第一篇：2017全年建筑業(yè)十大政策變革

2017全年建筑業(yè)十大政策變革

2017年已接近尾聲，在這一年中建筑業(yè)改革之舉不斷，重磅文件接連發(fā)布，每一項改革都與建筑企業(yè)的生存和發(fā)展息息相關(guān)。現(xiàn)在來為大家盤點2017年都有哪些影響建筑業(yè)的重大政策。

1特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)大變，園林等部分資質(zhì)類別取消

6月份，在住建部公布的最新的《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿）中，相比舊版本，取消/降低了對企業(yè)注冊資本金和納稅金額、員工隊伍、工法/專利、獎項、標(biāo)準(zhǔn)、承包范圍等的要求，提高了對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、信用水平、技術(shù)創(chuàng)新等方面的要求，更加重視企業(yè)的核心能力建設(shè)。

在資質(zhì)類別上，今年有不少的建筑資質(zhì)取消、合并，也有不少資質(zhì)或?qū)⒈蝗∠?月份正式取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)，9月份取消工程咨詢、地質(zhì)勘查等一批資質(zhì)，11月份在住建部發(fā)布的《關(guān)于培育新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》中，明確提到取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批，設(shè)立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實行告知備案制。

在資質(zhì)管理上，10月份，住建部同意浙江實施勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)“智能化審批”試點，11月份決定在北京、上海、浙江3?。ㄊ校╅_展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點，試點工作將從2018年1月起正式推行。

2招投標(biāo)變革風(fēng)起云涌，“修法”工作迎來落實

2017年從中央到地方，招投標(biāo)變革相關(guān)文件層出不窮，各地對招投標(biāo)活動中違法違規(guī)行為的查處，更是連出重拳。2月份，發(fā)改委等六部委聯(lián)合印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動方案（2017-2019年）》，明確提出“2017年，依法必須招標(biāo)項目基本實現(xiàn)全流程電子化招標(biāo)采購。2018年，全面實現(xiàn)電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺、交易平臺、監(jiān)督平臺，與其他信息平臺互聯(lián)互通。2019年，實現(xiàn)全國電子招標(biāo)采購系統(tǒng)互聯(lián)互通，全面發(fā)揮監(jiān)管作用”，并鼓勵民間招標(biāo)投標(biāo)交易平臺、強調(diào)破除市場壁壘。新版《建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》于5月開始施行。

8月份，發(fā)改委對《關(guān)于修改〈招標(biāo)投標(biāo)法〉〈招標(biāo)投標(biāo)法實施條例〉的決定》公開征求意見，業(yè)界呼吁多年的“修法”工作迎來落實，征求意見稿中明確了“最低投標(biāo)價”評標(biāo)方法的適用范圍、鼓勵電子招標(biāo)投標(biāo)、評標(biāo)委員會可直接確定中標(biāo)人等內(nèi)容。3全方位、無死角規(guī)范PPP項目，民企或迎來重大發(fā)展機遇

2017年以來，中央連續(xù)下發(fā)PPP規(guī)范性政策，財政部等六部委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》（簡稱“50號文”）、《財政部關(guān)于堅決制止地方以政府購買服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知》（簡稱“87號文”）對地方政府違規(guī)舉債融資行為的管控不斷加碼；財政部《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺項目庫管理的通知》（簡稱“92號文”）以項目庫為抓手，對新入庫和已經(jīng)入庫項目分別提出嚴(yán)格的入庫標(biāo)準(zhǔn)，明確了七大紅線；特別是針對央企參與PPP業(yè)務(wù)存在的問題，國資委專門下發(fā)《關(guān)于加強中央企業(yè)PPP業(yè)務(wù)風(fēng)險管控的通知》（簡稱“192 號文”），明確提到央企要審慎開展PPP業(yè)務(wù)，明確自身 PPP 業(yè)務(wù)財務(wù)承受能力的上限，對PPP業(yè)務(wù)實行總量控制。

在一片規(guī)范限制的風(fēng)向下，民資卻突破重圍，或?qū)⑦M(jìn)入黃金發(fā)展機遇期，在國務(wù)院辦公廳9月份印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》后，時隔僅兩個月又出臺了《關(guān)于鼓勵民間資本參與政府和社會資本合作(PPP)項目的指導(dǎo)意見》（簡稱“2059號文”），鼓勵和支持民間資本參與PPP項目，未來PPP競爭格局或?qū)l(fā)生重大變化,央企和國企獨大的局面有望在未來打破。4“保證金”再見，切實減輕建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)

長期以來，在工程領(lǐng)域，保證金制度備受業(yè)界詬病，6月份，在國務(wù)院總理李克強主持的國務(wù)院常務(wù)會議上，決定把建筑領(lǐng)域工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例上限由5%降至3%，有效減少建筑業(yè)企業(yè)資金占壓。同時，大力推廣銀行保函、擔(dān)保公司保函和保險保函等履約保證制度，進(jìn)一步為建筑業(yè)企業(yè)減負(fù)。

7月份，在住建部、財政部發(fā)布的新版《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》中，明確推行銀行保函制度，銀行保函可替代預(yù)留保證金。8月份，國務(wù)院公布《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理條例》，規(guī)定了除經(jīng)營借款擔(dān)保、發(fā)行債券擔(dān)保等融資擔(dān)保業(yè)務(wù)外，經(jīng)營穩(wěn)健、財務(wù)狀況良好的融資擔(dān)保公司還可以經(jīng)營投標(biāo)擔(dān)保、工程履約擔(dān)保、訴訟保全擔(dān)保等非融資擔(dān)保業(yè)務(wù)以及與擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的咨詢等服務(wù)業(yè)務(wù)。

5誠信、誠信、誠信，重要的事情說三遍！

當(dāng)前，國家對信用建設(shè)給予了高度重視，建筑行業(yè)是尤其重要的領(lǐng)域，不管對于建筑企業(yè)還是個人來說，信用都將成為重要的考量指標(biāo)。今年全國31個省級建筑市場監(jiān)管與誠信信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部中央數(shù)據(jù)庫已實現(xiàn)實時互聯(lián)互通，初步實現(xiàn)建筑市場“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標(biāo)；住建部印發(fā)了《關(guān)于失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)分工方案的通知》，一旦列入失信被執(zhí)行人名單，企業(yè)和注冊執(zhí)（從）業(yè)人員將受到7項信用聯(lián)合嚴(yán)懲；陸續(xù)啟動了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查，特別是對不符合資質(zhì)條件企業(yè)承攬項目的重點核查，嚴(yán)格依法查處不合格企業(yè)和人員，強化市場清出管理。

6強化個人執(zhí)業(yè)資格，掛證頻遭重創(chuàng)

進(jìn)入2017年，住建部、人社部加大了對職業(yè)資格證書的監(jiān)管和審批。7月份，住建部發(fā)布了《注冊建造師管理規(guī)定》（征求意見稿），對已執(zhí)行10年的《注冊建造師管理規(guī)定》進(jìn)行了修訂；9月份，人社部正式公布《國家職業(yè)資格目錄》，將職業(yè)資格納入國家職業(yè)資格目錄，實行清單式管理，目錄之外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格；11月份，人社部印發(fā)《關(guān)于在部分系列設(shè)置正高級職稱有關(guān)問題的通知》，明確目前未設(shè)置正高級的職稱系列均設(shè)置到正高級，共涉及工程、會計等11個系列。

同時，為落實國務(wù)院要求，人保部印發(fā)《關(guān)于集中治理職業(yè)資格證書掛靠行為的通知》，部署打擊住建、環(huán)評、藥品流通、專利代理、消防等領(lǐng)域職業(yè)資格證書掛靠問題。隨后多部委也對外公開“掛證”問題舉報受理聯(lián)系方式，各地方省份紛紛對“掛證”重拳出擊。即將到來的社保全國聯(lián)網(wǎng)也將導(dǎo)致很多掛證人員不再能夠掛證，同時一證多項目掛的情況也將越來越難，掛證或?qū)⒊蔀闅v史。7實施建筑用工改革，大力打擊拖欠

從建筑用工改革，到勞務(wù)實名管理，再到推進(jìn)施工單位參保，2017年圍繞“農(nóng)民工”出臺的政策文件，應(yīng)當(dāng)成為建筑施工企業(yè)關(guān)注的重點之一。3月份，人社部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的通知》，明確要求“不提交建設(shè)項目工傷保險參保證明，不予核發(fā)施工許可證，不得開工建設(shè)”，大力推進(jìn)建筑施工單位參加工傷保險；5月份，全國建筑工人實名制管理平臺正式上線，建筑行業(yè)農(nóng)民工所參與過的技能培訓(xùn)、從業(yè)歷程、工資支付情況等，無論如何流動，都可以實現(xiàn)“一卡通”；9月份，人社部印發(fā)《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》，列入拖欠工資“黑名單”的企業(yè)將被限制招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核等，加大對拖欠工資行為的打擊力度。

11月份，住建部發(fā)布《關(guān)于培育新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，施工總承包企業(yè)要建立建筑工人實名制管理制度，到2020年實現(xiàn)全國建筑工人實名制全覆蓋；推行工程款支付擔(dān)保制度，建設(shè)單位要求承包單位提供履約保證金的，應(yīng)向施工承包企業(yè)提供相應(yīng)的支付擔(dān)保，采用經(jīng)濟手段解決工程款支付不及時導(dǎo)致拖欠建筑工人工資問題；施工總承包企業(yè)要將勞動合同信息納入實名制管理，嚴(yán)禁用勞務(wù)分包合同代替勞動合同，杜絕代簽合同。到2020年基本實現(xiàn)勞動合同全覆蓋。8環(huán)保風(fēng)暴不斷升級，多行業(yè)全面限產(chǎn)停產(chǎn)

隨著大氣/水/土十條的陸續(xù)發(fā)布，環(huán)保問題受到空前關(guān)注，十九大更是指出，生態(tài)環(huán)境問題被明確納入社會主義初級階段的主要矛盾。今年的環(huán)保督查，堪稱史上規(guī)模最大、懲治力度最大。4月份，第三批中央環(huán)境保護督查工作全面啟動，對天津、山西、遼寧、安徽、福建、湖南、貴州等7個?。ㄊ校╅_展環(huán)境保護督察工作；8月份，啟動第四批中央環(huán)境保護督察工作，對吉林、浙江、山東、海南、四川、西藏、青海、新疆（含兵團）開展督察進(jìn)駐工作，實現(xiàn)對全國各?。▍^(qū)、市）督察全覆蓋。各地的“停工令”也不斷升級。9破除市場壁壘，推動建立統(tǒng)一開放的建筑市場

10月份，發(fā)改委、財政部、商務(wù)部、工商總局、國務(wù)院法制辦聯(lián)合印發(fā)了《公平競爭審查制度實施細(xì)則（暫行）》，規(guī)定不得以備案、設(shè)立分支機構(gòu)等形式設(shè)定市場準(zhǔn)入障礙，不得排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地招標(biāo)投標(biāo)活動，不得排斥、限制或者強制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機構(gòu)等，這是繼《關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》（國發(fā)〔2016〕34號）后，針對公平競爭審查出臺的又一指導(dǎo)性文件，對推動公平競爭審查制度的全面實施具有重要意義。10試水開展全過程工程咨詢服務(wù)模式

“全過程工程咨詢”作為2017年建筑業(yè)體制機制改革的一大亮點，引起行業(yè)熱議。2月份印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》在完善工程建設(shè)組織模式中提出了培育全過程工程咨詢，這也是在建筑工程的全產(chǎn)業(yè)鏈中首次明確了“全過程工程咨詢”這一理念，政府投資工程將帶頭推行全過程工程咨詢。5月份，住建部發(fā)布了《關(guān)于開展全過程工程咨詢試點工作的通知》，選擇8省市和40家企業(yè)開展為期兩年的全過程工程咨詢試點工作。

第二篇：變革管理十大案例

國美變革管理案例

在中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的大背景下，中國家電零售企業(yè)抓緊激活國內(nèi)龐大的市場，其領(lǐng)軍企業(yè)國美更是完成了跨越級的發(fā)展，知名零售洞察與咨詢公司KantarRetail統(tǒng)計，2005-2010年，國美的年平均復(fù)合增長率為25%，在國際領(lǐng)先的電子家電類連鎖企業(yè)中年均增速最快。““國美在提升消費者生活品質(zhì)、推動行業(yè)變革和提升產(chǎn)業(yè)競爭力方面都發(fā)揮了重要作用。”國美總裁王俊洲認(rèn)為，這是國美獲得國際機構(gòu)認(rèn)可國美競爭力躍上國際級的重要原因。近幾年，國美不僅單店銷售能力同比行業(yè)最高，而且單店銷售規(guī)模也是同行最優(yōu)，特別是國美近年推出的“新活館”門店，其中北京中塔店，其單店銷售規(guī)模從三年前的8億元，到現(xiàn)在突破20億元的年銷售規(guī)模?！皩τ诰€上線下并舉全網(wǎng)覆蓋的家電零售企業(yè)而言，物流體系的確可以稱為企業(yè)的生命線?！蓖蹩≈迯娬{(diào)了國美未來發(fā)展的主要方向是“線上線下全網(wǎng)覆蓋”，除了傳統(tǒng)的家電賣場模式外，電子商務(wù)的作用愈發(fā)凸顯，這也是國美核心發(fā)展戰(zhàn)略組成內(nèi)容。國美將以國美商城和庫巴網(wǎng)雙品牌戰(zhàn)略進(jìn)行布局，預(yù)計到2015年，國美電器電子商務(wù)規(guī)模將占中國電子商務(wù)B2C市場規(guī)模的15％。

變革管理案例

早在十九世紀(jì)后半葉，馬克思和恩格斯就認(rèn)為推動人類思想發(fā)展的并不是思想本身的力量，而是“自然科學(xué)和工業(yè)的強大而日益迅速的進(jìn)步”。正是基于這一觀點的一致性，秉持“以工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)商業(yè)文明”的本報和相信“創(chuàng)新成就未來”的方正集團在2009年11月間，接連在5所校園進(jìn)行了以“創(chuàng)新”及“民營科技企業(yè)變革”為主題的系列巡講。

從漢卡到漢字處理技術(shù)、從王選的個人的價值到民營科技企業(yè)的發(fā)展，方正集團的4位領(lǐng)導(dǎo)者從這樣的角度娓娓講述了方正集團23年的發(fā)展過程。通過這些工作和經(jīng)歷其間的領(lǐng)導(dǎo)者們充滿感情和回憶的描述，一個不斷挖掘自身潛力不斷進(jìn)步的民營科技企業(yè)的形象不斷豐滿起來；你會發(fā)現(xiàn)，你原來了解到的搭建在紙面或者膠片中的方正是單維度的，一個企業(yè)在幾十年間經(jīng)歷的風(fēng)云變幻絕非一段淺薄的文字能夠承載。

富紳集團變革管理案例

2005年8月，地處廣東省惠州市的富紳集團進(jìn)行了一次極為引人注目的“權(quán)力外交”，創(chuàng)始人陳成才先生在激烈的市場競爭中勇于變革，決定外聘著名營銷策劃專家張海良先生出任富紳集團總經(jīng)理一職，展現(xiàn)了富紳謀求中國男裝品牌“話語權(quán)”的決心和信心，同時也展現(xiàn)富紳“用專業(yè)的人做專業(yè)的事”作為團隊經(jīng)營、管理理念所創(chuàng)造的新面貌和新成績。

陳成才坦言，15年來，富紳作為家族企業(yè)，從來沒有外聘過像總經(jīng)理類的高層管理人員，張海良出任集團總經(jīng)理，是富紳發(fā)展史上的第一次，也是富紳的第一次“權(quán)力外交”。這一重大戰(zhàn)略舉措在業(yè)內(nèi)和媒體引起強烈反響和廣泛討論，富紳集團再一次成為萬眾矚目的焦點。輿論認(rèn)為：這是中國服飾企業(yè)第一次大規(guī)模、高規(guī)格地外聘專業(yè)人才全盤主持企業(yè)的經(jīng)營和管理，是整個行業(yè)的一大進(jìn)步，具有里程碑般的重大意義。

富紳的人事變革已經(jīng)結(jié)束，接下來企業(yè)將面臨權(quán)力重組后的一系列的重大變革，尤其是要重奪富紳“品牌話語權(quán)”，再創(chuàng)富紳新輝煌，必然要有新的更大的舉措。新的領(lǐng)導(dǎo)階層如何進(jìn)行權(quán)力重組，如何處理各種關(guān)系，如何調(diào)整新的發(fā)展戰(zhàn)略，如何制定切實可行的經(jīng)營措施并付諸實施，都將成為人們更為關(guān)切的焦點。

變革管理案例

長虹智能化背后，是家電廠商利潤被擠壓到無以復(fù)加，市場亟待新元素注入活力的特殊時期。2011年8月25日，近年來很少在媒體面前公開亮相的長虹董事長趙勇高調(diào)發(fā)布了長虹的智能品牌戰(zhàn)略，他表示長虹將用未來幾年成為全球領(lǐng)先的智能終端提供商。

這意味著除了看家產(chǎn)品電視外，長虹還將推出包括手機、掌上平板、家庭智能盒等一系列搭載智能系統(tǒng)的終端產(chǎn)品。趙勇表示，長虹很早就預(yù)見了智能化時代的到來，因此自2004年就啟動了3C融合和三網(wǎng)融合的產(chǎn)業(yè)布局，目前長虹已形成了包括基礎(chǔ)硬件、軟件系統(tǒng)、終端產(chǎn)品、內(nèi)容信息服務(wù)、系統(tǒng)平臺等在內(nèi)的國內(nèi)最完整的智能產(chǎn)業(yè)鏈。值得一提的是，長虹開始智能化布局的2004年，也正是趙勇接替前長虹掌門人倪潤峰出任董事長執(zhí)掌長虹的一年。

企業(yè)變革管理案例

12月26日，由德國萊茵TUV集團主辦的“2010年國際能源管理交流峰會”在北京舉行，由德國萊茵TUV與德國投資與開發(fā)有限公司合作開發(fā)的“SEEK國際能源管理項目”同時正式啟動。據(jù)介紹，該項目將通過開發(fā)電子工具學(xué)習(xí)包，與領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)分享國內(nèi)外能源效率實踐經(jīng)驗等形式進(jìn)行示范，以推進(jìn)中小企業(yè)變革。

據(jù)德國萊茵TUV培訓(xùn)與咨詢服務(wù)大中華區(qū)副總監(jiān)李佳介紹，SEEK項目歷時14個月，將分階段進(jìn)行，旨在通過一系列遞進(jìn)式的交流活動，不斷加強與深入企業(yè)和公眾對能源利用的認(rèn)識，從而提高地方的能效管理能力。除通過針對企業(yè)和公眾開展宣傳活動，普及能源管理意識，及在網(wǎng)絡(luò)平臺上創(chuàng)建能效管理論壇，使企業(yè)和公眾可通過論壇分享成功案例與交流實踐經(jīng)驗外，項目還包含開發(fā)電子工具學(xué)習(xí)包，與領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)分享國內(nèi)外能源效率實踐經(jīng)驗，以期經(jīng)過示范帶動，推進(jìn)中小企業(yè)變革。李佳表示，SEEK項目的獨特性在于在企業(yè)間推廣能效意識的同時，也關(guān)注公眾的能效管理意識對社會的影響。她認(rèn)為，企業(yè)是發(fā)展低碳和節(jié)能減排的中流砥柱，但在社會大眾當(dāng)中普及能源意識同樣是不容忽略的。

窩窩團變革管理案例：窩窩團自成立至今，用短短時間便在團購界異軍突起，除了與它的服務(wù)有關(guān)外還得益于它的科學(xué)創(chuàng)新在業(yè)內(nèi)絕無僅有的模式。窩窩團商城定位為“一站式”團購，主要為消費者提供生活服務(wù)類的團購業(yè)務(wù)。它與現(xiàn)有的團購導(dǎo)航及團購業(yè)務(wù)所不同，它除了低價之外，同時能夠滿足用戶多樣性團購的需求；而對于商家而言，則可提供更多的自助式團購服務(wù)。

窩窩團企業(yè)變革管理

窩窩團生活商城將吸引大量生活服務(wù)類商家在互聯(lián)網(wǎng)上建立專賣店，商家可以自主選擇推出大量高毛利率的常態(tài)化銷售商品，給用戶豐富的選擇。窩窩團為商家與消費者建立了良好共同的環(huán)境，有利于商家、網(wǎng)站、消費者三者長期穩(wěn)定關(guān)系的形成。

窩窩團志在建立適合中國的本土化團購網(wǎng)站，給消費者帶來更多的服務(wù)與便利，它創(chuàng)新的理念與設(shè)計，都將窩窩團不斷推向新的高度。在消費者購物過程中，窩窩團推出“精挑細(xì)選”消費服務(wù)，為消費者精選優(yōu)質(zhì)商家，同時創(chuàng)新性地將“沃爾瑪模式”引入團購行業(yè)，全程對用戶負(fù)責(zé)，為消費者提供一站式服務(wù)，將完美的用戶體驗從網(wǎng)上購物延伸到現(xiàn)場消費。帶給消費者獨一無二的體驗。窩窩團顛覆性的創(chuàng)新將它帶領(lǐng)至行業(yè)領(lǐng)航軍的位置，它引導(dǎo)行業(yè)變革方向似乎毫無懸念。

通用電氣公司變革

通用電氣公司管理制度的變五十年代初，美國通用電氣公司年銷售額已超過20億美元。公司規(guī)模大了。權(quán)力完全集中于美國紐約總部，已經(jīng)不能適應(yīng)公司的發(fā)展，需要改良組織結(jié)構(gòu)。于是公司總裁卡迪納先生決定實施分權(quán)制度。該分權(quán)制度由斯密迪一手策劃，斯密迪行伍出生，非常強調(diào)紀(jì)律的作用，他認(rèn)為，實施新的制度時，肯定有阻力，所以，必須由他說了算，基層人員要絕對服從，不能有異議。

蔬菜變革管理

彼得.莫斯是一名生產(chǎn)和經(jīng)營蔬菜的企業(yè)家現(xiàn)在他已有50000平方米的蔬菜溫室大棚和一座毗鄰的辦公大樓并且聘請了一批農(nóng)業(yè)專家顧問。莫斯經(jīng)營蔬菜業(yè)務(wù)是從一個偶然事件開始的。有一天，他在一家雜貨店看到一種硬花球花椰菜與花椰菜的雜交品種，他突發(fā)奇想，決定自己建立溫室培育雜交蔬菜。

第三篇：2018年建筑業(yè)政策大改匯總整理（推薦）

2018年建筑業(yè)政策大改匯總整理

1、重點考核企業(yè)信譽和業(yè)績2017年1月，國務(wù)院在《“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃》中提到，要“建立以信用為核心的新型監(jiān)管機制”。住建部建筑市場監(jiān)管司在《2017年工作要點》中，明確提出，簡化資質(zhì)考核條件，重點考核企業(yè)信譽和業(yè)績。

2、山東、江蘇、河南三省已發(fā)文，允許“信用好”的企業(yè)超資質(zhì)承接工程

3、試點“資質(zhì)告知承諾審批”2018年1月起，將在北京、上海、浙江3省（市）開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點。1)企業(yè)提出資質(zhì)申請，并以書面形式承諾符合審批條件，行政審批機關(guān)根據(jù)申請人承諾直接作出行政審批決定。2)6個月內(nèi)，核查組對涉及的企業(yè)業(yè)績?nèi)繉嵉睾瞬?，重點是對被審批人承諾的關(guān)于企業(yè)業(yè)績指標(biāo)是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查。3)如有弄虛作假行為，住建部將依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，并列入建筑市場“黑名單”。被撤銷資質(zhì)企業(yè)自資質(zhì)被撤銷之日起3年內(nèi)不得申請該項資質(zhì)。雖然看不到“信用”兩個字，“承諾”背后其實就是企業(yè)的信用和自律。

4、取消園林綠化資質(zhì)后，“信用”成為施工企業(yè)參與招投標(biāo)的重要參考依據(jù)2017年12月25日，住建部官網(wǎng)發(fā)布《園林綠化工程建設(shè)管理規(guī)定》：將參與園林綠化工程的投標(biāo)人及項目負(fù)責(zé)人的信用承諾履行情況納入園林綠化市場主體信用記錄，作為事中事后監(jiān)管的重要參考，同時也作為投標(biāo)人資質(zhì)審查和評標(biāo)的重要參考。無獨有偶，在取消工程咨詢資質(zhì)后，國家發(fā)改委發(fā)文明確，建立行業(yè)自律性質(zhì)的工程咨詢單位資信評價制度，資信評價結(jié)果作為工程咨詢服務(wù)需求方擇優(yōu)選擇工程咨詢單位的參考?？梢钥吹剑环矫嬖谌趸Y質(zhì)的作用，逐漸放開市場準(zhǔn)入門檻，將事前監(jiān)管轉(zhuǎn)移到事中事后；另一方面，不斷強化信用監(jiān)管，完善跨部門的政務(wù)信息共享，為真正意義上的聯(lián)合懲戒做準(zhǔn)備?？梢灶A(yù)見，沒有良好信用企業(yè)，以后可能根本承接不到工程項目！

5、業(yè)績和實力目前來看，針對企業(yè)工程業(yè)績，主要有兩大變化：● 提高“業(yè)績”考核指標(biāo)以“建筑工程施工總承包一級資質(zhì)”為例：同時提出，“對申請建筑工程、市政公用工程施工總承包特級、一級資質(zhì)的企業(yè)，未進(jìn)入全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺的企業(yè)業(yè)績，不作為有效業(yè)績認(rèn)定?！睂τ谄髽I(yè)來講，申請資質(zhì)升級的難度無疑是大大增加了?！?嚴(yán)查“業(yè)績”造假根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2017年1—9月份全部資質(zhì)申請總數(shù)為2547，同意數(shù)量為947，通過率僅37.18%。簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的幾項“人員”指標(biāo)后，除了對企業(yè)資產(chǎn)和技術(shù)負(fù)責(zé)人的要求，就僅剩“業(yè)績”了。資質(zhì)申請不通過，相信有很大一部分原因是企業(yè)業(yè)績不達(dá)標(biāo)。此外，住建部也明顯加大了對工程業(yè)績弄虛作假的查處力度。自2017年至今，已有77家建企因“資質(zhì)申報材料弄虛作假”被公開通報。被駁回資質(zhì)申請不說，這些公司的信用也會留下“污點”記錄，并且未來1年內(nèi)不得再申請該項資質(zhì)。以上大部分企業(yè)，是在對申報業(yè)績進(jìn)行現(xiàn)場核查時發(fā)現(xiàn)，少部分是省級主管部門對群眾舉報存在弄虛作假行為的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報業(yè)績進(jìn)行核實時發(fā)現(xiàn)，被通報企業(yè)1年內(nèi)不準(zhǔn)再申報。全面修訂《招標(biāo)投標(biāo)法》2018年1月19日《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂工作正式啟動。發(fā)改委將主導(dǎo)對《招標(biāo)投標(biāo)法》進(jìn)行全面修訂，草案有望年內(nèi)出臺。發(fā)改委在關(guān)于修改《招標(biāo)投標(biāo)法》的決定（征求意見稿）中，擬對“不合理的低價中標(biāo)”增加限制條文。發(fā)展改革委副秘書范恒山提出，在修訂范圍上，要進(jìn)行全面修訂，盡量做到一次性修到位，使修訂后的《招標(biāo)投標(biāo)法》能夠適應(yīng)當(dāng)前和今后一個時期招標(biāo)投標(biāo)市場發(fā)展的需要，經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。爭取2018年盡快形成修訂草案上報國務(wù)院。“低價中標(biāo)”，這種重價格、輕質(zhì)量的指揮棒會不會取消？答案或許就要揭曉！統(tǒng)一全國工程計價規(guī)則2018年1月22日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司印發(fā)《2018年工作要點》。通知明確在今年：1）以全文強制性工程建設(shè)規(guī)范取代現(xiàn)行分散的強制性條文。2）統(tǒng)一全國工程量清單計價方法和計價規(guī)則，統(tǒng)一消耗量定額編制規(guī)則，推動形成統(tǒng)一開放的建設(shè)市場。3）完善計價依據(jù)體系。完善工程前期投資估算、設(shè)計概算以及使用維護定額等計價依據(jù)，修訂工程量清單計價規(guī)范和計算規(guī)范。在《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中，住建部也明確提出，建立健全與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的工程造價管理體系。

第四篇：十大政策支持

普雪廚衛(wèi)電器招商政策

十大政策支持

一、區(qū)域保護政策：

嚴(yán)格的區(qū)域保護政策，授權(quán)獨家經(jīng)營保障健康的市場秩序。規(guī)范一級商向簽約二級商的供貨價區(qū)間，既保護了二級商利益，又有助于一級商通過復(fù)制下級商家發(fā)展壯大。

二、零風(fēng)險保障政策：

1.凡簽約新經(jīng)銷商2個月內(nèi)結(jié)束合作，可按照以下規(guī)定給予退貨：

2.退貨按照公司售后服務(wù)規(guī)定流程及經(jīng)銷合同約定辦理；

3.退貨產(chǎn)品的質(zhì)量情況由公司制造中心鑒定并出具質(zhì)量與價值鑒定報告；

4.退貨僅限于產(chǎn)品，運費由退貨方負(fù)責(zé)；

三、系統(tǒng)管理支持：

量身定制周密的市場啟動方案，解決經(jīng)銷商市場啟動難題，包括：建立先進(jìn)的培訓(xùn)體系，讓經(jīng)銷商的業(yè)務(wù)隊伍迅速成長，力求以最短的時間進(jìn)入角色。導(dǎo)購人員培訓(xùn)及操作管理規(guī)范；網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、管理政策與協(xié)議；新店開業(yè)推廣促銷方案......四、物料支持：

免費提供廣告宣傳片、售后服務(wù)手冊；按比例免費配發(fā)產(chǎn)品手冊、宣傳折頁、單頁；終端形象物料；雨傘、圍裙、購物袋等禮品物料......五、終端建設(shè)支持：

形象由總部免費設(shè)計；全國統(tǒng)一規(guī)范的終端形象物料；費用支持；終端活動策劃..六、售后服務(wù)支持：

全程無憂服務(wù)：為客戶提供及時、快捷、周到的售后服務(wù)，及時解決經(jīng)銷商后顧之憂。產(chǎn)品質(zhì)量處理支持：對產(chǎn)品批量出現(xiàn)的質(zhì)量問題，經(jīng)鑒定后將在7個工作日內(nèi)給予更換處理。定期客戶回訪；易損配件定量免費支持；費用補貼支持。

七、推廣促銷支持：

公司承擔(dān)部分推廣促銷費用；強化品牌推廣力度，打造強勢品牌；提供有效的促銷方案，包括集中資源進(jìn)行市場突擊。

八、工程支持：工程一體化解決方案支持 樣板工程支持..加盟要求：

1、熱愛廚衛(wèi)電器事業(yè)，與普雪合作愿望強烈；

2、有固定經(jīng)營場地；

3、擁有成熟的市場銷售網(wǎng)絡(luò)或良好的社會關(guān)系；

4、具有良好市場開拓能力、管理能力；

5、有較好的經(jīng)濟實力與周轉(zhuǎn)資金（市級經(jīng)銷商30萬以上，縣級經(jīng)銷商15萬以上）；

6、認(rèn)同普雪的價值理念、企業(yè)文化，愿意配合普雪各項營銷政策;

7、嚴(yán)守商業(yè)機密，維護普雪的信譽及品牌形象;

第五篇：建筑業(yè)混合銷售政策梳理

建筑業(yè)混合經(jīng)營政策梳理

一、營改增前：（2016年5月1日前）

（一）中華人民共和國增值稅暫行條例實施細(xì)則

第五條 一項銷售行為如果既涉及貨物又涉及非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)，為混合銷售行為。除本細(xì)則第六條的規(guī)定外，從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售的企業(yè)、企業(yè)性單位和個體工商戶的混合銷售行為，視為銷售貨物，應(yīng)當(dāng)繳納增值稅;其他單位和個人的混合銷售行為，視為銷售非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)不繳納增值稅。

本條第一款所稱非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)，是指屬于應(yīng)繳營業(yè)稅的交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)稅目征收范圍的勞務(wù)。

第六條 納稅人的下列混合銷售行為，應(yīng)當(dāng)分別核算貨物的銷售額和非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額，并根據(jù)其銷售貨物的銷售額計算繳納增值稅，非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額不繳納增值稅;未分別核算的，由主管稅務(wù)機關(guān)核定其貨物的銷售額：

(1)銷售自產(chǎn)貨物并同時提供建筑業(yè)勞務(wù)的行為;

(2)財政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。

注： 這一條是限制性列舉，僅對生產(chǎn)企業(yè)，銷售自產(chǎn)貨物同時提供建筑業(yè)勞務(wù)的，才可以分別計稅。一項混合行為，可分別按不同稅率計稅的，必須同時具備三點：

① 自產(chǎn)貨物

② 供建筑業(yè)勞務(wù)

③ 分別核算貨物銷售和服務(wù)金額。(未分別應(yīng)核定)

（二）《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人銷售自產(chǎn)貨物并同時提供建筑業(yè)勞務(wù)有關(guān)稅收問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2011年第23號）此文件是增值稅暫行條例在實施過程中的具體要求：

納稅人銷售自產(chǎn)貨物同時提供建筑業(yè)勞務(wù)，須向建筑業(yè)勞務(wù)發(fā)生地主管地方稅務(wù)機關(guān)提供其機構(gòu)所在地主管國家稅務(wù)機關(guān)出具的本納稅人屬于從事貨物生產(chǎn)的單位或個人的證明。建筑業(yè)勞務(wù)發(fā)生地主管地方稅務(wù)機關(guān)根據(jù)納稅人持有的證明，按本公告有關(guān)規(guī)定計算征收營業(yè)稅。

二、營改增后（2016年5月1日后）

（一）《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）附件1：《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》第四十條：一項銷售行為如果既涉及服務(wù)又涉及貨物，為混合銷售。從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售的單位和個體工商戶的混合銷售行為，按照銷售貨物繳納增值稅；其他單位和個體工商戶的混合銷售行為，按照銷售服務(wù)繳納增值稅。

本條所稱從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售的單位和個體工商戶，包括以從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售為主，并兼營銷售服務(wù)的單位和個體工商戶在內(nèi)。（注意此處不包括自然人）

營改增后因沒有后續(xù)特殊規(guī)定，在操作中應(yīng)根據(jù)各省份營改增指導(dǎo)進(jìn)行：

我省營改增指導(dǎo)中涉及的內(nèi)容為： 全面推開營改增試點政策指引

（七）第十條“鋼構(gòu)等企業(yè)混合銷售問題”：既從事鋼結(jié)構(gòu)等的生產(chǎn)銷售，又提供安裝、工程等建筑服務(wù)，判斷其是否屬于混合銷售應(yīng)該把握兩個原則：一是其銷售行為必須是一項，二是該項行為必須即涉及服務(wù)又涉及貨物。因此，對于鋼構(gòu)等企業(yè)，如果施工合同中分別注明鋼構(gòu)價款和設(shè)計、施工價款的，分別按照適用稅率計算繳納增值稅；如果施工合同中未分別注明的，對于鋼構(gòu)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照銷售貨物計算繳納增值稅，對于建筑企業(yè)購買鋼構(gòu)進(jìn)行施工應(yīng)按照建筑服務(wù)計算繳納增值稅。

對于此條指引提到鋼構(gòu)，后用“等”，說明不是僅指鋼構(gòu)，但具體內(nèi)容并沒有明確。通過對其他省份營改增指引的了解，如：河北省國家稅務(wù)局關(guān)于全面推開營改增有關(guān)政策問題的解答

（二）第二十八“關(guān)于銷售建筑材料同時提供建筑服務(wù)征稅問題”規(guī)定：銷售建筑材料（例如鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)）同時提供建筑服務(wù)的，可在銷售合同中分別注明銷售材料價款和提供建筑服務(wù)價款，分別按照銷售貨物和提供建筑服務(wù)繳納增值稅。未分別注明的，按照混合銷售的原則繳納增值稅。由此可以判斷相關(guān)材料至少應(yīng)包括有關(guān)建筑材料。

同時有些地方指引涉及范圍更大，比如： 湖北國家稅務(wù)局規(guī)定“關(guān)于混合銷售界定的問題： 一項銷售行為如果既涉及服務(wù)又涉及貨物，為混合銷售。對于混合銷售，按以下方法確定如何計稅：

(1)該銷售行為必須是一項行為，這是與兼營行為相區(qū)別的標(biāo)志。

(2)按企業(yè)經(jīng)營的主業(yè)確定。

若企業(yè)在賬務(wù)上已經(jīng)分開核算，以企業(yè)核算為準(zhǔn)。這里提到只要分開核算，就以企業(yè)為準(zhǔn)，湖北也真是讓人醉了。

（二）《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確營改增有關(guān)征管問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2017年第11號）

該文第一條: 納稅人銷售活動板房、機器設(shè)備、鋼結(jié)構(gòu)件等自產(chǎn)貨物的同時提供建筑、安裝服務(wù)，不屬于《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》（財稅〔2016〕36號文件印發(fā)）第四十條規(guī)定的混合銷售，應(yīng)分別核算貨物和建筑服務(wù)的銷售額，分別適用不同的稅率或者征收率。

需要注意的問題： 1、11號公告中所指的應(yīng)稅行為是否僅指銷售活動板房、機器設(shè)備、鋼結(jié)構(gòu)件等這三種自產(chǎn)貨物？

2、購進(jìn)貨物再銷售并提供建筑安裝服務(wù)的行為不在此范圍之列；

3、這里的“納稅人”概念比36號文第40條所指的“單位和工商戶”有所增加，多了“其他個人”；

4、文分別核算銷售額：一是合同中應(yīng)分開列支；二是企業(yè)會計核算應(yīng)該按照兼營處理，分別核算兩種業(yè)務(wù)的計稅依據(jù)。

5、提供上述安裝服務(wù)是否可以適用甲供方式？

該文第四條： 一般納稅人銷售電梯的同時提供安裝服務(wù)，其安裝服務(wù)可以按照甲供工程選擇適用簡易計稅方法計稅。

納稅人對安裝運行后的電梯提供的維護保養(yǎng)服務(wù)，按照“其他現(xiàn)代服務(wù)”繳納增值稅。注意問題：

1、這兒并沒有提到自產(chǎn)非自產(chǎn)，所以此條可以看做是第一條的特例；

2、如果是第一條的特例，那么此處提出適用簡易征收，是否意味著第一條的不適用？

3、維護保養(yǎng)服務(wù)按照“其他現(xiàn)代服務(wù)”繳稅，電梯壞了維修仍應(yīng)該按照建筑服務(wù)-修繕服務(wù)征收。（以后壞了也要按保養(yǎng)啊?。?/p>