第一篇：中原九社區(qū)營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系促穩(wěn)定和諧建設(shè)

。。。。。。。。。。

荊門(mén)石化

中原九社區(qū)營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系促穩(wěn)定和諧建設(shè)

中國(guó)石化新聞網(wǎng)訊（韓學(xué)忠）中原油田第九社區(qū)管理中心現(xiàn)有員工2561人，其中：合同制職工966人、勞務(wù)用工355人、公益性再就業(yè)人員1240人。主要負(fù)責(zé)油田基地20個(gè)居民區(qū)的管理、服務(wù)、穩(wěn)定、文化、環(huán)境、治安、衛(wèi)生、就業(yè)、計(jì)劃生育等工作。近幾年來(lái)，該中心管理層進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)的基本要求，是構(gòu)建和諧社區(qū)的必由之路，也是踐行油田“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)效，建設(shè)和諧油田”企業(yè)理念的根本所在。為此，他們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)辦企業(yè)的根本指導(dǎo)方針，積極探索建立維護(hù)中心和員工雙方權(quán)益的新機(jī)制，全力營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系，增強(qiáng)了凝聚力和向心力，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)穩(wěn)定和諧發(fā)展。

建立保障點(diǎn)，為營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

嚴(yán)格依法執(zhí)行勞動(dòng)合同制度，規(guī)范勞動(dòng)用工行為，是創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧社區(qū)的基礎(chǔ)。為此，我們中心嚴(yán)格遵守《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)，認(rèn)真抓好勞動(dòng)合同的簽訂、續(xù)簽和履行。自2005年成立以來(lái)，中心依據(jù)《勞動(dòng)法》及油田《勞動(dòng)合同管理暫行辦法》，制定了《勞動(dòng)合同管理實(shí)施細(xì)則》并嚴(yán)格執(zhí)行，在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，與758名勞動(dòng)合同到期的員工續(xù)簽了勞動(dòng)合同，依法與5名不能履行勞動(dòng)合同的員工解除了勞動(dòng)合同，與91名到退休年齡或不能履行上崗協(xié) 1。。。。。。。。。。

荊門(mén)石化

議的再就業(yè)人員解除了上崗協(xié)議。為全面落實(shí)《安全生產(chǎn)禁令》，我們中心與所屬單位員工均簽訂了安全生產(chǎn)合同，將其作為勞動(dòng)合同附件，合并管理。4年來(lái),中心的勞動(dòng)合同簽訂率一直保持在100％的水平上。加強(qiáng)勞動(dòng)合同續(xù)簽、解除、終止的管理,做到了制度健全，帳冊(cè)清晰，基礎(chǔ)夯實(shí)，運(yùn)作規(guī)范。加強(qiáng)勞動(dòng)合同履行過(guò)程管理,做到了監(jiān)督公開(kāi)、透明、公平、公正，減少了合同期內(nèi)因員工個(gè)人考核情況解除勞動(dòng)合同而引發(fā)的爭(zhēng)議和隱患。加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同管理人員的培訓(xùn),提高了管理人員的自身素質(zhì)和執(zhí)行能力。

建立平等協(xié)商制度，及時(shí)簽訂和認(rèn)真履行集體合同，是創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧社區(qū)的前提。在每年一次的中心員工代表大會(huì)上，由中心工會(huì)代表全體員工，就勞動(dòng)關(guān)系的確立和解除、工作時(shí)間和休息休假、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)與福利、教育與培訓(xùn)、合作與聯(lián)系等事項(xiàng)，在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，與中心簽訂集體合同，并建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織和制度，使集體合同履約率達(dá)到了100％，員工滿意率達(dá)到了95％。合同實(shí)施以來(lái)，對(duì)于建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)中心和員工雙方的合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。

抓好法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)，完善、落實(shí)規(guī)章制度，是創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧社區(qū)的關(guān)鍵。加強(qiáng)法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)管理人員和員工的法律意識(shí)，依法規(guī)范管理，依法維權(quán)、辦事。幾年來(lái)，我們中心一直堅(jiān)持《勞動(dòng)法》等國(guó)家法律法規(guī)和油田勞動(dòng)合同管理、員工行為規(guī)范等方面政策的宣傳、學(xué)習(xí)。《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解 2。。。。。。。。。。

荊門(mén)石化

法》等新的法律法規(guī)頒布實(shí)施后，我們及時(shí)訂購(gòu)并配發(fā)到機(jī)關(guān)科室、基層單位、班組小隊(duì)，組織員工學(xué)習(xí)、討論。在此基礎(chǔ)上，中心舉辦了《勞動(dòng)合同法》、《中原油田勞動(dòng)合同管理實(shí)施細(xì)則》專(zhuān)題講座，深化管理人員對(duì)《勞動(dòng)合同法》的理解。把專(zhuān)題講座刻錄成光盤(pán)發(fā)放到基層，以班組為單位組織觀看。同時(shí)，我們根據(jù)社區(qū)的實(shí)際依法制定、修改、完善了《勞動(dòng)用工管理實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律的暫行規(guī)定》等22個(gè)規(guī)章制度，逐項(xiàng)組織員工學(xué)習(xí)。為做到法規(guī)、規(guī)章制度學(xué)習(xí)全覆蓋，每次員工學(xué)習(xí)都簽到、記學(xué)習(xí)記錄，請(qǐng)假人員由黨支部書(shū)記負(fù)責(zé)補(bǔ)課，使員工能夠充分了解自己的義務(wù)和責(zé)任，為勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)范管理提供了政策保障。

按時(shí)發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬，積極落實(shí)各項(xiàng)福利待遇，是創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧社區(qū)的根本。嚴(yán)格執(zhí)行集體合同約定的工作標(biāo)準(zhǔn)和分配形式，員工收入穩(wěn)步提高，沒(méi)有克扣或者無(wú)故拖欠員工工資的現(xiàn)象；在法定工作時(shí)間內(nèi)依法參加社會(huì)活動(dòng)期間，在法定休假日、婚假、喪假、探親假期間，中心均按規(guī)定支付了員工工資；按時(shí)足額為員工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和住房公積金等各項(xiàng)費(fèi)用；按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)、準(zhǔn)確地提取福利費(fèi)和“送溫暖”資金、保健費(fèi)、保健津貼等各項(xiàng)費(fèi)用，暢通支出渠道，保證了員工在規(guī)定的時(shí)間和范圍內(nèi)享受到足額的福利待遇。

加強(qiáng)工會(huì)組織自身建設(shè)，是創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧社區(qū)的需求。中心重視支持工會(huì)依照《工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》開(kāi)展工作，健全 3。。。。。。。。。。

荊門(mén)石化

了工會(huì)委員會(huì)，員工入會(huì)率、會(huì)費(fèi)上繳率均達(dá)100％。員工之家普遍做到了制度規(guī)范，資料標(biāo)準(zhǔn)，場(chǎng)所完善，設(shè)施齊備，為充分發(fā)揮工會(huì)職能作用提供了組織保障，奠定了良好基礎(chǔ)?；鶎庸?huì)活力明顯增強(qiáng)，全中心20個(gè)基層單位都建立了員工之家，其中10個(gè)被評(píng)為中心模范員工之家，中心連續(xù)4年被評(píng)為油田模范職工之家。

找準(zhǔn)切入點(diǎn)，為營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系提供了可靠保證

加強(qiáng)維權(quán)工作，是建立和諧勞動(dòng)關(guān)系的基本要求。幾年來(lái)，我們中心按照“黨委強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、行政重視支持、工會(huì)認(rèn)真運(yùn)作”的基本原則，千方百計(jì)提高維權(quán)效能，開(kāi)創(chuàng)了維權(quán)工作的新局面。

一是加強(qiáng)源頭參與，狠抓員工代表大會(huì)制度的落實(shí)。根據(jù)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)要求，制定完善員工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則，每年召開(kāi)一次員工代表大會(huì)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)職權(quán)，將關(guān)系員工切身利益和《中心三年發(fā)展規(guī)劃》、年度工作思路等重大事項(xiàng)全部上會(huì)研究，集思廣益，發(fā)動(dòng)員工積極參與社區(qū)管理，共商穩(wěn)定和諧發(fā)展大計(jì)，保障了員工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把全心全意依靠員工群眾辦企業(yè)的根本方針落到了實(shí)處。堅(jiān)持開(kāi)展民主管理“雙優(yōu)秀”評(píng)選活動(dòng)，每年表彰一批優(yōu)秀代表提案、優(yōu)秀履職員工代表，確保了內(nèi)容、措施、標(biāo)準(zhǔn)、考核、驗(yàn)收“五落實(shí)”，促進(jìn)了員工代表大會(huì)效果的提升。幾年來(lái)，共對(duì)22條優(yōu)秀代表提案、9名優(yōu)秀員工代表進(jìn)行了表彰。同時(shí)，努力探索新途徑，將民主管理向中心的各個(gè)層次和角落滲透，圍繞環(huán)衛(wèi)綠化、治安穩(wěn)定、節(jié)能降。。。。。。。。。。

荊門(mén)石化

耗、管理創(chuàng)新等領(lǐng)域，深入開(kāi)展“我為社區(qū)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)，引導(dǎo)員工以主人翁姿態(tài)積極為社區(qū)的科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)聰明才智，為員工參與中心民主管理提供了廣闊平臺(tái)。員工的主人翁地位得到鞏固，形成了人人關(guān)心中心發(fā)展的良好局面。幾年來(lái)，員工共提合理化建議162條，采納146條，創(chuàng)效368萬(wàn)元；完成技術(shù)改進(jìn)、技術(shù)攻關(guān)、針對(duì)性素質(zhì)培訓(xùn)等項(xiàng)目21項(xiàng)，為促進(jìn)社區(qū)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。

二是結(jié)合基層實(shí)際，不斷深化廠務(wù)公開(kāi)。認(rèn)真落實(shí)廠務(wù)公開(kāi)的民主管理、民主監(jiān)督制度，把深化廠（區(qū)站隊(duì)）務(wù)公開(kāi)作為貫徹“依靠”方針的“重點(diǎn)工程”、提高管理水平的“基礎(chǔ)工程”、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“正氣工程”，抓好抓實(shí)，切實(shí)提高了廠務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)效和水平。調(diào)整充實(shí)廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立監(jiān)督小組，制定下發(fā)了廠務(wù)公開(kāi)制度；定期召開(kāi)廠情發(fā)布會(huì)和廠務(wù)公開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，中心、區(qū)（站隊(duì)）、班組普遍建立了公開(kāi)欄。重視加強(qiáng)基層隊(duì)務(wù)公開(kāi)，完善41個(gè)公開(kāi)欄，做到了內(nèi)容全面，公開(kāi)及時(shí)，檔案齊全。將廠務(wù)公開(kāi)工作向經(jīng)營(yíng)管理的難點(diǎn)延伸，使難點(diǎn)變易；向干部選任聘任的熱點(diǎn)延伸，使熱點(diǎn)降溫；向規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)營(yíng)管理權(quán)力行為的焦點(diǎn)領(lǐng)域延伸，使焦點(diǎn)散焦，達(dá)到了“增強(qiáng)管理透明度，凝聚人心促和諧”的目的。如：在去年“雙促”活動(dòng)征求的員工建議中，我們發(fā)現(xiàn)，隨著物業(yè)區(qū)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，績(jī)效工資、夜班補(bǔ)貼成為員工非常關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題。中心立即采取有效措施狠抓了物業(yè)區(qū)績(jī)效工資的公開(kāi)，明確了門(mén)崗保安夜班補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在發(fā)放前，要求基層。。。。。。。。。。

荊門(mén)石化

單位召開(kāi)班子會(huì)，依據(jù)績(jī)效考核分?jǐn)?shù)共同研究資金發(fā)放問(wèn)題。在發(fā)放中，月月公開(kāi)，做到了獎(jiǎng)金發(fā)得公正，員工看得清楚，真正起到獎(jiǎng)勤罰懶的作用。在發(fā)放后，加強(qiáng)監(jiān)督，由紀(jì)檢、工會(huì)、企管等部門(mén)人員和員工代表共同組成監(jiān)督小組，突出“三個(gè)監(jiān)督”，即：對(duì)廠務(wù)公開(kāi)的及時(shí)性、可靠性和規(guī)范性定期進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)員工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題公開(kāi)處理情況進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)員工意見(jiàn)整改回訪情況進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)放績(jī)效工資情況嚴(yán)格做到三日內(nèi)上墻，五日內(nèi)一查。由于公開(kāi)及時(shí)，監(jiān)督到位，調(diào)動(dòng)了員工的積極性，在領(lǐng)導(dǎo)和員工之間架起了相互溝通、相互信任、相互支持的“連心橋”。

三是注重關(guān)口前移，依法加強(qiáng)維權(quán)監(jiān)督。幾年來(lái)，為了逐步完善勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督，中心成立了由書(shū)記掛帥的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督組織，健全了“勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)”和“勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)”，制定完善了一系列工作制度。在完善機(jī)構(gòu)、落實(shí)制度的基礎(chǔ)上，不斷加大維權(quán)監(jiān)督力度，使主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)的效能得到充分體現(xiàn)，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件、勞動(dòng)合同糾紛案件發(fā)生率為零。尤其是在維護(hù)員工安全環(huán)保合法權(quán)益方面，作出了不懈的努力。建立健全安全環(huán)保管理機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查組織，強(qiáng)化安全防范措施。每年夏季，我們都為員工配發(fā)防曬霜、太陽(yáng)帽、綠豆、白糖，在門(mén)崗安放遮陽(yáng)傘；冬季，為環(huán)衛(wèi)工、保安人員發(fā)放防滑鞋、棉大衣，有效的改善了員工勞動(dòng)條件。員工們說(shuō)：這是夏送清涼冬送暖，雨天送上一把傘，真是關(guān)懷到家了！

6。。。。。。。。。。

荊門(mén)石化

加大監(jiān)督檢查和隱患整改力度，嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究制度，增強(qiáng)廣大員工的安全環(huán)保責(zé)任意識(shí)，無(wú)傷亡事故、交通事故發(fā)生，確保了安全文明生產(chǎn)。中心連續(xù)4年被評(píng)為油田安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。同時(shí)，每年組織員工代表對(duì)安全環(huán)保工作進(jìn)行巡查，有針對(duì)性地查找安全環(huán)保管理方面的薄弱環(huán)節(jié)和涉及員工合法權(quán)益維護(hù)的問(wèn)題,發(fā)揮了民主監(jiān)督作用。

四是尊重和維護(hù)員工學(xué)習(xí)權(quán)益。大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，深入開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型員工”活動(dòng)。我們采取內(nèi)培外培、專(zhuān)題講座、以會(huì)代訓(xùn)、以練代訓(xùn)、以比代訓(xùn)等多種形式，不斷強(qiáng)化員工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，加快建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、操作技能三支隊(duì)伍，形成了較為完善的育才、用才機(jī)制，使員工隊(duì)伍整體素質(zhì)有了顯著提高。幾年來(lái)，中心內(nèi)部舉辦培訓(xùn)64期，參加外部培訓(xùn)班195期，開(kāi)辦專(zhuān)題講座41期，開(kāi)展素質(zhì)培訓(xùn)、技術(shù)比武13期，共培訓(xùn)管理人員1754人次、操作服務(wù)人員4561人次。為了增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力和向心力，我們每年春、秋季節(jié)都組織員工進(jìn)行拓展培訓(xùn)。共培養(yǎng)出技術(shù)帶頭人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干、高技能操作崗位明星146人，有3人被評(píng)為油田知識(shí)型先進(jìn)職工。既滿足了員工提素需求，又為社區(qū)發(fā)展提供了人才保證。在組織員工學(xué)習(xí)中，我們還注重方式方法創(chuàng)新。如在《員工守則》學(xué)習(xí)宣慣時(shí)，我們采取的“五進(jìn)四查六個(gè)一”舉措在局簡(jiǎn)報(bào)上刊發(fā)后，沙啟軍書(shū)記在批語(yǔ)中給以高度評(píng)價(jià)，指示在全局推廣。

7。。。。。。。。。。

荊門(mén)石化

抓住關(guān)鍵點(diǎn)，為營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系注入了情感動(dòng)力

堅(jiān)持以人為本，為員工送去親情化、人性化關(guān)愛(ài)，是建設(shè)和諧社區(qū)的“加速器”。幾年來(lái)，我們中心在實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的同時(shí)，始終堅(jiān)持發(fā)展為了員工，發(fā)展依靠員工，發(fā)展成果有員工共享，建立了“送溫暖”長(zhǎng)效機(jī)制，為營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系，建設(shè)穩(wěn)定和諧社區(qū)注入了情感動(dòng)力。

一是建立“送溫暖”長(zhǎng)效機(jī)制。幾年來(lái)，按照油田“三不”溫暖工程的要求，不斷加大“送溫暖”工作力度。為使困難員工早日脫貧解困，中心成立了困難員工幫扶基金會(huì)，制定出臺(tái)了《“送溫暖”基金管理辦法》、《困難員工動(dòng)態(tài)幫扶辦法》，逐年增加慰問(wèn)金投入，并由中心黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，黨政工團(tuán)共同參與，明確要求，落實(shí)責(zé)任，齊抓共管，形成了困難員工幫扶體系。全面落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保制度，每名中心領(lǐng)導(dǎo)與4戶、每名科級(jí)干部與1戶特困家庭結(jié)成幫扶對(duì)子并簽訂了幫扶協(xié)議，經(jīng)常登門(mén)看望，關(guān)鍵時(shí)刻送去幫扶金，協(xié)調(diào)解決家庭難題，努力做到政策宣傳到戶、信息服務(wù)到戶、先進(jìn)文化傳播到戶、送溫暖辦實(shí)事到戶，先后捐款76.07萬(wàn)元。深入開(kāi)展“進(jìn)百家門(mén)，知百家情，解百家難，暖百家心”走訪慰問(wèn)活動(dòng)，努力做深做細(xì)做實(shí)困難群體救助工作。共走訪困難戶320戶次，發(fā)放慰問(wèn)金、救助金151.65萬(wàn)元，幫助16戶困難家庭擺攤設(shè)點(diǎn)，為社區(qū)發(fā)展?fàn)I造了穩(wěn)定和諧的良好環(huán)境。中心多次獲得油田“送溫暖”工程先進(jìn)單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

8。。。。。。。。。。

荊門(mén)石化

二是改善一線員工工作、學(xué)習(xí)條件。共投入565萬(wàn)元，重點(diǎn)對(duì)門(mén)崗房、辦公室、活動(dòng)室、生產(chǎn)、辦公機(jī)具逐步進(jìn)行了改善，建立了小圖書(shū)室、小餐廳、小藥箱，補(bǔ)充了報(bào)刊圖書(shū)，并投資解決了基層員工通訊、飲水、工后洗澡洗衣等難題，崗位環(huán)境面貌發(fā)生了天翻地覆的變化。

三是提高員工福利待遇。在堅(jiān)持每年一次體檢和帶薪休假制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了療養(yǎng)指標(biāo)向基層一線員工和生產(chǎn)骨干傾斜的力度。4年來(lái)，共組織1672人次進(jìn)行了療養(yǎng)。進(jìn)一步提高了苦、累、贓環(huán)衛(wèi)員工的績(jī)效工資，在原有基礎(chǔ)上每月增加200--300元，被評(píng)為優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工再獎(jiǎng)勵(lì)100元并通報(bào)表?yè)P(yáng)。員工收入穩(wěn)步提高，2008年人均收入比2007年增長(zhǎng)了12％。

四是提高員工業(yè)余文化生活質(zhì)量。深入貫徹《全民健身計(jì)劃綱要》，加大文化場(chǎng)館的建設(shè)力度，本著維護(hù)員工精神文化權(quán)益的原則，積極倡導(dǎo)全民健身，堅(jiān)持開(kāi)展燈展、大秧歌匯演、書(shū)畫(huà)攝影展、廣場(chǎng)晚會(huì)、各類(lèi)球賽、歌詠比賽、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等豐富多彩的文體活動(dòng)，受到了員工的歡迎。為提升中心自身知名度和提高文體活動(dòng)競(jìng)技水平，先后組隊(duì)參加了省、市、油田等各層次的文體比賽，均取得了較好的成績(jī)。去年，中心組隊(duì)參加局黨委組織的“唱響紅色經(jīng)典歌曲”比賽，獲得一等獎(jiǎng)；中心每年都獲得油田“全民健身先進(jìn)組織單位”、“文體活動(dòng)先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

9。。。。。。。。。。

荊門(mén)石化

4年來(lái)，第九社區(qū)管理中心通過(guò)開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，取得了明顯成效。嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》及配套政策履職管理，民主管理和維權(quán)機(jī)制建設(shè)得到加強(qiáng)，員工合法權(quán)益得到有效維護(hù)，主人翁地位進(jìn)一步得到鞏固，實(shí)現(xiàn)了員工、中心的“共贏”與和諧，凝聚力和向心力明顯增強(qiáng)，社會(huì)效益、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不斷提升，整個(gè)中心呈現(xiàn)出蒸蒸日上、蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。我們中心4年連續(xù)8次獲得油田社會(huì)化服務(wù)考核第一名，“雙促”主題活動(dòng)榮獲石化總公司“先進(jìn)集體”。

第二篇：穩(wěn)定促和諧

穩(wěn)定促和諧

在現(xiàn)代化建設(shè)中，改革發(fā)展穩(wěn)定始終是緊密聯(lián)系、相輔相成的。改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者之間相互依存，互為條件。發(fā)展是目的，解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵要靠發(fā)展；改革是動(dòng)力，改革是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，也是為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和國(guó)家的長(zhǎng)治久安打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；穩(wěn)定是前提，無(wú)論改革還是發(fā)展都需要有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作保證。發(fā)展和改革必須要有穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境。沒(méi)有穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境，一切無(wú)從談起。實(shí)踐表明，改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系處理得當(dāng)，就能總攬全局，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的順利發(fā)展。

一、堅(jiān)持以發(fā)展凝聚人心，打牢社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，是促進(jìn)社會(huì)和諧的物質(zhì)基礎(chǔ)。通過(guò)發(fā)展讓人民群眾受益，在發(fā)展中保障老百姓安居樂(lè)業(yè)。

二、大力保障和改善民生，注重協(xié)調(diào)利益關(guān)系和促進(jìn)社會(huì)公平。為政之道，以民為本。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷保障和改善民生，是落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、踐行我們黨的宗旨的必然要求，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的根本之策。

三、以深化改革促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。改革是推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，也是構(gòu)建充滿生機(jī)活力、有利于科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的體制機(jī)制的必然要求。深化改革不僅是推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng) 1

大動(dòng)力，也是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要手段。

四、強(qiáng)化日常矛盾糾紛的主動(dòng)排查化解，有效防止社會(huì)矛盾的累積。在體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)矛盾增多有其必然性。對(duì)大量社會(huì)矛盾，掌握維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的主動(dòng)權(quán)，強(qiáng)化日常矛盾糾紛排查化解，防止矛盾累積和激化。讓老百姓可以直接便捷地反映他們的訴求；整合人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解資源，實(shí)行了“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，盡可能將各類(lèi)矛盾糾紛化解納入規(guī)范化、常態(tài)化軌道。

五、著力化消極因素為積極因素。隨著經(jīng)濟(jì)成分、就業(yè)方式、組織形式的多樣化，越來(lái)越多的“單位人”變成“社會(huì)人”，社會(huì)管理面臨許多新情況、新問(wèn)題。特別是伴隨城市化進(jìn)程加快，城市人口迅猛擴(kuò)大，公共服務(wù)需求急劇增長(zhǎng)，各類(lèi)社會(huì)群體矛盾和利益沖突日益增多，社會(huì)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)已由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，加強(qiáng)城市社會(huì)管理、提升綜合治理水平成為緊迫任務(wù)。堅(jiān)持管理重心下移，突出基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)街道和社區(qū)組織建設(shè)，完善基層社會(huì)管理功能，打牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根基。

六、弘揚(yáng)健康向上的思想文化。在社會(huì)思想道德、價(jià)值觀念發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，引領(lǐng)社會(huì)思想文化建設(shè)，匡正社會(huì)風(fēng)氣，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力，具有十分重要的意義。

通過(guò)建立穩(wěn)定的社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步發(fā)展。

第三篇：構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系

構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系

--民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)查情況匯報(bào)

全國(guó)工商聯(lián)

（2007年12月）

提要：

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已占非農(nóng)就業(yè)的80%左右，其勞動(dòng)關(guān)系狀況對(duì)整個(gè)社會(huì)和諧具有重大影響。新世紀(jì)以來(lái)，黨和國(guó)家在推動(dòng)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系方面采取了一系列強(qiáng)有力的政策措施，取得了顯著成效。民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)者的工資福利、安全衛(wèi)生和社會(huì)保障水平比過(guò)去有較大提高，勞動(dòng)關(guān)系明顯改善，總體和諧穩(wěn)定。當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系仍有不少問(wèn)題。大多數(shù)企業(yè)建立時(shí)間短、生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)條件差、員工流動(dòng)性大，許多問(wèn)題產(chǎn)生具有普遍性、必然性和長(zhǎng)期性。這是發(fā)展中的問(wèn)題，要用發(fā)展的觀念看待、用發(fā)展的辦法解決。

構(gòu)建更加和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，重在完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，分類(lèi)推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系管理。

黨的十六屆六中全會(huì)作出《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》之后，全國(guó)工商聯(lián)將推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為一項(xiàng)重要任務(wù)。為深入了解情況，工商聯(lián)開(kāi)展了民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系狀況重點(diǎn)調(diào)研。黃孟復(fù)主席帶隊(duì)到北京、蘇州、無(wú)錫、沈陽(yáng)、大連等地調(diào)查，我們還在幾個(gè)城市的區(qū)縣向企業(yè)

發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，并聯(lián)合勞動(dòng)保障部、全國(guó)總工會(huì)等部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)題研究?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為就業(yè)的主要渠道

改革開(kāi)放以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)空前發(fā)展，已經(jīng)成為解決就業(yè)的主渠道，就業(yè)占全國(guó)非農(nóng)就業(yè)總數(shù)的80%左右。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年全國(guó)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)總數(shù)約4.3億人，除國(guó)有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的職工及勞務(wù)工9000多萬(wàn)人外，其余均在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就業(yè)。到今年9月，全國(guó)注冊(cè)私營(yíng)企業(yè)538萬(wàn)家，雇工5696萬(wàn)人，個(gè)體戶2678萬(wàn)家，從業(yè)人員5429萬(wàn)人，私營(yíng)個(gè)體就業(yè)共1.1億多人。如果考慮私營(yíng)企業(yè)普遍低報(bào)人數(shù)，大量個(gè)體戶并未注冊(cè)（經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，2004年全國(guó)實(shí)有個(gè)體工商戶3921萬(wàn)，從業(yè)人數(shù)9422萬(wàn)，比注

冊(cè)數(shù)高近一倍）等情況，私營(yíng)個(gè)體實(shí)際從業(yè)人員可能達(dá)2億。

二、民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系明顯改善，總體和諧穩(wěn)定

黨的十六大以來(lái)，各級(jí)人大、政府和工會(huì)按照中央的要求，在提高勞動(dòng)工資與社會(huì)保障水平、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、改善企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系方面出臺(tái)了一系列法規(guī)政策，采取了較強(qiáng)的管理措施，取得了顯著成效。

民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系明顯改善，總體和諧穩(wěn)定。

一是勞動(dòng)合同簽訂率不斷提高，執(zhí)行情況改善。

據(jù)全國(guó)總工會(huì)2007年第6次全國(guó)職工隊(duì)伍狀況抽樣調(diào)查（簡(jiǎn)稱(chēng)總工會(huì)調(diào)查），2006年全國(guó)企業(yè)員工勞動(dòng)合同簽訂率為68.8%；私營(yíng)個(gè)體企業(yè)為47.3%，比2003年提高近17個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)第7次全國(guó)私營(yíng)企業(yè)抽樣調(diào)查（簡(jiǎn)稱(chēng)工商聯(lián)調(diào)查），2005年樣本企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率為71.4%，比2003年提高

8.8個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)工商聯(lián)今年部分城市私營(yíng)企業(yè)調(diào)查（簡(jiǎn)稱(chēng)工商聯(lián)今年調(diào)查），2005和2006年樣本企業(yè)員

工勞動(dòng)合同簽訂率為73.1%和74.6%。

二是勞動(dòng)者工資收入明顯增長(zhǎng)，拖欠現(xiàn)象減少。

勞動(dòng)保障部統(tǒng)計(jì)，2004年3月以前10年，各地平均調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)3.8次；之后至2006年底，調(diào)整了1.9次；2006年各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)比上年平均提高30%左右。據(jù)總工會(huì)調(diào)查，企業(yè)職工月平均工資為1367元，比2002年實(shí)際增長(zhǎng)37.8%，其中私營(yíng)企業(yè)為1204元，為全國(guó)水平的88%。據(jù)工商聯(lián)調(diào)查，2005年企業(yè)員工年平均工資為13480元，比2003年增長(zhǎng)67.8%，為當(dāng)年國(guó)有單位平均工資的83%。據(jù)工商聯(lián)今

年調(diào)查，80%的員工認(rèn)為勞動(dòng)合同確定的工資標(biāo)準(zhǔn)能夠執(zhí)行，95.7%認(rèn)為工資能夠按月支付。

三是工會(huì)組建率上升，作用日益擴(kuò)大。

總工會(huì)統(tǒng)計(jì)，2006年全國(guó)共有企業(yè)工會(huì)88.4萬(wàn)個(gè)，其中非公有制經(jīng)濟(jì)71.5萬(wàn)個(gè)，占80.9%，入會(huì)員工8161萬(wàn)人，員工入會(huì)率58.6%。據(jù)總工會(huì)調(diào)查，61.5%的員工所在單位建立了工會(huì)，其中認(rèn)為工會(huì)發(fā)揮了作用的員工占63%。據(jù)工商聯(lián)今年調(diào)查，2006年企業(yè)建立工會(huì)比例為31.8%，員工參加工會(huì)比例為39.8%，其中67.8%員工認(rèn)為工會(huì)有作用。

四是社會(huì)保障水平不斷提升，勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)一步穩(wěn)定。

勞動(dòng)保障部統(tǒng)計(jì)，2006年末全國(guó)民營(yíng)企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)約4500萬(wàn)人，比上年新增610萬(wàn)人，其中農(nóng)民工1417萬(wàn)人。民營(yíng)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金全部按時(shí)足額發(fā)放，約1/4人員納入社區(qū)管理。據(jù)工商聯(lián)今年調(diào)查，員工參加工傷保險(xiǎn)為62%，基本醫(yī)療保險(xiǎn)為51%，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為48%，失業(yè)保險(xiǎn)為41%，生育保險(xiǎn)為34.5%。

五是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制廣泛建立，勞動(dòng)爭(zhēng)議矛盾日益緩和。

目前絕大多數(shù)省市縣都建立了協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，不少地方已向街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，形成了全國(guó)多層次的組織體系。不少企業(yè)建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，推動(dòng)了勞動(dòng)爭(zhēng)議解決。據(jù)工商聯(lián)今年調(diào)查，11%的企業(yè)建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，25%的企業(yè)準(zhǔn)備建立；認(rèn)為現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度很好和可以的員工占7.43%和78.26%。據(jù)總工會(huì)調(diào)查，勞動(dòng)爭(zhēng)議最終以協(xié)商和調(diào)解方式解決的占68.8%；實(shí)行了工會(huì)與企業(yè)平等協(xié)商制度的，國(guó)有企業(yè)為27.5%，私營(yíng)企業(yè)為13.7%；私營(yíng)企業(yè)員工對(duì)與企業(yè)管理者關(guān)系融洽程度的評(píng)價(jià)值為

3.64，高于國(guó)有、集體企業(yè)。

三、民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題仍很多，有的還比較嚴(yán)重

勞動(dòng)合同方面：

中小企業(yè)(行情 股吧)勞動(dòng)合同簽訂率很低，簽訂集體勞動(dòng)合同的較少，許多合同不規(guī)范，不少是流于形式，合同期限較短，合同執(zhí)行情況不太好。2005年全國(guó)人大常委會(huì)的勞動(dòng)執(zhí)法檢查反映，中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)合同簽訂率不到20%，個(gè)體經(jīng)濟(jì)更低。據(jù)總工會(huì)調(diào)查，50%以上的私營(yíng)企業(yè)員工未簽訂勞動(dòng)合同，企業(yè)建立集體合同的比例只有15.7%，員工對(duì)勞動(dòng)合同履行情況的評(píng)價(jià)值為4.07，低于其它類(lèi)型

企業(yè)。

工資收入方面：

部分企業(yè)仍未執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，欠薪問(wèn)題仍然困擾一些農(nóng)民工，工資集體協(xié)商制度覆蓋面不大，工資由企業(yè)單方?jīng)Q定現(xiàn)象仍較普遍，管理者與普通員工的收入差距過(guò)大，尚未形成普通員工工資正常合理增長(zhǎng)機(jī)制。據(jù)總工會(huì)調(diào)查，民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商的只有14.2%。據(jù)工商聯(lián)今年調(diào)查，工資由經(jīng)營(yíng)者決

定的占1/3，由人力管理部門(mén)決定的占27.5%，建立集體協(xié)商制度的只有2/5。

工會(huì)建設(shè)方面：

多半私營(yíng)企業(yè)尚未建立工會(huì)，不少工會(huì)存在行政化傾向，許多工會(huì)有名無(wú)實(shí)，工作形式化較突出，實(shí)際作用發(fā)揮不夠。據(jù)總工會(huì)調(diào)查，民營(yíng)企業(yè)建立職工大會(huì)制度的只有1/4，實(shí)行了工會(huì)與企業(yè)平等協(xié)商制度的只有13.7%。有的城市近年采取行政措施在很短時(shí)間內(nèi)在民營(yíng)企業(yè)廣泛建立工會(huì)，工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)多由地方工會(huì)或企業(yè)安排。據(jù)工商聯(lián)今年調(diào)查，成立工會(huì)組織的企業(yè)只有31.8%，職工參會(huì)比例38.9%；近40%的職

工認(rèn)為工會(huì)很少活動(dòng)或沒(méi)有活動(dòng)。

社會(huì)保障方面：

員工參保比例不高，社會(huì)保險(xiǎn)水平低，小企業(yè)普遍認(rèn)為繳費(fèi)負(fù)擔(dān)重，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移困難，很多農(nóng)民工不愿參保。據(jù)總工會(huì)調(diào)查，全國(guó)各類(lèi)用人單位沒(méi)有給職工上保險(xiǎn)的超過(guò)35%，農(nóng)民工比例更高；除工傷保險(xiǎn)外，民營(yíng)企業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例不到國(guó)有企業(yè)的一半。據(jù)工商聯(lián)今年調(diào)查，仍有一半的企業(yè)職工未參加基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，近60%未參加失業(yè)保險(xiǎn)，38%未參加工傷保險(xiǎn)。據(jù)重慶市工商聯(lián)調(diào)查，民營(yíng)企業(yè)員工五項(xiàng)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)大約是工資的50%，企業(yè)支付4/5多，員工支付近1/5；許多小企業(yè)感覺(jué)負(fù)擔(dān)重，不少農(nóng)

民工不愿繳費(fèi)。

勞動(dòng)爭(zhēng)議方面：

勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量不斷上升，集體勞動(dòng)爭(zhēng)議比重?cái)U(kuò)大，部分案件處理難度增大。據(jù)勞動(dòng)保障部統(tǒng)計(jì)，2000--2003年全國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件和涉及人數(shù)年增長(zhǎng)36%和30%，其中私營(yíng)企業(yè)為55%和11.6%，個(gè)體戶為156%和43%，股份制企業(yè)為552.7%和122.6%。2005年全國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件31.4萬(wàn)件，比2004年增加20.5%。2004年勞動(dòng)集體爭(zhēng)議案件占7%，涉案人數(shù)占62.5%。私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議以裁決方式解決的高于調(diào)解方式，其中

勞動(dòng)者勝訴約占50%，企業(yè)勝訴占10%以上，雙方部分勝訴占30%以上。

四、用發(fā)展的觀點(diǎn)看待民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題

目前民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題有幾多：小企業(yè)問(wèn)題多，新建企業(yè)問(wèn)題多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)問(wèn)題多，農(nóng)民工問(wèn)題多，勞動(dòng)密集型企業(yè)問(wèn)題多，欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)問(wèn)題多。之所以如此，是由社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立進(jìn)程狀況，特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟程度決定的。我國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速興起于上世紀(jì)

90年代，大規(guī)模發(fā)展于進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，總體發(fā)展尚不成熟。

一是大半為新建企業(yè)。

全國(guó)私營(yíng)企業(yè)1990年9.8萬(wàn)家，1995年65萬(wàn)家，2000年176萬(wàn)家，2007年9月538萬(wàn)家。近7年

每年新增50多萬(wàn)家，2/3以上企業(yè)產(chǎn)生于新世紀(jì)。

二是大多數(shù)為小企業(yè)。

我國(guó)私營(yíng)企業(yè)戶均雇工10.6人，投資者2.5人，銷(xiāo)售收入70多萬(wàn)元。538萬(wàn)家私營(yíng)企業(yè)中，大中型

企業(yè)只有幾萬(wàn)家，其余均屬小型微型企業(yè)。

三是以勞動(dòng)密集型為主。

95%以上的企業(yè)從事加工生產(chǎn)、建筑勞務(wù)、一般流通與社會(huì)服務(wù)，以提供普通勞動(dòng)服務(wù)為主。

四是企業(yè)素質(zhì)普遍較低。

絕大多數(shù)企業(yè)技術(shù)水平低，經(jīng)營(yíng)環(huán)境差，本小利薄言微，主要維持生存。經(jīng)營(yíng)者知識(shí)水平、法律意識(shí)

和管理能力普遍不高，雇員文化程度、工作技能、敬業(yè)精神普遍不高。

五是經(jīng)營(yíng)波動(dòng)性和員工流動(dòng)性大。

受市場(chǎng)波動(dòng)影響，多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)變化頻繁。雇員中農(nóng)民工比重大，工作穩(wěn)定性差，員工流動(dòng)性大。企

業(yè)生也快、亡也速，平均壽命不足5年。2006年全國(guó)注銷(xiāo)和吊銷(xiāo)私營(yíng)企業(yè)32萬(wàn)戶。

上述特點(diǎn)決定了多數(shù)私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不大好，管理不太規(guī)范，勞動(dòng)關(guān)系難穩(wěn)定、問(wèn)題多。面對(duì)這種狀況，要用客觀的態(tài)度對(duì)待，必須看到這種狀況的產(chǎn)生具有普遍性、必然性和長(zhǎng)期性。要用發(fā)展的觀念看待，必須看到隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善和社會(huì)主義法制健全，民營(yíng)企業(yè)日益成熟，大量問(wèn)題將在發(fā)展中逐步

化解。

五、推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的若干建議

解決民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題，要兼顧勞動(dòng)者合法權(quán)益保護(hù)和不斷擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)兩個(gè)方面的客觀要求，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政和輿論手段，采取實(shí)事求是、分門(mén)別類(lèi)、循序漸進(jìn)、寬嚴(yán)相濟(jì)的辦法解決，決

不能輕視與遷就，也不可過(guò)急與超前。

一是將勞動(dòng)關(guān)系管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占企業(yè)的大多數(shù)，占非農(nóng)就業(yè)的大多數(shù)，占勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的大多數(shù)。國(guó)家在勞動(dòng)關(guān)系宏觀管理上應(yīng)當(dāng)從以公有經(jīng)濟(jì)、大中型企業(yè)為主轉(zhuǎn)向以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)為主。后者勞動(dòng)關(guān)系具有市場(chǎng)性強(qiáng)、變動(dòng)性大、規(guī)范性弱、行政執(zhí)行難、監(jiān)管不易等特點(diǎn)，與傳統(tǒng)公有制經(jīng)濟(jì)和大中型企業(yè)有重大區(qū)別。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理思維、改革傳統(tǒng)管理方式，充分認(rèn)識(shí)、及時(shí)適應(yīng)和正確把握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系

特點(diǎn)，積極引導(dǎo)其盡快實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)范、有序、協(xié)調(diào)、和諧、穩(wěn)定。

二是完善政策、改進(jìn)監(jiān)管要立足于既保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、又推動(dòng)企業(yè)增加就業(yè)崗位。

在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的強(qiáng)資本、弱勞動(dòng)的狀況具有一定必然性。國(guó)家在制定勞動(dòng)政策、加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)管時(shí)突出保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益是完全必要的。但同時(shí)也要考慮保護(hù)企業(yè)的靈活用工機(jī)制，考慮幾百萬(wàn)小企業(yè)、幾千萬(wàn)個(gè)體戶的人力成本壓力，考慮如何鼓勵(lì)他們不斷增加就業(yè)崗位。就業(yè)是勞動(dòng)者的第一

勞動(dòng)權(quán)益，也是勞動(dòng)者其它勞動(dòng)權(quán)益的前提。必須同時(shí)兼顧保護(hù)勞動(dòng)權(quán)益與擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)。

三是按企業(yè)類(lèi)型特點(diǎn)分類(lèi)、有序地推行勞動(dòng)合同制度。

認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)合同法，提高合同簽訂率和監(jiān)督執(zhí)行力是完全必要的。但民營(yíng)大中型企業(yè)少，小型企業(yè)多，要根據(jù)不同企業(yè)類(lèi)型特點(diǎn)分類(lèi)、有序地推行勞動(dòng)合同制度。對(duì)有一定規(guī)模的企業(yè)和工作比較穩(wěn)定的員工，重在大力推行集體合同制、擴(kuò)大勞動(dòng)合同簽訂率、規(guī)范合同內(nèi)容、嚴(yán)格監(jiān)督合同執(zhí)行。對(duì)小企業(yè)、特別只有十幾人的微型企業(yè)及個(gè)體戶，對(duì)季節(jié)性、臨時(shí)性雇工，可按地區(qū)、行業(yè)的不同，分類(lèi)推行比較靈活、簡(jiǎn)明的合同制度，既提供規(guī)范依據(jù)，又方便雙方履行，有利于提高合同簽訂率和監(jiān)督合同執(zhí)行。四是穩(wěn)定提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)企業(yè)逐步建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和工資支付保障機(jī)制。

民營(yíng)企業(yè)工資監(jiān)管，對(duì)小企業(yè)和季節(jié)性臨時(shí)性員工，重在保障最低工資和防止工資拖欠。要根據(jù)地方與全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與物價(jià)變動(dòng)情況和地區(qū)與行業(yè)的不同，逐年穩(wěn)步提高并嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)有一定規(guī)模的企業(yè)，重在推行工資集體協(xié)商制度、地方工資與行業(yè)工資指導(dǎo)線制度，推動(dòng)企業(yè)樹(shù)立人力資源管理理念、健全薪酬激勵(lì)制度，逐步建立員工收入與企業(yè)效益相適應(yīng)的正常工資增長(zhǎng)機(jī)制，保障工資按合同要

求按時(shí)足額支付。

五是在小企業(yè)和個(gè)體戶中推行彈性參保政策。

推行社會(huì)保險(xiǎn)制度，必須充分考慮小企業(yè)和季節(jié)性臨時(shí)性員工的客觀情況，在繳費(fèi)的基數(shù)、費(fèi)率和方式上都要有靈活性和可操作性，降低參保門(mén)檻，實(shí)行低進(jìn)低保的彈性參保政策。要制定專(zhuān)門(mén)針對(duì)個(gè)體戶的保險(xiǎn)政策，提供相關(guān)保險(xiǎn)服務(wù)。要切實(shí)解決農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移難問(wèn)題，盡快提高保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次，加快實(shí)現(xiàn)省級(jí)和全國(guó)統(tǒng)籌。

六是增強(qiáng)工會(huì)組織自主性，推進(jìn)行業(yè)、社區(qū)、街道與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)。

在民營(yíng)企業(yè)中推行工會(huì)制度，既要提高企業(yè)建會(huì)率，更要注重工會(huì)實(shí)際作用力。對(duì)有一定規(guī)模的企業(yè)，要健全職代會(huì)制度，提高職工參與的自覺(jué)性和主動(dòng)性，增強(qiáng)工會(huì)的民主性、自主性和談判能力，減少外部干預(yù)，避免企業(yè)變相控制。在一些行業(yè)比較集中的地區(qū)，相應(yīng)建立行業(yè)類(lèi)工會(huì)組織，以維護(hù)同行業(yè)職工的共同利益。對(duì)無(wú)法單獨(dú)建立工會(huì)的小企業(yè)和個(gè)體戶，相應(yīng)推進(jìn)社區(qū)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)，將分散勞動(dòng)者

組織起來(lái)，代表和維護(hù)其共同利益。

七是堅(jiān)持預(yù)防、協(xié)調(diào)和規(guī)范處理三者有機(jī)結(jié)合解決勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題的原則。

預(yù)防，重在提高勞資雙方法律意識(shí)，嚴(yán)格推行勞動(dòng)合同制度和工資集體協(xié)商制度，加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，完善勞動(dòng)保障監(jiān)察制度，建立勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制等等。協(xié)調(diào)，企業(yè)內(nèi)部重在建立勞資雙方協(xié)商制度，建立專(zhuān)門(mén)的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工會(huì)與企業(yè)的經(jīng)常性協(xié)商工作，發(fā)揮工會(huì)在集體談判和問(wèn)題處理中的作用；企業(yè)外部重在發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制重要作用，協(xié)調(diào)解決地區(qū)、行業(yè)共同性勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題。規(guī)范處理，重在嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法規(guī)，嚴(yán)肅爭(zhēng)議處理程序，完善爭(zhēng)議調(diào)解制度，增強(qiáng)調(diào)解處理約束力，建立健

全集體爭(zhēng)議和重大突發(fā)事件處理機(jī)制。

八是將工商聯(lián)正式納入?yún)f(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制之中。

三方機(jī)制中的工會(huì)代表勞方、勞動(dòng)部門(mén)代表政府，代表性、規(guī)范性和執(zhí)行力都比較強(qiáng)，但單以中企聯(lián)作為企業(yè)方代表就很不完整。目前多數(shù)縣域沒(méi)有中企聯(lián)組織，而絕大多數(shù)中小企業(yè)都在地市縣，因此，不少地區(qū)是以工商聯(lián)和個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì)作為企業(yè)方代表。在省一級(jí)，有的地方實(shí)行了三方四家（或五、六家）協(xié)調(diào)機(jī)制，把中企聯(lián)、工商聯(lián)、外企協(xié)會(huì)和個(gè)私協(xié)會(huì)共同作為企業(yè)方代表，效果普遍較好。工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶和政府管理非公有制企業(yè)的助手。中發(fā)200615號(hào)文件明確提出：在建立新型勞動(dòng)關(guān)系的過(guò)程中，工商聯(lián)既要維護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的合法權(quán)益，又要與工會(huì)等人民團(tuán)體密切配合，維護(hù)職工的具體利益。目前已有200多萬(wàn)會(huì)員，其中企業(yè)會(huì)員80多萬(wàn)，組織網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋至全國(guó)每個(gè)縣和相當(dāng)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道。建議將全國(guó)工商聯(lián)正式納入?yún)f(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制之中，充分發(fā)揮其重要作用。在發(fā)揮行業(yè)工會(huì)作用的同時(shí)，也要發(fā)揮行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)在協(xié)調(diào)同行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中的積極作用，擴(kuò)大其

有序參與。

九是正確引導(dǎo)輿論，營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系社會(huì)氛圍。

勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)仲裁法明年開(kāi)始實(shí)施，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行廣泛深入宣傳。宣傳三法，一要全面、正確闡釋條款內(nèi)容，減少社會(huì)各方可能產(chǎn)生的認(rèn)識(shí)歧義，消除某些誤解；二要在強(qiáng)調(diào)依法保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的同時(shí)，兼顧宣傳員工與企業(yè)雙方的平等權(quán)利與義務(wù)關(guān)系；三要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，多宣傳先進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的典型經(jīng)驗(yàn)，多樹(shù)立正面形象；四要提倡各個(gè)地區(qū)各類(lèi)行業(yè)規(guī)范有序執(zhí)法，既要積極作為，又不

能操之過(guò)急，避免引發(fā)新的矛盾沖突。

第四篇：和諧勞動(dòng)關(guān)系

權(quán)臺(tái)礦創(chuàng)建“江蘇省和諧勞動(dòng)關(guān)系模范企業(yè)”紀(jì)實(shí)

權(quán)臺(tái)礦是徐州礦務(wù)集團(tuán)的主力礦井之一，現(xiàn)有職工3881人，原煤生產(chǎn)連續(xù)六年突破180萬(wàn)噸，2006年創(chuàng)企業(yè)利稅歷史之最，名列集團(tuán)公司首位。礦先后被評(píng)為全煤系統(tǒng)“高產(chǎn)高效礦井”、“雙十佳礦井”、全國(guó)煤炭先進(jìn)集體；被江蘇省評(píng)為“花園式礦井”、“安康杯競(jìng)賽先進(jìn)單位”；被徐州市委和集團(tuán)公司黨政授予思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)、“文明建設(shè)先進(jìn)企業(yè)”、“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者，“三星級(jí)文明礦”、“先進(jìn)黨委”；礦工會(huì)被評(píng)為市級(jí)模范職工之家。2004年、2005年受到徐州市總工會(huì)的表彰，2006年、2007年連續(xù)兩年被徐州市評(píng)為“和諧勞動(dòng)關(guān)系模范企業(yè)”，2007年又被江蘇省授予“和諧勞動(dòng)關(guān)系模范企業(yè)”稱(chēng)號(hào)。

一、建立完善勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制，形成了齊抓共管的管理格局。2001年，權(quán)臺(tái)礦針對(duì)企業(yè)改革發(fā)展所遇實(shí)際情況和問(wèn)題，成立了勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，礦長(zhǎng)、工會(huì)主席任副組長(zhǎng)，黨政辦、組織科、工資科、工會(huì)、安全科、信訪辦等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。礦工會(huì)組織民管部和生產(chǎn)部為勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警辦的活動(dòng)辦公室。并且規(guī)定基層單位黨政領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)主席是勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警工作的第一責(zé)任人，各單位的班組長(zhǎng)，黨團(tuán)小組長(zhǎng)，女工委員是勞動(dòng)關(guān)系信息反饋的信息員，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政參與、工會(huì)主抓的組織體系。2003年3月，徐州礦務(wù)集團(tuán)在權(quán)臺(tái)礦進(jìn)行主輔業(yè)分離試點(diǎn)，將權(quán)臺(tái)礦分為煤業(yè)、實(shí)業(yè)、物業(yè)三個(gè)經(jīng)營(yíng)單位。面對(duì)新的格局，權(quán)臺(tái)礦因時(shí)而變，隨事而制，迅速與權(quán)臺(tái)物業(yè)公司、權(quán)宇實(shí)業(yè)公司聯(lián)合打造勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警平臺(tái)，形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，工會(huì)牽頭，黨政科室及職能管理部門(mén)參與，定期召開(kāi)會(huì)議，制定預(yù)案，協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題，預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生。實(shí)踐證明，權(quán)臺(tái)礦、權(quán)臺(tái)物業(yè)公司、權(quán)宇實(shí)業(yè)公司聯(lián)合打造勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警平臺(tái)，共享信息資源的做法，有效地遏制了不穩(wěn)定因素，使“三家”分離工作得以順利進(jìn)行。

二、健全運(yùn)行機(jī)制，確保工作的規(guī)范性。

為了使各種信息盡快地得到處理，在日常工作中，權(quán)臺(tái)礦始終堅(jiān)持四項(xiàng)制度。一是整合輿論資源制度。六年來(lái)，權(quán)臺(tái)礦堅(jiān)持利用工作會(huì)議、座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等方式，介紹開(kāi)展“勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警”活動(dòng)的意義及成效，通過(guò)《權(quán)臺(tái)宣傳》、《工會(huì)簡(jiǎn)報(bào)》、礦電視臺(tái)等媒體，進(jìn)行廣泛宣傳，努力形成各有關(guān)方面支持開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警，維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的氛圍。二是堅(jiān)持每月一次勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀分析制度。一般情況下，每月5日下發(fā)職工思想信息反饋表，每月25日車(chē)間工會(huì)主席報(bào)送，月底勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警有關(guān)人員根據(jù)匯報(bào)情況，進(jìn)行分析，組織有關(guān)方面進(jìn)行協(xié)調(diào)，且提出處理意見(jiàn)。三是定期向行政通報(bào)制度。一般情況下，每半個(gè)月一次，對(duì)于個(gè)別單位的“土”政策違反〈勞動(dòng)法〉及其有關(guān)法規(guī)的做法，堅(jiān)持及時(shí)向礦行政通報(bào)。工會(huì)主席利用礦長(zhǎng)辦公會(huì)督促其整改。四是定期向黨委匯報(bào)制度，正常情況下每月底匯報(bào)一次，針對(duì)職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)疑點(diǎn)問(wèn)題書(shū)面報(bào)告黨委，對(duì)一些突發(fā)性情況，堅(jiān)持隨時(shí)分析，隨時(shí)報(bào)告。為了暢通職工反映問(wèn)題的渠道，權(quán)臺(tái)礦明確規(guī)定了信息反饋的主要方式和程序。對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系過(guò)程中出現(xiàn)的情況，反饋的主要方法分為口頭反映，書(shū)面反映，其程序一般為職工遇到實(shí)際問(wèn)題后，先向車(chē)間工會(huì)反映，向所在單位黨支部，最后向礦工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警辦反映，特殊情況也可以直接向礦工會(huì)反映。

三、健全質(zhì)量控制機(jī)制，確保工作的實(shí)效性。

理順勞動(dòng)關(guān)系解決職企矛盾決不能眉毛胡子一把抓，否則只能是越抓越亂。為此，權(quán)臺(tái)礦規(guī)范反映內(nèi)容，嚴(yán)把“四關(guān)”。

（一）規(guī)范反映內(nèi)容

一是階段性內(nèi)職工思想反映的熱點(diǎn)；二是企業(yè)一系列重大改革措施實(shí)施后，對(duì)職工切身利益的影響；三是職工在工作生活中的難點(diǎn)；四是礦在下崗分流中涉及職工就業(yè)社會(huì)保障方面出現(xiàn)的矛盾；五是單位在經(jīng)濟(jì)分配中再現(xiàn)的問(wèn)題；六是單位干群關(guān)系狀況引起的不穩(wěn)定因素；七是單位在生產(chǎn)過(guò)程中與職工發(fā)生的侵權(quán)行為；八是職工權(quán)益受到侵犯的人和事。

（二）嚴(yán)把“四關(guān)”

一是“預(yù)測(cè)關(guān)”即通過(guò)各種例會(huì)，分析測(cè)定職工合法利益受到侵犯的可能性。超前提出協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的辦法；二是“預(yù)審關(guān)”。即通過(guò)職代會(huì)和工會(huì)參與企業(yè)決策的途徑，提前介入企業(yè)重大改革舉措的制定；三是“預(yù)報(bào)關(guān)”。對(duì)基層單位出現(xiàn)的勞動(dòng)關(guān)系緊張或可能誘發(fā)的不穩(wěn)定因素，及時(shí)向黨委匯報(bào)，向行政通報(bào)，掌握維權(quán)和預(yù)防突發(fā)事件的主動(dòng)權(quán)；四是“預(yù)防關(guān)”。對(duì)剛剛露頭引起轟動(dòng)的矛盾激化事件，進(jìn)行引導(dǎo)和解決，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

四、拓展勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警對(duì)象，實(shí)現(xiàn)了職工群體多元需求。

把維護(hù)職工合法權(quán)益，不斷適應(yīng)和滿足職工群體的多元需求納入到勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警，是權(quán)臺(tái)礦檢驗(yàn)勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制成效的標(biāo)尺。六年來(lái)，他們始終做到“三個(gè)堅(jiān)持”、“三個(gè)引導(dǎo)”、“兩個(gè)實(shí)現(xiàn)”。

（一）“三個(gè)堅(jiān)持”

一是堅(jiān)持兩級(jí)職代會(huì)制度。權(quán)臺(tái)礦每年堅(jiān)持召開(kāi)兩次職代會(huì)，基層區(qū)隊(duì)每年召開(kāi)一次職代會(huì)，企業(yè)重大決策問(wèn)題、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面的重要問(wèn)題、涉及職工切身利益方面的問(wèn)題，都要經(jīng)過(guò)職代會(huì)審議通過(guò)。二是堅(jiān)持民主評(píng)議干部制度。礦黨委每年都要通過(guò)職代會(huì)民主評(píng)議兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、中層領(lǐng)導(dǎo)干部，內(nèi)容涉及干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況，企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年薪收入、兼職補(bǔ)貼、住房、用車(chē)、通訊工具使用情況，以及出國(guó)出境費(fèi)用支出情況等。三是堅(jiān)持企務(wù)公開(kāi)制度。權(quán)臺(tái)礦是徐州礦務(wù)集團(tuán)有限公司最早開(kāi)展企務(wù)公開(kāi)的單位，多年來(lái)，注重企務(wù)公開(kāi)工作的發(fā)展和創(chuàng)新，先后出臺(tái)了《權(quán)臺(tái)礦加強(qiáng)企務(wù)公開(kāi)管理的規(guī)定》、《權(quán)臺(tái)礦基層單位民管會(huì)（民管小組）工作細(xì)則》、職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則、職工代表大會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度、職工代表巡視企務(wù)公開(kāi)制度。2006年3月，創(chuàng)建和推行了“點(diǎn)題公開(kāi)——五步法”，研究、編制實(shí)施了《企務(wù)公開(kāi)實(shí)用操作手冊(cè)》。集團(tuán)公司工會(huì)主席李劍對(duì)《權(quán)臺(tái)礦企務(wù)公開(kāi)實(shí)用操作手冊(cè)》給予了很高評(píng)價(jià)，認(rèn)為：“這個(gè)手冊(cè)有很多創(chuàng)意，很多創(chuàng)新，在理論上提出了一個(gè)高度，在實(shí)踐上具有可操作性，在制度上具有可執(zhí)行性，在全集團(tuán)公司區(qū)隊(duì)民主管理、區(qū)務(wù)公開(kāi)上有一個(gè)很好的范本和借鑒性”?！稒?quán)臺(tái)礦企務(wù)公開(kāi)實(shí)用操作手冊(cè)》實(shí)施后，權(quán)臺(tái)礦企務(wù)公開(kāi)工作發(fā)生了可喜的變化，其效果非常突出。變化一：《權(quán)臺(tái)礦企務(wù)公開(kāi)實(shí)用操作手冊(cè)》實(shí)施后，基層單位區(qū)務(wù)公開(kāi)由安排型向超前型轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)干部的工作方法由解說(shuō)型向主動(dòng)解決問(wèn)題型轉(zhuǎn)變，區(qū)務(wù)公開(kāi)與安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)共振合拍同步，融為一體。變化二：企務(wù)公開(kāi)輻射面更廣，延伸的深度更深。目前，權(quán)臺(tái)礦企務(wù)公開(kāi)輻射到安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、職工利益等方方面面，區(qū)務(wù)公開(kāi)在向班組延伸的過(guò)程中已出現(xiàn)先行崗位，貫穿于崗中，延伸到崗后的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。掘進(jìn)一區(qū)根據(jù)該礦加強(qiáng)企務(wù)公開(kāi)管理規(guī)定和《權(quán)臺(tái)礦基層單位民管會(huì)（民管小組）工作細(xì)則》，進(jìn)一步完善班務(wù)會(huì)議制度，要求各班每月至少召開(kāi)一次班務(wù)會(huì)，班長(zhǎng)必須向職工公布當(dāng)月日記分總數(shù)，當(dāng)月工資、獎(jiǎng)金數(shù)、考勤考核情況、材料消耗盈虧情況、月度安全生產(chǎn)任務(wù)完成情況、下月生產(chǎn)任務(wù)分配、職工工作分工情況，提交職工進(jìn)行廣泛討論，讓每個(gè)職工都有充分發(fā)表意見(jiàn)和建議的機(jī)會(huì)，對(duì)好的建議，班長(zhǎng)積極采納，對(duì)提出的意見(jiàn)，班長(zhǎng)必須當(dāng)面在會(huì)上作出答復(fù)，或提交下一次班務(wù)會(huì)上討論決定。變化三：領(lǐng)導(dǎo)干部與職工零距離接觸多了，干群關(guān)系更加融洽了。洗運(yùn)科在機(jī)修車(chē)間、化驗(yàn)室門(mén)前、茶爐房設(shè)立了三個(gè)職工信箱，每周開(kāi)啟一次，及時(shí)把握職工思想脈搏，廣泛聽(tīng)取職工意見(jiàn)，接受廣大職工監(jiān)督，從而理順了職工情緒，化解了矛盾，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系。變化四：職工參與企務(wù)公開(kāi)的積極性提高了。過(guò)去，職工參與企務(wù)公開(kāi)主要是聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)說(shuō)，而實(shí)行“點(diǎn)題公開(kāi) ——五步法”后，職工感受到礦、區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)民主氛圍濃厚了，反映的渠道拓寬了，自己關(guān)愛(ài)企業(yè)的責(zé)任增加了，參與企務(wù)公開(kāi)的熱情提高了。2006年三月份，掘進(jìn)二區(qū)五位職工向工區(qū)反映問(wèn)題，要求公開(kāi)職工加班等情況,車(chē)間工會(huì)主席了解情況后及時(shí)向單位黨政領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，并在區(qū)務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公開(kāi)，得到職工的一致好評(píng)。變化五：激發(fā)了基層單位工作創(chuàng)新。供應(yīng)科為防止工作中的隨意性、片面性，不斷拓展公開(kāi)的內(nèi)容和范圍，在研究重大事項(xiàng)上，充分發(fā)揚(yáng)民主，主動(dòng)聽(tīng)取大家的意見(jiàn)，做到職工關(guān)心的問(wèn)題全過(guò)程公開(kāi)，職工議論的熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公開(kāi)，職工想知道的問(wèn)題徹底公開(kāi)。在透明操作的基礎(chǔ)上，在各班組建立公開(kāi)欄，廣泛接受群眾的監(jiān)督，形成“任務(wù)公開(kāi)大家干、出勤公開(kāi)大家看、崗位系數(shù)公開(kāi)大家算、文明評(píng)比公開(kāi)大家評(píng)”的機(jī)制。由于權(quán)臺(tái)礦不斷完善企務(wù)公開(kāi)工作制度，拓展公開(kāi)內(nèi)容，創(chuàng)新工作方法，實(shí)施企務(wù)公開(kāi)“手冊(cè)”，權(quán)臺(tái)礦職工隊(duì)伍穩(wěn)定，干群關(guān)系融洽、人心思進(jìn)，促進(jìn)了三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）“三個(gè)引導(dǎo)”

即：引導(dǎo)職工增強(qiáng)自覺(jué)維護(hù)穩(wěn)定的意識(shí)，樹(shù)立大局觀念；引導(dǎo)職工正確維護(hù)自己的利益，按政策辦事；引導(dǎo)職工按程序反映和表達(dá)自己利益要求，通過(guò)正常渠道反映問(wèn)題。六年來(lái)，通過(guò)引導(dǎo)教育，職工對(duì)“工人干什么活，拿什么錢(qián)，干部在什么崗，拿什么報(bào)酬”等分配政策走向認(rèn)同，對(duì)職工住宿洗澡、喝水等福利貨幣化表示了理解。

（三）“兩個(gè)實(shí)現(xiàn)”

即：實(shí)現(xiàn)工資增長(zhǎng)比例超過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度；實(shí)現(xiàn)職工群體的不同利益需求。據(jù)有關(guān)資料表明，六年來(lái)，權(quán)臺(tái)礦職工人均年收入由1998年的7784元，增長(zhǎng)到2006年的41266元，人均增長(zhǎng)33482元，增長(zhǎng)比例為430.14%，超過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度。同時(shí)，在這六年中解決了職工看病藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)難的問(wèn)題。解決了780戶職工購(gòu)房款1444.86萬(wàn)元，義務(wù)對(duì)職工進(jìn)行技能培訓(xùn)35397人次。安排各類(lèi)人員外出旅游、療養(yǎng)2819人次。兩千多名職工家庭遇到困難時(shí)得到了生活補(bǔ)助，職工休息、休假權(quán)得到保證，安全生產(chǎn)工作環(huán)境、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷事故、職業(yè)病防治等切身利益問(wèn)題，都得到較好的處理。六年來(lái)，權(quán)臺(tái)礦堅(jiān)持夏送清涼，冬送姜茶，節(jié)日走訪慰問(wèn)，礦領(lǐng)導(dǎo)和與特困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，使弱勢(shì)群體的生活有了保障。

第五篇：和諧勞動(dòng)關(guān)系

企業(yè)與員工共同構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

摘 要：構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，企業(yè)和諧穩(wěn)定是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)，而和諧的勞動(dòng)關(guān)系是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基本條件。我們講和諧勞動(dòng)關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是：堅(jiān)持以人為本，完善合同管理，恪守法制，強(qiáng)化職業(yè)技能及職業(yè)道德。要將這四方面深入體現(xiàn)在勞動(dòng)關(guān)系的方方面面，企業(yè)和員工應(yīng)齊心協(xié)力，共謀發(fā)展、相互尊重、共同創(chuàng)造、共享成果。

關(guān)鍵詞：和諧；勞動(dòng)關(guān)系；構(gòu)建。

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，企業(yè)和諧穩(wěn)定是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)，而和諧的勞動(dòng)關(guān)系是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基本條件。我們講和諧勞動(dòng)關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是：堅(jiān)持以人為本，完善合同管理，恪守法制，強(qiáng)化職業(yè)技能及職業(yè)道德。企業(yè)和員工應(yīng)齊心協(xié)力，共謀發(fā)展、相互尊重、共同創(chuàng)造、共享成果。

一、堅(jiān)持以人為本

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)首先要堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部和諧。以人為本，就是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。”這一新論斷，深刻闡明了中國(guó)共產(chǎn)黨人新發(fā)展觀的本質(zhì)特征，是對(duì)馬克思主義人的全面發(fā)展理論的繼承、豐富和發(fā)展。堅(jiān)持“以人為本”的理念，就是以最廣大勞動(dòng)者為主體、為根本，一切為了勞動(dòng)者，一切為了勞動(dòng)者的幸福、尊嚴(yán)和全面發(fā)展。對(duì)于企業(yè)而言，堅(jiān)持以人為本，最真實(shí)和最廣泛的內(nèi)涵，就是堅(jiān)持以最廣大員工為本，珍愛(ài)員工的生命、關(guān)心員工的利益、維護(hù)員工的尊嚴(yán)、保障員工的權(quán)利；最重要的就是充分尊重和實(shí)現(xiàn)員工的勞動(dòng)權(quán)利，積極致力于員工勞動(dòng)權(quán)利的保障，并以此作為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的核心內(nèi)容。我國(guó)的《憲法》、《勞動(dòng)法》以及《勞動(dòng)合同法》等，都明確規(guī)定了我國(guó)公民的各項(xiàng)勞動(dòng)權(quán)利，并予以具體界定和系統(tǒng)保障。構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，必須樹(shù)立“以人為本”的理念，企業(yè)要善待員工，依法用工，守法經(jīng)營(yíng)。只有在不斷保持和諧的勞動(dòng)關(guān)系狀態(tài)下，激發(fā)員工的積極性，才能尋找到為企業(yè)創(chuàng)造利益的原動(dòng)力。

二、完善合同管理，企業(yè)與員工共建和諧

訂立勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則。依法訂立的勞動(dòng)合同具有約束力，用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)。企業(yè)與勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同，可以明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，通過(guò)法律約束雙方的行為。勞動(dòng)合同的簽訂，使用人單位放心，有了勞動(dòng)力，可以放手安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；使勞動(dòng)者安心，有了勞動(dòng)職業(yè)，容易產(chǎn)生歸屬感和安全感，在勞動(dòng)崗位上發(fā)揮主觀能動(dòng)性。在實(shí)踐中，企業(yè)應(yīng)多采用勞動(dòng)部門(mén)推介的勞動(dòng)合同，明確企業(yè)和勞動(dòng)者的具體權(quán)利和義務(wù)，減少勞資雙方的分歧，使勞資雙方的權(quán)益都得到法律的保護(hù)，從而為構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。員工應(yīng)建立權(quán)利與義務(wù)對(duì)等觀念；權(quán)利與義務(wù)，是對(duì)立統(tǒng)一的辯證關(guān)系。員工應(yīng)認(rèn)知權(quán)利義務(wù)對(duì)等的原則，享受權(quán)利的同時(shí)，要負(fù)起應(yīng)盡的義務(wù)；履行義務(wù)，是為了更好地行使權(quán)利。員工權(quán)利的行使必須顧到“需求之合理性”、“目的之正當(dāng)性”及“手段之合法性”，方能減少阻力，避免爭(zhēng)議。在企業(yè)，員工應(yīng)負(fù)的主要義務(wù)有：遵守企業(yè)規(guī)章制度的義務(wù)，保守企業(yè)商業(yè)秘密的義務(wù)以及如實(shí)告知的義務(wù)等。員工只有樹(shù)立了權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的觀念，才能為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系打下思想基礎(chǔ)，提供法律上的依據(jù)。

三、企業(yè)與員工共同恪守法制，完善企業(yè)規(guī)章制度

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，必須從法律法規(guī)的層面加以規(guī)范和引導(dǎo)，在法律法規(guī)的框架內(nèi)進(jìn)行操作?，F(xiàn)階段，就創(chuàng)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系而言，企業(yè)可操作的法律法規(guī)有：《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工會(huì)法》、《企業(yè)法》、《安全生產(chǎn)法》。作為用人單位的企業(yè)要把這些相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，組織廣大員工學(xué)習(xí)落實(shí)，真正讓廣大員工學(xué)法、懂法、守法、執(zhí)法，以法律法規(guī)作為一切行為的規(guī)范。盡量減少因不懂法或誤解法律而產(chǎn)生的不必要的矛盾和糾紛，通過(guò)自覺(jué)學(xué)習(xí)和執(zhí)行法律來(lái)減少并化解勞資矛盾。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《公司法》等法律法規(guī)的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定各項(xiàng)規(guī)章制度，特別是在制定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)

酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)員工代表大會(huì)或者職工討論，提出方案，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定，以確保規(guī)章制度內(nèi)容合法、合情，且制定的程序符合法律規(guī)定，發(fā)揮企業(yè)規(guī)章制度在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的規(guī)范作用和導(dǎo)向作用，有效地避免法律糾紛，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧。提高法律意識(shí)；提高員工法制觀念，增強(qiáng)法律常識(shí)，是構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)需要。企業(yè)應(yīng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)；2010年10月28日，我國(guó)《社會(huì)保險(xiǎn)法》正式頒布，自2011年7月1日起施行。《社會(huì)保險(xiǎn)法》的頒布實(shí)施，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措。而企業(yè)能否依法及時(shí)為勞動(dòng)者辦理參加社會(huì)保險(xiǎn)，涉及員工的后顧之憂，也影響企業(yè)的和諧穩(wěn)定。為此，作為用人單位的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持清醒的法律頭腦，依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)繳納社保費(fèi)用，規(guī)范社保管理，切實(shí)保障員工的合法權(quán)益，有效預(yù)防和避免各種勞動(dòng)糾紛。

四、強(qiáng)化職業(yè)技能及職業(yè)道德，企業(yè)與員工共謀發(fā)展

企業(yè)所有利益相關(guān)者的利益都是通過(guò)企業(yè)共同愿景的實(shí)現(xiàn)來(lái)達(dá)成的。因此，員工關(guān)系管理的起點(diǎn)是讓員工認(rèn)同企業(yè)的愿景。沒(méi)有共同的愿景，缺乏共同的信念，就沒(méi)有利益相關(guān)的前提。但凡優(yōu)秀的企業(yè)，都是通過(guò)確立共同的愿景，整合各類(lèi)資源，當(dāng)然包括人力資源，牽引整個(gè)組織不斷發(fā)展和壯大，牽引成員通過(guò)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)個(gè)體的目標(biāo)。員工應(yīng)提高職業(yè)技能，培養(yǎng)職業(yè)道德；企業(yè)的目的是不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。而要實(shí)現(xiàn)這一目的，就應(yīng)不斷提高員工的專(zhuān)業(yè)技能，加強(qiáng)員工的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高員工的職業(yè)素質(zhì)。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際和崗位特點(diǎn)，制定員工技能培訓(xùn)計(jì)劃，規(guī)劃員工職業(yè)生涯，提升員工職業(yè)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)員工自身價(jià)值。同時(shí)，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的過(guò)程中，員工要積極踐行職工職業(yè)道德建設(shè)規(guī)范，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，互相尊重，團(tuán)結(jié)友愛(ài)，誠(chéng)實(shí)守信，愛(ài)崗敬業(yè)，努力營(yíng)造一種寬松、和諧、健康、向上的工作氛圍，從而調(diào)動(dòng)員工積極性，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。

五、結(jié)論

勞動(dòng)關(guān)系和諧是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提，要著力于以創(chuàng)建促和諧，以和諧促創(chuàng)建的辯證關(guān)系。在新形勢(shì)下，我們必須通過(guò)深入開(kāi)展創(chuàng)建活

動(dòng)，著力推進(jìn)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系。需要構(gòu)建一個(gè)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系并不是一件容易的事，涉及到企業(yè)的方方面面。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，最終目標(biāo)是促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。在這一點(diǎn)上職工與企業(yè)所有者有著共同的目標(biāo)、共同的利益，努力為企業(yè)的發(fā)展建功立業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工雙贏，共享企業(yè)發(fā)展成果，堅(jiān)持以人為本，完善合同管理，恪守法制，強(qiáng)化職業(yè)技能及職業(yè)道德,共同構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊書(shū)成;谷建東;堅(jiān)持人本理念 構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系《現(xiàn)代企業(yè)》 2007 第6期

[2]劉秋艷；我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系存在的問(wèn)題及解決建議[J];金卡工程(經(jīng)濟(jì)與法);2009年10期

[3]杜靜；構(gòu)建國(guó)有企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的思考；《工會(huì)論壇(山東省工會(huì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào))》 2011年04期