第一篇：社區(qū)公共體育服務(wù)內(nèi)生性發(fā)展的研究
社區(qū)公共體育服務(wù)內(nèi)生性發(fā)展的研究
【摘要】構(gòu)建社區(qū)公共體育服務(wù)系統(tǒng)，是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)體系及結(jié)構(gòu)不可或缺的一部分，對(duì)建立全民健身公共服務(wù)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，它既是重點(diǎn)又是難點(diǎn)。推進(jìn)社區(qū)公共體育服務(wù)系統(tǒng)發(fā)展，能將黨的十七屆五中全會(huì)精神全面地貫徹執(zhí)行，會(huì)中指出“大力改善并保障民生，漸趨完善適合國(guó)情、覆蓋城鄉(xiāng)、相當(dāng)完整、可持續(xù)發(fā)展的根本公共服務(wù)系統(tǒng)，使政府保障能力得到提高，讓基本公共服務(wù)均等化”，另外《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》里指出“逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系”，對(duì)這些要不打折扣地貫徹落實(shí)。社區(qū)公共體育服務(wù)是這一服務(wù)體系里的“根本點(diǎn)”，它的運(yùn)轉(zhuǎn)效果及效率關(guān)系著百姓的生活質(zhì)量與水平，是衡量社會(huì)是否和諧發(fā)展的重要參數(shù)。
【關(guān)鍵詞】社區(qū)；公共體育；內(nèi)生性發(fā)展；研究
一、研究社區(qū)公共體育服務(wù)內(nèi)生性發(fā)展的意義
（一）形成社區(qū)體育氛圍，推動(dòng)社區(qū)和諧發(fā)展
伴隨人們對(duì)體育健身的日漸重視，社區(qū)體育含義也漸趨深化，有了“同處居住、創(chuàng)建文明、繁榮發(fā)展”的和諧氣氛及“同創(chuàng)、同建、同榮、同享”的思想理念。強(qiáng)化社區(qū)公共體育服務(wù)體系發(fā)展，逐步使社區(qū)居民不斷發(fā)展的需求得到實(shí)現(xiàn)，對(duì)創(chuàng)建融洽的社區(qū)體育氣氛、增強(qiáng)社區(qū)成員睦鄰友好關(guān)系、建立文明社區(qū)乃至早日達(dá)到小康水平、推動(dòng)精神文明建設(shè)來(lái)說(shuō)，意義都相當(dāng)深遠(yuǎn)。
（二）擴(kuò)大公共體育服務(wù)供給主體，拓展供給面
對(duì)我國(guó)社區(qū)公共體育服務(wù)這一問(wèn)題，統(tǒng)觀有關(guān)專(zhuān)家的研究能夠發(fā)現(xiàn)：在提供服務(wù)方面，政府仍舊處于主導(dǎo)地位，提供器材、資金、人員等全方位的支持，對(duì)此“全面承攬”。目前，社會(huì)、政府、市場(chǎng)還沒(méi)有真正聯(lián)合起來(lái)對(duì)此提供服務(wù)，發(fā)展還相對(duì)滯后。社區(qū)居民還處于自發(fā)、自助加入供給的階段，還沒(méi)有形成一定規(guī)模，況且這種自我組織還缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展遲緩。對(duì)社區(qū)公共體育服務(wù)的內(nèi)生性加以研究，可以使這一服務(wù)的供給渠道及主體開(kāi)拓新天地，讓內(nèi)生性供給的積極性大大提高，供給效率大為改觀，供給面明顯擴(kuò)大。特別在中心社區(qū)，由于場(chǎng)地健身器材相對(duì)很少，再加上人們處在快節(jié)奏的生活模式下，平時(shí)老死不相往來(lái)，那么研究這一服務(wù)的內(nèi)生性發(fā)展，能夠有效地推動(dòng)現(xiàn)代化社區(qū)的發(fā)展。
二、社區(qū)公共體育服務(wù)內(nèi)生性發(fā)展存在的問(wèn)題
（一）社區(qū)公共體育服務(wù)管理體系的問(wèn)題
文章以衡水市為例，分析研究了社區(qū)公共體育服務(wù)體系。研究發(fā)現(xiàn)，在供給服務(wù)時(shí)，政府仍處于主導(dǎo)位置。在整個(gè)社區(qū)公共服務(wù)供給環(huán)節(jié)里，作為街道的附屬單位，社區(qū)體育俱樂(lè)部扮演著重要角色，但它自主發(fā)展動(dòng)力很弱，發(fā)展空間很小。受工作機(jī)制及長(zhǎng)期發(fā)展環(huán)境的制約，社區(qū)體育俱樂(lè)部還十分依賴(lài)政府，全部的資金、人才、任務(wù)來(lái)源都由政府支持和供給；而社會(huì)體育組織卻明顯參與度不夠，很難展現(xiàn)出其自我管理、服務(wù)、發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。至今，社區(qū)公共體育服務(wù)仍舊是“從上到下”的管理形式，這一體制很難達(dá)到“自身供給”、“從下到上”的變革創(chuàng)新目標(biāo)。
（二）社區(qū)公共體育場(chǎng)地設(shè)施配套問(wèn)題
最近這些年，衡水市得到了迅猛發(fā)展，商業(yè)化和城市化的步伐加快，漸趨成熟。與城市文明迅猛發(fā)展不相匹配的是場(chǎng)地健身器材相對(duì)很少。近幾年，衡水市政府已銳意改革，花大力氣進(jìn)行社區(qū)公共體育設(shè)施的建設(shè)，使體育健身“生活包圍圈”已初具規(guī)模，然而在分布上還是顯得不科學(xué)。由于社區(qū)公共體育設(shè)施維護(hù)、更新跟不上，這讓健身器材閑置、損毀情況突出。學(xué)校的活動(dòng)場(chǎng)地，很少對(duì)社區(qū)居民開(kāi)放使用；即便是開(kāi)放，怎樣管理也沒(méi)有成熟的制度。在社區(qū)里，公司遍布、商務(wù)高樓林立、人口密度很大，需要大量的樓宇健身場(chǎng)地，而樓宇健身場(chǎng)地卻相對(duì)短缺。社區(qū)及樓宇體育還未形成資源共享體系。
三、社區(qū)公共體育服務(wù)內(nèi)生性發(fā)展對(duì)策研究
（一）提高社區(qū)公共體育服務(wù)自組織治理力
在當(dāng)今社會(huì)，需要社會(huì)參與要高效化，社會(huì)表達(dá)要專(zhuān)業(yè)化，這樣才能讓社區(qū)成員同別的社會(huì)團(tuán)體自由地溝通及交流。所說(shuō)的社區(qū)體育自組織治理，指出于相同的體育鍛煉目的，社區(qū)居民不用得到政府批準(zhǔn)，就能夠組建有關(guān)的體育組織，并借助組織化的途徑，來(lái)達(dá)成個(gè)人體育愿望，使自身鍛煉權(quán)益得到保障，從而讓自身體育鍛煉需求得到滿(mǎn)足的一種參與式管理模式。對(duì)社區(qū)居委會(huì)來(lái)說(shuō)，要積極響應(yīng)，建立社區(qū)體育自治組織，比方說(shuō)社區(qū)體育發(fā)展委員會(huì)，要形成長(zhǎng)效機(jī)制，想居民之所想，定期開(kāi)展文化體育活動(dòng)，構(gòu)建“從下到上”的自治系統(tǒng)。這種模式順應(yīng)了體育發(fā)展新要求，讓體育走進(jìn)了居民生活。此種參與模式，既促進(jìn)了國(guó)家發(fā)展體育的目標(biāo)，也滿(mǎn)足了個(gè)人需要。借助此種參與形式，有效解決了社區(qū)群體參加體育活動(dòng)無(wú)組織無(wú)秩序的現(xiàn)狀。社區(qū)體育“自組織”的運(yùn)作機(jī)制，符合居民的公共體育利益，調(diào)動(dòng)了大家參與的積極性。
（二）拓展社區(qū)公共體育服務(wù)的公民參與度
社區(qū)是相對(duì)完備獨(dú)立的物質(zhì)范圍，居民對(duì)較少的公共體育資源共同協(xié)調(diào)分配。提供社區(qū)公共體育服務(wù)，不僅要求過(guò)程要科學(xué)，而且需要分配結(jié)果要公平。在社區(qū)公共體育服務(wù)內(nèi)生性發(fā)展里，要采取公民參與的措施，強(qiáng)化公共服務(wù)權(quán)利及責(zé)任。拓展居民參與度，有助于增強(qiáng)大家的公民意識(shí)，推動(dòng)體育中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，使社會(huì)力量積極參與，使社區(qū)委員會(huì)擔(dān)負(fù)起服務(wù)社區(qū)的職能。社區(qū)內(nèi)生性發(fā)展組織，要構(gòu)建積極的公民參與體系，擴(kuò)大居民在社區(qū)公共體育服務(wù)內(nèi)生性供給里的參與范圍，提高參與熱情。
開(kāi)展社區(qū)文化體育活動(dòng)，要把社區(qū)居民的體育需求作為立足點(diǎn)，把居民共享公共體育利益、資源看作最終歸宿點(diǎn)。借助多種途徑，像社區(qū)微博、公告欄、論壇等，全面地聽(tīng)取社區(qū)居民的體育訴求及意見(jiàn)，要讓社區(qū)內(nèi)傳播體育信息的渠道暢通無(wú)阻。按照居民的意愿，解大家之所需，有針對(duì)性地開(kāi)展有關(guān)體育指導(dǎo)、賽事、咨詢(xún)等活動(dòng)，讓大家及時(shí)了解情況，增強(qiáng)積極參與的信心，從而使公共體育服務(wù)供給同居民有效參與良性循環(huán)起來(lái)。
第二篇：社區(qū)體育公共服務(wù)分析
黨的十六大報(bào)告第一次把政府職能歸結(jié)為四個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。其中公共服務(wù)方面與人民群眾的生活最為緊密，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步，直接導(dǎo)致人民群眾生活方式的轉(zhuǎn)變和生活需求的提高，同時(shí)也需要政府充分發(fā)揮“以人為本”的服務(wù)宗旨，轉(zhuǎn)變公共服務(wù)的理念和思想，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，提供更加全面和科學(xué)的公共服務(wù)項(xiàng)目。公共服務(wù)就是提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，包括加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)，發(fā)展社會(huì)就業(yè)、社會(huì)保障服務(wù)和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，發(fā)布公告信息等，為社會(huì)公眾生活和參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)提供保障和創(chuàng)造條件。
體育作為公共事業(yè)的一部分在國(guó)家發(fā)展和人民社會(huì)生活中發(fā)揮著重要作用。公共體育服務(wù)就是公共組織為滿(mǎn)足人民群眾公共體育需求而提供的公共物品和混合物品，這也正是體育行政部門(mén)的職能所在。人民群眾的體育需求種類(lèi)繁多、形式多樣，根據(jù)功能性質(zhì)的不同和服務(wù)種類(lèi)的區(qū)別，一般被分為群眾體育、學(xué)校體育、競(jìng)技體育和商業(yè)體育，而群眾體育作為公共需求的主要形式，也是公共體育服務(wù)的主體；公共產(chǎn)品(Public good)是私人產(chǎn)品的對(duì)稱(chēng)，是指具有消費(fèi)或使用上的非競(jìng)爭(zhēng)性和受益上的非排他性的產(chǎn)品，公共產(chǎn)品的重要特點(diǎn)是非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，公共產(chǎn)品在某種情況下，會(huì)出現(xiàn)一定競(jìng)爭(zhēng)性或排他性，此類(lèi)被稱(chēng)為混合物品。從政府干預(yù)體育的特點(diǎn)來(lái)看，體育類(lèi)的公共物品主要包括全民健身、全民健康，以及公共體育設(shè)施、體育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、體育知識(shí)傳播等等。
社區(qū)體育是指（王凱珍），社區(qū)體育是群眾體育最主要的表現(xiàn)形式，承擔(dān)著政府的各項(xiàng)體育職能，呈現(xiàn)著群眾體育各項(xiàng)公共服務(wù)功能，保障著社區(qū)成員各項(xiàng)體育需求。根據(jù)以上分析得出，在社區(qū)范圍內(nèi)，公共體育服務(wù)內(nèi)容主要包括：社區(qū)居民健身、社區(qū)體育組織的指導(dǎo)與活動(dòng)開(kāi)展、社區(qū)體育場(chǎng)地和設(shè)施的提供和社區(qū)居民體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)等，幾乎涵蓋社區(qū)體育的全部?jī)?nèi)容，也就是說(shuō)社區(qū)體育的服務(wù)內(nèi)容就是公共體育服務(wù)的主要內(nèi)容。近一段時(shí)間，國(guó)家將工作的重點(diǎn)和核心內(nèi)容逐漸轉(zhuǎn)移到社會(huì)管理和民生服務(wù)方面，社區(qū)建設(shè)和服務(wù)已經(jīng)成分社會(huì)工作的重點(diǎn)。社區(qū)居民健康的保持與提高是社區(qū)服務(wù)的重點(diǎn)內(nèi)容之一，全民健身意識(shí)的普及與提高是社區(qū)體育的重要任務(wù)，社區(qū)居民體育生活化是社區(qū)體育的更高要求和目標(biāo)。社區(qū)體育既切合國(guó)家和政府的工作要求，又滿(mǎn)足社區(qū)居民的自身健康需求與生活需要，功能強(qiáng)大，作用明顯，意義深遠(yuǎn)。
一、社區(qū)公共體育服務(wù)的現(xiàn)狀
社區(qū)公共服務(wù)主要滿(mǎn)足社區(qū)成員生存的各項(xiàng)需求，提供生活的物質(zhì)精神保障，從而真正提高社區(qū)成員的生活質(zhì)量。社區(qū)公共體育服務(wù)屬于社區(qū)公共服務(wù)的一部分，充分發(fā)揮社區(qū)公共體育服務(wù)的各項(xiàng)功能，不僅能有效滿(mǎn)足社區(qū)公共服務(wù)的多樣要求，也能彌補(bǔ)公共服務(wù)的不足，更能提高公共服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量。切實(shí)了解社區(qū)公共體育服務(wù)的現(xiàn)狀特點(diǎn)，真正掌握社區(qū)公共體育發(fā)展方向和重點(diǎn)，有助于進(jìn)一步完善公共體育服務(wù)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，是廣大群眾真正受益。
1、社區(qū)公共體育服務(wù)范圍不斷擴(kuò)展，服務(wù)項(xiàng)目層出不窮
后奧運(yùn)時(shí)代是群眾體育加快發(fā)展的良好時(shí)機(jī)，在良好人文環(huán)境和社會(huì)輿論的推動(dòng)下，近年來(lái)，社區(qū)公共體育服務(wù)得到顯著增強(qiáng)。兒童身心教育、老年人健康需求和居民情感交流等方面的現(xiàn)實(shí)需求，要求社區(qū)公共體育服務(wù)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，擴(kuò)展服務(wù)范圍，提供多樣服務(wù)。在全民健身思潮的引領(lǐng)下，為了滿(mǎn)足群眾多樣的體育需求，社區(qū)各種組織或個(gè)人因地制宜，根據(jù)各社區(qū)自身特點(diǎn)，不斷開(kāi)展各式各樣的群眾體育活動(dòng)或競(jìng)賽，繁榮社區(qū)文化，（北京體育活動(dòng)數(shù)量情況）；不同地區(qū)社區(qū)在體育健身場(chǎng)地、器材的布置方面，大膽創(chuàng)新，力求實(shí)效，如（健身路徑）等；在體育健身指導(dǎo)方面，個(gè)別地區(qū)推陳出新，推行（吉林）模式，有效拓展了服務(wù)范圍。
2、服務(wù)理念不斷增強(qiáng)，質(zhì)量不斷提升
2、內(nèi)容解釋
2、特點(diǎn)分析
3、作用意義
4、現(xiàn)狀（服務(wù)范圍、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果）
5、公共體育服務(wù)主體需求明顯、要求緊迫
二、社區(qū)公共體育服務(wù)現(xiàn)狀原因
1、政府公共體育服務(wù)內(nèi)容混雜、界限不清
公共體育服務(wù)資金項(xiàng)目獨(dú)立性不顯著、透明度不高、執(zhí)行力不強(qiáng)、2、社區(qū)公共體育服務(wù)缺乏職業(yè)崗位對(duì)接
3、社區(qū)公共體育服務(wù)工作內(nèi)容不明確、工作任務(wù)不具體、工作目標(biāo)不確定
4、社區(qū)公共體育服務(wù)人才流失
三、結(jié)論及建議
第三篇：組織結(jié)構(gòu)變化的內(nèi)生性研究
管理科學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)研究新進(jìn)展
——第6屆全國(guó)青年管理科學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)學(xué)術(shù)會(huì)議論文集2001年 ?大連
組織結(jié)構(gòu)變化的內(nèi)生性研究*
沈坤榮李劍
（南京大學(xué)商學(xué)院, 210093）
摘要組織結(jié)構(gòu)的本質(zhì)是由經(jīng)濟(jì)中占支配地位的生產(chǎn)要素決定。這種要素之所以占
支配地位，是因?yàn)樗墙?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力。本文通過(guò)分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩個(gè)階段
（Solow階段和Romer階段），指出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段的變化具有內(nèi)生性，且不同的增長(zhǎng)階段有不同的推動(dòng)力。因此支配要素的變化也具有內(nèi)生性，從而證明了組
織結(jié)構(gòu)變化的內(nèi)生性。
關(guān)鍵詞組織結(jié)構(gòu)資本知識(shí)Romer階段Solow階段
**引言
現(xiàn)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下的組織結(jié)構(gòu)和過(guò)去傳統(tǒng)工業(yè)時(shí)代的組織結(jié)構(gòu)已有很大的不同，但是對(duì)于組織結(jié)構(gòu)的這種變化的研究卻大都停留在變化結(jié)果和趨勢(shì)的探索上，并沒(méi)有深入研究變化的內(nèi)在動(dòng)力。例如，眾多文獻(xiàn)立足于西方發(fā)達(dá)國(guó)家呈現(xiàn)的信息化趨勢(shì)，概括了幾條組織結(jié)構(gòu)變化的趨勢(shì)，諸如扁平化、柔性化和網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)。至于信息和知識(shí)到底怎樣促使組織結(jié)構(gòu)變化，這些文獻(xiàn)都沒(méi)有探討。所以，一些認(rèn)為知識(shí)經(jīng)濟(jì)可能是泡沫的學(xué)者進(jìn)而懷疑組織結(jié)構(gòu)變化的這些趨勢(shì)是否具有現(xiàn)實(shí)性和普遍性。
本文則從最基本的生產(chǎn)技術(shù)出發(fā)，揭示了一個(gè)經(jīng)濟(jì)體在發(fā)展過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)兩種不同的階段：Solow階段和Romer階段。這兩個(gè)階段的增長(zhǎng)動(dòng)力分別來(lái)自資本積累和知識(shí)創(chuàng)新。因而從邏輯上推出資本在Solow階段占支配地位，知識(shí)在Romer階段占支配地位。在此基礎(chǔ)上，文章闡述了當(dāng)經(jīng)濟(jì)體跨越不同發(fā)展階段的時(shí)候，支配要素的變化引起了組織結(jié)構(gòu)變化。從而論證了組織結(jié)構(gòu)變化的內(nèi)在動(dòng)力是源于經(jīng)濟(jì)體自身，即組織結(jié)構(gòu)變化的內(nèi)生性。Solow 階段和Romer階段①
為了證明一個(gè)經(jīng)濟(jì)體中資本和知識(shí)要素的支配地位的變化，我們使用了一些通常的假設(shè)：整個(gè)社會(huì)只生產(chǎn)一種最終產(chǎn)品。它可以被消費(fèi)，也可以被投資；勞動(dòng)力在每期都具有無(wú)彈性的供給L；如用Kt-1表示t-1期沒(méi)有被消費(fèi)的最終產(chǎn)品，則Kt-1將被轉(zhuǎn)化為在t期的投資。為了考察知識(shí)要素在生產(chǎn)中的地位，我們不能使資本Kt-1直接進(jìn)入生產(chǎn)函數(shù)，而用一系列的中間產(chǎn)品代替資本Kt-1進(jìn)入生產(chǎn)函數(shù)。中間產(chǎn)品的種類(lèi)增加就代表了知識(shí)和技術(shù)的進(jìn)步。因*此項(xiàng)研究得到國(guó)家社科基金資助（00CJL010）
沈坤榮，1963年生，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、中國(guó)社科院博士后?，F(xiàn)為南京大學(xué)商學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。李劍，1978年生，南京大學(xué)商學(xué)院碩士生。地址：南京市漢口路22號(hào)：南京大學(xué)國(guó)際商學(xué)院 郵編：210093電話:(025)3602215Email: skrfjpwj@public1.ptt.js.cn
① 此處所用分析框架主要來(lái)自Kiminori Matsuyama(1999)。**
——第6屆全國(guó)青年管理科學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)學(xué)術(shù)會(huì)議論文集2001年 ?大連
而，生產(chǎn)函數(shù)可以寫(xiě)成以下形式
Y(t)?AL1/??N(t)
j?1X(t,j)1?1/?(1)
其中σ∈（1，+∞）；Y(t)為t期的最終產(chǎn)品的產(chǎn)出；L為勞動(dòng)投入；X(t, j)為t期第j種專(zhuān)業(yè)化中間產(chǎn)品的投入；N(t)為t期的中間產(chǎn)品的種類(lèi)。類(lèi)似地，N(t-1)為t-1期的中間產(chǎn)品的種類(lèi)。因而，N(t)-N(t-1)就是t期的知識(shí)進(jìn)步所表現(xiàn)出來(lái)的新創(chuàng)造的中間產(chǎn)品的種類(lèi)。假定中間產(chǎn)品可以用共同的物質(zhì)單位來(lái)度量，則由于中間產(chǎn)品是對(duì)稱(chēng)進(jìn)入生產(chǎn)函數(shù)的，故生產(chǎn)函數(shù)可以簡(jiǎn)化為如下形式
Y(t)?AL1/?N(t)X(t)1?1/?(2)如果每一種中間產(chǎn)品的生產(chǎn)成本為a單位資本，創(chuàng)新的成本為常數(shù)q >0，資本的價(jià)格為常數(shù)r。創(chuàng)新者的新產(chǎn)品隨著時(shí)間的變化會(huì)被別的競(jìng)爭(zhēng)者模仿。因而最初新產(chǎn)品的壟斷地位會(huì)逐漸喪失而變成完全競(jìng)爭(zhēng)。在此模型中，從1到N(t-1)種中間產(chǎn)品已成為完全競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品。但是，t期新創(chuàng)造的N(t)-N(t-1)種中間產(chǎn)品卻處于壟斷地位。因此我們研究的外部環(huán)境是一個(gè)壟斷和競(jìng)爭(zhēng)復(fù)合的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，在這種復(fù)合市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中的生產(chǎn)函數(shù)可以分為兩部分
Y(t)?AL1/?N(t?1)Xc(t)1?1/??AL1/?[N(t)?N(t?1)]Xm(t)1?1/?（3）其中Xc(t)表示在完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上一種中間產(chǎn)品的數(shù)量，共N(t-1)種；Xm(t)表示在壟斷市場(chǎng)上一種中間產(chǎn)品的數(shù)量，共N(t)-N(t-1)種。
在完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上，根據(jù)MR=MC，可以得到Xc(t)的價(jià)格為Pc=ar。在壟斷市場(chǎng)上，創(chuàng)新者制定壟斷價(jià)格Pm以追求壟斷產(chǎn)品的未來(lái)利潤(rùn)貼現(xiàn)值最大化。一種創(chuàng)新產(chǎn)品的未來(lái)壟斷利潤(rùn)貼現(xiàn)值為
V(t)??(Pm?ar)Xm(t)e?r(v?t)dv（4）t?
最終產(chǎn)品的生產(chǎn)者的利潤(rùn)為
E(t)?Y(t)?wL?N(t?1)PcXc(t)?[N(t)?N(t?1)]PmXm(t)（5）由于最終產(chǎn)品的生產(chǎn)者是處于完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中，故視工資和資本的價(jià)格為給定。根據(jù)邊際產(chǎn)品等于要素價(jià)格，我們可以得到
Xc(t)?A?L(1?1/?)?[Pc(t)]??（6）Xm(t)?A?L(1?1/?)?[Pm(t)]??（7）將（7）式代入（4）式，對(duì)V(t)最大化就可以得到創(chuàng)新者制定的壟斷價(jià)格
Pm?ar?/(??1)（8）根據(jù)式（6）、（7）和（8），我們可以得到
Xc(t)/Xm(t)?[Pc(t)/Pm(t)]???(1?1/?)??（9）90
——第6屆全國(guó)青年管理科學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)學(xué)術(shù)會(huì)議論文集2001年 ?大連
創(chuàng)新者在t期的壟斷利潤(rùn)為PmXm(t)－r[aXm(t)+q]，如果t期的壟斷利潤(rùn)為負(fù)，即 aXm(t)?(??1)q(10)創(chuàng)新者就沒(méi)有足夠的刺激去創(chuàng)新，因而N(t)－N(t－1)=0；當(dāng)出現(xiàn)創(chuàng)新產(chǎn)品的時(shí)候即N(t)>N(t-1)，自由市場(chǎng)的力量使得創(chuàng)新者處在臨界點(diǎn)，超額利潤(rùn)為零，即
aX(t)?(??1)q
把上述條件總結(jié)一下就是 m
?aXm(t)?(??1)q,???N(t)?N(t?1),??（11）
?[aXm(t)?(??1)q][N(t)?N(t?1)]?0???
在t期的資源約束條件為
K(t?1)?N(t?1)aXc(t)?[N(t)?N(t?1)][aXm(t)?q]（12）利用（9）和（11）式，該約束條件就可以寫(xiě)成?aXc(t)?a(1?1/?)??Xm(t)?min?K(t?1)/N(t?1),??q??????N(t)?N(t?1)?max0,K(t?1)/(?q)??N(t?1)??（13）其中θ=（1-1/σ）1-，在[1，e]取值。根據(jù)（11）和（13）式生產(chǎn)函數(shù)就可寫(xiě)成 σ
?Aa1/??1[N(t)]1/?L1/?[K(t?1)]1?1/?,當(dāng)K(t?1)???qN(t?1)???Y(t)??A?aL?1/??（14）K(t?1),當(dāng)K(t?1)???qN(t?1)????a???q??
我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)K(t?1)???qN(t?1)時(shí)，相對(duì)于已有的中間產(chǎn)品種類(lèi)而言，經(jīng)濟(jì)資源K(t－1)顯得太小，因而沒(méi)有知識(shí)技術(shù)的創(chuàng)新基礎(chǔ)，從其生產(chǎn)函數(shù)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)體具有典型的Solow特征，增長(zhǎng)主要推動(dòng)力是要素的積累。這種情況對(duì)應(yīng)于傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)階段。這一階段中資本的積累起著關(guān)鍵作用，因而資本要素在傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)階段占據(jù)支配地位。
當(dāng)K(t?1)???qN(t?1)時(shí)，相對(duì)于已有的中間產(chǎn)品種類(lèi)而言，經(jīng)濟(jì)資源K(t－1)足以支撐知識(shí)和技術(shù)的創(chuàng)新。因此創(chuàng)新活動(dòng)盛行。從其生產(chǎn)函數(shù)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)具有內(nèi)生性。增長(zhǎng)的源泉為知識(shí)和技術(shù)的創(chuàng)新，因而具有典型的Romer特征。這種情況對(duì)應(yīng)于現(xiàn)代一些發(fā)達(dá)國(guó)家（如美國(guó)）以知識(shí)和創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)階段。這一階段中知識(shí)要素起著關(guān)鍵作用，因而知識(shí)要素在這一經(jīng)濟(jì)階段占據(jù)支配地位。
1——第6屆全國(guó)青年管理科學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)學(xué)術(shù)會(huì)議論文集2001年 ?大連
在不同的國(guó)家中，由于經(jīng)濟(jì)參數(shù)的不同，支配要素的轉(zhuǎn)變特征也不同。而且即使在同一個(gè)國(guó)家，支配要素的支配地位也不是不變的。正如下文所分析，支配要素的變化必然引起組織結(jié)構(gòu)的變化。
3經(jīng)濟(jì)體的動(dòng)態(tài)變化引起的組織結(jié)構(gòu)變化
為了分析組織結(jié)構(gòu)的變化,我們將組織結(jié)構(gòu)分解成制度結(jié)構(gòu)、層級(jí)結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)。制度結(jié)構(gòu)用來(lái)描述整個(gè)群體共有的正式關(guān)系;層級(jí)結(jié)構(gòu)用來(lái)描述組織中個(gè)體之間的正式關(guān)系；文化結(jié)構(gòu)用來(lái)描述組織中的非正式關(guān)系 [陳傳明(1999)]。
我們假定積累率為一個(gè)固定常數(shù)s。根據(jù)Kiminori Matsuyama（1999）的研究，經(jīng)濟(jì)體動(dòng)態(tài)變化有三種情況：1.s?>θ－1時(shí),經(jīng)濟(jì)體單調(diào)收斂于Romer階段；2.s?<1時(shí),經(jīng)濟(jì)體單調(diào)收斂于Solow階段； 3.1 A?aL?中?=?a???q?1/?。下面我們根據(jù)這三種情況，具體分析經(jīng)濟(jì)體的動(dòng)態(tài)變化如何引起制度結(jié)構(gòu)、層級(jí)結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)變化。 當(dāng)s?>θ－1時(shí)，經(jīng)濟(jì)體的穩(wěn)態(tài)在Romer階段。因此，經(jīng)濟(jì)體如果最初處在資本主宰的Solow階段，由于積累率s比較高，因而能支撐后續(xù)的巨大創(chuàng)新成本。經(jīng)濟(jì)體的內(nèi)在力量會(huì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)體單調(diào)收斂于Romer階段。所以，資本的支配地位最終被知識(shí)自然取代，所以組織制度結(jié)構(gòu)也會(huì)發(fā)生變化。因?yàn)槠髽I(yè)中不同參與者通過(guò)提供企業(yè)經(jīng)營(yíng)所必需的某種要素實(shí)現(xiàn)他們對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)，而要素的相對(duì)重要性就決定了制度結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。所以占支配地位的要素決定了制度結(jié)構(gòu)最本質(zhì)的特點(diǎn)。因而經(jīng)濟(jì)體的這種演變決定了支配要素的演變，進(jìn)而制度結(jié)構(gòu)也發(fā)生自然演變。這表現(xiàn)為知識(shí)所有者取代了資本所有者的統(tǒng)治地位，分配重心也轉(zhuǎn)向了知識(shí)所有者。從直觀上看，當(dāng)知識(shí)向資本挑戰(zhàn)時(shí)，資本只能接受知識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)。因?yàn)槿绻Y本拒絕接受知識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)，那么知識(shí)就會(huì)尋找別的自愿被領(lǐng)導(dǎo)的資本。在Romer階段，知識(shí)的喪失是無(wú)法和資本的本性相融的。因?yàn)橘Y本的本性就是增殖。 經(jīng)濟(jì)體從Solow階段單調(diào)收斂于Romer階段的過(guò)程同樣引起了層級(jí)結(jié)構(gòu)的變化。層級(jí)結(jié)構(gòu)是描述和反映組織中個(gè)體之間的正式關(guān)系。個(gè)體之間最重要的關(guān)系是信息的流動(dòng)。Solow階段（如傳統(tǒng)工業(yè)時(shí)代）的層級(jí)結(jié)構(gòu)是金字塔形的。它呈現(xiàn)出的主要特點(diǎn)是：直線指揮，分層授權(quán)；分工細(xì)致，權(quán)責(zé)明確；標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，關(guān)系正式。這些特征表明信息在金字塔中的流動(dòng)不可能是迅速而及時(shí)的。這種缺陷在工業(yè)時(shí)代并沒(méi)有特別顯著地表現(xiàn)出來(lái)。這是因?yàn)樾畔⒌木徛鲃?dòng)和Solow階段資本的緩慢積累并不矛盾。但是當(dāng)經(jīng)濟(jì)體收斂到Romer階段后，知識(shí)占居支配地位，企業(yè)獲得知識(shí)的速度以及知識(shí)創(chuàng)新的速度對(duì)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生了決定性的作用。因此在Romer階段，信息的流動(dòng)呈現(xiàn)出高速特征。這種高速特征要求原先的層級(jí)結(jié)構(gòu)做出相應(yīng)的變化。因此金字塔型的層級(jí)結(jié)構(gòu)就開(kāi)始出現(xiàn)扁平化趨勢(shì)、柔性化趨勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)?！氨馄交厔?shì)”是指管理層次的減少和管理幅度的擴(kuò)大。扁平化使得企業(yè)大大縮減了組織中原有的信息傳輸和處理的中間層次，以減少信息流動(dòng)的障礙?！叭嵝曰厔?shì)”表現(xiàn) 9 2——第6屆全國(guó)青年管理科學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)學(xué)術(shù)會(huì)議論文集2001年 ?大連 在組織結(jié)構(gòu)上不設(shè)立固定的和正式的組織結(jié)構(gòu)，而代之以臨時(shí)性的、以任務(wù)為導(dǎo)向的團(tuán)隊(duì)式組織。顯然柔性化使得企業(yè)組織對(duì)外界環(huán)境的變化更具有適應(yīng)能力。企業(yè)的信息處理中心也從原先的一元化（金字塔結(jié)構(gòu)的信息處理中心在塔頂）轉(zhuǎn)向多元化（網(wǎng)絡(luò)組織的特征），以便能對(duì)千變?nèi)f化的信息進(jìn)行及時(shí)處理，這便是“網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)”。 從資本到知識(shí)的內(nèi)生性轉(zhuǎn)變還引起了組織文化結(jié)構(gòu)的變化。文化是用來(lái)指導(dǎo)組織成員的非正式關(guān)系。它是在制度和層級(jí)不能觸及的地方發(fā)揮作用。組織文化的這種性質(zhì)就決定了它的作用必須和制度結(jié)構(gòu)、層級(jí)結(jié)構(gòu)保持一致，而不可能是背道而馳的。因?yàn)樗鼈兌急仨毞从持湟厮姓叩囊庵尽Ｔ赟olow階段，資本占支配地位以及金字塔結(jié)構(gòu)特征使得組織文化呈現(xiàn)出一元化和記憶型特征。組織文化結(jié)構(gòu)的一元化是指在歷史上形成的組織文化倡導(dǎo)一種被共同認(rèn)可的價(jià)值觀以及由這種價(jià)值觀所決定的行為準(zhǔn)則。異種價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則是被排斥的。這種一元化特征是和工業(yè)時(shí)代中的等級(jí)指揮、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)相呼應(yīng)；記憶型特征是指組織文化基本上反映了企業(yè)組織的記憶，是通過(guò)歲月流逝逐漸積累而成的。這種記憶型特征是和工業(yè)時(shí)代中資本的緩慢積累和信息緩慢流通一致的。但是當(dāng)知識(shí)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力后，信息的高速流動(dòng)使得企業(yè)不能再像傳統(tǒng)工業(yè)時(shí)代中那樣緩慢積累而形成企業(yè)文化，企業(yè)必須積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)其他的文化，必須不斷創(chuàng)新。這就使組織文化由記憶型轉(zhuǎn)向了學(xué)習(xí)型。學(xué)習(xí)型特征表明組織文化不再具有排它性，因此也不再具有一元化特征。所以組織文化也由一元化轉(zhuǎn)向多元化。 當(dāng)s?<1時(shí),經(jīng)濟(jì)體單調(diào)收斂于Solow階段。經(jīng)濟(jì)體不能收斂于Romer階段最主要的原因是積累率s太小。因?yàn)閯?chuàng)新活動(dòng)的成本q通常是非常大的，太小的積累率無(wú)法支撐創(chuàng)新活動(dòng)的巨大成本。所以經(jīng)濟(jì)體永遠(yuǎn)也不會(huì)進(jìn)入Romer階段。這就決定了經(jīng)濟(jì)體中的生產(chǎn)要素資本永遠(yuǎn)占支配地位，組織結(jié)構(gòu)不會(huì)發(fā)生本質(zhì)的變化，它永遠(yuǎn)體現(xiàn)資本所有者的利益。當(dāng)1 至此，我們論證了組織結(jié)構(gòu)變化的內(nèi)生性。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中要復(fù)雜得多，不同的領(lǐng)域就可能有不同的收斂特征。有一些傳統(tǒng)領(lǐng)域可能會(huì)收斂在Solow階段，一些高新技術(shù)領(lǐng)域可能會(huì)收斂在Romer階段，還有一些領(lǐng)域則可能出現(xiàn)徘徊。因而整個(gè)經(jīng)濟(jì)體中的組織結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生多種多樣的變化。所以有一些人懷疑新經(jīng)濟(jì)中組織結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)的現(xiàn)實(shí)性是可以理解的，因?yàn)榻M織結(jié)構(gòu)的徘徊也是有可能的。這不是人造的泡沫，而是經(jīng)濟(jì)體自身驅(qū)動(dòng)的結(jié)果。結(jié)論 本文主要揭示了復(fù)合市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中組織結(jié)構(gòu)變化的內(nèi)生性，即組織結(jié)構(gòu)變化的內(nèi)在動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)體內(nèi)生的。這是由于經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展過(guò)程存在兩種不同的階段：Solow階段和Romer階段。它們分別以資本積累和知識(shí)創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源動(dòng)力。所以資本在Solow階段占支配地位，93 ——第6屆全國(guó)青年管理科學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)學(xué)術(shù)會(huì)議論文集2001年 ?大連 知識(shí)在Romer階段占支配地位。當(dāng)經(jīng)濟(jì)體跨越不同發(fā)展階段的時(shí)候，支配要素的變化引起了組織結(jié)構(gòu)變化。所以經(jīng)濟(jì)體的動(dòng)態(tài)變化就決定了組織結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)變化，而動(dòng)態(tài)變化的特征則與經(jīng)濟(jì)參數(shù)有關(guān)：當(dāng)s?>θ－1時(shí)，經(jīng)濟(jì)體單調(diào)收斂于Romer階段，組織結(jié)構(gòu)最終將具有Romer階段的特征。當(dāng)s?<1時(shí), 經(jīng)濟(jì)體單調(diào)收斂于Solow階段，組織結(jié)構(gòu)最終將具有 Solow階段的特征。當(dāng)1 參考文獻(xiàn) 1陳傳明.知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)組織的結(jié)構(gòu)化調(diào)整.經(jīng)濟(jì)與管理科學(xué), 1999(4) 2顧衛(wèi)東.管理組織結(jié)構(gòu)理論與實(shí)踐的新發(fā)展.經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài),1999(12) 3Kiminori Matsuyama.Growing Through Cycle.Econometrics,1999, 67(2):335-347 4羅伯特 J.巴羅，哈維爾·薩拉伊馬丁.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng).中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2000 5沈坤榮.體制轉(zhuǎn)軌期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng).南京大學(xué)出版社,1999 A Research On Endogenous Change Of Structures Of Organization Shen KunrongLi Jian （School of Business, Nanjing University, 210093） AbstractIt is the dominating production factor in the economy that determines the essence of structures of organization, because this kind of factor is the impetus of economic growth.On the basis of two phases(Solow and Romer phases), this article shows that endogenous change of economic phases leads to endogenous change of structures of organization, with different impetus in different phase.KeywordsStructure of organizationCapitalKnowledgeRomer phaseSolow phase94 社區(qū)公共服務(wù) 概念 所謂公共服務(wù)，主要是指基層人民政府及其派出機(jī)構(gòu)面向社區(qū)，為居民提供的滿(mǎn)足其基本需求的就業(yè)、社會(huì)保障、救助、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、社區(qū)安全、文化、教育和體育等服務(wù) 內(nèi)容 (1)社區(qū)就業(yè)服務(wù)的內(nèi)容。包括：街道、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)的建設(shè)，就業(yè)和再就業(yè)咨詢(xún)服務(wù)、再就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)、就業(yè)信息服務(wù)、社區(qū)公益性崗位開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)服務(wù) (2)社區(qū)社會(huì)保障服務(wù)的內(nèi)容。包括：為企業(yè)離退休人員的社會(huì)化管理和服務(wù)、社區(qū)老年公共服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、老年護(hù)理服務(wù) (3)社區(qū)救助服務(wù)的內(nèi)容。包括：加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員和城市居民最低生活保障對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握他們的就業(yè)及收入狀況，切實(shí)做到“應(yīng)保盡?！?，發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)捐助接收站點(diǎn)、“慈善超市”的建設(shè)和管理 (4)社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)的內(nèi)容。包括：建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)為主體的社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為重點(diǎn)為社區(qū)居民提供預(yù)防保健、健康教育、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病的診療服務(wù) (5)社區(qū)文化、教育、體育服務(wù)的內(nèi)容。包括：逐步建設(shè)方便社區(qū)居民讀書(shū)、閱報(bào)、健身、開(kāi)展文藝活動(dòng)的場(chǎng)所，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)休閑廣場(chǎng)演藝廳、棋苑、網(wǎng)吧等文化場(chǎng)所的監(jiān)督管理，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源和力量支持和保障社區(qū)內(nèi)中小學(xué)校開(kāi)展素質(zhì)教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，積極創(chuàng)建各種類(lèi)型的學(xué)習(xí)型組織，面向社區(qū)居民開(kāi)展多種形式的教育培訓(xùn)和科普活動(dòng)，培育群眾性體育組織，配置相應(yīng)的健身器材 (6)社區(qū)流動(dòng)人口管理和服務(wù)的內(nèi)容。包括：實(shí)行與戶(hù)籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理 (7)社區(qū)安全服務(wù)的內(nèi)容。包括：加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，建立人防、物防、技防相結(jié)合的社區(qū)防范機(jī)制和防控網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。深入開(kāi)展法制宣傳教育和咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)，建立完善收集、反饋社情民意的工作機(jī)制，組織巡邏守望、看樓護(hù)院活動(dòng)。建立矛盾糾紛排查、調(diào)處工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員和有不良行為青少年的幫助、教育和轉(zhuǎn)化工作。做好消防工作。深入開(kāi)展打擊“黃賭毒”和禁止傳銷(xiāo)等工作 社區(qū)互助和自助服務(wù) 社區(qū)互助和自助服務(wù)是社區(qū)成員的自我服務(wù)，其主體是社區(qū)成員，包括駐社區(qū)單位、社區(qū)組織、家庭和個(gè)人。服務(wù)的對(duì)象包括居家的孤寡老人、體弱多病和身邊無(wú)子女老人、優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人及特困群體。服務(wù)的方式有捐贈(zèng)、互幫互助，電話救助網(wǎng)絡(luò)、智能服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)服務(wù)站等 社區(qū)志愿服務(wù) 所謂志愿服務(wù)，就是指任何人志愿奉獻(xiàn)個(gè)人的時(shí)間、精力、技能，在不取得任何物質(zhì)報(bào)酬的情況下，為滿(mǎn)足社會(huì)需要、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、推進(jìn)社會(huì)福利進(jìn)步而提供的服務(wù) 社區(qū)商業(yè)服務(wù) 社區(qū)商業(yè)服務(wù)是由企業(yè)為社區(qū)居民提供的服務(wù)。從更廣泛的意義上看，可以將社區(qū)中的一些商業(yè)服務(wù)業(yè)納入社區(qū)服務(wù)的框架中 2.政府公共服務(wù)的方式 “一站式”服務(wù) “一站式”服務(wù)是指政府將所有面向居民的公共服務(wù)全部集中于一處的服務(wù)方式。其實(shí)現(xiàn)方式，有的是集中于同一幢樓內(nèi)，有的是集中于某一樓層大廳內(nèi)，也有的集中于社區(qū)的某一平房?jī)?nèi) 委托服務(wù) 是指政府與社區(qū)組織之間的委托關(guān)系。有些行政性工作，本身屬于政府或其職能部門(mén)的分內(nèi)職責(zé)，但落實(shí)到社區(qū)時(shí)，由社區(qū)組織做起來(lái)更有優(yōu)勢(shì)。在這種情況下，應(yīng)采取這種服務(wù)方式。但是在辦理委托關(guān)系時(shí)，必須賦予與職責(zé)相應(yīng)的權(quán)利和經(jīng)費(fèi) 購(gòu)買(mǎi)服務(wù) 購(gòu)買(mǎi)服務(wù)是指政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)，是指政府將由自身承擔(dān)的為社會(huì)發(fā)展和人民日常生活提供的公共服務(wù)事項(xiàng)交給有資質(zhì)的社會(huì)組織來(lái)完成，而由政府全額或部分埋單，具體實(shí)施是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的方式，向所有符合資質(zhì)的服務(wù)提供者購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。這里的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)是指政府向社區(qū)組織或其他社區(qū)民間組織購(gòu)買(mǎi)的服務(wù)。這是政府投入機(jī)制的一種方式 項(xiàng)目管理 項(xiàng)目是指一系列相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)，這些活動(dòng)有著一個(gè)明確的目標(biāo)或目的，必須在特定的時(shí)間、預(yù)算、資源限定內(nèi)，依據(jù)規(guī)范完成。項(xiàng)目管理就是把各種知識(shí)、技能、手段和技術(shù)應(yīng)用于項(xiàng)目活動(dòng)之中，以達(dá)到項(xiàng)目的要求 項(xiàng)目管理是通過(guò)應(yīng)用和綜合諸如啟動(dòng)、規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)控和收尾等項(xiàng)目管理過(guò)程來(lái)進(jìn)行的。社區(qū)公共服務(wù)中的項(xiàng)目管理，就是將某一項(xiàng)公共服務(wù)作為一個(gè)項(xiàng)目，運(yùn)用項(xiàng)目管理的技術(shù)來(lái)進(jìn)行管理 服務(wù)熱線 服務(wù)熱線實(shí)際上就是服務(wù)電話，居民有服務(wù)需求時(shí)，都可以通過(guò)服務(wù)熱線來(lái)提出，服務(wù)熱線根據(jù)居民的需求事項(xiàng)和要求，聯(lián)系有關(guān)組織或個(gè)人為居民提供服務(wù)。 商丘市公共體育服務(wù)現(xiàn)狀及對(duì)策研究 摘要：公共體育服務(wù)是公共服務(wù)的基本組成部分，隨著社會(huì)的發(fā)展，體育領(lǐng)域的公共服務(wù)問(wèn)題日益受到各界重視。通過(guò)對(duì)商丘市公共體育服務(wù)現(xiàn)狀的調(diào)查，分析其存在的主要問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策及建議，為促進(jìn)商丘市公共體育服務(wù)更好地發(fā)展，提供翔實(shí)可靠的理論依據(jù)和實(shí)踐指導(dǎo)。 關(guān)鍵詞：商丘市；公共體育服務(wù)；對(duì)策 自黨的十六大以來(lái)，我國(guó)政府相繼從全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，提出發(fā)展公共服務(wù)、建設(shè)服務(wù)型政府的目標(biāo)，將提供優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)作為我國(guó)政府的一項(xiàng)基本職能。公共體育服務(wù)設(shè)施是群眾各種集會(huì)的場(chǎng)所，是全民健身的基地，是一個(gè)城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的一方面展示。通過(guò)對(duì)商丘市市區(qū)公共體育服務(wù)設(shè)施的開(kāi)放與經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀的調(diào)查，分析其存在的主要問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策及建議，為促進(jìn)商丘公共體育服務(wù)更好地發(fā)展，提供翔實(shí)可靠的理論依據(jù)。 1.研究對(duì)象與方法 1.1研究對(duì)象 以商丘市市區(qū)公共體育服務(wù)為研究對(duì)象。包括政府提供的公共體育服務(wù)和非政府組織提供的公共體育服務(wù)（有償服務(wù)）。 1.2研究方法 1.2.1文獻(xiàn)資料法 通過(guò)書(shū)籍、學(xué)報(bào)和網(wǎng)絡(luò)查閱體育政策法規(guī)、公共體育服務(wù)等相關(guān)資料文獻(xiàn)，為論文提供一定的理論依據(jù)。 1.2.2問(wèn)卷調(diào)查法 根據(jù)研究?jī)?nèi)容設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷。在商丘市居民區(qū)、廣場(chǎng)公園和體育活動(dòng)中心等活動(dòng)場(chǎng)所發(fā)放“商丘市公共體育服務(wù)現(xiàn)狀”調(diào)查問(wèn)卷，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷600份，回收問(wèn)卷540份，回收率90%，其中有效問(wèn)卷510份，有效回收率85%。 2．結(jié)果與分析 2.1公共體育服務(wù)概念的界定 肖林鵬等認(rèn)為公共體育服務(wù)是公共組織為滿(mǎn)足公共體育需要而提供的公共物品或混合物品 [1]。郇昌店等從需求的視角出發(fā)，提出公共體育服務(wù)是為滿(mǎn)足公眾的公共體育需求而提供的各種體育服務(wù)和活動(dòng)的總稱(chēng)[2]。總結(jié)已有研究成果可以得出：公共體育服務(wù)即是提供體育公共產(chǎn)品和服務(wù)行為的總稱(chēng)。包括加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)、發(fā)展公共體育事業(yè)，為豐富社會(huì)公眾生活和參與社會(huì)體育活動(dòng)提供社會(huì)保障。 2.2 商丘市公共體育服務(wù)現(xiàn)狀 現(xiàn)階段我國(guó)公共體育服務(wù)供求失衡、矛盾突出?！叭嗣袢罕娨陨嫦M(fèi)為基本內(nèi)容的物質(zhì)生活滿(mǎn)足程度比較好，但是教育、文化、體育、衛(wèi)生等精神生活和健康服務(wù)的滿(mǎn)足程度仍相對(duì)較低” [3]。相對(duì)于我國(guó)存在的總體現(xiàn)狀，商丘市公共體育服務(wù)的現(xiàn)狀并不樂(lè)觀。本研究以商丘市公共體育服務(wù)的公共體育設(shè)施、公共體育指導(dǎo)和公共體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)為切入點(diǎn)，對(duì)商丘市公共體育服務(wù)的現(xiàn)狀進(jìn)行全面的調(diào)查和剖析。 2.2.1 商丘市公共體育設(shè)施配置不均衡，存在安全隱患 從調(diào)查情況來(lái)看，商丘市公共體育設(shè)施的狀況并不是太好,其中有20%被調(diào)查社區(qū)的公共體育設(shè)施完全受到損壞,有59%社區(qū)的公共體育設(shè)施部分受到損壞,公共體育設(shè)施保存完好的僅占被調(diào)查社區(qū)的21%。在鍛煉過(guò)程中被損壞的設(shè)施沒(méi)有被及時(shí)的檢修，時(shí)間長(zhǎng)了就會(huì)被盜，這也是目前商丘市公共體育設(shè)施存在的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。 2.2.2商丘市公共體育指導(dǎo)員數(shù)量不足且年齡結(jié)構(gòu)不合理 調(diào)查結(jié)果顯示,三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員40歲以下的占55%, 40-50歲的社會(huì)體育指導(dǎo)員占36%,50歲以上的社會(huì)體育指導(dǎo)員占9%。國(guó)家二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員50歲以下的僅占10.8%, 60歲以上的占37.5%。以上調(diào)查資料說(shuō)明，商丘市的社會(huì)體育指導(dǎo)員的年齡結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重不合理的斷層現(xiàn)象,總體指導(dǎo)員的年齡偏大,并且其中很大一部分社會(huì)體育指導(dǎo)員是由離退休人員擔(dān)任。 2.2.3 商丘市公共體育場(chǎng)館現(xiàn)狀 商丘市現(xiàn)有1個(gè)綜合體育館，羽毛球館6個(gè)，室外露天游泳場(chǎng)1個(gè)（有償服務(wù)）。由于公共體育場(chǎng)館公益性和社會(huì)效益越來(lái)越被人們看重，大多數(shù)的公共體育場(chǎng)館都有了不同程度的對(duì)人民群眾的開(kāi)放。商丘市有償開(kāi)放體育場(chǎng)館共有羽毛球館6個(gè)，主要采用會(huì)員制。發(fā)展并開(kāi)發(fā)會(huì)員數(shù)量是體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。商丘市公共體育場(chǎng)館在開(kāi)展體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，在項(xiàng)目上優(yōu)先選擇了那些為廣大人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的，有一定群眾基礎(chǔ)并符合場(chǎng)館自身?xiàng)l件的體育活動(dòng)項(xiàng)目。乒乓球和羽毛球在商丘市乃至河南省都有著廣泛的群眾基礎(chǔ)，也就對(duì)這些體育項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)存在著無(wú)法估量的市場(chǎng)潛力。 2.3 影響商丘市公共體育服務(wù)發(fā)展的因素 2.3.1 商丘市缺乏相應(yīng)的公共體育場(chǎng)館扶持政策 經(jīng)過(guò)調(diào)查了解，商丘市目前并沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策鼓勵(lì)社會(huì)資金投入體育場(chǎng)館建設(shè)。公共體育場(chǎng)館的發(fā)展目前處于起步的初級(jí)階段，還沒(méi)有形成相當(dāng)成熟的模式，要想在這種局面下為公共體育場(chǎng)館籌集社會(huì)資金，政府優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)扶持政策應(yīng)該是最強(qiáng)有力的保障。所以，在社會(huì)資金不愿主動(dòng)投入公共體育場(chǎng)館建設(shè)的情況下，政府應(yīng)該出臺(tái)優(yōu)惠政策以激發(fā)社會(huì)資金投入的積極性。 2.3.2 商丘市體育館功能單一，使用率不高 現(xiàn)有的體育場(chǎng)館，主要從承辦國(guó)內(nèi)公共比賽的要求設(shè)計(jì)修建的，規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高，舉辦公共活動(dòng)時(shí)場(chǎng)館資源利用效率最高。但是公共體育場(chǎng)館實(shí)際承辦國(guó)內(nèi)體育比賽的機(jī)會(huì)并不多，多以運(yùn)動(dòng)比賽為主，面向社會(huì)公眾的開(kāi)放率較低，且收費(fèi)較高。 2.3.3 公共體育指導(dǎo)員缺失 公共體育指導(dǎo)員在體育活動(dòng)中起著傳授技能、指導(dǎo)鍛煉和組織管理的作用，其意義不言而喻。隨著人們物質(zhì)文化生活水平的提高、健身意識(shí)的增強(qiáng)，人們?cè)诮∩淼耐瑫r(shí)還希望能夠得到更高層次的技術(shù)指導(dǎo)，特別是對(duì)那些剛剛加入健身行列的新人來(lái)說(shuō)，有專(zhuān)職的體育指導(dǎo)員對(duì)他們進(jìn)行指導(dǎo)的愿望是很迫切的。但調(diào)查結(jié)果顯示，商丘市專(zhuān)職公共體育指導(dǎo)員嚴(yán)重缺失，這對(duì)商丘市公共體育的發(fā)展有很大的影響，這也是商丘市下一步需要進(jìn)行完善的主要目標(biāo)之一。 2.3.4 管理者對(duì)消費(fèi)者的管理力度不夠 公共體育場(chǎng)館大多是政府出巨資建造的，對(duì)其設(shè)施一定要注意保養(yǎng)和維護(hù)。 如羽毛球場(chǎng)地，地板大多是塑膠的，價(jià)格不菲。但在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，有些消費(fèi)者由于公德心不強(qiáng)和自身約束力不夠，加之現(xiàn)場(chǎng)管理人員未及時(shí)勸阻，在館內(nèi)亂扔垃圾、吐痰和抽煙等情況屢有發(fā)生。建議管理人員應(yīng)該對(duì)進(jìn)館有不良習(xí)慣的人群進(jìn)行及時(shí)說(shuō)教勸阻，加強(qiáng)管理，同時(shí)也要想辦法使消費(fèi)者提高自身的約束力。 3.對(duì)策建議 3.1 加快政府職能轉(zhuǎn)變 政府應(yīng)由過(guò)去的主導(dǎo)者角色,變?yōu)榕c民間機(jī)構(gòu)合作,提供公共服務(wù)中的監(jiān)督、指導(dǎo)以及合作者的角色。政府應(yīng)明確服務(wù)功能定位，創(chuàng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保障體育經(jīng)營(yíng)者和體育消費(fèi)者的合法權(quán)益。我國(guó)體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理的發(fā)展基礎(chǔ)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，為政府管理角色轉(zhuǎn)換提供了必要的市場(chǎng)化條件。 3.2加大對(duì)外開(kāi)放力度，提升場(chǎng)館利用率 加大公共體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的力度是提升利用率的前提。公共體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放率高，是發(fā)揮其服務(wù)功能的保證。在公共體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的過(guò)程中，應(yīng)逐步完善對(duì)外開(kāi)放的制度，滿(mǎn)足不同群眾的需求，尤其要注重為弱勢(shì)群體提供優(yōu)惠或免費(fèi)服務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商丘市人民走進(jìn)體育場(chǎng)館進(jìn)行鍛煉的數(shù)量在逐年增加，說(shuō)明商丘市體育場(chǎng)館的發(fā)展空間還很廣闊。 3.3加大公共體育設(shè)施的維修和更新力度 目前商丘市的公共體育設(shè)施存在設(shè)施陳舊、老化等情況，如不及時(shí)維修更新，就避免不了在使用過(guò)程中傷害事故的發(fā)生，對(duì)體育鍛煉者會(huì)造成嚴(yán)重后果，甚至可能中斷體育鍛煉，這對(duì)于我們提供公共體育設(shè)施進(jìn)行體育鍛煉的初衷是相悖的。因此建議管理人員要及時(shí)維修被損壞、老化的體育設(shè)施，對(duì)缺失的設(shè)施進(jìn)行及時(shí)的安裝，為商丘市公共體育服務(wù)更好的開(kāi)展貢獻(xiàn)出自己的力量。 參考文獻(xiàn) [1] 肖林鵬，李宗浩，楊曉晨．公共體育服務(wù)概念及其理論分析[J]．天津體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，22(2)：97-101． [2] 郇昌店,肖林鵬.我國(guó)公共體育服務(wù)發(fā)展述評(píng)[J].體育學(xué)刊，2009,6(6) [3] 中國(guó)群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查課題組．中國(guó)群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查與研究[R]．北京：北京體育大學(xué)出版社，1998：100—101第四篇：社區(qū)公共服務(wù)
第五篇：商丘市公共體育服務(wù)現(xiàn)狀及對(duì)策研究 最終版
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