第一篇：淺談如何提高基層網(wǎng)絡(luò)案件經(jīng)營(yíng)能力

淺談如何提高基層網(wǎng)絡(luò)案件經(jīng)營(yíng)能力

【摘 要】近年來(lái)，隨著社會(huì)的發(fā)展、科學(xué)的進(jìn)步，人們的思想觀念在不斷更新，而各類涉煙違法行為也花樣翻新，形式日益多樣。隨著涉煙犯罪趨于隱蔽化、復(fù)雜化，傳統(tǒng)的工作模式已經(jīng)無(wú)法與變化的市場(chǎng)環(huán)境相適應(yīng)，縣級(jí)煙草專賣監(jiān)督管理工作壓力也越來(lái)越大，特別是在經(jīng)營(yíng)卷煙網(wǎng)絡(luò)案件方面，顯得力不從心，存在這樣或者那樣的一些問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙專賣管理工作上水平、創(chuàng)一流。經(jīng)營(yíng)涉煙違法案件是近年來(lái)煙草專賣管理提出的一個(gè)新要求、新方向，為此專賣人員也需不斷探索新的思路和新的辦法，來(lái)解決網(wǎng)絡(luò)案件經(jīng)營(yíng)中的瓶頸問(wèn)題，以此提高網(wǎng)絡(luò)案件經(jīng)營(yíng)能力。本文本著交流經(jīng)驗(yàn)及相互提高的目的，擬對(duì)基層網(wǎng)絡(luò)案件經(jīng)營(yíng)工作談幾點(diǎn)粗淺的體會(huì)?！娟P(guān)鍵詞】煙草專賣；基層；網(wǎng)絡(luò)案件；案卷經(jīng)營(yíng)

一、涉煙網(wǎng)絡(luò)案件相關(guān)概念 1．涉煙網(wǎng)絡(luò)案件的概念

涉煙網(wǎng)絡(luò)案件是指以非法盈利為目的，違法犯罪團(tuán)伙分工明確、組織嚴(yán)密，非法從事生產(chǎn)、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙草專賣品犯罪活動(dòng)，且有一定規(guī)模和網(wǎng)絡(luò)化特征的犯罪案件。

2．涉煙網(wǎng)絡(luò)案件的類型

根據(jù)煙草專賣管理部門查獲的網(wǎng)絡(luò)案件性質(zhì)分析，目前的涉煙網(wǎng)絡(luò)案件大致可以分為生產(chǎn)、銷售（含運(yùn)輸）偽劣煙草專賣品的網(wǎng)絡(luò)案件和非法經(jīng)營(yíng)煙葉、煙絲、卷煙輔料、煙機(jī)等煙草專賣品的網(wǎng)絡(luò)案件。

現(xiàn)階段查處的涉煙網(wǎng)絡(luò)案件中，生產(chǎn)、銷售（含運(yùn)輸）偽劣煙草專賣品的網(wǎng)絡(luò)案件較常見，而非法經(jīng)營(yíng)煙葉、煙絲、卷煙輔料、煙機(jī)等煙草專賣品的網(wǎng)絡(luò)案件則較少發(fā)現(xiàn)。

3．公安部、國(guó)家煙草專賣局制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件標(biāo)準(zhǔn)

涉案金額。涉案金額不少于100萬(wàn)元，包括現(xiàn)場(chǎng)查獲的實(shí)物，以及犯罪嫌疑人供述，證人證言與其他證據(jù)（書證、鑒定結(jié)論等）能相互印證的非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙草專賣品的貨值金額；

窩點(diǎn)數(shù)量。非法生產(chǎn)、購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、銷售煙草專賣品涉及兩個(gè)（含）以上環(huán)節(jié)或者任一環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不少于5個(gè)或者非法運(yùn)輸煙草專賣品的車輛不少于3輛。

人員數(shù)量。逮捕犯罪嫌疑人不少于3人。

二、漢壽縣打擊涉煙網(wǎng)絡(luò)案件的現(xiàn)狀分析

漢壽縣位于湖南省北部的洞庭湖西濱，現(xiàn)為常德市轄縣。漢壽縣區(qū)位優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施完善，地處水陸要沖，東臨益陽(yáng)市，西靠常德城，南銜桃花源，北瀕洞庭湖，距省會(huì)長(zhǎng)沙僅百余公里，古為“西楚唇齒，云貴門戶”。境內(nèi)沅水、澧水通江達(dá)海，石長(zhǎng)鐵路、長(zhǎng)常高速公路穿境而過(guò)，319國(guó)道橫貫東西，省道S233（原S205）線縱穿南北，常德桃花源機(jī)場(chǎng)近在咫尺。村村通公路，組組有車道。

煙販往往利用特殊的地理區(qū)位和條件，從兩廣等沿海地區(qū)非法運(yùn)輸偽劣煙草專賣品至漢壽或途徑漢壽，獲取非法利益。近來(lái)，卷煙違法案件更是呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化新形勢(shì)，不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)銷售、物流配送等方式售假，嚴(yán)重?cái)_亂了漢壽縣及周邊地區(qū)的卷煙市場(chǎng)正常秩序，損害了國(guó)家利益和消費(fèi)者利益。

基于漢壽縣特殊的地理位臵，各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)一直強(qiáng)調(diào)嚴(yán)守通道，嚴(yán)防邊境，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，高度重視打擊涉煙違法犯罪工作，全力維護(hù)轄區(qū)煙草產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)高度重視、部門密切協(xié)作、廣泛收集線索、狠抓案卷查辦五個(gè)方面入手，與違法犯罪分子開展激烈斗爭(zhēng)，打擊涉煙違法案卷取得了一定成績(jī)，于2015年4月13日查獲一起“喻德武銷售假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)案”，涉案金額達(dá)110.5萬(wàn)元。

三、網(wǎng)絡(luò)案件查辦工作中遇到的困難和問(wèn)題

涉煙網(wǎng)絡(luò)案件具有預(yù)謀性、隱蔽性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，案件查處具有滯后性，存在發(fā)現(xiàn)難、抓捕犯人難、當(dāng)場(chǎng)查處難、認(rèn)定事實(shí)難、適用法律難等諸多困難和問(wèn)題。結(jié)合今年來(lái)涉煙網(wǎng)絡(luò)案卷的查辦情況，總結(jié)出如下困難和問(wèn)題。

1.辦案經(jīng)費(fèi)不足。辦理案件是需要人力、物力、財(cái)力，而煙草辦案都是先辦案后支出費(fèi)用。這樣一來(lái)，辦不成案件就很難張口去解決辦案經(jīng)費(fèi)，只有辦成了案件才能報(bào)銷辦案經(jīng)費(fèi)，讓辦案者既承受辦案的風(fēng)險(xiǎn)和壓力，也讓辦案者承受提前預(yù)支自己私人資金投入到辦案之中，這樣調(diào)動(dòng)不起辦案人員的積極性和主動(dòng)性。

2.卷煙案件隱蔽性增強(qiáng)?，F(xiàn)在的煙販經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期監(jiān)管，也掌握了煙草部門的工作動(dòng)向和規(guī)律，摸清楚了法律法規(guī)的盲區(qū)，利用高科技手段運(yùn)作較隱蔽的違法活動(dòng)，接受過(guò)去的處罰教訓(xùn)，采取少進(jìn)勤銷的方式，不再大批量進(jìn)貨，不再隨身或隨車攜帶賬本，不再親臨現(xiàn)場(chǎng)作戰(zhàn)，利用物流便捷運(yùn)作模式開展卷煙非法經(jīng)營(yíng)，這些都給經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)案件帶

來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。

3.是抓捕犯罪嫌疑人難。涉煙犯罪案件由于涉及地域廣、人員多、信息面寬、社會(huì)背景復(fù)雜，以及社會(huì)上有些人對(duì)涉煙案件認(rèn)識(shí)不足，往往會(huì)對(duì)抓獲犯罪嫌疑人帶來(lái)一些不必要的麻煩。特別是對(duì)取證時(shí)間跨度長(zhǎng)、辦案環(huán)節(jié)多和有案外干擾的案件，難免會(huì)出現(xiàn)走露風(fēng)聲的現(xiàn)象，以至于證據(jù)完全到位后再想將犯罪嫌疑人抓獲歸案難度加大。

4.特殊區(qū)位壓力大。漢壽縣地處交通要道，邊界線長(zhǎng)，通道多，非法運(yùn)輸煙草專賣品的行為時(shí)有發(fā)生。且煙販行動(dòng)日益詭秘，利用現(xiàn)代交通和通信工具作案，甚至有的不在走高速公路和國(guó)道，而是改用農(nóng)用車和小型車輛走便道。加之煙草執(zhí)法部門經(jīng)費(fèi)和人員配備不足，難以及時(shí)對(duì)邊境涉煙違法犯罪活動(dòng)實(shí)施有效打擊。

四、今后查辦涉煙網(wǎng)絡(luò)案卷的思路和方向

通過(guò)近來(lái)查辦的案件情況分析，漢壽境內(nèi)非法運(yùn)輸卷煙案件已經(jīng)日益復(fù)雜化和隱蔽化，給辦案部門帶來(lái)了極大的困難。為切實(shí)加大對(duì)涉煙違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，維護(hù)轄區(qū)卷煙市場(chǎng)，應(yīng)該從幾下幾個(gè)方面努力。

1.加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，煙草牽頭，部門各盡其職，社會(huì)廣泛參與，多方齊抓共管”的工作原則，切實(shí)加強(qiáng)與公安、工商、交警、運(yùn)管、檢察院、法院等職能部門的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化聯(lián)系和溝通，健全與毗鄰地區(qū)煙草專賣的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化道路檢查。充分發(fā)揮各職能部門力量，建立全方位信息共享和協(xié)作辦案機(jī)制，有效打擊涉煙違法犯罪行為。

2.加強(qiáng)培養(yǎng)線人力度。線人的培養(yǎng)是案件偵查機(jī)關(guān)獲取案源的一個(gè)常用手法，而且此種方法也是最直接、最有效。完善線人保護(hù)制度，可規(guī)定單線聯(lián)系制度及責(zé)任追究制度，線人與培養(yǎng)人采取單線聯(lián)系。只有培養(yǎng)人知悉線人的基本情況，在支付舉報(bào)獎(jiǎng)方面由培養(yǎng)人、案件經(jīng)辦人直接存入銀行賬戶，避免了與線人碰面泄密的風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)支付線人舉報(bào)費(fèi)，在文件或政策允許的范圍內(nèi)，盡可能為線人多爭(zhēng)取一些物質(zhì)利益，在舉報(bào)獎(jiǎng)支付方面，對(duì)有重大貢獻(xiàn)的線人，可適當(dāng)采取了提前預(yù)付的方式，盡量獲取線人的信任。

3.強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)案件意識(shí)。針對(duì)涉煙犯罪活動(dòng)非法販運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化、追求利益最大化、人際和社會(huì)環(huán)境復(fù)雜化的特征，要?jiǎng)?chuàng)新查辦案件觀念和思路，突破就個(gè)案辦個(gè)案的觀念，樹立全方位、大格局思想，進(jìn)一步探素和實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)案件的新模式。正確處理 “案件經(jīng)營(yíng)”和“端窩打源”的關(guān)系，轉(zhuǎn)變思路，強(qiáng)化案件經(jīng)營(yíng)思維。轉(zhuǎn)變辦案理念，從見煙就查、見案就打轉(zhuǎn)化為個(gè)案中尋找線索，追根溯源，找上家，挖下家,積極尋求掩藏在一般案件中的網(wǎng)絡(luò)線索，深入挖掘隱藏在市場(chǎng)下的假煙暗流。要從一個(gè)簡(jiǎn)單的線索充分發(fā)掘隱性的網(wǎng)絡(luò)團(tuán)伙，爭(zhēng)取以案見網(wǎng)，以小見大，力爭(zhēng)打假破網(wǎng)。

4.加強(qiáng)信息收集與分析。打擊涉煙網(wǎng)絡(luò)案件的前提之一就是收集真實(shí)有效的信息，信息的真實(shí)有效性與否決定著網(wǎng)絡(luò)案件的查辦水平。為有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)案件，要拓寬信息的收集渠道，加強(qiáng)信息的舉報(bào)和收集工作。要善于從現(xiàn)有的案件中挖掘新線索，要充分發(fā)揮專賣稽查員、客戶經(jīng)理和物流人員的信息收集作用，在日常工作中注意涉煙

案卷信息的收集。

5.重視法律法規(guī)宣傳。堅(jiān)持宣傳教育與案件查辦相結(jié)合，采取多元化的方式廣泛宣傳煙草專賣法律法規(guī)，通過(guò)手冊(cè)、微信、講座、培訓(xùn)等全面深入的宣傳教育，增強(qiáng)廣大民眾的法律意識(shí)和識(shí)假打假意識(shí)，為打擊涉煙違法犯罪工作創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。設(shè)立舉報(bào)中心，通過(guò)微信、貼紙、傳單、展板等公布舉報(bào)電話，拓展信息收集能力，發(fā)揮群眾監(jiān)督力量。

結(jié)語(yǔ)

涉煙網(wǎng)絡(luò)案件的查辦是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，任重而道遠(yuǎn)，目前正面臨許多困難和挑戰(zhàn)，煙草部門應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)案件查辦技巧，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升專賣管理服務(wù)水平和行政執(zhí)法水平。通過(guò)扎實(shí)有力的打假破網(wǎng)工作，凈化轄區(qū)卷煙市場(chǎng)秩序，促進(jìn)煙草行業(yè)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

第二篇：淺論基層領(lǐng)導(dǎo)干部如何提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力

淺論基層領(lǐng)導(dǎo)干部如何提高

網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力

改革開放以來(lái)，我國(guó)正處于一個(gè)大的轉(zhuǎn)型期，當(dāng)前正處在改革攻堅(jiān)期和發(fā)展關(guān)鍵期，同時(shí)一些問(wèn)題凸顯和矛盾多發(fā)，一些社會(huì)問(wèn)題吸引了越來(lái)越多的輿論關(guān)注，在這個(gè)變化和發(fā)展的交織過(guò)程中，隨著科技的進(jìn)步、媒體的現(xiàn)代化，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的日益大眾化，網(wǎng)絡(luò)正以前所未有的態(tài)勢(shì)，成為一些社會(huì)事件的發(fā)起者、推動(dòng)者和引導(dǎo)者，也成為某些人有意識(shí)炒作甚至掌控的平臺(tái)。在這個(gè)“人人都是記者”“信息爆炸”的時(shí)代，急迫考驗(yàn)著政府及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的輿論引導(dǎo)、危機(jī)應(yīng)對(duì)和公共管理能力。

胡錦濤同志指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)新聞?shì)浾摰闹匾饔?，善于通過(guò)新聞宣傳推動(dòng)實(shí)際工作，熱情支持新聞媒體采訪報(bào)道，正確對(duì)待輿論監(jiān)督，提高同媒體打交道的能力；要把提高輿論引導(dǎo)能力放在突出位臵，進(jìn)行深入研究，拿出切實(shí)措施，取得新的成果?！痹谛碌臅r(shí)代條件和國(guó)際國(guó)內(nèi)輿論格局下，如何提高同媒體打交道的能力，已成為提高黨的執(zhí)政能力、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的一個(gè)重要課題。科學(xué)應(yīng)對(duì)媒體、正確引導(dǎo)輿論，事關(guān)黨委政府形象，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定。輿情應(yīng)對(duì)能力是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要組成部分，輿情應(yīng)對(duì)水平的高低直接反映其執(zhí)政能力的高低。如何提高輿情應(yīng)對(duì)能力，是擺在廣大基層領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一個(gè)重要課題。但是，在一些地區(qū)，相當(dāng)一部分基層干部存在著不懂網(wǎng)絡(luò)、不會(huì)上網(wǎng)、不會(huì)看論壇甚至不會(huì)打字的情況。辦公室的電腦成了擺設(shè)，有的基層干部本著多一事不如少一事的心態(tài)來(lái)看待網(wǎng)絡(luò)，對(duì)網(wǎng)上的涉市或涉縣輿情毫不關(guān)心。如此無(wú)視和輕視網(wǎng)絡(luò)，等于放棄了了解社情民意的捷徑、正面引導(dǎo)輿論的平臺(tái)。一遇突發(fā)事件，往往不知道如何運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)及時(shí)發(fā)布真實(shí)信息，導(dǎo)致謠言占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，進(jìn)而誤導(dǎo)民眾，甚至造成較大程度的社會(huì)危害。

一、網(wǎng)絡(luò)媒體和網(wǎng)絡(luò)輿論的特點(diǎn)

１、信息發(fā)布的直接性?；ヂ?lián)網(wǎng)是對(duì)任何人都開放的，它給了所有人發(fā)表意見和參議政事的一個(gè)重要渠道，每個(gè)人都能成為網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布者，每個(gè)人都有選擇網(wǎng)絡(luò)信息的自由，網(wǎng)民通過(guò)微博、論壇等渠道可以立即發(fā)表意見。另外互聯(lián)網(wǎng)還具有匿名的特點(diǎn)，多數(shù)網(wǎng)民會(huì)自然地表達(dá)自己的真實(shí)觀點(diǎn)，或者反映出自己的真實(shí)情緒，因此網(wǎng)絡(luò)輿情比較客觀地反映了現(xiàn)實(shí)社會(huì)的矛盾，比較真實(shí)地體現(xiàn)了不同群體的價(jià)值觀念和情緒心態(tài)。

２、網(wǎng)絡(luò)輿論形成和傳播的突發(fā)性。網(wǎng)絡(luò)輿論的形成往往非常迅速，一個(gè)熱點(diǎn)事件的存在加上一種情緒化的意見，就可以成為點(diǎn)燃一片輿論的導(dǎo)火索。當(dāng)一個(gè)事件發(fā)生時(shí)，網(wǎng)民可以立即在網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行意見表達(dá)，甚至有些網(wǎng)民在現(xiàn)場(chǎng)可以有一些圖片錄音，這更大大增加了對(duì)一些人的吸引了，網(wǎng)民個(gè)體意見可以迅速地匯聚起來(lái)形成公共意見。在網(wǎng)絡(luò)上各種渠道的意見可以迅速地進(jìn)行互動(dòng)，從而迅速形成強(qiáng)大意見聲勢(shì)。

３、網(wǎng)絡(luò)信息和輿論內(nèi)容的豐富性。每個(gè)網(wǎng)民所關(guān)注的事件和現(xiàn)象不可能完全相同，這就導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容十分豐富，任何人都可以發(fā)起主題進(jìn)行討論。網(wǎng)民分布于社會(huì)各階層和各個(gè)領(lǐng)域；因此主題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、外交以及社會(huì)生活的方方面面；網(wǎng)民可以在不受任何干擾的情況下預(yù)先寫好言論，隨時(shí)在網(wǎng)上發(fā)布，發(fā)表后的言論可以被任意評(píng)論和轉(zhuǎn)載。由于網(wǎng)絡(luò)的年齡、知識(shí)、行業(yè)、經(jīng)歷不同，網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容往往包羅萬(wàn)象，既有積極健康的言論和情緒表達(dá)，也有庸俗化和灰色的言論及情緒表達(dá)，各種文化類型、思想意識(shí)、價(jià)值觀念、生活準(zhǔn)則、道德規(guī)范都可以找到蹤跡。

４、網(wǎng)絡(luò)輿論的互動(dòng)性。在互聯(lián)網(wǎng)上，網(wǎng)民普遍表現(xiàn)出強(qiáng)烈的參與意識(shí)。在對(duì)某一問(wèn)題或事件發(fā)表意見、進(jìn)行評(píng)論的過(guò)程中，常常有許多網(wǎng)民參與討論，網(wǎng)民之間經(jīng)常形成互動(dòng)場(chǎng)面，贊成方的觀點(diǎn)和反對(duì)方的觀點(diǎn)同時(shí)出現(xiàn)，相互探討、爭(zhēng)論，相互交匯、碰撞，甚至出現(xiàn)意見交鋒。這種網(wǎng)民之間的互動(dòng)性實(shí)時(shí)交流，使各種觀點(diǎn)和意見能夠快速地表達(dá)出來(lái)，討論更廣泛更深入。

５，網(wǎng)民的水平和素質(zhì)的參差不齊使得網(wǎng)絡(luò)輿論望望出現(xiàn)偏差。網(wǎng)民個(gè)體所受到的現(xiàn)實(shí)壓力會(huì)直接影響到其在網(wǎng)上的意見表達(dá)。由于受各種因素影響，一些網(wǎng)上發(fā)言缺乏理性，比較感性化和情緒化，甚至有些人把互聯(lián)網(wǎng)作為發(fā)泄情緒的場(chǎng)所。在現(xiàn)實(shí)生活中遇到挫折，對(duì)社會(huì)問(wèn)題片面認(rèn)識(shí)等等，都會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)得以宣泄，因此在網(wǎng)絡(luò)上更容易出現(xiàn)庸俗、灰色的言論。

二、基層領(lǐng)導(dǎo)干部在面對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體時(shí)存在的主要誤區(qū)

網(wǎng)絡(luò)“恐懼癥”與“麻木癥”并存

針對(duì)一些地方出現(xiàn)政府相關(guān)部門前后說(shuō)法不

一、官方消息頻頻“翻案”等網(wǎng)絡(luò)公共事件，復(fù)旦大學(xué)輿情研究中心主任朱春陽(yáng)認(rèn)為，這暴露了“網(wǎng)絡(luò)恐懼癥”給政府公信力帶來(lái)的巨大損害。當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，信息的傳輸和發(fā)布已經(jīng)是人人都可以做到的事情，想要只手遮天，用堵、封、瞞、蒙的手段掩蓋真相，往往會(huì)適得其反，讓政府部門為個(gè)別問(wèn)題付出了整體公信力的代價(jià)。

有研究網(wǎng)絡(luò)輿情的學(xué)者指出：“與網(wǎng)絡(luò)?過(guò)敏?相對(duì)的是，一些部門和官員對(duì)網(wǎng)絡(luò)完全?脫敏?，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情麻木遲鈍?！?，無(wú)處不在的網(wǎng)絡(luò)實(shí)際已打破了傳統(tǒng)的輿論態(tài)勢(shì)，一些意想不到的部門也可能一夜之間成為全國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。缺少積極應(yīng)對(duì)意識(shí)與經(jīng)驗(yàn)讓它們往往“被動(dòng)挨打，步步被罵”。

一些干部的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)和操作存在嚴(yán)重不足

自從微博從網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)以來(lái)，數(shù)量急速增加，目前用戶達(dá)３億多，已成為互聯(lián)網(wǎng)最熱門的新領(lǐng)域，但不少官員對(duì)微博要么完全不懂，要么一知半解?！币恍┗鶎痈刹客耆浜笥诰W(wǎng)絡(luò)時(shí)代，對(duì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)往往是一臉茫然。

盡管這些年基層干部的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、參與能力以及對(duì)新興媒體傳播規(guī)律的認(rèn)識(shí)有明顯提高，但總體上與廣大網(wǎng)民尤其是網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖相比，基層干部大多處在初級(jí)甚至沒(méi)有水平，彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用能力的不足需要干部與“網(wǎng)”俱進(jìn)。ＢＢＳ、新聞跟帖、博客、ＱＱ群、３Ｇ、微博等被網(wǎng)民廣泛運(yùn)用，網(wǎng)絡(luò)已進(jìn)入Ｗｅｂ２．０時(shí)代并逐漸開啟Ｗｅｂ３．０時(shí)代，但一些基層干部?jī)H僅掌握了門戶網(wǎng)站的新聞瀏覽和發(fā)布技巧，對(duì)于時(shí)時(shí)更新互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的發(fā)展和運(yùn)用不能及時(shí)了解更不用說(shuō)運(yùn)用了。

在信息化時(shí)代，形成了由網(wǎng)絡(luò)與手機(jī)等新媒體構(gòu)成的新興輿論場(chǎng)。當(dāng)前很多基層干部習(xí)慣了相對(duì)封閉單向傳輸?shù)膫鹘y(tǒng)媒體，傳統(tǒng)媒體在人力信息直觀性等各方面都不能與現(xiàn)在的新興媒體相比，因此輿論監(jiān)督在時(shí)間和范圍上相對(duì)有限往往讓一些基層干部感覺(jué)媒體第一不會(huì)來(lái)，第二好對(duì)付的心理。不少基層干部依然用對(duì)待傳統(tǒng)媒體的心態(tài)和方式來(lái)對(duì)待具有高度開放、互動(dòng)、參與的新興輿論場(chǎng)，必然會(huì)在新媒體輿論上敗下陣來(lái)。

觀念和機(jī)制上的障礙也使基層干部在面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)?眼高手低?，平時(shí)宣稱重視網(wǎng)絡(luò)輿情，談起來(lái)也頭頭是道，但一旦涉及自身，往往手足無(wú)措、反應(yīng)過(guò)度、處臵失當(dāng)。

隨意應(yīng)對(duì)，一甩了之

一個(gè)地方性負(fù)面新聞在網(wǎng)上能“壞事傳千里”，往往連最先刊發(fā)的人也無(wú)法預(yù)見、無(wú)法控制。一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部卻常常忽視對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控，而網(wǎng)絡(luò)輿論的醞釀及形成非常迅速，由于外界刺激信息的出現(xiàn)或者突發(fā)事件的發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)上便會(huì)迅速形成輿論熱點(diǎn)；如果網(wǎng)絡(luò)輿論持續(xù)高漲，而網(wǎng)絡(luò)輿論得不到緩解或輿論對(duì)象處理不當(dāng)，就會(huì)使輿論出現(xiàn)“一邊倒”而形成“一致性”的負(fù)面輿論，最終由一個(gè)普通的網(wǎng)絡(luò)輿論演變成一場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)；而當(dāng)進(jìn)入危機(jī)大爆發(fā)階段時(shí)，網(wǎng)絡(luò)輿論由隱性的輿 論壓力轉(zhuǎn)變成為真實(shí)生活中行為抗?fàn)幍娘@性行為，甚至造成危機(jī)事件，威脅社會(huì)穩(wěn)定，引起社會(huì)震蕩，阻礙社會(huì)發(fā)展。

三、基層領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體和輿論的幾點(diǎn)建議

實(shí)踐充分證明，只有平時(shí)做足功課，關(guān)鍵時(shí)刻才能做到沉著鎮(zhèn)靜。網(wǎng)絡(luò)的重要性和影響力越來(lái)越大，基層領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)在平時(shí)的工作中善待、善用和善管網(wǎng)絡(luò)媒體。

１、要提高認(rèn)識(shí)，高度重視網(wǎng)絡(luò)媒體

提高認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)。一方面要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前輿情應(yīng)對(duì)工作的復(fù)雜性。目前，人們的輿情表達(dá)不僅僅通過(guò)新聞媒體和信訪等傳統(tǒng)渠道，更多的借助網(wǎng)絡(luò)。互聯(lián)網(wǎng)已成為各階層利益表達(dá)、情感宣泄、思想碰撞的輿論主渠道。由于它的開放性和虛擬性，使得人們輿情表達(dá)更直接、涉及的內(nèi)容更廣泛，傳播速度更快捷。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)文化已經(jīng)成為一種強(qiáng)勢(shì)的大眾傳媒文化，大量直接的、真實(shí)的民意民聲反映在互聯(lián)網(wǎng)上。作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要掌握網(wǎng)絡(luò)媒體傳播規(guī)律，而且要搶占網(wǎng)絡(luò)媒體話語(yǔ)制高點(diǎn)。

要重視網(wǎng)絡(luò)媒體就要求他們認(rèn)真學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，切實(shí)掌握好網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)，掌握使用網(wǎng)絡(luò)的基本技巧和與網(wǎng)民溝通的基本方法，充分利用好網(wǎng)絡(luò)這個(gè)最快、最廣、最強(qiáng)的交流平臺(tái)，了解民意、匯集民智，推動(dòng)工作決策的科學(xué)化和民主化，強(qiáng)化工作監(jiān)督，提高工作效率，從而實(shí)現(xiàn)辦公現(xiàn)代化、民主化。這不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部提高自身素質(zhì)成為新時(shí)期的新型領(lǐng)導(dǎo)干部的需要，也是執(zhí)政為民的需要。

２、要把握好網(wǎng)絡(luò)輿論正確導(dǎo)向，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體輿情研判

加強(qiáng)主流網(wǎng)站建設(shè)，使其成為傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的前沿陣地、提供公共文化服務(wù)的有效平臺(tái)、促進(jìn)人們精神生活健康發(fā)展的廣闊空間，需要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在技術(shù)、內(nèi)容和經(jīng)營(yíng)管理等方面多管齊下。網(wǎng)絡(luò)媒體最大的特點(diǎn)就是傳播速度快，即使芝麻綠豆大的一點(diǎn)小事，只要具備了吸引眼球的因素，也會(huì)以迅雷不及掩耳之勢(shì)傳遍每一個(gè)角落。但網(wǎng)絡(luò)傳播的另一個(gè)特點(diǎn)就是準(zhǔn)確性不高，各類虛假信息通過(guò)博客、跟貼等不斷考驗(yàn)人們的判斷力，這些網(wǎng)絡(luò)新聞和信息的正式性和可信度總體較低，會(huì)誤導(dǎo)公眾、混淆視聽，產(chǎn)生了極大的負(fù)面影響。因此，需要建立更多更好的主流網(wǎng)站，在技術(shù)方面，主流網(wǎng)站應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力?；ヂ?lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)是建立在技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)之上的產(chǎn)物，技術(shù)的發(fā)展不斷帶動(dòng)新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域的出現(xiàn)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)研究，是增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和運(yùn)作水平的基礎(chǔ)。我們必須高度重視主流網(wǎng)站新技術(shù)的應(yīng)用，推動(dòng)主流網(wǎng)站盡快建立一套科學(xué)完整的技術(shù)創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷提高技術(shù)應(yīng)用水平。要加快健全以政府為主導(dǎo)、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)為主體、市場(chǎng)需求為牽引，以應(yīng)用促研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的科技創(chuàng)新攻關(guān)體系，保證網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與互聯(lián)網(wǎng)自身的發(fā)展相適應(yīng)。主流網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)時(shí)刻跟蹤新技術(shù)、新業(yè)務(wù)，組織技術(shù)力量制定技術(shù)發(fā)展路線圖和中長(zhǎng)期技術(shù)規(guī)劃，做到始終處于技術(shù)發(fā)展最前沿。

在內(nèi)容方面，主流網(wǎng)站應(yīng)堅(jiān)持以人為本，做到“三貼近”，尊重網(wǎng)民、服務(wù)網(wǎng)民，實(shí)事求是、公開透明，提高輿論引導(dǎo)能力。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿論也逐漸走向意識(shí)形態(tài)的前沿，對(duì)社會(huì)精神生活和人們思想意識(shí)發(fā)揮著越來(lái)越重要的影響。主流網(wǎng)站要提高網(wǎng)上輿論引導(dǎo)能力，需要做好幾項(xiàng)工作：一是把握時(shí)點(diǎn)，反應(yīng)快捷。面對(duì)重大事件特別是突發(fā)性事件以及涉及民生的熱點(diǎn)問(wèn)題，主流網(wǎng)站應(yīng)在第一時(shí)間發(fā)布信息、搶占先機(jī)，力爭(zhēng)把黨和政府的政策主張、處理問(wèn)題的態(tài)度、解決問(wèn)題的舉措最早、最快、最準(zhǔn)地告訴廣大網(wǎng)民，壓縮負(fù)面消息的傳播時(shí)空，把公眾情緒引導(dǎo)到健康理性的軌道上來(lái)。二是實(shí)事求是，敢講真話。掌握輿論主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，敢講真話是前提。主流網(wǎng)站應(yīng)勇于面對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)，開誠(chéng)布公地用真實(shí)的信息、真誠(chéng)的態(tài)度給群眾釋疑解惑，消除誤解和隔閡，理順情緒，化解矛盾。三是超前策劃，主動(dòng)引領(lǐng)。目前，我國(guó)有的主流新聞網(wǎng)站在重大事件的超前關(guān)注和整體策劃上還落后于傳統(tǒng)媒體和商業(yè)網(wǎng)站。在一些重大社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題面前，事后宣傳的方式在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代只能讓主流新聞網(wǎng)站陷于被動(dòng)。這就要求主流新聞網(wǎng)站必須圍繞重大活動(dòng)、重大事件、重大主題進(jìn)行超前策劃，適時(shí)主動(dòng)設(shè)臵網(wǎng)絡(luò)議題，掀起網(wǎng)絡(luò)輿論高潮，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論制高點(diǎn)。

因此，基層領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)輿情研判、引導(dǎo)，一是要第一時(shí)間摸清輿情動(dòng)態(tài)，善于把握好網(wǎng)絡(luò)輿論的正確導(dǎo)向，掌握輿論主動(dòng)權(quán)。二是要善于利用輿情動(dòng)態(tài)，從某種意義上講，輿情就是社情民意，通過(guò)輿情分析，了解群眾需求，改進(jìn)我們工作。三是要改變“家丑不可外揚(yáng)”的傳統(tǒng)思維方式，妥善處理網(wǎng)絡(luò)輿情事件。不要寄希望于通過(guò)竭盡全力地封鎖消息來(lái)化解矛盾，而是應(yīng)當(dāng)本著信息公開、依法公正的原則，站在維護(hù)群眾利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明地在第一時(shí)間公布事件真相，使網(wǎng)民不信謠、不傳謠，為及時(shí)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情事件創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

３、要充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，強(qiáng)化網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍建設(shè)

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)媒體，基層領(lǐng)導(dǎo)干部不能把自己當(dāng)作一個(gè)局外人和旁觀者，而應(yīng)該積極參與。首先，要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)信息。網(wǎng)絡(luò)信息包括網(wǎng)絡(luò)新聞和網(wǎng)民言論兩大方面，通過(guò)瀏覽新聞網(wǎng)頁(yè)和關(guān)注網(wǎng)絡(luò)論壇、新聞評(píng)論、博客言論等，及時(shí)掌握時(shí)事動(dòng)態(tài)，了解基層心聲，充分聽取民意，掌握群眾的思想動(dòng)態(tài)和社會(huì)輿論動(dòng)向，為做出科學(xué)決策提供參考，提高執(zhí)政的質(zhì)量和效率。其次，要利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，做好黨的宣傳工作。充分利用網(wǎng)絡(luò)多媒體特性，通過(guò)使用文字、圖片、聲音、視頻、動(dòng)畫等各種網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和手段，生動(dòng)形象地表現(xiàn)嚴(yán)肅的宣傳主題，增強(qiáng)內(nèi)容的知識(shí)性，從而達(dá)到教育人、鼓舞人的宣傳效果；通過(guò)開設(shè)專欄、建立博客、在線訪談等形式，擴(kuò)大宣傳面，加強(qiáng)互動(dòng)交流，提高宣傳效果。

要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批直接可以用的“網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖”，駕起網(wǎng)上信息輿論引導(dǎo)的橋梁，以網(wǎng)上評(píng)論來(lái)引導(dǎo)輿論，針對(duì)一些負(fù)面輿情信息，還可以依托網(wǎng)站、論壇、貼吧等載體，借助網(wǎng)上對(duì)話、聊天等形式和手段，及時(shí)開 展有效的引導(dǎo)工作，用正面聲音引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，用事實(shí)真相回應(yīng)群眾關(guān)注，用權(quán)威信息穩(wěn)定群眾情緒。

總之，基層領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)媒體的深刻影響，把握網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展趨勢(shì)，正視挑戰(zhàn)，把網(wǎng)絡(luò)媒體作為洞察和引導(dǎo)社情民意的窗口來(lái)對(duì)待，把關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情當(dāng)作一種工作常態(tài)來(lái)堅(jiān)持，提高網(wǎng)絡(luò)輿論的應(yīng)變能力。

第三篇：提高網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力

提高網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力

2011-09-12 02:46來(lái)源： 大江網(wǎng)—江西日?qǐng)?bào)

據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2011年6月底，中國(guó)網(wǎng)民總數(shù)已達(dá)到4.85億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到36.2％。我國(guó)已成為世界上網(wǎng)民最多的國(guó)家，并且網(wǎng)民數(shù)量還在不斷增長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)大眾化、媒體化趨勢(shì)日益明顯，網(wǎng)絡(luò)新聞受眾面廣、傳播力大，網(wǎng)絡(luò)輿情形成迅速，網(wǎng)絡(luò)輿論社會(huì)影響力巨大。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)滲透到社會(huì)的各個(gè)方面，從生活到生產(chǎn)，從經(jīng)濟(jì)到政治、文化。

早在2007年1月23日，胡錦濤總書記在中共中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)就強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要重視學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和駕馭能力，努力開創(chuàng)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的新局面”。網(wǎng)絡(luò)已成為黨和政府聯(lián)系群眾的重要載體、了解民意的重要渠道、凝聚民智的重要平臺(tái)。

領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力，是指領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)科學(xué)研判輿情、正確引導(dǎo)輿論、及時(shí)處置網(wǎng)民意見和要求，開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，以及善待、善用、善管網(wǎng)絡(luò)媒體等方面的能力。提高領(lǐng)導(dǎo)

干部網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要意義。具體來(lái)說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)從以下四方面著手，努力提高網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力。

提高熟練運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的操作能力。研究熟悉網(wǎng)絡(luò)，善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，學(xué)會(huì)用網(wǎng)民樂(lè)意接受的語(yǔ)言和方式開展網(wǎng)絡(luò)交流，是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)干部必備的素質(zhì)之

一、必須掌握的一門學(xué)問(wèn)。網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，深刻改變著人類社會(huì)的工作方式、交往方式和生活方式。領(lǐng)導(dǎo)干部懂不懂網(wǎng)、上不上網(wǎng)、用不用網(wǎng)，是具不具有現(xiàn)代意識(shí)、能不能跟上時(shí)代潮流的一個(gè)重要體現(xiàn)。不上網(wǎng)，就無(wú)法及時(shí)了解發(fā)展形勢(shì)，無(wú)法聽到網(wǎng)民心聲，無(wú)法掌握網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)干部要把懂網(wǎng)作為一門必修課，把用網(wǎng)作為一項(xiàng)基本功，堅(jiān)持每天“上網(wǎng)看看”、“在線聊聊”，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)了解世界、掌握資訊，發(fā)揚(yáng)民主、集中民智，化解矛盾、促進(jìn)工作，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的本領(lǐng)，不斷提高駕馭復(fù)雜局面的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要了解網(wǎng)絡(luò)的作用和特點(diǎn)，了解網(wǎng)絡(luò)的傳播規(guī)律，掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)工具的運(yùn)用，能夠熟練使用計(jì)算機(jī)，掌握上網(wǎng)的各種技巧，熟練應(yīng)用各種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，如QQ、微博、博客等；還要學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、公共關(guān)系管理等方面的知識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部掌握基本的電腦操作與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用方法不是目的，根本目的是要具備應(yīng)用信息技術(shù)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，以及利用互聯(lián)網(wǎng)獲取和把握信息的能力。

提高運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)研判社會(huì)輿情的能力。利用網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨的群眾路線的體現(xiàn)，也是黨委、政府工作的一個(gè)創(chuàng)新。關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、重視網(wǎng)絡(luò)、充分利用好網(wǎng)絡(luò)，是各級(jí)黨委、政府深入群眾、發(fā)揚(yáng)民主、推動(dòng)工作的一種嶄新方式。領(lǐng)導(dǎo)干部要制定正確的決策，必須建立起了解真實(shí)的社情民意的渠道。黨中央強(qiáng)調(diào)要建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，就是要充分利用各種渠道了解社情民意，而互聯(lián)網(wǎng)則是其中越來(lái)越重要的渠道之一。目前我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量居世界第一，龐大的網(wǎng)民群體包含了社會(huì)各個(gè)階層的人士，這使互聯(lián)網(wǎng)成為各種社會(huì)思潮、各種利益訴求的集散地，成為各種意識(shí)形態(tài)的較量場(chǎng)，也使互聯(lián)網(wǎng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部搜集和把握社會(huì)輿情的重要渠道。領(lǐng)導(dǎo)干部重視網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)民意，是自信的表現(xiàn)，是領(lǐng)導(dǎo)干部能力提高和作風(fēng)改進(jìn)的體現(xiàn)。利用網(wǎng)絡(luò)搜集和掌握社會(huì)輿情，應(yīng)該成為領(lǐng)導(dǎo)干部的重要能力。領(lǐng)導(dǎo)干部必須擠出時(shí)間上網(wǎng)，了解網(wǎng)絡(luò)輿情，開展網(wǎng)絡(luò)調(diào)研。這樣做有利于領(lǐng)導(dǎo)干部突破時(shí)空限制擴(kuò)大調(diào)研面，克服傳統(tǒng)調(diào)研形式的局限性，降低調(diào)研成本，提高調(diào)研效率；有利于領(lǐng)導(dǎo)干部聽到更多的真話、了解更多的實(shí)情、匯集更多的民智，從而推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，使互聯(lián)網(wǎng)成為實(shí)現(xiàn)公眾有序政治參與、政府汲取民間智慧的重要平臺(tái)，使網(wǎng)

民成為促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的建設(shè)性力量。

提高運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)與各方面互動(dòng)的能力。當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部在網(wǎng)絡(luò)上與廣大網(wǎng)民或特定機(jī)構(gòu)群體之間進(jìn)行大規(guī)模、深層次的互動(dòng)，網(wǎng)民的一些觀點(diǎn)、建議和意見受到各級(jí)黨政部門和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。特別是其中一些有關(guān)民生的問(wèn)題得到迅速解決，維護(hù)了廣大人民群眾的根本利益，提高了政府的快速反應(yīng)和解決問(wèn)題的能力，有效促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，提高領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)能力的重要性不容忽視。一要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言。領(lǐng)導(dǎo)干部在網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)中首先要放下“官架子”，盡快實(shí)現(xiàn)從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通網(wǎng)民的角色轉(zhuǎn)換。在與網(wǎng)民互動(dòng)中，既從領(lǐng)導(dǎo)的角度思考問(wèn)題，又以普通網(wǎng)民的身份進(jìn)行對(duì)話交流；既體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)言論的平等性，又注意把握網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)的引導(dǎo)力，在平等的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)中汲取智慧，不斷提高自身的執(zhí)政能力。二要真誠(chéng)面對(duì)群眾。要有勇于面對(duì)網(wǎng)民的批評(píng)、勇于面對(duì)網(wǎng)民質(zhì)疑和指責(zé)的氣度，有接受網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的自覺(jué)性、主動(dòng)性。事情一旦發(fā)生，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論，領(lǐng)導(dǎo)干部要不遮掩、不忽悠、不說(shuō)謊、不造假。發(fā)布信息要講實(shí)話，并根據(jù)事態(tài)的發(fā)展適時(shí)適度提供權(quán)威信息。除了網(wǎng)上互動(dòng)外，還可以通過(guò)電子信箱、網(wǎng)友聯(lián)誼會(huì)、博客筆會(huì)、網(wǎng)下交流等多種形式進(jìn)行交流和引導(dǎo)。三要用實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)干部上網(wǎng)，既要整合信息資源，聽民意、聚民智，掌握群眾的所思、所想、所需、所盼，通過(guò)理性思考、科學(xué)決策，進(jìn)

一步增強(qiáng)工作的互動(dòng)性、前瞻性和針對(duì)性；又要把科學(xué)的決策轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾具體的實(shí)踐，實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)各方面問(wèn)題的解決。四要及時(shí)進(jìn)行回應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)傳播信息的速度是以秒來(lái)計(jì)算的，瞬息萬(wàn)變，因此，回應(yīng)的第一法則就是要快。領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)突如其來(lái)的網(wǎng)絡(luò)輿論，關(guān)鍵是要快速做出反應(yīng)，主動(dòng)進(jìn)行溝通，科學(xué)加以處置，在第一時(shí)間獲取權(quán)威信息，做出正確決策，實(shí)施主動(dòng)引導(dǎo)，以速度贏得先機(jī)，最大限度地壓縮不良信息傳播空間，把公眾情緒引導(dǎo)到健康理性的軌道上來(lái)。

提高正確認(rèn)識(shí)和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的能力。2008年，胡錦濤總書記在人民日?qǐng)?bào)社考察工作時(shí)指出，互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器,我們要充分認(rèn)識(shí)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會(huì)影響力。也就是說(shuō)，在瞬息萬(wàn)變的網(wǎng)絡(luò)世界里，網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力正在成為黨政機(jī)關(guān)執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，不斷提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的能力和技巧，已成為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)施政過(guò)程中不可回避的重要課題。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)辯證地分析和認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)存在的問(wèn)題，積極地加以引導(dǎo)，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)的明鑒力、包容力、引導(dǎo)力。一要認(rèn)清網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)的主流。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)的主流是健康的、好的，廣大網(wǎng)友大多反映的都是一種愛黨、愛國(guó)，期盼祖國(guó)繁榮昌盛的豪情，一種疾惡如仇、憎恨丑惡腐敗現(xiàn)象的正氣，一種對(duì)困難群體的關(guān)愛情懷。但毋庸諱言，也存在魚龍混雜和一些過(guò)激言論。領(lǐng)導(dǎo)干

部應(yīng)正確看待這一問(wèn)題，不能因此而動(dòng)搖對(duì)網(wǎng)絡(luò)主流的認(rèn)識(shí)，不能把互聯(lián)網(wǎng)看做洪水猛獸。二要辯證分析網(wǎng)絡(luò)上的過(guò)激言論。網(wǎng)絡(luò)上的過(guò)激言論從某個(gè)角度說(shuō)，是某種社會(huì)心理的反映，與當(dāng)下社會(huì)結(jié)構(gòu)分化轉(zhuǎn)型以及利益分配機(jī)制的變化調(diào)整有關(guān)。這樣，互聯(lián)網(wǎng)客觀上就承擔(dān)起了這種社會(huì)情緒、社會(huì)心理的緩沖閥、調(diào)節(jié)器的作用。事實(shí)上，在利益格局日益多元化的社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展也是社會(huì)進(jìn)步的一種表現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以更大的包容性，使各種不同利益群體的多元利益訴求能夠通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供的表達(dá)渠道反映到?jīng)Q策層，從而疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三要積極正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，有效疏導(dǎo)和消解“網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)暴”，科學(xué)矯正網(wǎng)絡(luò)失范行為，進(jìn)而形成主流網(wǎng)絡(luò)輿論，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的客觀要求，是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部作為社會(huì)的服務(wù)者和管理者，要了解網(wǎng)絡(luò)管理的相關(guān)法律和互聯(lián)網(wǎng)輿論引導(dǎo)的規(guī)律，還要組織和動(dòng)員更多的專家、學(xué)者、思想政治工作者，以平等的姿態(tài)主動(dòng)走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。可以支持建立更為強(qiáng)勢(shì)的政府網(wǎng)站，使用規(guī)范化的網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言，為其他網(wǎng)站作出表率，為構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

■許敏

第四篇：關(guān)于提高基層案件質(zhì)量的幾點(diǎn)思考

十九屆中紀(jì)委四次全會(huì)明確提出建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。新形勢(shì)下落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，保障基層案件質(zhì)量是基礎(chǔ)，作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)口、出口和窗口的審理部門，必須準(zhǔn)確把握職責(zé)定位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和派駐機(jī)構(gòu)案件審理工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，打造基層案件質(zhì)量“零瑕疵”工程，維護(hù)鐵的紀(jì)律。

一、提升基層案件質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)做法

一是對(duì)標(biāo)對(duì)表查問(wèn)題。定期組建檢查組，對(duì)全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織自辦案件進(jìn)行全面檢查，對(duì)照《案件質(zhì)量評(píng)查表》，從基礎(chǔ)材料、程序手續(xù)、事實(shí)證據(jù)、定性處理、處分執(zhí)行5大方面16個(gè)評(píng)分項(xiàng)目著手，逐項(xiàng)對(duì)照、逐案打分，建立問(wèn)題清單，做到“一案一評(píng)分”、“一案一清單”。同時(shí)，根據(jù)案件質(zhì)量評(píng)分情況，匯總梳理問(wèn)題清單，總結(jié)提煉共性問(wèn)題，填寫《問(wèn)題清單反饋表》，通過(guò)當(dāng)面溝通、集中通報(bào)、書面反饋等逐一反饋，提出整改建議，實(shí)行銷號(hào)管理，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤，適時(shí)進(jìn)行“回頭看”，通過(guò)以查促改，提高案件質(zhì)量意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。

二是鄉(xiāng)案縣審嚴(yán)把關(guān)。制定《關(guān)于鄉(xiāng)案縣審工作的規(guī)定》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)所辦案件提出初審意見后，交由委機(jī)關(guān)審理室審核，形成一致審理意見后，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照規(guī)定進(jìn)行處理。在審核過(guò)程中，堅(jiān)持一把尺子量到底，對(duì)初核、立案、移送審理等手續(xù)是否規(guī)范到位，違紀(jì)事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確實(shí)充分、涉案款物是否按規(guī)定處置到位等逐一審查，并按照確認(rèn)主體身份、核對(duì)程序手續(xù)、核實(shí)事實(shí)證據(jù)、審核定性條規(guī)、甄別情節(jié)態(tài)度、跟蹤處置執(zhí)行等步驟，發(fā)揮審核把關(guān)職能。截至目前，鄉(xiāng)案縣審案件X起，處分X人，無(wú)一人提出申訴。

第五篇：關(guān)于提高基層案件質(zhì)量的幾點(diǎn)思考

關(guān)于提高基層案件質(zhì)量的幾點(diǎn)思考

十九屆中紀(jì)委四次全會(huì)明確提出建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。新形勢(shì)下落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，保障基層案件質(zhì)量是基礎(chǔ)，作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)口、出口和窗口的審理部門，必須準(zhǔn)確把握職責(zé)定位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和派駐機(jī)構(gòu)案件審理工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，打造基層案件質(zhì)量“零瑕疵”工程，維護(hù)鐵的紀(jì)律。

一、提升基層案件質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)做法

一是對(duì)標(biāo)對(duì)表查問(wèn)題。

定期組建檢查組，對(duì)全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織自辦案件進(jìn)行全面檢查，對(duì)照《案件質(zhì)量評(píng)查表》，從基礎(chǔ)材料、程序手續(xù)、事實(shí)證據(jù)、定性處理、處分執(zhí)行5大方面16個(gè)評(píng)分項(xiàng)目著手，逐項(xiàng)對(duì)照、逐案打分，建立問(wèn)題清單，做到“一案一評(píng)分”、“一案一清單”。同時(shí)，根據(jù)案件質(zhì)量評(píng)分情況，匯總梳理問(wèn)題清單，總結(jié)提煉共性問(wèn)題，填寫《問(wèn)題清單反饋表》，通過(guò)當(dāng)面溝通、集中通報(bào)、書面反饋等逐一反饋，提出整改建議，實(shí)行銷號(hào)管理，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤，適時(shí)進(jìn)行“回頭看”，通過(guò)以查促改，提高案件質(zhì)量意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。

二是鄉(xiāng)案縣審嚴(yán)把關(guān)。

制定《關(guān)于鄉(xiāng)案縣審工作的規(guī)定》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)所辦案件提出初審意見后，交由委機(jī)關(guān)審理室審核，形成一致審理意見后，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照規(guī)定進(jìn)行處理。在審核過(guò)程中，堅(jiān)持一把尺子量到底，對(duì)初核、立案、移送審理等手續(xù)是否規(guī)范到位，違紀(jì)事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確實(shí)充分、涉案款物是否按規(guī)定處置到位等逐一審查，并按照確認(rèn)主體身份、核對(duì)程序手續(xù)、核實(shí)事實(shí)證據(jù)、審核定性條規(guī)、甄別情節(jié)態(tài)度、跟蹤處置執(zhí)行等步驟，發(fā)揮審核把關(guān)職能。截至目前，鄉(xiāng)案縣審案件

X起，處分X人，無(wú)一人提出申訴。

三是特色課堂補(bǔ)短板。

針對(duì)基層審理工作存在的水平不高、業(yè)務(wù)不精等問(wèn)題，定期開設(shè)審理業(yè)務(wù)微課堂，圍繞審理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)相關(guān)黨紀(jì)條規(guī)政策和業(yè)務(wù)專題解讀、典型案例模擬審理分析點(diǎn)評(píng)、疑難問(wèn)題解答和經(jīng)驗(yàn)分享等，從審理程序、案件定性、證據(jù)審查等方面進(jìn)行輔導(dǎo)訓(xùn)練，提升基層審理人員業(yè)務(wù)能力。為延伸培訓(xùn)效果，設(shè)立審理流動(dòng)課堂，從審理人才庫(kù)中抽選精干人員，成立審理流動(dòng)指導(dǎo)小組，主動(dòng)深入派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、答疑解惑。目前已舉辦審理微課堂X次、流動(dòng)課堂X次，培訓(xùn)X人次。

四是動(dòng)態(tài)跟蹤嚴(yán)執(zhí)行。

健全違紀(jì)違法人員處分決定執(zhí)行動(dòng)態(tài)跟蹤督辦管理體系，將全部審結(jié)案件錄入臺(tái)賬，分門別類梳理不同種類的處分對(duì)考核、職級(jí)和工資方面的影響以及影響期限等，由案件主審人跟蹤督辦，進(jìn)行銷號(hào)管理，全力打通審查調(diào)查“最后一公里”。出臺(tái)《XX縣紀(jì)律處分執(zhí)

行聯(lián)席會(huì)議制度》，明確縣紀(jì)委、組織、編辦、財(cái)政、人社等為聯(lián)席會(huì)議成員單位，厘清各部門在處分決定執(zhí)行各環(huán)節(jié)中的職責(zé)，定期加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保處分執(zhí)行環(huán)環(huán)相扣，落實(shí)到位。

二、存在問(wèn)題

一是辦案人員學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平不高。

紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，客觀上要求基層紀(jì)檢監(jiān)察干部要具備較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。從工作實(shí)際看，一些基層紀(jì)檢監(jiān)察干部在處理具體問(wèn)題過(guò)程中，存在思考不深、案件定性不準(zhǔn)、事實(shí)調(diào)查掌握不清等問(wèn)題，過(guò)度依賴上級(jí)紀(jì)委業(yè)務(wù)指導(dǎo)和審核；有的對(duì)新業(yè)務(wù)知識(shí)理解不深不透，按照“老模式”“老套路”查辦案件，程序意識(shí)不強(qiáng)；有的在監(jiān)察體制改革背景下，缺乏法治意識(shí)和法治思維，紀(jì)法銜接不能有效貫通。

二是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不夠精準(zhǔn)，存在人情干擾。

基層區(qū)域小，熟人社會(huì)特征明顯，加之紀(jì)檢監(jiān)察干部工作、生活圈子比較小，存在被“打招呼”現(xiàn)象，“人情社會(huì)”制約監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作有效開展；少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作中存在“畏難”情緒，擔(dān)心自己管多了干部不理解，維持不了和諧的人際關(guān)系，有時(shí)抹不開面子、下不了決心處理，導(dǎo)致不能精準(zhǔn)有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，難以實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一和最大化。

三是人員配備結(jié)構(gòu)不夠合理，人員素質(zhì)不高。

除鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)

委書記和副書記外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員基本都是身兼多職，工作中不同程度存在職能泛化、事事參與、職責(zé)弱化等現(xiàn)象；派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員配備也存在知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、業(yè)務(wù)不精現(xiàn)狀，在查辦案件中出現(xiàn)囫圇吞棗等問(wèn)題，有的單位甚至一年“零案件”。此外，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部普遍配備不足，人員不穩(wěn)定，變動(dòng)較頻繁，不少新進(jìn)干部未從事過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察工作或從事時(shí)間較短，難以保證案件審查審理工作的連續(xù)性。

四是紀(jì)律處分執(zhí)行不夠到位，損害黨紀(jì)權(quán)威。

以往案件更多關(guān)注定性量紀(jì)，案件辦結(jié)后，放松了對(duì)處分決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加之受處分人員所在單位和相關(guān)部門職責(zé)不清等原因，少數(shù)案件黨處分執(zhí)行不到位；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部認(rèn)為處分決定下發(fā)后，案件就完成了，忽視處分決定送達(dá)、歸檔以及違紀(jì)人員工資、職級(jí)調(diào)整等處分執(zhí)行后續(xù)工作，導(dǎo)致個(gè)別受處分人員當(dāng)年考核等存在錯(cuò)定考核檔次等問(wèn)題，損害黨紀(jì)權(quán)威性嚴(yán)肅性。

三、新形勢(shì)下提高基層案件質(zhì)量的建議

一是加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)，化解基層干部辦案本領(lǐng)恐慌難題。

一方面建立業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系，通過(guò)分組劃片、下基層結(jié)對(duì)共建等形式，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、全覆蓋的業(yè)務(wù)咨詢指導(dǎo)網(wǎng)，編印適用性強(qiáng)的案件審理工作文書案例庫(kù)、資料庫(kù)，方便辦案人員學(xué)習(xí)使用。另一方面開展形式多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)視頻指導(dǎo)答復(fù)、場(chǎng)景模擬交流等，進(jìn)一步總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)，反思辦案得失，探討成案方法，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部依紀(jì)依法辦案能力和水平。

二是加強(qiáng)監(jiān)督管理，破解人情干擾多執(zhí)紀(jì)不通暢難題。

制定基層紀(jì)檢監(jiān)察組織向縣紀(jì)委報(bào)告工作辦法，明確報(bào)告方式及報(bào)告內(nèi)容，強(qiáng)化對(duì)基層執(zhí)紀(jì)審查的同步知情和工作指導(dǎo)；規(guī)范問(wèn)題線索處置，強(qiáng)化信訪督辦，形成發(fā)現(xiàn)、交辦、反饋、上報(bào)等閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)基層執(zhí)紀(jì)審查工作的源頭管控；強(qiáng)化責(zé)任督導(dǎo)，實(shí)行約談制度，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和派駐機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談，督促其加大紀(jì)律審查力度，把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)下去。

三是整合審查資源，解決基層紀(jì)檢監(jiān)察干部配備問(wèn)題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視對(duì)查辦工作重要性的認(rèn)識(shí)，盡量確保紀(jì)檢干部的穩(wěn)定性，同時(shí)，要將黨性強(qiáng)、基礎(chǔ)好、肯鉆研的人員及時(shí)調(diào)整到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢隊(duì)伍，保證人員素質(zhì)過(guò)硬；縣級(jí)紀(jì)委要抓好人才庫(kù)建設(shè)，注重從公、檢、法、財(cái)政、審計(jì)等部門篩選熟悉辦案業(yè)務(wù)或具有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和技能、業(yè)務(wù)能力突出的人才，擴(kuò)充辦案和陪護(hù)人才庫(kù)，合理調(diào)配人員，充實(shí)辦案力量。

四是完善案件評(píng)查機(jī)制，補(bǔ)齊基層辦案質(zhì)量不高短板。

堅(jiān)持查審聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)相結(jié)合，推行聯(lián)系指導(dǎo)的紀(jì)檢監(jiān)察室和審理室共同參加檢查，對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各自認(rèn)領(lǐng)、分工負(fù)責(zé)整改。定期評(píng)查與專項(xiàng)評(píng)查相結(jié)合，構(gòu)建以定

期評(píng)查為主、專項(xiàng)評(píng)查為補(bǔ)充的評(píng)查機(jī)制。檢查與培訓(xùn)相結(jié)合，檢查中同步組織觀摩優(yōu)秀案卷等活動(dòng)，以質(zhì)量評(píng)查促業(yè)務(wù)提升。質(zhì)量評(píng)查與成果轉(zhuǎn)化相結(jié)合，既點(diǎn)明問(wèn)題，也表彰優(yōu)秀案例，將檢查評(píng)定結(jié)果納入績(jī)效考核體系。

五是落實(shí)處分決定執(zhí)行，做好紀(jì)律審查后半篇文章。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要定期會(huì)同組織人事等相關(guān)部門對(duì)受處分人員黨籍、職務(wù)、職權(quán)、待遇事項(xiàng)、處分決定宣布、考核、處分材料歸檔等處分決定執(zhí)行工作的落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)存在的問(wèn)題督促相關(guān)單位認(rèn)真整改，防止出現(xiàn)“打白條”“搞變通”現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律處分的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。