，一人寫、大家抄，形式單一、枯燥，僅滿足于超前性不強(qiáng)的簡單政治說教，政治學(xué)習(xí)替代黨日活動。在工作中，繼承不夠，創(chuàng)新不多，對支部黨員干部的教育監(jiān)督職能沒有得到充分的發(fā)揮，致使部分黨員理想信念動搖，宗旨意識淡化，作風(fēng)不實(shí)。

二、主要建議

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨支部處在教育管理黨員工作的第一線，擔(dān)負(fù)著直接教育管理黨員并帶領(lǐng)黨員完成各項(xiàng)工作任務(wù)的重要職責(zé)。基層黨組織對黨員的教育管理的效果，直接影響著機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高和先鋒模范作用的發(fā)揮，影響著黨組織自身的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨員素質(zhì)的高低和具體表現(xiàn)，直接影響人民法院和法官隊(duì)伍在群眾心目中的形象。因此，必須下大力氣抓好機(jī)關(guān)黨員的教育管理，努力把機(jī)關(guān)每一位黨員培養(yǎng)成為理想堅(jiān)定、活力顯現(xiàn)、作用明顯的先鋒戰(zhàn)士。當(dāng)前，改革與發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期。在新的歷史條件下，機(jī)關(guān)黨員教育管理工作的要求更高了、任務(wù)更重了、難度更大了。做好新時(shí)期機(jī)關(guān)黨員教育管理工作，總的要求是：以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，以中央《條例》為準(zhǔn)則，以

“走前頭”為目標(biāo)，以“雙為”為主題,緊貼中心，服務(wù)大局，為鞏固黨的執(zhí)政地位和提高黨的執(zhí)政水平，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織凝聚力、號召力以及廣大黨員的先進(jìn)性，把機(jī)關(guān)黨員教育管理工作不斷推上新的臺階。具體來說，要在五個方面著手。

（一）、與時(shí)俱進(jìn)，突出黨員教育管理工作的時(shí)代性。實(shí)踐在發(fā)展，改革在深化，理論在創(chuàng)新，由此決定了黨員教育管理從內(nèi)容到形式必須與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，站在時(shí)代發(fā)展的前沿，努力使機(jī)關(guān)黨員的思想水平和知識水平緊跟時(shí)代步伐。

教育管理中，我們必須以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照十七屆四中全會提出的全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的總目標(biāo)、要求，結(jié)合黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，不斷拓展對黨員教育管理工作的思路，豐富黨員教育管理內(nèi)容，創(chuàng)新工作方法，努力為機(jī)關(guān)黨員教育管理工作注入新的活力和生機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮全院黨員的先鋒模范作用。黨務(wù)干部要提高認(rèn)識，激發(fā)熱情，重視黨員教育管理工作。根據(jù)機(jī)關(guān)人員變動和法院實(shí)際工作需要，及時(shí)調(diào)整充實(shí)黨支部班子，補(bǔ)充新鮮血液，切實(shí)加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)。在黨員教育方面，以構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨支部為支撐，以黨性黨風(fēng)教育為重點(diǎn)，經(jīng)常組織黨員學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的“三個至上”、黨章和黨內(nèi)各種黨紀(jì)條規(guī)，堅(jiān)持上黨課和開展黨員活動日，強(qiáng)化對黨員和全體干警熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義、熱愛機(jī)關(guān)、熱愛本職工作的教育，努力提高黨員政治素質(zhì)。結(jié)合近年來開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、“八榮八恥”、“立黨為公、執(zhí)法為民”、社會主義法治理念為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀等一系列重大教育活動，進(jìn)一步健全完善黨支部工作制度和黨員教育培管理規(guī)章，組織黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹，規(guī)范黨員的言行舉止。教育管理中，要不斷增添和更新黨員教育的內(nèi)容，找準(zhǔn)黨員教育的載體和結(jié)合點(diǎn)，突出的教育的時(shí)代性，使黨員干警對法院制定的各項(xiàng)規(guī)章制度入心入腦，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺性。

（二）、不斷創(chuàng)新，增強(qiáng)黨員教育管理工作的前瞻性。新形勢、新任務(wù)要求我們要不斷更新黨員教育管理的理念，放大視野看教育，充分利用各種教育資源和管理手段，形成大教育嚴(yán)管理的新格局。法院黨員教育管理工作，不但在教育內(nèi)容上要有自身的特點(diǎn)，在教育管理的途徑上，也必須進(jìn)行創(chuàng)新。要逐步改變過去那種學(xué)習(xí)教育與黨員管理脫節(jié)，機(jī)械的、灌輸式、說教式的教育方式，采取靈活多樣的、黨員喜聞樂見的、豐富多樣的教育方式方法，開展各種學(xué)習(xí)教育活動，調(diào)動機(jī)關(guān)黨員參與學(xué)習(xí)的積極性。一是堅(jiān)持正面教育。在如今一個愈來愈開放的信息化社會里，在人們的價(jià)值取向日益多元化的條件下，要保持機(jī)關(guān)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，必須堅(jiān)持正面教育，正面引導(dǎo)，正確把握教育的方向。二是進(jìn)行互動教育。綜觀機(jī)關(guān)黨員干部教育的實(shí)踐，傳統(tǒng)的教育方式往往是一種居高臨下的說教式、灌輸式，教育缺乏民主的氣氛和平等的交流。由此導(dǎo)致黨員在學(xué)習(xí)中缺乏主動性，甚至產(chǎn)生逆反心理。互動式教育方式，是教育者和被教育者的平等交流與民主對話，這種教育方式能夠充分調(diào)動被教育者學(xué)習(xí)思考問題的主動性，在互動中把教育活動推向深入。三是加強(qiáng)自我教育。自我教育是黨員實(shí)施自我約束、自我控制的基本方法，目的在于引導(dǎo)黨員自我反思、自我改進(jìn)、自我提高。這種教育形式，包括自我學(xué)習(xí)、自我對比、自我批評等。四是實(shí)行典型教育。典型教育更生動、更具體，容易引起被教育者思想上的共鳴，應(yīng)當(dāng)大力提倡。五是集中培訓(xùn)教育。集中教育是針對某一時(shí)期黨的主題或機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍中存在的較為普遍的問題而開展的教育。這種教育方式的特點(diǎn)是主題突出，時(shí)間集中，目的明確，參與廣泛，效果明顯。六是以請拓學(xué)教育。請專家學(xué)者講一些大家特別需要了解的最新的關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面的理論知識，拓寬黨員視野。七是以走觀學(xué)教育。有計(jì)劃的派部分支部書記走出去，到外單位，友鄰中院觀摩學(xué)習(xí)，積累教育管理經(jīng)驗(yàn)。學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，它山之石可以攻玉。八是以研帶學(xué)教育。黨支部要結(jié)合機(jī)關(guān)和本部門在支部建設(shè)，黨員教育中存在的突出問題，帶著問題深入群眾調(diào)查研究，傾聽民聲、收集民意，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對性。九是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教育。充分利用市委組織部開通的“網(wǎng)上黨支部”和中院機(jī)關(guān)內(nèi)部黨建網(wǎng)以及黨建專欄的等平臺，編發(fā)學(xué)習(xí)計(jì)劃、參考資料，推薦理論文章、優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告和專家授課內(nèi)容，整合機(jī)關(guān)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)資源，為黨員教育管理工作提供網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)交流平臺。十是以議激學(xué)教育。針對法院工作學(xué)習(xí)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織黨員討論，各抒己見，交流學(xué)習(xí)體會、學(xué)習(xí)心得，達(dá)到相互學(xué)習(xí)、相互補(bǔ)充、相互完善的目的，激發(fā)學(xué)習(xí)積極性主動性。

（三）、注重實(shí)效，體現(xiàn)黨員教育管理工作的針對性。學(xué)能管用，有的放矢，是教育的突出特點(diǎn)。黨員教育機(jī)制的建立必須針對黨員的思想和工作實(shí)際，把握黨員的思想脈搏；必須符合不同歷史時(shí)期，不同層次黨員群眾的現(xiàn)實(shí)要求；必須針對改革發(fā)展進(jìn)程中涌現(xiàn)出的現(xiàn)實(shí)問題，解疑釋惑。

結(jié)合法院行業(yè)系統(tǒng)特點(diǎn)和工作性質(zhì)及黨員干警的思想狀況，注重加強(qiáng)廉政教育。各黨支部經(jīng)常要對干警進(jìn)行職業(yè)道德和審判、執(zhí)行紀(jì)律教育，不斷規(guī)范審判、執(zhí)行行為，從思想上防范審判、執(zhí)行活動中不廉潔行為的發(fā)生。組織開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動，引導(dǎo)全體黨員和干警樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，經(jīng)常教育黨員干警要肩負(fù)重托，不辱使命，淡泊名利，抵制私心雜念，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。管住自己的腿，不該去的地方堅(jiān)決不去；管住自己的手，不該拿的堅(jiān)決不拿；管住自己的嘴，不該說的堅(jiān)決不說；真正做到守得住清貧，耐得住寂寞，抵得住誘惑，管得住小節(jié)，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和革命氣節(jié)，從思想上筑牢防腐拒變的鋼鐵防線。在堅(jiān)持正面教育的同時(shí)，注意反面警示教育，組織法官觀看反腐倡廉片。每逢元旦、春節(jié)、五一、國慶等重大節(jié)日，提前向法官敲警鐘，防止“節(jié)日病”的發(fā)生，做到防微杜漸、防患于未然。加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)崗位的制約監(jiān)督，依據(jù)《法官行為規(guī)范》制定考核辦法，對全體法官進(jìn)行了考核，將考核結(jié)果作為考評法官審判工作業(yè)績的依據(jù)之一，把法官的“生活圈”、“社交圈”、“娛樂圈”情況納入管理視野內(nèi)。通過教育引導(dǎo)、環(huán)境熏陶、制度約束、嚴(yán)格管理等多種途徑，營造反腐倡廉的濃厚氛圍，機(jī)關(guān)力爭實(shí)現(xiàn)“零舉報(bào)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新的進(jìn)展。

（四）、豐富載體，保持黨員教育管理工作的多樣性。在教育黨員的過程中，筆者認(rèn)為要重點(diǎn)抓好六個方面的教育載體：一是馬克思主義基本理論教育。馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀是我們黨的指導(dǎo)思想，要保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，就必須用先進(jìn)性的理論武裝全體黨員，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀不動搖。二是理想信念和宗旨教育。理想信念和黨的宗旨是共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的思想基礎(chǔ)。只有牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定中國特色社會主義信念，樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，才會自覺實(shí)踐黨的先進(jìn)性。三是道德品質(zhì)教育。共產(chǎn)黨員的道德修養(yǎng)是黨員先進(jìn)性的重要體現(xiàn)。黨員的道德修養(yǎng)具有鮮明的示范性和導(dǎo)向性。通過道德教育，構(gòu)筑起保持黨員先進(jìn)性的堅(jiān)強(qiáng)防線。四是組織紀(jì)律教育。教育黨員始終與黨中央保持政治上的高度一致，自覺做到“四個服從”，認(rèn)真遵守黨內(nèi)法規(guī)和黨的紀(jì)律，增強(qiáng)黨員的自我約束能力。五是執(zhí)政能力教育。就黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來講，重在提高科學(xué)判斷的能力，駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬法院工作的能力。就機(jī)關(guān)黨員來說，就是要強(qiáng)化執(zhí)法意識，公正意識、效率意識，堅(jiān)持司法為民，發(fā)揮先鋒模范作用，自覺貫徹落實(shí)黨的路線、方針和政策，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益。六是履行崗位職責(zé)的能力教育。引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員掌握履行崗位職責(zé)所須的科學(xué)文化知識，針對不同層次、不同崗位黨員的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，按需施教，從而使部門的黨員成為政治過硬、業(yè)務(wù)精湛的先鋒戰(zhàn)士。

（五）監(jiān)督考核，提高黨員教育管理工作的激勵性。工作中，要改變以往基層黨建工作考核標(biāo)準(zhǔn)粗略、評價(jià)方法單一、激勵作用不夠明顯等現(xiàn)象，將績效考核理念引入黨員管理教育工作中，通過量化考核指標(biāo)，硬化考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核措施，加大獎懲力度，與責(zé)權(quán)掛鉤，促進(jìn)黨員責(zé)任的落實(shí)。一是科學(xué)設(shè)置內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，突出考核的操作性。機(jī)關(guān)黨委在制訂考核指標(biāo)上，著力提升考核指標(biāo)“能見度”，準(zhǔn)確全面地考察黨員教育管理工作的執(zhí)行能力。根據(jù)部門、崗位職責(zé)不同，分類制定黨員教育管理工作目標(biāo)考核指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)考核結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確度。二是重點(diǎn)突出特色工作，體現(xiàn)考核的創(chuàng)新性。在強(qiáng)調(diào)夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)的同時(shí)，注重黨支部和黨員教育管理工作的特色創(chuàng)新，綜合考核中實(shí)行特色工作獎勵加分，通過設(shè)置加分項(xiàng)目拉開競爭檔次，形成“臺階”差異，激勵黨支部突破思維局限，扭轉(zhuǎn)僅滿足于完成“規(guī)定動作”的保守意識，樹立“不進(jìn)則退”的爭先意識，鼓勵支部積極研發(fā)“自選動作”，打造黨員教育管理工作精品工程。三是采取日常抽檢、專題督導(dǎo)、支部自查、組織考評四種手段對考核支部進(jìn)行考評。注重過程考核，堅(jiān)持年終考核與平時(shí)考核相結(jié)合，強(qiáng)化督促督辦，多方收集情況，為全年考核提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)由年底一次性考核向平時(shí)經(jīng)常性檢查督促的轉(zhuǎn)變。年終考核時(shí)，各涉考支部對照考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)形成書面材料，檢查組召開座談會，查閱資料，按照既重組織考核又重群眾評議，既重集體責(zé)任又重個人責(zé)任的原則綜合評分，進(jìn)行綜合分析平衡，成績納入年終考核匯總，嚴(yán)格做到獎罰分明。

加強(qiáng)黨員干部經(jīng)常性教育管理，對黨的機(jī)關(guān)建設(shè)具有重要意義，對促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，提高全院黨員素質(zhì)，提高執(zhí)法水平都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，因此必須引起我們的高度重視，切實(shí)抓出成效。

第四篇：黨員教育管理工作中存在的問題及對策

黨員教育管理工作中存在的問題及對策

黨員教育治理是黨的建設(shè)的重要組成部分。新的形勢下，如何加強(qiáng)黨員的教育治理，不斷提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，成為我們必須認(rèn)真研究的課題。下面，就此問題談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、當(dāng)前黨員教育治理存在的問題及原因

“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”，是我們黨一貫堅(jiān)持的方針。建黨80多年來，我們黨始終高度重視黨員隊(duì)伍建設(shè)，取得了豐碩的成果，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但是，我們也要清醒地熟悉到，由于市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的影響，黨員隊(duì)伍建設(shè)仍然存在一些不容忽視的問題。一是對黨員教育治理的重要性熟悉不夠。一些基層黨組織抓黨員教育治理工作思路不清，措施不力；有些基層黨組織片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作忙，疏于對黨員的教育治理。二是黨員作用發(fā)揮不明顯。一些黨員，不愿走在群眾的前面，熱衷于象普通群眾那樣隨大流；一些黨員干部，在工作中怕得罪人，難以發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。三是黨員黨性觀念淡薄。有的黨員消極落后，不愿參加組織生活，不積極交納黨費(fèi)，不做黨組織分配的工作。有些“黨員不像黨員”，甚至與黨組織討價(jià)還價(jià)。四是黨員理想信念動搖。少數(shù)黨員革命意志衰退，信仰動搖，對政治教育有抵觸情緒。有的思想出現(xiàn)庸俗化，混淆了黨員和一般群眾的區(qū)別，黨員的先進(jìn)性無從談起。五是宗旨意識弱化。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，部分黨員的黨性意識淡漠。他們不能很好地踐行黨的宗旨，嘴上經(jīng)常說為人民服務(wù)，實(shí)際上卻不愿為人民犧牲自己的利益，甚至利用共產(chǎn)黨員的身份謀私利，撈好處。

存在以上問題的原因，我認(rèn)為有以下幾個方面：

（一）黨員隊(duì)伍出入不暢，造成黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)難以提高。在“入”的方面，一些基層黨委對發(fā)展黨員工作熱衷于定指標(biāo)、下任務(wù)，片面追求數(shù)量，忽視了發(fā)展黨員的質(zhì)量。在“出”的方面，民主評議黨員工作基本流于形式。許多黨組織在民主評議黨員工作中，怕得罪人，不敢進(jìn)行評議，即使評議出來，對那些“三不”黨員和其他不合格黨員處理也軟弱無力。

（二）黨員治理機(jī)制滯后，造成對流動黨員難于有效治理。一是流動黨員的流入地黨組織不愿接收，流動黨員不愿受治理。二是改制企業(yè)、破產(chǎn)倒閉企業(yè)黨組織不健全，不能正常開展工作，使下崗職工黨員無法過組織生活。三是下崗職工黨員返回家鄉(xiāng)、外出務(wù)工黨員不斷增多。四是離退休黨員逐年增多，退休后返回家鄉(xiāng)、居住外地的不少，流動性增強(qiáng)。

（三）黨員教育形式單一化，造成黨教工作效果削弱。一是組織生活單一化?！叭龝徽n”和組織生活會往往是走形式，不能很好地發(fā)揮作用。二是教育模式的單一化。在黨員教育上沒有考慮不同黨員的年齡、文化、職業(yè)的特點(diǎn)，教育形式比較單一，效果很一般。

（四）黨員缺乏有效監(jiān)督，造成一些黨員放任自流，甚至出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為。對黨員的監(jiān)督一般只停留在面上的警示上。黨員監(jiān)督的社會體系也不完善，民主監(jiān)督氣氛不濃。許多人還存在不敢監(jiān)督的問題。

二、積極探索新機(jī)制、新辦法，全面提高新形勢下黨員教育治理工作的實(shí)效性

（一）創(chuàng)新發(fā)展黨員工作機(jī)制，嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)。要從抓源頭入手，牢牢把住新發(fā)展黨員的質(zhì)量關(guān)。一是實(shí)行發(fā)展黨員全程公示制。每次公示的時(shí)間不少于10天。黨委設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，接受社會監(jiān)督。二是實(shí)行發(fā)展黨員預(yù)審制。主要看預(yù)備發(fā)展的黨員的程序是否合法，材料是否齊全進(jìn)行審查，被認(rèn)定合格后方可吸收入黨。三是實(shí)行發(fā)展黨員責(zé)任追究制。對新發(fā)展黨員工作實(shí)行“誰介紹誰考察，誰審批誰負(fù)責(zé)”。通過創(chuàng)新發(fā)展黨員工作機(jī)制，切實(shí)保證新黨員質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)由追求數(shù)量規(guī)模向提高質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

（二）創(chuàng)新黨員退出機(jī)制，保證黨員隊(duì)伍出口暢通。首先，必須明確新形勢下不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確判別和認(rèn)定不合格黨員。制定的標(biāo)準(zhǔn)要廣泛征求黨內(nèi)外意見，得到絕大多數(shù)黨員和群眾的普遍公認(rèn)。其次，要改進(jìn)民主評議黨員的方式方法。應(yīng)積極嘗試新路子，如實(shí)行“兩票制”評議，即由黨員評議票加上群眾評議票來綜合評定黨員是否合格。還可以實(shí)行立體式評議，如機(jī)關(guān)黨員由本單位支部黨員和縱、橫向有關(guān)聯(lián)的單位黨員共同評議，綜合評定黨員。最后，對評議認(rèn)定為不合格的黨員要嚴(yán)厲處置。處置的過程及辦法必須做到事實(shí)清楚、理由充分、程序規(guī)范、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備。

（三）創(chuàng)新黨員教育工作機(jī)制，增強(qiáng)黨教工作實(shí)效性。一要建立黨的領(lǐng)導(dǎo)非凡是黨的“一把手”抓黨教工作的機(jī)制。把“一把手”抓黨教的工作列入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制考評的目標(biāo)之一。二是建立“以塊為主”抓黨教工作的機(jī)制。大到黨委，小到黨的小組，必須切實(shí)負(fù)起黨教工作主抓責(zé)任，并把能否抓好黨教工作列入黨建工作重要考評目標(biāo)。三要建立黨教工作聯(lián)席會議制度。堅(jiān)持和完善以組織部、宣傳部、紀(jì)檢部門為主體成立黨教育工作聯(lián)席會議制度，提高對基層的指導(dǎo)力度。四要創(chuàng)新黨員教育方式方法。變靜態(tài)教育為動態(tài)教育，變灌輸式的教育為形象教育，變單一的理論教育為整體素質(zhì)教育。同時(shí)，要加快電化教育和多媒體教育的發(fā)展步伐，不斷改進(jìn)黨內(nèi)組織生活的質(zhì)量。

（四）創(chuàng)新流動黨員治理機(jī)制，擴(kuò)大黨管工作覆蓋面。一是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)治理。有條件的基層黨委要充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立自己的黨建網(wǎng)站，積極引導(dǎo)流動黨員到網(wǎng)站上接受教育和治理。二是實(shí)行專人聯(lián)系治理。流動黨員的各有關(guān)黨支部都應(yīng)確定專人定期與流動黨員聯(lián)系，及時(shí)了解他們的思想動態(tài)和工作情況。三是加強(qiáng)黨員組織治理。在流動黨員相對集中的地方，及時(shí)建立臨時(shí)黨支部或黨小組。

（五）創(chuàng)新黨員激勵約束機(jī)制，增強(qiáng)黨員的自我約束和榮譽(yù)感。一是要建立精神與物質(zhì)相結(jié)合的激勵機(jī)制。在精神上，堅(jiān)持對優(yōu)秀黨員和黨支部進(jìn)行表彰和在傳播媒體進(jìn)行廣泛宣傳并重，激發(fā)他們再接再勵，永葆先進(jìn)。在物質(zhì)上，應(yīng)建立優(yōu)秀黨員社會保障制度?？煽紤]設(shè)立黨員建設(shè)基金會，對連續(xù)二年被評為優(yōu)秀的黨員，給予一定的物質(zhì)鼓勵。二是要建立黨員幫扶制度。對困難黨員，建立幫扶工作責(zé)任制，由機(jī)關(guān)副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行幫扶。三要建立和完善黨員的有效監(jiān)督機(jī)制。在推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開的同時(shí)，可開設(shè)黨務(wù)公開專欄，以增進(jìn)對黨員監(jiān)督的透明度。不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)條例的宣傳力度，加強(qiáng)對黨員的警示教育。

當(dāng)前黨員教育管理工作存在的問題及對策

--------向以用

黨員是黨的細(xì)胞，黨員干部的教育管理是機(jī)關(guān)黨委和黨支部的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，其成效如何，直接影響到黨在機(jī)關(guān)和人民群眾中的形象，關(guān)系到黨能否保持先鋒隊(duì)的性質(zhì)，關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)和路線方針政策的貫徹執(zhí)行。遵循市委和上級法院有關(guān)要求，我院對黨員教育管理工作非常重視，其工作逐步走上制度化和規(guī)范化路子，尤其是在今年，結(jié)合法院三項(xiàng)工作重點(diǎn)，六大體系建設(shè)，通過加強(qiáng)黨員教育管理工作的開展，有利發(fā)揮了黨支部黨良好的功能和黨員先鋒模范作用，收到了明顯的效果。但隨著政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，面對社會政治、經(jīng)濟(jì)生活以及機(jī)關(guān)工作中出現(xiàn)的許多新情況、新問題，正確分析黨員干部教育管理的現(xiàn)狀，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對機(jī)關(guān)黨員的教育管理，是黨建工作的一個經(jīng)常性課題。按照新時(shí)期新形勢下對法院機(jī)關(guān)黨員教育管理工作提出的新要求,目前我院黨員教育管理工作還存在一些問題，需采取措施加以解決。

一、存在的主要問題

（一）、對黨員教育管理工作重要性認(rèn)識不足，影響了工作的正常開展。當(dāng)前有個別同志對機(jī)關(guān)黨員教育管理工作的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為機(jī)關(guān)黨員教育管理工作就是組織一下學(xué)習(xí)，工作一般，要求不高;個別黨務(wù)干部對黨員教育管理工作熱情不高、工作不實(shí);個別支部書記有重業(yè)務(wù)輕黨支部建設(shè)及黨員教育管理工作的思想，認(rèn)為審判工作和后勤工作是硬指標(biāo)，黨員教育管理工作是軟任務(wù)，工作擺不上應(yīng)有的位臵致使支部建設(shè)、黨員教育管理工作被動應(yīng)付，起色不大。

（二）、黨員教育管理運(yùn)行機(jī)制和工作方法還沒有完全適應(yīng)新的形勢。一是管理關(guān)系脫節(jié)，機(jī)關(guān)黨委與各黨支部責(zé)權(quán)不掛鉤，缺乏實(shí)施管理的必要手段，在實(shí)踐工作中，號召力不強(qiáng)，工作難開展。二是機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作不在一個層面上，黨支部建設(shè)及黨員教育管理工作受到漠視、忽視、輕視，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象普遍存在。三是監(jiān)督職能缺乏，教育管理考評和監(jiān)督機(jī)制不健全，工作職能落實(shí)不佳，缺少應(yīng)有的抓手。

（三）、黨務(wù)干部對黨員教育管理工作熱情不高。部分機(jī)關(guān)黨務(wù)干部是本單位本部門的業(yè)務(wù)骨干，承擔(dān)較多而繁重的審判業(yè)務(wù)工作，造成無時(shí)間、無精力去抓黨支部建設(shè)及黨員教育管理工作。有的更多地把自己當(dāng)作行政管理者，很少從黨員身份的角度看待自己，沒有履行雙重身份的責(zé)任，個別支部書記工作變動等原因，因環(huán)節(jié)較多不能及時(shí)調(diào)整到位。

（四）、黨員教育管理工作內(nèi)容、方式單一，創(chuàng)新不多。個別黨支部的組織生活形式不靈活，活動多數(shù)是學(xué)習(xí)文件，讀讀報(bào)紙，一人念、大家聽，一人寫、大家抄，形式單

一、枯燥，僅滿足于超前性不強(qiáng)的簡單政治說教，政治學(xué)習(xí)替代黨日活動。在工作中，繼承不夠，創(chuàng)新不多，對支部黨員干部的教育監(jiān)督職能沒有得到充分的發(fā)揮，致使部分黨員理想信念動搖，宗旨意識淡化，作風(fēng)不實(shí)。

二、主要建議

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨支部處在教育管理黨員工作的第一線，擔(dān)負(fù)著直接教育管理黨員并帶領(lǐng)黨員完成各項(xiàng)工作任務(wù)的重要職責(zé)?；鶎狱h組織對黨員的教育管理的效果，直接影響著機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高和先鋒模范作用的發(fā)揮，影響著黨組織自身的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨員素質(zhì)的高低和具體表現(xiàn)，直接影響人民法院和法官隊(duì)伍在群眾心目中的形象。因此，必須下大力氣抓好機(jī)關(guān)黨員的教育管理，努力把機(jī)關(guān)每一位黨員培養(yǎng)成為理想堅(jiān)定、活力顯現(xiàn)、作用明顯的先鋒戰(zhàn)士。當(dāng)前，改革與發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期。在新的歷史條件下，機(jī)關(guān)黨員教育管理工作的要求更高了、任務(wù)更重了、難度更大了。做好新時(shí)期機(jī)關(guān)黨員教育管理工作，總的要求是：以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，以中央《條例》為準(zhǔn)則，以“走前頭”為目標(biāo)，以“雙為”為主題,緊貼中心，服務(wù)大局，為鞏固黨的執(zhí)政地位和提高黨的執(zhí)政水平，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織凝聚力、號召力以及廣大黨員的先進(jìn)性，把機(jī)關(guān)黨員教育管理工作不斷推上新的臺階。具體來說，要在五個方面著手。

（一）、與時(shí)俱進(jìn)，突出黨員教育管理工作的時(shí)代性。實(shí)踐在發(fā)展，改革在深化，理論在創(chuàng)新，由此決定了黨員教育管理從內(nèi)容到形式必須與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，站在時(shí)代發(fā)展的前沿，努力使機(jī)關(guān)黨員的思想水平和知識水平緊跟時(shí)代步伐。教育管理中，我們必須以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照十七屆四中全會提出的全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的總目標(biāo)、要求，結(jié)合黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，不斷拓展對黨員教育管理工作的思路，豐富黨員教育管理內(nèi)容，創(chuàng)新工作方法，努力為機(jī)關(guān)黨員教育管理工作注入新的活力和生機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮全院黨員的先鋒模范作用。黨務(wù)干部要提高認(rèn)識，激發(fā)熱情，重視黨員教育管理工作。根據(jù)機(jī)關(guān)人員變動和法院實(shí)際工作需要，及時(shí)調(diào)整充實(shí)黨支部班子，補(bǔ)充新鮮血液，切實(shí)加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)。在黨員教育方面，以構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨支部為支撐，以黨性黨風(fēng)教育為重點(diǎn)，經(jīng)常組織黨員學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的“三個至上”、黨章和黨內(nèi)各種黨紀(jì)條規(guī)，堅(jiān)持上黨課和開展黨員活動日，強(qiáng)化對黨員和全體干警熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義、熱愛機(jī)關(guān)、熱愛本職工作的教育，努力提高黨員政治素質(zhì)。結(jié)合近年來開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、“八榮八恥”、“立黨為公、執(zhí)法為民”、社會主義法治理念為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀等一系列重大教育活動，進(jìn)一步健全完善黨支部工作制度和黨員教育培管理規(guī)章，組織黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹，規(guī)范黨員的言行舉止。教育管理中，要不斷增添和更新黨員教育的內(nèi)容，找準(zhǔn)黨員教育的載體和結(jié)合點(diǎn)，突出的教育的時(shí)代性，使黨員干警對法院制定的各項(xiàng)規(guī)章制度入心入腦，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺性。

（二）、不斷創(chuàng)新，增強(qiáng)黨員教育管理工作的前瞻性。

新形勢、新任務(wù)要求我們要不斷更新黨員教育管理的理念，放大視野看教育，充分利用各種教育資源和管理手段，形成大教育嚴(yán)管理的新格局。法院黨員教育管理工作，不但在教育內(nèi)容上要有自身的特點(diǎn)，在教育管理的途徑上，也必須進(jìn)行創(chuàng)新。要逐步改變過去那種學(xué)習(xí)教育與黨員管理脫節(jié)，機(jī)械的、灌輸式、說教式的教育方式，采取靈活多樣的、黨員喜聞樂見的、豐富多樣的教育方式方法，開展各種學(xué)習(xí)教育活動，調(diào)動機(jī)關(guān)黨員參與學(xué)習(xí)的積極性。一是堅(jiān)持正面教育。在如今一個愈來愈開放的信息化社會里，在人們的價(jià)值取向日益多元化的條件下，要保持機(jī)關(guān)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，必須堅(jiān)持正面教育，正面引導(dǎo)，正確把握教育的方向。二是進(jìn)行互動教育。綜觀機(jī)關(guān)黨員干部教育的實(shí)踐，傳統(tǒng)的教育方式往往是一種居高臨下的說教式、灌輸式，教育缺乏民主的氣氛和平等的交流。由此導(dǎo)致黨員在學(xué)習(xí)中缺乏主動性，甚至產(chǎn)生逆反心理?；邮浇逃绞?，是教育者和被教育者的平等交流與民主對話，這種教育方式能夠充分調(diào)動被教育者學(xué)習(xí)思考問題的主動性，在互動中把教育活動推向深入。三是加強(qiáng)自我教育。自我教育是黨員實(shí)施自我約束、自我控制的基本方法，目的在于引導(dǎo)黨員自我反思、自我改進(jìn)、自我提高。這種教育形式，包括自我學(xué)習(xí)、自我對比、自我批評等。四是實(shí)行典型教育。典型教育更生動、更具體，容易引起被教育者思想上的共鳴，應(yīng)當(dāng)大力提倡。五是集中培訓(xùn)教育。集中教育是針對某一時(shí)期黨的主題或機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍中存在的較為普遍的問題而開展的教育。這種教育方式的特點(diǎn)是主題突出，時(shí)間集中，目的明確，參與廣泛，效果明顯。六是以請拓學(xué)教育。請專家學(xué)者講一些大家特別需要了解的最新的關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面的理論知識，拓寬黨員視野。七是以走觀學(xué)教育。有計(jì)劃的派部分支部書記走出去，到外單位，友鄰中院觀摩學(xué)習(xí)，積累教育管理經(jīng)驗(yàn)。學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，它山之石可以攻玉。八是以研帶學(xué)教育。黨支部要結(jié)合機(jī)關(guān)和本部門在支部建設(shè)，黨員教育中存在的突出問題，帶著問題深入群眾調(diào)查研究，傾聽民聲、收集民意，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對性。九是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教育。充分利用市委組織部開通的“網(wǎng)上黨支部”和中院機(jī)關(guān)內(nèi)部黨建網(wǎng)以及黨建專欄的等平臺，編發(fā)學(xué)習(xí)計(jì)劃、參考資料，推薦理論文章、優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告和專家授課內(nèi)容，整合機(jī)關(guān)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)資源，為黨員教育管理工作提供網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)交流平臺。十是以議激學(xué)教育。針對法院工作學(xué)習(xí)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織黨員討論，各抒己見，交流學(xué)習(xí)體會、學(xué)習(xí)心得，達(dá)到相互學(xué)習(xí)、相互補(bǔ)充、相互完善的目的，激發(fā)學(xué)習(xí)積極性主動性。

（三）、注重實(shí)效，體現(xiàn)黨員教育管理工作的針對性。學(xué)能管用，有的放矢，是教育的突出特點(diǎn)。黨員教育機(jī)制的建立必須針對黨員的思想和工作實(shí)際，把握黨員的思想脈搏；必須符合不同歷史時(shí)期，不同層次黨員群眾的現(xiàn)實(shí)要求；必須針對改革發(fā)展進(jìn)程中涌現(xiàn)出的現(xiàn)實(shí)問題，解疑釋惑。

結(jié)合法院行業(yè)系統(tǒng)特點(diǎn)和工作性質(zhì)及黨員干警的思想狀況，注重加強(qiáng)廉政教育。各黨支部經(jīng)常要對干警進(jìn)行職業(yè)道德和審判、執(zhí)行紀(jì)律教育，不斷規(guī)范審判、執(zhí)行行為，從思想上防范審判、執(zhí)行活動中不廉潔行為的發(fā)生。組織開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動，引導(dǎo)全體黨員和干警樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，經(jīng)常教育黨員干警要肩負(fù)重托，不辱使命，淡泊名利，抵制私心雜念，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。管住自己的腿，不該去的地方堅(jiān)決不去；管住自己的手，不該拿的堅(jiān)決不拿；管住自己的嘴，不該說的堅(jiān)決不說；真正做到守得住清貧，耐得住寂寞，抵得住誘惑，管得住小節(jié)，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和革命氣節(jié)，從思想上筑牢防腐拒變的鋼鐵防線。在堅(jiān)持正面教育的同時(shí)，注意反面警示教育，組織法官觀看反腐倡廉片。每逢元旦、春節(jié)、五

一、國慶等重大節(jié)日，提前向法官敲警鐘，防止“節(jié)日病”的發(fā)生，做到防微杜漸、防患于未然。加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)崗位的制約監(jiān)督，依據(jù)《法官行為規(guī)范》制定考核辦法，對全體法官進(jìn)行了考核，將考核結(jié)果作為考評法官審判工作業(yè)績的依據(jù)之一，把法官的“生活圈”、“社交圈”、“娛樂圈”情況納入管理視野內(nèi)。通過教育引導(dǎo)、環(huán)境熏陶、制度約束、嚴(yán)格管理等多種途徑，營造反腐倡廉的濃厚氛圍，機(jī)關(guān)力爭實(shí)現(xiàn)“零舉報(bào)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新的進(jìn)展。

（四）、豐富載體，保持黨員教育管理工作的多樣性。在教育黨員的過程中，筆者認(rèn)為要重點(diǎn)抓好六個方面的教育載體：一是馬克思主義基本理論教育。馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀是我們黨的指導(dǎo)思想，要保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，就必須用先進(jìn)性的理論武裝全體黨員，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀不動搖。二是理想信念和宗旨教育。理想信念和黨的宗旨是共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的思想基礎(chǔ)。只有牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定中國特色社會主義信念，樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，才會自覺實(shí)踐黨的先進(jìn)性。三是道德品質(zhì)教育。共產(chǎn)黨員的道德修養(yǎng)是黨員先進(jìn)性的重要體現(xiàn)。黨員的道德修養(yǎng)具有鮮明的示范性和導(dǎo)向性。通過道德教育，構(gòu)筑起保持黨員先進(jìn)性的堅(jiān)強(qiáng)防線。四是組織紀(jì)律教育。教育黨員始終與黨中央保持政治上的高度一致，自覺做到“四個服從”，認(rèn)真遵守黨內(nèi)法規(guī)和黨的紀(jì)律，增強(qiáng)黨員的自我約束能力。五是執(zhí)政能力教育。就黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來講，重在提高科學(xué)判斷的能力，駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬法院工作的能力。就機(jī)關(guān)黨員來說，就是要強(qiáng)化執(zhí)法意識，公正意識、效率意識，堅(jiān)持司法為民，發(fā)揮先鋒模范作用，自覺貫徹落實(shí)黨的路線、方針和政策，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益。六是履行崗位職責(zé)的能力教育。引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員掌握履行崗位職責(zé)所須的科學(xué)文化知識，針對不同層次、不同崗位黨員的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，按需施教，從而使部門的黨員成為政治過硬、業(yè)務(wù)精湛的先鋒戰(zhàn)士。

（五）監(jiān)督考核，提高黨員教育管理工作的激勵性。工作中，要改變以往基層黨建工作考核標(biāo)準(zhǔn)粗略、評價(jià)方法單

一、激勵作用不夠明顯等現(xiàn)象，將績效考核理念引入黨員管理教育工作中，通過量化考核指標(biāo)，硬化考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核措施，加大獎懲力度，與責(zé)權(quán)掛鉤，促進(jìn)黨員責(zé)任的落實(shí)。一是科學(xué)設(shè)臵內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，突出考核的操作性。機(jī)關(guān)黨委在制訂考核指標(biāo)上，著力提升考核指標(biāo)“能見度”，準(zhǔn)確全面地考察黨員教育管理工作的執(zhí)行能力。根據(jù)部門、崗位職責(zé)不同，分類制定黨員教育管理工作目標(biāo)考核指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)考核結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確度。二是重點(diǎn)突出特色工作，體現(xiàn)考核的創(chuàng)新性。在強(qiáng)調(diào)夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)的同時(shí)，注重黨支部和黨員教育管理工作的特色創(chuàng)新，綜合考核中實(shí)行特色工作獎勵加分，通過設(shè)臵加分項(xiàng)目拉開競爭檔次，形成“臺階”差異，激勵黨支部突破思維局限，扭轉(zhuǎn)僅滿足于完成“規(guī)定動作”的保守意識，樹立“不進(jìn)則退”的爭先意識，鼓勵支部積極研發(fā)“自選動作”，打造黨員教育管理工作精品工程。三是采取日常抽檢、專題督導(dǎo)、支部自查、組織考評四種手段對考核支部進(jìn)行考評。注重過程考核，堅(jiān)持年終考核與平時(shí)考核相結(jié)合，強(qiáng)化督促督辦，多方收集情況，為全年考核提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)由年底一次性考核向平時(shí)經(jīng)常性檢查督促的轉(zhuǎn)變。年終考核時(shí)，各涉考支部對照考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)形成書面材料，檢查組召開座談會，查閱資料，按照既重組織考核又重群眾評議，既重集體責(zé)任又重個人責(zé)任的原則綜合評分，進(jìn)行綜合分析平衡，成績納入年終考核匯總，嚴(yán)格做到獎罰分明。

加強(qiáng)黨員干部經(jīng)常性教育管理，對黨的機(jī)關(guān)建設(shè)具有重要意義，對促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，提高全院黨員素質(zhì)，提高執(zhí)法水平都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，因此必須引起我們的高度重視，切實(shí)抓出成效。

淺談黨員教育管理工作中存在的問題及對策

黨員是我們黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)社會進(jìn)步的骨干力量，新形勢下如何加強(qiáng)黨員的教育管理，提高黨員素質(zhì)，已成為基層黨建工作的一大課題。近年來，我們在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷加強(qiáng)組織建設(shè)，建立健全了黨員干部學(xué)習(xí)、民主評議等制度，從根本上加強(qiáng)了黨員的教育管理，基本步入了制度化、規(guī)范化的軌道，為發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，推動全場經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。但目前黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀如何，先鋒作用發(fā)揮得怎樣，值得我們?nèi)ヌ接憽?/p>

一、存在問題

1、黨員普遍存在年齡偏大，文化偏低的現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查13個黨支部，共231名黨員中，55歲以上的黨員109名，占總數(shù)的47.2％；46—54歲的黨員41名，占總數(shù)的17.8％；36—45歲的黨員51名，占總數(shù)的22.1％；35歲以下的黨員31名，占總數(shù)的13.4％。初中以下文化程度的有120名，占51.9％；高中文化程度的有54人，占23.4％；大專以上文化程度的有58名，占25.1％。有三個黨支部的黨員平均年齡近六十歲，大都頭發(fā)花白、年老體衰，村支部的青壯年勞動力大多常年外出經(jīng)商、打工，主動遞交申請向黨組織靠攏的入黨積極分子很少，村支部幾年才發(fā)展一名黨員，入黨積極分子逐年減少，逐步萎縮，使得整個農(nóng)村黨員隊(duì)伍成了“無源之流”。

2、黨員的理想信念動搖，政治思想滯后。當(dāng)前個別黨支部黨員教育管理的工作模式、思想觀念、工作方法還不能完全適應(yīng)新形勢的需要，平時(shí)除組織黨員參加黨委組織的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，支部很少組織黨員學(xué)習(xí)政治理論、提高思想素質(zhì)，對黨員的工作、學(xué)習(xí)、生活情況了解不夠，對黨員的思想動態(tài)不太掌握，黨員教育管理中的一些具體工作都等待黨員冬訓(xùn)時(shí)突擊抓，導(dǎo)致黨員教育管理工作缺乏連續(xù)性。少數(shù)黨員不注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)、錘煉黨性、提高素質(zhì)，放松了對自身的改造和提高，沒有用科學(xué)理論武裝頭腦，面對市場大潮，思想十分困惑，難以理解，有的甚至迷失了方向，喪失了黨性，做了金錢的俘虜。有的黨員由于對先富起來的人和目前出現(xiàn)的貧富差距缺乏正確理解，甚至對黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象以偏概全，對共產(chǎn)主義前途產(chǎn)生了懷疑等等。

3、黨員宗旨意識淡薄，“雙帶”作用發(fā)揮不夠。在改革開放和社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作中，有部 分黨員通過科技致富、勤勞致富富了起來，然而在“帶領(lǐng)群眾致富”方面做得還很不夠，思想認(rèn)識上認(rèn)為“先富帶后富”是相互矛盾的，是威脅到自己的利益的，因此存在有不愿履行“帶領(lǐng)群眾致富”的責(zé)任。同時(shí)，由于市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響，部分黨員的先鋒意識越來越淡薄，集體觀念、宗旨觀念越來越淡化，特別是在計(jì)生、社會治安綜合治理、社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及社會公益活動等工作中，不僅不能完成應(yīng)盡義務(wù)，發(fā)揮模范帶頭作用，相反個別黨員還故意與組織唱反調(diào)，產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。少數(shù)農(nóng)村黨員在實(shí)際工作中不敢碰硬，怕得罪人，只顧種好自己的責(zé)任田，不積極參加黨的工作，行動上混同于一般群眾，難以發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。改制企業(yè)黨員黨性觀念和黨的意識不強(qiáng)，不愿參加組織生活，不愿履行黨員義務(wù)，認(rèn)為企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)了，一夜之間由“領(lǐng)導(dǎo)階級的一分子”變成“被拋棄的孩子”，失落感和抱怨、抵觸情緒較重，甚至產(chǎn)生退黨的念頭，黨的先進(jìn)性難以體現(xiàn)，作用很難發(fā)揮。

4、黨員思想觀念跟不上發(fā)展變化的形勢，政策觀念模糊，法紀(jì)觀念不強(qiáng)。少數(shù)黨員無視黨紀(jì)國法，有的侵占集體財(cái)產(chǎn)，有的偷稅漏稅，有的打牌賭博，甚至有的還煽動群眾上訪，在群眾中造成惡劣影響。據(jù)調(diào)查，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天參與打牌的人員少則幾十人，多則幾百人，不僅黨員參與其中，而且有些麻將館就是黨員開的。

5、“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”的現(xiàn)象普遍存在。私營企業(yè)對黨建工作不夠重視。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常時(shí)，存在“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”現(xiàn)象，企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)陷入困境后，面對新情況、新問題，有的等待觀望，成天埋怨；有的束手無策，提不出解決問題的思路和辦法；有的干脆棄之不管，導(dǎo)致黨組織設(shè)置滯后，黨員教育管理“退化”，思想政治工作乏力，黨組織的政治核心作用“弱化”。

二、原因分析

出現(xiàn)這些現(xiàn)象的原因很多，既有客觀因素，也有主觀原因，但歸納起來主要有以下幾個方面：

黨組織對黨員的教育管理不嚴(yán)。近年來，大多數(shù)黨支部配合行政忙于各項(xiàng)社會事務(wù)，沒有把黨員的教育管理列入支部的議事日程，雖然召開支部黨員大會，但多數(shù)召開會議的中心議題還是要求黨員在本單位各項(xiàng)社會事業(yè)和各自崗位中發(fā)揮帶頭作用，即使講到黨員的教育管理，也是輕描淡寫，三言兩語，沒有堅(jiān)持黨員的學(xué)習(xí)制度和民主生活會制度。對農(nóng)村黨員教育管理的重要性認(rèn)識不足，抓農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)工作力度不大、思路不清、措施不力、工作不到位。一些基層黨組織雖然開展了一些活動，做了一些工作，但仍存在著思路不寬、辦法不多、形式單

一、內(nèi)容枯燥、缺乏針對性，效果不佳。

2、黨員的黨性修養(yǎng)不夠。黨員的思想困惑大多是由于不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，放松世界觀改造，造成人生觀、價(jià)值觀被嚴(yán)重扭曲，少數(shù)黨員對改革開放的復(fù)雜性和艱巨性認(rèn)識不清，導(dǎo)致無根據(jù)的懷疑或悲觀失望。個別黨員只講個人利益,不講黨員義務(wù),甚至參加黨的會議、過組織生活都伸手要錢；有的還借口企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)，無正常收入來源，生活困難，“吃飯”都成問題，不愿繳納黨費(fèi)；有的進(jìn)入私營企業(yè)打工謀生，更不愿繳納黨費(fèi)；有的外出務(wù)工，長期不歸，找不到人繳納黨費(fèi);甚至有個別黨員經(jīng)不起考驗(yàn)，受不住市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響的沖擊而成了腐朽思想的俘虜，使黨支部的戰(zhàn)斗力減弱，凝聚力降低。

3、在輿論導(dǎo)向上出現(xiàn)了偏差。例如，在宣傳重視人才，常常在強(qiáng)調(diào)“能人”作用的同時(shí)，忽視黨支部和群眾的力量。有的黨員講關(guān)系，不講原則，好大喜功，為了自己的升官發(fā)財(cái)之路，不惜揮霍公款，導(dǎo)致集體財(cái)產(chǎn)大量流失。在宣傳黨的富民政策和樹立致富典型時(shí)往往偏重宣傳物質(zhì)富裕，宣傳精神文明建設(shè)較少，少數(shù)人靠鉆政策空子富了起來，不僅沒有得到譴責(zé)和制止，反而受到一些人的褒揚(yáng)和仿效，似乎不管致富的方法對不對，只要能賺錢就是好樣的。在某些錯誤導(dǎo)向影響下，部分黨員的認(rèn)識出現(xiàn)了偏差，甚至有的黨員做違紀(jì)違法的事。

三、對策

黨的基層組織是開展各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。而加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，是提高黨員素質(zhì)的根本途徑，針對當(dāng)前黨員思想政治上存在的問題，我們不能無動于衷，任其發(fā)展。

1、加強(qiáng)黨員的黨性教育。深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想，加強(qiáng)黨性鍛煉和修養(yǎng)，提高黨員自身素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的先鋒模范作用，幫助黨員明確方向，要樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，要針對私營企業(yè)主黨員平時(shí)忙于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，很難抽出時(shí)間接受集中系統(tǒng)培訓(xùn)的實(shí)際，由黨委分工實(shí)行聯(lián)系交流培訓(xùn)，黨委委員每人聯(lián)系1-2家企業(yè)，經(jīng)常與私營企業(yè)主進(jìn)行交流溝通，有意識地對他們進(jìn)行黨的知識和政策方面的教育，提高他們對黨的認(rèn)識和對黨建工作的支持。同時(shí)要求他們再運(yùn)用通俗易懂的語言和恰當(dāng)?shù)姆椒ńY(jié)合市場經(jīng)濟(jì)實(shí)際把黨的宗旨全面闡述清楚，幫助全體黨員解決思想上的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題，使其明辨是非，自覺地在各自的崗位上發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以增強(qiáng)其基層黨支部的凝聚力。

2、加強(qiáng)黨員的思想作風(fēng)建設(shè)。在教育內(nèi)容上，一是加強(qiáng)鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會等重大戰(zhàn)略思想教育。二是加強(qiáng)理想信念教育。堅(jiān)定廣大黨員建設(shè)中國特色社會主義的信念，并教育引導(dǎo)黨員在為實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)而努力奮斗的同時(shí)，始終不忘共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大目標(biāo)。三是加強(qiáng)黨的宗旨教育。引導(dǎo)黨員自覺做到多作貢獻(xiàn)，少講索取，吃苦在前，享受在后，清正廉潔，克己奉公。四是加強(qiáng)科學(xué)文化和法律知識教育。五是加強(qiáng)文明素質(zhì)的教育。積極引導(dǎo)黨員大力提倡新風(fēng)尚，破除封建迷信，宗派勢力、好逸惡勞等習(xí)氣。在教育形式上要重點(diǎn)發(fā)揮典型示范作用，用身邊的典型教育身邊的人，使黨員學(xué)有榜樣趕有目標(biāo)，在前進(jìn)的道路上警鐘長鳴。在教育對象上，要重點(diǎn)抓住后進(jìn)黨員，幫助他們查問題、找原因、明方向，曉之以理，動之以情，使他們摒棄不良思想，成為一名真正的共產(chǎn)黨員。在教育方法上要做到書記親自抓，書記要經(jīng)常研究督促檢查黨員教育工作，隨時(shí)掌握黨員思想狀況，結(jié)合一些重大問題親自講黨課，做形勢報(bào)告。同時(shí)，抓黨員經(jīng)常性教育工作要做到有計(jì)劃、有部署、有檢查、有總結(jié)，常抓不懈，避免時(shí)松時(shí)緊的現(xiàn)象。

3、加強(qiáng)對黨員的培養(yǎng)和關(guān)心。一是要從政治上關(guān)心。要通過評選和使用優(yōu)秀黨員，把年富力強(qiáng)、有科學(xué)文化知識的黨員，大膽充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子中去鍛煉，激發(fā)黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的政治熱情和積極性，從而增強(qiáng)黨員的責(zé)任感、緊迫感和使命感。二是要從思想上關(guān)心。支委成員要定期走訪黨員，掌握他們的思想動態(tài)，幫助矯正認(rèn)識，進(jìn)一步解放思想，使黨員真正在思想上保持先進(jìn)性。三是從工作上關(guān)心。要根據(jù)不同黨員情況，確定不同的教育內(nèi)容，采用不同的教育方法，進(jìn)一步明確黨員保持先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)，對他們應(yīng)發(fā)揮的作用提出不同的要求，積極為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件和提供舞臺。四是從生活上關(guān)心。要建立老黨員，貧困黨員關(guān)愛機(jī)制。加大對農(nóng)村生活貧困黨員和老黨員的 關(guān)愛幫扶力度，拓寬幫扶渠道，使困難黨員 “有家可依”，這樣也才能發(fā)揮黨員的能動作用。

4、加強(qiáng)激勵活動的開展?；顒映龌盍Α]有活動，群眾難以感覺到黨員的存在，黨員難以感覺到與非黨群眾的區(qū)別，黨組織會顯得死氣沉沉。基層組織要定期組織黨員開展形式多樣的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。譬如在帶領(lǐng)群眾致富方面，可以將那些未被群眾認(rèn)識的新品種、新技術(shù)、新項(xiàng)目先交黨員農(nóng)戶探索示范，然后逐步推廣；在非公企業(yè)中組織企業(yè)主和黨員現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)等形式，讓企業(yè)主和黨員看到企業(yè)黨組織在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營上的作用，看到企業(yè)黨員在工作崗位上的先鋒模范作用，從而進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)主抓黨建工作的積極性和企業(yè)黨員積極向上的熱情。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面，廣泛開展“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”、“技術(shù)操作比武”等活動，引導(dǎo)黨員大膽亮身份、顯本領(lǐng)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，為企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)，為黨旗添光彩。要通過這些活動載體，展示黨員風(fēng)采，擴(kuò)大黨的影響，重塑黨的為民形象，吸引更多的群眾投身到社會主義新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中去。

5、加強(qiáng)活動經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。上級黨委要創(chuàng)造條件，為基層黨組織正常組織活動開展、為黨員經(jīng)常性教育管理工作增加必要的投入，對一些集體經(jīng)濟(jì)相當(dāng)薄弱的村和經(jīng)濟(jì)薄弱的非公企業(yè)，加大投入力度，妥善解決“無錢辦事”的問題。建立健全慰問機(jī)制?；鶎狱h委要建立慰問老黨員、貧困黨員、老干部慰問長效機(jī)制，每年七

一、春節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日對貧困黨員進(jìn)行物質(zhì)和精神上的慰問，幫助解決困難和生活中的實(shí)際問題，讓他們真正感受到黨的溫暖?；鶎咏M織要充分利用好黨費(fèi)周轉(zhuǎn)金幫助貧困黨員在種植、養(yǎng)殖、水果流通上發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，通過鼓勵、幫扶、指導(dǎo)他們引進(jìn)和發(fā)展新品種、新技術(shù)，增強(qiáng)他們帶動群眾致富的能力，發(fā)揮“幫扶”的作用。

總之，新形勢下加強(qiáng)黨員的教育和管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們積極去完善黨員教育管理方式方法，加強(qiáng)研究，共同探索，使我們的黨員教育和管理工作邁上一個新臺階。

第五篇：加強(qiáng)流動黨員教育管理對策

加強(qiáng)流動黨員教育管理對策

做好新形勢下流動黨員教育管理工作，必須牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，嚴(yán)格落實(shí)《黨員教育管理工作條例》，理順管理體制，創(chuàng)新管理方式，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升教育管理服務(wù)水平。

理順管理機(jī)制，加強(qiáng)組織聯(lián)動。發(fā)揮駐京機(jī)構(gòu)黨委在流動黨員管理方面全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查的作用，統(tǒng)一安排在京流動黨員黨組織的工作任務(wù)、組織建設(shè)、黨員教育、服務(wù)和發(fā)展黨員等工作，指導(dǎo)區(qū)（縣）在京流動黨員黨組織開展工作，抓好黨中央決策部署和*市委工作要求的落實(shí)。

堅(jiān)持條塊結(jié)合，加強(qiáng)黨員流出地、流入地組織聯(lián)動，建立黨員流出地、流入地黨組織線上對接平臺，探索流動黨員基層黨組織與當(dāng)?shù)攸h委組織部門定期聯(lián)系機(jī)制，統(tǒng)籌組織聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮好各方黨組織管理職責(zé)。

堅(jiān)持分類施策，抓好黨建活動。堅(jiān)持黨委委員聯(lián)系支部機(jī)制，建立“*+N+*”聯(lián)系制度（即一名正式轉(zhuǎn)入組織關(guān)系的黨員聯(lián)系N名流動黨員、每月聯(lián)系一次制度），在非公有制領(lǐng)域推廣依托企業(yè)建立流動黨員之家。根據(jù)黨員思想、工作實(shí)際，精心設(shè)計(jì)和組織組織生活，廣泛開展“流動黨員先鋒崗”“流動黨員服務(wù)區(qū)”“為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策”等主題實(shí)踐活動，激發(fā)流動黨員的榮譽(yù)感、責(zé)任感。

分類建立流動黨員黨組織基層黨建工作考核指標(biāo)體系，適時(shí)組織開展評優(yōu)評先表彰活動。同時(shí)，創(chuàng)新管理制度，完善激勵機(jī)制。健全自身建設(shè)、議事決策、服務(wù)群眾、監(jiān)督管理等各項(xiàng)制度，建立駐京機(jī)構(gòu)黨委與輸出地各區(qū)縣黨委組織部門的經(jīng)常性聯(lián)系機(jī)制。

加強(qiáng)組織建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。全面提升流動黨員黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平，明確黨支部組織設(shè)置、功能定位、工作職責(zé)、黨員管理等各方面標(biāo)準(zhǔn)，建立組織保障、活動陣地、服務(wù)載體、運(yùn)行機(jī)制等制度體系。配優(yōu)配強(qiáng)流動黨員黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)黨務(wù)干部培訓(xùn)，按照因勢利導(dǎo)、分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)的原則，靈活選用單獨(dú)建、聯(lián)合建、依托建等方式，做到“成熟一個、組建一個，組建一個、鞏固一個”，擴(kuò)大黨組織覆蓋面。嚴(yán)格執(zhí)行組織生活紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨的組織生活制度，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性。加大基層黨支部經(jīng)費(fèi)支持。