第一篇：劉章箭同志在全縣治理懶政怠政轉變工作作風會議上的講話

劉章箭同志在全縣治理懶政怠政 轉變工作作風會議上的主持講話

（2009年10月29日）

同志們：

這次全縣治理“懶政怠政”、轉變工作作風會議，是繼縣委十二屆四次全會勝利召開以后，在全縣上下深入貫徹縣委全委會精神，凝神聚力推進發(fā)展，各項工作奮力沖刺的關鍵時刻，縣委研究確定召開的又一次大型重要會議。主要任務是，傳達市委孫守剛書記批示精神，深入分析當前存在的懶政怠政問題及思想根源，全面安排部署治理懶政怠政的工作舉措，進一步提升思想境界，轉變工作作風，提高工作效率，推動金鄉(xiāng)經濟社會加快發(fā)展、后發(fā)趕超。

10月15日，市委書記、市人大常委會主任孫守剛同志對市委辦《今日信息》刊發(fā)的《金鄉(xiāng)縣對部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人采取停職、誡勉、停發(fā)工資等形式狠剎懶政怠政之風》一文，作出了親筆批示：金鄉(xiāng)縣委縣政府整治不良作風敢于動真碰硬，體現出了一種不甘落后，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，是落實中央和省市委從嚴管理干部要求的實際舉措，市直各部門都要積極支持，市作風辦進行指導幫助，新聞部門加強宣傳鼓勁。金鄉(xiāng)縣委縣政府要不斷總結經驗，完善方法措施，加強制度機制建設，努力探索作風建設長效機制，不斷打開各項工作新局面。孫書記的批示，是對金 鄉(xiāng)工作充分的肯定和大力的支持鼓勵，是對我們奮發(fā)有為、敢干實干工作態(tài)勢的鼓舞、振奮和鞭策，更是我們破除頑疾、提升境界、加快發(fā)展、后發(fā)趕超的希望、壓力和動力。全縣各級各部門要準確把握形勢，堅定發(fā)展信念，轉變工作作風，根除懶政怠政現象，全力推進各項工作順利開展。

剛才李麗同志宣讀了縣紀委、縣委組織部《關于貫徹黨的十七屆四中全會精神集中整治機關干部懶政怠政行為進一步加強機關作風建設的意見》；元琦同志宣讀了《關于進一步規(guī)范縣鄉(xiāng)機關事業(yè)單位內部機構設臵、干部調配交流管理工作的通知》；羊山鎮(zhèn)、計生局、環(huán)衛(wèi)局、民政局、勞動局、地稅局的負責同志，分別作了很好的表態(tài)發(fā)言；陸書記圍繞全縣大局，結合金鄉(xiāng)實際，從思想認識、解決具體問題、強化組織領導三個方面，對做好全縣治理懶政怠政、整頓機關部門單位工作作風、推薦中層干部交流、提高工作實效，進行了全面具體的安排部署。張書記代表縣委、縣政府作了重要講話，深刻闡述了干部隊伍建設的重要性，對如何研究透幾個長期沒有研究透的重要問題、解決好幾個長期沒有解決好的問題，提出了明確具體的要求。張書記和陸書記的講話，指導思想明確，問題分析透徹，工作重點突出，措施要求有力，通篇體現了縣委狠剎懶政怠政、優(yōu)化工作作風、根除陳規(guī)陋習的信心和決心，完全符合我縣實際，符合孫書記批示和上級精神，具有很強的指導性、針對性和可操作性。大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，結合這次會議精神和工作實際，強調 三個方面的問題。

一、深入學習貫徹落實張書記、陸書記講話和這次會議精神，迅速開展整治。應該說，懶政怠政的問題，在全縣各級各部門都不同程度地存在，而且存在了好多年。金鄉(xiāng)這些年為什么經濟發(fā)展上不去？為什么一直落后、欠發(fā)達？我看，關鍵就在于我們的干部長期在落后發(fā)展環(huán)境下養(yǎng)成的懶政怠政問題。有些不想干事、不愿干事，在那里懶、散、等、靠、推、拖。有些做了一點成績，就驕傲自滿，裹足不前，工作不深入、不細致，大而化之，不懂裝懂。有的催一催動一動，催也不動，推三阻四，消極怠工，把工作當負擔，一遇困難就上交，不敢碰硬，缺招乏術，甘當“應聲蟲”、“和事佬”。有的個人利益至上，自由主義嚴重，不揣摩事，先揣摩人，不光自己不干事，還對干事的“扇陰風”、“使絆子”，唯恐天下不亂。更有甚者，干眼皮子活，拈輕怕重，報喜不報憂，成績都是自己的，過錯都是別人的，裝腔作勢，極盡圓滑。縣委、縣政府極不滿意，廣大群眾極不滿意，上級黨委、政府也不滿意。金鄉(xiāng)下一步的發(fā)展、老百姓的期盼和上級領導的期望，要求我們再也不能這樣下去了，不能沉淪下去了。現在已經下滑到谷底，沒有任何退路了?？h委、縣政府這次決定在全縣各級各部門中整治懶政怠政行為、整頓機關作風，就是針對存在的影響發(fā)展的突出問題，而作出的重大戰(zhàn)略決策部署，非常及時，非常有必要。如果不這樣，任由這些問題長期存在，任由這種現狀延續(xù)下去，金鄉(xiāng)還會是老樣子，還會是欠發(fā)達。因此，各級各部門一定要深 刻認識這項工作的極端重要性和緊迫性，把學習張書記和陸書記的講話以及這次大會精神作為當前最重要的政治任務，立即召開民主生活會、領導班子會、兩委成員會、全體干部職工會等各類專題會議進行學習，真正把上上下下的思想高度統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，高度統(tǒng)一到張書記和陸書記的講話以及這次大會精神上來。要按照張書記和陸書記的要求，嚴格落實從嚴帶隊伍、從嚴管干部、從嚴抓作風的要求，堅持“觸及具體、深刻反思、上下聯(lián)動、糾建并舉、注重實效、促進工作”的原則，立足根源抓學習，努力提升思想境界和群眾觀念，增強工作的責任心和事業(yè)心。要堅持立足發(fā)展查找問題和不足，特別是對張書記提出的幾個長期沒有研究透的問題，比如“為什么、為了誰”的問題，長期封閉、對外開放不夠的問題，運用市場手段整合資源的問題，城市建設水平不高的問題，農業(yè)產業(yè)化上層次的問題，以及不負責任、被動應付、久拖不決、工作惰性、人情關系、漠視群眾、貪贓枉法、管理混亂、造謠生事等長期沒有解決好的幾個問題，更要從深層次上挖掘原因、查找不足，認真學習先進地區(qū)的成功經驗，制訂落實整改措施，努力提高抓工作、抓發(fā)展的能力和水平。要進一步健全完善干部管理制度，科學推進干部輪崗交流工作，嚴肅查處懶政怠政的人和事，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的積極性和主動性。整治懶政怠政、轉變工作作風不是一陣風，不是做表面文章，必須用實實在在的成效來體現。成效體現在什么方面？就體現在大家的精神狀態(tài)和工作作風上，體現在各項工作及項目建設的快速推進上，體現在重要工作、重要事項的破難攻堅和水平質量上，體現在老百姓對我們滿意不滿意上，體現在發(fā)展的速度和金鄉(xiāng)的對外形象上。

二、全面推進各項重點工作，圓滿完成全年任務目標。我們治理懶政怠政，消除不良現象，扭轉工作作風的根本目的，就是為了推動工作、加快發(fā)展。當前到年底僅有兩個月的時間，完成全年各項任務目標，時間緊迫、任務繁重、壓力巨大。“行百里者半九十，重任在肩無退路”，全縣各級各部門特別是各級領導干部，務必以這次整風會議為契機，再加壓力，再鼓干勁，按照張書記講話精神和會議的安排部署，抓住各項重點工作和關鍵環(huán)節(jié)，以舍我其誰、高度負責的工作作風，以時不我待、寢食難安的實干精神，以速度加快、總量求大、成效求實的要求，一刻也不放松的推進實施。一要加快項目建設進度。對事關全縣發(fā)展大局的36項重點攻堅項目和一批開工在建的工程項目，各責任領導和包保成員要全力靠上，對照任務找差距，設身處地的深入項目一線，在一線查擺問題，在一線推進工作，著力破除影響項目建設的土地、資金、設施配套等各種難題，解決建設進度慢、落地不快的問題。特別是中泰工業(yè)園、濟礦民生焦化、億九電器、金威合金鋼、陽光顏料、恒生棉紡等在建重點項目，更要搶時間、趕進度，抓緊形成相當規(guī)模的實物量，爭取早日建成、早見效。全力推動重點企業(yè)改制，加快金曼克集團改制談判進度，加快金貴酒廠資產處臵，妥善處理好金櫻紡織職工身份臵換問題，加快金巨公司 改制進程。二要擴大招商引資實效。要理順完善招商體制機制，科學整合招商指揮部和縣招商局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門招商分局人員力量，實施好“百日會戰(zhàn)”以及集中招商、專題招商等外出招商活動。招商引資任務完成不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，更要采取超常規(guī)的力度和措施，堅定不移的走出去，盯緊粘牢，窮追不舍，在談項目抓簽約，合同項目抓開工，務求引進更多的項目落地建設。同時，要發(fā)揮企業(yè)招商主體作用，積極開展以企招商、以商招商，盡快向專業(yè)招商、以商招商過渡轉變。三要加快園區(qū)建設進度。各個園區(qū)的新修道路和橋梁是提升園區(qū)載體功能向縱深推進的重要工程。食品園區(qū)惠民路、新華路、金泰路向北延伸等道路，化工園區(qū)中心大道西段以及北外環(huán)、北一路、中心大道東段、南北大道等道路建設，要搶抓當前的晴好天氣，盡快做基礎、疊路形，趕在封凍之前完成路基和二灰碎石，力爭一年修兩茬路；實在完不成的，要提前做好年后早施工的準備，確保工程質量。年底前要完成中華路、金源大道、崇文大道西段、魚山路等道路的路沿石、人行道鋪設和路燈安裝，確保新修道路當年實現硬化綠化亮化配套。大趙樓社區(qū)和高莊社區(qū)要加快啟動建設。盡早啟動化工園區(qū)東西大橋、南北大橋兩座橋梁建設，積極推進供水廠、污水處理廠、熱電廠、氣體中心等公用工程建設，大幅度提升和優(yōu)化園區(qū)功能，增強項目入園的吸引力。羊山景區(qū)要加快區(qū)內道路建設進度，同步推進綠化、亮化、美化和水網管線、強弱電入地等配套設施建設；人工湖、環(huán)山路、四館一場等已啟動建設的工程 要加快進度，尚未開工的要抓緊籌備，及早開工。商貿物流園區(qū)管委會要盡快成立，11月底前要完成各項規(guī)劃修編，抓緊組建投資公司，啟動貫通東西的園區(qū)大道，加快汽車站搬遷和港口建設，適時啟動國際大蒜商貿城綜合改造，進一步完善市場和功能分區(qū)。四要加強城市建設管理。山陽路北延、緡城路東延、迎賓大道、奎星路中段等重點道路、橋梁的配套建設要克服攤子大、事務多的問題，搶抓工期，全速推進。青年路要抓緊啟動建設。金馬河橋及山陽路橋必須年內竣工。金山街北段、奎星路北段景觀示范街近周內要拿出規(guī)劃，緊跟實施啟動。抓緊定點洗車城，清除零散刷車點。迎賓廣場要抓緊招標，嚴格按規(guī)劃進行高標準施工，再出現紕漏，堅決將相關責任人就地免職。同時，新形成的道路節(jié)點，要抓緊時間進場施工?？呛▓@、時代花園、九星花園、金鑫花園等片區(qū)開發(fā)項目要在確保工程質量的前提下，全力加快施工進度，確?；剡w戶如期入住，兌現政府承諾。東湖大酒店、城東水廠要解決好周邊環(huán)境問題，盡早啟動建設。抓好城建管理方面細節(jié)工作的整治和提升，營造良好的城市環(huán)境。從嚴整治城市交通秩序，公開查處一批酒駕、亂闖紅燈的反面典型。加大執(zhí)法力度，堅決拆除一批違章建筑。五要提高財稅征管質量。要按照縣委確定的全年增長27％的工作目標，加大恒溫庫稅收、土地使用稅等各項稅費的征繳力度。國地稅部門務必下定決心，堅決完成對今年的稅收任務。要加強稅收征管隊伍的管理與建設，加大稅收稽查力度，堅決查處偷、逃、漏、騙稅等不法行為，嚴查 人情稅、關系稅以及內外勾結的人和事。向上爭取和融資工作已到了出成果、見實效的關鍵時節(jié)，各級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大跑辦力度，到省市跑，到國家部委爭，跑得再多、爭得再多都不為過，力求最大限度地利用好國家和上級政策資金推動我縣加快發(fā)展。抓好金源、金洲和化工園區(qū)、羊山景區(qū)融資平臺建設，加大資本運作力度，拓展和暢通資金來源渠道，融金納海，為我所用。六要抓好民生改善工作。要嚴格落實各項社保補貼政策，進一步擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面，做好勞動力轉移和困難弱勢群體的就業(yè)再就業(yè)工作，切實維護好群眾利益。抓好農產品質量安全示范區(qū)建設，加快北大溜河、金北澇洼地治理工程和中低產田改造、農田水利基本工程建設，穩(wěn)妥推進新型農村社區(qū)建設，不斷改善群眾生產生活條件。抓好縣職教中心、新一中建設和中小學校舍安全工程，改善辦學條件；抓好甲型H1N1流感防控和東城醫(yī)院、婦幼保健院建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造工作，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。深入開展打霸除惡專項斗爭，加快向農村延伸；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所都要下達名額指標，抓住苗頭性事件，堅決打擊利用各種借口橫挑事端的囂張氣焰，真正打出實效，打出氣勢，努力營造良好的社會環(huán)境。要抓好重點行業(yè)、重點領域、重點部位的安全生產監(jiān)管工作，堅決避免重特大安全生產事故的發(fā)生。

三、嚴格落實各項督導考核獎懲措施，開創(chuàng)加快發(fā)展新局面?？h紀委、優(yōu)化辦和縣委縣政府督查室，要加大督導檢查力度，既 要督各項工作進展情況，也要督貫徹落實全委會和這次會議精神活動開展情況，既要查工作進展遲緩、起色不大的部門單位，也要查不作為、亂作為、懶政怠政的人和事。對沒有按照張書記和陸書記要求開展自查的，對查出問題沒有及時落實整改措施的，對中層干部沒有調整交流的，對問題解決不好、依舊我行我素的，發(fā)現一起，通報一起，該整改的督其盡快整改，該處理的堅決實行停薪、誡勉、停職等組織手段予以處理。工作作風粗暴、群眾反映強烈以及貪贓枉法的干部，依法給予黨政紀處分；情節(jié)嚴重的，堅決清除出干部隊伍；構成犯罪的，堅決移交司法機關處理，任何部門、任何人包括垂直管理部門都不能例外?？h考核委要把整治懶政怠政工作開展情況納入考核范圍，抓緊著手對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的年底考核工作，研究制訂科學嚴密的實施細則，做好年終考核準備。縣委、縣政府堅持嚴格兌現考核獎懲不動搖，就是要按照工作開展情況和考核結果，堅決兌現獎懲，對工作有力、成效突出、真干實干的單位和個人，予以大張旗鼓表彰獎勵，重獎重用；對不敢干事、不會干事、干不成事的單位和個人，堅決予以嚴懲，決不手軟、決不姑息。

同志們，這次會議，既是治理懶政怠政、完善體制機制、轉變工作作風的部署會，更是提升思想境界、提高工作實效、推進加快發(fā)展的動員會。各級各部門一定要全面貫徹落實孫守剛書記的批示和張書記的講話精神，進一步解放思想，提升境界，轉變作風，務實開拓，全力沖刺后兩個月，確保圓滿完成全年任務目 標，努力開創(chuàng)科學發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。

第二篇：劉章箭同志在全縣經濟工作會議上的講話

劉章箭同志在全縣經濟工作會議上的講話

（2011年1月16日 根據錄音整理）

同志們：

這次全縣經濟工作會議，是縣人代會、政協(xié)會剛剛閉幕之后，縣委、縣政府確定召開的第一個全局性的重要會議。主要任務是，貫徹落實中央、省市經濟工作會議和縣委全委會、人代會精神，全面安排部署今年經濟工作任務，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，鎖定目標，加壓奮進，乘勢推進全縣經濟跨越發(fā)展。

昨天，我們拿出一天的時間，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)的32個項目進行了現場觀摩。通過觀摩，大家也體會到、感覺到2010年經濟發(fā)展的大的形勢和趨勢?？傮w有這么四點感受：一是產業(yè)項目個頭變大、層次逐步提高。像輝煌、金人、熱電聯(lián)產，都是過億元大項目；至惠黑蒜、峪口禽業(yè)、嘉美食用菌等這些都是農業(yè)產業(yè)化項目，下一步都有可能成為農業(yè)產業(yè)化各級的龍頭企業(yè)，正向精深加工、高端市場發(fā)展；羊山景區(qū)、山祿國際、金宇家居等旅游、商貿、服務業(yè)項目的層次、規(guī)模應該說在我們金鄉(xiāng)歷史上是少有的，他們的輻射作用也應該是巨大的。二是城鄉(xiāng)環(huán)境整治和社區(qū)建設力度加大、形象初顯。新老城區(qū)經過一年的改造、新建，縣城形象進一步提升。化雨、司馬、肖云、雞黍、馬廟、胡集、羊山等，特別是南部幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，條件基礎比較差，經過城鄉(xiāng)環(huán)境整治，面貌一新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村社區(qū)建設群眾擁護程度非常高，起步快、規(guī)模大、標準高。三是園區(qū)集聚效應初顯，一批項目實現了退城進園。化工、食品、經濟開發(fā)區(qū)吸納資本、集聚項目的能力明顯增強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)招商引資的理念開始轉變，輝煌科技、金人電氣、華安液壓等企業(yè)正在實施退城進園、擴張發(fā)展。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資大項目也已落戶園區(qū)。四是各級干部的干勁更足、發(fā)展氛圍更濃。各級干部在一線推進工作、歷練能力，精神狀態(tài)、干事熱情越來越高，比著干，學著干，幫著干，企業(yè)正在抱團發(fā)展，大的氛圍和好的局面已經形成。希望大家在新的一年再接再厲，全力打造趕超發(fā)展的金鄉(xiāng)新速度，努力開創(chuàng)持續(xù)跨越的新局面。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，講四個方面的問題。

一、肯定成績，把握大勢，提振跨越發(fā)展科學發(fā)展的堅定決心和必勝信心

剛剛過去的2010年，全縣上下大力實施工業(yè)化城鎮(zhèn)化“雙輪驅動”發(fā)展戰(zhàn)略，強勢突破 “五大板塊”，深入推進 “百項工程”，園區(qū)發(fā)展、項目建設、城建交通、商貿物流、新農村建設等均取得重大進展?？v觀一年的工作，主要呈現以下幾個特點：一是綜合實力提速增快。預計全縣完成地區(qū)生產總值104億元，固定資產投資48億元，實現地方財政收入3.3億元，外貿出口4.3億美元，主要經濟指標增長超年初預期。一些指標增幅在全市排在了前列，有些增幅全市第一，形成了比較明顯的增幅加快的勢頭。二是園區(qū)經濟加速隆起?；@區(qū)、食品園區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、商貿物流園區(qū)、羊山景區(qū)配套基礎設施更加完善，承載能力和功能顯著提升，更加豐富。肖云煤礦、民生焦化、魯特電工等27個過億元工業(yè)項目正在加快建設。山祿國際、金興商貿城等一批專業(yè)市場啟動運營，形成了一批產業(yè)發(fā)展的新亮點。三是城市功能進一步完善提升。新城區(qū)路網基本完善，18個單體項目快速推進。主體已接近完成。老城區(qū)綠化亮化美化硬化、供熱供氣供水同步推進，宜居程度大幅提升。形象、美譽度也有了很大的豐滿和提高。老百姓的滿意度和支持度也得到了大幅提升。四是瓶頸制約有效破解。累計爭取上級政策資金6.4億元，融通市場資金7.7億元，獲批建設用地3480畝，（這不僅創(chuàng)了金鄉(xiāng)縣的歷史和先鋒，這在濟寧市、在全省也是比較靠前的），全縣新增各項貸款19億元，三次銀企對接會共落實資金9.5億元。

一年的拼搏奮進、發(fā)展變化，社會各界和廣大群眾有目共睹，也得到了市委市政府高度的認可與肯定。去年兩次全市科學發(fā)展現場觀摩會，我縣均跨入前六名，基本實現了爭當欠發(fā)達縣科學發(fā)展排頭兵的目標，為打造“全市新的增長極、全省發(fā)展新亮點”奠定了堅實基礎。成績的取得，得益于縣委的正確領導、科學決策，得益于社會各界的大力支持和全縣各級干部的苦干實干。在此，我代表縣委、縣政府，向為之付出心血汗水的各級干部，特別是奮戰(zhàn)在基層的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，對存在的差距和問題更要有清醒的認識。一是從與兄弟縣市區(qū)發(fā)展比較看。綜合經濟實力仍處下游。根據市統(tǒng)計局反饋的信息看，我縣地方財政收入排在全市倒數第二，僅比泗水多2000萬元；規(guī)模以上固定資產投資，規(guī)模以上工業(yè)增加值和主營業(yè)務收入、高新技術產業(yè)產值和占比均排在全市最末位。發(fā)展速度仍不夠快。我們去年地方財政收入增幅達到50％的新峰值，但走出濟寧與其他后發(fā)地區(qū)比，我們的近鄰單縣去年增幅達到58.2％；豐縣去年1-11月增幅達到70.7％；沛縣2009年的增幅高達71.2％，且都是較高基數上的高增長。產業(yè)層次仍不夠高。在傳統(tǒng)產業(yè)上，我們的機電、紡織企業(yè)改制剛剛結束，正在尋求聯(lián)合發(fā)展的路子，而高新區(qū)的山重建機、泗水的海螺水泥、兗州的華勤集團、太陽紙業(yè)都早已實現擴張發(fā)展；在新興產業(yè)上，我們僅有還正在建設的泉達光伏材料，而微山的30兆瓦光伏電站、高新區(qū)LED芯片生產項目已經躋身全國前列。在商貿物流上，我們的山祿國際、金興商貿城正在剛剛起步，還沒形成經營狀態(tài)，這和市中區(qū)的豪德物流相比，已經不在一個檔次上，能不能發(fā)揮輻射周邊15個縣市區(qū)的作用，還有待于進一步努力和提升。二是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間比較看。發(fā)展不平衡問題十分突出。固定資產投資上，王丕、高河分別完成固定資產投資14940萬元、11422萬元，而興隆、卜集僅完成3091萬元、2735萬元；地方財政收入上，霄云、馬廟、雞黍分別完成905萬元、781萬元、689萬元，而王丕、卜集、興隆僅完成270萬元、258萬元、200萬元。大項目落地上，投資規(guī)模大、檔次水平高、產出效益好的產業(yè)大項目少，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資過億項目還沒有破題，這次現場觀摩，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠拿出幾個項目，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿一個像樣的項目都很難。三是從工作層面看。應當說，大家抓發(fā)展、干事業(yè)都付出了艱苦努力、做了大量工作，成效也有目共睹。但也不可否認，確有一些干部抓發(fā)展的氛圍不濃厚、精力不集中；一些干部對發(fā)展大勢把握不準、新政策新情況研究不透，謀劃發(fā)展境界不高、思路不寬；一些干部推進工作措施沒力度、辦法不靈活，抓不到要害處，干不到點子上；一些干部作風不實、韌勁不足，求穩(wěn)怕亂，拿不出敢于負責敢于碰硬的膽略氣魄。個人的潛能、潛質還沒有挖足挖到。這些雖然大多是個別現象，但與全縣科學發(fā)展跨越發(fā)展的總基調格格不入，務必高度重視、痛下決心，切實加以克服和糾正。

自身發(fā)展的問題迫切需要解決，宏觀形勢的復雜變化同樣值得關注。國際金融危機的深層次影響依然存在，世界經濟復蘇進程緩慢曲折，運行中不穩(wěn)定不確定的因素仍然較多。國內貨幣政策由“適度寬松”轉為“穩(wěn)健”，去年以來七次上調存款準備金率，出臺專門文件規(guī)范地方債務和融資管理，采取更嚴厲的措施落實土地、環(huán)保、節(jié)能等法規(guī)政策，同時強化房地產等行業(yè)的調控監(jiān)管，努力緩解通脹預期壓力，經濟發(fā)展局面十分復雜。周邊縣市區(qū)發(fā)展勢頭強勁，特別是梁山、魚臺、泗水等和我們基礎差不多的縣市區(qū)，都在謀劃重大舉措，以期在“十二五”開局之年搶占先機。我們稍有松懈就會被邊緣化，甚至被擠壓出局。在種種困難挑戰(zhàn)面前，我們也要看到實現跨越發(fā)展面臨的難得機遇和利好因素。從大的發(fā)展形勢看。國際資本重組加速，投向中國趨勢明顯。隨著經濟全球化深入發(fā)展和金融危機沖擊，國際資本對外尋求戰(zhàn)略合作的愿望趨于強烈，加之國內擴大內需的疊加吸引效應，資本、產業(yè)、人才等要素正在加速向中國流動，為我縣承接國外大項目提供了難得機遇。國內產業(yè)轉移范圍擴大、層次提升。隨著我國新一輪的產業(yè)布局調整，加之受資源、環(huán)境、勞動力等因素制約，長三角、珠三角、閩三角等東部沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)資本也在加速向內地轉移，轉移的產業(yè)正在由紡織、制衣、制鞋等勞動密集型產業(yè)向資本密集型、技術密集型產業(yè)轉化，由原來的單個項目、單個企業(yè)，轉變?yōu)榘óa業(yè)的整體性轉移，由單純的制造業(yè)向制造業(yè)、服務業(yè)和研發(fā)業(yè)轉移。這正契合了我們壯大紡織服裝產業(yè)，培育技術密集型整體產業(yè)和發(fā)展現代物流業(yè)。從全國全省大的政策導向看。十七屆五中全會提出“加快經濟發(fā)展方式轉變”，由于我們產業(yè)起步較晚，“轉、調”的壓力幾乎沒有，為直接抓新興產業(yè)、節(jié)能環(huán)保產業(yè)贏得了時間和精力。中央經濟工作會議指出“實施積極的財政政策，穩(wěn)健的貨幣政策”，并不是控制信貸投放（預計今年新增信貸將維持在7萬億元左右，去年年初計劃7.5萬億），而是要把信貸資金更多地投向實體經濟，特別是“三農”和中小企業(yè)。我縣是農業(yè)大縣，企業(yè)大都是中小企業(yè)，可以說融資的環(huán)境不是差了而是更有利了。提出要“加大對現代農業(yè)、農田水利、電網和危房改造、環(huán)境整治、農村公路投入力度”。這些工作我們目前都正在開展，完全可以對接國家政策，爭取更大支持。中央農村工作會議明確提出“空前重視水利建設”，據預測僅此一項未來五年投入或達萬億。同時省政府已與水利部合作共建“現代水利示范省”，在現代水網體系、生態(tài)水系、現代水利設施體系等方面實施重點投入。這對我縣加快河湖水系治理和農田水利建設至關重要。另外，國家實施房地產市場調控，主要針對的是一二線城市的高房價問題，對我們三四線城市影響并不大。相反，高資質的開發(fā)商被擠出一二線城市后，開始進軍三四線城市。我縣當前正處在城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的階段，完全可以吸引到更多的資本搞好城鄉(xiāng)建設。省經濟工作會議確定今年在八大重點領域投入2.44萬億元，其中傳統(tǒng)行業(yè)技術改造8700億元、中小型住房和保障性安居工程4310億元、高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)3500億元、社會民生3370億元、現代服務業(yè)1900億元。對于我們企業(yè)技改擴能、發(fā)展新興產業(yè)、改善社會民生都是極大的利好。從我縣發(fā)展情況看。一是園區(qū)承載能力明顯提升。經過近年來的強勢推進，幾大園區(qū)基礎設施基本完善，化工、食品兩大園區(qū)上升為全市經濟發(fā)展戰(zhàn)略板塊，商貿物流區(qū)、羊山景區(qū)初顯形象，已經具備了吸引和承載大項目的能力。二是產業(yè)大項目發(fā)展勢頭強勁。經過持續(xù)加大招商引資力度，主攻大投入，強攻大項目，一批重點項目加快推進，一批重點企業(yè)擴張發(fā)展，正在成為引領產業(yè)升級、總量膨脹的主導和支撐。三是城鄉(xiāng)面貌大幅改善。隨著我縣城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，特別是新城區(qū)布局框架的全面拉開，老城區(qū)改造的快速推進，對外形象大幅提升。四是干部境界不斷提升，本領得到強化提高。近年來我們牢抓思想解放和作風建設不放松，各級干部的思想觀念、工作標準、執(zhí)行能力不斷提升，謀發(fā)展求跨越的氛圍更加濃厚。五是發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。政務環(huán)境、法制環(huán)境和市場環(huán)境明顯優(yōu)化，廣大投資者高度認同，人民群眾積極擁護。這些都為我們在更高層次上實現跨越突破奠定了基礎和平臺。只要準確把握，沉著應對，強抓不懈，完全能夠贏得經濟工作的主動權。我們有理由相信，新的一年將是金鄉(xiāng)發(fā)展速度更快、上升勢頭更猛、發(fā)展質量更佳的一年。各級各部門一定要把思想高度統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，堅定大干全年、立志跨越的決心和意志。堅決防止精神滑坡、干勁衰減、惰性回歸，把全部能量凝聚到推動金鄉(xiāng)又好又快發(fā)展的大局上來。

二、鎖定目標，扭住重點，全力攻堅集中突破重點項目重大工程

根據中央、省市經濟工作會議和縣委全委會、縣人代會精神，結合我縣實際，今年我縣經濟工作總的要求是：以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“全黨抓經濟、突出抓工業(yè)、重點抓項目”和“打造一個速度、搞好兩個規(guī)劃、構建三個體系、提升四個水平、決戰(zhàn)五大板塊”的工作總要求，決戰(zhàn)“五大板塊”，主攻重大項目，推進產業(yè)結構優(yōu)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和民生改善，努力打造“全市新的增長極、全省發(fā)展新亮點”。主要預期目標是：國內生產總值增長18％，達到122億元；固定資產投資增長26％，達到60億元；地方財政收入增長35％，達到4.6億元；出口創(chuàng)匯4億美元，實際利用外資1210萬美元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12％，農民人均純收入增長10％。工作目標是：地方財政收入增長53.7％，達到5億元，“消滅”地方財政收入500萬元以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。相關指標近期將分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門。這些指標是縣委、縣政府對當前發(fā)展形勢進行深入分析的基礎上提出來的，既體現了經濟增長目標的連貫性，又體現了我縣乘勢而上的決心。各級各部門要按照提速發(fā)展的要求，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，立足當前奪取全年，努力實現爭先進位、跨越趕超。

（一）突出工業(yè)立縣以工強縣，狠抓工業(yè)大抓工業(yè)。要堅持工業(yè)主導地位不動搖，深入實施“產業(yè)提升年”活動，突出主導產業(yè)集群發(fā)展、本土企業(yè)做大做強、優(yōu)勢企業(yè)上市運作和戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展壯大，重點推進“四主一新”產業(yè)發(fā)展，確保年內實現產值115億元，力爭達到125億元。一要抓集群、聚優(yōu)勢。要強力激發(fā)煤炭化工產業(yè)集聚力。化工園區(qū)要一手抓在建項目投產，一手抓合作項目落地，以大項目集聚、鏈條式集結，打造新型工業(yè)化產業(yè)示范基地。熱電聯(lián)產3月份要建成投產，民生焦化一期化產、陽光顏料6月份投產，科藍、凱模特、金山、圣城、安多特等項目年前建成投產，煤制乙二醇、盈德氣體及合成氨尿素等重點項目年內啟動建設，正大菱花、石墨電極、凱賽生物、勝利股份、卡博特碳黑5個過10億元大項目力爭盡早落地，快顯千億級產業(yè)基地的規(guī)模優(yōu)勢。要加快提升輕工食品產業(yè)吸附力。食品工業(yè)園區(qū)要把2011年作為“項目集中突破年”，加大招商對接力度，爭取雨潤食品、益海嘉里大蒜精深加工、六和飼料及禽類加工等項目盡快落地建設，確保大蒜科研中心、稻香村一期、圣豐食品一期、峪口禽業(yè)年內投產，年內大體量項目力爭突破10個以上，以一批高質量食品項目立園立區(qū)。要盡快形成紡織服裝產業(yè)競爭力。在扶持恒盛、金馬等現有企業(yè)做大做強的同時，確保佳詳紡織年內投產，金鄉(xiāng)如意工業(yè)園盡快開工建設，盡快形成紡織、印染、服裝一體化發(fā)展格局。要重振機電制造產業(yè)新活力。愛德華機械、魯特電工、輝煌科技二期、金人電氣要加快建設進度，確保年內投產，形成規(guī)模優(yōu)勢。金曼克要力爭與美國通用電氣合作成功，快速擴張生產能力，打開國際市場空間，帶動金鄉(xiāng)輸變電制造業(yè)整體振興。要搶占新興產業(yè)發(fā)展制高點。泉達光伏材料一季度要投產達效，生物質熱電年內啟動建設，方能、盛奧電動車實現聯(lián)大聯(lián)強，填補我縣無大規(guī)模新興產業(yè)項目的空白。二要壯骨干、迸活力。發(fā)改、經信、中小企業(yè)等部門要深入開展成長型企業(yè)培植計劃，集中扶持金曼克、金人、強力、華安等17家企業(yè)壯大規(guī)模，帶動本土企業(yè)擴張發(fā)展。全年培育產值1-10億元企業(yè)18家，力爭過10億元企業(yè)2家。借鑒沂源的經驗辦法，重點做好魯特、輝煌、華光等優(yōu)勢企業(yè)上市輔導，力爭5年內實現2-3家企業(yè)上市。三要創(chuàng)品牌、搶市場。經信、科技等部門要運用好1200萬元科技三項經費，鼓勵引導企業(yè)加大技改投入，創(chuàng)建研發(fā)技術中心，開發(fā)新產品。全年完成技改投入25億元，指導金曼克電氣集團爭創(chuàng)國家高新技術企業(yè)，幫助化工園區(qū)和華光集團設立院士、博士后工作站。經信、工商、中小企業(yè)、質監(jiān)等部門要全力支持企業(yè)實施品牌爭創(chuàng)，全年爭創(chuàng)馳名著名商標2個、名牌產品2個，努力擴大金鄉(xiāng)工業(yè)的品牌影響力。四要抓配套、強承載?；@區(qū)供水廠和地下管網要在上半年建成，綜合服務樓年底要交付使用，人工濕地、地上管廊、天然氣工程、110千伏大義變電站、路網綠化年內要全部竣工。經濟開發(fā)區(qū)和食品園區(qū)年內要完成全部路網綠化、金水湖濕地和熱力、液化氣站等配套設施，全面提升檔次水平。要高水平舉辦好化工、食品兩大園區(qū)高端論壇和招商推介會，打響園區(qū)品牌，吸引更多產業(yè)大項目落地建設。

（二）集中突破新老城區(qū)，帶動城鄉(xiāng)一體發(fā)展。要按照規(guī)劃建設管理“三個一體化”的要求，加速突破新老城區(qū)，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和新型農村社區(qū)建設,全力打造生態(tài)人文、宜居和諧新金鄉(xiāng)。規(guī)劃編制要抓統(tǒng)籌、樹權威?？h規(guī)劃局要借鑒廣饒的經驗做法，聘請高資質規(guī)劃院，按照“全域金鄉(xiāng)”的理念，將886平方公里作為一個整體來規(guī)劃，健全完善城鄉(xiāng)空間布局、產業(yè)發(fā)展、綜合交通、基礎設施、公共服務和生態(tài)環(huán)境保護等各類規(guī)劃，使城鄉(xiāng)發(fā)展互相銜接、統(tǒng)籌推進。國慶節(jié)前要拿出一體化規(guī)劃成果，并通過評審。加快城區(qū)詳規(guī)編制步伐，人口教育衛(wèi)生、加油加氣、抗震防災等專項規(guī)劃3月底前完成評審，緡國城、光善寺景區(qū)等重點片區(qū)及單體項目規(guī)劃設計要按工程節(jié)點要求限期完成。規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察大隊要發(fā)揮職能作用，強化執(zhí)法監(jiān)管，切實維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性。新城建設要攻重點、提速度。城鄉(xiāng)建設指揮部要統(tǒng)籌調度，各包保工作組要盯緊靠牢，全面推進各項工程建設，全力打造現代新城、生態(tài)新城。70萬平方米安置社區(qū)要嚴把質量，加快工程進度，確保群眾按時回遷。年內，國際大酒店、公檢法業(yè)務用房、城鄉(xiāng)供水服務中心、群眾服務中心建成使用，人防指揮中心、電力大廈、農信大廈、婦幼保健院及計生服務站、文教大廈等完成主體工程，新一中完成教學樓、實驗樓、宿舍樓主體，新城醫(yī)院門診樓、病房樓完成封頂。按照大體量、高標準、多層次的要求，抓好新城區(qū)路網綠化以及金濟河南段、金馬河東段景觀綠化亮化，盡快展示生態(tài)水綠城市形象。老城改造要重功能、顯形象。城鄉(xiāng)建設指揮部要統(tǒng)籌運作，穩(wěn)妥實施文化路南延、金珠路西延、金城路西延、西關大街、南門社區(qū)、光善寺景區(qū)環(huán)湖部分、金都小區(qū)和部分城邊村等片區(qū)拆遷，同步啟動道路、安置社區(qū)和項目開發(fā)建設，暢通路網、完善功能、提升形象。要加速文化與城市融合，抓好光善寺、緡國城、博物館、誠信文化廣場、真武廟等重點文化項目的規(guī)劃建設，彰顯文化底蘊，增添城市品位內涵。公路交通部門要確保新收費站一季度正式運營，新汽車站年內建成使用，城鄉(xiāng)公交一體化部分線路啟動實施。住建局要牽頭抓總，加快供熱供氣、雨污分流等基礎設施建設，年內城區(qū)集中供熱面積要達到50萬平方米以上，集中供氣新增1萬戶以上，鋪設雨污分流管道16公里以上。城鄉(xiāng)環(huán)境要嚴整治、上層次。縣“城鄉(xiāng)管理年”活動辦公室要統(tǒng)籌組織執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、住建、園林、交通等部門單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以環(huán)境衛(wèi)生、違法建設、占道經營、戶外廣告、交通秩序等為重點，深入推進“兩創(chuàng)一?！焙统青l(xiāng)環(huán)境綜合整治，務求更大成效。公安、綜合執(zhí)法、供電要盡快籌建一體化數字城管平臺，實現城市管理的數字化全覆蓋。住建局、環(huán)衛(wèi)局要抓好城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)一集中處理工程，年內完成2處城區(qū)大型垃圾中轉站、5處重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉站、50個村級收集點建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以駐地開發(fā)建設為抓手，加快道路、供排水、綠化、亮化等基礎設施建設，全面提升對外形象。昨天，張書記也安排了，國、省道路過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或者重點村莊所在區(qū)域的兩側，都要排水溝，不要露天的，埋上管子，集中改造。交通局、公路局牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞這個事情，要錢拿錢的話，拿部分錢。社區(qū)建設指揮部要在加快在建社區(qū)建設的前提下，積極推進新型農村社區(qū)建設，確保年內竣工90萬平方米。

（三）繁榮發(fā)展第三產業(yè)，切實增強輻射帶動能力。要緊抓國家和省市全面振興服務業(yè)的有利時機，加快編制金鄉(xiāng)縣服務業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，引導商貿物流、文化旅游、房地產和現代服務業(yè)快速發(fā)展提升。一要做大商貿物流區(qū)。商貿物流管委會要全速加快重點物流項目建設，盡快把資源、區(qū)位、政策優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕б鎯?yōu)勢。金興商貿城一期要采取有效措施吸引客商入駐經營，二期工程年內要全部完成。申科汽車城、金宇建材家居園上半年要全部建成使用。國際大蒜商貿城改造和山祿國際大蒜交易市場，關系金鄉(xiāng)作為中華蒜都的整體形象。大蒜節(jié)前，山祿國際大蒜交易市場要全面啟動運營，國際大蒜商貿城改造要在審定好規(guī)劃的基礎上有明顯形象進度。二要做響羊山景區(qū)。羊山景區(qū)管委會要加大工作力度，重點突破“一鎮(zhèn)兩館四園”建設，確保古鎮(zhèn)一期5月底前建成，崇德寺、素質拓展基地年內對游客開放；魯西南戰(zhàn)役紀念館、軍事文化館清明節(jié)前要開館運營；彭越湖濕地公園、中國戰(zhàn)爭園、世界戰(zhàn)爭園和三十六計主題公園年底部分景點要建成開放。做好與省市旅游部門和好客山東的對接，爭取將景區(qū)納入全市、全省精品旅游線路，創(chuàng)建為全國4A級景區(qū)。三要做強房地產業(yè)。住建等部門要進一步加強房地產市場監(jiān)管，多方引進資質高、有實力的房地產開發(fā)企業(yè)參與組團開發(fā)，打造精品小區(qū)，提升城市形象。杭州灣公寓、學府名門一期等年內要全部建成，啟動建設誠信花園、和諧花園、崇文小區(qū)、三聯(lián)小區(qū)、金櫻小區(qū)和千壽湖小區(qū)等房地產項目，年內開工100萬平方米，竣工60萬平方米。在推進房地產開發(fā)的同時，統(tǒng)籌做好廉租房、經濟適用房的規(guī)劃建設，年內完成1.1萬平方米，逐步改善城市低收入家庭居住條件。同時，全面發(fā)展咨詢策劃、資產評估、研發(fā)設計、營銷會展等現代服務業(yè)，增添經濟發(fā)展新活力。

（四）突出有機化產業(yè)化，扎實推動農業(yè)高質高效發(fā)展。要突出農民增收這一核心，堅持工業(yè)化的管理理念、市場化的運作方式和有機化的發(fā)展方向，強力推進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的轉變跨越。一要加快現代農業(yè)發(fā)展?？h農業(yè)局要充分發(fā)揮中國大蒜研究院的作用，加快大蒜提純復壯的科研開發(fā)，年內推廣1-2個大蒜提純復壯新品種?？h有機大蒜產業(yè)發(fā)展領導小組要嚴把2萬畝有機大蒜的種植管理各個環(huán)節(jié)，確保達到國際有機食品標準?？h農安辦要抓緊建立全縣農產品質量安全檢測中心，嚴格檢測大蒜等農產品的質量。商務部門要牽頭舉辦好有機大蒜北京發(fā)布會、大蒜節(jié)暨首屆國際大蒜出口年會、大蒜進高端市場等活動，打響“有機大蒜第一縣”品牌?？h社、農業(yè)等部門要繼續(xù)完善農產品經營服務體系，引導更多農戶和企業(yè)聯(lián)動發(fā)展?？萍疾块T要牽頭抓好山東省大蒜產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟的創(chuàng)建，力爭在大蒜精深加工產品上有新的突破。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農業(yè)部門要大力支持胡集白梨瓜、雞黍山藥、金藤有機葡萄、晨雨食用菌等后續(xù)特色產業(yè)做大做強。三大農業(yè)示范區(qū)要繼續(xù)完善基礎設施，引進、培植、壯大龍頭企業(yè)，引領全縣農業(yè)轉型升級。年內4200畝起步區(qū)基礎設施實現全面配套，設施農業(yè)樣板區(qū)達到1500畝，引進培育優(yōu)質品種10個、龍頭企業(yè)7家。二要持續(xù)完善農業(yè)基礎設施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、發(fā)改、水務等有關部門一定要抓住國家和省市加大水利投入的機遇，積極策劃爭取，確保平原水庫等一批水利項目納入上級盤子并盡快開工建設或者落地金鄉(xiāng)。年內要高標準完成11500畝中低產田改造、8000畝小型農田水利專項治理和2處病險水閘除險加固。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)飲水安全工程，配套提升城東水廠，解決好城鄉(xiāng)居民的飲水安全問題。交通、供電和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相互配合，做好農村公路修建養(yǎng)護和農村低壓配電臺區(qū)改造工作，進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展支撐力。三要不斷拓寬富民渠道。農業(yè)、人力資源和社會保障等部門要堅持異地輸出、就地轉移、自主創(chuàng)業(yè)并舉，加強農民技術培訓，加快農民向二三產業(yè)轉移，增加工資性和財產性收入。鼓勵農民通過土地入股、經營權轉讓和合伙創(chuàng)辦經營專業(yè)合作組織，持續(xù)增加轉移性收入。商務部門也要做好相關工作。

三、破解瓶頸，強化支撐，全力打開加快發(fā)展的大通道

完成今年經濟工作目標，提高要素保障能力至關重要，必須在深化對外開放，完善交通支撐，強化資本運作，破解土地、環(huán)保、人才等瓶頸制約上持續(xù)發(fā)力、務求突破。

（一）要強力推進招商引資轉型升級。一要招大招實。新形勢下小項目不能再談也不允許再落地了，我們要充分利用有限的土地、環(huán)境資源，集中精力在招大招實上快突破。特別是化工園區(qū)、開發(fā)區(qū)、食品園區(qū)小項目不再考慮。要大膽鎖定世界500強企業(yè)、央企、上市公司和行業(yè)龍頭企業(yè)，著力引進一批龍頭型、基地型產業(yè)大項目。要堅持“招商”與“鑒商”并舉，抓好項目的前期考察、洽談等工作，摸深摸透投資方的經濟實力、項目前景，堅決避免談大建小、圈而不建、建而不快和中途擱置退出的現象。二要招新引優(yōu)。從今年一季度開始，國家和省市制定了新的生產總值數據質量評估體系，把稅收收入占二三產業(yè)增加值的比重作為首要指標。這是兼顧投入與產出、速度與質量的理性轉變。要求我們必須多上科技創(chuàng)新型、財稅支柱型項目，努力向招新引優(yōu)轉型。三要進區(qū)入園。從今年起，縣里將把大項目進區(qū)入園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)退城進園作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)的核心內容?？h級領導要帶頭抓招商，主攻過10億元“龍頭”大項目，各園區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主抓立鎮(zhèn)立區(qū)的大項目。年內化工園區(qū)要引進4個過10億元、4個5-10億元項目；經濟開發(fā)區(qū)要引進1個過10億元、5個5-10億元項目；物流園區(qū)、羊山景區(qū)要各引進2個億元以上項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少引進一個億元以上項目。全年確保新開工億元以上項目30個，實際利用縣外國內資金32億元、外資1210萬美元。

（二）要切實保證發(fā)展資金需求。要在更高水平、更大范圍整合資源，集聚更多資本要素，保障經濟發(fā)展和項目建設需求。聚合財力保障發(fā)展。綜合治稅辦公室、財政、國地稅要繼續(xù)加大綜合治稅力度，嚴格落實稅務部門征稅主體責任，強化稅收協(xié)控聯(lián)管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護稅責任，及時抓好涉稅信息的收集整理、分析反饋和利用。要把恒溫庫、建筑、房地產、交通運輸等行業(yè)和新興財源作為重點，加強動態(tài)監(jiān)管，做到應收盡收。財政、審計等部門要加大預算執(zhí)行、財政專項資金和國有資產監(jiān)管力度，不斷增強政府財政調控和保障能力。大力爭跑支撐發(fā)展。發(fā)改部門要牽頭抓總，各級各有關部門要把準政策走向，駐省掛職人員要充分發(fā)揮作用，按照政策生成項目，一個項目多點對接，多方爭取政策資金。特別是已經納入省市和國家的大“盤子”的項目，相關部門單位一把手要主負責，確保全年5億元爭取任務圓滿完成，力爭超額完成。市場融通借力發(fā)展。相關部門要抓緊組建由政府控股的融資性擔保公司，為項目建設和中小企業(yè)發(fā)展做好擔保、融資服務。幾大融資公司要繼續(xù)做大做強公司資產規(guī)模，優(yōu)化資源形成合力，年內融資21億元。人行、經信、中小企業(yè)局等部門要進一步加大銀企對接力度，為銀企雙方搭好橋、服好務，年內確保新增各項貸款20億元。

（三）要大力破解土地制約瓶頸。針對這個問題，縣里已成立了專門領導班子，致力研究解決。國土部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力清理取締產能落后的磚瓦廠，對全縣范圍內的舊磚窯、廢棄學校、蒜干廠等進行挖潛復墾，最大限度的盤活存量土地指標。要用足用活土地增減掛鉤政策，抓住新農村社區(qū)建設的機遇，擴大城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤置換范圍，對節(jié)約出來的用地指標，專項用于重點項目落地建設。目前，縣委、縣政府正在研究專門獎勵政策。對符合國家產業(yè)政策、投資數額大的項目，要千方百計爭取納入省市重點項目“盤子”，占用省市土地指標。對遲遲不能開工或投產的企業(yè)，堅決收回土地，騰出資源。

（四）要千方百計擴大環(huán)境總量。一要狠抓節(jié)能降耗。經信局要督促和配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對產品能耗超限、工藝落后、設備不符合節(jié)能標準的“土小”企業(yè)，一律停產整改。嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策，加大落后工藝、落后設備淘汰力度，騰出能量消費的有限空間。對新上項目能評環(huán)評未通過的，一律不予審批，嚴格控制低水平產能擴張和污染項目入駐。二要超強措施減排。住建局、環(huán)衛(wèi)局要進一步加快城區(qū)污水管網建設，提高污水收集率，確保城區(qū)污水處理廠滿負荷運轉；食品園區(qū)、化工園區(qū)污水處理廠上半年要建成運營，確保區(qū)內企業(yè)外排水全部達標；老萬福河人工濕地金濟河段、大沙河段要盡快完成水生植物栽植，構建生態(tài)減排屏障。當前，正值淮河流域水污染防治迎查的全面沖刺階段，涉及的相關部門單位一定要把迎查工作作為壓倒一切的政治任務，務必抓實抓好，絕不允許在迎查工作上出半點差錯。三要多方爭取容量?？h里已經成立了爭取工作領導小組，今年決心在環(huán)境容量制約上撕開口子。環(huán)保、發(fā)改、經信等部門要指導企業(yè)完善環(huán)評等相關手續(xù)，積極協(xié)調總量指標。特別是濟寧市退城進園的企業(yè)，要帶原有環(huán)境指標落地建設，減輕我縣環(huán)境容量壓力。

（五）要加快構建交通支撐體系。公路、交通等相關部門要積極爭跑，做好濟徐、嵐菏高速公路連接線和化工園區(qū)鐵路支線項目的爭取和相關籌建工作，抓好汶金線南延、南謝線、金豐線南延、疏港公路建設、棗曹線中修罩面和農村公路建設。航運、交通、水利等部門要加快推進金橋港、化工園區(qū)碼頭建設，完成老萬福河、北大溜河等河道整治和橋梁改造，暢通金鄉(xiāng)直通京杭大運河的內河航道，全力構筑支撐經濟發(fā)展的多元化交通網絡。

（六）要大力強化人才支撐。人事部門要深化人才引進和管理體制改革，建立健全引才、育才、用才、留才的配套機制。通過“百名人才引進”、大中專畢業(yè)生招考和人才交流會招聘，充實新生后備力量。特別要針對物流管理、食品安全、現代農業(yè)等轉型升級，優(yōu)先引進有經驗、懂技術、會管理的復合型人才。圍繞化工、食品精深加工和光伏產業(yè)等重點領域，突出抓好資深人士、高端人才的引進。要立足以企興縣，強化對企業(yè)家的教育與培訓，引導他們提升境界、增長才干，打造一支支撐金鄉(xiāng)發(fā)展的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。

四、轉變作風，提升效能，在深度落實中確保完成目標

一要加強領導，落實責任。繼續(xù)推行“四位一體、一崗三責”工作體制，強化“指揮部、領導小組、委員會”分線推進體制，完善大建設、大工業(yè)、大招商工作機制。各縣級包保領導要深入一線，靠前指揮。各責任單位要抽調精干力量，組成專門班子，快速攻堅推進。各工作組主要責任人和直接責任人，要靠在一線，擔綱主抓，確保按期完成任務目標?？h委縣政府督查局要加大督查力度，敢于觸難碰硬，嚴格問效問責，確保工作落實?？h考核委要完善激勵機制，科學設置考核目標，嚴格兌現獎懲。無論是部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是縣級包保領導，一律實行同獎同罰。

二要解放思想，勇于擔當。各級各部門要進一步解放思想，破除思維定勢，沖破思想束縛，在深化對縣情的認識中解放思想，在解放思想中統(tǒng)一思想、提升境界、主動作為。要善于學習發(fā)達地區(qū)的先進經驗，轉變思路，不斷創(chuàng)新，敢于負責，勇于擔當，切實提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、推動發(fā)展的能力和水平。要進一步營造干事創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新，支持創(chuàng)業(yè)，寬容失誤，引導好、保護好、發(fā)揮好廣大干部的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)全縣干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情。

三要轉變作風，嚴明紀律。要繼續(xù)強化執(zhí)行力，把“工作到項目，全員抓落實”作為一項系統(tǒng)工程來抓，融入到經濟工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面。要大力開展效能革命，嚴格落實首問負責、服務承諾、限時辦結、超時默認和涉企收費“一費制”、并聯(lián)審批等制度，繼續(xù)解決“懶政怠政”問題，提高服務效率。監(jiān)察局、優(yōu)化辦等部門要加大工作力度，嚴厲整治“三亂”，嚴肅查處不作為、亂作為，為經濟發(fā)展保好駕、護好航。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間要圍繞大局，服務中心，相互支持，協(xié)同配合，形成加快發(fā)展的強大合力。

同志們，完成全年經濟工作任務，實現“十二五”良好開局，責任重大，意義非常。我們一定要在縣委的堅強領導下，緊緊圍繞打造“全市新的增長極、全省發(fā)展新亮點”的目標定位，銳意進取，砥礪奮進，乘勢而上，努力推動金鄉(xiāng)科學發(fā)展跨越發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接中國共產黨成立90周年！

第三篇：在全院“懶政怠政為官不為”專項治理活動會上的講話

在全院“懶政怠政為官不為”專項治理活動

動員會上的講話

Nx縣人民醫(yī)院院長 xjj

同志們：

按照縣委統(tǒng)一安排部署，決定在全院開展“懶政怠政為官不為”專項治理活動。主要目的就是，進一步深化黨風廉政建設，促進“兩個責任”全面落實，動員廣大黨員干部自覺按照三嚴三實的標準，轉變作風，務實重干，積極作為，著力營造衛(wèi)生系統(tǒng)風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，助推我院事業(yè)快速健康發(fā)展。剛才，曹書記宣讀了活動實施方案，請大家按照方案的要求，逐項抓好落實。下面，我就抓好這項活動講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識

認識十八大以來，黨中央高度重視黨風廉政建設，做出了全面從嚴治黨的重大部署，將黨風廉政建設和反腐敗斗爭上升到治國理政的新高度，開啟了黨風廉政建設新征程，充分體現了黨中央從嚴管黨治黨的鮮明態(tài)度和堅強決心。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)務必統(tǒng)一思想，深刻認識開展專項治理活動的重 大意義，切實增強責任感和緊迫感。開展專項治理是落實“三嚴三實”的具體行動。在 去年全國兩會上，總書記在安徽代表團參加審議時，要求黨員干部特別是各級領導干部要做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。“三 嚴三實”是黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要?，F在，部分黨員干部對自身的職責定位出現錯位，對入黨從政的基本要求認識缺位，沒有從根本上弄清“入黨為什么、做官為什么、怎樣做黨員、怎樣當干部”，出現了不 敢擔當、不愿擔當和不能 任意識，主動擔當起衛(wèi)生改革發(fā)展的重任。通過開展為官不為、懶政怠政專項治理，就是要著力解決衛(wèi)生干部隊伍中存在的無責可負、有責不負、失責不糾等突出問題，進一步提振黨員干部隊伍的精氣神，號召大家以“搶”的意 識、“爭”的觀念、“快”的思想、“好”的標準，全面 破除影響醫(yī)改進程的障礙，使全縣衛(wèi)生系統(tǒng)上下形成立足 崗位履職責，圍繞發(fā)展獻智慧的濃厚氛圍。

二、正視問題，有效化解

開展專項整治活動，必須堅持問題導向，真正按照“嚴” 和“實”的標準，著力解決好部分黨員干部不會為、不想 為、不敢為的問題。一要教育引導，著力解決不會為的問題?！安粫椤狈从?的是能力問題。原因就是平時疏于學習，領會不了黨的政 策實質，掌握不清具體實情，找不到推進工作的正確方法；或因懶于思考，習慣于走老路、憑經驗，面對新情況新問題，老辦法不管用、新辦法不會用。因此，要解決不會為 的問題，首先要強化教育引導、端正思想觀念，以“三嚴三實”專題教育為契機，引導黨員干部樹立當干部就要干事、當官就要盡責、是黨員就要奉獻的理念，堅定“清廉 為官、事業(yè)有為”的價值取向，堅守“為官一任、造福一方”的政治信念，恪守“甘當公仆、勤于奉獻”的為民情 懷，不斷增強務實為民、履職盡責的思想基礎和行動自覺。要正面引導，既要用焦裕祿等先進典型的事跡來影響人教 育人，也要結合我們身邊涌現出來的可信、可學、可比的先進典型，進一步激發(fā)黨員干部比學趕超的創(chuàng)先意識，營造爭當先進、爭創(chuàng)一流的干事氛圍。要增強本領，堅持個人自學和專題培訓相結合，以解讀醫(yī)改政策、普及法律知識、提升理論素養(yǎng)、學習先進經驗為重點內容，不斷加大黨員干部的培訓教育力度，切實解決干部思想上“貧血”、精神上“缺鈣”、行動上“乏力”的問題，不斷提升破解難題、化解矛盾、服務群眾、推進工作的能力水平。二要懲處問責，著力解決不想為的問題。不想為是責任感 在弱化。尤其是在當前新常態(tài)下，少數黨員干部甘做“傳 聲筒”，抱著“只要不出事，寧愿不做事”的心態(tài)對待工作，消極應付，無所事事，當“木偶”；有的干部愿當“泥菩薩”，“在崗卻不在狀態(tài)，在位卻不在謀事”，混 日子，熬年頭，當“撞鐘的和尚”；有的干部善打“太極 拳”，不推不動，甚至推而不動，總是強調客觀因素，不盡主觀努力，有問題左躲右閃，遇矛盾上推下卸。在去年5 月30日召開的國務院常務會議上，李克強總理嚴厲指出，“為官不為、庸政懶政同樣是腐敗，是對國家和人民的極大不負責！”因此，我們要突出問題導向，以履行崗位職責不到位，落實決策部署不及時、執(zhí)行黨規(guī)黨紀政令措施不堅決、服務群眾、服務發(fā)展不自覺等問題為重點，開出清單，盯住不放，以嚴肅認真的態(tài)度和壯士斷腕的決心強 力抓好專題整治，真正做到問題不整改不放過，責任不追 究不放過，群眾不滿意不放過。要嚴格案件查辦，結合作 風建設督查，對紀律觀念淡薄、上班期間上網購物、作風渙散、辦事拖拉等不守工作紀律、違反八項規(guī)定的不作為、亂作為等行為，要發(fā)現一起、處理一起，點名道姓、公開曝光；要綜合運用組織、紀律和法律手段，堅決處理對醫(yī)院的安排部署置若罔聞、對群眾訴求置之不理、對職責 義務束之高閣，尸位素餐、渾天度日的黨員干部，絕不心 慈手軟、姑息遷就，著力通過嚴明的紀律、嚴肅的懲處、嚴厲的問責，使廣大黨員干部牢記職責，履職盡責，積極 作為，建功立業(yè)。要實行“一案雙查”，在追究當事人責 任的同時，對疏于教育、監(jiān)管不力的單位主要領導和分管 領導，既要追究主體責任，還要追究監(jiān)督責任，著力通過 壓力傳導，形成整體合力，促進工作落實。三要樹正導向，著力解決不敢為的問題?？陀^地講，干部 不敢為，既有干部作風的問題，也有導向不明的因素。特 別是在當前制度建設越來越完備、責任追究越來越嚴厲的情況下，有的黨員干部一怕工作失誤、冒風險，擔心踩到紅線、觸犯規(guī)則，把“不出事”作為信條；二怕觸及利益、得罪人，擔心引火燒身、擔心承擔責任，畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失；三怕媒體炒作、成熱點，不善于、不習慣在媒體關注和公眾監(jiān)督下推進工作。因此，解決好干部不敢為的問題，必須要重用有為者，樹正導向，按照新時期好干部標準，建立能者上、平者讓、庸者下的機制，對那些在工作上敢于擔當、敢于負責、能干成事的干部，建立實績檔案，優(yōu)先提拔使用，切實樹立“有為才有位，有位就要有為”的用人導向，努力營造學就學先進、干就干實事、爭就爭第一、創(chuàng)就創(chuàng)一流的發(fā)展環(huán)境。要處理怠政者，形成警示，制定科學合理、量化透明、操作性強的作 風效能考核辦法，堅持定量與定性、動態(tài)與靜態(tài)、內部和 外部、日常與年終、群眾評判與組織考核相結合，積極運 用績效考核、民主評議、明察暗訪、“負面清單”等考核 結果，對為官不為、懶政怠政者，堅決依紀依規(guī)予以嚴厲 懲處，形成懲處一個、教育一片的效應。要寬容失敗者，鼓勵創(chuàng)新，各單位要為敢于擔當的干部撐腰，為勇于干事 的干部打氣，既要大力表彰敢干事、能干事、干成事的干 部，又要營造“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的干事氛圍，鼓勵 廣大黨員干部勇于在衛(wèi)生改革發(fā)展的實踐中釋放激情，施 展才華，積極作為，善于創(chuàng)新，為我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展匯 聚正能量，形成帶動力。

三、精心組織，務求實效

開展“為官不為、懶政怠政”專項治理活動，時間緊、任務重、標準高、要求嚴。各科室必須要高度重視、精心組 織，確?；顒釉鷮嶉_展，取得實效。

第四篇：劉章箭同志在全縣重點項目工程“百日會戰(zhàn)”調度會上的講話

劉章箭同志在全縣重點項目工程“百日會戰(zhàn)”調度會上的講話

（2011年10月25日）

同志們：

經縣委、縣政府研究決定，今天召開這次全縣重點項目工程“百日會戰(zhàn)”工作調度會，主要目的是調度“百日會戰(zhàn)”開展以來各項重點項目工程的建設推進情況，動員全縣各級各部門按照縣委、縣政府提出的“大干一百天，確保全面或超額完成全年任務”的要求，進一步統(tǒng)一思想、落實責任，以更堅決的態(tài)度、更有力的舉措、更務實的作風，牢牢抓住年前剩余的有限時間，再掀全縣重點項目工程建設新高潮。

從剛才督查通報和大家匯報的情況看，自9月27日全縣“百日會戰(zhàn)”活動開展以來，各園區(qū)、指揮部和相關部門單位都能夠按照縣委、縣政府的決策部署，層層召開動員會議，制定具體會戰(zhàn)方案，逐一明確目標任務和推進措施，攻堅克難，狠抓落實，有力推進了一大批重點項目工程的順利實施。比如：化工園區(qū)安多特化工鋼構庫房、車間主體已開始建設，碼頭物流項目已完成征地，綜合服務樓項目正在進行12層主體施工；經濟開發(fā)區(qū)愛德華機械1號車間、非晶合金變壓器已開始安裝設備，金源食品、峪口禽業(yè)等項目建設進展迅速，宏大醫(yī)院提前3個月投入運營；城市建設道路、水系、回遷房等多項工程都有了明顯進展;其他相關指揮部也都做了大量的工作，項目推進比較順利。但實事求是地講，與年初計劃安排相比，大多數項目工程都落后于我們既定的時間進度，半年的時候，我們又按照工程項目的實際情況對部分項目工程進度進行了調整推延，目前來看，就是按照調整后的時間節(jié)點，多項工程還是存在推進滯后的問題。在城建工

程上，計劃年內完成主體工程的規(guī)劃館，還沒有落實承建方；計劃年前動工的緡國城，到現在還沒有落實投資商；新汽車站、金櫻小區(qū)、金港星城、金色陽光等項目計劃年前完成部分主體工程，目前僅停留在規(guī)劃設計或樁基施工階段；國際大酒店、公檢法業(yè)務用房主體建成后，裝飾裝修速度明顯放慢，距“年底投入使用”的要求還有很大的工作量。在工業(yè)項目上，如意工業(yè)園和稻香村食品計劃年前完成部分廠房主體，現在還處于臨建或規(guī)劃設計階段，項目推進的進度嚴重滯后于時間節(jié)點；還有一些項目投產的時間節(jié)點一推再推，建設周期延長了再延長，遲遲不能達產見效。項目開工以后，達產以后，我們準備的充分不充分，有沒有應對的措施方案，都是需要考慮的。在商貿旅游項目上，金興商貿城、國際大蒜商貿城升級改造等項目推進遲緩；崇德寺項目本來計劃四季度對外開放，到目前僅建成了主殿，配套建筑的施工圖紙還沒有拿出來；另外六大工程一些示范村、重點村的整治反復問題，還有城市管理基礎工作不扎實，一些重要的節(jié)點、小型的廣場、公共活動場所的衛(wèi)生秩序經常反復反彈，老百姓怨聲載道的地方還不少，如果死角解決不了，不能保持常態(tài)化，金鄉(xiāng)對外良好的形象就要受到損害。特別是“百日會戰(zhàn)”活動開展以來，總體感覺力度不夠、氛圍不濃、進展不快，成效不明顯，還沒有達到縣委、縣政府的要求。這個問題客觀上雖然受到土地指標緊張、環(huán)境容量制約、建設資金不足、規(guī)劃設計滯后以及管理制度化、常態(tài)化堅持不好等因素的影響，但我認為主要還是主觀努力不夠，制度落實不到位，抓工作的力度不到所致，這里面有幾個問題。一是領導精力不夠集中。個別領導干部或多或少受到換屆的影響，沒有把全部心思和精力用到推進工作上，抓得不緊，靠的不死，研究的不透，致使一些制約項目建設的問題遲遲得不到解決。進退流轉不是靠觀望等靠出來的，是組織和上級所定的?？h委、縣政府多次強調，工作、換屆兩不誤，換屆之年確保全年的目標不動搖，如果不集中精力抓工作，金鄉(xiāng)的大好局面就不能維持。二是責任單位合力不強。一些責任單位力量傾注不夠、配合不力，很多本該部門解決的問題不聞不問，一推再推，干事創(chuàng)業(yè)的工作合力沒有形成。比如一些征地、遷墳、線桿遷移等問題，遲遲得不到有效解決。金鄉(xiāng)發(fā)展到這個階段了，還有個別村居、部分人竟敢干擾施工，扣留車輛。金鄉(xiāng)的大好局面靠的是大家共同努力，不管哪個部門、村居、個人和全縣的利益對立，破壞發(fā)展的大環(huán)境是絕對不容許的。三是包保干部思想有所松懈。不少包保干部有等待觀望或者歇一歇的心理，離職包保不到位，加班加點干工作的氛圍不濃。今年我們確定的產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、民生工程、基礎設施建設等各方面的工作比較多，當前正值項目工程建設的最佳時期，這兩個多月沒有大的突破，不僅會直接影響明年的工作布局，也會直接影響年底的觀摩考核和主要指標的增幅，影響到全縣干部群眾加快發(fā)展的信心和士氣。對于全年的工作，縣委、縣政府總體的調子是換屆、工作兩不誤、兩促進，完成全年的任務目標不打折扣、不留余地，在信心和決心上絕不動搖，尤其是重點工程項目、五項主要經濟指標和重點民生事項，必須確保完成。這也事關明年財政稅收和發(fā)展盤子的制定，目前整體工作進展來看，現在地方財政收入已經過了4個億，年底突破5個億沒有問題，我們的財稅結構非常合理，城市建設、舊城改造和基礎設施建設拉動起到關鍵作用，占比達到25％以上，短項還是工業(yè)項目和三產服務業(yè)，占比都沒過10％，這說明我們的項目還沒有發(fā)揮作用，我們還是低水平上的高速發(fā)展，要繼續(xù)過緊日子，精打細算，把有限的資金用在關鍵處，圍繞年底任務目標和明年的計劃安排來奮斗。下面，再強調幾點要求。

一要強化責任，毫不放松抓好工作落實。對年初確定的“百項工程”和后期陸續(xù)融入的項目，我們都明確了縣級包保領導、主要責任人和具體包保成員，節(jié)點清晰，任務具體，獎罰措施健全，重在強化責任、狠抓落實。要樹立“干”字當頭的工作理念，自上而下進一步夯實責任，誰包的項目誰負責，一抓到底，絕不能有任何懈怠和含糊?？h級領導要率先垂范，真正撲下身子，沉下心去，深入到具體的項目工程，真正摸清摸透項目進展情況、存在問題，親自到現場督導工作落實、解決具體問題、高位推動建設。責任單位、包保工作組要盯緊靠牢，項目建設就是“一把手”工程，各責任單位必須進一步提高認識，切實把項目建設放在重中之重的位置，整合本單位最強的力量，以攻堅態(tài)勢和會戰(zhàn)氛圍，搶抓一切機遇、創(chuàng)造一切條件解難題、搶時間、趕進度。需要哪個單位協(xié)調配合的，都要不折不扣、先辦快辦，絕不能推諉扯皮。要強化施工單位和投資方的責任，各園區(qū)、指揮部和牽頭責任單位要對具體的項目合同進行一次系統(tǒng)梳理，緊扣開工、進度、竣工等重要時間節(jié)點的約定條款，督促投資方和施工單位按照合同約定，緊盯目標、倒排工期，按時保質保量推進。落后時間節(jié)點的，要督促增加施工人員、設備和時間，做好資金、技術、監(jiān)理等各方面的工作，確保進度、質量、安全“三到位”，把落下的進度搶回來。

二要主攻難點，千方百計解決項目難題。目前推進較慢的項目工程，大都存在一些問題，包保領導和主管部門要逐一分析梳理，找準關鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新思路辦法全力破解。一是資金問題。今年的金融環(huán)境確實發(fā)生了很大變化，國家接連6次上調準備金率，加大了融資難度，導致一些項目資金跟不上，處于停工半停工狀態(tài)。相關部門要引導企業(yè)和金融部門搞好對接，找準與國家宏觀調控政策的結合點，不斷創(chuàng)新信貸產品，用好用活金融政策，增加審批貸款項目和貸款規(guī)模。

對于政府投資性工程，要科學調度財政資金，壓縮其他開支，優(yōu)先保障重點項目建設。特別是回遷安置社區(qū)和道路交通等基礎設施建設，要確保按時間節(jié)點推進。對公檢法業(yè)務用房、城鄉(xiāng)供水中心、棚戶區(qū)改造和水系治理等重點項目，要在加大向上爭取的同時，做好施工方的工作，絕不能因為資金問題耽誤項目建設。二是土地問題。這個問題是共性的，全國都一樣，關鍵是創(chuàng)新思路辦法，多方爭取和挖潛。對于稻香村、如意工業(yè)園、盈德氣體等項目，要加大項目包裝力度，爭取列入省以上重點盤子，獲取上級政策、資金支持。相關園區(qū)管委會就是這項工作的主體，要明確專人負責，靠上爭取。要進一步加大土地挖潛力度，今年下達的增減掛鉤任務一刻也不能放松，特別是已經批復的556畝土地指標，要加緊與省里對接，爭取盡快通過驗收，優(yōu)先用于大項目建設。三是項目手續(xù)問題。重大項目要明確專人負責、全程幫辦，發(fā)改、國土、住建、規(guī)劃、環(huán)保、交通等職能部門要搞好協(xié)同配合，積極與上級業(yè)務部門溝通協(xié)調，確保如期辦理到位。金山化工、正元煤化、盈德氣體、國電煤矸石發(fā)電等項目都要盡快完善前期手續(xù)，爭取早日開工建設。博物館、電力大廈、文教大廈等滯后時間節(jié)點的單體設計、施工圖紙要加快進度，絕不能耽誤項目建設。

三要緊盯目標，全力以赴加快建設速度。各指揮部、園區(qū)和包保部門單位要結合項目建設實際，不斷調整和改進方式方法，全力全速推進項目建設。一要又快又好推進在建項目。對在建項目要鎖定竣工時限、鎖定責任主體，能提前的盡量提前，能超額的盡量多超。年內計劃投產的9個重點工業(yè)項目，包括民生煤化、陽光顏料、民生熱能、科藍、凱模特、愛德華機械、宏大食品、泉達光伏二期、非晶合金變壓器，要確保按期竣工投產；計劃投入使用或完成主體工程的幾大安置社區(qū)、國際大酒店、公檢法業(yè)務用房、經濟適用房及廉租房等城建項目以及交

通、物流、農業(yè)、羊山景區(qū)的項目，務必要按照既定的時間節(jié)點完成。剛才提到進度非常緩慢的項目，也得按時間按節(jié)點努力，到年底完不成也沒有正當理由，要追究責任?；A設施項目是產業(yè)項目的配套工程，如果這些工程滯后，相關的產業(yè)項目即使建成，也將無法正常生產，要切實加快建設，確保按時保質完成。特別是剛才通報的主要道路，新華路、惠民路、金珠路如果不通，西大街就不能如期封街截路，大三角相關的土地就不能進入招拍掛，誠心廣場也無法如期建成。另外擬觀摩的重點項目，發(fā)改局已牽頭做了重點部署，要督促施工單位多上施工人員、工程機械，保證物料充足供應，確保年前達到預期的形象進度，不能影響了我們整體的觀摩，12月底元月上旬一定要完成。發(fā)改局做好牽頭調度工作，督查室要跟上。二要精心組織新開工一批項目。今年房屋征收規(guī)劃的幾個回遷社區(qū)，要盡快動工建設。圣城化實、金山化工、正元煤化、越南潭島脫水蔬菜及速凍產品加工、印尼真空冷凍干燥食品加工、宏泰集團大蒜清潔生產等項目基本成熟，招商指揮部、園區(qū)和縣直有關部門要強力推進各項前期工作，按月排出工作計劃，積極創(chuàng)造條件，實行全程跟蹤服務和管理，確保年前再有一批項目開工建設。三要提早謀劃抓好后續(xù)項目儲備。對煤制乙二醇、甲醇制烯烴、國電煤矸石發(fā)電、潤峰光伏電、非晶薄膜太陽能電池等意向項目，要與投資方保持密切聯(lián)系，跟蹤進行洽談，與投資方就合同條款進行深入溝通，盡快簽訂正式協(xié)議。同時，要加大向目標客商、目標地區(qū)的招商推介力度，鎖定目標意向客商，盡快進入實質性洽談階段。縣里決定近期在昆山舉辦一次招商推介會，招商指揮部要認真做好籌備工作。希望相關園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要積極籌備參加，做好準備工作。

四要嚴格督導，盡快形成攻堅會戰(zhàn)的濃厚氛圍。會戰(zhàn)就要有會戰(zhàn)的超常舉措，不能按部就班，空走過場。要重點強化督導檢查。各園區(qū)、指揮部都要成立

督導班子，加強內部督查，每天盯著目標轉、圍著項目干，一天一匯總，一天一通報?？h委縣政府督查室要對活動開展情況進行專項督查，重點督查包保領導、責任人和包保工作人員工作開展情況、工程項目推進情況，督辦、督導、督查三手都要用，敢于動真碰硬，直接指出問題，一周一通報。張書記和我這段時間也將經常性深入一線調度調研。要嚴格實施考核問責。對于攻堅會戰(zhàn)的項目，我們已經實行了保證金制度，年底要堅決落實。對未達到進度要求的，要嚴格落實問責制，主要責任人要向縣委、縣政府寫出書面說明。要深度優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。目前，因環(huán)境不優(yōu)影響項目施工的情況還少量存在，這在金鄉(xiāng)絕對不能容許的，要零容忍才行。凡是有非正常原因阻撓項目施工建設的，紀檢監(jiān)察和公安部門要介入調查，觸犯黨紀國法的堅決進行處理，切實進行打擊，切實維護好發(fā)展環(huán)境。要迅速形成濃厚氛圍。要在電視臺開辟“百日會戰(zhàn)”專欄，大張旗鼓的宣傳“百日會戰(zhàn)”，跟蹤報道重點項目進展情況，表揚先進，鞭策后進，特別是精神狀態(tài)不好的該曝光的要曝光，電視臺和督查室負責抓好落實，造出聲勢、壓力和氣氛，盡快形成濃厚奮戰(zhàn)的氛圍，力爭通過四季度快節(jié)奏、大力度的攻堅，全面完成今年既定的各項工作目標任務，為明年的發(fā)展打下堅實的基礎。

謝謝大家。

第五篇：劉曙光同志在市政府全體(擴大)會議上的講話

劉曙光同志在市政府全體（擴大）會議上的講話

（2012年2月17日 根據記錄整理）

同志們：

這次會議是新一屆政府召開的第一次全體會議。主要任務是認真貫徹落實市十一次黨代會和十六屆人大一次會議精神，緊緊圍繞已經確定的工作目標，進一步加強政府自身建設，全面履行政府職責，以更加飽滿的精神、更加充足的干勁、更加主動的姿態(tài)投入工作，努力開創(chuàng)政府工作新局面。下面，我講幾點意見。

一、牢記使命，在市委的領導下，自覺擔負起推動濰坊跨越發(fā)展的歷史重任

本屆政府受命于加快建設“四個濰坊”、奮力實現跨越發(fā)展的關鍵時期, 使命光榮, 責任重大。近年來，市政府和政府各部門在立全書記的帶領下，在歷屆班子打下的良好工作基礎上，堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞市委的決策部署，團結帶領全市各族人民，奮發(fā)進取，扎實工作，全市經濟社會發(fā)展取得了顯著成績。綜合實力實現新跨越，人民生活水平大幅提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，文化強市建設邁出新步伐，形成了風正氣順干事的良好氛圍，為今后發(fā)展奠定了良好的基礎。我們一定要把歷屆政府班子，特別是上一屆政府班子的好傳統(tǒng)、好作風繼承下來，傳承下去，努力發(fā)揚光大。

同時，我們必須清醒地看到，隨著經濟社會的快速發(fā)展，市場經濟體系的不斷完善，城市規(guī)模的快速擴張，人民群眾物質精神需求的日益增長，也給我們提出了新的更高要求。市十六屆人大一次會議通過的《政府工作報告》，以市十一次黨代會精神為指引，明確提出了今后五年的奮斗目標：綜合經濟實力實現新的跨越，地區(qū)生產總值年均增長11%；地方財政收入實現翻番，達到500億元；社會消費品零售總額年均增長16%，進出口總額突破250億美元，人均地區(qū)生產總值超過10000美元，成為山東半島藍色經濟區(qū)的重要增長極。全社會創(chuàng)新能力顯著增強，文化軟實力大幅度提升，生態(tài)環(huán)境的承載力更加堅實，人民生活更加殷實幸福。這是本屆政府向全市人民作出的莊嚴承諾。我們每一位同志一定要進一步統(tǒng)一思想、牢記使命、真抓實干, 力爭使本屆政府成為求真務實的政府、人民滿意的政府、經得起歷史檢驗的政府。

第一，要審時度勢，搶抓機遇。當前，濰坊正處在加快發(fā)展的關鍵時期。我國整體仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，經濟增速在適度回落中逐步趨穩(wěn)，為深化改革、治理通脹、調整結構、轉變經濟發(fā)展方式創(chuàng)造了有利的宏觀環(huán)境。省委、省政府把實施“藍黃”兩大戰(zhàn)略作為拉動全省轉方式調結構、向經濟文化強省邁進的“兩大引擎”，為我市搭建了廣闊的發(fā)展平臺。我市處在“藍黃”兩大戰(zhàn)略交匯融合地帶，特別是歷屆政府為我們打下的堅實基礎、創(chuàng)造的良好條件，為我們參與區(qū)域經濟合作和競爭、促進加快發(fā)展提供了難得機遇。我們要倍加珍惜機遇, 敏銳把握機遇, 善于搶抓機遇, 切實把各種機遇轉化為加快發(fā)展的有利條件, 讓機遇增強我們的責任, 讓機遇提速濰坊跨越發(fā)展。

第二，要科學發(fā)展，率先跨越。堅持科學發(fā)展、推動新的跨越是市十一次黨代會提出的明確要求，也是建設現代化經濟文化強市的前提。我們要以強烈的事業(yè)心和責任感，凝聚民心、激勵民志、發(fā)揮民力，把思想和行動統(tǒng)一到市十一次黨代會的精神上來，統(tǒng)一到市十六屆人大一次會議作出的各項決議上來，統(tǒng)一到今

后五年的目標任務上來，以強烈的發(fā)展意識、昂揚向上的精神狀態(tài)、務實進取的工作作風，乘勢而上，迎難而進，全力而為，以科學發(fā)展促進跨越發(fā)展。

第三，要精神振奮，爭創(chuàng)一流。精神振奮則百事俱興。爭創(chuàng)一流，既是標準，也是態(tài)度；既是目標，也是承諾。各縣市區(qū)要對照先進找差距，縱橫對比，找準突破口和切入點，進一步激發(fā)活力、挖掘潛力、強化動力，快速壯大經濟實力，積極爭先晉位。政府各部門要在完成目標任務上爭上游，在服務發(fā)展上爭上游，在向上爭取資源上爭上游。全市上下都要樹立不甘落后、不斷超越的雄心壯志，拉高標桿，自我加壓，奮勇爭先，強力推動濰坊實現跨越發(fā)展。

二、統(tǒng)籌兼顧，全力以赴抓好今年的各項工作

五年看三年，三年看頭年。我們之所以在“兩會”結束后就立即召開政府全體會議，就是保證大家迅速進入角色、進入工作狀態(tài)。從現在起，各級各部門和政府領導班子成員要以高度的責任感，牢固樹立“無功就是過、從政必有為”的觀念，抓緊有效工作時間，全力以赴，分秒必爭，迅速打開各項工作新局面，為全面或超額完成《政府工作報告》提出的各項目標任務開好頭、起好步。

一要抓住重點。任何一個地方、任何一個部門工作都有重點，不能眉毛胡子一把抓。具體操作的關鍵是看能不能抓住重點。今年的經濟社會工作，全市經濟工作會議和十六屆人大一次會議已經作了全面部署，各級各部門要圍繞市委、市政府“一**三”的目標任務和思路舉措，按照市委2012年工作要點任務分解、政府工作報告任務分解中的要求，進一步明確分工、明確人員、明確標準和時限，切實落實責任制。哪一項工作由誰來干、干到什么程度、什么時間完成要有明確的要求，靠嚴格的責任制來推動工作，保證質量。特別是對重大項目推進、轉型發(fā)展、“藍黃”兩區(qū)建設、綜合配套改革、10件民生實事等重大事項，要安排專人一項一項盯住不放，一件一件抓好落實。市政府督查室要采取多種形式，定期不定期地對重點工作和重大項目的進展情況，進行明查暗訪，及時反饋督查情況，確保各項工作按進度推進，力爭超額完成。抓重點是個動態(tài)的概念，有的工作是一屆政府的重點，有的工作是半年、一年的重點。如“四個濰坊”、“三個轉型”、“六個跨越”就是長期的工作重點，今后幾年都要始終牢牢把握；道路改造、農田水利建設、重大產業(yè)項目等某個具體事項就是一個階段要抓好的重點，對這類工作要迅速集中優(yōu)勢資源重點突破，善打“突擊戰(zhàn)”。各級、各部門特別是領導干部要學會抓工作，善于抓工作，要集中精力抓關鍵、抓重點，要有掀起一個個“浪頭”、泛起一層層“浪花”的氣魄和膽識，力爭每個縣市區(qū)、每個部門每年都能抓出一批在省內外有影響的亮點工作，引進一批有帶動力的大項目，干出一批突破性的大事情。

二要破解難點。我們正處于經濟社會的加快轉型期，發(fā)展建設中普遍受到資金、土地、人才、體制機制等多方面的制約。同時，各縣市區(qū)、各部門在工作中還會碰到不同性質、不同情況的個性問題。這些問題都客觀存在、不容回避，我們要自覺主動地正視矛盾、破解難題，花大力氣研究解決這些問題的路徑和措施。要積極破解資金短缺的難題。當前，國際金融危機深層次影響繼續(xù)顯現，歐債危機繼續(xù)蔓延，全球金融市場持續(xù)動蕩，近期我市資金供應緊張的局面不會有大的改觀。各縣市區(qū)、各部門一方面要自加壓力、自創(chuàng)動力，突出產業(yè)結構調整、“藍黃”兩區(qū)建設、基礎設施、新農村建設等重點領域，大力爭取國家和省里的專項資金。另一方面，要強化銀企互惠共贏的理念，加強銀企對接，對符合國家產業(yè)政策和投資方向的項目積極協(xié)調信貸支持，特別要鼓勵支持商業(yè)銀行做大做強，積極為地方產業(yè)發(fā)展提供靈活性的資金扶持。同時，要用市場

運作的手段解決資金問題，充分發(fā)揮政策導向作用，拓寬社會投資領域，引導社會資金投資重大公益性項目建設。要積極破解人才匱乏的難題。人才匱乏特別是高層次人才匱乏始終是制約我市經濟社會發(fā)展的“短板”。各相關部門要創(chuàng)新人才工作體制機制，盡快完善激發(fā)創(chuàng)造活力的人才制度和政策措施，積極引進、留住、用好懂科技、會經營、善管理的企業(yè)家、技術帶頭人和工人技師。同時，全力抓好職業(yè)教育，為各類企業(yè)培養(yǎng)一大批高技能產業(yè)工人。機關人員要更新知識，加強培訓，進一步充實專家型、復合型人才。要積極破解土地資源緊缺的難題。要吃透國家、省相關土地政策和產業(yè)政策，在嚴把耕地保護紅線的基礎上，結合實際用足用活這些政策，不斷解決發(fā)展與土地緊缺的矛盾。要切實提高各園區(qū)的土地利用率與產出率。同時，要引導市區(qū)企業(yè)去北部沿海地區(qū)發(fā)展。要加快未利用地開發(fā)，加大低產田改造，爭取土地占補平衡。要積極破除體制機制障礙。解決經濟社會發(fā)展的諸多矛盾和問題，必須依靠深化改革。要抓住我市作為全省綜合配套改革試點市的機遇，積極探索建立更加符合科學發(fā)展的體制機制。深入推進國有企業(yè)戰(zhàn)略性調整，積極支持非公有經濟加快發(fā)展，深化就業(yè)和收入分配制度、社會保障體制改革，加大教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房保障體系等改革力度，推進金融、財稅、投融資、基本公共服務等改革，為科學發(fā)展增添動力和活力。

三要解決熱點。要堅持以人為本，經常深入基層，深入實際，深入群眾，深入困難多、問題多的地方，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，時刻把群眾的冷暖掛在心上。不要回避矛盾，政府部門面臨的問題，今天不解決，明天依然存在；今年不解決，明年依然存在。因此，要從具體問題著眼，從具體工作入手，一個一個去解決，一件一件去落實，切實解決好教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、住房保障等民生問題，讓人民群眾得到更多的實惠。首先，要辦好10件民生實事。市政府今年承諾辦的10件民生實事，是在廣泛征求各方面意見的基礎上確定的，直接關系到人民群眾的切身利益，必須不折不扣、保質保量完成，決不能失信于民。同時，各縣市區(qū)、各部門確定為民辦的實事，要堅決兌現承諾，切實把實事辦好、好事辦實。其次，要進一步健全社會保障體系。繼續(xù)擴大社會保障覆蓋面，做好城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接。加強保障服務能力建設，健全社會保險管理服務體系。第三，要繼續(xù)抓好科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展。著力推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、安居工程建設、征地拆遷補償和失地農民安置等受益面廣、影響大的重點工作的落實。第四，要高度重視矛盾排查調處。近年來的大建設、大發(fā)展，因資金、規(guī)劃等方面的制約，不可避免會出現和積累一些矛盾和問題。各縣市區(qū)、各部門一定要把信訪工作作為一項重要的政治任務，擺在更為突出的位置，認真落實信訪責任制、排查預警制和責任追究制，扎實細致地做好矛盾糾紛的排查調處。尤其今年中央將召開黨的十八大，近期即將召開全國、全省“兩會”，大家在對待信訪問題上，一定要有政治敏銳性和強烈的責任感，抓早抓小抓防范。對一些重大敏感問題，主要領導要親自接訪，親自協(xié)調解決，絕不能激化矛盾，更不能把矛盾上交。同時，要始終把安全生產和社會穩(wěn)定工作抓緊抓實，認真落實安全生產責任制，加大社會治安綜合治理力度。要進一步抓好道路交通、礦山、危險化學品行業(yè)等重點領域的安全整治，有效預防重特大事故發(fā)生，為全市人民創(chuàng)造一個安居樂業(yè)的環(huán)境。

三、加強自身建設，切實提升引領科學發(fā)展的能力

新一屆政府肩負著極為光榮而神圣的歷史使命，承擔著極為艱巨而繁重的工作任務。新政府新成員新起點新征程，要求我們錘煉新作風、樹立新形象，務求新發(fā)展、創(chuàng)造新業(yè)績。五年的任期，不單是一個時間概念，更為我們提供了一個施展才華、拼搏創(chuàng)業(yè)的舞臺，創(chuàng)造了一個成就事業(yè)、造福人民的機會。在人民群眾信任和期待的目光中，我們能不能不辱使命，關鍵要看我們自身的作為；能不能向黨和人民群眾交出一份滿

意的答卷，關鍵在我們自己的努力。我們必須認真貫徹“兩個務必”的要求，始終保持昂揚的銳氣、蓬勃的朝氣、攀高的勇氣、爭先的志氣，切實加強自身建設，努力塑造勤政、務實、廉潔、高效的嶄新形象。

一要加強學習。只有加強學習，才能緊跟時代潮流，把握工作大局，才能具有高人一籌的洞察力、先人一步的創(chuàng)造力。政府工作千頭萬緒、量大面廣，大家的時間有限、精力有限，要擠出時間去學，騰出精力去鉆。特別是在新一屆政府中，有的同志面臨的是一個全新的工作崗位，對新的工作有一個熟悉的過程，更需要加倍努力學習，盡快適應新的崗位。政府組成部門的主要領導，既要抓好自身的學習，努力把科學理論轉化為謀劃發(fā)展的思路、促進發(fā)展的措施，也要學會用市場化的手段和國際化的視野謀劃事業(yè)，使我們的工作體現時代性，把握規(guī)律性，富有創(chuàng)造性，不斷提高準確判斷的能力、科學決策的能力、領導發(fā)展的能力、駕馭市場經濟的能力以及應對復雜局面的能力和把握全局協(xié)調各方的能力，做到政治頭腦更加清醒，理論視野更加開闊，知識素養(yǎng)更加全面，從而把所擔負的事業(yè)不斷推向前進，成為領導科學發(fā)展的行家。同時，又要抓好班子和本部門全體干部職工的學習，按照建設學習型機關、學習型政府的要求，全面提高干部隊伍的整體素質。

二要解放思想。經濟和社會的方方面面都面臨著創(chuàng)新、期待著創(chuàng)新、呼喚著創(chuàng)新。超越前人是創(chuàng)新，破解難題是創(chuàng)新，狠抓落實更是創(chuàng)新。不創(chuàng)新就難以發(fā)展，不創(chuàng)新就沒有出路。要不斷創(chuàng)新思想觀念、創(chuàng)新思維方式、創(chuàng)新工作方法，從實際出發(fā)，大膽探索和破解改革與發(fā)展中的實際問題，在重點難點工作上實現新突破。要根據發(fā)展變化了的形勢，不斷調整完善自己的發(fā)展思路，真正讓一切創(chuàng)造、創(chuàng)新的活力充分涌流，切實激發(fā)和調動各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

三要科學領導。領導干部是經濟社會發(fā)展的主力軍和引領者。具有科學的管理能力和工作方法，是領導干部必須具備的素質和要求。我們要認真把握政府工作規(guī)律，切實增強領導科學發(fā)展的能力和水平。在具體工作中，特別注意把握好以下幾個方面：首先，要科學規(guī)劃計劃。凡事預則立，不預則廢。政府工作量大面廣，要以發(fā)展的眼光、開放的視野，定期拿出專門的時間對一個時期的工作進行全面認真梳理，按性質歸類，分出輕重緩急，各個逐步擊破。制定規(guī)劃計劃要有前瞻的眼光、超前的思路、創(chuàng)新的舉措，重大問題要舍得投放財力、精力，深度謀劃，謀定后動，重點突破。其次，要科學組織調度。這是保證計劃順利實施的重要保障。要善于組織協(xié)調各方面資源，對已確定的事項進行細化分解，建立工作臺賬，明確任務分工和完成時限，并定期調度和分析評估。要建立一級抓一級、層層抓落實的組織實施機制，真正將工作抓細、抓實、抓出成效。第三，要科學督導考核。要充分發(fā)揮評價及考核的導向、激勵和約束作用，建立科學合理的評價考核辦法?？己艘⒅赝怀鲋攸c，注重工作實效，注重公平公正。要把平時督導與最終考核結合好，注重考核結果，更要注重全程督導，真正使督導和考核成為促進工作的重要手段。

四要扎實苦干。要大興求真務實之風，大興調查研究之風，以實干檢驗干部，以實績評價干部。要大力倡導“說到做到、說好做好”的工作作風。少開虛會，多辦實事；少坐機關，多下基層；少發(fā)議論，多謀發(fā)展。努力做到開拓進取不自滿，腳踏實地不停步，埋頭苦干不張揚，努力形成領導在一線服務、干部在一線創(chuàng)業(yè)、問題在一線解決、成效在一線體現、形象在一線樹立的工作格局。要加快工作節(jié)奏，提高工作效率，提升政府效能；要強化精細管理，避免大而化之，要把細事做細、實事做實、好事做好，真正體現政府行政勤政的戰(zhàn)斗力。

五要團結協(xié)作。團結出凝聚力，團結出生產力。講團結、顧大局，是每位政府組成人員必須具備的政治品格和必須遵守的工作紀律。大家能夠在一起共事，是黨組織的安排、人民的重托、事業(yè)的需要，也是難得的緣份。不論是交流干部，還是本地的干部；不論是老班子成員，還是新進班子的同志；不論是年紀長一些的同志，還是中青年干部，都要倍加珍視團結、自覺加強團結、悉心維護團結，都要切實增強全局觀念和整體意識，心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力做好工作，努力形成同心同德、誠心協(xié)作、相互支持、共同奮斗的生動局面。第一，政府班子要帶頭維護團結。作為市政府的班長，我將帶頭維護團結，做到總攬不獨攬、放手不放任、支持不為難；作為副市長，要做到分工不分家、補位不缺位、補臺不拆臺。第二，部門領導要積極維護團結。各部門主要領導同志要主動維護班子成員之間的團結、部門之間的和諧、工作之中的協(xié)作。政府組成部門是在代表市政府履行職責，各部門想問題、辦事情必須從整體利益出發(fā)，站在全局的高度考慮問題、謀劃工作。第三，政府組成人員要誠心誠意團結。新一屆政府組成人員是一個有機整體，也是一個工作團隊，更是一個責任共同體，我們必須珍惜工作感情、共事友情和事業(yè)熱情，必須以工作為重、以發(fā)展為重，切實在政治上互相信任，思想上互相交流，工作上互相支持，生活上互相關心，努力形成推進工作的強大合力。

六要依法行政。提高依法行政能力既是完成各項任務的基本保證，又是推進政府自身建設的重要內容。我們一定要深入實施法治政府建設，更加自覺地接受市人大及其常委會的監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督。進一步健全政府科學決策機制，定期清理政府規(guī)章和文件，繼續(xù)減少和調整行政審批事項，嚴格規(guī)范行政性收費行為，努力建設服務型政府。要繼續(xù)加大問責問效力度，嚴格執(zhí)行首問負責、限時辦結、過錯追究等制度，切實做到嚴格、規(guī)范、公正、文明履行職責，努力增強政府的公信力。要大力推進政務公開，不斷拓寬公開的范圍和項目，讓權力在陽光下運行。

七要嚴明紀律。第一，要嚴明工作紀律。嚴格執(zhí)行市政府各項規(guī)章制度，按程序辦事，按原則辦事，按規(guī)矩辦事，按制度辦事。政府組成人員各自分管的工作、各部門承擔的職責必須分工負責、各負其責、恪盡職守，誰主管誰負責，一般事項分管領導要獨當一面解決，重大事項要由分管領導提請集體研究；個人不能解決的問題必須及時逐級報告，不得拖延瞞報，不得耽誤時機。第二，要嚴肅會議紀律。市政府全體會議和常務會議，各級各部門一把手特別是政府組成人員必須參加，因故不能參加必須履行請假手續(xù)；要切實提高會議效率和集體議事能力，會前議題要對接，會議程序要規(guī)范，研究問題要深思，會后落實要高效。第三，要嚴明財經紀律。認真執(zhí)行中央和省、市關于厲行節(jié)約、反對鋪張浪費等有關規(guī)定，嚴格控制支出，嚴禁公款私用，確保完成增收節(jié)支目標任務。

八要廉潔從政。清正廉潔是領導者的基本品質，是樹立政府良好形象的基礎。我們一定要珍惜組織和人民給我們的機會，以平和之心對“名”，以知足之心對“利”，以淡泊之心對“位”，以敬畏之心對“權”，始終保持思想純正、品行端正、處事公正、為官清正。要加強領導干部廉潔從政教育，增強領導干部廉潔自律意識，筑牢拒腐防變思想道德防線；切實抓好廉潔自律各項規(guī)定的貫徹落實，嚴禁利用職務之便謀取不正當利益。衷心希望新一屆政府全體人員都能自覺遵守黨紀國法，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，干干凈凈做事，堂堂正正做人；都能想干事、能干事、會干事、干成事、不出事，都能切實當好領頭人，不斷建立健全依靠制度管理人、規(guī)范人、引導人的長效機制，努力打造一支思想過硬、業(yè)務精通、勤政廉政、團結高效的干部隊伍。

同志們，在新的起點、新的征程上，全市人民對我們寄予期待和厚望，我們肩負著光榮而神圣的歷史使命，承擔著艱巨而緊迫的發(fā)展重任。我們一定要在市委的堅強領導下，以科學發(fā)展觀為指導，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，恪盡職守，不負眾望，不辱使命，為全市經濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻禮！