第一篇：南岔區(qū)棚戶區(qū)改造征收與補(bǔ)償方案

南岔區(qū)棚戶區(qū)改造

征收與補(bǔ)償方案 實(shí) 施 細(xì) 則

南岔區(qū)人民政府 2012年2月

南岔區(qū)棚戶區(qū)改造 征收與補(bǔ)償方案

一、為了使南岔區(qū)棚戶區(qū)改造達(dá)到惠民效果，使征收補(bǔ)償公平、合理，避免不正之風(fēng)，制定本方案。

二、本方案是國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、國家林業(yè)局《關(guān)于國有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目管理辦法》、《黑龍江省森工國有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目暫行管理辦法的通知》、黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于國有林區(qū)棚戶區(qū)改造安置房屋辦理經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)的函》和《伊春市人民政府關(guān)于棚戶區(qū)改造工作的實(shí)施意見》、伊春市人民政府辦公室《伊春市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋拆遷補(bǔ)償相關(guān)政策規(guī)定（試行）的通知》等法規(guī)的地方性法案，經(jīng)南岔區(qū)職工代表大會(huì)通過后具有獨(dú)特的區(qū)域特點(diǎn)，適用于南岔區(qū)范圍內(nèi)棚戶區(qū)改造的征收補(bǔ)償工作。

三、南岔棚戶區(qū)改造征收補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t是:結(jié)合局情，區(qū)域操作；以人為本；公開公正，和諧征收；統(tǒng)籌兼顧，合理補(bǔ)償。

四、南岔棚戶區(qū)改造征收補(bǔ)償?shù)幕痉桨甘菍?shí)行“拆一還一”，產(chǎn)權(quán)置換。即征收一戶按相應(yīng)的政策安置一戶；被征收人也可以選擇貨幣補(bǔ)償。

五、根據(jù)南岔具體情況，征收房屋的基本價(jià)格認(rèn)定為：磚木結(jié)構(gòu)房屋上限為800元∕㎡；其他結(jié)構(gòu)房屋上限為600元∕㎡；無產(chǎn)權(quán)但有居住功能的磚木結(jié)構(gòu)房屋，獨(dú)立建制的400元∕㎡，連脊接建的300元∕㎡，前后搭建的200元∕㎡；無產(chǎn)權(quán)但有居住功能的其它結(jié)構(gòu)房屋，獨(dú)立建制的300元∕㎡，連脊接建的200元∕㎡，前后搭建的100元∕㎡。

六、受補(bǔ)償者同意房屋補(bǔ)償?shù)?，?yīng)按國家保障性住房政策規(guī)定結(jié)算50㎡樓房結(jié)構(gòu)差價(jià)，磚木結(jié)構(gòu)的補(bǔ)交100元∕㎡，其它結(jié)構(gòu)200元∕㎡，同意房屋補(bǔ) 償者交相應(yīng)的樓層差價(jià)，一樓、六樓不交，五樓80元∕㎡，二樓、三樓、四樓160元∕㎡。

七、被征收的房屋包括室內(nèi)一切設(shè)施。所以，暖氣、爐灶、地板、鐵柵欄、火炕、水表和電表等設(shè)施不允許自行拆除。如有任何改動(dòng)，在動(dòng)遷補(bǔ)償中扣除500元。

八、房屋補(bǔ)償?shù)恼咝悦娣e為50㎡。被征收房屋小于50㎡的補(bǔ)償45㎡—50㎡的基本戶型；被征收者受補(bǔ)償?shù)臉欠棵娣e小于產(chǎn)權(quán)證面積的部分，磚木結(jié)構(gòu)補(bǔ)償800元∕㎡，其它結(jié)構(gòu)600元∕㎡置換為資金補(bǔ)償；被征收房屋面積不足50㎡的上靠面積部分，受補(bǔ)償者按1000元∕㎡結(jié)算；被征收者產(chǎn)權(quán)面積不足50㎡但補(bǔ)償樓房面積超過50㎡的部分，按照樓房建設(shè)成本價(jià)格優(yōu)惠購買。2011年南岔的建樓綜合成本價(jià)格測(cè)算為1504.07元∕㎡，2012年將補(bǔ)償樓房超過50㎡的部分多層樓價(jià)定位1400元∕㎡。

產(chǎn)權(quán)證大于等于93㎡的征收房屋可根據(jù)產(chǎn)權(quán)人申請(qǐng)分兩戶補(bǔ)償，但每戶需平分，平分后以最接近的樓戶型補(bǔ)償。

產(chǎn)權(quán)證小于等于90㎡房屋，可按相應(yīng)的面積給予補(bǔ)償，但須按實(shí)際補(bǔ)償面積結(jié)算樓層差價(jià)和結(jié)構(gòu)差價(jià)。

國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)東北地區(qū)棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》中明確規(guī)定：“實(shí)際安置面積超出原有面積，但在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的部分，可按當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房或成本價(jià)格購買。”就是說50㎡以內(nèi)超出產(chǎn)權(quán)證的上靠部分，應(yīng)該是成本價(jià)購買；50㎡以外應(yīng)該是市場(chǎng)價(jià)格購買。當(dāng)前，南岔的成本價(jià)格依據(jù)2011年測(cè)算是1504.07元∕㎡，商品樓價(jià)格按照市場(chǎng)平均價(jià)格計(jì)算應(yīng)該是2458元∕㎡.但是，本著讓利于民的原則，我區(qū)50㎡以外超出產(chǎn)權(quán)證部分比照成本價(jià)按1400元∕㎡結(jié)算。如此計(jì)算，50㎡以內(nèi)上靠部分少收504.07元∕㎡，50㎡以外部分少收1089元∕㎡.兩項(xiàng)合計(jì)，每平方米就少收了1562.07元∕㎡，也就是說，每上靠到50㎡以內(nèi)1平方米、超出50㎡以外1平方米，讓利于民的價(jià)格就超過了原來的1500元簡(jiǎn)裝費(fèi)，所以簡(jiǎn)裝費(fèi)不再重復(fù)計(jì)算，包含其中。

九、被拆遷人（含房屋承租人、使用人）只能享受一次棚戶區(qū)優(yōu)惠補(bǔ)償政策。一個(gè)戶名兩個(gè)產(chǎn)權(quán)證：一個(gè)房屋兩個(gè)異名產(chǎn)權(quán)證的視為兩個(gè)產(chǎn)權(quán)證；兩個(gè)房屋一個(gè)產(chǎn)權(quán)證的視為一個(gè)產(chǎn)權(quán)證；由于繼承、轉(zhuǎn)讓、夫妻離異等原因產(chǎn)生實(shí)際產(chǎn)權(quán)人變更的，可1相關(guān)證明辦理房屋過戶手續(xù)補(bǔ)償。

十、政府對(duì)積極配合棚改工作的征收對(duì)象給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。確定3月份動(dòng)遷的區(qū)域，每個(gè)征收周期中從征收公示期滿算起，前10日積極動(dòng)遷者獎(jiǎng)勵(lì)人民幣3000元，11日至15日遷出者獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1500元，16日至21日遷出者獎(jiǎng)勵(lì)人民幣500元。確定在4月動(dòng)遷的區(qū)域，每個(gè)征收周期中從征收公示期滿算起，前10日積極動(dòng)遷者獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2500元，11日至15日遷出者獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1200元，16日至21日遷出者獎(jiǎng)勵(lì)人民幣500元；確定3月份動(dòng)遷的區(qū)域，每個(gè)征收周期中從征收公示期滿算起，前10日積極動(dòng)遷者獎(jiǎng)勵(lì)人民幣3000元，11日至15日遷出者獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1500元，16日至21日遷出者獎(jiǎng)勵(lì)人民幣500元；確定在5月動(dòng)遷的區(qū)域，每個(gè)征收周期中從征收公示期滿算起，前10日積極動(dòng)遷者獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2000元，11日至15日遷出者獎(jiǎng)勵(lì)人民幣800元，16日至21日遷出者獎(jiǎng)勵(lì)人民幣500元.以上獎(jiǎng)勵(lì)包括以往征收中給被征收人的500元?jiǎng)舆w費(fèi)。21日后遷出者不給予任何獎(jiǎng)勵(lì)并不享受在抽取樓號(hào)過程中的優(yōu)惠待遇。

十一、對(duì)于無產(chǎn)權(quán)房屋的征收，房屋使用人具備下列全部條件的，經(jīng)住建局、土地局等相關(guān)部門確權(quán)后享受本征收方案的相應(yīng)優(yōu)惠：

（1）具有拆遷范圍內(nèi)南岔區(qū)常住戶口。（2）房屋具備常住條件和和使用功能。

（3）在此居住10年以上，無其它住房，且有確鑿證明。

十二、持有效產(chǎn)權(quán)證但房屋因故不存在的居民無交易權(quán)。磚木結(jié)構(gòu)補(bǔ)償100元∕㎡，其它結(jié)構(gòu)的補(bǔ)償80元∕㎡。有證據(jù)可確認(rèn)是唯一居所的，經(jīng)產(chǎn)權(quán)人申請(qǐng)，在補(bǔ)足原房屋建筑差價(jià)——磚木結(jié)構(gòu)700元∕㎡、其它720元∕㎡后，可補(bǔ)償一戶六層樓房。

十三、有商阜房照且用作商阜的房屋，憑工商登記證、稅務(wù)登記證和連續(xù)三個(gè)月的繳稅票據(jù)補(bǔ)償1000元∕㎡，經(jīng)營補(bǔ)償費(fèi)為70元∕㎡。無商服產(chǎn)權(quán)的營業(yè)房屋，按居住房屋補(bǔ)償。

十四、對(duì)無力結(jié)算超出產(chǎn)權(quán)證面積部分的差價(jià)居民，可以通過合同約定，對(duì)原有面積確認(rèn)部分產(chǎn)權(quán)，超出部分租賃。租金參照伊春市保障性住房制。租賃一定時(shí)間后，居民具備購買能力且愿意購買的，允許其購買租賃部分的面積。未結(jié)算租賃部分差價(jià)之前無交易轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)租權(quán)。

十五、對(duì)臨時(shí)性的有居住功能的建筑按無產(chǎn)權(quán)證補(bǔ)償。

十六、征收區(qū)域內(nèi)的出租、轉(zhuǎn)租、出借房屋，自征收公告發(fā)布之日起應(yīng)自行解除租賃、借用關(guān)系，合同自然終止。對(duì)產(chǎn)權(quán)不明晰、在金融部門有抵押和各種糾紛的，被征收人應(yīng)到司法公證部門辦理證據(jù)保全或到金融部門出具證明手續(xù)。

十七、對(duì)回遷居民中的老弱病殘者適當(dāng)照顧。75周歲以上老人，須持征收區(qū)域的戶口與身份證原件；重大疾病須持市級(jí)以上人民醫(yī)院病歷和診斷書；喪失行走能力者須持相關(guān)診斷和殘疾證明。以上照顧對(duì)象在證明齊全且被征收工作小組認(rèn)可的情況下享受一層樓房抽號(hào)待遇。

十八、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)東北地區(qū)棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》中規(guī)定：“對(duì) 于因個(gè)別住戶要求過高、糾纏，影響絕大多數(shù)被拆遷改造居民利益的，要按照《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》的規(guī)定，在認(rèn)真履行調(diào)解、聽證、裁決、告知等程序基礎(chǔ)上，依法實(shí)施征收?！睂?duì)于個(gè)別提出不合理要求的被征收者，我區(qū)將根據(jù)其所在單位、所屬社會(huì)關(guān)系、所在派出所管轄范圍或所在辦事處管轄范圍。由相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)親屬關(guān)系者、相關(guān)派出所或相關(guān)的辦事處領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行包管，協(xié)助做好其思想工作，經(jīng)做思想工作無效的應(yīng)當(dāng)在有效法律評(píng)估的基礎(chǔ)上依法征收。

十九、本方案在棚戶區(qū)改造期間使用，隨棚改工作結(jié)束廢止。

二十、本方案的解釋權(quán)歸南岔區(qū)房屋征收辦公室。

第二篇：棚戶區(qū)改造征收補(bǔ)償安置協(xié)議書

協(xié)議編號(hào)：

簽訂地點(diǎn)：

簽訂時(shí)間： 年 月 日

XXXXX棚戶區(qū)改造征收補(bǔ)償

安置協(xié)議書

XXXXX棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)報(bào)告），總價(jià)值為人民幣（大寫）元（￥ 元）。

第五條

甲方規(guī)定簽約時(shí)限為 年 月 日至 年 月 日，乙方簽約時(shí)間為 年 月 日。乙方應(yīng)在 年 月 日前騰空搬遷房屋并向甲方交付產(chǎn)權(quán)。

第六條 依據(jù)《XXXXX棚戶區(qū)改造征收補(bǔ)償安置暫行辦法》第十五條規(guī)定，其中：國有土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證兩證齊全給予（大寫）元（￥ 元）補(bǔ)助，只有一證給予（大寫）元（￥ 元）補(bǔ)助。集體土地使用證、房屋建設(shè)審批手續(xù)齊全給予（大寫）元（￥ 元）補(bǔ)助，只有集體土地使用證給予（大寫）元（￥ 元）補(bǔ)助。乙方屬（兩證齊全、只有一證、兩證全無）。

第七條

依據(jù)《XXXX棚戶區(qū)改造征收補(bǔ)償安置暫行辦法》第十九條規(guī)定，被征收人在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議，甲方一次性支付乙方搬遷費(fèi)（商業(yè)50元/平方米，住宅每戶5000元）（大寫）元（￥ 元）和6個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)（每戶每月1500元）（大寫）元（￥ 元）。

第八條 乙方選擇貨幣化補(bǔ)償安置的，甲方在簽訂協(xié)議 日內(nèi)支付給乙方貨幣補(bǔ)償費(fèi)總額的40%（大寫）元（￥ 元）。在被征收人騰空房屋交付產(chǎn)權(quán)，經(jīng)征收人現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格后，一次性支付剩余補(bǔ)償款，并給予被征收人貨幣補(bǔ)償總額20%的獎(jiǎng)勵(lì)及拆遷獎(jiǎng)，具體以補(bǔ)充協(xié)

XXXX棚戶區(qū)改造征收補(bǔ)償安置補(bǔ)充協(xié)議書

甲 方： 乙 方：

身份證號(hào)： 聯(lián)系電話： 甲、乙就房屋、土地及附屬物補(bǔ)償?shù)裙ぷ饕堰_(dá)成協(xié)議并進(jìn)行了部分補(bǔ)償，因獎(jiǎng)勵(lì)及剩余60％補(bǔ)償有時(shí)限規(guī)定，乙方已完成了征收有關(guān)工作，雙方依據(jù)《XXXXX棚戶區(qū)改造征收補(bǔ)償安置暫行辦法》第二十條第二、三款及第二十四條第一款和 年 月 日簽訂的《XXXXX棚戶區(qū)改造征收補(bǔ)償安置協(xié)議書》第五條規(guī)定，就剩余款項(xiàng)及獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)成如下協(xié)議：

第一條 乙方在 年 月 日完成搬遷或拆除，經(jīng)征收人現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格，一次性支付乙方60％剩余補(bǔ)償款（大寫）元（￥ 元），并給予乙方貨幣補(bǔ)償總額20%的獎(jiǎng)勵(lì)（大寫）

元（￥ 元），拆遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)為（大寫）元（￥ 元），片區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)為（大寫）元（￥ 元），總計(jì)補(bǔ)償資金為（大寫）元（￥ 元）。

****年**月**日

第三篇：拆遷補(bǔ)償 棚戶區(qū)改造

近年來，“棚戶區(qū)”成為了一個(gè)熱詞，我們經(jīng)常會(huì)在征地拆遷中聽到“棚戶區(qū)”三字，那么“棚戶區(qū)”是什么？棚戶區(qū)改造又是什么？改造流程又是什么呢？補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)又是什么？本次，眾成律師就為大家解答一下。

一、什么是棚戶區(qū)？

棚戶區(qū)只是一個(gè)政策上的概念，不是法律上的專有名詞，一般是指簡(jiǎn)易房屋和棚廈房屋集中區(qū)，城市中缺少規(guī)劃，導(dǎo)致宅院分布凌亂不齊，斜路、死路、圓弧路太多，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)陋，抗災(zāi)性差即抗震、防火、防洪性差，居住擁擠，功能差、居住環(huán)境差、無道路、無綠化、無公共活動(dòng)場(chǎng)地、采光通風(fēng)差等房屋集中的地方。也就是，地理位置處于城市中心地區(qū)，但是房子簡(jiǎn)陋，居住擁擠，功能差、居住環(huán)境差的地方。

二、棚戶區(qū)改造

棚戶區(qū)改造是公益性改造，是為了改善棚戶區(qū)人民的生活，也就意味著以棚戶區(qū)改造的名義進(jìn)行商業(yè)開發(fā)是不允許的。

三、棚戶區(qū)改造的流程

因?yàn)榕飸魠^(qū)地理位置的特殊性，棚戶區(qū)很可能同時(shí)存在集體土地和國有土地兩種性質(zhì)的土地。

1.國有土地上棚戶區(qū)的改造

（1）征收部門對(duì)于此次征收的公益性以及征收的必要性召開論證會(huì)進(jìn)行論證。

（2）征收部門對(duì)于征收范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。（3）對(duì)征收補(bǔ)償方案組織論證，并向公眾征求意見。（4）進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制作評(píng)估報(bào)告。

（5）落實(shí)征收補(bǔ)償費(fèi)用，在討論房屋征收決定時(shí)該費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?。

2.集體土地上棚戶區(qū)的改造（1）發(fā)布預(yù)征地公告

發(fā)布機(jī)關(guān)：市縣級(jí)國土資源部門。公告內(nèi)容：擬征地用途、位置、面積、補(bǔ)償方式、安置途徑等。

（2）征地調(diào)查

調(diào)查機(jī)關(guān)：市縣級(jí)國土資源部門。調(diào)查內(nèi)容：擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀。確認(rèn)調(diào)查結(jié)果。市縣政府地政部門應(yīng)與土地所有權(quán)人、使用權(quán)人三方共同確認(rèn)調(diào)查結(jié)果。

（3）發(fā)布征地公告

發(fā)布機(jī)關(guān)：市縣級(jí)國土資源部門。公告內(nèi)容：批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法、辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜取?/p>

（4）擬訂征地補(bǔ)償安置方案

擬訂機(jī)關(guān)：市縣級(jí)國土資源部門。方案內(nèi)容：土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)等事項(xiàng)。

（5）確定征地補(bǔ)償安置方案并實(shí)施該方案

確定和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)：市、縣政府(并報(bào)省國土資源部門備案)。組織實(shí)施機(jī)關(guān)：縣級(jí)以上國土資源部門。

四、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1、棚戶區(qū)內(nèi)國有土地上房屋征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：(1)貨幣補(bǔ)償：

590號(hào)令第十七條規(guī)定：作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

十九條的規(guī)定：對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。

(2)產(chǎn)權(quán)置換：

標(biāo)準(zhǔn)是拆一還一。即拆一平米就補(bǔ)償一平米。因?yàn)榕飸魠^(qū)改造出于公益，一般首先考慮的應(yīng)該是原地回遷。

2、棚戶區(qū)內(nèi)集體土地上房屋土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：(1)貨幣補(bǔ)償： 由于棚戶區(qū)特殊的地理位置，即位于城區(qū)內(nèi)，如果完全按照農(nóng)村集體土地上的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)脑?，?huì)大大降低被拆遷人的生活水平。因此，在實(shí)踐中，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可以參考國有土地上房屋的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，即可以參考周邊的市場(chǎng)房地產(chǎn)價(jià)格，但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補(bǔ)償費(fèi)。

(2)產(chǎn)權(quán)置換：可以參照以上分析的國有土地上房屋征收產(chǎn)權(quán)置換的標(biāo)準(zhǔn)。

如果棚戶區(qū)的被拆遷人不能因?yàn)椴疬w而改善生活的話是違背棚戶區(qū)改造的目的的，雖然棚戶區(qū)的環(huán)境不好，但其特殊的地理位置給其帶來的更多的好處，比如工作上的資源、教育上的資源等等，因此，棚戶區(qū)的改造必須按法律的規(guī)定的進(jìn)行，按法定的流程改造，按法定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。眾成律師提醒大家，在遭遇棚戶區(qū)改造時(shí)，遇到難題一定要求助專業(yè)律師。

一、棚戶區(qū)改造的定義

棚戶區(qū)只是一個(gè)政策上的概念，法律上并沒有一個(gè)具體的概念定義，一般是指簡(jiǎn)易房屋和棚廈房屋集中區(qū)，城市中缺少規(guī)劃，導(dǎo)致宅院分布凌亂不齊，斜路、死路、圓弧路太多，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)陋，抗災(zāi)性差即抗震、防火、防洪性差，居住擁擠，功能差、居住環(huán)境差、無道路、無綠化、無公共活動(dòng)場(chǎng)地、采光通風(fēng)差等房屋集中的地方。

從定義上看，棚戶區(qū)的特點(diǎn)主要是，地理位置處于城市中心地區(qū)，但是房子簡(jiǎn)陋，居住擁擠，功能差、居住環(huán)境差。

以上就是棚戶區(qū)的定義和特點(diǎn)。一般情況下，對(duì)于符合以上特點(diǎn)的房屋即屬于棚戶區(qū)。但是具體實(shí)施項(xiàng)目是否就是棚戶區(qū)改造，這個(gè)要看政府的合法文件才能判斷。

按照《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》的規(guī)定，棚戶區(qū)改造還有一個(gè)特點(diǎn)就是公益性，如果以棚戶區(qū)改造的名義進(jìn)行商業(yè)開發(fā)是不允許的。

二、棚戶區(qū)改造的流程

因?yàn)榕飸魠^(qū)地理位置的特殊性，棚戶區(qū)很可能同時(shí)存在集體土地和國有土地兩種性質(zhì)的土地。

棚戶區(qū)改造如果同時(shí)涉及集體土地的征地和國有土地上房屋的征收的話，是采取不一樣的征收流程。

國有土地上房屋的征收流程主要參考《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(簡(jiǎn)稱“590號(hào)令”)。

1、征收部門對(duì)于此次征收的公益性以及征收的必要性召開論證會(huì)進(jìn)行論證。

2、征收部門對(duì)于征收范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。

3、對(duì)征收補(bǔ)償方案組織論證，并向公眾征求意見。

4、進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制作評(píng)估報(bào)告。

5、落實(shí)征收補(bǔ)償費(fèi)用，在討論房屋征收決定時(shí)該費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?。

集體土地上房屋的拆遷流程主要參考《土地管理法》及實(shí)施條例。并且較國有土地上房屋的征收流程更為復(fù)雜。

1、發(fā)布預(yù)征地公告

(1)發(fā)布機(jī)關(guān)：市縣級(jí)國土資源部門。

(2)公告內(nèi)容：擬征地用途、位置、面積、補(bǔ)償方式、安置途徑等。

2、征地調(diào)查

(1)調(diào)查機(jī)關(guān)：市縣級(jí)國土資源部門。

(2)調(diào)查內(nèi)容：擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀。

(3)確認(rèn)調(diào)查結(jié)果。市縣政府地政部門應(yīng)與土地所有權(quán)人、使用權(quán)人三方共同確認(rèn)調(diào)查結(jié)果。

3、發(fā)布征地公告

(1)發(fā)布機(jī)關(guān)：市縣級(jí)國土資源部門。

(2)公告內(nèi)容：批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法、辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜取?/p>

這時(shí)候就可以正式開始征收程序了。

4、擬訂征地補(bǔ)償安置方案

(1)擬訂機(jī)關(guān)：市縣級(jí)國土資源部門。

(2)方案內(nèi)容：土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)等事項(xiàng)。

5、確定征地補(bǔ)償安置方案并實(shí)施該方案

(1)確定和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)：市、縣政府(并報(bào)省國土資源部門備案)。

(2)組織實(shí)施機(jī)關(guān)：縣級(jí)以上國土資源部門。

三、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1、棚戶區(qū)內(nèi)國有土地上房屋征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

(1)貨幣補(bǔ)償：

590號(hào)令第十七條規(guī)定：作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

十九條的規(guī)定：對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。

(2)產(chǎn)權(quán)置換：

標(biāo)準(zhǔn)是拆一還一。即拆一平米就補(bǔ)償一平米。對(duì)于棚戶區(qū)改造，一般首先考慮的應(yīng)該是原地回遷。

2、棚戶區(qū)內(nèi)集體土地上房屋土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

(1)貨幣補(bǔ)償：

由于棚戶區(qū)特殊的地理位置，即位于城區(qū)內(nèi)，如果完全按照農(nóng)村集體土地上的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)脑?，?huì)大大降低被拆遷人的生活水平。因此，在實(shí)踐中，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可以參考國有土地上房屋的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，即可以參考周邊的市場(chǎng)房地產(chǎn)價(jià)格，但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補(bǔ)償費(fèi)。

(2)產(chǎn)權(quán)置換：可以參照以上分析的國有土地上房屋征收產(chǎn)權(quán)置換的標(biāo)準(zhǔn)。

棚戶區(qū)改造必須按法律的規(guī)定的進(jìn)行，按法定的流程改造，按法定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。莫忘改造的初心是改善棚戶區(qū)住戶的生活水平，同時(shí)嚴(yán)禁打著棚戶區(qū)改造的名義進(jìn)行商業(yè)開發(fā)。確保棚戶區(qū)改造可以真正惠澤棚戶區(qū)住戶。

第四篇：2018棚戶區(qū)改造拆遷補(bǔ)償

2018年春節(jié)剛過，全國各地的棚戶區(qū)（城中村）改造項(xiàng)目便開始如火如荼的上馬啟動(dòng)了，來自各個(gè)渠道的消息都預(yù)示著2018年注定又將是此類項(xiàng)目全力推進(jìn)的大年。據(jù)北京日?qǐng)?bào)消息，僅北京市就有236個(gè)項(xiàng)目、23550戶居民納入今年的棚改任務(wù)，其中有不少延續(xù)多年的“老面孔”。那么，面對(duì)到處都在棚改的現(xiàn)狀，廣大被征收人又該注意哪些法律問題才能維護(hù)自己的合法權(quán)益呢？本文，在明律師事務(wù)所的專業(yè)拆遷律師為大家做一番簡(jiǎn)明扼要的梳理……

一、城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目要嚴(yán)格遵照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定進(jìn)行

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第8條規(guī)定，由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要，以及由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定。而“棚改”就屬于前述“保障性安居工程建設(shè)”項(xiàng)目。故棚戶區(qū)改造雖為改善民生、提升居民居住條件的“大好事”，也必須嚴(yán)格依照590號(hào)令的規(guī)定開展。政府公布的各類項(xiàng)目實(shí)施方案、規(guī)定，均不得與《條例》的規(guī)定相抵觸。

二、被征收人的“聽證權(quán)”應(yīng)得到加強(qiáng)落實(shí)

《條例》第11條規(guī)定，因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。而根據(jù)一些地方的規(guī)定，只要是舊城區(qū)改建類項(xiàng)目，政府就應(yīng)當(dāng) 即被征收人的聽證權(quán)在這里需得到加強(qiáng)落實(shí)。這一制度設(shè)計(jì)的目的在于確保棚改項(xiàng)目具有充分的民意基礎(chǔ)。

三、意見征詢與“預(yù)簽約”模式

《上海市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》第12條規(guī)定，因舊城區(qū)改建房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織征詢被征收人、公有房屋承租人的改建意愿；有90%以上的被征收人、公有房屋承租人同意的，方可進(jìn)行舊城區(qū)改建。

其第21條進(jìn)一步規(guī)定，房屋征收決定作出后，由房屋征收部門組織被征收人根據(jù)征收補(bǔ)償方案簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議。在簽約期限內(nèi)達(dá)到規(guī)定簽約比例的，補(bǔ)償協(xié)議生效；在簽約期限內(nèi)未達(dá)到規(guī)定簽約比例的，征收決定終止執(zhí)行。簽約比例由區(qū)（縣）人民政府規(guī)定，但不得低于80%。

以上兩項(xiàng)具體規(guī)定均反映了此類項(xiàng)目與一般征收項(xiàng)目的區(qū)別之處，值得廣大被征收人特別予以重視。尤其是后面一個(gè)“預(yù)簽約”模式，廣大被征收人一定要審慎對(duì)待簽約這一關(guān)鍵步驟。一旦簽約，即意味著自己完全支持涉案棚改項(xiàng)目，且成為了促進(jìn)項(xiàng)目推進(jìn)的“基數(shù)”，客觀上給尚未簽約同意的被征收人形成了壓力。“多數(shù)”與“少數(shù)”之間權(quán)利上的博弈，在這一程序設(shè)計(jì)中被發(fā)揮到了極致。

參考內(nèi)容：《當(dāng)棚改遭遇預(yù)簽約，被征收人需當(dāng)心！》

《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》規(guī)定，棚戶區(qū)改造實(shí)行實(shí)物安置和貨幣補(bǔ)償相結(jié)合，由棚戶區(qū)居民自愿選擇。各地區(qū)要按國家有關(guān)規(guī)定制定具體安置補(bǔ)償辦法，禁止強(qiáng)拆強(qiáng)遷，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益。據(jù)此，被征收人的補(bǔ)償安置方式選擇權(quán)必須得到保障，由行政機(jī)關(guān)直接實(shí)施的強(qiáng)拆強(qiáng)遷行為依法應(yīng)得到禁止。

需要補(bǔ)充的一點(diǎn)是，城市棚戶區(qū)改造中被征收人的“回遷安置”權(quán)利應(yīng)得到充分保障，這在《條例》第21條第3款有明文規(guī)定作為依據(jù)。實(shí)踐中，是否滿足了被征收人的這項(xiàng)權(quán)利也是考查涉案項(xiàng)目合法性的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

五、“被棚改”情形需警惕

盡管從法律上并沒有對(duì)“棚戶區(qū)”這一概念的準(zhǔn)確定義，但被征收人還是可以以樸素的認(rèn)知、判斷來掂量一下，自己的房屋究竟是否應(yīng)當(dāng)屬于急需被改造的“棚戶區(qū)”范疇。實(shí)踐中，一些地方存在將上世紀(jì)90年代以后建造的樓房作為“棚戶區(qū)”實(shí)施改造拆遷的情形，甚至一些21世紀(jì)以后建造的新房都不能幸免，這無疑是極不正常的現(xiàn)象。棚改的初衷與目的，都應(yīng)是改善群眾的居住條件和環(huán)境，而不應(yīng)是政府借助棚改的審批程序簡(jiǎn)化和資金支持優(yōu)勢(shì)來加速推動(dòng)一般性征收。將本不是棚戶區(qū)的房屋當(dāng)作棚戶區(qū)來進(jìn)行改造，屬于行政行為目的不具有正當(dāng)性，其法律責(zé)任是要有人來承擔(dān)的。

“棚戶區(qū)住房簡(jiǎn)陋，環(huán)境較差，安全隱患多，改造難度大……”故此，如果被征收人的房屋完全不屬于上述情形，那么涉案項(xiàng)目就可能存在實(shí)施前提條件不具備的情況。被征收人完全可以通過對(duì)房屋征收決定提起訴訟的方式來加以救濟(jì)。

參考內(nèi)容：《到處都在拆的棚戶區(qū)，你的房屋被“棚戶”了嗎？》（點(diǎn)擊標(biāo)題可閱讀）

六、注意城中村改造、違建清零等的程序要求

實(shí)踐中出現(xiàn)的一種新情況是，棚戶區(qū)改造項(xiàng)目往往包含了城市棚改、城中村改造和違建拆除等諸多內(nèi)容“打包”進(jìn)行。這里的一個(gè)大的原則就是：法律程序不得混用、省略，而必須加以明確區(qū)分性質(zhì)，嚴(yán)格依法開展。如果涉案項(xiàng)目是城中村的棚改，那么對(duì)涉案土地是否依照《土地管理法》規(guī)定的程序進(jìn)行了征收就是一個(gè)重要的考查點(diǎn)。若涉案項(xiàng)目存在以棚改之名行“按國有土地上房屋征收程序征收農(nóng)村集體土地”之實(shí)這類情形的話，則事實(shí)上項(xiàng)目是存在嚴(yán)重程序違法的。在明律師事務(wù)所的專業(yè)拆遷律師代理的多起案件中，給農(nóng)村集體土地下“征收決定”的情況比比皆是，這種程序混用無疑可能損害被征收人的合法權(quán)益。

再比如將“棚改”和“拆違”相結(jié)合進(jìn)行清零的項(xiàng)目，對(duì)于合法房屋和違法建筑需要嚴(yán)格加以區(qū)分、判明，并適用完全不同的程序進(jìn)行拆除。被征收人需要弄清自己的房屋究竟是不是違建，若不是，則要及時(shí)針對(duì)政府作出的“責(zé)令限拆”文書提起程序，以避免自己的合法房屋被當(dāng)作違法建筑予以棚改，其后果極可能就是那句著名的“違建不補(bǔ)”。

在明律師事務(wù)所的專業(yè)拆遷律師最后想提示廣大被征收人的是，在各項(xiàng)規(guī)范性文件均得以充分落實(shí)的前提下，棚戶區(qū)改造的確是利國利民的大好事，是政府著力改善民生、消除安全隱患、提升群眾居住條件的重大善政，廣大被征收人應(yīng)當(dāng)予以支持，而不應(yīng)在涉及補(bǔ)償安置問題時(shí)漫天要價(jià)，惡意拖延項(xiàng)目進(jìn)程。但若涉案項(xiàng)目存在事實(shí)、程序上的違法之處，無視被征收人的上述合法權(quán)利，甚至以棚改之名行違法拆遷之實(shí)，那么廣大被征收人同樣有權(quán)拿起法律的武器捍衛(wèi)自己的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，爭(zhēng)取公平、合理的征收補(bǔ)償。

事實(shí)是，全國范圍內(nèi)大規(guī)模的棚改項(xiàng)目從10年前幾乎就已啟動(dòng)，持續(xù)至今仍在推動(dòng)中。其中存在的問題，無疑是值得所有人反思的……

第五篇：三亞棚戶區(qū)改造房屋征收補(bǔ)償安置暫行辦法

三亞棚戶區(qū)改造房屋征收補(bǔ)償安置暫行辦法

三亞市棚戶區(qū)改造房屋征收補(bǔ)償安置暫行辦法

三亞市人民政府

關(guān)于印發(fā)三亞市棚戶區(qū)改造房屋征收補(bǔ)償安置暫行辦法的通知

三府〔2015〕112號(hào)

各區(qū)人民政府,各管委會(huì),市政府直屬各單位:

《三亞市棚戶區(qū)改造房屋征收補(bǔ)償安置暫行辦法》已經(jīng)六屆市委常委會(huì)第68次會(huì)議、六屆市政府第43次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

三亞市人民政府

2015年6月19日

(此件主動(dòng)公開)

三亞市棚戶區(qū)改造房屋征收補(bǔ)償安置暫行辦法

第一章 總則

第一條 為實(shí)施本市棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)房屋征收補(bǔ)償安置工作,改善棚戶區(qū)居民居住環(huán)境,提升城市形象,加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)和國家有關(guān)棚戶區(qū)改造的政策規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的棚戶區(qū)改造征收補(bǔ)償安置工作,適用本辦法。

第三條 本辦法所稱本市棚戶區(qū)改造范圍是指經(jīng)海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳批準(zhǔn)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目等。

棚戶區(qū)改造征收補(bǔ)償安置內(nèi)容包括國有土地上房屋征收補(bǔ)償安置和集體土地征收補(bǔ)償安置等。

第四條 市棚戶區(qū)改造辦公室(以下簡(jiǎn)稱市棚改辦)負(fù)責(zé)本市棚戶區(qū)改造的指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作。

各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)改造征收補(bǔ)償安置等具體工作。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門是本市國有土地上房屋征收的管理部門,對(duì)本市國有土地上房屋征收補(bǔ)償安置工作實(shí)施監(jiān)督管理。

市國土資源主管部門是本市集體土地征收的管理部門,對(duì)本市集體土地征收和房屋補(bǔ)償安置工作實(shí)施監(jiān)督管理。

市發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、綜合行政執(zhí)法、工商和公安等其他相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同做好棚戶區(qū)改造工作。

第二章 國有土地上房屋征收補(bǔ)償安置

第五條 房屋征收補(bǔ)償協(xié)議由各區(qū)人民政府作為房屋征收部門與被征收人簽訂。

如需以其他部門作為房屋征收部門或者委托房屋征收實(shí)施單位的,由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者市國土資源主管部門報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第六條 被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)依法評(píng)估確定。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門從已備案的具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)庫中隨機(jī)抽取;被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值評(píng)估時(shí)間節(jié)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門牽頭組建市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)備案庫,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條 被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi),向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估;被征收人或者房屋征收部門對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi),向市房地產(chǎn)估價(jià)專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

第八條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的補(bǔ)償安置方式,具體補(bǔ)償安置方式由被征收人自行選定。

第九條 征收住宅房屋,被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?按安置房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值補(bǔ)償。

被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,在不改變國有土地使用權(quán)取得方式的情況下,按照被征收房屋套內(nèi)面積調(diào)換住宅房屋。征收房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換比例如下:

第十條 征收非住宅房屋,被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格補(bǔ)償。

被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按照被征收房屋建筑面積調(diào)換非住宅房屋,并給予適當(dāng)?shù)耐．a(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)助。征收房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換比例按照本辦法第九條規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 被征收人自行將臨街的底層住宅改變?yōu)樯虡I(yè)經(jīng)營用房,同時(shí)符合下列條件,按照本辦法第九條規(guī)定補(bǔ)償,另外按照安置房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值的50%給予貨幣補(bǔ)償:

(一)持有房屋權(quán)屬證書;

(二)持有工商執(zhí)照并正在營業(yè)中;

(三)被征收前連續(xù)3年以上(含3年)依法納稅。

對(duì)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者貨幣補(bǔ)償?shù)?房屋征收部門均應(yīng)當(dāng)發(fā)放停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)助。

第十二條 被征收人沒有房屋所有權(quán)證書但是有合法手續(xù)的房屋,按照本辦法第九條至第十一條規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者貨幣補(bǔ)償。選擇貨幣補(bǔ)償或者辦理安置房屋權(quán)屬證書的,必須完善個(gè)人全產(chǎn)權(quán)過渡等相關(guān)手續(xù)。

被征收人沒有房屋所有權(quán)證書,也沒有合法手續(xù)的房屋,按建成時(shí)間作如下處理:

(一)1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行之前建成的,按本辦法第九條至第十一條的規(guī)定予以補(bǔ)償。

(二)1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行之后,2008年6月12日《中共三亞市委三亞人民政府關(guān)于堅(jiān)決打擊違法建設(shè)行為的決定》(三發(fā)〔2008〕3號(hào))施行之前建成的,按政府房屋征收公告發(fā)布之日的建安成本予以補(bǔ)償。

(三)2008年1月1日《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》施行之后建成的,不予補(bǔ)償。

被征收人持有合法用地手續(xù),但地上沒有或者只有少量房屋及其他附著物的征收補(bǔ)償辦法,由各區(qū)人民政府在征收補(bǔ)償安置方案中確定。

未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,按批準(zhǔn)使用的剩余期限予以補(bǔ)償。

第十三條 房屋征收部門與被征收人依照本辦法的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。

作出房屋征收決定的市人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第十四條 房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報(bào)市人民政府作出補(bǔ)償決定,依法送達(dá)被征收人并予以公告。

第十五條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

市人民政府在申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前,應(yīng)當(dāng)依法書面催告被征收人履行搬遷義務(wù)。

申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,市人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交作出補(bǔ)償決定的有關(guān)文件、被申請(qǐng)人的基本情況、并附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。