第一篇：社會(huì)救助存在的問(wèn)題及解決辦法

社會(huì)救助存在的問(wèn)題及解決辦法

目前我國(guó)的社會(huì)救助大體分三個(gè)層次：一是困難群眾的基本生活救助，如城鄉(xiāng)最低生活保障、災(zāi)民生活救助等；二是專項(xiàng)救助，除了基本生活保障以外，在醫(yī)療、教育、住房、司法方面的困難，可以獲得相應(yīng)專項(xiàng)救助；三是臨時(shí)救助和社會(huì)互助。在具體實(shí)施過(guò)程中，現(xiàn)行社會(huì)救助體系尚存在不足，作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮，主要原因有4點(diǎn)：1.社會(huì)救助在具體執(zhí)行中有一定的隨意性，甚至?xí)a(chǎn)生一些不公平現(xiàn)象；社會(huì)救助面較窄，難以覆蓋更多需要救助的對(duì)象；2.社會(huì)救助資金來(lái)源比較單一，主要依靠財(cái)政投入，社會(huì)籌資渠道少、數(shù)量小，一定程度上制約了社會(huì)救助體系的完善；3.基層救助組織薄弱，人員不足，管理方式和手段相對(duì)滯后，影響了工作效率和救助質(zhì)量；4.社會(huì)對(duì)救助工作的思想認(rèn)識(shí)不到位，宣傳力度不夠。有些單位、部門及部分群眾認(rèn)為，救助是政府的事，缺乏主動(dòng)參與意識(shí)。

雖然社會(huì)救助主體是政府，但社會(huì)力量是社會(huì)救助體系的組成部分和必要補(bǔ)充。充分發(fā)揮社會(huì)力量，發(fā)動(dòng)方方面面群眾加入到社會(huì)救助工作中來(lái)，共同承擔(dān)起社會(huì)救助責(zé)任，無(wú)疑是推動(dòng)和完善社會(huì)救助體系的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

為此，作為區(qū)人大代表、社區(qū)工作者，建議以居委會(huì)為單位，具體安排實(shí)施社區(qū)社會(huì)救助服務(wù)工作，可從3個(gè)方面著手：

1、建立“愛(ài)心幫扶”基金，發(fā)動(dòng)社區(qū)內(nèi)群眾出資捐助，將那些不夠條件享受城鄉(xiāng)最低生活保障救助，但生活狀態(tài)瀕臨低保邊緣的人群，納入救助范圍，予以資助。

2、建立與社區(qū)屬地企業(yè)以及學(xué)校聯(lián)絡(luò)掛鉤，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與到社會(huì)救助的公益事業(yè)中來(lái)，增加殘疾人和失業(yè)人員再就業(yè)崗位；動(dòng)員在校青年學(xué)生參加社會(huì)服務(wù)。

3、建立以青年志愿者和社區(qū)志愿者為主體的幫扶隊(duì)伍，為社區(qū)空巢老人提供“一幫一”照料服務(wù)，同時(shí)開(kāi)展社區(qū)咨詢、義診和義務(wù)維修、家庭照顧等無(wú)償互助活動(dòng)，逐步形成社區(qū)照顧機(jī)制，包括生活照料、物質(zhì)支援、勞動(dòng)服務(wù)、心理支持等等。促進(jìn)社區(qū)人際關(guān)系的良性互動(dòng)，推進(jìn)和諧文明社區(qū)建設(shè)。

第二篇：試論社會(huì)審計(jì)工作存在的問(wèn)題及解決辦法

一．我國(guó)社會(huì)審計(jì)工作中存在的問(wèn)題

社會(huì)審計(jì)的執(zhí)行主體是注冊(cè)會(huì)計(jì)師，人稱“不拿國(guó)家工資的經(jīng)濟(jì)警察”，與其他行業(yè)相比，注冊(cè)會(huì)計(jì)師是一個(gè)非常特殊的行業(yè)。它的特殊，不僅體現(xiàn)在它的技術(shù)性方面，而更多的是體現(xiàn)在它的職業(yè)道德方面，但這種職業(yè)道德，完全靠社會(huì)審計(jì)的執(zhí)業(yè)人員自覺(jué)去遵守也不行，應(yīng)該有一定的約束機(jī)制，難怪社

會(huì)現(xiàn)在呼吁：社會(huì)審計(jì)該“審”了。他們是“經(jīng)濟(jì)警察”是監(jiān)督別人的，誰(shuí)又來(lái)監(jiān)督他們呢？這個(gè)問(wèn)題值得人們的深思。到目前為止，我國(guó)已經(jīng)有許多會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師牽扯到公司舞弊案件當(dāng)中，如北京市中誠(chéng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)長(zhǎng)城公司一案.長(zhǎng)城公司十億元詐騙案震動(dòng)全國(guó)，非法集資后期，省有關(guān)部門，有關(guān)人員已開(kāi)始覺(jué)察沈太福一伙的騙局時(shí)，為了搪塞股民，欺騙群眾，長(zhǎng)城公司找到北京市中誠(chéng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所二分所，要求出具資信報(bào)告。謊稱是在深圳和香港等地集資，要求事務(wù)所為其出具資信證明，這實(shí)際上是長(zhǎng)城公司編造理由，隱瞞真相，在高額服務(wù)費(fèi)引誘下，為會(huì)計(jì)師設(shè)計(jì)的一道陷阱。其實(shí)在此之前，長(zhǎng)城公司的中國(guó)人民銀行北京分行的賬戶已被凍結(jié)一個(gè)月之久，但承辦此次驗(yàn)資的中城會(huì)計(jì)師事務(wù)所的注冊(cè)會(huì)計(jì)師們竟然不知，這實(shí)在是一件撼事。長(zhǎng)城公司以簽訂技術(shù)開(kāi)發(fā)合同書，每月向投資者支付高額利息（月息2%）的技術(shù)開(kāi)發(fā)補(bǔ)償費(fèi)等方式，未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，公開(kāi)向社會(huì)籌集資金，實(shí)際上是變相發(fā)行債券，且發(fā)行債券金額大大超過(guò)其自有資產(chǎn)凈值，擔(dān)保形同虛設(shè)，所籌資金用于沈太福的個(gè)人揮霍和侵吞以及遍布全國(guó)的分支機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)上。投資風(fēng)險(xiǎn)大、投資者利益難以保障，這時(shí)，中城會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的資信證明，無(wú)疑使長(zhǎng)城公司抓到了一根救命草，為其繼續(xù)欺騙群眾，干擾國(guó)家的金融管理起到了推波助瀾的作用，中誠(chéng)所為長(zhǎng)城公司出具的審驗(yàn)報(bào)告，名曰審驗(yàn)報(bào)告，實(shí)際不審不驗(yàn)。報(bào)告中確認(rèn)的數(shù)字無(wú)一是按照專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的程序進(jìn)行審核后得出的。報(bào)告期的銀行存款帳面余額沒(méi)有與銀行對(duì)帳，現(xiàn)金沒(méi)有盤點(diǎn)，庫(kù)存商品材料沒(méi)有盤點(diǎn)抽查，應(yīng)收款和長(zhǎng)期投資沒(méi)有抽查函證。特別是對(duì)已入帳的總額1.87億元的購(gòu)電機(jī)款，只憑公司提供的發(fā)票（經(jīng)查是偽造的）就認(rèn)定其為固定資產(chǎn)。這批電機(jī)是367臺(tái)，平均每臺(tái)電機(jī)50萬(wàn)，明顯不符合機(jī)械產(chǎn)品的基本價(jià)格常識(shí)，也未引起注冊(cè)會(huì)計(jì)師的警覺(jué)。更有甚者，該公司把2.1億元的集資款從本屬于債權(quán)人的權(quán)益列為所有者權(quán)益。注冊(cè)會(huì)計(jì)師也沒(méi)有審查出來(lái)，致使我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)涉及法律責(zé)任的第二樁重大案件，其教訓(xùn)是慘痛的。

在我國(guó)，自1980年恢復(fù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度以來(lái)，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，雖然我國(guó)的事務(wù)所數(shù)量已有6600多家，但是從執(zhí)業(yè)質(zhì)量上看，遠(yuǎn)未能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。目前，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面，一是偽，有些注冊(cè)會(huì)計(jì)師為了適合客戶的要求或自身的利益，置職業(yè)道德于不顧，出具虛假不實(shí)的審計(jì)報(bào)告，或驗(yàn)資報(bào)告；二是劣，某些事務(wù)所為了爭(zhēng)業(yè)務(wù)、攬收入而置法律責(zé)任、執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)于不顧，把應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度拋在一邊，不嚴(yán)格遵守專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)守則，未實(shí)施必要的審計(jì)程序。三是審計(jì)環(huán)境不理想，審計(jì)職權(quán)尚無(wú)法起到制約權(quán)力的作用；審計(jì)機(jī)制還未完全進(jìn)入良性循環(huán)；審計(jì)權(quán)力未完全到位；審計(jì)規(guī)范有待完善。四是審計(jì)管理機(jī)制不健全，審計(jì)管理體制難以進(jìn)一步適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)客觀發(fā)展的需要；審計(jì)任務(wù)重與力量不足的矛盾比較突出；對(duì)資本運(yùn)營(yíng)功能審計(jì)缺位；難以對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量實(shí)行公正評(píng)價(jià)；審計(jì)部門本身的建設(shè)滯后于國(guó)有企業(yè)改革步伐。五是事務(wù)所內(nèi)部存在眾多問(wèn)題，有些注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)過(guò)程中，不僅未取得充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)，甚至連工作底稿也沒(méi)有，便出具了審計(jì)報(bào)告。

二．社會(huì)審計(jì)存在問(wèn)題的原因

（一）、不規(guī)范的委托人影響社會(huì)審計(jì)鑒證質(zhì)量

審計(jì)是由于委托人需要了解代理人對(duì)其委托 財(cái)產(chǎn)的經(jīng)管狀況的需要而產(chǎn)生的。在委托人遠(yuǎn)離其委托財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)過(guò) 程的條件下，委托人對(duì)委托財(cái)產(chǎn)經(jīng)管情況的了解，主要依靠代理人提 交的反映受托財(cái)產(chǎn)經(jīng)管情況的會(huì)計(jì)報(bào)告。而該報(bào)告又是由代理人編制 的，其公正性容易受到質(zhì)疑。委托人為了獲得真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息，就產(chǎn)生了聘用外部審計(jì)的需要。從理論上說(shuō)，如果在規(guī)范的審計(jì)市場(chǎng)中，供需雙方分別應(yīng)是審計(jì)者(審 計(jì)信息供應(yīng)方)和財(cái)產(chǎn)委托者(審計(jì)信息需求方)。審計(jì)信息就是該市 場(chǎng)中的商品。這種商品所具有的專門為財(cái)產(chǎn)委托人“訂做”的特殊性，并不妨礙審計(jì)信息買賣雙方權(quán)利與義務(wù)的平衡關(guān)系。因?yàn)樵谝?guī)范的審計(jì)市場(chǎng)中，要求審計(jì)者保持審計(jì)的獨(dú)立性，不允許審計(jì)者與被審計(jì)者(財(cái)產(chǎn)代理人或會(huì)計(jì)信息提供者)發(fā)生任何經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，使審計(jì)者能從始至終不受外來(lái)和內(nèi)在因素的影響或干擾，能夠客觀、公正地對(duì)被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)資料進(jìn)行審查，并得出結(jié)論。但目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中，特別是公有經(jīng)濟(jì)中，由于委托代理關(guān)系

尚不完善，審計(jì)市場(chǎng)中缺乏出資聘請(qǐng)審計(jì)者對(duì)財(cái)產(chǎn)代理人所提供的會(huì) 計(jì)信息進(jìn)行審計(jì)的財(cái)產(chǎn)委托人，社會(huì)審計(jì)不是建立在市場(chǎng)需求之上，而在很大程度上是由政府“良好愿望”需要推動(dòng)形成的。審計(jì)信息的使用者首 先主要是各類政府機(jī)關(guān)，如工商行政管理部門、稅務(wù)部門、財(cái)政部門、海關(guān)、外匯管理部門、企業(yè)主管部門等等。其次才是債權(quán)人和投資者。從理論上來(lái)分

析其原因，由于會(huì)計(jì)信息的真?zhèn)闻c債權(quán)人和投資者的切身經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)，債權(quán)人和投資者就會(huì)有為了獲利的目的產(chǎn)生購(gòu)買虛偽的審計(jì)信息的嫌疑。特別是由于我國(guó)資金極度短缺，擁有資金的債權(quán)人和投資者處于優(yōu)勢(shì)位置，普遍不愿意為進(jìn)行正確的投資和信貸決策支付審計(jì)費(fèi)用，而是將該費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到尋找借貸和吸收投資方。這樣，在實(shí)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，被審計(jì)者就成為審計(jì)委托人，審計(jì)人員與被審計(jì)者之間密切的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。這使審計(jì)人員的獨(dú)立地位受到影響，中國(guó)的俗話說(shuō)的好“使人錢財(cái)，替人消災(zāi)”。所以類似“長(zhǎng)城公司”的案件一個(gè)接一個(gè)出現(xiàn)。這樣的審計(jì)信息質(zhì)量必然會(huì)受到質(zhì) 疑。由于委托人和被審計(jì)人“合二為一”，利益一致，模糊了原本清晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系及權(quán)責(zé)利益，被審計(jì)人可以盜用委托人的名義，選擇有損于委托人利益的行為.（二）、不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)費(fèi)用及不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為影響社會(huì)審計(jì)鑒證質(zhì)量

必須的審計(jì)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)依照法定或企業(yè)章程的規(guī)定，由委托人單獨(dú)掌握開(kāi)支，不納入企業(yè)管理者經(jīng)營(yíng)效益考核范圍。由于我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度尚未建立，法規(guī)體制尚不健全，企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)尚未實(shí)現(xiàn)真正分離，實(shí)踐中社會(huì)審計(jì)大都由企業(yè)管理當(dāng)局充當(dāng)委托人，并將審計(jì)費(fèi)用列入企業(yè)管理費(fèi)。企業(yè)管理當(dāng)局掌握壟斷審計(jì)費(fèi)資源，可能迫使注冊(cè)會(huì)計(jì)師弱化社會(huì)審計(jì)的獨(dú)立性和客觀性，利用其第三者的身份，出具迎合自己口味的審計(jì)報(bào)告。此外，個(gè)別會(huì)計(jì)師事務(wù)所為了眼前利益，利用行政干預(yù)、部門壟斷、降低收費(fèi)甚至作弊造假等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段攬取業(yè)務(wù)，直接后果是不僅大大降低社會(huì)審計(jì)鑒證質(zhì)量，更敗壞了注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)有的公正形象。因而難以規(guī)范執(zhí)業(yè)以保證審計(jì)報(bào)告的應(yīng)有質(zhì)量。

（三）、不稱職的審計(jì)人影響社會(huì)審計(jì)鑒證質(zhì)量

所謂審計(jì)人不稱職是指兩個(gè)方面：執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)低下，難以保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量。主要體現(xiàn)在：１.尚未普遍樹(shù)立起良好的職業(yè)道德意識(shí)、自覺(jué)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)和強(qiáng)烈的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，執(zhí)業(yè)過(guò)程中機(jī)會(huì)主義傾向嚴(yán)重，隨機(jī)和搖擺性大；２.缺乏業(yè)務(wù)精湛并適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高層次人才，執(zhí)業(yè)人員的技能及專業(yè)知識(shí)的老化與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代執(zhí)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)展的矛盾日益突出，審計(jì)方法和手段的落后制約了審計(jì)質(zhì)量的提高和服務(wù)領(lǐng)域的擴(kuò)大。

（四）、會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部質(zhì)量控制制度不完善

目前尚缺乏科學(xué)的、權(quán)威的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)可供操作，造成本屬事務(wù)所內(nèi)部質(zhì)量重要的控制制度形同虛設(shè)、漏洞百出。其次，當(dāng)前，是事務(wù)所經(jīng)營(yíng)理念、管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制的問(wèn)題；盲目承接業(yè)務(wù)，追求短期收入增長(zhǎng)，忽視提高人員素質(zhì)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量，“一錘子”買賣，相互詆毀，競(jìng)相壓價(jià)，不考慮如何管理客戶和開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)，忽視內(nèi)部質(zhì)量控制等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在，已嚴(yán)重影響到行業(yè)的健康發(fā)展，必須運(yùn)用綜合手段加以治理。

三．完善我國(guó)社會(huì)審計(jì)工作的解決辦法

（一）加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制

1、做好審計(jì)前的準(zhǔn)備工作，從審前準(zhǔn)備就開(kāi)始，即做細(xì)致的審前調(diào)查，細(xì)化實(shí)施方案，突出審計(jì)重點(diǎn)，為提高審計(jì)質(zhì)量和工作效率打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。參考以前的審計(jì)資料，確定被審計(jì)單位的內(nèi)部控制薄弱點(diǎn)。在審計(jì)之前，通過(guò)對(duì)以前審計(jì)資料的查和對(duì)審計(jì)案卷的分析，從中發(fā)現(xiàn)該單位的內(nèi)部控制薄弱點(diǎn)，進(jìn)而確定審計(jì)重點(diǎn)，以節(jié)省審計(jì)實(shí)施時(shí)間，提高工作效率。充分利用媒體報(bào)道和互聯(lián)網(wǎng)等信息時(shí)代的先進(jìn)技術(shù)，了解被審計(jì)單位所處行業(yè)情況及特點(diǎn)。在分析行業(yè)大背景的前提下，從微觀和宏觀兩方面，分析被審單位可能出現(xiàn)的問(wèn)題。尋找審計(jì)的線索和突破口，確定實(shí)施審計(jì)的重點(diǎn)，最終提出符合實(shí)際情況、操作性強(qiáng)的審計(jì)措施，使審計(jì)作業(yè)更有的放矢，更有成效。

2、確定審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，分析確定審計(jì)重點(diǎn)。目前，很多項(xiàng)目的審計(jì)往往是在實(shí)施審計(jì)時(shí)開(kāi)始采集數(shù)據(jù)，在審計(jì)時(shí)間比較緊張的情況下，就沒(méi)有充足的時(shí)間仔細(xì)分析審計(jì)數(shù)據(jù)，而遺漏審計(jì)線索。因此，在審計(jì)準(zhǔn)備階段就應(yīng)該著手采集被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的認(rèn)真整理、分析，掌握被審計(jì)單位財(cái)務(wù)管理總體情況，初步評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)管理體制和制度建立健全情況，力求突出重點(diǎn)，搜索有價(jià)值的審計(jì)線索。

3、采取切實(shí)可行的審計(jì)方法

（１）、堅(jiān)持依法審計(jì).學(xué)習(xí)相關(guān)審計(jì)知識(shí)，收集相關(guān)法律法規(guī)。審計(jì)人員應(yīng)在審前準(zhǔn)備階段再次對(duì)被審計(jì)單位所處行業(yè)的審計(jì)知識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)，同時(shí)廣泛收集該行業(yè)的法律法規(guī)，在實(shí)施審計(jì)中才能對(duì)查出問(wèn)題定性準(zhǔn)確，提高審計(jì)質(zhì)量。（２）、運(yùn)用審計(jì)指標(biāo)體系作為主要考核手段。利用審計(jì)署開(kāi)發(fā)的《現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)》（即“ao”系統(tǒng)）“審計(jì)抽樣”功能，對(duì)被審計(jì)單位數(shù)據(jù)進(jìn)行抽樣。根據(jù)審計(jì)人員選擇的參數(shù)自動(dòng)選取樣本，制作審核表。審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)時(shí)只需將系統(tǒng)制作的現(xiàn)場(chǎng)審核表打印，拿到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核對(duì)和填寫，這樣可以大大提高工作效率。同時(shí)，審計(jì)人員將審核結(jié)果輸入系統(tǒng)，即可自動(dòng)生成審核結(jié)果表，系統(tǒng)的評(píng)價(jià)功能對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，以推斷總體數(shù)據(jù)，為審計(jì)人員的審計(jì)提供參考。（３）、查賬與調(diào)查研究相結(jié)合。結(jié)合審前調(diào)查和數(shù)據(jù)分析情況，編制細(xì)化審計(jì)實(shí)施方案。依據(jù)調(diào)查情況和分析結(jié)果，從審計(jì)范圍、內(nèi)容、方法和步驟以及業(yè)務(wù)分工等方面細(xì)化審計(jì)實(shí)施方案，重點(diǎn)側(cè)重于實(shí)施方案的可操作性。此外，運(yùn)用綜合手段加以治理；一是，事務(wù)所要通過(guò)內(nèi)部控制制度的建設(shè)，控制風(fēng)險(xiǎn)，提高質(zhì)量；二是，加強(qiáng)事務(wù)所文化建設(shè)，協(xié)力塑造團(tuán)隊(duì)意識(shí)，增強(qiáng)事務(wù)所的凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力營(yíng)造以“誠(chéng)信為本、勤勉盡責(zé)、服務(wù)社會(huì)”為主要內(nèi)容的企業(yè)文化，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)立自己的品牌，以品牌求生存、以信譽(yù)求發(fā)展、以質(zhì)量求進(jìn)步。三是，提高事務(wù)所管理層的事業(yè)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

（二）加強(qiáng)法制建設(shè).健全法律監(jiān)督

我國(guó)已頒布執(zhí)行的《會(huì)計(jì)法》、《審計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《公司法》等法律，對(duì)社會(huì)審計(jì)活動(dòng)的鑒證質(zhì)量均未作明確要求，尤其是調(diào)整社會(huì)審計(jì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》，明顯存在著法律責(zé)任不清，對(duì)違法違紀(jì)、作弊造假行為缺乏處罰依據(jù)的問(wèn)題。因此，應(yīng)當(dāng)修訂《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》。同時(shí)，法律監(jiān)督不僅對(duì)審計(jì)人員重要，而且對(duì)委托人和被審計(jì)人也必不可少，應(yīng)將審計(jì)關(guān)系三方責(zé)任在有關(guān)法律中作明確規(guī)定，將三者處于同等法律地位，做到疏而不漏。因此，其他相關(guān)法律也應(yīng)聯(lián)動(dòng)修訂，相互配套。

（三）強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管

中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和中國(guó)審計(jì)師協(xié)會(huì)實(shí)行“兩會(huì)”聯(lián)合后，應(yīng)從我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，建立權(quán)威的、科學(xué)的行業(yè)監(jiān)管體制。①健全機(jī)構(gòu)。各級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)應(yīng)充實(shí)和強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)管隊(duì)伍，建立和完善質(zhì)量監(jiān)督體系；省級(jí)以上注協(xié)應(yīng)建立調(diào)查委員會(huì)、懲戒委員會(huì)、技術(shù)鑒定委員會(huì)，并應(yīng)賦予相應(yīng)的行政處罰權(quán)，以提高行業(yè)自律監(jiān)管的權(quán)威性。②加強(qiáng)制度建設(shè)。應(yīng)盡快制定《注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)業(yè)務(wù)監(jiān)管制度》、《事務(wù)所業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查工作規(guī)范》，并修訂完善《違反注冊(cè)會(huì)計(jì)師法處罰暫行辦法》和《事務(wù)所業(yè)務(wù)檢查制度》。③完善行業(yè)監(jiān)管。應(yīng)建立行業(yè)中同業(yè)互查制度，并創(chuàng)造條件實(shí)行執(zhí)業(yè)報(bào)備制度。通過(guò)采取事前及事后監(jiān)管措施，凡發(fā)現(xiàn)事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師有違規(guī)違紀(jì)、弄虛作假行為的，應(yīng)一律堅(jiān)決查處，決不遷就；對(duì)故意作弊造假、職業(yè)道德敗壞者，要終身禁止進(jìn)入注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)。

（四）完善社會(huì)對(duì)審計(jì)行業(yè)的監(jiān)督

完善社會(huì)監(jiān)督,應(yīng)動(dòng)員社會(huì)各界力量，對(duì)行業(yè)質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督；完善行業(yè)舉報(bào)制度，對(duì)涉及執(zhí)業(yè)質(zhì)量的舉報(bào)，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)處理；尤其要借助新聞媒體，對(duì)行業(yè)內(nèi)違法違紀(jì)行為及時(shí)爆光，對(duì)查處情況及時(shí)披露。要建立健全科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的審計(jì)工作制度，以確保審計(jì)工作質(zhì)量；審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)審計(jì)組織審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)審計(jì)組織承擔(dān)的資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會(huì)計(jì)、審計(jì)等業(yè)務(wù)出具的證明文件是否真實(shí)、合法進(jìn)行監(jiān)督檢查。審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)社會(huì)審計(jì)組織審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，了解了有關(guān)社會(huì)審計(jì)組織的執(zhí)業(yè)水平，揭露了被檢查單位在驗(yàn)資、審計(jì)等業(yè)務(wù)中存在的弄虛作假、鑒證不實(shí)和未執(zhí)行獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定等審計(jì)質(zhì)量問(wèn)題，揭示了內(nèi)部質(zhì)量控制中存在的問(wèn)題，促使注冊(cè)會(huì)計(jì)師恪守獨(dú)立、客觀、公正的基本原則，促進(jìn)提高會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量，為進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮了積極的作用。

（五）提高審計(jì)人員素質(zhì)

增強(qiáng)審計(jì)工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高審計(jì)人員的職業(yè)道德水平；強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面普及后續(xù)教育；嚴(yán)格遵守《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》和《獨(dú)立審計(jì)基本準(zhǔn)則》及獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則與獨(dú)立審計(jì)實(shí)務(wù)公告，依法審計(jì)；嚴(yán)格按照《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德準(zhǔn)則》的要求執(zhí)業(yè)，遵守獨(dú)立、客觀、公正的原則，認(rèn)真履行自己的職責(zé)；極培養(yǎng)具有復(fù)合性知識(shí)結(jié)構(gòu)的審計(jì)人員。審計(jì)工作不但專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)，而且政策性、法制性也很強(qiáng)，還需要一定的職業(yè)道德水準(zhǔn)。這就要求審計(jì)人員不但應(yīng)當(dāng)具備必要的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，還要熟悉國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和會(huì)計(jì)制度，遵守職業(yè)道德，這是對(duì)審計(jì)人員最基本的要求。如果與這些基本要求相距較大，不但害單位，最后也毀了審計(jì)人員自己?，F(xiàn)在就我國(guó)內(nèi)部審計(jì)人員整體素質(zhì)看，不管是政治素質(zhì)還是業(yè)務(wù)水平，都有待于進(jìn)一步提高。

（六）建立激勵(lì)機(jī)制，樹(shù)立品牌意識(shí)

良好的社會(huì)氛圍及行業(yè)發(fā)展環(huán)境無(wú)疑能夠有效地激勵(lì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專心致志地在本行業(yè)謀求更大發(fā)展。因此，應(yīng)通過(guò)優(yōu)勝劣汰機(jī)制，加速培養(yǎng)和造成一大批客觀、公正執(zhí)業(yè)，職業(yè)道德、信譽(yù)良好的著名注冊(cè)會(huì)計(jì)師，樹(shù)立自身的信譽(yù)品牌，形成良好的發(fā)展機(jī)制。我國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)要向更高的水平發(fā)展，必須考慮國(guó)情，借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)公司的成功經(jīng)驗(yàn)，敢于迎接不斷開(kāi)放的會(huì)計(jì)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平。選拔和培養(yǎng)人才，壯大自我，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，盡快擺脫當(dāng)前面臨的不利局面，真正肩負(fù)起維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的責(zé)任。

第三篇：中國(guó)食品存在問(wèn)題及解決辦法

管 制 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)

中國(guó)食品安全問(wèn)題及解決辦法

姓 名 胡 克 學(xué) 號(hào) 120107100112 學(xué) 院 經(jīng)濟(jì)與國(guó)際貿(mào)易學(xué)院 班 級(jí) 12經(jīng)濟(jì)（1）教 師 朱曉燕

2014年12月

中國(guó)食品安全問(wèn)題及解決辦法

摘要：近些年來(lái)，人們生活水平的不斷提高，食品安全問(wèn)題日漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，并發(fā)展成為一個(gè)世界性的問(wèn)題。中國(guó)的食品安全“四面楚歌”，各種惡性的食品安全事件足以表明，誠(chéng)信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴(yán)重的地步。一個(gè)國(guó)家，如果沒(méi)有國(guó)民素質(zhì)的提高和道德的力量，絕不可能成為一個(gè)真正強(qiáng)大的國(guó)家、一個(gè)受人尊敬的國(guó)家。由此可以看出解決食品安全問(wèn)題已迫在眉睫。

關(guān)鍵字：食品安全；管制；法律制度；消費(fèi)者

一、食品安全

食品安全（food safety）指食品無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。根據(jù)倍諾食品安全定義，食品安全是“食物中有毒、有害物質(zhì)對(duì)人體健康影響的公共衛(wèi)生問(wèn)題”。食品安全也是一門專門探討在食品加工、存儲(chǔ)、銷售等過(guò)程中確保食品衛(wèi)生及食用安全，降低疾病隱患，防范食物中毒的一個(gè)跨學(xué)科領(lǐng)域，所以食品安全很重要。

二、食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因

食品安全問(wèn)題的存在不止于當(dāng)今，其產(chǎn)生的原因也是多方面的。不管是食品開(kāi)發(fā)商利欲熏心，各部門責(zé)任邊界曖昧不清，還是法律懲罰力度欠缺，質(zhì)監(jiān)松懈等問(wèn)題，都是引發(fā)食品問(wèn)題的表面因素，更根本的原因還是在于現(xiàn)有食品安全監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)體系制度上。以下從多個(gè)角度對(duì)食品安全問(wèn)題產(chǎn)生原因做具體分析。

（一）法律體制的羸弱

1.法律體系不健全 由于我國(guó)有關(guān)食品安全的法律不完善，作為保障我國(guó)食品安全核心的《食品衛(wèi)生法》，并無(wú)法對(duì)整個(gè)鏈條的每一環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格而有力地監(jiān)管，致使許多執(zhí)法空隙和安全隱患的存在。

首先，現(xiàn)有的一些食品其安全的標(biāo)準(zhǔn)水平規(guī)定偏低。許多指標(biāo)不僅沒(méi)有達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際指標(biāo)，而更多重要的標(biāo)準(zhǔn)至今還尚未制定出來(lái)，形成食品安全隱患的巨大漏洞，這都為那些不法廠商、企業(yè)提供了可乘之機(jī)，違法生產(chǎn)超低標(biāo)準(zhǔn)、不合標(biāo)準(zhǔn)的食品的行為愈演愈烈。

其次，對(duì)違法者處罰相對(duì)過(guò)輕。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有《食品衛(wèi)生法》的相關(guān)規(guī)定，食品安全違法者均做罰款處理，違法企業(yè)也僅是責(zé)令“停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”、“沒(méi)收違法所得”，或者處以額度不高的罰款，只有“情節(jié)嚴(yán)重”才會(huì)被“吊銷衛(wèi)生許可證”。但相對(duì)于某些暴利型產(chǎn)品，罰款顯得微不足道，處罰行為顯得杯水車薪，違法者不怕被罰，食品安全問(wèn)題只增不減。

2.執(zhí)法部門的失責(zé)

執(zhí)法部門的不作為。執(zhí)法部門針對(duì)食品違法者的執(zhí)法行為不到位，不能盡其所責(zé)是執(zhí)法部門最大的不作為。在食品法已經(jīng)存在缺陷的條件下，執(zhí)法人員不能嚴(yán)禁恪守法律條款對(duì)食品違法問(wèn)題做嚴(yán)厲的打擊，甚至為避免麻煩和安全對(duì)違禁食品睜一只眼閉一只眼。而對(duì)于消費(fèi)者的投訴，更是存在處理速度慢，推諉扯皮等突出現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害到消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（二）生產(chǎn)環(huán)節(jié)問(wèn)題

1.食品生產(chǎn)集中化程度低

食品生產(chǎn)集中化程度低，就造成了標(biāo)準(zhǔn)的難以實(shí)施，產(chǎn)品質(zhì)量的信息難以匯總。不利于企業(yè)增強(qiáng)良性競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高食品質(zhì)量。而作為食品來(lái)源的農(nóng)魚(yú)牧業(yè)，其質(zhì)量狀況受到農(nóng)藥、環(huán)境、污染等多方面的影響。無(wú)法從食品源頭進(jìn)行監(jiān)控，必然導(dǎo)致食品不符合安全衛(wèi)生要求。

2.生產(chǎn)利益驅(qū)使

生產(chǎn)者缺乏社會(huì)責(zé)任感。企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，均追求利潤(rùn)最大化，質(zhì)檢過(guò)嚴(yán)必然提高成本，使利潤(rùn)縮減。相對(duì)而言大企業(yè)控制較嚴(yán)，但是三鹿“三聚氰胺”事件的發(fā)生讓我們看到了大企業(yè)的嚴(yán)格質(zhì)量控制形同虛設(shè)。更有利益的驅(qū)使下的食品生產(chǎn)者，置消費(fèi)者生命安全與不顧，生產(chǎn)違法違規(guī)的食品以牟取暴利。

（三）管理缺陷

中國(guó)的食品監(jiān)管一直采取分段管理為主、品種管理為輔的方法，整個(gè)體制錯(cuò)綜復(fù)雜，各部門要么職責(zé)分工不清，分段執(zhí)法、各依一法，重復(fù)執(zhí)法，要么無(wú)人監(jiān)管、相互推諉。這就給某些食品行業(yè)違法生產(chǎn)、銷售不合格食品提供了違法渠道。而有些政府為了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的提升，放松對(duì)監(jiān)管部門的監(jiān)管，從而導(dǎo)致質(zhì)管部門和監(jiān)管部門沒(méi)有把握好質(zhì)量關(guān)。

（四）消費(fèi)者的盲動(dòng)

消費(fèi)者缺乏食品安全意識(shí)，也是食物安全問(wèn)題產(chǎn)生的重要原因。多數(shù)消費(fèi)者由于低收入，消費(fèi)能力不足的基礎(chǔ)上缺乏相應(yīng)的常識(shí)，往往忽略食品的質(zhì)量問(wèn)題。更有消費(fèi)者抱著僥幸心理購(gòu)買無(wú)質(zhì)量保障食品，認(rèn)為這種食品使用并無(wú)大礙。在消費(fèi)者這種心理的支持下，無(wú)疑為問(wèn)題食品的銷售打開(kāi)了門路。其次，消費(fèi)者權(quán)益無(wú)法得到保障。對(duì)食品安全引發(fā)的消費(fèi)者權(quán)益損害，消費(fèi)者卻面臨著索賠困境。原因在于①食品質(zhì)量責(zé)任不易認(rèn)定；②消費(fèi)生產(chǎn)信息不對(duì)稱，費(fèi)者舉證存在困難③食品安全鑒定費(fèi)用高，消費(fèi)者自認(rèn)倒霉心態(tài)嚴(yán)重。這些都是造成權(quán)益受損后索賠難的重要原因。

三、食品安全管制

（一）政府切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量的安全監(jiān)管

加強(qiáng)對(duì)食品的準(zhǔn)入市場(chǎng)管制，提高食品的準(zhǔn)入市場(chǎng)門檻，嚴(yán)防“三無(wú)”食品流入市場(chǎng)；有效規(guī)范食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決取締無(wú)證生產(chǎn)、無(wú)證加工食品的行為；整合食品安全監(jiān)督、檢測(cè)資源，更新檢測(cè)裝備，加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量安全的監(jiān)測(cè)，對(duì)食品從生產(chǎn)、加工、管理、貯運(yùn)、包裝到銷售的全過(guò)程都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控；全面嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假劣食品和不合格食品的違法犯罪活動(dòng)；規(guī)范食品采購(gòu)渠道，從源頭上控制不安全、不合格食品流入市場(chǎng)。集成食品安全管理主體，變多頭管理為責(zé)任主體明確的單一垂直管理體系。加強(qiáng)源頭控制，治理環(huán)境污染，推廣可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少農(nóng)牧業(yè)中化學(xué)制藥的使用，保障消費(fèi)者獲得安全的食物供應(yīng)。

（二）完善中國(guó)的食品安全法律體系

首先，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、完善的食品安全標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。對(duì)此，我國(guó)可以借鑒世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范食品安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的法律制度，制定出切實(shí)可行的食品安全方面的具體標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要提高中國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，使中國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相接軌。其次，要加強(qiáng)法律法規(guī)對(duì)危害食品安全行為的懲罰力度。通過(guò)借鑒國(guó)外的巨額賠償制度，對(duì)生產(chǎn)和銷售質(zhì)量不合格、不安全食品的廠商處以高額罰款，情節(jié)嚴(yán)重的還應(yīng)當(dāng)加重追究其刑事責(zé)任，以達(dá)到足以震懾其危害食品安全行為的作用。

（三）向廣大消費(fèi)者宣傳、普及食品安全方面的知識(shí)

促使消費(fèi)者增強(qiáng)食品安全意識(shí)，提高辨別問(wèn)題食品的能力，自覺(jué)抵制“問(wèn)題食品”，把食用不合格食品杜絕于消費(fèi)者的消費(fèi)觀念之外。我們可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、雜志、廣播等工具，定期組織健康飲食宣傳活動(dòng)，有計(jì)劃地報(bào)道食品安全知識(shí)，并且要及時(shí)曝光生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的一些不法廠商及其商品，披露最近發(fā)生的食品安全事件，以保障消費(fèi)者的消費(fèi)知情權(quán)。

（四）新聞媒體要嚴(yán)守職業(yè)道德，避免跟風(fēng)亂報(bào)道

強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任。作為一個(gè)食品企業(yè)，生產(chǎn)安全的食品，不僅是它長(zhǎng)期生存的基本前提和根本保證，也是其應(yīng)該具備的社會(huì)責(zé)任和基本道德。因此，必須嚴(yán)格按照食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和加工食品。要建立從原材料進(jìn)廠到成品出廠的全程質(zhì)量監(jiān)控，不能僅僅把重點(diǎn)關(guān)注在最終產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)上，而是要對(duì)原輔材料的供應(yīng)、食品加工、流通等每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析、控制，建立質(zhì)量信息的可追溯機(jī)制。完善食品安全快速反應(yīng)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)處理，把損失減少到最低限度。要提高生產(chǎn)的組織化程度，實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植或規(guī)模養(yǎng)殖，控制原料質(zhì)量。

四、總結(jié)

接連不斷的食品安全問(wèn)題，給人民群眾的健康，帶來(lái)了損害，引發(fā)了消費(fèi)者對(duì)不良食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的譴責(zé)，對(duì)政府監(jiān)管部門的不滿，使食品安全的問(wèn)題成了社會(huì)輿論的焦點(diǎn)。分析問(wèn)題產(chǎn)生的本質(zhì)原因并就根本入手研究解決辦法是食品安全問(wèn)題解決的最佳，也是唯一途徑。

參考文獻(xiàn)

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[3]周凱 ．“問(wèn)題饅頭”拷問(wèn)超市食品安全監(jiān)管【J】．中國(guó)青年報(bào)，2011． [4]中國(guó)政策論壇．六部委直面食品安全問(wèn)題 呼吁做食品要有良心【M】．學(xué)術(shù)期刊，2011．

第四篇：九年級(jí)存在問(wèn)題及解決辦法

九年級(jí)存在問(wèn)題及解決辦法

現(xiàn)在九年級(jí)學(xué)生普遍沒(méi)有升學(xué)意識(shí)，雖然每天來(lái)得很早，但學(xué)生到教室后沒(méi)有積極向上的學(xué)習(xí)氛圍。雖然在上次家長(zhǎng)會(huì)和學(xué)生會(huì)議上針對(duì)早自習(xí)讀書的狀態(tài)，對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)進(jìn)行了指導(dǎo)，但由于學(xué)生和班主任的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，讀書聲音仍然沒(méi)有多少改觀。學(xué)生到教室后，學(xué)習(xí)氣氛不熱烈，據(jù)了解每個(gè)班只有幾個(gè)同學(xué)能自覺(jué)學(xué)習(xí)，由于班級(jí)整體學(xué)習(xí)氣氛不好，這些學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和競(jìng)爭(zhēng)氣氛也會(huì)受到慢待。班主任每天很早在早自習(xí)來(lái)到教室，但對(duì)學(xué)生不做情緒上的調(diào)動(dòng)，對(duì)學(xué)生早自習(xí)的任務(wù)不明確，學(xué)生沒(méi)有任務(wù)觀念，學(xué)習(xí)起來(lái)就沒(méi)有勁頭。和家長(zhǎng)的聯(lián)系也存在相當(dāng)嚴(yán)重的問(wèn)題，學(xué)生家長(zhǎng)反映，其他學(xué)校再利用校信通方面比我們學(xué)校要好。他們每次對(duì)學(xué)生布置的作業(yè)和家長(zhǎng)溝通的好。而我?？赡芎苌倮眯Ｐ磐ê图议L(zhǎng)進(jìn)行溝通。任課教師在布置作業(yè)和改作業(yè)上也存在問(wèn)題，表現(xiàn)為不勤奮。給學(xué)生和家長(zhǎng)的印象不好。這一切都需要我們進(jìn)行完善。

怎么完善，我先從以下幾個(gè)方面入手：

1、學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)到班里聽(tīng)課，通過(guò)聽(tīng)課進(jìn)行學(xué)情和教情的調(diào)研，分析老師在教科方面和班主任在管班方面存在問(wèn)題。找準(zhǔn)對(duì)策，對(duì)班主任和教師進(jìn)行溝通，提出相應(yīng)要求。

2、找學(xué)生座談，讓學(xué)生就班級(jí)管理方面、老師教課方面、教師改作業(yè)方面、班級(jí)存在問(wèn)題、學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性等方面提出自己的看法，廣開(kāi)言路，征求學(xué)生對(duì)目前九年級(jí)的意見(jiàn)和建議。然后學(xué)校進(jìn)行研究，據(jù)此制定下一步在以上幾個(gè)方面的整改措施。

2、召開(kāi)教師會(huì)議，聽(tīng)一聽(tīng)教師目前對(duì)三年級(jí)管理的意見(jiàn)和建議，讓教師也充分發(fā)表意見(jiàn)，讓教師對(duì)目前情況進(jìn)行分析，提出合理化建議，通過(guò)群言堂達(dá)成共識(shí)，制定出一些整改措施，使一些措施從群眾中來(lái)到群眾中去。并將學(xué)生意見(jiàn)對(duì)教師反饋，讓教師從中了解學(xué)生的心聲。

3、對(duì)教師進(jìn)行常規(guī)要求，從嚴(yán)教學(xué)過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)教師的備課、講課、改作業(yè)和課后輔導(dǎo)的各環(huán)節(jié)認(rèn)真檢查，要求教師做好本職工作，保證好教師教育教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量。

4、召開(kāi)班主任會(huì)議，讓班主任多了解班級(jí)情況和每一個(gè)學(xué)生的生活、心理和學(xué)習(xí)情況，要分層做好每一個(gè)同學(xué)的思想工作。利用自習(xí)和空余時(shí)間多找學(xué)生談心，解決學(xué)生學(xué)習(xí)和生活問(wèn)題。

5、年級(jí)和班級(jí)多層次召開(kāi)學(xué)生會(huì)議，對(duì)學(xué)生進(jìn)行鼓勁和學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)，使學(xué)生提高學(xué)習(xí)積極性，保持興奮的學(xué)習(xí)狀態(tài)。

6、給班主任指導(dǎo)校信通的使用問(wèn)題，正確利用校信通，把對(duì)學(xué)生的作業(yè)布置和作業(yè)要求和家長(zhǎng)溝通，使學(xué)生在家的時(shí)間，得到家長(zhǎng)的配合，因?yàn)樽咦x學(xué)生在家的時(shí)間很多，要好好利用。

7、加強(qiáng)年級(jí)長(zhǎng)的管理，給年級(jí)長(zhǎng)壓擔(dān)子，讓其對(duì)年級(jí)作深入細(xì)致的工作，使下一步工作做的踏踏實(shí)實(shí)。

總之，九年級(jí)工作應(yīng)該引起學(xué)校重視，尤其是一把手和業(yè)務(wù)校長(zhǎng)要有工作力度和決心，如果工作不得力，今年的九年級(jí)會(huì)很糟糕，升學(xué)的前景很暗淡

第五篇：XX公司存在問(wèn)題及解決辦法

ERP實(shí)施中遇到的問(wèn)題及解決辦法

一、需要部門間協(xié)商的問(wèn)題

1.會(huì)計(jì)期間問(wèn)題

由于車間生產(chǎn)周期、考核等原因，導(dǎo)致車間和倉(cāng)庫(kù)會(huì)計(jì)期間不統(tǒng)一，比如有的車間每月16日出報(bào)表，而有的倉(cāng)庫(kù)是每月20日出報(bào)表，而財(cái)務(wù)的結(jié)賬日期是每月月底，導(dǎo)致財(cái)務(wù)、倉(cāng)庫(kù)、車間對(duì)帳比較麻煩，統(tǒng)計(jì)口徑不一致。

解決方法：建議業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)門統(tǒng)一結(jié)賬日期，以減少對(duì)帳麻煩，并且能保證統(tǒng)計(jì)口徑一致，保證各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表的準(zhǔn)確性，便于倉(cāng)庫(kù)甩帳。

原輔材料統(tǒng)一到25日，成品還是按自然月

2.由于往來(lái)單位名稱變更，造成生成采購(gòu)入庫(kù)單時(shí)是變更前的名稱錄入，但錄入發(fā)票時(shí)卻成為新往來(lái)單位的名稱，不能正常核銷發(fā)票。

解決方法：對(duì)于往來(lái)單位名稱變更，建議財(cái)務(wù)部直接變更原單位名稱，不要用另外啟用一個(gè)新編號(hào)，這樣就可以解決該問(wèn)題，另外需要XX明確往來(lái)單位變更流程，及時(shí)通知相關(guān)部門。

3.目前在ERP系統(tǒng)中，可以通過(guò)錄入發(fā)票和付款單形成業(yè)務(wù)部門掌握的應(yīng)付款，也可以通過(guò)權(quán)限分配，查詢財(cái)務(wù)部門的應(yīng)付款，采購(gòu)部門以哪個(gè)帳為準(zhǔn)？

以財(cái)務(wù)部門為準(zhǔn)

4.遺留問(wèn)題。

倉(cāng)庫(kù)存在遺留問(wèn)題，即帳上記有物料的數(shù)量，但廠家沒(méi)有一直開(kāi)發(fā)票，物料已被車間領(lǐng)走，實(shí)際倉(cāng)庫(kù)已沒(méi)有物料，有些時(shí)間較長(zhǎng)，已不能分清廠家。

建議解決方法：

A、對(duì)這一部分物料，財(cái)務(wù)、倉(cāng)庫(kù)等部門協(xié)商統(tǒng)一處理，保證帳實(shí)相符。

優(yōu)點(diǎn)：解決問(wèn)題比較徹底，更免去了每個(gè)月大量的暫估沖銷。以后可以避免這種事情發(fā)生，使帳面更為清楚。

缺點(diǎn)：處理起來(lái)可能困難較大，許多業(yè)務(wù)現(xiàn)有人員不太清楚，不能確認(rèn)那筆業(yè)務(wù)肯定能處理

掉。

B、遺留問(wèn)題不納入系統(tǒng)，繼續(xù)保持手工帳，做為備查記錄，系統(tǒng)只核算現(xiàn)有實(shí)際的物料。優(yōu)點(diǎn)：保證了系統(tǒng)物料的準(zhǔn)確性，使包括生產(chǎn)計(jì)劃中各種核算數(shù)據(jù)的更為準(zhǔn)確。

一旦遺留問(wèn)題發(fā)生業(yè)務(wù)還有備可查。

建議采用該方法處理遺留問(wèn)題。

5.外貿(mào)產(chǎn)品價(jià)格差異比較大，事先無(wú)法確定價(jià)格，目前按計(jì)劃價(jià)核算，調(diào)整比較頻繁。

解決辦法：建議倉(cāng)庫(kù)跟財(cái)務(wù)部商量，統(tǒng)一為‘全月一次加權(quán)平均法’。

6.新來(lái)的廠家在系統(tǒng)中維護(hù)不及時(shí)，導(dǎo)致錄入采購(gòu)入庫(kù)單查詢不到該單位。

解決方法：需要XX內(nèi)部協(xié)商，書面明確崗位職責(zé)和流程，什么崗位什么時(shí)間必須在ERP系統(tǒng)中維護(hù)，維護(hù)后以什么方式通知相關(guān)崗位。

7.倉(cāng)庫(kù)跟財(cái)務(wù)的存貨核算流程，在ERP系統(tǒng)如何實(shí)現(xiàn)？

解決方法：倉(cāng)庫(kù)和財(cái)務(wù)抽出專人，跟浪潮實(shí)施顧問(wèn)討論并最終確認(rèn)實(shí)現(xiàn)流程。

8.采購(gòu)訂單和采購(gòu)發(fā)票不能及時(shí)正確錄入，導(dǎo)致倉(cāng)庫(kù)保管員錄入采購(gòu)入庫(kù)單時(shí)無(wú)法及時(shí)參照訂單，無(wú)法和發(fā)票及時(shí)核銷，相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表無(wú)法從系統(tǒng)中及時(shí)查詢。

解決方法：該問(wèn)題需要XX部門間協(xié)商。明確崗位職責(zé)，什么時(shí)間什么崗位必須錄入什么樣的單據(jù)，在某操作員不在時(shí)，誰(shuí)來(lái)替代該崗位的工作，書面明確流程，否則，ERP系統(tǒng)的數(shù)據(jù)及時(shí)性無(wú)法保證，甩手工帳就比較困難，信息滯后也會(huì)導(dǎo)致各部門不會(huì)真正應(yīng)用ERP系統(tǒng)，來(lái)處理日常業(yè)務(wù)。

9.限額計(jì)劃不準(zhǔn)確，對(duì)于車間緊急追加的物料，有時(shí)直接電話通知，在系統(tǒng)中不能及時(shí)錄入，導(dǎo)致

領(lǐng)料時(shí)無(wú)法參照限額計(jì)劃。限額領(lǐng)料計(jì)劃在實(shí)際業(yè)務(wù)中無(wú)法真正控制領(lǐng)料。

解決方法：ERP系統(tǒng)本身是一個(gè)多部門協(xié)作共同運(yùn)行的系統(tǒng)，所以部門間的工作職責(zé)分工明確、相互配合是非常關(guān)鍵的。建議XX部門之間首先明確崗位流程，對(duì)緊急追加物料是否進(jìn)行限額管理，部門之間需要加強(qiáng)配合和溝通，保證上下游數(shù)據(jù)的及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞。

限額要求生產(chǎn)出及時(shí)錄入

二、涉及到采購(gòu)業(yè)務(wù)流程的問(wèn)題

1.采購(gòu)計(jì)劃由生產(chǎn)計(jì)劃生成后，由于倉(cāng)庫(kù)數(shù)據(jù)目前不準(zhǔn)確，造成采購(gòu)計(jì)劃需要手工修改。

解決辦法：建議在倉(cāng)庫(kù)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的情況下，可以暫時(shí)不用通過(guò)生產(chǎn)計(jì)劃系統(tǒng)生成采購(gòu)計(jì)劃，直接手工錄入或者暫時(shí)不用采購(gòu)計(jì)劃。

2.目前的比質(zhì)比價(jià)處理從貨源清單錄入、到比價(jià)單完成，基本上都是業(yè)務(wù)員一人完成，并且只是把

手工審批結(jié)果錄入。

解決辦法：該流程目前在系統(tǒng)中只是其一個(gè)備查作用，實(shí)際應(yīng)用意義不大，建議在ERP系統(tǒng)可以取消該流程。

3.關(guān)于小試、中試材料。

解決辦法：建議小試、中試材料不納入系統(tǒng)處理。

4.外貿(mào)采購(gòu)員提出：因外貿(mào)訂單較多，涉及品種繁多且較為瑣碎，外貿(mào)包材每次需改版，相對(duì)來(lái)說(shuō)都

是新產(chǎn)品，如果做訂單將浪費(fèi)大量人力物力。另外外貿(mào)發(fā)票的錄入，因大部分是新品種、新規(guī)格且原料版本不完全相同，客戶也有大部分新戶，目前財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)部和國(guó)際貿(mào)易部均不能同步進(jìn)行，也給錄入帶來(lái)很大困難。

解決方法：需要XX內(nèi)部協(xié)商解決，最終確定是否通過(guò)系統(tǒng)來(lái)錄入。

5.外貿(mào)采購(gòu)員提出：物料編碼建議同品名、版本不同的合并。

解決方法：需要XX內(nèi)部協(xié)商解決。

6.ERP系統(tǒng)中下發(fā)的采購(gòu)計(jì)劃品種不全。

解決辦法：造成系統(tǒng)生成采購(gòu)計(jì)劃不全，有三種原因：

1）采購(gòu)計(jì)劃生成時(shí)考慮到現(xiàn)有庫(kù)存情況，以及在途的物料，對(duì)不需要采購(gòu)的物料，系統(tǒng)不再顯

示該品種。而目前包括采購(gòu)訂單在內(nèi)的各種數(shù)據(jù)還不準(zhǔn)確，所以這就需要各部門及時(shí)準(zhǔn)確錄

入，形成準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，才能保證采購(gòu)計(jì)劃準(zhǔn)確。

2）物料的換算關(guān)系沒(méi)有維護(hù)齊全，ERP運(yùn)算后形成的數(shù)量為0，造成形成采購(gòu)計(jì)劃品種數(shù)量為0。

強(qiáng)烈建議物料維護(hù)人員正確維護(hù)主計(jì)量單位和生產(chǎn)計(jì)量單位之間的換算，另一方面計(jì)劃員在下達(dá)計(jì)劃時(shí)，發(fā)現(xiàn)物料數(shù)量為0的采購(gòu)計(jì)劃，應(yīng)及時(shí)提醒物料維護(hù)人員添加換算關(guān)系。

3）物料清單維護(hù)時(shí)不全或不準(zhǔn)造成生成的采購(gòu)計(jì)劃品種不全。需要認(rèn)真檢查物料清單的準(zhǔn)確性。

7.ERP系統(tǒng)中形成的采購(gòu)計(jì)劃數(shù)量和車間上報(bào)的限額計(jì)劃不符。

解決辦法：生產(chǎn)計(jì)劃運(yùn)算出生的采購(gòu)計(jì)劃考慮了在途物料、安全庫(kù)存、現(xiàn)有庫(kù)存、采購(gòu)批量等因

素，而車間上報(bào)限額時(shí)更多是人為判斷車間庫(kù)存，還需要采購(gòu)人員人為的分析庫(kù)存情況，確

定后才能最終生成采購(gòu)計(jì)劃。所以系統(tǒng)形成的采購(gòu)計(jì)劃和車間上報(bào)的限額肯定是有差別的。

三、涉及到倉(cāng)庫(kù)業(yè)務(wù)流程的問(wèn)題

1、初始化時(shí)將材料庫(kù)設(shè)為待檢庫(kù)和合格庫(kù)和不合格庫(kù)，其優(yōu)點(diǎn)是：可以很方便的統(tǒng)計(jì)出合格、不合格、待檢物料的數(shù)量和金額，管理上比較細(xì)致，生產(chǎn)計(jì)劃計(jì)算時(shí)可以分倉(cāng)庫(kù)考慮，不合格庫(kù)物料可以不考慮。缺點(diǎn)是操作相對(duì)復(fù)雜，必須進(jìn)行從待檢到合格庫(kù)的調(diào)撥處理，比手工增加了一道手續(xù)。另外查詢‘庫(kù)存余額月報(bào)和日?qǐng)?bào)’時(shí)由于調(diào)撥處理，造成在統(tǒng)計(jì)收入、發(fā)出時(shí)，虛增了發(fā)生額，但不影響余額。

針對(duì)以上問(wèn)題，我們提出建議解決方案如下：

1、按目前的方式處理，在查詢‘庫(kù)存余額月報(bào)和日?qǐng)?bào)’時(shí)，如果不區(qū)分待檢庫(kù)、合格庫(kù)、不合格庫(kù)，查詢報(bào)表的人員需要清楚對(duì)于收入和發(fā)出數(shù)存在虛增，重點(diǎn)關(guān)心期初數(shù)和結(jié)余數(shù)，否則，請(qǐng)單獨(dú)分合格庫(kù)、不合格庫(kù)、待檢庫(kù)分別查詢。這涉及到操作習(xí)慣問(wèn)題。

2、取消目前的待檢庫(kù)、合格庫(kù)、不合格庫(kù)設(shè)置，只設(shè)置一個(gè)庫(kù)。

? 保留手工到貨記錄，對(duì)待檢、合格、不合格情況進(jìn)行登記。

? 到貨后登記手工到貨記錄后，倉(cāng)庫(kù)保管員參照訂單錄入采購(gòu)入庫(kù)單。

? 物料檢驗(yàn)合格后，登記庫(kù)存帳，處于待檢狀態(tài)的物料不登記庫(kù)存帳。

? 如果檢驗(yàn)不合格，可以直接刪除該采購(gòu)入庫(kù)單，在到貨記錄上登記不合格物料情況。

? 在查詢‘庫(kù)存余額月報(bào)’時(shí)，包含‘未記帳單據(jù)’，查詢出來(lái)的數(shù)據(jù)包括待檢和合格物料，由

于不存在調(diào)撥處理，所以就避免了發(fā)生額虛增的現(xiàn)象。

優(yōu)點(diǎn)：保持了原來(lái)業(yè)務(wù)風(fēng)格，操作簡(jiǎn)單，統(tǒng)計(jì)整個(gè)倉(cāng)庫(kù)時(shí)無(wú)發(fā)生額虛增現(xiàn)象。

2、關(guān)于人員和機(jī)器的配置問(wèn)題：倉(cāng)庫(kù)提出計(jì)算機(jī)不夠用，存在兩人使用一臺(tái)微機(jī)的情況，另外倉(cāng)庫(kù)人

員既管帳，又管物料收發(fā)，所以在錄入及時(shí)性上存在一定困難。

解決方法：需要XX部門間開(kāi)會(huì)討論解決辦法，必要時(shí)提交高層領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。