第一篇：縣級(jí)國稅局2011年稅收工作要點(diǎn)

**縣國家稅務(wù)局

關(guān)于印發(fā)2011年工作要點(diǎn)的通知

所屬各單位：

2011年，我們的總體工作思路是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)全市國稅工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞稅收收入中心工作，突出隊(duì)伍建設(shè)和工作創(chuàng)新，突出本局的亮點(diǎn)和特色，績效管理目標(biāo)要進(jìn)入山區(qū)縣前列，精神文明建設(shè)工作再上新臺(tái)階，全面完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)。

一、以組織收入為中心，強(qiáng)化管理，確保完成收入任務(wù)

（一）正視收入不利與有利形勢，堅(jiān)定完成任務(wù)的信心和決心。

2011年，縣政府下達(dá)的縣級(jí)收入計(jì)劃增長速度為15%，但面臨稅收起征點(diǎn)提高、個(gè)人利息所得稅稅率下調(diào)、重點(diǎn)企業(yè)匯總納稅等政策變化，不利因素是很突出的。但是，我們也要看到**廠等新辦企業(yè)投產(chǎn)、**礦走入正規(guī)等有利因素，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，確保完成收入計(jì)劃。

（二）以稅源管理互動(dòng)機(jī)制為龍頭，全面加強(qiáng)稅源管理。1.加強(qiáng)稅收分析，完善稅負(fù)預(yù)警機(jī)制。不斷汲取收入預(yù)測工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)工作方法，提高預(yù)測的準(zhǔn)確性,不斷完善重點(diǎn)稅源稅負(fù)預(yù)警機(jī)制，以稅負(fù)預(yù)警線為準(zhǔn)繩，發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)解決。

2.提升納稅評(píng)估水平，強(qiáng)化稅源管理。重點(diǎn)是以完善323稅源管理互動(dòng)運(yùn)行機(jī)制為抓手，采取有效措施、科學(xué)制定評(píng)估指標(biāo)，建立一整套具有**特點(diǎn)的納稅評(píng)估模型，并廣泛運(yùn)用到日常稅收征管工作中，提高我局納稅評(píng)估工作質(zhì)量和管理水平。

3.加強(qiáng)戶籍管理，扎實(shí)落實(shí)稅收管理員制度。在做好稅收管理員平臺(tái)平穩(wěn)運(yùn)行工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)納稅戶的管理巡查，做到情況清、底子明。嚴(yán)格貫徹落實(shí)現(xiàn)行稅收管理員制度，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任，以提高稅收管理員工作質(zhì)量和水平為目標(biāo)，創(chuàng)造性地開展工作。

（三）提升稅收預(yù)測水平，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控，確保收入可控。按月召開收入分析會(huì),對(duì)重點(diǎn)稅源實(shí)行專人動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，隨時(shí)了解掌握重點(diǎn)稅源變動(dòng)情況，確保季度收入進(jìn)度差異率控制在2%以內(nèi)，做到收入預(yù)測準(zhǔn)確有效。

（四）規(guī)范發(fā)票管理，加強(qiáng)發(fā)票繳銷和檢查，以票管稅。嚴(yán)格發(fā)票發(fā)售管理制度，規(guī)范發(fā)票使用行為，強(qiáng)化工作責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)納稅戶用票和申報(bào)的比對(duì)工作，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)及時(shí)傳遞信息，為稽查檢查和個(gè)體稅負(fù)的調(diào)整提供依據(jù)，發(fā)揮以票管稅的作用。

（五）加大企業(yè)所得稅征管水平，管好新的稅收增長點(diǎn)。在企業(yè)所得稅核定征收的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)企業(yè)所得稅匯算清繳工作，強(qiáng)化虧損企業(yè)監(jiān)督管理，對(duì)帳務(wù)不達(dá)要求的企業(yè)，要對(duì)所得稅進(jìn)2 行核定征收，確保建立企業(yè)所得稅長效增長機(jī)制，管理好企業(yè)所得稅這個(gè)新的稅收增長點(diǎn)。

（六）加大零散稅收管查力度，堵塞跑冒滴漏。嚴(yán)把農(nóng)副產(chǎn)品的購銷關(guān)，建立摸底排查登記制度，以購控銷；加強(qiáng)與縣林業(yè)局、礦產(chǎn)局配合，強(qiáng)化源泉管理；加大對(duì)零散稅收的稽查力度，規(guī)范稅收秩序。

二、堅(jiān)持依法治稅，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，提升納稅服務(wù)水平

（一）強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保稅收?qǐng)?zhí)法“零”過錯(cuò)。嚴(yán)格綜合征管軟件操作，強(qiáng)化學(xué)習(xí)提高稅干操作熟練度和處理問題的能力，按日預(yù)警查詢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，加大責(zé)任追究力度，確保無執(zhí)法過錯(cuò)行為發(fā)生。

（二）提高稅收信息化管理水平，確保金稅工程和內(nèi)網(wǎng)運(yùn)行安全穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)各種操作軟件的管理和應(yīng)用，提高軟件運(yùn)行維護(hù)和數(shù)據(jù)管理水平，完善網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)體系，加強(qiáng)對(duì)各應(yīng)用系統(tǒng)的監(jiān)控管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題和隱患，提高各信息系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性。

（三）提高稅收?qǐng)?zhí)法案卷質(zhì)量，提升稅收?qǐng)?zhí)法管理水平。進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，提高案卷質(zhì)量，做到稅收?qǐng)?zhí)法依據(jù)準(zhǔn)確，程序合法，裁量公平，不斷促進(jìn)執(zhí)法質(zhì)量的提高。

（四）做好稅務(wù)行政許可工作，加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)管理。嚴(yán)把稅務(wù)行政許可和行政審批事項(xiàng)的資料關(guān)，嚴(yán)格調(diào)查審批程序，規(guī)范非行政審批事項(xiàng)備案管理，實(shí)現(xiàn)“零”差錯(cuò)。

（五）進(jìn)一步完善納稅服務(wù)體系，提高納稅服務(wù)水平。按照總局、省局和市局納稅服務(wù)規(guī)定，在落實(shí)原有制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，完善納稅服務(wù)制度體系，認(rèn)真開展第十七個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)限時(shí)辦結(jié)服務(wù)、政務(wù)公開及首問負(fù)責(zé)制的落實(shí)工作，加強(qiáng)責(zé)任追究，切實(shí)提高服務(wù)滿意率。

（六）認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，為社會(huì)穩(wěn)定和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。

三、高度重視思想政治工作，突出干部教育，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，凝聚人心，激發(fā)干勁，建設(shè)和諧國稅，調(diào)動(dòng)全局上下的工作積極性。

一要深入群眾，認(rèn)真調(diào)查研究，及時(shí)掌握干部員工的思想動(dòng)態(tài)。二要認(rèn)真解決干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；三要認(rèn)真研究解決干部職工工作和生活中的困難；四要積極爭取提高干部職工的福利待遇；五要利用重大節(jié)日開展各項(xiàng)活動(dòng)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和向心力。

（二）把激發(fā)干部干事熱情，提升干部干事能力作為干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，全面提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

1.狠抓干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，多種形式調(diào)動(dòng)干部職工學(xué)習(xí)積極性。一是按照工作需要有針對(duì)性的制訂全年學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃；二是嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)情況的抽查考核力度；三是開辦夜校，根據(jù)工作情況，每周至少集中授課1次至2次；四是按季度4 開展崗位練兵活動(dòng)，以考促學(xué)；五是結(jié)合AB崗工作制度，開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)“一幫一”活動(dòng)；六是建立自學(xué)激勵(lì)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)積分制度。

3.以爭創(chuàng)“三優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化兩級(jí)班子建設(shè)。在加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面，一是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)組織紀(jì)律，增強(qiáng)大局意識(shí)，形成工作合力；二是全面提高工作能力，影響和帶動(dòng)全局工作；三是勇于創(chuàng)新，確保一到兩項(xiàng)分管工作受到全市表彰或推廣。在加強(qiáng)中層領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)方面，通過幫助和引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)政治覺悟、工作能力和組織協(xié)調(diào)能力的提高，使駕馭科室工作能力明顯增強(qiáng)，做到上傳下達(dá)、政令暢通，提高中層領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行力。

4.認(rèn)真開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”工作，形成比學(xué)趕幫超的工作氛圍。按照爭創(chuàng)工作認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作：一是明確科室爭創(chuàng)目標(biāo)、制訂具體爭創(chuàng)規(guī)劃，按季度評(píng)選出先進(jìn)科室；二是結(jié)合崗位實(shí)際明確個(gè)人爭創(chuàng)目標(biāo)和措施，按季度召開專題會(huì)議進(jìn)行對(duì)照檢查，及時(shí)整改，評(píng)選出“季度之星”；三是按照標(biāo)準(zhǔn)評(píng)選出縣局的各類先進(jìn)典型，推薦參加市局評(píng)選活動(dòng)；四是加強(qiáng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查力度，確保爭先創(chuàng)優(yōu)工作的扎實(shí)開展。

四、改進(jìn)和規(guī)范政務(wù)事務(wù)管理，提高行政管理水平和效能

（一）貫徹以規(guī)治局，狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，用機(jī)制管好事情。

1.發(fā)揮好政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，提高工作效率。一是充分發(fā)揮縣 5 局政務(wù)網(wǎng)的信息傳遞優(yōu)勢，及時(shí)通報(bào)、通知，公務(wù)有序流轉(zhuǎn)；二是加強(qiáng)公文處理工作力度，嚴(yán)格按照公文辦理程序進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，提高公文運(yùn)行質(zhì)量和水平。

2.堅(jiān)持不懈地從嚴(yán)管理，保持嚴(yán)整的作風(fēng)紀(jì)律。加大作風(fēng)紀(jì)律抽查處罰力度，從深、嚴(yán)、細(xì)上下工夫，強(qiáng)化干部職工日常行為規(guī)范管理，養(yǎng)成自覺遵守紀(jì)律、按制度辦事的習(xí)慣。

3.強(qiáng)化政務(wù)通報(bào)和督查督辦力度，狠抓工作落實(shí)。一是實(shí)行每周通報(bào)工作計(jì)劃和工作日志制度；二是繼續(xù)堅(jiān)持每月工作例會(huì)制度，分階段制定工作計(jì)劃，督辦、總結(jié)工作完成情況，隨時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，增加工作透明度，使各項(xiàng)工作有布置、有落實(shí)、有結(jié)果；三是實(shí)行工作督辦單制度，嚴(yán)格考核。

4.改進(jìn)和規(guī)范后勤管理，保障服務(wù)安全、及時(shí)、節(jié)儉。一是進(jìn)一步完善后勤管理制度，建立監(jiān)督制約機(jī)制、規(guī)范辦事程序；二是規(guī)范食堂管理，逐步改善用餐質(zhì)量；三是加強(qiáng)安全教育，嚴(yán)格各項(xiàng)安全制度，增強(qiáng)干部職工安全意識(shí)，確保全年無安全事故發(fā)生；四是實(shí)行車輛管理派車單制度，明確安全責(zé)任；五是強(qiáng)化節(jié)約措施，做到人人節(jié)約、事事節(jié)儉，嚴(yán)厲禁止鋪張浪費(fèi)的行為。

5.嚴(yán)管和規(guī)范財(cái)務(wù)管理，大力增收節(jié)支。一是加強(qiáng)管理，確保國庫集中支付工作和網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)管理軟件在我局順利推行；二是完善財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，加強(qiáng)監(jiān)督制約管理，做到底子清、情況明；三是強(qiáng)化預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益；四是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，做到賬帳相符，帳實(shí)相符。

（二）高度重視新聞宣傳工作，鼓舞干勁，提升社會(huì)影響力。1.抓好系統(tǒng)內(nèi)部信息交流宣傳。一是嚴(yán)格信息報(bào)送程序，確保信息發(fā)布“零”過錯(cuò)；二是加強(qiáng)信息的報(bào)送，加大信息專報(bào)、市局政務(wù)網(wǎng)和國稅人的投稿力度，及時(shí)把全局在開展稅務(wù)、政務(wù)、事務(wù)的做法和經(jīng)驗(yàn)宣傳出去；三是在稿件的質(zhì)量和水平上下工夫，實(shí)現(xiàn)采用率大幅度增長。

2.搞好社會(huì)宣傳工作。嚴(yán)格新聞宣傳審核程序，加大新聞稿件的擬寫力度，在中、省、市等媒體實(shí)現(xiàn)新突破。重點(diǎn)宣傳報(bào)道工作中的亮點(diǎn)、做法和隊(duì)伍建設(shè)情況，提高**國稅品牌知名度和影響力。

五、把工作創(chuàng)新放在更加突出的地位，培育和突出工作亮點(diǎn)，提高**國稅品牌的含金量

（一）強(qiáng)化工作精品意識(shí)。以思想政治教育為著力點(diǎn)，培養(yǎng)干部職工的工作熱情和工作責(zé)任心，強(qiáng)化工作精品意識(shí)，形成人人工作出精品的良好工作氛圍。

（二）落實(shí)創(chuàng)新任務(wù)，全局上下努力爭創(chuàng)工作亮點(diǎn)。按科室落實(shí)創(chuàng)新項(xiàng)目，做到創(chuàng)新項(xiàng)目提前規(guī)劃，制訂措施精心培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)科室年度工作有創(chuàng)新。同時(shí)繼續(xù)深入開展個(gè)人亮點(diǎn)展示活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人工作亮點(diǎn)從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，爭取個(gè)人創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“零”的突破。

（三）完善創(chuàng)新工作獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立創(chuàng)新工作獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì) 7 想創(chuàng)新、會(huì)創(chuàng)新、能創(chuàng)新，在各類創(chuàng)新活動(dòng)中積極參與，并獲獎(jiǎng)的個(gè)人實(shí)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)對(duì)不能解放思想與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新不積極的行為，將按績效管理考核辦法規(guī)定進(jìn)行追究。充分調(diào)動(dòng)稅干的創(chuàng)造力，出謀劃策，在全局形成人人參與、共同創(chuàng)新的工作局面。

六、以精神文明建設(shè)為載體，推進(jìn)各項(xiàng)工作上臺(tái)階

（一）加強(qiáng)國稅文化建設(shè)，建設(shè)文化國稅，提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。一是積極組織開展健康有益、形式多樣的活動(dòng)，提高干部文化素養(yǎng)，豐富干部業(yè)余文化生活。二是在縣局內(nèi)部營造濃厚的文化氣息，在樓道張貼名人字畫，在縣局內(nèi)部舉辦文化培訓(xùn)班、倡導(dǎo)讀書學(xué)習(xí)提升文化品位的氛圍。三是利用地理優(yōu)勢，將國稅文化與漢文化、儒家思想相結(jié)合，豐富稅干的文化內(nèi)涵。四是積極參加縣上組織的各種提升文化品位的活動(dòng)，樹立**國稅形象。

（二）以創(chuàng)建文明單位和青年文明號(hào)活動(dòng)為載體，全面提升工作水平和效能。嚴(yán)格規(guī)劃措施，鞏固省級(jí)精神文明單位和省級(jí)青年文明號(hào)建設(shè)成績，爭創(chuàng)省級(jí)精神文明標(biāo)兵，繼續(xù)深入開展青年示范崗競賽活動(dòng)，引導(dǎo)和帶動(dòng)全局共同爭創(chuàng)的工作格局，實(shí)現(xiàn)工作水平和質(zhì)量的提高。

七、認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保國稅隊(duì)伍廉潔高效

（一）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把各項(xiàng)廉政制度落實(shí)好。繼續(xù)堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告報(bào)告制度，完善建立個(gè)人廉政檔案，切實(shí)做好中層領(lǐng)導(dǎo)的廉潔自律工作。層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作8 責(zé)任制，加強(qiáng)日常教育工作，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保隊(duì)伍不出問題。

（二）做好政務(wù)公開工作，提高工作透明度。嚴(yán)格按照縣局《進(jìn)一步推行政務(wù)公開的實(shí)施方案》要求，明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步增強(qiáng)工作程序及執(zhí)法的透明度。

（三）深入開展廉政文化“四進(jìn)”工作。一是加強(qiáng)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)工作。在縣局內(nèi)部大力倡導(dǎo)廉潔奉公、誠實(shí)守信、愛崗敬業(yè)、公道正派的廉政文化建立機(jī)關(guān)圖書室和廉政書架，建立廉政文化墻、廉政長廊。經(jīng)常性的運(yùn)用正反典型事例進(jìn)行警示教育，有計(jì)劃地開展一至兩項(xiàng)有益活動(dòng)，如廉政文化演講比賽、廉政知識(shí)競賽等。二是做好廉政文化進(jìn)家庭工作。將家庭助廉同廉政建設(shè)工作結(jié)合起來，充分發(fā)揮家庭在廉政工作中的堡壘作用，通過開展?fàn)幾鰢?yán)于律己、廉潔奉公的模范家庭等活動(dòng)，強(qiáng)化家庭促廉監(jiān)督機(jī)制，提高廉政工作的影響力。三是做好廉政文化進(jìn)納稅戶活動(dòng)。重點(diǎn)是做好宣傳、廉政反饋和監(jiān)督檢查工作，共同把好廉政關(guān)。

（四）狠抓行風(fēng)建設(shè)不放松，確保群眾在行風(fēng)評(píng)議中給予我局最高評(píng)價(jià)。加大對(duì)違紀(jì)行為的查處力度，發(fā)現(xiàn)問題一查到底，決不姑息。認(rèn)真開展明查暗訪、問卷調(diào)查和義務(wù)監(jiān)督員互動(dòng)機(jī)制，解決群眾反映的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，使國稅形象得到充分肯定，行風(fēng)評(píng)議名列前茅。

八、以績效管理機(jī)制為總抓手，促進(jìn)全局各項(xiàng)工作邁上新臺(tái) 9 階

（一）修訂完善績效管理考核辦法，建立公平公正，積極向上的管理機(jī)制。以2011年市局績效管理考核辦法為基礎(chǔ)，結(jié)合工作實(shí)際，建立科學(xué)、規(guī)范的工作績效考評(píng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)考核工作科學(xué)化、精細(xì)化，達(dá)到以考核促管理、以考核促規(guī)范的目的，解決疏于管理、淡化責(zé)任的問題，營造和諧創(chuàng)新、積極進(jìn)取、充滿活力的工作環(huán)境，使我局各項(xiàng)工作全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展。

（二）狠抓落實(shí)，獎(jiǎng)懲公正、透明,增強(qiáng)績效管理的主導(dǎo)性。組織全局工作人員學(xué)習(xí)討論2011年績效管理考核辦法，確保人人了解考核辦法，人人熟知考核程序，人人掌握考核規(guī)程，建立逐級(jí)管理的考核體系，狠抓考核落實(shí)。加強(qiáng)考核整改復(fù)查力度，嚴(yán)防考核問題重復(fù)出現(xiàn)，合理調(diào)整獎(jiǎng)懲措施，形成激勵(lì)有效的，確保考核定性準(zhǔn)確，申訴及時(shí)處理，定期公布考核成績，互相學(xué)習(xí)總結(jié)，促進(jìn)我局各項(xiàng)工作有序開展。

2011年稅收工作任務(wù)光榮而艱巨。我局將全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)治稅觀，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，克服重重困難，保證全年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成，不斷開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)**國稅事業(yè)又好又快發(fā)展。

第二篇：大連市國稅局2006年稅收工作要點(diǎn)

一、深入推進(jìn)依法治稅，不斷改善稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境

（一）規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。深入貫徹依法行政實(shí)施綱要，嚴(yán)格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。全面貫徹稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則，正確處理規(guī)范執(zhí)法與組織收入、優(yōu)化服務(wù)、支持發(fā)展的關(guān)系，嚴(yán)格依法履行職責(zé)。堅(jiān)持組織收入原則，依法加強(qiáng)稅收征管，做到應(yīng)收盡收，既不能人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度違規(guī)批準(zhǔn)緩稅，也不能寅吃卯糧收過頭稅。

（二）嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。繼續(xù)清理各類稅收規(guī)范性文件，規(guī)范有關(guān)制度。在CTAIS2.0全面上線的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核軟件試點(diǎn)工作，積極推行執(zhí)法責(zé)任制考核信息系統(tǒng)。加強(qiáng)以行政許可、行政審批為主要內(nèi)容的稅收?qǐng)?zhí)法檢查，組織對(duì)各類減免稅、退稅、抵扣及發(fā)票發(fā)售情況進(jìn)行全面檢查。創(chuàng)新執(zhí)法檢查形式，實(shí)現(xiàn)以往組織集中開展全面檢查向?qū)ｎ}性的解剖式日常執(zhí)法抽查和一次性檢查向經(jīng)常性檢查轉(zhuǎn)變。加大稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究力度，按照?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法的有關(guān)規(guī)定，區(qū)分不同性質(zhì)的過錯(cuò)行為，準(zhǔn)確定性，合理把握，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。認(rèn)真執(zhí)行重大稅務(wù)案件集體審理制度，積極開展稅務(wù)稽查案件復(fù)查，做好稅務(wù)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。

（三）完善稽查工作機(jī)制。按照新的征管體制要求，修訂相關(guān)制度和辦法。加強(qiáng)檢查計(jì)劃的管理，嚴(yán)格按規(guī)定開展稽查工作。正確處理征管查關(guān)系，密切征管查部門間的銜接。結(jié)合CTAIS2.0版和總局法律文書修訂稿,完善執(zhí)法文書和稽查工作底稿。強(qiáng)化案件協(xié)查和舉報(bào)案件查處工作。做好檢查證換發(fā)工作。

（四）整頓和規(guī)范稅收秩序。有針對(duì)性地開展稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)、廢舊物資經(jīng)營企業(yè)、涉外企業(yè)等行業(yè)稅收專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)與地稅、公安、海關(guān)等部門的配合與協(xié)作，聯(lián)合開展打擊制售假發(fā)票、虛開和故意接受虛開發(fā)票“中間人”的專項(xiàng)治理。深入查處涉稅違法案件，努力提高稽查辦案質(zhì)量。

（五）嚴(yán)格欠稅管理。全面落實(shí)《欠稅公告管理辦法》，認(rèn)真解決工作中存在的重點(diǎn)和難點(diǎn)，研究改進(jìn)措施，加大預(yù)防和清繳欠稅力度。加強(qiáng)欠稅檔案管理。

（六）加強(qiáng)稅法宣傳教育。加強(qiáng)稅收取之于民、用之于民的宣傳。認(rèn)真開展第15個(gè)全國稅收宣傳月活動(dòng)。實(shí)施稅務(wù)系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，充分利用稅收公告、金貝網(wǎng)站、法規(guī)匯編、信息港、12366服務(wù)熱線、新聞媒體和稅法進(jìn)社區(qū)等宣傳渠道，大力普及稅法知識(shí)，不斷強(qiáng)化全社會(huì)稅收法制觀念和遵從度。加大涉稅違法案件的曝光力度。

二、全面加強(qiáng)稅源管理，努力提高科學(xué)化、精細(xì)化管理水平

（七）改進(jìn)稅收計(jì)劃管理。制定《大連市稅收計(jì)劃編制（分配）和考核試行辦法》,改進(jìn)稅收計(jì)劃編制、分配管理，變綜合下達(dá)稅收計(jì)劃為分類下達(dá)。按照稅收預(yù)測的科學(xué)方法，探索收入預(yù)測機(jī)制。密切關(guān)注收入動(dòng)態(tài)，特別是要關(guān)注經(jīng)濟(jì)、征管、稅收政策和新增稅源企業(yè)的信息情況等因素對(duì)稅收收入的影響，及時(shí)掌握組織收入工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，及時(shí)提出解決問題的意見和措施。

(八)加強(qiáng)稅收分析。制定《大連市稅收收入分析管理試行辦法》。建立稅收分析—納稅評(píng)估—稅務(wù)稽查相互聯(lián)系的稅收管理互動(dòng)制機(jī)，建立市局與基層局兩級(jí)稅收分析制度，將稅收分析延伸到企業(yè)。抓好對(duì)稅源總量和稅負(fù)變化總體情況的分析，運(yùn)用宏觀稅負(fù)、彈性系數(shù)等指標(biāo)，分析、評(píng)估稅收收入是否正常。制定《大連市重點(diǎn)稅源管理試行辦法》，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，做好重點(diǎn)稅源分析工作。加大對(duì)計(jì)、會(huì)、統(tǒng)崗位及稅收管理員微觀稅收分析培訓(xùn)工作力度，適時(shí)開展競賽活動(dòng)。

（九）建立健全稅收計(jì)統(tǒng)指標(biāo)體系。建立計(jì)統(tǒng)工作規(guī)程，提出稅收計(jì)劃、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)分析工作業(yè)務(wù)需求，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)的現(xiàn)代化管理的功能和作用。進(jìn)一步修訂組織收入、稅收與經(jīng)濟(jì)以及稅收會(huì)計(jì)、稅收統(tǒng)計(jì)分析管理等工作的指標(biāo)體系。逐步建立涵蓋經(jīng)濟(jì)與稅收、宏觀與微觀、中央和地方稅收，既包括計(jì)統(tǒng)、征管等基本數(shù)據(jù)，又包括統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、海關(guān)、發(fā)改委、金融等外部數(shù)據(jù)的完整指標(biāo)體系。

（十）認(rèn)真落實(shí)稅收管理員制度。認(rèn)真研究和準(zhǔn)確把握稅收管理員的職責(zé)定位，加強(qiáng)以戶為單位的稅源控管，做到管戶與管事結(jié)合，責(zé)任到人，強(qiáng)化稅收管理員對(duì)所管轄稅源戶的日常管理職能。創(chuàng)辦《稅收管理員》報(bào)，為稅收管理員提供一個(gè)學(xué)習(xí)與交流平臺(tái)。加強(qiáng)調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造條件，進(jìn)一步發(fā)揮稅收管理員的作用。在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，不斷充實(shí)新的內(nèi)容，使稅收管理員制度日臻完善。

（十一）推行納稅人分類管理辦法。在屬地管理的基礎(chǔ)上對(duì)納稅人實(shí)行分類管理。根據(jù)納稅人稅法遵從度、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、財(cái)務(wù)核算狀況等因素將納稅人劃分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，按不同等級(jí)實(shí)施有針對(duì)性的管理，從而有效配置人力資源，降低稅收征管成本，加強(qiáng)稅源管理。

（十二）全面開展納稅評(píng)估。進(jìn)一步落實(shí)納稅評(píng)估工作，并在數(shù)量和質(zhì)量上要有所突破。定期召開征收局納稅評(píng)估工作現(xiàn)場會(huì)，開展納稅評(píng)估案例分析，提高評(píng)估案例的質(zhì)量。建立分析、評(píng)估、稽查一體化的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)特定行業(yè)建立評(píng)估模板，充實(shí)現(xiàn)有納稅評(píng)估系統(tǒng)。擴(kuò)大納稅評(píng)估面，尤其要注重對(duì)規(guī)模較大企業(yè)、B類企業(yè)以及重點(diǎn)行業(yè)的評(píng)估，同時(shí)延伸至各稅種。突出納稅評(píng)估核心，對(duì)納稅人申報(bào)真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行全面地、系統(tǒng)地評(píng)估，做到有的放矢，拓展稅源管理的深度。通過全市納稅評(píng)估工作的開展，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索解決納稅評(píng)估工作的難點(diǎn)問題，修訂完善評(píng)估指標(biāo)體系，規(guī)范評(píng)估業(yè)務(wù)操作。充分發(fā)揮軟件功能在納稅評(píng)估中的作用。

（十三）落實(shí)新征管流程。嚴(yán)格落實(shí)新制訂的征管流程，進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，完善各部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，確保稅收征管各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照流程規(guī)定辦，從而促進(jìn)管理能力的提高以及效率、效能的最大發(fā)揮。

（十四）建立征管質(zhì)量分析制度。定期組織開展征管質(zhì)量管理分析會(huì)，以分析數(shù)據(jù)和具體事實(shí)為依據(jù)，深層次地發(fā)現(xiàn)在日常征管中存在的問題，剖析原因，研究對(duì)策，堵塞漏洞，提高征管水平。

（十五）積極推行稅控收款機(jī)。按照計(jì)劃有步驟的推廣。緊密依靠地方政府，密切與有關(guān)部門的配合，搞好稅控收款機(jī)的推廣應(yīng)用工作。與地稅共同制定招標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，注重研究在推行工作中遇到的難點(diǎn)問題，組織開展稅控收款機(jī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)稅控收款機(jī)的管理，規(guī)范操作程序，抓好稅控收款機(jī)的數(shù)據(jù)采集及比對(duì)等工作。

（十六）加強(qiáng)納稅人戶籍管理。開展納稅戶清理檢查。做好換發(fā)稅務(wù)登記證件工作。重視與工商、地稅信息比對(duì)，減少漏征漏管戶。加強(qiáng)對(duì)廢業(yè)戶清理檢查和對(duì)非正常戶監(jiān)控的力度，組織實(shí)施對(duì)同一法定代表人非正常戶的清理，規(guī)范和完善處理辦法。加強(qiáng)納稅人檔案管理。（十七）加強(qiáng)發(fā)票管理。加強(qiáng)普通發(fā)票管理，規(guī)范發(fā)票崗位職責(zé)和工作流程，落實(shí)發(fā)票集中印制的各項(xiàng)措施。做好CTAIS發(fā)票子程序由1.1版到2.0版的升級(jí)和培訓(xùn)工作。開展發(fā)票集中印制專項(xiàng)檢查和對(duì)發(fā)票發(fā)售、交驗(yàn)及安全管理環(huán)節(jié)的檢查，制定推行稅控收款機(jī)有關(guān)稅控發(fā)票的管理辦法。繼續(xù)做好“一機(jī)多票”中專用普票的管理工作。認(rèn)真開展總局即將出臺(tái)的新《發(fā)票管理辦法》和《發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》的宣傳和培訓(xùn)工作。

三、加強(qiáng)各稅種管理，進(jìn)一步提高稅收征管質(zhì)量

（十八）加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅管理。加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅政策的指導(dǎo)與監(jiān)督，建立政策執(zhí)行的定期評(píng)估制度。對(duì)我市小規(guī)模納稅人進(jìn)行全面清查，凡年應(yīng)稅銷售額超過一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)的必須認(rèn)定為一般納稅人。認(rèn)真做好“一機(jī)多票”的推廣工作。加強(qiáng)對(duì)海關(guān)完稅憑證、貨運(yùn)發(fā)票、廢舊物資發(fā)票的數(shù)據(jù)采集管理,抓好“四小票”審核檢查工作。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品收購企業(yè)增值稅的管理辦法及相關(guān)規(guī)定。落實(shí)增值稅“一窗式”管理的操作規(guī)程，逐步實(shí)現(xiàn)票、表、稅比對(duì)以及和發(fā)票供應(yīng)有機(jī)銜接。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)納稅人采用網(wǎng)上認(rèn)證的方式，不斷擴(kuò)大網(wǎng)上認(rèn)證抵扣的范圍。加強(qiáng)對(duì)基層納稅評(píng)估工作的指導(dǎo)，健全流轉(zhuǎn)稅的納稅評(píng)估指標(biāo)體系。加強(qiáng)消費(fèi)稅管理，落實(shí)

《汽油、柴油消費(fèi)稅管理辦法》。落實(shí)《車輛購置稅征收管理辦法》，全面強(qiáng)化車輛購置稅的管理。

（十九）加強(qiáng)所得稅管理。落實(shí)各項(xiàng)所得稅政策。按照總局抓大、控中、定小的要求，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定行業(yè)管理辦法，實(shí)施分類管理。完善匯算清繳管理辦法。做好稅基核實(shí)工作，建立企業(yè)所得稅指標(biāo)體系。實(shí)施所得稅核定征收。加強(qiáng)教育儲(chǔ)蓄利息所得稅管理。繼續(xù)開展企業(yè)會(huì)計(jì)制度和所得稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二十）加強(qiáng)國際稅收管理和對(duì)涉外企業(yè)的稅收征管。重點(diǎn)抓好避稅大戶的審計(jì)工作，加強(qiáng)相關(guān)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)避稅問題,規(guī)范開展預(yù)約定價(jià)工作。加大調(diào)整補(bǔ)稅的力度。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)關(guān)聯(lián)交易申報(bào)的管理和審核,確保企業(yè)關(guān)聯(lián)交易申報(bào)率達(dá)到100%。加強(qiáng)非居民稅收管理。落實(shí)稅收情報(bào)交換工作要求。加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)采取手段重復(fù)享受稅收優(yōu)惠問題、電子商務(wù)涉稅問題、企業(yè)成本分?jǐn)倕f(xié)議稅收處理、境外所得稅務(wù)處理、財(cái)產(chǎn)損失管理辦法等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研。抓好涉外企業(yè)稅務(wù)審計(jì)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)合稅務(wù)審計(jì)范圍。

（二十一）加強(qiáng)出口退稅管理。加強(qiáng)進(jìn)出口稅收管理制度建設(shè)，搞好系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)出口稅收工作業(yè)務(wù)的流程再造，完善生產(chǎn)企業(yè)“免、抵、退”稅工作業(yè)務(wù)流程、建立外貿(mào)企業(yè)出口退稅工作業(yè)務(wù)流程、建立特準(zhǔn)退稅企業(yè)和特殊退稅業(yè)務(wù)工作規(guī)范。認(rèn)真做好取消退稅清算的銜接工作。加強(qiáng)退稅經(jīng)辦人員關(guān)于外貿(mào)企業(yè)出口退稅政策原理及具體操作、生產(chǎn)企業(yè)“免、抵、退”稅政策原理及具體操作、出口退稅特殊退稅業(yè)務(wù)的政策規(guī)定及具體操作的研討和培訓(xùn)。進(jìn)一步搞好與進(jìn)出口稅收相關(guān)的工作調(diào)研，積極對(duì)改進(jìn)出口退稅審核管理辦法進(jìn)行探討。探索建立出口退稅預(yù)警和評(píng)估機(jī)制。充分運(yùn)用信息化技術(shù)，進(jìn)一步發(fā)揮信息技術(shù)在進(jìn)出口稅收中的管理與監(jiān)控作用，加大信息技術(shù)為出口企業(yè)納稅人服務(wù)的力度。

（二十二）加強(qiáng)個(gè)體稅收管理。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《個(gè)體稅收管理辦法》、《委托代征操作指南》；協(xié)調(diào)平衡市內(nèi)四區(qū)家具、電子、建材、糧油等行業(yè)的定額；結(jié)合稅控收款機(jī)的推廣運(yùn)行，體現(xiàn)個(gè)體公平稅負(fù)，使個(gè)體稅收管理跟上時(shí)代步伐。

四、深化稅收改革，建立科學(xué)規(guī)范的征管體制和內(nèi)部管理機(jī)制

（二十三）積極落實(shí)各項(xiàng)稅收政策。繼續(xù)做好東北地區(qū)部分行業(yè)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍政策改革試點(diǎn)工作，為全國擴(kuò)大增值稅抵扣范圍政策的實(shí)施提供經(jīng)驗(yàn)。采取措施，進(jìn)一步落實(shí)好下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)惠政策。加強(qiáng)對(duì)福利企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策的管理，抓好我市目前殘疾人構(gòu)成情況、就業(yè)問題進(jìn)行調(diào)查，下發(fā)福利企業(yè)年檢辦法。加強(qiáng)對(duì)粉煤灰資源綜合利用企業(yè)的管理，做好對(duì)粉煤灰資源綜合利用企業(yè)的認(rèn)定工作。做好規(guī)范減免稅審批流程的工作。

（二十四）完善稅收征管體制。修訂完善稅收征管制度辦法。搞好征收、管理與稽查等環(huán)節(jié)之間、辦稅服務(wù)廳與管理部門之間的業(yè)務(wù)銜接，理順關(guān)系，形成合力。根據(jù)職能配置和職責(zé)分工，市局對(duì)基層局要加強(qiáng)指導(dǎo)，統(tǒng)籌考慮，增強(qiáng)服務(wù)。基層局要善于把市局的各方面管理要求、方法統(tǒng)籌落實(shí)到稅款征收、稅源管理和稅務(wù)稽查中，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。

（二十五）規(guī)范內(nèi)部管理機(jī)制。完善科學(xué)民主決策機(jī)制，建立健全群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制和制度。加快轉(zhuǎn)變行政管理方式,利用信息化手段，提高行政效率，降低成本。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，大力推行政務(wù)公開。積極推進(jìn)國庫集中收付改革，完善財(cái)務(wù)預(yù)算編制、運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制，改進(jìn)基建項(xiàng)目庫管理辦法，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)。

（二十六）改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)。全面落實(shí)納稅服務(wù)工作規(guī)范,加強(qiáng)納稅咨詢輔導(dǎo)，進(jìn)一步搞好辦稅服務(wù)廳建設(shè)，推進(jìn)涉稅事項(xiàng)“一站式”服務(wù)。合理簡化辦稅環(huán)節(jié)，提高辦稅效率。完善納稅信用等級(jí)評(píng)定管理辦法，加強(qiáng)稅收信用體系建設(shè)。加強(qiáng)與地稅、海關(guān)、工商、銀行的協(xié)作，推進(jìn)信息交換，進(jìn)一步強(qiáng)化信息綜合治理。加強(qiáng)網(wǎng)站管理，改進(jìn)12366熱線服務(wù)。繼續(xù)擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)申報(bào)的覆蓋面，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和金融支付結(jié)算工具，全面推行多種申報(bào)和繳款方式。

五、大力推進(jìn)信息化建設(shè)，為加強(qiáng)稅收全方位管理提供強(qiáng)有力的保障

（二十七）搞好基礎(chǔ)建設(shè)。按照總局金稅工程（三期）規(guī)劃的要求，全面部署金稅工程（三期）建設(shè)工作。嚴(yán)格落實(shí)總局制定的管理制度和辦法，推進(jìn)全系統(tǒng)稅收管理信息化工作的建設(shè)。配合總局網(wǎng)絡(luò)升級(jí)工作，開通全市網(wǎng)絡(luò)的備用線路。落實(shí)集中存儲(chǔ)要求，嚴(yán)格數(shù)據(jù)備份制度。

（二十八）加強(qiáng)應(yīng)用系統(tǒng)管理與維護(hù)。繼續(xù)做好現(xiàn)有綜合征管軟件等主要應(yīng)用系統(tǒng)之間的信息整合和通用數(shù)據(jù)（四種發(fā)票）采集、匯總與傳輸工作。抓好金稅工程系統(tǒng)的升級(jí)、日常維護(hù)和數(shù)據(jù)處理與傳輸及三大主體應(yīng)用數(shù)據(jù)整合的后期數(shù)據(jù)同步的維護(hù)和管理。做好CTAIS1.1到CTAIS2.0的升級(jí)的前期準(zhǔn)備工作，確保5月份CTAIS2.0正式上線運(yùn)行。切實(shí)做好數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)的安全工作。

（二十九）加強(qiáng)軟件開發(fā)。完成“納稅評(píng)估系統(tǒng)”的推廣應(yīng)用與維護(hù)，繼續(xù)完善稅收管理員系統(tǒng)。進(jìn)一步做好“數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與輔助分析系統(tǒng)”的完善和應(yīng)用維護(hù)。做好網(wǎng)上報(bào)稅和12366報(bào)稅系統(tǒng)的應(yīng)用維護(hù)。做好CTAIS2.0外部接口（網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、銀行稅款劃稅、稅收管理員系統(tǒng)等）的升級(jí)工作。

（三十）強(qiáng)化數(shù)據(jù)處理和應(yīng)用。嚴(yán)格落實(shí)《數(shù)據(jù)處理工作規(guī)程》和《數(shù)據(jù)處理分析工作崗位及職責(zé)》，提高數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確率，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析力量，強(qiáng)化數(shù)據(jù)處理的統(tǒng)一性和數(shù)據(jù)分析后的跟蹤落實(shí)，不斷完善和規(guī)范數(shù)據(jù)處理工作，提高數(shù)據(jù)處理質(zhì)量。有效利用CTAIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)，提高現(xiàn)有數(shù)據(jù)的綜合利用率。

六、切實(shí)規(guī)范行政管理，認(rèn)真做好政務(wù)事務(wù)財(cái)務(wù)工作

（三十一）不斷強(qiáng)化行政管理。認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)工作規(guī)則和各項(xiàng)制度，完善工作計(jì)劃與總結(jié)制度，落實(shí)公文處理實(shí)施辦法。加強(qiáng)會(huì)議、新聞宣傳、保密管理，認(rèn)真做好信訪管理和監(jiān)督檢查工作。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。開展群眾性理論研討活動(dòng)，按時(shí)完成各級(jí)賦予的課題研討任務(wù)。加強(qiáng)老干部工作，提高服務(wù)保障質(zhì)量。加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，建立健全工作責(zé)任制，確保節(jié)能措施落到實(shí)處。認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全管理規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)值班、安全和保衛(wèi)工作。

（三十二）搞好財(cái)務(wù)管理和政府采購工作。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理崗責(zé)體系、制度體系、監(jiān)督體系建設(shè)，不斷夯實(shí)管理基礎(chǔ)。加強(qiáng)預(yù)算編制、執(zhí)行的管理，提高資金使用效率。進(jìn)一步完善措施，強(qiáng)化基本建設(shè)管理。加強(qiáng)資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理，全面核查固定資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)的安全完整和合理有效地配置使用。搞好內(nèi)部審計(jì)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹政府采購法，依法加強(qiáng)政府采購工作。

（三十三）加強(qiáng)績效考核。修改完善考核方案，確定科學(xué)合理的考核內(nèi)容、指標(biāo)和步驟，細(xì)化管理責(zé)任。積極穩(wěn)妥推行兩級(jí)考核機(jī)制。改進(jìn)考核辦法，增強(qiáng)考核真實(shí)性和針對(duì)性。加快開發(fā)績效考評(píng)監(jiān)控軟件系統(tǒng)，使績效考核的結(jié)果更趨于公平、公正、公開。

（三十四）加強(qiáng)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)管理。認(rèn)真貫徹總局《注冊(cè)稅務(wù)師管理暫行辦法》。加強(qiáng)對(duì)鑒證業(yè)務(wù)的監(jiān)管。完善注冊(cè)稅務(wù)師的培訓(xùn)體制和內(nèi)部管理制度。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)宣傳。做好注冊(cè)稅務(wù)師考試報(bào)名、考前培訓(xùn)和備案登記等工作。

七、全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提升稅務(wù)干部的能力素質(zhì)

（三十五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。深入學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神，用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理論武裝頭腦，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛稅收全局工作、分析解決問題和構(gòu)建和諧稅務(wù)的能力。堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格落實(shí)黨組織工作規(guī)則和決策重大問題的若干規(guī)定等制度，開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子的感召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。繼續(xù)搞好機(jī)關(guān)處級(jí)干部、基層班子成員競爭上崗、交流輪崗等工作，加強(qiáng)基層局班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，進(jìn)一步規(guī)范考核內(nèi)容和程序。認(rèn)真做好基層局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)

導(dǎo)干部的巡視檢查工作。

（三十六）認(rèn)真貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》。按照國家人事部和總局要求，認(rèn)真做好公務(wù)員登記、職務(wù)與級(jí)別確定、工資套改等入軌運(yùn)行工作。進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，制定《大連市國稅系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見》。完善各項(xiàng)人事管理制度，修訂處科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任用工作辦法、降職免職辭職暫行辦法、后備干部培訓(xùn)管理辦法等人事管理及相應(yīng)的公務(wù)員管理制度規(guī)定，不斷規(guī)范人事管理工作。加快干部人事檔案信息建設(shè)，提高人事信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

（三十七）加大以提高能力建設(shè)為重點(diǎn)的教育培訓(xùn)。牢固樹立大教育、大培訓(xùn)觀念，大力推進(jìn)人才興稅戰(zhàn)略，結(jié)合實(shí)際落實(shí)好總局的五年教育培訓(xùn)規(guī)劃。以能力建設(shè)為主線，以提高質(zhì)量為著力點(diǎn)，認(rèn)真組織好干部輪訓(xùn)、復(fù)合型人才培訓(xùn)、綜合性專題培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)專業(yè)培訓(xùn)、初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)和后備干部培訓(xùn)。加大對(duì)“六員”培訓(xùn)的力度，積極探索“六員”崗位能力達(dá)標(biāo)要求和“六員”尖子能手產(chǎn)生辦法，實(shí)現(xiàn)既全面提高六類崗位人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，又形成梯次業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍的雙重目的，并搞好各類人才庫的建設(shè)。努力推進(jìn)教育培訓(xùn)管理軟件系統(tǒng)的升級(jí)應(yīng)用進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)手段和內(nèi)容特色的創(chuàng)新。盡快完善兼職教員管理、培訓(xùn)考核評(píng)估等制度建設(shè)，不斷提高教育培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)、管理和保障水平。

（三十八）加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，把鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的立場、觀點(diǎn)和方法及科學(xué)發(fā)展觀貫穿于思想政治工作的全過程。大力加強(qiáng)理想信念、思想道德、敬業(yè)愛崗和遵紀(jì)守法教育，切實(shí)提高稅務(wù)干部的思想政治素質(zhì)。積極開展“感動(dòng)國稅”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)思想政治工作的系統(tǒng)性和針對(duì)性，做好經(jīng)常性思想工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《基層建設(shè)綱要》，規(guī)范基層稅務(wù)所管理制度。積極開展“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、促進(jìn)政風(fēng)建設(shè)、堅(jiān)持執(zhí)政為民、爭做人民滿意公務(wù)員”實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提高基層建設(shè)水平。認(rèn)真落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，認(rèn)真組織辦稅服務(wù)廳文明辦稅實(shí)務(wù)競賽，不斷加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。扎實(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)，大力培養(yǎng)樹立和宣傳先進(jìn)典型，進(jìn)一步提高精神文明建設(shè)水平。

（三十九）加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。鞏固和擴(kuò)大黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。采取多種形式，積極開展“學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章”活動(dòng)和“崗位當(dāng)標(biāo)兵，永葆先進(jìn)性”活動(dòng)。認(rèn)真做好“三先兩優(yōu)”評(píng)比工作，“七一”前夕表彰一批在稅收工作中表現(xiàn)突出的基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。深化黨建工作目標(biāo)管理考核，不斷探索新形勢下做好黨建工作的新方法。

（四十）加強(qiáng)工會(huì)和共青團(tuán)的建設(shè)。加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)和共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)工會(huì)更好地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，廣泛開展群眾性的體育活動(dòng)。組織好團(tuán)員青年積極參加“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮團(tuán)的突擊隊(duì)作用和聯(lián)系廣大青年的橋梁作用。

八、深入開展黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

（四十一）完善工作機(jī)制。貫徹中紀(jì)委六次全會(huì)和全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神，結(jié)合稅務(wù)工作特點(diǎn)，全面抓好《實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗工作體系。認(rèn)真總結(jié)在廉政教育、規(guī)章制度、監(jiān)督懲處工作中的好做法，不斷完善加強(qiáng)黨風(fēng)廉政工作的教育機(jī)制、制度機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任機(jī)制。

（四十二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。各級(jí)要把反腐倡廉教育列入本單位工作的總體規(guī)劃，作為本單位工作的重要議題，有計(jì)劃、有內(nèi)容、有安排、有落實(shí)的抓好本單位反腐倡廉教育。形成反腐倡廉教育的學(xué)習(xí)制度、分析制度、檢查制度，并認(rèn)真抓好落實(shí)，堅(jiān)持不懈、扎實(shí)有效地做好反腐倡廉教育工作。

（四十三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善和實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)、禮品禮金上繳登記、述職述廉、民主評(píng)議、廉政談話和巡視制度，切實(shí)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

（四十四）加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督制約。進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，修訂完善與稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管

理權(quán)相關(guān)的規(guī)章制度，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)實(shí)施制約，尤其對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)察，實(shí)施關(guān)口前移、過程監(jiān)控，認(rèn)真組織、統(tǒng)籌安排執(zhí)法監(jiān)察。把規(guī)范運(yùn)行權(quán)力貫穿于稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成依制度行使權(quán)力，用制度規(guī)范行為，靠制度促進(jìn)廉政的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

（四十五）嚴(yán)肅查處各類違反黨紀(jì)政紀(jì)案件。認(rèn)真做好來信來訪工作，建立健全信訪登記、案件跟蹤、立結(jié)案銷案制度。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《稅務(wù)人員違法違紀(jì)行政處分暫行規(guī)定》、《稅務(wù)人員涉稅違規(guī)違紀(jì)若干問題行政處分暫行規(guī)定》，認(rèn)真開展案件查辦工作。嚴(yán)肅查處稅務(wù)人員違法違紀(jì)案件，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。

（四十六）認(rèn)真開展糾風(fēng)工作。以保障納稅人合法權(quán)益為重點(diǎn)，堅(jiān)決禁止強(qiáng)行征訂稅務(wù)報(bào)刊和內(nèi)部刊物、指定稅務(wù)代理或參與稅務(wù)代理活動(dòng)、推行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)和強(qiáng)行推銷各種電子軟件、在推廣稅控器具過程中指定單一品牌、向納稅人借錢借占交通工具等行為。堅(jiān)決禁止以各種名義辦班，向納稅人收取費(fèi)用的行為。積極參加地方政府組織的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決納稅人反響強(qiáng)烈、投訴多的突出問題。

第三篇：瑞昌市國稅局2010年稅收工作要點(diǎn)

瑞昌市國稅局2010年稅收工作要點(diǎn)

2010年瑞昌市國稅局稅收工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、全省稅務(wù)工作會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧國稅，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型瑞昌國稅為重點(diǎn)，落實(shí)稅收政策，深化稅收服務(wù)，強(qiáng)化稅收征管，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

落實(shí)這一總體要求，必須凝心聚力。把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)的決策部署上來，統(tǒng)一到深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到市局黨組的目標(biāo)要求上來，以思想的高度一致，保證行動(dòng)的高度協(xié)調(diào)、工作的高效推動(dòng)；必須統(tǒng)籌并進(jìn)。圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧國稅”主題，抓重點(diǎn)、求推進(jìn)，抓難點(diǎn)、求突破，抓關(guān)鍵、求進(jìn)位，把目標(biāo)的堅(jiān)韌性、政策的原則性與操作的靈活性有機(jī)結(jié)合起來，在管理中創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，在服務(wù)中推動(dòng)發(fā)展，在發(fā)展中謀求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中追求卓越；必須精細(xì)管理。堅(jiān)持組織收入原則，依法大力組織稅收收入，千方百計(jì)確保完成全年稅收收入任務(wù)，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供財(cái)力保障；必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)。堅(jiān)持“目標(biāo)重于一切、態(tài)度決定一切、行動(dòng)創(chuàng)造一切、實(shí)效高于一切”的理念，以實(shí)為本，以干為要，持續(xù)改進(jìn)，全力促進(jìn)九江趕超進(jìn)位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、扎實(shí)做好2010年工作

圍繞上述形勢分析及總體要求，全市國稅系統(tǒng)今年要著重抓好以下六個(gè)方面的工作：

(一)強(qiáng)化思想教育，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型瑞昌國稅

（一）加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)。抓好黨的十七屆四中全會(huì)精神和理想信念、黨的宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)等方面的教育，堅(jiān)定對(duì)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的信仰。突出加強(qiáng)職業(yè)道德教育，引導(dǎo)干部職工立足本職崗位，扎實(shí)努力工作。突出加強(qiáng)形勢任務(wù)教育，引導(dǎo)廣大國稅人員正確認(rèn)識(shí)機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

（二）強(qiáng)化和諧國稅文化教育。舉辦全員培訓(xùn)，加深全體干部職工對(duì)和諧國稅文化的理解。組織開展創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)、和諧家庭等活動(dòng)，廣泛吸引全員參與。大力宣傳自覺實(shí)踐和諧文化體系的先進(jìn)典型，營造濃厚的和諧文化氛圍，把和諧瑞昌國稅建設(shè)向縱深推進(jìn)。

（三）全面規(guī)劃學(xué)習(xí)型瑞昌國稅創(chuàng)建工作。組織開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織情況調(diào)研，年中召開創(chuàng)建學(xué)習(xí)型瑞昌國稅工作會(huì)議，研究制定《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型瑞昌國稅規(guī)劃》，具體明確創(chuàng)建學(xué)習(xí)型瑞昌國稅的指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容和目標(biāo)要求等。繼續(xù)開展春季培訓(xùn)、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做學(xué)習(xí)型職工”活動(dòng)，舉辦“全員讀書論壇”，不斷提高干部職工的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力和操作力。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，助推經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長

第一，落實(shí)各項(xiàng)稅收政策。全面執(zhí)行中央為應(yīng)對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢出臺(tái)的一系列宏觀調(diào)控政策，發(fā)揮好稅收組織財(cái)政收入、調(diào)控經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的職能。進(jìn)一步做好“五五”普法及稅收宣傳工作，切實(shí)加強(qiáng)稅收政策法規(guī)特別是新修訂的增值稅、消費(fèi)稅暫行條例及實(shí)施細(xì)則的宣傳、輔導(dǎo)、貫徹。實(shí)施好各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策；落實(shí)好成品油消費(fèi)稅改革措施，確保順利實(shí)施；貫徹好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)好國家支持“三農(nóng)”發(fā)展、促進(jìn)資源綜合利用、擴(kuò)大消費(fèi)需求、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)等方面的稅收政策，支持成長型和就業(yè)型企業(yè)發(fā)展；嚴(yán)格執(zhí)行降低小規(guī)模納稅人征收率和一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)政策，促進(jìn)和規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)出口退稅率調(diào)整政策，做好相關(guān)測算，開展出口退稅審批下放試點(diǎn)，加快退稅審核進(jìn)度，做到應(yīng)退盡退，緩解出口企業(yè)資金壓力，切實(shí)支持和促進(jìn)外貿(mào)出口及外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入貫徹中央關(guān)于節(jié)能減排的要求，抓住省委、省政府“建設(shè)環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，積極培育綠色稅源，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

第二，大力開展稅收調(diào)研。緊扣稅收新政的實(shí)施，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的稅收調(diào)研分析，促進(jìn)政策與發(fā)展的良性互動(dòng)，要圍繞全市“兩區(qū)互動(dòng)（工業(yè)園區(qū)和城區(qū)），強(qiáng)工興城”戰(zhàn)略部署，深入研究現(xiàn)行稅收政策的實(shí)施和調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營的影響，提出積極有效的對(duì)策和建議，在服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快工業(yè)化進(jìn)程、促進(jìn)科技進(jìn)步、做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)等方面發(fā)揮積極作用。

第三，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)減免稅和緩稅審批管理，杜絕違規(guī)批準(zhǔn)減免稅和緩稅。切實(shí)規(guī)范稅務(wù)行政許可，深入推行稅務(wù)行政集體審批制度，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件管理，落實(shí)稅收政策執(zhí)行反饋制度。完善稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，提高稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法過程的考核監(jiān)控，嚴(yán)格過錯(cuò)責(zé)任追究。開展依法行政創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，試行稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)比制度。抓好重大稅務(wù)案件審理，促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法水平提高。深入開展“依法行政標(biāo)兵”競賽活動(dòng)，評(píng)選二十名“依法行政崗位能手”，發(fā)揮依法行政典型示范作用。

（三）大力加強(qiáng)稅源管理，提高稅收收入質(zhì)量 第一，大力組織收入。加強(qiáng)收入計(jì)劃調(diào)度，健全重點(diǎn)稅源管理體系，逐步形成重點(diǎn)稅源“一廠一策”管理模式。建立完善對(duì)工業(yè)園區(qū)稅源的監(jiān)控分析機(jī)制，提高稅源分析的科學(xué)性、準(zhǔn)確度。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅源分析，高度重視總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)等新興經(jīng)濟(jì)及個(gè)體零散稅收、特色稅源、關(guān)聯(lián)企業(yè)稅源的調(diào)查分析與管理。探索建立大企業(yè)涉稅內(nèi)控測試和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制。圍繞市委、市政府重大戰(zhàn)略決策，牢固樹立項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)源建設(shè)“一體化”理念，在做優(yōu)稅源質(zhì)量、做實(shí)稅源存量、做大稅源增量、做強(qiáng)稅源總量上下功夫，切實(shí)將項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果及時(shí)足額反映到稅收增長上來，促進(jìn)改善民生。

第二，精細(xì)稅源管理。完善戶籍管理，嚴(yán)格按照“屬地管理”的原則對(duì)征管范圍進(jìn)行界定調(diào)整。加強(qiáng)稅源管理各環(huán)節(jié)的銜接配合，密切跨地區(qū)稅收管理協(xié)作。積極探索根據(jù)納稅人不同類型、行業(yè)實(shí)施專業(yè)化管理服務(wù)的規(guī)律和方法，結(jié)合各地稅源特色、征管力量和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)制定部分行業(yè)專業(yè)化管理辦法。

第三，深化納稅評(píng)估。進(jìn)一步健全和完善市、縣（區(qū)）局聯(lián)動(dòng)的分級(jí)分類納稅評(píng)估方法，合理配臵人力資源，評(píng)估科科長和分管業(yè)務(wù)的副科長每人每年至少直接參與8—10戶企業(yè)的納稅評(píng)估工作。開展評(píng)估案例交流，推進(jìn)以評(píng)促管、以評(píng)促查，形成科學(xué)、實(shí)用的納稅評(píng)估管理長效機(jī)制，為組織收入工作提供強(qiáng)有力的支持。

第四，強(qiáng)化稅務(wù)稽查。改進(jìn)檢查方法，突出管理主題，強(qiáng)化科技運(yùn)用，提升查賬軟件應(yīng)用水平，提高稽查效能。有針對(duì)性地選擇部分重點(diǎn)行業(yè)開展稅收專項(xiàng)檢查，結(jié)合納稅評(píng)估，加大對(duì)長期零負(fù)申報(bào)、稅負(fù)過低納稅戶的檢查力度，深入查處利用虛假憑證、做假賬、設(shè)臵兩套賬以及收入不入賬等手段偷稅的行為，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊出口退稅政策調(diào)整后可能出現(xiàn)的騙稅違法活動(dòng)。保持對(duì)虛開增值稅專用發(fā)票和騙取出口退稅等涉稅違法犯罪活動(dòng)的高壓打擊態(tài)勢，建立打擊和整治發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的長效機(jī)制，加大涉稅違法案件查處和曝光力度。

（四）不斷優(yōu)化稅收服務(wù)，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)品牌

第一，整體推進(jìn)稅收服務(wù)。深入開展稅收服務(wù)需求調(diào)查，建立以稅收服務(wù)工作規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)，以辦稅服務(wù)廳、網(wǎng)站、12366熱線、手機(jī)短信系統(tǒng)等為平臺(tái)的稅收服務(wù)體系。全面推行服務(wù)行為規(guī)范化、涉稅事項(xiàng)限時(shí)化、服務(wù)手段現(xiàn)代化、服務(wù)方式個(gè)性化，不斷提升國稅機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)納稅人、服務(wù)基層的能力和水平。

第二，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段。加強(qiáng)和規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)，拓展網(wǎng)上辦稅功能，打造網(wǎng)上稅收服務(wù)廳。深入推廣多元化電子申報(bào)和增值稅發(fā)票網(wǎng)上認(rèn)證系統(tǒng)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅，提高稅收綜合征管軟件、增值稅管理系統(tǒng)、出口退稅管理系統(tǒng)等各類稅收征管軟件的應(yīng)用和運(yùn)維水平，擴(kuò)大國、地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證的覆蓋面，最大限度地方便納稅人辦理涉稅事宜。對(duì)增值稅一般納稅人，大力優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程服務(wù)；對(duì)個(gè)體工商戶，重點(diǎn)關(guān)注其發(fā)票領(lǐng)購、就近繳稅、稅法咨詢以及辦理停歇業(yè)等方面的服務(wù)需求；對(duì)農(nóng)村納稅人，提供定期上門辦稅咨詢服務(wù)。充分發(fā)揮注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)的作用，拓展其在涉稅服務(wù)和涉稅鑒證中的業(yè)務(wù)空間，建立和實(shí)施依法支持、行業(yè)監(jiān)管和評(píng)價(jià)考核等三項(xiàng)機(jī)制，促進(jìn)稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)高效的涉稅中介服務(wù)。規(guī)范和統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)承諾，全面推進(jìn)全程服務(wù)。加強(qiáng)崗位練兵，提高服務(wù)技能，積極開展?fàn)巹?chuàng)“稅收服務(wù)雙十佳先進(jìn)單位”和“稅收服務(wù)百佳先進(jìn)個(gè)人”活動(dòng)。

第三，突出抓好“兩個(gè)減負(fù)”。精簡國稅機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的非法定義務(wù)，統(tǒng)籌安排對(duì)納稅人的稅收調(diào)查、納稅評(píng)估和稅務(wù)檢查工作，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。整合工作項(xiàng)目,加強(qiáng)部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，充分利用數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢，合理減并有關(guān)報(bào)表資料和文字材料，提高數(shù)據(jù)資源綜合利用率，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

（五）繼續(xù)狠抓隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)行能力

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入開展中國特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化政策法規(guī)、信息化知識(shí)、管理科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等內(nèi)容的教育培訓(xùn)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部大局意識(shí)、法治意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提高思想政治工作、群眾工作、帶好隊(duì)伍的能力。積極探索制定符合科學(xué)發(fā)展觀要求和以學(xué)習(xí)能力、工作能力、執(zhí)紀(jì)能力、工作績效為主要內(nèi)容的綜合考核評(píng)價(jià)體系。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期、回避和交流等制度，健全后備干部管理制度，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高整體效能。繼續(xù)對(duì)部分單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行巡視，全面落實(shí)《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部高效行政、廉潔自律。

第二，積極穩(wěn)妥地實(shí)施機(jī)構(gòu)改革。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，進(jìn)一步壓縮機(jī)關(guān)行政管理人員，充實(shí)基層征管一線人員。調(diào)整完善機(jī)構(gòu)設(shè)臵，強(qiáng)化工作薄弱環(huán)節(jié)，明確職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，完善運(yùn)行機(jī)制，為做好國稅工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第三，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。制定完善各項(xiàng)工作制度，形成制度管理體系，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度和實(shí)施辦法，確保事前、事中、事后監(jiān)督管理到位。實(shí)行預(yù)算項(xiàng)目績效管理，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的剛性，提高資金使用效益，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)管理，建立寓分工負(fù)責(zé)、督促檢查、考核獎(jiǎng)懲于一體的行政效能監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)工作落實(shí)。抓好各應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)維工作，保證各系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行，完善新上線的內(nèi)、外網(wǎng)站運(yùn)行管理，發(fā)揮網(wǎng)站的重要門戶、窗口和平臺(tái)作用。

（六）強(qiáng)力推進(jìn)黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，樹立良好國稅形象 第一，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為保證，以思想教育為先導(dǎo)，以落實(shí)責(zé)任為目標(biāo)，以強(qiáng)化監(jiān)督為手段，建立健全預(yù)警機(jī)制，完善機(jī)制和制度建設(shè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，規(guī)范工作行為，全面提升稅收?qǐng)?zhí)法、稅收服務(wù)和行政管理效能，創(chuàng)建創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型、責(zé)任型、服務(wù)型、廉潔型國稅機(jī)關(guān)，切實(shí)推進(jìn)“機(jī)關(guān)效能年”建設(shè)。

第二，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法中的自由裁量權(quán)以及干部選拔任用、人員調(diào)配、經(jīng)費(fèi)審批使用、基本建設(shè)、政府采購等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。深化政務(wù)公開，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)勤政廉政文化建設(shè)，完善黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度，建立九江國稅系統(tǒng)懲防體系總體框架，形成全系統(tǒng)抓反腐倡廉的合力，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落到實(shí)處。

第三，全面開展和諧國稅建設(shè)。按照“公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、科學(xué)管理、廉潔奉公、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)”的基本要求，把建設(shè)和發(fā)展和諧國稅文化作為立局之本、治局之要、興稅之策，切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，積極開展各項(xiàng)文明創(chuàng)建和爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，不斷提升瑞昌國稅的社會(huì)形象。

第四篇：市國稅局工作要點(diǎn)

一、總體要求：堅(jiān)持以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以“構(gòu)建六個(gè)體系、實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破”為總目標(biāo)，以穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快為總基調(diào)，全面發(fā)揮稅收職能作用，大力推進(jìn)稅收征管改革，大力推進(jìn)納稅服務(wù)與規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，為更好地服務(wù)我市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)力。

二、大力貫徹黨的十八大精神，在把握實(shí)質(zhì)、注重實(shí)效上有突破。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市國稅系統(tǒng)的首要政治任務(wù)。

（一）緊密結(jié)合十八大蘊(yùn)含的精神實(shí)質(zhì)，努力開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。按照“七個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)”的要求，認(rèn)真研讀十八大報(bào)告原文、新修改的黨章和習(xí)總書記一系列重要講話精神，充分發(fā)揮稅收的職能作用，服務(wù)“五位一體”的總體布局，為地方政府履行職能提供財(cái)力保障。

（二）緊密結(jié)合十八大作出的重要部署，著力完成稅收工作的新任務(wù)。要按照總局“五個(gè)圍繞”做好稅收工作，即圍繞高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，進(jìn)一步明確稅收工作前進(jìn)方向；圍繞全面落實(shí)“五位一體”總體布局，進(jìn)一步發(fā)揮稅收職能作用；圍繞深入推進(jìn)改革開放，進(jìn)一步創(chuàng)新稅收體制機(jī)制；圍繞全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)；圍繞全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)劃稅收發(fā)展前景的具體要求，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于稅收事業(yè)發(fā)展全過程。

（三）緊密結(jié)合十八大提出的宏偉目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)前進(jìn)途中的新挑戰(zhàn)。當(dāng)前是全面落實(shí)“十二五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)“構(gòu)建六個(gè)體系”的攻堅(jiān)期，對(duì)我市國稅工作提出了更高要求，同時(shí)也帶來了前所未有的新課題。我們必須在復(fù)雜多變的形勢面前保持清醒頭腦，在艱巨繁重的任務(wù)面前樹立必勝信心，用一往無前的勇氣和改革創(chuàng)新的辦法著力破解難題，在優(yōu)化稅收環(huán)境、深化征管改革、提升干部隊(duì)伍活力等一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破，不斷推動(dòng)全市國稅工作上層次、上水平。

（四）緊密結(jié)合十八大精神的學(xué)習(xí)安排，注重取得貫徹落實(shí)的新成效。要通過多種學(xué)習(xí)形式，深刻學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)十八大提出的新思想、新論斷、新部署、新要求，扎實(shí)開展理想信念教育和愛崗敬業(yè)教育，使全體干部自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八大精神上來，做到內(nèi)化于心，外化于行，將學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)在全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)上。

三、大力組織稅收收入，在提高質(zhì)量、發(fā)揮職能上有突破。

**年，省局給我們的稅收任務(wù)雖然只較去年增長了5%，但市政府給我們的任務(wù)為28億元，比**年增加了15%。在前不久的全市**主要責(zé)任指標(biāo)簽狀會(huì)上，我們與市委、市政府簽訂了責(zé)任狀并作了表態(tài)發(fā)言，今年組織稅收工作的任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。因此，我們要站在服從服務(wù)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局的高度，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，顧全大局，知難而進(jìn)，迎難而上，想盡辦法，挖潛增收，以“擠掉水分、頂住壓力、實(shí)事求是、應(yīng)收盡收”為目標(biāo)，按照“算得準(zhǔn)、分析透、說清楚、有措施”的思路，下真功夫，超前謀劃，采取強(qiáng)有力的措施，不斷提高稅收收入質(zhì)量，切實(shí)把組織收入工作抓早、抓緊、抓實(shí)，保證完成上級(jí)給我們下達(dá)的各級(jí)收入指標(biāo)。

（一）掌握稅收實(shí)情。根據(jù)我市重點(diǎn)稅源企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢的預(yù)判，我市支柱產(chǎn)業(yè)裝備制造業(yè)周期性地進(jìn)入了低谷，全市骨干稅源企業(yè)稅源沒有回升跡象，大額留抵稅金對(duì)收入的影響非常嚴(yán)重。對(duì)此，我們要及早行動(dòng)，堅(jiān)持以往行之有效的方法，努力做到應(yīng)收盡收，同時(shí)決不收探頭稅，決不越權(quán)減免稅，實(shí)現(xiàn)稅收增長目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)稅源相協(xié)調(diào)。要做到向地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常匯報(bào)，反復(fù)匯報(bào)，重點(diǎn)匯報(bào)，積極爭取地方黨委政府的理解、信任和支持，并形成一個(gè)輿論氛圍，爭取全市各行各業(yè)的理解。

（二）強(qiáng)化分析預(yù)測。對(duì)全市的稅源情況進(jìn)行全面、細(xì)致的評(píng)估和分析，從重點(diǎn)稅源到零散稅源、從優(yōu)惠政策到政策減免、從行業(yè)分析到地域分析再到分析，都要分析到位。加強(qiáng)主體稅種、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源企業(yè)的監(jiān)控力度。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅源分析、稅收政策和征管效應(yīng)分析、財(cái)源建設(shè)和重點(diǎn)稅源企業(yè)分析，重點(diǎn)做好近年來招商引資企業(yè)經(jīng)營情況的經(jīng)濟(jì)稅源分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)組織收入工作中存在的問題和征管薄弱環(huán)節(jié)，牢牢把握組織稅收收入工作的主動(dòng)權(quán)。

（三）落實(shí)征管舉措。認(rèn)真抓好戶籍、申報(bào)、發(fā)票等稅收征管各環(huán)節(jié)的工作，強(qiáng)化對(duì)征管薄弱點(diǎn)和問題易發(fā)點(diǎn)的管理。進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)稅源企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分片包干定點(diǎn)聯(lián)系制度，加強(qiáng)對(duì)大企業(yè)稅收征收管理，加大對(duì)中小企業(yè)的管理力度。強(qiáng)化個(gè)體定額工作，做到“抓大不放小”。加大稽查力度，重點(diǎn)針對(duì)違法違規(guī)“招商引稅”、虛開發(fā)票問題開展專項(xiàng)打擊，爭取公安部門配合，加大專案稽查和專項(xiàng)整治力度，做到早發(fā)現(xiàn)、快出手、嚴(yán)治理。做好征管部門移送的高風(fēng)險(xiǎn)納稅人以及納稅評(píng)估、反避稅環(huán)節(jié)移交的涉嫌偷逃騙稅案件，提高稅務(wù)稽查的針對(duì)性和實(shí)效性。四要發(fā)揮政策效能。著力做好服務(wù)大項(xiàng)目建設(shè)、服

第五篇：國稅局工作要點(diǎn)計(jì)劃

國稅局工作要點(diǎn)計(jì)劃.txt什么叫樂觀派？這個(gè)。。。就象茶壺一樣，屁股被燒得紅紅的，還有心情吹口哨。生活其實(shí)很簡單，過了今天就是明天。一生看一個(gè)女人是不科學(xué)的，容易看出病來。XX年年國稅工作要點(diǎn)

實(shí)施五大戰(zhàn)略 推進(jìn)國稅工作 XX年工作思路 XX年工作思路(討論稿)黨的十六屆四中全會(huì)提出了加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的新目標(biāo)，為稅收工作指明了方向；總局提出的深化稅收改革、加強(qiáng)稅務(wù)基層建設(shè)、推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理等新要求，是基層稅收工作的重心；稅收征管工作中出現(xiàn)了市場主體民營化、稅源主體城市化的新趨勢，是國稅工作面臨的新挑戰(zhàn)；認(rèn)真解決當(dāng)前國稅工作面臨的新問題、新矛盾，是新一年工作中必須努力和加強(qiáng)的重點(diǎn)?；趯?duì)形勢的判斷分析，按照總局提出的科學(xué)化、精細(xì)化管理的總體要求，結(jié)合我市當(dāng)前國稅工作實(shí)際，XX年，我市國稅工作要緊緊圍繞新時(shí)期稅收工作的主題，以提高稅收工作能力和征管工作質(zhì)效實(shí)為目標(biāo)，建立稅源監(jiān)控、執(zhí)法保障和績效考評(píng)體系，著力優(yōu)化資源配置、稅收服務(wù)、工作環(huán)境、育人機(jī)制。

（一）緊扣工作主題。新時(shí)期稅收工作的主題就是推進(jìn)依法治稅，深化稅收改革，強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。這一主題科學(xué)總結(jié)了稅收工作的規(guī)律，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期稅收工作的核心。它充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，是認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)的精神，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn)。緊扣稅收工作的主題，要正確把握治稅與帶隊(duì)的統(tǒng)一、把握抓改革與抓管理的統(tǒng)一，堅(jiān)持連續(xù)性和創(chuàng)新性的統(tǒng)一，堅(jiān)持前瞻性與階段性的統(tǒng)一，使國稅工作在實(shí)踐中不斷得到提高。

（二）實(shí)現(xiàn)兩個(gè)提高。一是提高稅收工作能力。按照十六屆四中全會(huì)精神的要求，以提高領(lǐng)導(dǎo)班子的治稅帶隊(duì)能力、國稅干部的聚財(cái)執(zhí)法能力、國稅系統(tǒng)的高效征管能力為重點(diǎn)，全面提升基層稅務(wù)部門的整體稅收工作能力。二是提高征管質(zhì)效。要樹立科學(xué)管理、依法管理和民主管理的新理念，突出科學(xué)化、精細(xì)化兩大特征，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會(huì)滿意的目標(biāo)。

（三）構(gòu)建三大體系 一是建立稅源監(jiān)控體系。以使稅款實(shí)征數(shù)不斷接近法定應(yīng)征數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的稅收監(jiān)管，大力開展納稅評(píng)估，加強(qiáng)稅收與經(jīng)濟(jì)的比對(duì)分析，繼續(xù)完善以“六率”為重點(diǎn)的收入質(zhì)量考核，建立重點(diǎn)稅源監(jiān)控體系、稅收信用體系和稅收管理員制度體系。二是建立執(zhí)法保障體系。以行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效為標(biāo)準(zhǔn)，以治內(nèi)與治外相統(tǒng)一、治稅與治隊(duì)相統(tǒng)一為要求，以推行稅收行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制為重點(diǎn)，以稅收信息系統(tǒng)的機(jī)控作用為載體，建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，形成對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控體系。三是建立績效考評(píng)體系。以政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、績效顯著為標(biāo)準(zhǔn)，以強(qiáng)化激勵(lì)約束為手段，繼續(xù)深化勞動(dòng)分配制度改革，全面推行“能級(jí)+績效”管理辦法，建立以能力和業(yè)績?yōu)橹饕獌?nèi)容的客觀公正、科學(xué)的績效評(píng)價(jià)體系。(四)、著力四個(gè)優(yōu)化 一是以提高能力為核心，優(yōu)化育人機(jī)制，實(shí)施人才興稅。發(fā)展靠人才支撐，政績靠人才創(chuàng)造。實(shí)施人才興稅，是新形勢下稅收工作的重要任務(wù)，也是國稅工作順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。因此，必須要樹立科學(xué)的人才觀，強(qiáng)化人才為本的理念，以解決人才總量不足和人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)的突出矛盾為重點(diǎn)，著力提高干部隊(duì)伍的“六種能力”，為不斷推進(jìn)國稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人才保證。首先要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把學(xué)習(xí)作為提高能力基礎(chǔ)，全面推行述學(xué)評(píng)學(xué)制、任期目標(biāo)責(zé)任、理論業(yè)務(wù)考試制，建立完善班子建設(shè)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、獎(jiǎng)懲機(jī)制和對(duì)空缺職位的競爭上崗制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部管理帶隊(duì)能力；其次建立一個(gè)“全員學(xué)習(xí)+分層培訓(xùn)+能手考試”的人才培育體系，全面提高隊(duì)伍的稅收管理、稅收服務(wù)和科技應(yīng)用能力；第三是加強(qiáng)人力資源管理，優(yōu)化勞動(dòng)組合，建立“能職匹配+雙向選擇”的人力資源管理格局，把人員壓力轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢。建立人才激勵(lì)機(jī)制，探索建立能級(jí)管理制度，繼續(xù)開展能手競賽活動(dòng)，形成競爭擇優(yōu)的人才選拔機(jī)制。二是以提高征管質(zhì)效為重點(diǎn)，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)科學(xué)管理?？茖W(xué)管理是基礎(chǔ)，是優(yōu)化征管資源配置、提高征管效能的總抓手，也是有效解決“疏于管理，淡化責(zé)任”的根本途徑。我們必須把科學(xué)化、精細(xì)化管理的理念拓展到整個(gè)稅收工作的全過程，以此推動(dòng)全局各項(xiàng)工作的全面發(fā)展，力求實(shí)現(xiàn)稅收管理的新突破。首先是優(yōu)化征管流程，以環(huán)節(jié)制約為重點(diǎn)，全面推行專業(yè)化管理；以流程控制為核心，積極推進(jìn)業(yè)務(wù)重組。其次是整合信息資源。要以納稅“一戶式”稅管理為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)所有信息系統(tǒng)之間有效鏈接和數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，不斷提高信息資源的綜合利用效率，最大程度地支持稅收征管；建立統(tǒng)一的電子辦稅服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬納稅申報(bào)和稅款繳庫渠道，不斷提高辦稅效率，以方便征納、降低征納成本。三是以執(zhí)法為民為宗旨，優(yōu)化稅收服務(wù)，發(fā)揮稅收調(diào)控職能。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，要以發(fā)揮稅收的財(cái)政和調(diào)控職能，為發(fā)展社會(huì)主民主政治、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供充足的財(cái)力為保障。全面貫徹四中全會(huì)精神，必須堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的工作宗旨，確保稅收收入的穩(wěn)定增長，發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的作用，為支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。首先是牢固收入中心意識(shí)，堅(jiān)持依法征稅，搞好收入分析，抓住重點(diǎn)稅源管理，不斷改進(jìn)收計(jì)劃管理辦法，充分發(fā)揮稽查職能作用，大力清繳欠稅，確保稅收收入穩(wěn)定增長；其次，不斷提高依法治稅的能力，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序執(zhí)行稅收法律法規(guī)和政策，不折不扣的落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)發(fā)展；第三、進(jìn)一步優(yōu)化稅收服務(wù)。以方便征納、降低征納成本為標(biāo)志，逐步拓展完善“一窗式”管理模式的服務(wù)功能，繼續(xù)完善“一站式”服務(wù)，推行“一次式”稽查，拓展納稅服務(wù)領(lǐng)域，不斷提高稅收服務(wù)水平。四是以文明高效為目標(biāo)，優(yōu)化工作定位，推進(jìn)國稅基層建設(shè)?；鶎佣悇?wù)部門是“三個(gè)代表”重要思想的推動(dòng)者和實(shí)踐者，加強(qiáng)基層建設(shè)是圍繞稅收工作主題，做好各項(xiàng)稅收工作的基礎(chǔ)。在建設(shè)理念上，正確理解新的新時(shí)期稅收征管模式的實(shí)質(zhì)，突破傳統(tǒng)征管模式下的思維定勢，用科學(xué)、現(xiàn)代、先進(jìn)的理念駕馭基層建設(shè)實(shí)踐；在建設(shè)內(nèi)涵上，堅(jiān)持基層工作的正確定位，進(jìn)一步推行稅款集中征收、硬件集中建設(shè)、信息集中處理、人員集中辦公。在建設(shè)目標(biāo)上，以構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織、法治型部門、服務(wù)型機(jī)關(guān)、文明型單位、數(shù)字型基層為著力點(diǎn)，深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)基層兩個(gè)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，建立良性互動(dòng)的新型征納關(guān)系，營造齊抓共管的稅收法治環(huán)境，塑造勤廉高效的國稅形象。實(shí)施五大戰(zhàn)略 推進(jìn)國稅工作(XX年國稅工作要點(diǎn))面對(duì)新的形勢和歷史賦予我們新的使命，國稅工作要實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展，就要順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的潮流，不斷深化改革，大力實(shí)施興稅強(qiáng)稅戰(zhàn)略，進(jìn)而推動(dòng)國稅工作向更高層次發(fā)展。今后，我市國稅系統(tǒng)將重點(diǎn)實(shí)施五大戰(zhàn)略： 第一、按照系統(tǒng)化的要求，實(shí)施改革強(qiáng)稅戰(zhàn)略。國稅部門要強(qiáng)化稅收的聚財(cái)職能，促進(jìn)稅收經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須系統(tǒng)化、全方位的進(jìn)行國稅工作改革。一是要積極推進(jìn)新一輪的稅制改革。國家新一輪的稅制改革方案正在醞釀之中，稅制改革的深化必將更好地發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能作用。國稅部門首要的任務(wù)是加強(qiáng)調(diào)查研究，做好充分準(zhǔn)備，確保稅制改革的順利到位。二是要深化稅收征管改革。稅制改革必然帶動(dòng)征管改革，今后征管改革需要解決的核心問題，就是要建立一個(gè)高質(zhì)量、高效率的運(yùn)行機(jī)制，主要應(yīng)建立監(jiān)督制約機(jī)制、協(xié)調(diào)配合機(jī)制、競爭機(jī)制、信息傳導(dǎo)機(jī)

制和考核機(jī)制。下一步征管改革的主要任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)信息化和專業(yè)化相結(jié)合的稅收管理。適應(yīng)信息化的要求，加快征管業(yè)務(wù)重組和優(yōu)化，科學(xué)設(shè)計(jì)征管流程，在此基礎(chǔ)上積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基層征管機(jī)構(gòu)改革，健全稅收征管組織體系。按照專業(yè)化的要求，科學(xué)設(shè)定征管各環(huán)節(jié)的職責(zé)分工，明確征收、管理、稽查各個(gè)環(huán)節(jié)的工作職責(zé)、工作要求和工作目標(biāo)，健全崗責(zé)體系，并切實(shí)加強(qiáng)征收、管理、稽查各環(huán)節(jié)之間的銜接和工作協(xié)調(diào)。三是要深化干部人事制度改革。我市國稅系統(tǒng)干部人事制度改革的重點(diǎn)是建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，改革的目標(biāo)是逐步創(chuàng)造一個(gè)公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，建立一套干部能上能下、能進(jìn)能出、充滿活力的激勵(lì)機(jī)制，形成了套制度完備、紀(jì)律嚴(yán)明、群眾參與的監(jiān)督體系，從而實(shí)現(xiàn)人事管理工作的四個(gè)突破，即在落實(shí)群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)方面有新突破；在疏通“出口”，實(shí)現(xiàn)干部能下方面有新突破；在健全干部監(jiān)督工作的各項(xiàng)制度，保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力方面有新突破；在激發(fā)干部活力，調(diào)動(dòng)干部積極性方面有新突破。第二、按照體系化的要求，實(shí)施依法治稅戰(zhàn)略。依法治稅是稅收事業(yè)發(fā)展的歷史選擇，是新時(shí)期稅收工作的必由之路。實(shí)施依法治稅戰(zhàn)略，必須建立協(xié)調(diào)完備的稅收法律體系、規(guī)范有效的稅收?qǐng)?zhí)法體系、保障有力的稅收司法體系。作為市一級(jí)國稅部門，依法治稅的關(guān)鍵是把治內(nèi)與治外相統(tǒng)一、治稅與治隊(duì)相統(tǒng)一，建立一套完整的、管用的監(jiān)督管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)： 一是實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法的全方位規(guī)范。要在深入調(diào)查研究、科學(xué)論證分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)原機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)、執(zhí)法責(zé)任進(jìn)一步理順、細(xì)化和明確，構(gòu)筑與新時(shí)期依法治稅工作相適應(yīng)、職權(quán)清晰、運(yùn)作高效的稅收管理機(jī)制。二是實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法的全過程控制。重點(diǎn)是完善權(quán)力制約機(jī)制，關(guān)口前移，加強(qiáng)過程控制，變事后檢查發(fā)現(xiàn)問題被動(dòng)整改為提前主動(dòng)控制。一方面要充分發(fā)揮ctais軟件監(jiān)控作用，建立崗位銜接、資料傳遞和崗位間執(zhí)法責(zé)任承接制度，形成崗位間環(huán)環(huán)相扣，相互監(jiān)督制約的執(zhí)法過程控制系統(tǒng)，制約稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)，解決執(zhí)法隨意性。另一方面，要實(shí)施執(zhí)法剖析制度。定期對(duì)管理單位執(zhí)法情況進(jìn)行抽樣剖析，從稅務(wù)登記、稅款征收、管理、稽查各環(huán)節(jié)嚴(yán)格依據(jù)工作流程，崗位職責(zé)，進(jìn)行內(nèi)部執(zhí)法檢查，進(jìn)而把執(zhí)法檢查到崗，責(zé)任追究到人，使每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)都能得到有效地控制和制約。