第一篇：宋才發(fā)：信用詐騙行為認(rèn)定及懲處探討

宋才發(fā)：信用詐騙行為認(rèn)定及懲處探討

信用詐騙行為認(rèn)定及懲處探討

宋才發(fā)*

(一)信用詐騙是指利用信用證等結(jié)算方式實(shí)施騙取貨款和錢財?shù)钠墼p行為。隨著市場經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，以及國際貿(mào)易全球化的推動，運(yùn)用信用證結(jié)算方式有益于貿(mào)易的發(fā)展，也給經(jīng)濟(jì)犯罪提供了契機(jī)并促使手段不斷翻新。在這里我們著重討論信用證詐騙和信用卡詐騙兩種主要的信用詐騙行為。

信用證是開證銀行根據(jù)進(jìn)口商的開證申請，開給受益人(一般是出口商)的在一定條件下支付約定金額的保證付款的書面憑證。自19世紀(jì)80年代在英國首例信用證結(jié)算方式問世后，它便迅速被貿(mào)易界普遍接受并廣泛采用。時至今日，信用證的結(jié)算方式已成為國際結(jié)算的主要方式。由于信用證是銀行向出口商提供的有條件承諾付款的書面文件，因而，只要出口商制作的單據(jù)與信用證的規(guī)定相符，即可保證收回貨款；而進(jìn)口人只要按規(guī)定付清貨款，即可取得貨運(yùn)單據(jù)。正是從這個意義上，我們說信用證實(shí)際上是銀行向進(jìn)出口雙方提供的信用，屬于銀行信用。其實(shí)，信用證結(jié)算方式不僅為買賣雙方提供了資金融通的便利，而且彌補(bǔ)了商業(yè)信用的不足。

有關(guān)信用證基本內(nèi)容的規(guī)定。依據(jù)國際商會第400號出版物《跟單信用證統(tǒng)一慣例》有關(guān)信用證結(jié)算的規(guī)定，開立規(guī)范的信用證必須具備以下主要內(nèi)容：(1)有關(guān)信用證當(dāng)事人的規(guī)定(如開證申請人、開證銀行、通知銀行、受益人、議付銀行、付款銀行、保兌銀行等)；(2)有關(guān)信用證正文條款的規(guī)定(如信用證名稱、開證日期、信用證有效期限、信用證金額及幣種、信用證號碼、開證銀行的地點(diǎn)、電話、電傳等)；(3)有關(guān)信用證單據(jù)的說明(主要分三類，即貨物單據(jù)、運(yùn)輸單據(jù)、保險單據(jù)，并對單據(jù)名稱、份數(shù)予以說明)；(4)對貨物的說明(如商品名稱、數(shù)量、規(guī)格、價格等)；(5)有關(guān)信用證特別條款的規(guī)定(如限定議付還是自由議付、銀行的有關(guān)費(fèi)用由誰承擔(dān)、有關(guān)貨物裝運(yùn)的特別規(guī)定，包括裝運(yùn)地、裝運(yùn)日期、目的港、可否分批裝運(yùn)、可否轉(zhuǎn)船等)；(6)有關(guān)信用證的承諾條款及償付方式；(7)開證行的簽字；(8)遵

1守《跟單信用證統(tǒng)一慣例》的規(guī)定。信用證結(jié)算具有以下法律特點(diǎn)：(1)它是一種銀行信用；(2)它具有獨(dú)立性，即是說信用證的開立雖然以買賣為依據(jù)，沒有買賣合同就不會有信用證，但信用證一旦開出就成為獨(dú)立于買賣合同之外的另一種契約，并不受買賣合同的約束；(3)信用證是一種單據(jù)買賣，它的付款原則上是憑單付款?！陡鷨涡庞米C統(tǒng)一慣例》規(guī)定，在信用證業(yè)務(wù)中，各有關(guān)方面處理的只能是單據(jù)，而不是與單據(jù)有關(guān)的貨物、服務(wù)及其他行為。

有關(guān)信用證的開立及結(jié)算程序的規(guī)定。目前信用證的開立方式有3種，即信開信用證、電開信用證、環(huán)球銀行金融電信協(xié)會信用證。其中，“信開信用證”是指以信函方式開立的信用證，將信用證的內(nèi)容打印在信用證標(biāo)準(zhǔn)格式上，由銀行負(fù)責(zé)人簽字后郵寄給受益人。“電開信用證”是指以電報、電傳等電訊方式開立信用證，它必須注明“信用證正本”字樣，如無此字樣，銀行只能作為預(yù)先通知，不能憑此信用證辦理議付。“環(huán)球銀行金融電信協(xié)會信用證”，是指目前已有1000多家銀行參加的環(huán)球銀行金融電信協(xié)會推行的，在全球銀行業(yè)采用電子通訊設(shè)備進(jìn)行國際結(jié)算的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并通過該系統(tǒng)開立信用證，這實(shí)際上也是一種更先進(jìn)的電 *1作者簡介 宋才發(fā)（1953—），湖北武穴人，法學(xué)博士，中央民族大學(xué)法學(xué)院院長、教授，博士研究生導(dǎo)師。韓德培、李雙元主編：《國際私法教學(xué)參考資料選編》(下)，武漢大學(xué)出版社1991年版，第413—424頁。開信用證。采取信用證結(jié)算方式的主要程序是：(1)買賣雙方通過貨物買賣合同規(guī)定采用信用證作為結(jié)算方式；(2)貨物買方向開證銀行(買方所在國銀行)申請開出信用證，申請時須交保證金；(3)開證行開出信用證后，寄交通知行，通知行是在業(yè)務(wù)上與開證行有聯(lián)系的賣方所在國銀行；(4)通知行將信用證轉(zhuǎn)交給賣方(受益人)；(5)賣方接到信用證后，即按合同的規(guī)定發(fā)貨并提供各種單證，如發(fā)票、裝船提單、保險單等，通知行即開立以開證銀行為付款人的匯票(也可以是買方為付款人，或以買方開戶銀行為保證人的匯票)，連同上述各種單據(jù)連單一起送議付銀行議付，議付銀行取得上述單證后即將貨款付給賣方；(6)議付行將貨款墊付給賣方后，即得各種單據(jù)和匯票，而后將匯票和單據(jù)寄給付款行(付款行一般即是開證銀行)，要求付款行付款；(7)開證行接到單據(jù)和匯票后經(jīng)審查無誤后，即付款給通知行即議付行；(8)

1開證行通知買方付款贖單，買方向開證行即付款行付款后即取得各種單據(jù)，憑單據(jù)提貨。

信用證詐騙是當(dāng)前金融領(lǐng)域中十分突出的犯罪行為。由于采用信用證結(jié)算方式銀行不必為單據(jù)是否真實(shí)負(fù)責(zé)，也不必為單據(jù)上所載貨物質(zhì)量、數(shù)量、交貨日期是否與合同規(guī)定相一致而操心，只需審核單據(jù)是否與信用證的要求一致而決定是否付款，因而賣方如果是偽造的單據(jù)要求付款，銀行也只得向賣方付款。即使這種情況發(fā)生，通常銀行不會受到損失，因?yàn)殂y行可以向買方收款，受害的往往是買方。所以，利用信用證進(jìn)行欺詐，便成為信用證業(yè)務(wù)中經(jīng)常發(fā)生的詐騙行為。這類犯罪往往數(shù)額巨大，危害嚴(yán)重，損失也往往難于追回，因而極大地破壞了國家金融秩序和人民群眾的正常生活秩序，影響到國家聲譽(yù)和社會安定，我們必須善于運(yùn)用法律武器，識別、防范和嚴(yán)厲打擊諸如此類的詐騙犯罪行為。

信用證詐騙屬于涉外經(jīng)濟(jì)詐騙。它是指使用偽造、變造的信用證或者附隨的單據(jù)、文件，或者使用作廢的信用證，或者騙取信用證，以及以其他方法進(jìn)行信用證詐騙活動的行為。信用證欺詐具有如下的法律特征：(1)信用證欺詐的主體是一般主體，包括自然人和單位，通常為買賣合同中的賣方，即信用證的受益方；(2)信用欺詐的目的一般是為了騙取貨款和錢財，因而主觀方面出于故意，過失不構(gòu)成信用詐騙罪；(3)信用證侵犯的客體是國家的金融管理秩序和他人的財產(chǎn)所有權(quán)。這里的“他人”既包括國家的金融機(jī)構(gòu)、“合作信用社”等單位和自然人，也包括外國的自然人和單位；(4)信用證欺詐的主要手段是偽造單據(jù)，客觀方面表現(xiàn)為行為人使用偽造、變造的信用證或者附隨的單據(jù)、文件，或者使用作廢的信用證，或者騙取信用證，或者以其他方法進(jìn)行信用證詐騙的行為。我們所討論的“信用證”，就是指開證銀行或其他金融機(jī)構(gòu)根據(jù)作為進(jìn)口商的開證申請人的請求，開給受益人(通常情況下為出口商)的一種在其具備了約定的條件以后，即可得到由開證銀行或支付銀行支付的約定的金額保證付款的憑證。所稱“隨附的單據(jù)、文件”，是指信用證隨附的運(yùn)輸單據(jù)、商業(yè)發(fā)票、保險單據(jù)、領(lǐng)事發(fā)票、海關(guān)發(fā)票、進(jìn)出口許可證，原產(chǎn)地證明書等。所稱“以其他方法進(jìn)行信用證詐騙活動”，主要是指利用“軟條款”信用證進(jìn)行詐騙和利用一些信用證本身的特點(diǎn)進(jìn)行詐騙。“軟條款”信用證是指開立信用證時，開證人故意以隱蔽的方法制造一些實(shí)際上賦予開證人單方面解除權(quán)的條款的信用證。這實(shí)際上就是利用信用證本身的某些特點(diǎn)，如利用遠(yuǎn)期信用證先取貨、后付款的特點(diǎn)，企圖通過宣布企業(yè)或開證銀行破產(chǎn)來進(jìn)行詐騙。

信用證詐騙行為的識別和認(rèn)定。信用證詐騙在對外貿(mào)易結(jié)算中，主要呈現(xiàn)出如下幾種情形：(1)偽造、變造信用證單據(jù)。這是在跟單信用證結(jié)算方式下，利用偽造、變造信用證附隨的單據(jù)進(jìn)行信用詐騙的行為。該詐騙行為是依據(jù)《中華人民共和國刑法》第177條第3款予以認(rèn)定的?！皞卧煨庞米C”通常表現(xiàn)為行為人采取復(fù)制、描繪、印刷等方法仿照真實(shí)信用證的格式、內(nèi)容制作假的信用證。使用偽造信用證詐騙行為，既包括行為人自己偽造后使用，也包括明知是偽造的信用證而故意使用兩種情況?！白冊煨庞米C”是指行為人在原信用證的基礎(chǔ)上采用挖補(bǔ)、涂改、剪貼等方法改變原信用證的內(nèi)容和主要條款，使其與原信用證不符的行為。使用變造信用證詐騙，同樣包括行為人自己變造后使用，也包括明知是變造的信用證 1房紹坤、金福海編著：《經(jīng)濟(jì)侵權(quán)與賠償》，青島海洋大學(xué)出版社1998年版，第265—266頁。而故意使用兩種具體情況。金融機(jī)構(gòu)必須切實(shí)提高警惕，及時與信用證上的開證行聯(lián)系加以確認(rèn)，謹(jǐn)防上當(dāng)。(2)使用作廢信用證。“作廢信用證”主要是指已過期限的信用證、無效信用證、經(jīng)人涂改的信用證(明知)；“可撤銷信用證”的開證行與申請開證人撤銷的，也屬作廢信用證，不得繼續(xù)使用。凡信用證都有一個期限，它的日期主要指開證日、通知日、裝船日、提示日、到期日。在通常情況下，開證日即為信用證生效日。如果明知是作廢信用證或已過期限的信用證、失效信用證，而故意使用的，應(yīng)認(rèn)定其構(gòu)成詐騙犯罪行為。(3)騙取信用證。這主要是指行為人以虛構(gòu)的事實(shí)與隱瞞真相的方法，欺騙銀行使其開出信用證的行為。較為常見的手段是進(jìn)口人虛構(gòu)事實(shí)，謊稱進(jìn)口貨物，向開證行申請開證，但實(shí)際上并無貨物進(jìn)口，其目的是騙取信用證項(xiàng)下的貨款。這是最常見的詐騙行為。(4)利用信用證的“軟條款”作案。信用證的“軟條款”是指開證申請人或開證銀行在信用證中列入一些信用證生效的附加條款，令受益人不能任意支出信用證款項(xiàng)的條款。這些軟條款是開證申請人或開證行為改變自己在信用證交易中可能發(fā)生的不利地位、取得交易的主動權(quán)、防止受益人利用偽造的信用證單據(jù)進(jìn)行欺詐而采取的措施，它對于保證交易的安全有一定的作用，但是，這些軟條款也通常使買方、開證申請人有機(jī)會利用它來欺詐受益人，從而達(dá)到騙取賣方貨物的目的。因此，凡利用信用證的“軟條款”，圖謀騙取受益人貨物為目的的行為，也應(yīng)認(rèn)定為詐騙犯罪行為。

(二)信用卡是近年來受到推寵的新型支付手段與結(jié)算工具。信用卡又稱為電子貨幣，是金融機(jī)構(gòu)或?qū)I公司向持卡人提供的一種信用憑證，持卡人可以在具有信用卡結(jié)算業(yè)務(wù)的指定商場、飯店、旅館、銀行等，購買商品、取得服務(wù)或提取現(xiàn)金。因而，信用卡的基本含義是“信用”。自1915年信用卡在美國問世、使用至今，它已得到各國的廣泛認(rèn)同和推行。我國的信用卡起步較晚，1979年由中國銀行廣東分行與香港東亞銀行簽訂代辦國外信用卡業(yè)務(wù)協(xié)議，信用卡才開始進(jìn)入我國。1981年中國銀行總行統(tǒng)一與香港東亞、匯豐銀行等7家信用卡公司、銀行簽訂了代理信用卡業(yè)務(wù)的協(xié)議。1985年中國銀行珠海分行首次發(fā)行國內(nèi)第一張信用卡“中銀卡”，1987年中國銀行又正式加入“萬事達(dá)”、“維薩”兩大國際信用卡組織。隨后北京、上海、天津、廣東、武漢等地的中國銀行也陸續(xù)發(fā)行信用卡“長城卡”。現(xiàn)在，我國專業(yè)銀行都已發(fā)行了自己的信用卡，如工商行的“牡丹卡”、農(nóng)業(yè)銀行的“金穗卡”、建設(shè)銀行的“維薩卡”等。信用卡的使用有利于減少現(xiàn)金使用，加速商品流轉(zhuǎn)，也擴(kuò)大了銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，增加銀行資金來源，對于社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。同時，信用卡的使用也減少了印制、存儲、運(yùn)輸現(xiàn)鈔的高成本及其流通交易的不穩(wěn)定、不安全因素，減少了資金流向的不確定性及現(xiàn)鈔流通中的許多不規(guī)范行為。

信用卡的使用也為某些不法之徒提供了新的詐騙工具。信用卡目前在我國具有轉(zhuǎn)帳結(jié)算、消費(fèi)信貸和自動存取款的三大功能。然而，它一旦被惡意利用，也極易成為欺詐和詐騙發(fā)卡銀行及他人錢財?shù)墓ぞ?。?jù)有關(guān)資料顯示，在一些發(fā)達(dá)國家，每年因信用卡方面的犯罪就造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)億美元。在不發(fā)達(dá)國家情況也大體如此。據(jù)墨西哥國內(nèi)各機(jī)構(gòu)提供的數(shù)字，從1997年1月到1998年6月，就有4.6萬人受到過信用卡詐騙的損害。同時，有1.46萬名外國游客被詐騙，損失達(dá)2500萬美元；有7100個美國人和5800個加拿大人在近18個月內(nèi)來墨西哥旅游，他們回國后大多發(fā)現(xiàn)自己被詐騙。利用本國信用卡進(jìn)行的詐騙通常在1個月內(nèi)可發(fā)現(xiàn)，但利用國際信用卡詐騙要兩三個月才能被察覺，這就為罪犯反復(fù)作案提供了1機(jī)會。因此，防范和打擊信用卡詐騙行為就成為各國信用卡業(yè)務(wù)發(fā)展中的重要任務(wù)之一。在外國刑法中，已有了運(yùn)用信用卡犯罪的專條規(guī)定，如《美國模范刑法典》就規(guī)定有“濫用信用卡罪”。我國在1995年6月30日全國人大常委會通過的《關(guān)于懲治金融破壞秩序罪的決定》第14條中，首次使用了“信用卡詐騙罪”；1997年修訂的《刑法》第196條，也明確規(guī)定了 1 《利用信用卡詐騙活動猖獗》，墨西哥：《至上報》1998年9月15日，第2版?！靶庞每ㄔp騙罪”。

有關(guān)信用卡詐騙行為的法律特征。信用卡詐騙是指偽造信用卡、使用偽造、作廢的信用卡或者冒用他人信用卡騙取財物，以及使用本人的信用卡進(jìn)行惡意透支的行為。信用卡詐騙具有如下幾個法律特征：(1)詐騙主體是一般主體，包括自然人和單位；(2)主觀上出于故意，過失不構(gòu)成詐騙罪；(3)侵犯的客體是國家金融管理秩序和公私財產(chǎn)所有權(quán)；(4)客觀方面表現(xiàn)為行為人使用偽造的信用卡、使用作廢的信用卡、冒用他人信用卡或持本人信用卡惡意透支。這里的“惡意透支”，是指持卡人以非法占有為目的，超過規(guī)定限額或者規(guī)定期限透支，并且經(jīng)發(fā)卡銀行催收后仍不歸還的行為。

有關(guān)信用卡詐騙行為的認(rèn)定。利用信用卡進(jìn)行詐騙活動，根據(jù)《刑法》規(guī)定，它具有以下五種類型：(1)偽造和使用偽造信用卡。這里的“偽造信用卡”是依《刑法》第177條第4款予以認(rèn)定的：凡采用各種非法手段制造信用卡、使用自己制造的信用卡或使用他人偽造的信用卡，只要發(fā)生使用它們購物、接受服務(wù)，或提取現(xiàn)金，都必須認(rèn)定為詐騙行為。偽造信用卡的犯罪在國外有集團(tuán)化傾向，有的信用卡犯罪團(tuán)伙擁有強(qiáng)大的資金和技術(shù)后盾，能組成龐大的生產(chǎn)和銷售偽造信用卡的網(wǎng)絡(luò)，其偽造信用卡可達(dá)到以假亂真的程度。盡管我國還未達(dá)到這種狀況，但持卡作案率逐年升高，必須嚴(yán)加防范與打擊。(2)使用作廢的信用卡。“作廢的信用卡”是指已經(jīng)不具有支付和結(jié)算正常功能的信用卡(即失效信用卡)。根據(jù)規(guī)定，發(fā)生信用卡作廢的情況有五種：一是持卡人在發(fā)卡銀行已無存款或存款賬戶已撤銷；二是信用卡超過有效使用期限而自動失效；三是持卡人在信用卡有效期內(nèi)停止使用，將信用卡退回發(fā)卡機(jī)構(gòu)并辦理退卡手續(xù)；四是信用卡被盜、丟失而被申請掛失；五是發(fā)卡銀行更換原有的信用卡而宣布舊卡作廢。(3)冒用他人信用卡。即非持卡人以持卡人的名義使用信用卡騙取財物或服務(wù)，如使用拾得的信用卡、使用代他人保管的信用卡、騙取他人的信用卡并予以使用。(4)惡意透支。這是指信用卡持卡人超過其在發(fā)卡銀行的存款賬戶中的存款金額，使用信用卡進(jìn)行消費(fèi)或者提取現(xiàn)金的行為。透支實(shí)質(zhì)上是銀行為客戶提供了信貸，“惡意”就表現(xiàn)在持卡人以非法占有為目的，不僅超過規(guī)定限額與期限透支，而且經(jīng)發(fā)卡機(jī)構(gòu)催還仍不歸還的。(5)其他信用卡欺詐行為即除上述四種類型外，諸如利用高科技和計算機(jī)篡改信用卡的有關(guān)信息、持卡者與信用卡特約使用單位合謀“真刷卡假消費(fèi)”騙取現(xiàn)金的行為等。凡此種種，均應(yīng)認(rèn)定為信用卡詐騙行為。然而，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，利用信用卡行使詐騙并騙取了錢財，只有達(dá)到“數(shù)額較大”的程度才構(gòu)成犯罪，如果數(shù)額沒有達(dá)到較大，則不構(gòu)成犯罪。目前判定“數(shù)額較大”的依據(jù)，主要是參考1996年12月16日最高人民法院《關(guān)于審理詐騙案件具體適用法律的若干問題的解釋》。該《解釋》第5條規(guī)定：“個人進(jìn)行票據(jù)詐騙數(shù)額在5000元以上的，1‘屬于數(shù)額較大’”；“單位進(jìn)行票據(jù)詐騙數(shù)額在10萬元以上的，‘屬于數(shù)額較大’。”

(三)關(guān)于信用證詐騙的懲處規(guī)定。信用證詐騙屬于涉外經(jīng)濟(jì)詐騙，我國目前尚無信用證方面專門立法，對信用證詐騙案件的懲處，主要是依據(jù)《刑法》的有關(guān)規(guī)定。《刑法》第195條規(guī)定：“有下列情形之一，進(jìn)行信用證詐騙活動的，處5年以上有期徒刑或者拘役，并處2萬元以上20萬元以下的罰金；數(shù)額巨大的或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處5萬元以上50萬元以下罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處5萬元以上50萬元以下罰金或者沒收財產(chǎn)：(1)使用偽造、變造的信用證或者附隨的單據(jù)、文件的；(2)使用作廢的信用證的；(3)騙取信用證的；(4)

2以其他方法進(jìn)行信用證詐騙活動的。”引人注目的南德經(jīng)濟(jì)集團(tuán)及其總裁牟其中涉嫌信用證詐騙一案，2000年5月30日在武漢市中級人民法院公開審判。牟其中原系天津開發(fā)區(qū)南德 12馬克昌主編：《經(jīng)濟(jì)犯罪新論》，武漢大學(xué)出版社1998年版，第363頁。

《中華人民共和國國務(wù)院公報》1997年第10號，第452頁。經(jīng)濟(jì)集團(tuán)總裁、法定代表人，曾因在中國較早創(chuàng)辦民營企業(yè)并號稱“大陸首富”而名噪一時。南德經(jīng)濟(jì)集團(tuán)及其牟其中等人為長期非法占有國家資金，伙同他人共謀，采取虛構(gòu)進(jìn)口貨物的行為，騙開信用證，非法獲取資金達(dá)6.2億多元，并造成32.9億多元的經(jīng)濟(jì)損失。牟其中等人的犯罪數(shù)額特別巨大，情節(jié)特別嚴(yán)重，構(gòu)成信用證詐騙罪。為此，法院判決南德經(jīng)濟(jì)集團(tuán)犯信用證詐騙罪，被判處罰金500萬元，牟其中犯信用證詐騙罪，被判處無期徒刑，剝奪1政治權(quán)利終身?！缎谭ā逢P(guān)于信用證詐騙罪的規(guī)定，盡管是對犯罪行為進(jìn)行處罰，沒有關(guān)于信用證欺詐、詐騙賠償?shù)囊?guī)定，但是在國家對詐騙犯罪分子追究刑事責(zé)任的同時，受害人可以要求其賠償經(jīng)濟(jì)損失?！吨腥A人民共和國民法通則》中有關(guān)于欺詐和欺詐賠償責(zé)任的規(guī)定。而且根據(jù)“民事賠償責(zé)任優(yōu)先”的規(guī)定，受害人的賠償請求權(quán)應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞值谋Ｗo(hù)。由于信用證詐騙屬于涉外活動中的違法行為，在處理經(jīng)濟(jì)賠償時，《民法通則》第142條規(guī)定，可以適用我國所參加的國際公約、條約以及參照國際慣例執(zhí)行；第150條還規(guī)定，“適用外國法律

2或者國際慣例的，不得違背中華人民共和國的社會公共利益。”因此，受害人必須主動配合國家對詐騙犯罪的調(diào)查和制裁。信用證欺詐的索賠途徑主要包括協(xié)商和解、調(diào)解、仲裁、訴訟以及刑事附帶民事訴訟。信用證欺詐索賠時效期一般為2年，自權(quán)利人知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵犯之日起計算。

關(guān)于信用卡詐騙的懲處規(guī)定。1999年3月1日起實(shí)行的《銀行卡業(yè)務(wù)管理辦法》第59—60條規(guī)定：持卡人出租或轉(zhuǎn)借其信用卡及其賬戶，發(fā)卡銀行應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并對其處1000元人民幣以內(nèi)的罰款；持卡人將單位的現(xiàn)金存入單位卡賬戶或?qū)挝坏目铐?xiàng)存入個人卡賬戶，*中國人民銀行應(yīng)責(zé)令改正，并對單位及個人卡持卡人處以1000元人民幣以內(nèi)的罰款?！缎谭ā返?96條規(guī)定：“有下列情形之一，進(jìn)行信用卡詐騙活動，數(shù)額較大的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處2萬元以上20萬元以下罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處5萬元以上50萬元以下罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處5萬元以上50萬元以下罰金或者沒收財產(chǎn)：(1)使用偽造的信用卡；(2)使用作廢的信用卡；(3)冒用他人信用卡；(4)惡意透3支的?！痹谧肪啃庞每ㄐ淌路缸锏耐瑫r，還應(yīng)當(dāng)重視追究信用卡欺詐的賠償責(zé)任。在信用卡欺詐、詐騙賠償中，索賠主體是因信用卡被欺詐受到損害的人，索賠的對象是實(shí)施信用卡作案的行為人。信用卡欺詐賠償?shù)呢?zé)任形式是返還財物和賠償損失，其賠償原則是賠償全部損失，包括直接損失和間接損失，如被詐騙的資金和相應(yīng)的利息等。關(guān)于信用卡的惡意透支的利息計算，應(yīng)依據(jù)中國人民銀行銀發(fā)(1992)298號《信用卡業(yè)務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)計算，不得計算復(fù)利。信用卡欺詐索賠的途徑主要有協(xié)商和解、調(diào)解、仲裁、民事訴訟以及刑事附帶民事訴訟。信用卡欺詐的索賠時效期為2年。

有關(guān)懲處信用證、信用卡詐騙行為定罪量刑的規(guī)定。根據(jù)《刑法》第177條第3款和第4款的規(guī)定，如果實(shí)施了使用偽造、變造信用證或其附隨文件、單據(jù)行為的，構(gòu)成信用證詐騙罪。如果行為人先偽造、變造信用證或其他附隨單據(jù)、文件，而后使用該信用證進(jìn)行信用詐騙行為的，由于其目的行為與方法之間有內(nèi)在的必然聯(lián)系，屬于刑法上的“牽連犯”，應(yīng)從一重罪處罰。偽造、變造金融票證罪與信用證詐騙罪處刑、起點(diǎn)均是一致的，只是前者最高刑為無期徒刑，后者最高刑為死刑，故信用詐騙罪為重罪，應(yīng)依此罪定罪處刑。信用卡詐騙罪的懲處略有不同，依據(jù)《刑法》及有關(guān)法律規(guī)定，利用信用卡詐騙，只有數(shù)額“較大”的才構(gòu)成犯罪；如果行為人先偽造信用卡而后又供自己使用，既觸犯了《刑法》第177條規(guī)定構(gòu)成偽造金融票證罪，又觸犯《刑法》第196條構(gòu)成信用卡詐騙罪，兩罪法定刑相同，但處罰條件有異，因而行為人偽造信用卡后本人使用該卡行騙，數(shù)額沒有達(dá)到“較大”的程度，12案例見李正國：《牟其中詐騙巨款落法網(wǎng)》，《人民法院報》2000年5月31日，第1版。

《中華人民共和國常用法律大全》(上卷)，法律出版社1996年版，第250、251頁。* 《中華人民共和國國務(wù)院公報》1999年第8號，第267頁。3 《中華人民共和國國務(wù)院公報》1997年第10號，第452—453頁。則應(yīng)認(rèn)定為構(gòu)成偽造金融票證罪；如果達(dá)到“較大”的程度，則應(yīng)認(rèn)定為信用卡詐騙罪并從重處罰。對于盜用信用卡并行使詐騙的，《刑法》規(guī)定以“盜竊罪”論處。

關(guān)于對金融機(jī)構(gòu)在信用證、信用卡詐騙中所應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定。1999年2月22日起施行的《金融違法行為處罰辦法》第13條規(guī)定：“金融機(jī)構(gòu)不得出具與事實(shí)不符的信用證、保函、票據(jù)、存單、資信證明等金融票證。金融機(jī)構(gòu)弄虛作假，出具與事實(shí)不符的信用證、保函、票據(jù)、存單、資信證明等金融票證的，給予警告，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得的，處10萬元以上50萬元以下的罰款；對該金融機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的高級管理人員、其他直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，給予開除的紀(jì)律處分；

1構(gòu)成非法出具金融票證罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任?！薄缎谭ā返?88條規(guī)定：“銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員違反規(guī)定，為他人出具信用證或者其他保函、票據(jù)、存單、資信證明，造成較大損失的，處5年以下有期徒刑或者拘役；造成重大損失的，處5年以上有期徒刑。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人

2員，依照前款的規(guī)定處罰?！豹?/p>

載《嘉應(yīng)大學(xué)學(xué)報》2000年第4期

論文發(fā)表后被《刑事法學(xué)》2000年第12期轉(zhuǎn)載全文

《中華人民共和國國務(wù)院公報》1999年第8號，第247頁。

《中華人民共和國國務(wù)院公報》1997年第10號，第450頁。

第二篇：宋才發(fā)：不當(dāng)?shù)美袨檎J(rèn)定及賠償探討

宋才發(fā)：不當(dāng)?shù)美袨檎J(rèn)定及賠償探討

不當(dāng)?shù)美袨檎J(rèn)定及賠償探討

宋才發(fā)*

(一)不當(dāng)?shù)美袨槭侵冈诜缮蠜]有根據(jù)而獲得利益的行為。在日常生活中，無法律上原因占有、使用或消費(fèi)他人之物品的不當(dāng)?shù)美闆r較多。譬如，拾得物品不歸還失主、擅自使用他人閑置的房舍、在他人墻壁上懸掛廣告招牌、未購票而搭乘公共汽車、誤以他人的食物為己有而食用、利用他人的照片作營業(yè)廣告等。實(shí)務(wù)上最為常見的不當(dāng)?shù)美腥缱赓U關(guān)系消滅后，原承租人未交還租賃的房屋、土地使用權(quán)等，繼續(xù)使用并收益。因此，不當(dāng)?shù)美麑?shí)質(zhì)上是使他人受損失而自己獲得利益的不正當(dāng)行為。從道德和法律雙重視角考察，不當(dāng)?shù)美?即受益人)理應(yīng)將其所得利益還給受損失的人(即受害人)。如果不是這樣，受益人與受害人之間就會因不當(dāng)?shù)美a(chǎn)生某種債權(quán)債務(wù)關(guān)系。在這里，受益人是不當(dāng)?shù)美膫鶆?wù)人，而受害人則是不當(dāng)?shù)美畟膫鶛?quán)人，不當(dāng)?shù)美袨檎窃搨l(fā)生的內(nèi)在根據(jù)。

不當(dāng)?shù)美臉?gòu)成要件。不當(dāng)?shù)美且环N法律事實(shí)，雖然目前我國法律還沒有制裁不當(dāng)?shù)美袨榈木唧w而明確的規(guī)定，但《中華人民共和國民法通則》第79條已經(jīng)從正面作了闡釋：“所有人不明的埋藏物、隱藏物，歸國家所有。接收單位應(yīng)對上繳單位或者個人，給予表揚(yáng)或者物質(zhì)獎勵。拾得遺失物、漂流物或者失散的飼養(yǎng)動物，應(yīng)歸還失主，因此而支出的費(fèi)用由失主償還。”第92條還明確規(guī)定：“沒有合法根據(jù)，取得不當(dāng)利益，造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)

1將取得的不當(dāng)利益返還受損失的人?！币虼?，不當(dāng)?shù)美臉?gòu)成要件由四個方面構(gòu)成：(1)一方取得利益。如果一方只是損害了他方的財產(chǎn)，而自己并沒有取得任何利益，也許要承擔(dān)民事賠償責(zé)任，但不能構(gòu)成不當(dāng)?shù)美畟?。這里所說的“一方得利益”，是指因一定事實(shí)而增加當(dāng)事人的財產(chǎn)利益。當(dāng)然，這里的“財產(chǎn)利益”既包括財產(chǎn)的積極增加，也包括財產(chǎn)的消極增加。(2)他人受到損失。他人受到損失是指因一定事實(shí)的出現(xiàn)，而使他人財產(chǎn)利益受到損失。這種損失既可能是直接損失(他人現(xiàn)有財產(chǎn)數(shù)額的減少)，也可能是間接損失(如他人財產(chǎn)本應(yīng)增加而未增加，某人有可能得到的利益正是因他人受損失而獲得)。譬如，無合法根據(jù)在土地承包期滿后不歸還土地使用權(quán)而繼續(xù)耕種，自己取得了利益而使土地權(quán)所有者損失了利益。(3)利益和損失之間有因果關(guān)系。即是說得利者和失利者之間，得利者的獲利是以失利者利益的損失為條件的，或者說他人的損失是由于一方取得不當(dāng)利益而造成的。盡管損失和利益的范圍可以不相同，損失和得利的表現(xiàn)形式也不相同，損失和得利的發(fā)生時期也不相同，但它們之間內(nèi)在地存在著利益與損失之間的因果關(guān)系。(4)沒有合法根據(jù)。這里的“沒有合法根據(jù)”是指該項(xiàng)利益的取得沒有合法根據(jù)，或者說缺乏法律的支持。在一個法治社會里，任何利益的取得都應(yīng)當(dāng)有充分的法律上的根據(jù)，或者直接依據(jù)法律，或者直接依據(jù)法行為。如果某種利益的取得，既沒有合法的根據(jù)，又非直接依據(jù)法律或法律行為，則應(yīng)認(rèn)定該利益取得的行為屬不當(dāng)?shù)美謾?quán)行為。

不當(dāng)?shù)美畟膬?nèi)容。不當(dāng)?shù)美谖覈_灣省的《民法》中規(guī)定得較為詳細(xì)，該法(第二編“債”)第179條規(guī)定：“無法律上之原因而受利益，致他人受損害者，應(yīng)返還其利益。*1作者簡介 宋才發(fā)（1953—），湖北武穴人，法學(xué)博士，中央民族大學(xué)法學(xué)院院長、教授，博士研究生導(dǎo)師。

《中華人民共和國常用法律大全》(上卷)，法律出版社1996年版，第244、246頁。雖有法律上之原因，而其后已不存在者，亦同?！痹摲ń忉屨f，凡無法律上的原因而受到利益，同時致使他人受到損害，不可不返還利益于他人，否則于事理不合。其先雖有法理上的原因，而其后該法理原因又不存在(如撤銷契約或解除契約之類)，亦應(yīng)返還其利益。因此，不當(dāng)?shù)美闪⒑?，便發(fā)生了不當(dāng)?shù)美膫鶛?quán)債務(wù)關(guān)系，受益人與受損人之間便形成“請求返還不當(dāng)?shù)美臋?quán)利”與“返還不當(dāng)?shù)美牧x務(wù)”關(guān)系。從前者來看，請求返還不當(dāng)?shù)美鞘軗p人的權(quán)利，是不當(dāng)?shù)美畟鶅?nèi)容的一個方面，其性質(zhì)屬于債權(quán)。受損人的不當(dāng)?shù)美颠€請求權(quán)可以與其他請求權(quán)并存。不當(dāng)?shù)美颠€請求可以與所有物返還請求權(quán)并存，可以與侵權(quán)損害賠償請求權(quán)并存，可以與合同履行的請求權(quán)并存，亦可與合同期滿后標(biāo)的物返還請求權(quán)并存。從后者來看，受益人負(fù)有返還不當(dāng)?shù)美牧x務(wù)，但應(yīng)根據(jù)受益人是否知情(或善意)，確定不同的利益返還范圍。(1)受益為惡意。受益人在取得利益時明知是沒有合法根據(jù)的，其返還利益的范圍是受益人取得利益時的數(shù)額，即使該利益在返還時已經(jīng)減少甚至不復(fù)存在，返還義務(wù)也不能免除。(2)受益人為善意。受益人在取得利益時不知道沒有合法根據(jù)，其返還利益的范圍以利益尚存的部分(現(xiàn)存利益)為限；如利益已不存在，則不負(fù)返還義務(wù)。(3)受益人在取得利益時為善意，而事后又變?yōu)閻阂獾模浞颠€范圍應(yīng)以惡意開始之時存在的利益為準(zhǔn)。

1(二)

必須依法確認(rèn)敲詐勒索與不當(dāng)?shù)美谋举|(zhì)區(qū)別。從法理上講，“敲詐勒索”行為是《中華人民共和國刑法》規(guī)定的犯罪行為，它是以威脅或者要挾的方法，達(dá)到非法占有他人財物的目的。譬如，受害人如果不答應(yīng)行為人的財產(chǎn)要求，行為人就以傷害或殺害被害人或其家屬相威脅；也有以損害被害人的更大、更多的財產(chǎn)或者揭發(fā)被害人的隱私相威脅。而不當(dāng)?shù)美?，主要是指其獲利行為沒有合法根據(jù)，或沒有當(dāng)事人的約定，使受害人受到損失而自己得到利益的事實(shí)。因此，兩者雖有相似之處，但有本質(zhì)區(qū)別。在處置方法上，前者應(yīng)依法追究刑事責(zé)任，后者只能請求民事賠償。譬如，1998年5月某縣糧油加工廠進(jìn)行公開拍賣，言明本廠職工買廠可優(yōu)惠。該廠職工A產(chǎn)生了買廠的念頭，找B商議合伙，B表示同意。A于5月14日以自己的名義報了名，并交了5.5萬元的風(fēng)險金。5月15日C也報名參加競買，在廠門口與A相識，并對A講他也報了名，有啥事到西關(guān)村他岳父家找他。5月17日A去西關(guān)村找C未見，返回途中碰見C、B和D，幾個人便一起去了餐館，C講他前幾次買廠未成，這次決心要買。A、B二人講到也要買廠，后經(jīng)D從中說合，表示由C付給A、B10萬元并要求其二人不要參加競買。飯后C隨D又去考察了糧油加工廠并請E說合，E明確告知這是違法的，這事不可為。但C不聽E的勸阻，下午又去找A、B協(xié)商，讓A、B二人退出競買，報酬給付不變，A、B二人表示同意。5月18日，在拍賣會前C醒悟，與其妻找到A、B二人，并向其告知此事是違法的，要求A、B二人繼續(xù)參加競買，但A、B二人不同意。當(dāng)時，C按協(xié)議參加了拍賣會，并以202萬元將廠買到手。A、B二人及D多次找C索要10萬元，C以工作忙為由不予兌現(xiàn)。6月1日，A、B二人再次讓D約C在酒店磋商此事，C只答應(yīng)給付3萬元。D提出給付7萬元，C不同意。B聽后對C講：“你是個男子漢，你敢把裙子穿上，在街上轉(zhuǎn)一圈，我一分錢都不要了。”說著拿起一把菜刀將自己的左手小指一節(jié)砍下。幾天后C讓其妻弟找人從中說合后，給 A、B二送去現(xiàn)金8萬元。7月20日左右，該縣政府受到上級的批評后，決定糧油加工廠不予拍賣，要收回。故此，C花了錢而未買成廠，他向公安機(jī)關(guān)告發(fā)了A、B二人。8月21日，公安機(jī)關(guān)以涉嫌敲詐勒索罪刑事拘留了A、B。9月24日檢察機(jī)關(guān)向法院提起公訴。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，二被告人在企業(yè)改制拍賣活動中與他人惡意串通，在受害人C醒悟后仍索要非法約定的錢財，并通過自傷行為給受害人精神上造成壓力，使受害人被迫給付其8萬元，其行為已構(gòu)成敲詐勒索罪，應(yīng)按《中華人民共和國刑法》第274條之規(guī)定，予以 1林紀(jì)東、鄭玉波等編：《新編六法全書》，臺北市五南圖書出版公司1986年改訂版，第91頁。處罰。我們認(rèn)為，A、B之行為應(yīng)屬不當(dāng)?shù)美?，不?gòu)成敲詐勒索罪。因?yàn)楸景傅男袨橹黧w是A、B，客體是合法的法律關(guān)系，C的8萬元財產(chǎn)之所以被A、B非法所得，與C的過錯行為有直接關(guān)系。主觀方面，雙方有協(xié)議，A、B退出競買，C獨(dú)享競買權(quán)利，C所享有的這種權(quán)利是非法的權(quán)利，而B將自己的左手小指砍下一節(jié)，是一種自傷行為，而非他傷行為，這就是說，B有勒索的用意，并無敲詐的事實(shí)。

占有遺忘物構(gòu)成侵占罪。遣忘物是指財物所有人和持有人因一時疏忽，而將物品遣忘在某處，從而喪失了對財物的控制；如果失去控制時間過長，物品被他人拿走，該遺忘物品即成了民法意義上的“遺失物”。對于遺忘物或遺失物的拾得者，應(yīng)當(dāng)設(shè)法歸還失主。如果屬惡意取得，而后又非法占有，則該行為超出了“不當(dāng)?shù)美币?guī)定的范疇而構(gòu)成侵占罪。譬如，犯罪嫌疑人劉某在乘坐出租車時，發(fā)現(xiàn)座位上有一錢包，他明知是其他乘客失落的，卻偷偷裝入自己口袋。將錢包內(nèi)1000美元、500元外匯券據(jù)為己有，后被查獲。在該案例中，劉某的行為應(yīng)認(rèn)定為不當(dāng)?shù)美?。又譬如?998年9月20日晚，被告人張某與被害人石某等人在飯店用餐，晚11時許，幾人用餐完畢后準(zhǔn)備離去。在飯店門外，張某發(fā)現(xiàn)石某隨身攜帶的皮包遺忘在餐廳，就以喝茶為名返回餐廳，從包內(nèi)竊得用塑料袋包著的現(xiàn)金人民幣2萬余元。后張某回到其乘坐的由石某租用的卡車上，將一部分錢款裝入自己的背包內(nèi)。此時，石某想起皮包遺忘在餐廳，馬上返回，找到了皮包，但發(fā)現(xiàn)包內(nèi)現(xiàn)金已丟失，遂向公安機(jī)關(guān)報案。張某見此，將余款連同包裝的塑料袋一并置于駕駛室后的橫梁上。公安人員接報后，對所有在場人員進(jìn)行了盤問，在盤問張某時，張某交代了上述非法占有行為。公安人員從其包內(nèi)起獲了贓款4000余元，并從卡車橫梁上查獲其余贓款1.7萬余元。在本案中，石某用餐后離去，因疏忽忘記攜帶皮包，盡管馬上想起了遺忘的皮包并尋找，但顯然這段時間中存在遺忘皮包的事實(shí)。石某的皮包盡管遺忘的時間不長，然而在這段時間中，石某本人和其他有關(guān)人員喪失了對皮包的控制，皮包是失去控制的遺忘物。張某溜回餐廳拿走皮包中的現(xiàn)金的行為盡管具有一定的秘密性，但只是其為了達(dá)到非法占有的目的。因此，張某非法占有石某遺忘在飯

2店內(nèi)皮包中的現(xiàn)金，直至在公安人員盤問下才交出的行為，構(gòu)成了侵占(遺忘物)罪。

惡意“不當(dāng)?shù)美睉?yīng)予賠償。譬如，2000年1月1日，河南省南臺縣的張海光邀請朋友來家做客。下午4時許，在張海光應(yīng)邀之列的劉占發(fā)騎著摩托車來到張家，他將摩托車停放在大門口后，會同幾位舊友在堂屋內(nèi)歡聚飲酒。這時，一小偷趁他們喝到興頭上，大模大樣地將劉占發(fā)的摩托騎上就走。當(dāng)小偷騎到賈慶山門前時，賈慶山發(fā)現(xiàn)一陌生青年人所騎摩托是鄰居劉占發(fā)的，就攔截盤問。小偷見勢不妙，棄車而逃。第二天早上待劉占發(fā)酒醒后，才知摩托丟失，正發(fā)愁如何尋找時，賈慶山到劉家告訴劉占發(fā)，他攔截小偷偷摩托之事。劉占發(fā)聞言，不勝感激，遂以200元酬金致謝賈慶山，賈慶山用手擋住劉占發(fā)：“這樣吧，你這輛價值1萬元的摩托車款平分一半給我，不然這輛摩托車就是我的。”劉占發(fā)再三與賈慶山協(xié)商無果后，一紙?jiān)V狀告到法院。2月1日，河南省南召縣人民法院公開審理了此案。法院查明事實(shí)后，認(rèn)定賈慶山要求平分摩托車款，屬不當(dāng)?shù)美挥璞Ｗo(hù)。但經(jīng)再三調(diào)解，賈慶山仍不同意返還。故法院依據(jù)《民法通則》第92條、最高人民法院關(guān)于適用《民法通則》若干問題意見第131條之規(guī)定，判決被告賈慶山在判決書生效之日后返還摩托給原告，原告劉占發(fā)

3支付賈慶山看管一天摩托車費(fèi)10元，訴訟費(fèi)410元由被告賈慶山承擔(dān)。

錯領(lǐng)匯款得返還。譬如，1998年4月，王某在四川省三臺縣給河南省禹州市朱閣鄉(xiāng)劉沖村二組的邵順昌匯款3000元，填匯款通知單時，地址錯填為禹州市朱閣鄉(xiāng)六村二組。匯款單到禹州后被投到朱閣鄉(xiāng)朱閣村六組即被告邵順昌處，被告持此匯單于1998年5月7日在禹州市郵政局領(lǐng)取匯款3000元。后來，朱閣鄉(xiāng)劉沖村二組的邵順昌到郵政局查詢匯款，才真相大 121朱云峰：《本案構(gòu)成不當(dāng)?shù)美?，而非敲詐勒索 》，北京：《人民法院報》1999年4月13日，第3版。張建國：《占有遺忘物構(gòu)成侵占罪》，北京：《人民法院報》1999年12月11日，第3版。3劉萬璞、李孝才：《攔截小偷本應(yīng)獎，不當(dāng)?shù)美促r錢》，北京：《人民法院報》2000年4月25日，第4版。白。郵政局給付朱閣鄉(xiāng)劉沖村二組的邵順昌現(xiàn)金3000元后，為追要朱閣村邵順昌錯領(lǐng)匯款，將被告訴至法院。禹州市法院認(rèn)為，被告在接到原告工作人員投遞的不屬于自己的匯單之后，本應(yīng)說明情況，將匯單退還原告，被告卻私自將匯款取出，其行為屬于法律上的不當(dāng)?shù)美桓鎽?yīng)將此款返還原告。法院遂判決被告退還郵政局現(xiàn)金3000元及自取款之日到還款之日的1利息。又譬如，1999年1月7日，翟勇軍受王燕的委托，持王燕的一份余額為3804.5元活期存折去中國建設(shè)銀行開封分行經(jīng)濟(jì)新區(qū)佛達(dá)商廈儲蓄所取款3000元，翟勇軍填寫了一份取款3000元的取款憑條，并填上預(yù)留密碼。佛達(dá)儲蓄所按條支付3000元款后，由于儲蓄員操作電腦失誤，在電腦上誤打成存款3000元，致使王燕存折的余額表現(xiàn)為6804.51元。當(dāng)天，翟勇軍又受王燕委托，持該存折在建行另一支行通兌取款6800元，王燕用該款去鄭州進(jìn)貨，此后該存折至開庭審理之日未再使用。佛達(dá)儲蓄所事后發(fā)現(xiàn)工作失誤后，多次向王燕和翟勇軍追討多付的6000元未果，遂訴諸法院。法院經(jīng)審理認(rèn)為，王燕取得的6000元存款是由于儲蓄員電腦失誤所致，沒有合法依據(jù)，應(yīng)當(dāng)返還。第三人翟勇軍的取款行為系受王燕委托，應(yīng)由王燕承擔(dān)還款責(zé)任。法院判決王燕返還佛達(dá)儲蓄所現(xiàn)金6000元，駁回佛達(dá)儲蓄所要求翟勇軍還款的訴訟請求。王燕不服一審判決，向開封中院提出上訴，開封中院審理后駁回上訴，2維持原判。

關(guān)于不當(dāng)?shù)美髻r的法律規(guī)定。不當(dāng)?shù)美贫日厥加诹_馬法，自后隨著法律制度的不斷發(fā)展和完善，關(guān)于不當(dāng)?shù)美姆芍贫绕毡楸淮箨懛ㄏ祰宜捎?。不?dāng)?shù)美乃髻r對象僅為受益人，而索賠人也僅為受損(或受害)人。受益人是單一的，索賠對象為一人；受益人為多人的，索賠對象為共同侵權(quán)人。依據(jù)《民法通則》的規(guī)定，不當(dāng)?shù)美且环N債的關(guān)系，債可以轉(zhuǎn)讓，也可以繼承。受害人將返還不當(dāng)?shù)美恼埱髾?quán)轉(zhuǎn)讓給第三人或由其繼承人繼承時，第三人或繼承人便取得了返還不當(dāng)?shù)美恼埱髾?quán)，成為索賠人，原受害人因之而失去原有的權(quán)利。在賠償范圍上，法律規(guī)定，不履行不當(dāng)?shù)美麄鶆?wù)的賠償范圍為受益人占有的不當(dāng)利益。若不當(dāng)?shù)美皇潜憩F(xiàn)為一定的實(shí)物形態(tài)，而表現(xiàn)為一種貨幣形態(tài)，其賠償范圍應(yīng)為不當(dāng)?shù)美慕痤~。凡受益人在受害人催討不當(dāng)?shù)美锖笕圆环颠€而引起訴訟，其賠償范圍應(yīng)包括兩點(diǎn)：(1)受害人因受益人拒不返還物(或錢)所造成的實(shí)際損失，包括直接損失(即受益人所占有的利益)和間接損失(受害人可獲得利益損失)；(2)受益人從不當(dāng)?shù)美械玫降钠渌杖?如所占母豬生的豬崽、所拾錢的存款而獲的利息等)。索賠的途徑可請求調(diào)解委員會調(diào)解，也可請上級有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)解，凡調(diào)解不成的，可向被告所在地的人民法院起訴。凡通過訴訟程序索賠的，索賠人必須對不當(dāng)?shù)美乃髻r主張負(fù)舉證責(zé)任，即提供有關(guān)不當(dāng)?shù)美淖C據(jù)，如表明受益人所持財產(chǎn)歸屬的憑證(發(fā)票、貨單、產(chǎn)權(quán)證明等)，表明財產(chǎn)擴(kuò)大的事實(shí)(附合物、加工物、混合物)或照片，表明不當(dāng)?shù)美挠嘘P(guān)人證和物證，還應(yīng)提供違反不當(dāng)?shù)美锓颠€義務(wù)的證據(jù)，如拒絕返還、遲延返還不當(dāng)?shù)美?或錢款)的證據(jù)。索賠的時效期限為2年。有關(guān)不當(dāng)?shù)美奶厥馇闆r的法律規(guī)定。在司法實(shí)踐中，盡管不當(dāng)?shù)美畟呐袛嘤兴膫€構(gòu)成要件，但在某些特殊情況下，一定的事實(shí)狀態(tài)即使具備了這四個要件，也不能認(rèn)定其為不當(dāng)?shù)美袨?，?dāng)事人之間不存在不當(dāng)?shù)美畟年P(guān)系，更不能做出賠償?shù)呐袥Q。這屬于特殊的不適用不當(dāng)?shù)美囊?guī)定。譬如我國臺灣省《民法》第180條“特殊不當(dāng)?shù)美本鸵?guī)定：“給付有下列情形之一者，不得請求返還：(1)給付系履行道德上之義務(wù)者；(2)債務(wù)人于未到期之債務(wù)，因清償而為給付者；(3)因清償債務(wù)而為給付，于給付時，明知無給付義務(wù)者；(4)因不法之原因而為給付者，但不法之原因僅于受領(lǐng)人一方存在時，不在此限。”3

《湖北民族學(xué)院學(xué)報:哲學(xué)社會科學(xué)版》2001年第1期 論文發(fā)表后被《民商法學(xué)》2001年第9期選摘 12程建然、張惠君：《錯領(lǐng)匯款，不當(dāng)?shù)美?dāng)返還》，北京：《人民法院報》2000年6月5日，第2版。王峰嵐、鮑煥英：《雖然職員敲錯鍵，不當(dāng)?shù)美矐?yīng)還》，北京：《人民法院報》1999年11月3日，第2版。3林紀(jì)東、鄭玉波等編：《新編六法全書》，臺北市五南圖書出版公司1986年改訂本，第92頁。

2011年10月11日，宋才發(fā)教授在出訪日本期間實(shí)地調(diào)研考察日本居民生活區(qū)

第三篇：宋才發(fā)：司法機(jī)關(guān)非法拘禁、虐待被監(jiān)管人行為認(rèn)定及賠償

宋才發(fā)：司法機(jī)關(guān)非法拘禁、虐待被監(jiān)管人行為認(rèn)定及賠償

司法機(jī)關(guān)非法拘禁、虐待 被監(jiān)管人行為認(rèn)定及賠償

宋才發(fā)*(一)《中華人民共和國憲法》第37條規(guī)定：中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。

1“禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由”。任何以強(qiáng)制手段，非法剝奪和限制他人人身自由的行為，都是違背憲法和有關(guān)法律規(guī)定的違法犯罪行為。

非法拘禁罪是指以拘禁或其他方法非法剝奪他人人身自由的行為。譬如，1997年6月下旬，河南省洛寧縣王村鄉(xiāng)派出所在查辦馬某等涉嫌嫖娼一案中，在沒有辦理任何法律手續(xù)的情況下，派出所長韋萬興指使干警采取鎖門、戴銬、看管等手段，剝奪、限制馬某等人的人身自由，并交待“查不清問題不能讓馬走”，直到其家人交款1200元以后，馬某才得以回家，致使馬某被非法剝奪或限制人身自由長達(dá)170個小時。洛寧人民法院在審理此案后認(rèn)為，被告人韋萬興身為司法工作人員濫用職權(quán)，非法限制公民人身自由，其行為已觸犯我國刑法，2故依照刑法“非法拘禁罪”的規(guī)定，判處韋萬興有期徒刑2年零6個月。

毆打、體罰虐待被監(jiān)管人員罪，是指監(jiān)獄、拘留所、看守所等監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管人員，違法對被監(jiān)管人進(jìn)行毆打或者體罰等虐待的行為，也是司法機(jī)關(guān)公職人員濫用職權(quán)侵犯公民合法權(quán)益的一種罪行。譬如，隋某某系某勞教所中隊(duì)長。1982年11月14日隋帶領(lǐng)勞教人員執(zhí)行勞動任務(wù)。12月7日晚8時許，發(fā)現(xiàn)李某某等3名勞教人員逃跑，隋某某派管教楊某帶2名勞教人員去拿回。次日，隋某某聽了楊某的匯報后，即對被抓回的李某某進(jìn)行審問，并伴以打嘴巴、腳踢，用刨錛把、板條打，上警繩等體罰。李供出勞教人員王某為其提供過逃跑路線。隋某某在對王的審問過程中采取了毒打、拽頭發(fā)、上警繩等體罰手段。之后，隋某某又責(zé)令勞教人員監(jiān)視王某繞10間房罰跑100圈。王跑完100圈后，隋某某令其再走20圈，王某乘無人監(jiān)視之機(jī)，用綁繩上吊自殺，經(jīng)搶救無效死亡。人民法院審理后認(rèn)為，隋某身為公安人員，執(zhí)法犯法，對被監(jiān)管的勞教人員進(jìn)行刑訊體罰，以致王某自殺身亡。觸犯了刑法，3構(gòu)成體罰虐待被監(jiān)管人罪，判處隋某某拘役6個月。

認(rèn)定構(gòu)成非法拘禁罪的，必須具備如下四個要件：(1)侵犯的主體，我國刑法有針對性地予以明確規(guī)定，只能是國家機(jī)關(guān)工作人員(尤其是司法人員)。(2)侵犯的客體，是公民的人身自由權(quán)利。(3)主觀方面為故意行為，具有非法剝奪他人人身自由的目的。至于動機(jī)可能是多方面的，如為索取債務(wù)而實(shí)施非法拘禁、綁架的，近年來發(fā)案也較多。(4)客觀方面是行為人實(shí)施了以拘留、禁閉、捆綁等強(qiáng)制方法非法剝奪他人人身自由的行為。在這里，剝奪他人自由必須是非法的，即沒有拘禁他人權(quán)力的人非法對他人實(shí)行拘禁，或者是有拘禁他人職權(quán)的人濫用職權(quán)，無視法定程序和條件，非法剝奪他人自由的違法行為。

認(rèn)定構(gòu)成毆打、體罰虐待被監(jiān)管人罪的，必須具備如下四個要件：(1)侵犯的主體是特 *作者簡介 宋才發(fā)（1953—），湖北武穴人，法學(xué)博士，華中師范大學(xué)科學(xué)社會主義研究所教授，博士研究生導(dǎo)師。1 《中華人民共和國常用法律大全 》(上卷)，法律出版社1996年版，第7—8頁。2案例見《人民法院報》1999年3月27日，第2版。3案例見高潮主編：《當(dāng)代法律典型案例精析》，中國政法大學(xué)出版社1994年版，第41頁。殊主體，即在監(jiān)獄(包括未成年犯管教所)、拘留所、看守所等監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)行監(jiān)管職務(wù)的司法工作人員。(2)侵犯的客體是被監(jiān)管人的人身權(quán)利和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的正?；顒?。在這里，侵害的具體對象是被監(jiān)管人，即是正在監(jiān)獄、拘留所、看守所等監(jiān)管機(jī)構(gòu)里被監(jiān)管的人員，包括已經(jīng)人民法院判決為有罪的在押罪犯、尚未經(jīng)人民法院審判定罪但已被依法拘留、逮捕羈押的犯罪嫌疑人、被告人、勞動教養(yǎng)人員，以及被公安機(jī)關(guān)予以行政拘留的人，等等。至于被監(jiān)管人是否有罪、是否錯押、是否違反監(jiān)管法規(guī)，均不影響本罪的構(gòu)成。(3)主觀方面是直接故意的毆打、體罰虐待行為。至于行為人的動機(jī)可能是多種多樣的，如有的是為了耍威風(fēng)，有的是基于被監(jiān)管人不服管教而氣憤，但無論如何都不影響本罪的構(gòu)成。(4)客觀方面是行為人已實(shí)施了對被監(jiān)管人進(jìn)行毆打或體罰虐待的具體違法行為。即是行為人違反了《監(jiān)獄法》等有關(guān)監(jiān)管規(guī)定，肆意對被監(jiān)管人進(jìn)行打罵、捆綁、電擊、罰站、罰跪、凍餓、凌辱人格、不提供醫(yī)療服務(wù)、克扣生活用品，或者強(qiáng)迫從事長時間的過度勞動，或?yàn)E施械具，禁閉等摧殘人身的行為。

必須正確認(rèn)定非法拘禁罪與非罪的界限。在非法拘禁行為認(rèn)定方面，凡屬依法剝奪他人自由的行為(如對罪大惡極的死刑犯實(shí)行禁閉、處以極刑等)，不構(gòu)成犯罪。“剝奪他人自由”必須是完全剝奪了他人行動自由的權(quán)利，如果只是在一定范圍內(nèi)限制他人自由的，則同樣不能認(rèn)定為構(gòu)成非法拘禁罪。此外，認(rèn)定非法拘禁罪要求有一定的持續(xù)時間，倘若屬“情節(jié)顯著輕微”、“危害不大的”，也不宜認(rèn)定為構(gòu)成非法拘禁罪。

必須正確認(rèn)定毆打、體罰虐待被監(jiān)管人罪與非罪的界限。司法工作人員包括偵訊、檢察、審判、監(jiān)管人犯職務(wù)的人員。但能夠構(gòu)成本罪之行為的主體，只限于在監(jiān)獄、看守所、拘留所、少管所、勞改隊(duì)等監(jiān)管機(jī)構(gòu)中執(zhí)行監(jiān)管任務(wù)的直接人員，非司法工作人員、或雖為司法工作人員但不是上述具體執(zhí)行監(jiān)管任務(wù)的直接人員，都不能構(gòu)成為本罪的主體，而只能按別的罪論處?！氨O(jiān)管”是專指監(jiān)督、管理、教育、改造等，也不包括警衛(wèi)人員(如監(jiān)管場所負(fù)責(zé)警衛(wèi)職權(quán)的武裝警察)。這些“直接”人員對被監(jiān)管人施行的侵犯人身自由權(quán)的行為，只有“情節(jié)嚴(yán)重的”，才構(gòu)成犯罪；“顯著輕微的”，則應(yīng)批評教育，不宜認(rèn)定為構(gòu)成對被監(jiān)管人的虐待罪。同時，負(fù)責(zé)監(jiān)管的直接人員對被監(jiān)管人實(shí)施的侵犯人身權(quán)行為，凡“間接故意”或者因過失而造成的，也不宜認(rèn)定為構(gòu)成對被監(jiān)管人的毆打、體罰虐待罪。如果負(fù)直接責(zé)任的監(jiān)管人員，指使、縱容被監(jiān)管人員毆打或者體罰虐待其他被監(jiān)管人的，這種行為實(shí)際上是一種教唆行為，故應(yīng)按毆打、體罰虐待被監(jiān)管人罪處罰。如果監(jiān)管人員是在依法對違反監(jiān)管法規(guī)的被監(jiān)管人實(shí)行必要的制止處罰措施時，盡管也具有一定的肉體疼痛和精神痛苦，也不屬于違反法律規(guī)定，不宜按犯罪論處。

(二)構(gòu)成非法拘禁罪的必須依法追究刑事責(zé)任。公安部、最高人民檢察院、最高人民法院《關(guān)于在商業(yè)貿(mào)易活動中發(fā)生非法拘禁案件情況的通報》指出，有些經(jīng)濟(jì)糾紛案雖經(jīng)人民法院判決，但不能切實(shí)執(zhí)行，使得一些地方的公安、檢察機(jī)關(guān)，片面地從保護(hù)地方利益出發(fā)，超越職權(quán)范圍，對本屬于經(jīng)濟(jì)糾紛的案件，卻以查處經(jīng)濟(jì)犯罪為名，采取非法拘禁當(dāng)事人的手段，幫助一些單位和個人追索債款。這是嚴(yán)重侵犯公民的人身自由權(quán)利的不法行為。為此，上述三家聯(lián)合指出：“對以綁架、扣押人質(zhì)等方式逼還債務(wù)、非法拘禁他人的案件，公安、檢察機(jī)關(guān)一定要嚴(yán)格依法查處，尤其對公安、司法人員和其他國家工作人員或冒充公安、司法人員

1非法拘禁他人的，要依法從嚴(yán)查辦，以確保公民人身自由權(quán)利不受侵犯?！弊罡呷嗣駲z察院《關(guān)于查處“人質(zhì)型”侵犯公民人身權(quán)利案件的若干意見》規(guī)定：“對公安、司法人員為徇私

1情、濫用或超越職權(quán)，實(shí)施綁架、扣押人質(zhì)的，應(yīng)依法從嚴(yán)查處?！薄吨腥A人民共和國勞動 11 《法律法規(guī)分類適用全書》(刑法卷)，河海大學(xué)出版社1996年版，第532頁。

《法律法規(guī)分類適用全書》(刑法卷)，河海大學(xué)出版社1996年版，第534頁。法》第96條也規(guī)定：“用人單位有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)對責(zé)任人員處以十五日以下拘留、罰款或者警告；構(gòu)成犯罪的，對責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任：(1)以暴力、威脅或者非

2法搜查人身自由的手段強(qiáng)迫勞動的；(2)侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁勞動者的。” 構(gòu)成毆打、體罰虐待被監(jiān)管人罪的必須依法追究刑事責(zé)任?！氨O(jiān)管”是限制人身自由的一項(xiàng)國家司法活動，社會主義國家法律允許對犯罪分子實(shí)行監(jiān)管的目的，不只是為了懲罰罪犯，使被監(jiān)管人感受到肉體的痛苦和精神上的折磨，更主要的還在于通過必要的監(jiān)管措施，對違法犯罪人施以教育，改造其反社會的性格，使其能適應(yīng)正常的社會生活?！吨腥A人民共和國勞動改造條例》、《勞動教養(yǎng)試行辦法》、《看守所條例》等監(jiān)管法規(guī)，對被監(jiān)管人的待遇、權(quán)利義務(wù)以及違反監(jiān)管法規(guī)時的處罰，都作了詳細(xì)的規(guī)定。這些規(guī)定從法律意義上講，監(jiān)管人員和被監(jiān)管人員都必須共同遵守。監(jiān)管人員違反有關(guān)法律和上述法規(guī)的規(guī)定，侵犯了被監(jiān)管人的合法權(quán)益或者對違反監(jiān)管法規(guī)的被監(jiān)管人施用法規(guī)之外的處罰，只要符合體罰、虐待條件且情節(jié)嚴(yán)重的，都必須依法追究監(jiān)管人的刑事責(zé)任。在這里，“情節(jié)嚴(yán)重”是構(gòu)成犯罪的一個法定條件。什么是“情節(jié)嚴(yán)重”，刑法沒有作具體闡釋。根據(jù)司法實(shí)踐，通常認(rèn)為以下幾種情形，均屬于構(gòu)成追究毆打、體罰虐待被監(jiān)管人刑事責(zé)任的行為：(1)體罰、虐待手段殘忍，造成被監(jiān)管人傷殘死亡的。(2)經(jīng)常體罰、虐待被監(jiān)管人，屢教不改的。(3)指使、縱容、暗示牢頭獄霸或者某些被監(jiān)管人體罰、虐待其他被監(jiān)管人的。(4)使用野蠻下流手段侮辱被監(jiān)管人的。(5)由于體罰、虐待行為而導(dǎo)致被監(jiān)管人自殺、精神失常的。(6)使用超越人的生理、心理極限的手段虐待被監(jiān)管人的。(7)體罰、虐待被監(jiān)管人之后又恐嚇其不能允許告發(fā)的。(8)體罰、虐待行為具有明顯違法性的。

構(gòu)成非法拘禁罪、虐待被監(jiān)管人罪的必須依法予以處罰?！吨腥A人民共和國刑法》第238條規(guī)定：“非法拘禁他人或者以其他方法非法剝奪他人人身自由的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。具有毆打、侮辱情節(jié)的，從重處罰?！薄胺盖翱钭?，致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡的，處十年以上有期徒刑。使用暴力致人傷殘、死亡的，依照本法第二百三十四條、第二百三十二條的規(guī)定定罪處罰。為索取債務(wù)非法扣押、拘禁他人的，依照前兩款的規(guī)定處罰。國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)犯前三款罪的，依照前三3款的規(guī)定從重處罰?！边@里和下文中的“依照本法第二百三十四條、第二百三十二條的規(guī)定定罪處罰”，即指按“故意傷害罪”、“故意殺人罪”定罪處罰。非法拘禁他人索取債務(wù)的，同樣構(gòu)成非法拘禁罪。國家機(jī)關(guān)工作人員犯非法拘禁罪，不僅因執(zhí)法犯法侵犯了他人的人身自由權(quán)利，而且有損于國家機(jī)關(guān)的權(quán)威與形象，故應(yīng)在法定刑幅度內(nèi)從重處罰?！吨腥A人民共和國刑法》第248條還規(guī)定：“監(jiān)獄、拘留所、看守所等監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管人員對被監(jiān)管人進(jìn)行毆打或者體罰虐待，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。致人傷殘、死亡的，依照本法第二百三十四條、第二百三十二條的規(guī)定定罪從重處罰。監(jiān)管人員指使被監(jiān)管人毆打或者體罰虐待其他被監(jiān)管人的，依照前款的規(guī)4定處罰?！豹?/p>

對于司法機(jī)關(guān)及其工作人員在非法拘禁、虐待被監(jiān)管人的進(jìn)程中，觸犯了“刑事賠償”規(guī)定的，受害人及其親屬有權(quán)請求國家賠償?！吨腥A人民共和國國家賠償法》第15條規(guī)定：“行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時，有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：(1)對沒有犯罪事實(shí)或者沒有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留的；(2)對沒有犯罪事實(shí)的人錯誤逮捕的；(3)依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪的，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的；(4)刑訊逼供或者以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的；(5)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡 23 《中華人民共和國常用法律大全》(下卷)，法律出版社1996年版，第1913頁。

《中華人民共和國常用法律大全》(上卷)，法律出版社1996年版，第661頁。4 《中華人民共和國常用法律大全》(上卷)，法律出版社1996年版，第663頁。的。”賠償請求人要求賠償?shù)膽?yīng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，賠償請求人根據(jù)受到的不同損害，可以同時提出數(shù)項(xiàng)賠償要求。受害公民死亡的，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)要求賠償。國家賠償以支付賠償金為主要方式。侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國家上職工日平均工資計算。侵犯公民生命健康權(quán)的，賠償金按下列規(guī)定計算：(1)造成身體傷害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)，以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金額按照國家上職工日平均工資計算，最高額為國家上職工年平均工資的5倍。(2)造成部分或者全部喪失勞動能力的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)，以及殘疾賠償金，殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動能力的最高額為國家上職工年平均工資的10倍，全部喪失勞動能力的，對其扶養(yǎng)的無勞動能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。(3)造成死亡的，應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi)，總額為國家上職工年平均工資的20倍。對死者生前扶養(yǎng)的無勞動能力的人應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。被扶養(yǎng)人是未成年人的，生活費(fèi)給付至18周歲止；其他無勞動能力的人，生活費(fèi)給付至死亡時止。按照《中華人民共和國國家賠償法》第17條的規(guī)定，屬于下列情形之一的，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任：(1)因公民自己故意作虛偽供述，或者偽造其他有罪證據(jù)被羈押或者被判處刑罰的。(2)依照刑法第14條、第15條規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人被羈押的。(3)依照刑法第11條規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人被羈押的。(4)行使國家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)的工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為。(5)因公民自傷、自殘等故意行為致使損害發(fā)生的。(6)法律規(guī)定的其他情形。

載《咸寧學(xué)院學(xué)報》1999年第5期 1

《中華人民共和國常用法律大全》(上卷)，法律出版社1996年版，第223—224頁。

第四篇：宋才發(fā)：四川都江堰、青城山文化景觀探討

宋才發(fā)：四川都江堰、青城山文化景觀探討

四川都江堰、青城山文化景觀探討

宋才發(fā)

?

（中央民族大學(xué) 民族博物館，北京 100081）

一

都江堰位于四川成都平原西部的都江堰市，距成都約50公里處，地處北緯30°52′—31°01′，東經(jīng)103°25′—103°38′，面積1211.2平方公里，人口62萬人，被譽(yù)為“天府之源”、“鎮(zhèn)川之寶”。都江堰古時屬都安縣境而名為“都安堰”，又稱“湔堰”、“湔堋”，宋元后開始用現(xiàn)名“都江堰”①。都江堰創(chuàng)建于公元前256年左右，距今已有2250多年的悠久歷史。當(dāng)時的秦蜀郡太守李冰，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩硖攸c(diǎn)并借鑒前人治水經(jīng)驗(yàn)，巧妙地利用岷江出山口處的特殊地形，在恰當(dāng)?shù)奈恢眠x址作堰，順應(yīng)自然規(guī)律利用高低落差，在生產(chǎn)工具和施工技術(shù)比較落后的情況下，采用熱脹冷縮的原理，鑿離堆、穿“二江”（郫江、檢江即今走馬河、柏條河）化害為利，自流灌溉成都平原，造就了中外聞名的天府之國，使成都平原成為中國著名的糧倉。具體地說，李冰就是利用魚嘴分水堤從岷江引水灌溉，枯水期自動將岷江60%的水引入內(nèi)江，40%的水排入外江；遇洪水時能夠自動將60%的水排入外江，40%的水引入內(nèi)江②。都江堰建于岷江彎道處，江水至都江堰，含沙量少的表層水流向凹岸，含沙量大的底層水流向凸岸，將洪水沖下來的沙石大部分從外江排走。進(jìn)入內(nèi)江的小部分沙石，利用伸向江心的虎頭巖的支引、寶瓶口的節(jié)制和“離堆”的頂托，將大部分沙石從“飛沙堰”、“人字堤”排入外江，使寶瓶口引水口和灌區(qū)干流免遭泥沙淤塞；利用寶瓶口引水口控制進(jìn)水量，既保證了灌溉用水，又防止了過量洪水涌入內(nèi)江灌區(qū)造成災(zāi)害。都江堰是成功地運(yùn)用自然彎道形成的流體引力，自動引水、泄洪、排沙的典范。在建堰時，李冰還在江中埋石馬做淘灘標(biāo)志，立“三石人”來觀察水情消長，開創(chuàng)了中國古代水情測量的先例。據(jù)《永康軍志》載:“春耕之際，需之如金，號曰‘金灌口’”。因此，寶瓶口（古時又名“金灌口”）是內(nèi)江進(jìn)水的咽喉，能夠自動調(diào)節(jié)進(jìn)入灌區(qū)的水量，使成都平原“水旱從人”，成為天府糧倉③。經(jīng)過2200多年的發(fā)展，成為集防洪、灌溉、運(yùn)輸、發(fā)電、水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游及城鄉(xiāng)工業(yè)、生活用水為一體，綜合效益巨大的大型水利工程，開創(chuàng)了中國乃至世界水利工程之先河。

都江堰是當(dāng)今世界年代久遠(yuǎn)、唯一留存、以無壩引水為特征的宏大水利工程。它不僅是中國水利工程技術(shù)的偉大奇跡，也是世界水利工程的璀璨明珠。都江堰流傳著許多美好的民間傳說。戰(zhàn)國后期秦楚兩霸爭奪天下，秦為實(shí)現(xiàn)一統(tǒng)天下大業(yè)，便將“得蜀則得楚，得蜀先治水”列為秦的根本國策。蜀居楚之上陸路不通，自古以來“蜀道難，難于上青天”④，如水上運(yùn)兵攻楚，則旦夕即至。秦出于政治目的遂派李冰治理岷江，所以有“秦并六國，自蜀始”的說法。都江堰由渠首工程和灌區(qū)兩大部分組成。渠首工程在四川省都江堰市城西1000米處，它是灌區(qū)的中樞，保護(hù)面積231.5公頃。都江堰能經(jīng)久不衰的重要原因，就是渠首位 ?作者簡介

宋才發(fā)（1953—），中央民族大學(xué)民族博物館館長，原中央民族大學(xué)法學(xué)院院長、法學(xué)教授、博士生導(dǎo)師。① 劉耀編著：《中國絕色風(fēng)景》，中國長安出版社2006年版，第279頁。② 李振湘著：《世界遺產(chǎn)中國行》，民族出版社2004年版，第182頁。③《中國世界遺產(chǎn)年鑒》編纂委員會編：《中國世界遺產(chǎn)年鑒2004》，中華書局2004年版，第175頁。④ 吳丈蜀主編：《歷代詩詞曲佳句名篇大全》，長江文藝出版社1992年版，第829頁。置選址科學(xué)，工程與地形條件配合巧妙，乘勢利導(dǎo)因時制宜，相互制約相輔相成，具有布局合理科學(xué)系統(tǒng)的完整性。渠首工程選在成都平原頂端，海拔726米，為全灌區(qū)制高點(diǎn)，它接納了岷江上游豐富而穩(wěn)定的水資源。渠首工程由魚嘴分水堤、寶瓶口引水口、飛沙堰溢洪道三大主體工程和百丈堤、人字堤等附屬工程組成，是一個分流引水、溢洪排沙相結(jié)合的生態(tài)系統(tǒng)工程。都江堰的創(chuàng)建以不破壞自然資源，充分利用自然資源為人類服務(wù)為前提，變害為利，使人、地、水三者高度協(xié)合統(tǒng)一，是全世界迄今為止僅存的一項(xiàng)偉大的生態(tài)工程①。它開創(chuàng)了中國古代水利史上的新紀(jì)元，標(biāo)志著中國水利史進(jìn)入了一個新階段，在世界水利史上寫下了光輝的一章。都江堰水利工程是中國古代勞動人民智慧的結(jié)晶，不愧是中華文化劃時代的杰作。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和灌區(qū)范圍的擴(kuò)大，從1936年開始，逐步改用混凝土漿砌卵石技術(shù)對渠首工程進(jìn)行維修、加固，增加了部分水利設(shè)施，古堰的工程布局和“深淘灘、低作堰”，“乘勢利導(dǎo)、因時制宜”，“遇灣截角、逢正抽心”等治水方略沒有改變，都江堰發(fā)揮的效益越來越大。據(jù)1998年文字資料記載，實(shí)際灌溉面積達(dá)到66.87萬公頃，同時為四川50多個大中城市，數(shù)百家工礦企業(yè)提供了工業(yè)和生活用水，成為世界最佳水資源利用的典范②。歷代政府對都江堰水利工程都非常重視，逐步完善了管理機(jī)構(gòu)，建立了歲修、防洪等維護(hù)制度，積累和總結(jié)了“六字訣”、“三字經(jīng)”、“八字格言”等寶貴的治水經(jīng)驗(yàn)，使古堰持續(xù)發(fā)展相沿不廢。都江堰與中國古代著名的水利工程相比，其構(gòu)思、設(shè)計、選址獨(dú)具匠心，它是自然生態(tài)、科學(xué)文化、人與自然緊密協(xié)合的偉大創(chuàng)舉，中國乃至世界其他任何古代水利工程都無與倫比③。1872年德國地理學(xué)家李?；舴曳Q贊“都江堰灌溉方法之完善，世界各地?zé)o與倫比?！?986年國際灌排委員會秘書長弗朗杰姆，國際河流泥沙學(xué)術(shù)會的各國專家參觀都江堰后，對都江堰科學(xué)的灌溉和排沙功能給予高度評價。1999年3月聯(lián)合國人居中心官員參觀都江堰后，建議都江堰水利工程參評2000年聯(lián)合國“最佳水資源利用和處理獎”④。

李冰紀(jì)念館位于都江堰市區(qū)西1公里的二王廟⑤內(nèi)，于1992年4月1日建成開放。紀(jì)念館坐落在二王廟東側(cè)山麓，占地面積2900平方米，主體建筑高18米，墻面用大理石、瓷磚貼成。二王廟位于都江堰左岸玉壘山麓的山坳中，隔江與魚嘴相望，原為紀(jì)念蜀王杜宇的望帝祠，南齊建武年間（公元494—498年）改祀李冰（稱“崇德廟”）；972年鑄塑李二王像，因父子二人相繼被敕封為王。清代建造“二王廟”，占地面積5.1萬平方米，建筑面積1.1萬平方米，建筑布局，軸線多次轉(zhuǎn)折，以大殿中心為祭祀、飲食、住宿的功能要求，從縱橫兩個方向組成井然有序、主次分明、功能各異、整體性強(qiáng)并帶有濃厚川西民居風(fēng)格的建筑群。廟前左右各有一座臨街樓，與照壁疏江亭長廊連接，形成自橫向入廟的通道。沿石階上依次為樂樓、灌瀾亭、靈官殿、大照壁、山門、李冰殿、二郎殿，然后右行是鐵龍殿及食宿區(qū)，左行為堰功堂、圣母殿、老君殿及新建的后山門。大殿為穿透式木構(gòu)架、雙脊重檐歇山式建筑，面闊7間34米，進(jìn)深5間22米，高18.5米。山門為三重檐坎山式頂建筑，門額上部均用鳳凰窠裝飾，重重飛檐翹角，氣勢十分壯觀。門額正中“二王廟”匾額，為馮玉祥將軍所書。廟內(nèi)崇敬李冰治水功績、記錄前人治水經(jīng)驗(yàn)的石刻、詩碑、匾額、楹聯(lián)，舉目可見。主殿分別供有李冰及二郎的塑像，造型明朗、新穎、莊嚴(yán)、肅穆，富有時代氣息和地方特色。廟中還珍藏有治水名言，詩人碑刻和聞名的治水《三字經(jīng)》、《八字訣》，還有光緒帝御筆的“功昭蜀道”，以及張大千、徐悲鴻、關(guān)山月的墨寶。展廳分為生平簡述、古堰豐碑、澤惠天府、千秋景仰四部分，概要的介紹了李冰的生平、創(chuàng)造都江堰的歷程和科學(xué)技術(shù)成就、富國利民 ①②《中國世界遺產(chǎn)年鑒》編纂委員會編：《中國世界遺產(chǎn)年鑒2004》，中華書局2004年版，第174頁。《中國世界遺產(chǎn)年鑒》編纂委員會編：《中國世界遺產(chǎn)年鑒2004》，中華書局2004年版，第175頁。③ 世界古老的著名水利工程中，古巴比倫王國建于幼發(fā)拉底河上的納爾——漢謨拉比渠和古羅馬的人工渠道都早已荒廢，只有都江堰獨(dú)步千古，永續(xù)利用，長盛不衰。④《中國世界遺產(chǎn)年鑒》編纂委員會編：《中國世界遺產(chǎn)年鑒2004》，中華書局2004年版，第175頁。⑤ “二王廟”位于都江堰玉壘山腰，前臨都江堰，因在五代以后，李冰父子相繼被封為王，后人為紀(jì)念李冰父子而稱之為“二王廟”。的經(jīng)濟(jì)和社會效果及人們懷念敬仰李冰的景況，展示了鮮為人知的文物20余件及史、志、典籍。附館陳列著毛澤東、江澤民、董必武、郭沫若等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的題詞及海內(nèi)外著名人士的詩文、書畫等?！岸鯊R”從古至今不但香火鼎盛，而且在歷史上一直既有官方主持的祭典活動，也有民間祭祀活動。傳說舊歷六月二十四日是二郎生日，因此川西受益區(qū)群眾不辭艱苦跋涉，扶老攜幼，帶著祭品來廟祭拜，每日絡(luò)繹不絕的香客多達(dá)萬人①。

離堆又名灌口山，原系湔山虎頭巖的一部分，李冰開鑿寶瓶口后成為孤丘②。寶瓶口是前山，今名灌口山、玉壘山，伸向岷江的長脊上鑿開的一個口子，它是人工鑿成控制內(nèi)江進(jìn)水的咽喉，因它形似瓶口而功能奇特故名“寶瓶口”。留在寶瓶口右邊的山丘因與其山體相離故稱離堆。離堆位于市區(qū)西部，占地面積約60000平方米，由于寶瓶口自然景觀瑰麗，有“離堆鎖峽”之稱，屬歷史上著名的“灌陽十景”之一。離堆古時為果園，宋代魏了翁《永康軍花洲記》：“永康之城南曰花洲者，俗號果園”，清末為桑園；1925年改為“都江公園”（翌年更名為“離堆公園”）。離堆大門聯(lián)云：“完神禹斧椎功，陸海無雙，河渠大書秦守惠；攬全蜀山水秀，導(dǎo)江第一，名園生色華陽篇?！备桧灷畋嗡儯枋龉珗@特色。這里三面絕壁，直對驚濤，與附近山、水、城、堰、古跡、津梁交相輝映，更顯雄偉。建筑群不強(qiáng)調(diào)中軸線，老王殿、鐵佛殿、玉皇殿等單幢建筑依地勢逶迤而上，前部封閉，后部開敞。玉皇殿后有“觀瀾亭”，登亭眺望皚皚雪山，滔滔江水盡收眼底。伏龍觀原系晉代為紀(jì)念青成隱士修的范賢館。后因李冰降伏孽龍伏在離堆之下，故于北宋初年改祭李冰并取名伏龍觀。伏龍觀又名老王廟、李公祠、李公廟等，占地面積3000平方米，建筑面積1900平方米。伏龍觀有廟宇三重：前殿塑有公元168年(東漢)所雕的高2.9米，重約4噸的李冰石像，還有東漢堰工石像、唐代金仙和玉真公主在青城山修道時的遺物飛龍鼎。伏龍觀中文物甚多，如樹立在正殿中的東漢李冰圓雕石像，1974年遷建索橋時于3號橋基坑出土。像用灰白砂巖琢成，高290厘米，肩寬96厘米，厚46厘米，底部有一方榨，長18厘米。石像冠冕長衣，手置胸前，面含微笑，兩袖和衣襟上各有淺刻題記一行。1975年8月18日加座豎立在伏龍觀正殿中。正殿右側(cè)豎立的堰工石像，是1975年1月18日在都江堰外閘下開挖護(hù)灘時發(fā)現(xiàn)的。石像寬衣重袖，持插而立，通高1.85米，肩寬0.7米；插高0.28米，寬0.25米，插把長1.34米。石像頭部已被沖毀，背部沖蝕嚴(yán)重。正殿中的飛龍鐵鼎是唐容宗女玉真公主故物。鼎重約千斤，上有8條飛龍和云紋花卉，是不可多得的古代鑄造精品，1978年10月移入觀中陳列。

安瀾索橋是我國古代人民利用本地竹木資源創(chuàng)建的橋梁形式之一。索橋位于都江堰渠首魚嘴處，橫跨內(nèi)外二江，全長261米，為古代溝通岷江東西兩岸的交通紐帶。宋淳化元年（公元990年），大理評事梁楚知永康軍重建后稱“評事橋”。明末毀于戰(zhàn)火，清嘉慶八年（公元1803年），貴州大定府何先德夫婦募捐重建，以碗口粗竹纜十根平列，上鋪木板為橋面，兩旁有較細(xì)竹纜為扶欄，兩岸行人可安渡狂瀾，故名安瀾橋（時人又稱夫妻橋）。安瀾索橋全長約500米，現(xiàn)在的橋下移100多米，將竹索改為鋼索，承托纜索的木樁橋墩改為混凝土樁，橋身也縮為240米③。坐落于都江堰首魚嘴上橫跨都江堰市區(qū)內(nèi)江的南橋，元代稱凌云橋，清改稱普濟(jì)橋，是連接南街與復(fù)興街之間的一座廊式古橋。歷史上屢有毀建，1958改木橋樁為鋼筋混凝土墩，增建了牌坊形橋門，正式命名為“南橋”。1979年改建，橋5孔、長50米，加高了橋身，增建了橋亭、石階、花圃。修葺后的橋頭飛檐翹角，各種人物、動物雕塑，生動逼真；橋身雕梁畫棟，橋廊屋面琉璃瓦與山水一色；橋廊兩側(cè)還增飾了名人題記的詩詞、書畫、楹聯(lián)、匾額，成為吸引中外游人的勝景。近年來離堆又新建了清溪園、天府源茶莊、堰功大道，改建了荷花池，素有“川西第一名園”之美稱。

二

①② 周劍鋒編著：《西南民情之旅》，湖南地圖出版社2001年版，第135頁。

劉耀編著：《中國絕色風(fēng)景》，中國長安出版社2006年版，第279頁。③ 劉耀編著：《中國絕色風(fēng)景》，中國長安出版社2006年版，第281頁。青城山位于都江堰市城南距都江堰市中心約16公里（距成都75公里）處，屬邛崍山脈南段的東支，以大面山（又名“趙公山”、“丈人山”）為主峰，青城山的山體由紅色礫巖和沙泥巖構(gòu)成，屬丹霞地貌形態(tài)。由于構(gòu)造抬升與流水切割等的作用，形成了群峰聳立、峰峻坡陡、澗壑幽深的地形。36峰姿態(tài)飛舞多變，每一峰都有茂密的植被覆蓋，遂使山色郁郁蔥蔥，輪廓線條柔和，隨著山谷的起伏，處處幽深清靜，峰巒疊翠，狀若城郭故稱青城。青城山素有“洞天福地”、“人間仙境”之譽(yù)，是國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，省級旅游度假區(qū)，與大熊貓的故鄉(xiāng)臥龍自然保護(hù)區(qū)相接，與世界級風(fēng)景名勝區(qū)九寨溝、黃龍寺遙相呼應(yīng)，自古以來就是川西平原旅游熱線上的一顆璀璨明珠。城外諸峰環(huán)繞，山上樹木茂盛，山路兩旁古木參天，濃蔭覆地，四季常青，故名“青城山”。青城山分青城前山和青城后山。前山景色優(yōu)美文物古跡眾多；后山自然景物神秘綺麗、原始華美如世外桃源。青城山與都江堰地處四川成都平原西緣，是四川盆地與青藏高原的接合部，也是中國西部兩大地形階梯的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，是兩大植物區(qū)系的交匯區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)地形復(fù)雜、氣候多樣，為生物的形成和繁衍提供了良好的生態(tài)環(huán)境。青城山背靠岷山雪嶺，面向川西平原，群峰環(huán)繞，狀若城廓；林深樹密，四季常綠；丹梯千級，曲徑通幽，素有“青城天下幽”之稱①。青城山位于都江堰渠首工程南側(cè)，從岸邊迅速隆起，是我國著名的歷史名山和國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。它背靠千里岷山，俯臨成都平原，層巒疊嶂，自古就以優(yōu)美的自然景觀和眾多的人文景觀馳譽(yù)中外。青城山保護(hù)面積1522公頃，有36峰、8大洞、72小洞、108景②。龍溪自然保護(hù)區(qū)位于都江堰渠首工程北側(cè)，其地形從最低海拔726米逐步抬升，最高峰光光山海拔達(dá)到4582米，形成鮮明的植物帶譜。生物多樣性豐富、獨(dú)特，是國寶大熊貓重要分布地之一③。夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，空翠欲滴是“幽”；荊溪白石，飛瀑連珠是“幽”；曲徑蜿蜒，林木遮天是“幽”；云霧繚繞，煙波四起是“幽”；宮觀藏趣，自然天成也是“幽”。同時，它又體現(xiàn)了以“金鞭巖”為代表的“雄”的特色；以“降魔石”為代表的“奇”的特色；以“擲筆槽”為代表的“險”的特色，滿山密林，日穿不透，直與峨眉爭秀色④。

青城山確實(shí)有“幽”的特點(diǎn)。由于歷代開拓者為上山的人設(shè)想，在上山的路途中，游人每行10分鐘左右就可以看到一座小亭。這些小亭有的建在路旁，有的建在石橋上，它們與周圍景色頗為協(xié)調(diào)，而且越往上走亭距越短，因?yàn)橛稳嗽礁械狡诰驮叫枰嘈菹状?。游覽青城山的樂趣，就在于沿著濃蔭密布的石階山路拾級而上，看眼中的綠意盎然，聽溪澗的流水淙淙；來到一處道觀就可以坐下來喝一杯茶，欣賞觀中建筑和所藏文物。青城山風(fēng)景區(qū)內(nèi)生態(tài)旅游資源十分豐富，有大熊貓、川金絲猴和珙桐、銀杏等動植物，有360平方公里的原始森林和亞洲規(guī)模最大的杜鵑專類植物園和苔蘚園。代表性旅游景區(qū)有世界文化遺產(chǎn)都江堰——青城山、國家級森林公園龍池和國家級自然保護(hù)區(qū)龍溪——虹口，目前基本形成以世界遺產(chǎn)觀光為主，集休閑、度假于一體的旅游產(chǎn)品體系，是四川旅游發(fā)展重點(diǎn)地區(qū)。該區(qū)以大規(guī)模的珍稀動植物、舒適宜人的氣候、優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境為特征，是距離特大中心城市最近的世界級生態(tài)旅游區(qū)。今后發(fā)展重點(diǎn)是切實(shí)有效保護(hù)世界遺產(chǎn)，加大遺產(chǎn)科研力度，展示“人與自然和諧共處”的都江堰水生態(tài)文化；以青城山、龍溪——虹口為主要依托，大力開發(fā)生態(tài)度假旅游項(xiàng)目，建設(shè)青城山道教文化生態(tài)旅游度假區(qū)、青城鎮(zhèn)國家級農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)、龍溪——虹口生態(tài)度假旅游示范區(qū)、紫坪鋪水體生態(tài)度假區(qū)等。根據(jù)資源特征和市場需求，開發(fā)多層次、多元化的生態(tài)旅游活動項(xiàng)目，包括青城山徒步旅行、龍池滑雪、滑草、溜索、白沙河漂流、虹口原始森林徒步穿越、青城鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光和鄉(xiāng)村度假等；加快都江堰生態(tài)旅游城市建設(shè)，打造“西部綠城”，創(chuàng)建“國家園林城市”，構(gòu)建城市景觀綠地生態(tài)系統(tǒng)。植被 ①② 青城山“青城天下幽”的美譽(yù)，意思是在天下名山中，青城山是最幽深、恬靜的。

《中國文化遺產(chǎn)年鑒》編輯委員會：《中國文化遺產(chǎn)年鑒2006》，文物出版社2006年版，第77頁；李振湘著：《世界遺產(chǎn)中國行》，民族出版社2004年版，第184頁。③《中國世界遺產(chǎn)年鑒》編纂委員會編：《中國世界遺產(chǎn)年鑒2004》，中華書局2004年版，第174頁。④ 劉耀編著：《中國絕色風(fēng)景》，中國長安出版社2006年版，第279頁。豐富的青城山不僅是道教的圣山，還擁有730多種木本植物和大量珍貴藥材。唐太宗時代道士孫思邈來到了青城山，他在這里采集了大量藥材，研究了解各種藥性，撰寫了醫(yī)學(xué)著作《千金方》。因?yàn)檫@本至今仍然是中醫(yī)必修的典籍，孫思邈被后人稱為“藥王”。

青城山是我國著名的道教名山之一。早在公元前2世紀(jì)，秦王朝即將青城山列為國家祭祀的18處山、川圣地之一。青城山是中國道教的發(fā)源地，漢安二年（公元143年），道教創(chuàng)始人張陵（又名張道陵）選中青城山深幽涵碧的赤城崖結(jié)茅傳道，次年定居天師洞，立24治（教民區(qū)）。他用先秦“黃老之學(xué)”創(chuàng)立了“五斗米道”①，青城山便以道教發(fā)源地和天師道祖山、祖庭名標(biāo)史冊。張陵四世孫張盛后裔在龍虎山建天師府后，歷代天師均要到青城山朝祖②。漢晉之際道教逐漸興旺，范長生移居青城山，助李雄建立成漢政權(quán)，蜀中一時安定繁榮，天師道成為成漢政權(quán)和蜀民的精神支柱。公元618—907年間，唐王朝崇奉道教，我國道教進(jìn)入一個繁盛時期，青城山尤其興旺。唐僖宗封青城山為“希夷公”，親草祭文，命青城山修靈寶道場周天大醮，設(shè)醮位2400個（道士設(shè)壇做法事）。明代青城山道教所傳屬于全真道龍門派。全真道與原來的天師正一道不同的是，它主張修道者要出家投師，住庵當(dāng)?shù)朗坎蝗⑵奘摇⒉怀匀澬?，?chuàng)立了一套養(yǎng)身習(xí)靜的修煉方法。道士住山自然對宮觀的維護(hù)和山林的栽培更為重視。明朝末年戰(zhàn)亂不斷，青城山道士逃走。直到清康熙八年，武當(dāng)山全真道龍門派道士陳清覺來青城山主持教務(wù)，才使局面重新改觀。后來陳在四川官員的幫助下，得到康熙皇帝的欽賜御書“丹臺碧洞”，并封他為“碧洞真人”。至此中國道教發(fā)展進(jìn)入鼎盛時期，山中道觀達(dá)40多處，先后演變成7個教派。8世紀(jì)中葉，一名叫做清虛子的道士，在一次使用硫磺、木炭和硝石為燃料煉丹時發(fā)生一場意外爆炸，這次爆炸讓中國人早于西方1000多年掌握了制造火藥的技術(shù)。9世紀(jì)晚期，道教學(xué)者杜光庭對各派道法進(jìn)行深入研究，圓融各派，成為一代宗師。他居青城近30年，著述約30部250多卷，是道教理論集大成者，影響遍及中國道教名山和東南亞各國，成為“道門領(lǐng)袖”之一。五代時，道教音樂進(jìn)入宮廷。青城道士張孔山傳譜的古琴曲《流水》，1977年被美國錄入鍍金唱片，由“旅行者二號”太空飛船帶入太空，在茫茫宇宙尋覓人類知音③。

青城山是中國道教十大洞天中的“第五大洞寶仙九室之天”。青城山有全國最集中的道教宮觀建筑群，始于晉、盛于唐，體現(xiàn)了中國西南民俗民風(fēng)的特色。它與公元1416年所建武當(dāng)山道教宮觀建筑群有許多不同，如武當(dāng)山體現(xiàn)的是宮廷建筑特色，青城山的道教建筑群自然、古老和悠久，體現(xiàn)出濃郁的中國西南地方特色和民族習(xí)俗。青城山道教自創(chuàng)建至今宗派繁衍，久盛不衰，香火未斷④。青城山至今完好地保存有數(shù)十座道教宮觀，珍藏著大量古跡文物和近代名家手跡?？梢哉f，青城山是一座縱橫千百年的活的“道教博物館”。它的主要風(fēng)景名勝有：（1）建福宮。建福宮始建于唐代，修建在丈人峰下，宮前有一條清溪，四周古木蔥蘢，環(huán)境幽美。（2）天然圖畫。天然圖畫是清光緒年間建造的一座閣。這里蒼巖壁立，綠樹交映，游人至此如置身畫中，故將此建筑名為“天然圖畫”。（3）天師洞。洞中有“天師”張道陵及其30代孫“虛靖天師”的像。山東麓有距今約4500年的新石器時代晚期的芒城遺址，在我國同時期古城址中實(shí)為罕見。這里出土的大量文物，對揭示古蜀文明具有重要意義?，F(xiàn)存殿宇建于清末，規(guī)模宏偉、雕刻精良，并有不少珍貴文物和古樹；附近還有三島石、洗心池、上天梯、一線天等名勝。相傳東漢末年張道陵曾在此講經(jīng)傳道，其主殿三皇殿中供有唐朝石刻三皇，殿內(nèi)現(xiàn)存歷代石木碑刻，最著名的有：唐玄宗旨書碑、岳飛手書的諸葛亮前后《出師表》等。出天師洞過訪寧橋便到祖師殿，再向北去可到朝陽洞，出之則直達(dá)高臺上的“上清宮”⑤。上清宮始建于晉代，現(xiàn)存廟宇為清同治年間所建，上有“天下第五 ①② “五斗米道”是東漢順帝時沛國人張道陵在四川青城山創(chuàng)立的，因入道受教必須交納五斗米，因之而得名?！吨袊澜邕z產(chǎn)年鑒》編纂委員會編：《中國世界遺產(chǎn)年鑒2004》，中華書局2004年版，第174—175頁。③《中國世界遺產(chǎn)年鑒》編纂委員會編：《中國世界遺產(chǎn)年鑒2004》，中華書局2004年版，第176頁。④《中國世界遺產(chǎn)年鑒》編纂委員會編：《中國世界遺產(chǎn)年鑒2004》，中華書局2004年版，第175頁。⑤ 據(jù)有關(guān)資料和講解員介紹，宮門上“上清宮”三字為蔣介石所題寫。名山”、“青城第一峰”等摩山石刻①。其后山景區(qū)更有神秘的洞、大蜀王遺跡、遍布山中的飛瀑淵潭、曲橋棧道，頗具原始野趣。自中國道教在青城山創(chuàng)建以來，道脈繁衍，逐步從山中擴(kuò)大到山外乃至全國，以后歷代龍虎山的天師多來青城山朝祖。晉時青城山為巴蜀道教中心。青城山道士杜光庭對老子理論進(jìn)行注釋和傳播，對道教理論進(jìn)行研究整理，被道教界稱為“扶宗立教，天下一人”。現(xiàn)在青城山仍是弘揚(yáng)中國道教文化的主要場所。中國道教協(xié)會于1995年在青城山舉行中國第二次全真派傳戒教務(wù)法會，全國各大道教名山住持參加傳戒。青城山住持、中國道教協(xié)會會長傅圓天被推舉為“全真律壇嗣天仙正宗第23代傅圓天大律師”②?？傊?，青城山是中國道教創(chuàng)立的圣地，它按照中華民族獨(dú)特的文化形態(tài)進(jìn)行創(chuàng)新，逐步發(fā)展壯大，使之成為中國的國教，具有突出的文化價值和前所未有的開創(chuàng)性。

三

都江堰青城山的英文名為:Tht Dujiangyan Irrigationg System and Mt.Qingcheng，是中國首批公布的風(fēng)景名勝區(qū)之一。2000年11月29日，在澳大利亞凱恩斯召開的聯(lián)合國第24屆世界遺產(chǎn)委員會上，根據(jù)文化遺產(chǎn)遴選標(biāo)準(zhǔn)C(II)(IV)(VI)，都江堰、青城山被列入《世界文化遺產(chǎn)名錄》。世界遺產(chǎn)委員會對青城山與都江堰的總體評價是：青城山是中國道教的發(fā)源地之一，屬于道教名山。建福宮，始建于唐代，規(guī)模頗大。天然圖畫坊，是清光緒年間建造的一座閣。天師洞，洞中有“天師”張道陵及其30代孫“虛靖天師”像?，F(xiàn)存殿宇建于清末，規(guī)模宏偉，雕刻精細(xì)，并有不少珍貴文物和古樹。建于公元前3世紀(jì)，位于四川成都平原西部的岷江上的都江堰，是中國戰(zhàn)國時期秦國蜀郡太守李冰及其子率眾修建的一座大型水利工程，是全世界迄今為止，年代最久、唯一留存、以無壩引水為特征的宏大水利工程。2200多年來仍發(fā)揮著巨大的經(jīng)濟(jì)效益，李冰治水，功在當(dāng)代，利在千秋，不愧為文明世界的偉大杰作，造福人民的偉大水利工程③。

依據(jù)全國重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法嚴(yán)格管理。1982年青城山、都江堰被國務(wù)院公布為第一批“全國重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)”后，當(dāng)?shù)卣趪?yán)格按照全國重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)辦法進(jìn)行管理的同時，出臺了《四川省都江堰水利工程管理?xiàng)l例》等一系列實(shí)施全國重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)管理的條例和辦法，確保青城山、都江堰世界遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。都江堰國家森林公園位于群山環(huán)抱的龍池盆地之中，盆周山地海拔在3500米以上，盆中龍池水面海拔1800米。巨大的相對高差決定了與眾不同的氣候特點(diǎn)和植被特點(diǎn)，由下而上，植物隨著高差垂直分布，層次分明美麗如畫。由于受到嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)，這里各類高等植物達(dá)3012種，名貴的珙桐、燦爛的杜鵑，及中國科學(xué)院建立的華西亞高山植物園內(nèi)的許多珍稀瀕危植物異彩紛呈，是我國重要的珍稀植物基因庫。在26平方公里的密林之中，動物種類也十分繁多，已知的就有11000余種，其中大、小熊貓、金絲猴、扭角羚、天鵝等國家重點(diǎn)保護(hù)動物，區(qū)內(nèi)大熊貓分為東西兩個山系繁殖種群，數(shù)量約達(dá)50—70只④。這些均超過臨近的峨眉山和同類遺產(chǎn)區(qū)，1994年被中國科學(xué)院列為全國生物多樣性“五大基地”之一⑤。山青水碧，風(fēng)光旖旎，被國外科學(xué)家譽(yù)為“自然博物館”、“天然動植物樂園”。獨(dú)特的地貌景觀，茂密的原始森林和優(yōu)美神話傳說，使之風(fēng)情獨(dú)絕，名聞遐邇。都江堰市被評為“中國歷史文化名城”、“中國優(yōu)秀旅游城市”，成為世界著名的旅游勝地。都江堰市是山水園林城市，擁有國家級森林公園、國家級野生動植物自然保護(hù)區(qū)，市域林木覆蓋率達(dá)70%，被評為“國家級生態(tài)示范區(qū)”；年平均氣溫15.2℃，空氣質(zhì)量和水質(zhì)常年保持國家一級水平，人均壽命77.1歲,比全國人均壽命高5.7 ①② 劉耀編著：《中國絕色風(fēng)景》，中國長安出版社2006年版，第280—281頁?！吨袊澜邕z產(chǎn)年鑒》編纂委員會編：《中國世界遺產(chǎn)年鑒2004》，中華書局2004年版，第176頁。③ 《中國世界遺產(chǎn)年鑒》編纂委員會編：《中國世界遺產(chǎn)年鑒2004》，中華書局2004年版，第178頁；《中國文化遺產(chǎn)年鑒》編輯委員會：《中國文化遺產(chǎn)年鑒2006》，文物出版社2006年版，第77頁。④《中國世界遺產(chǎn)年鑒》編纂委員會編：《中國世界遺產(chǎn)年鑒2004》，中華書局2004年版，第178頁。⑤《中國世界遺產(chǎn)年鑒》編纂委員會編：《中國世界遺產(chǎn)年鑒2004》，中華書局2004年版，第176頁。歲，獲“天然氧吧”、“長壽之鄉(xiāng)”美譽(yù)。都江堰渠首傍城，5條河穿城而過，靈巖山城區(qū)矗立，山水城林堰相融，人與自然和諧，都江堰市獲“中國人居環(huán)境范例獎”、“迪拜國際改善居住環(huán)境良好范例獎”。

依據(jù)世界遺產(chǎn)管理規(guī)定加大對世界遺產(chǎn)保護(hù)力度。都江堰、青城山列入《世界遺產(chǎn)名錄》后，都江堰市人民政府進(jìn)一步加大了保護(hù)力度，成立了都江堰市世界遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，代表市委市政府對遺產(chǎn)地進(jìn)行保護(hù)、管理、監(jiān)測、規(guī)劃和監(jiān)督等。同時按照世界遺產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)對環(huán)境進(jìn)行了進(jìn)一步的整治和完善。當(dāng)?shù)卣块T堅(jiān)決落實(shí)監(jiān)測措施，加強(qiáng)對遺產(chǎn)地自然景觀、水文、地質(zhì)、大氣、文物古跡、生態(tài)環(huán)境等全面系統(tǒng)的監(jiān)測，對破壞世界遺產(chǎn)的行為進(jìn)行堅(jiān)決處理和糾正；進(jìn)一步完善項(xiàng)目報批程序，凡是遺產(chǎn)地保護(hù)范圍內(nèi)的重大建設(shè)項(xiàng)目，必須首先請專家論證，再按照規(guī)定程序報批。2002年開始實(shí)施的《四川省世界遺產(chǎn)保護(hù)條例》，第4條規(guī)定：“世界遺產(chǎn)保護(hù)堅(jiān)持有效保護(hù)、統(tǒng)一管理、科學(xué)規(guī)劃、永續(xù)利用的原則。在保護(hù)的前提下，合理開發(fā)利用?！钡?條規(guī)定：“世界遺產(chǎn)總體規(guī)劃，由其世界遺產(chǎn)地的縣以上人民政府組織編制，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門審查同意后，報省人民政府按照規(guī)定程序?qū)徟?。”①《四川省世界遺產(chǎn)保護(hù)條例》規(guī)定，禁止在世界遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)和造成水土流失的設(shè)施，禁止進(jìn)行任何損害或者破壞世界遺產(chǎn)資源的活動；禁止在世界遺產(chǎn)核心區(qū)、保護(hù)區(qū)建設(shè)賓館、招待所、療養(yǎng)院及各種培訓(xùn)中心等建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)立各類開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。凡不符合總體規(guī)劃的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，必須限期拆除或者改造。譬如，2003年4月都江堰魚嘴上游修建電站，此事引起了當(dāng)?shù)卣母叨戎匾暫褪澜邕z產(chǎn)保護(hù)專家的強(qiáng)烈反對，社會各界和新聞媒介給予了廣泛的關(guān)注。為此，2003年8月29日四川省人民政府做出決定，未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)不得進(jìn)行前期工作。從而及時阻止了在都江堰魚嘴上游修建電站的行為，使都江堰、青城山世界遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性得到了有效保護(hù)，人與自然的和諧發(fā)展得以永續(xù)傳承。青城山、都江堰已躋身中國優(yōu)秀旅游城市、國家重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)、國家自然保護(hù)區(qū)、國家生態(tài)示范區(qū)、全國衛(wèi)生城市、全國文化先進(jìn)市、國家歷史文化名城、國家文明風(fēng)景區(qū)、國家4A級景區(qū)、國家園林城市行列，全國愛國主義教育示范基地等，青城山景區(qū)已通過ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，國際性、現(xiàn)代化的生態(tài)文化旅游名城已具雛形。都江堰市是國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力十強(qiáng)縣（市）文化名城、國家級風(fēng)景名勝區(qū)、全國文化先進(jìn)縣（市）、四川省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力十強(qiáng)縣（市），全國最早的優(yōu)秀旅游城市之一②。該市旅游資源豐富，都江堰、青城山、龍池三大景區(qū)，被評為全省旅游服務(wù)綜合目標(biāo)管理第一名。都江堰正在按照《四川省世界遺產(chǎn)保護(hù)條例》第14條③的要求，大力發(fā)展以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，每年接待游客400萬人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入達(dá)10億元。近年來都江堰市與國際組織合作成功地舉辦了3次世界遺產(chǎn)保護(hù)和生物資源多樣性保護(hù)知識培訓(xùn)班，邀請國內(nèi)外世界遺產(chǎn)專家和生態(tài)環(huán)境保護(hù)專家對有關(guān)部門的基層干部及遺產(chǎn)地村民進(jìn)行培訓(xùn)，極大地增強(qiáng)了廣大干部和市民的遺產(chǎn)保護(hù)意識，提高了保護(hù)世界遺產(chǎn)和生物多樣性的自覺性。

摘自宋才發(fā)著：《中華民族文化遺產(chǎn)及鑒賞研究》（上卷），民族出版社2011年版，第397-410頁

①②《中國世界遺產(chǎn)年鑒》編纂委員會編：《中國世界遺產(chǎn)年鑒2004》，中華書局2004年版，第340頁。

劉剛：《都江堰市概述》，《世界文化遺產(chǎn)—青城山、都江堰》，中國三峽出版社2001年版，第2頁。③《四川省世界遺產(chǎn)保護(hù)條例》第14條規(guī)定：“按照世界遺產(chǎn)總體規(guī)劃確定的旅游環(huán)境容量，世界遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)可以對世界遺產(chǎn)核心區(qū)、保護(hù)區(qū)采取分區(qū)封閉輪休制度，限制游人數(shù)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。其具體方案由世界遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)制定，并經(jīng)世界遺產(chǎn)地縣（市）人民政府審核，報上一級人民政府批準(zhǔn)，并予以公告?！?/p>

1998年8月5日，宋才發(fā)教授實(shí)地調(diào)研考察四川都江堰文化景觀

2014年1月31日，宋才發(fā)教授攜夫人夏桂霞教授在四川青羊?qū)m留影

1998年8月5日，宋才發(fā)教授實(shí)地調(diào)研考察四川青城山文化景觀

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1998年8月4日，宋才發(fā)教授在四川杜甫草堂留影

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第五篇：宋才發(fā)：湖南岳麓山自然與人文景觀探討

宋才發(fā)：湖南岳麓山自然與人文景觀探討

湖南岳麓山自然與人文景觀探討

宋才發(fā)

?

（中央民族大學(xué) 民族博物館，北京 100081）

一

岳麓山景觀系湖南省1981年2月首批公布的風(fēng)景名勝區(qū)。岳麓山坐落在長沙市湘江西岸，南接衡岳，北望洞庭，東瞰滔滔湘江。因山系南岳之足，故名“岳麓”。據(jù)說“南岳衡山”這位巨人的腳，不經(jīng)意走到長沙城里，便為“湖湘文化”立下了深厚的根基。南北朝劉宋時的《南岳記》載有：“南岳周圍八百里，回雁為首，岳麓為足。”據(jù)地質(zhì)學(xué)家考證，岳麓山奠基于古生代，形成于中生代，發(fā)展于新生代，距今已有3億余年。山頂?shù)脑坡磳m保存下來的一副對聯(lián)：“西南云氣來衡岳，日夜江聲下洞庭”①，就是對岳麓山山川形勢的絕妙概括。岳麓山瀕臨湘江，湘水環(huán)繞，桔洲橫臥，古城相望，山、江、洲、城渾然一體，實(shí)在是天造之勝。岳麓山景觀面積約8平方公里，主峰海拔300.8米，年平均氣溫17℃，年降水量1200—1400毫升。古人贊譽(yù)其碧嶂屏開，秀如琢玉，素有“岳麓之勝，甲于楚湘”②。岳麓山自然風(fēng)光占足了奇、珍、幽、美四個字。在這里，“奇”是指岳麓山林草繁茂，存有植物種類達(dá)幾千種，女貞、銀杏、樟樹、欏木、苦櫧、楓香等名木應(yīng)有盡有，甚至千年以上樹齡的古樹亦可見到，還有皂莢、白玉蘭等瀕危樹種，而桃花、迎春、玉蘭、臘梅、丹桂、百合、芙蓉、薔薇等花木，更是漫山遍野，姹紫嫣紅中繡出麓山織錦畫幅?！罢洹笔侵冈缆瓷揭吧鷦游锓毖茌^旺，林中穿梭歌唱著的有畫眉、黃鸝、布谷、杜鵑，還有啄木鳥、鸚鵡、貓頭鷹等，而在密林深處若隱若現(xiàn)，時不時露出頭臉的有狐貍、山羊、野兔、山雞等?！坝摹眲t指幽壑千重，幽泉千縷，若冬季來此且碰巧遇上岳麓漫天飛雪，一個“幽”字更會讓人感受入木三分，著名的“瀟湘八景”之一的“江天暮雪”即在此地?！懊馈毕翟缆瓷剿募窘悦?，如春天滿山蔥綠、杜鵑（市花）怒放；夏日幽靜涼爽；秋天楓葉流丹，層林盡染；隆冬玉樹瓊枝，銀裝素裹，四季風(fēng)景宜人。譬如，唐代詩人劉禹錫的詩句“群峰朝拱如駿奔”，即是贊美其天然雄渾之勢。四時景色各異其趣，尤以寒秋“萬山紅遍，層林盡染”③為最。岳麓山以林壑幽美，山幽澗深而聞名。唐代著名詩人駱兵王、宋之文、劉長卿、李群玉、戴叔倫、杜荀鶴、僧齊己、羅隱等都有詩題詠，宋、元、明、清詩人題詠的更多。岳麓山群巒疊翠，古木參天，植物資源豐富，存有大片原生性常綠闊葉次生林，為國內(nèi)大中城市所罕見?，F(xiàn)有植物174科559屬977種④，其中，晉朝的羅漢松、唐代銀杏，宋朝的香樟，明清時代的楓栗均系千年古樹，老干虬枝，蒼勁挺拔，高聳入云。

橘子洲（又稱“水陸洲”）素有山水名郡之稱。該洲因湘江水推沙土堆積而起，分上、中、下三洲，形如長帶；南為洲頭，北為洲尾。遠(yuǎn)在唐代，這里就以盛產(chǎn)蜜橘著稱，因之而得名。橘子洲為長沙城區(qū)湘江水域中的小島，南北長約6公里，東西寬約500米，風(fēng)貌獨(dú)特，?作者簡介

宋才發(fā)（1953—），中央民族大學(xué)民族博物館館長，原中央民族大學(xué)法學(xué)院院長、法學(xué)教授、博士生導(dǎo)師。① 對聯(lián)為清人黃道讓所書。云麓宮在湘江西岸的岳麓山右頂峰上，屬道教二十三洞真虛福地。明成化十四年(公元1478年)吉簡王就藩長沙時所建。明嘉靖年間(公元1522—1566年)，太守孫復(fù)與道人李可經(jīng)加以擴(kuò)建，形成較完整的道宮格局。② 周藝文等主編：《芙蓉之旅》，湖南地圖出版社2001年版，第25頁。③ 毛澤東：《沁園春·長沙》，《毛主席語錄、毛主席的五篇著作、毛主席詩詞》，人民出版社1969年版，第1頁。④ 數(shù)據(jù)資料見《湖南日報》2004年10月28日。被譽(yù)為“中國第一洲”①。這里原有水陸寺、拱極寺、江心樓、洞庭廟等，今已不復(fù)存在。毛澤東青年時代就讀于湖南第一師范時，常會同學(xué)友到洲頭搏浪擊水，探求真理、議論國事。1925年他揮就了膾炙人口的《沁園春·長沙》詞一首，抒發(fā)了自己濟(jì)世救民的豪情壯志。1959年5月毛澤東來此游覽并在江中游泳。1960年當(dāng)?shù)卣谥揞^新建亭閣、回廊并廣植柑橘，1961年將其辟為“橘洲公園”，2001年更名為“長沙岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)橘子洲景區(qū)”，占地面積17公頃。主體建筑為“望江亭”，鋼筋水泥結(jié)構(gòu)，重檐歇山頂，淡黃琉璃瓦，左右連接八字弧形回廊，該亭建筑面積為251平方米。公園正中豎立大型祁陽白石碑，碑高4.8米，長8米，厚0.8米，鐫刻毛澤東手抄體1925年作的《沁園春·長沙》：“獨(dú)立寒秋，湘江北去，橘子洲頭?？慈f山紅遍，層林盡染；漫江碧透，百舸爭流。鷹擊長空，魚翔淺底，萬類霜天競自由。悵寥廓，問蒼茫大地，誰主沉??？攜來百侶曾游。憶往昔崢嶸歲月稠。恰同學(xué)少年，風(fēng)華正茂；書生意氣，揮斥方遒。指點(diǎn)江山，激揚(yáng)文字，糞土當(dāng)年萬戶侯。曾記否，到中流擊水，浪遏飛舟？”②公園里還立有詩詞碑、頌橘亭等景點(diǎn)，為湖南最佳公園和全國首批4A級風(fēng)景旅游區(qū)、重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。景區(qū)內(nèi)風(fēng)景秀麗，環(huán)境清幽，四時之景各異其趣，尤以“橙黃橘綠”之秋景為最佳。每當(dāng)入夏楊柳依依，河風(fēng)習(xí)習(xí)，前來游泳者絡(luò)繹不絕，橘子洲成為市民休閑消夏的絕好去處。城內(nèi)城外“江山如此多嬌”，更顯示出這座南國名城的旖旎風(fēng)光。

岳麓書院是歷史文化名城長沙的一顆璀璨明珠。書院制度是中國古代有別于官學(xué)的重要教育制度。它始于晚唐，盛于宋，歷經(jīng)元、明延至清末。據(jù)不完全統(tǒng)計，歷代創(chuàng)建的大小書院約有7000余所。但保留至今的書院極少，像“岳麓書院”這樣保留和修復(fù)得如此完好的更是屈指可數(shù)。岳麓書院位于長沙清風(fēng)峽口，其前身可追溯到唐末五代（公元958年）智睿等二僧辦學(xué)。而真正意義上的岳麓書院，則是以尚書出任潭州太守的朱洞，于宋太祖開寶九年（公元976年）創(chuàng)立的。初創(chuàng)的書院分有“講堂5間，齋舍52間”，其中“講堂”是老師講學(xué)布道的場所，“齋堂”則是學(xué)生平時讀書學(xué)習(xí)兼有住宿的場所。岳麓書院的這種中開講堂、東西序列“齋舍”的格局一直沿襲至今。書院坐落在岳麓山東麓，從湘江西岸的牌樓口直往山巔，早有古道聯(lián)通形成一條風(fēng)景的中軸線，岳麓書院就建在這條中軸線的中點(diǎn)上。書院海拔約100米，現(xiàn)占地2.5萬余平方米，其中建筑面積為7000余平方米。歷經(jīng)千載，瀚墨流香，弦歌不絕，辦學(xué)不已，故有“千年學(xué)府”的美譽(yù)③。岳麓書院創(chuàng)立伊始，即以其辦學(xué)和傳播學(xué)術(shù)文化而聞名于世。大中祥符八年（公元1015年），宋真宗賜書“岳麓書院”四字的匾額，使岳麓書院與“白鹿洞書院”（江西九江）、“嵩陽書院”（河南登封）、“睢陽書院”（河南商丘）并稱為“中國古代四大書院”。岳麓書院系最高層次的書院，其講學(xué)者中多有全國名流大師，周式、張栻、歐陽守道、張鳳山、袁名曜、王先謙等一代代山長（相當(dāng)于現(xiàn)在的校長），志存高遠(yuǎn)，從“士得屋以居，得書以讀”起步，強(qiáng)調(diào)“傳道”、“求仁”、“率性立命”，甚至“以不得卒業(yè)于湖湘為恨”自勉，這才有了后人把岳麓書院比之孔孟之鄉(xiāng)“洙泗”、“鄒魯”④。入院生徒對經(jīng)史多有一定了解，賦詩作文已有一定基礎(chǔ)，甚至還要通過一定的考試或推薦才能選拔入學(xué)。所謂“潭州三學(xué)”⑤，就反映了岳麓書院錄取生徒的情況。據(jù)明代《岳麓志》載：“宋潭士目居學(xué)讀書為重，岳麓書院外，于湘江西岸復(fù)建湘西書院，州學(xué)生月積分高等，升湘西書院；又積分高等，升岳麓書院?！雹耷∧觊g長沙岳麓、城南兩書院隔江相望，盡管同屬省會書院，但是岳麓在全省招生，城南在長沙府招生，程度有別。湖南巡撫陳宏謀規(guī)定，每年年底“將兩書院生童傳齊匯考一次，核其有無精進(jìn)，以定次年去留。城南書院生員中有 ①② 小小編著：《中國南方北方游》（南方卷），中國電影出版社2005年版，第113頁。

毛澤東：《沁園春·長沙》，《毛主席語錄、毛主席的五篇著作、毛主席詩詞》，人民出版社1969年版，第1—3頁。③ 李昆、海鷗著：《湖南湖北行知書》，廣東旅游出版社2005年版，第148頁。④ 竇為龍：《岳麓書院追書魂》，《中國國土資源報》2009年2月27日，第9版。⑤ “潭州三學(xué)”即潭州州學(xué)、湘西書院、岳麓書院三學(xué)，學(xué)生按月試積分高等遞升，“三學(xué)”為三個層次。⑥ [明]刻本《岳麓志》卷三。①佳者，送岳麓書院?！敝韺W(xué)家朱熹、張栻都曾在岳麓書院講學(xué)，形成全國頗具影響的“湖湘學(xué)派”。1956年湖南省人民政府將它列為湖南省重點(diǎn)文物保護(hù)單位，1988年1月13日國務(wù)院公布岳麓書院為“全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位”。

岳麓書院是我國保存最完整的古代書院。岳麓書院的學(xué)規(guī)最早源就于朱熹的《書院教條》，到清代乾隆年間歐陽正煥任書院院長時，又提出“整、齊、嚴(yán)、肅”四字并撰詩，刻在碑上嵌于書院講堂右壁，流傳至今。這四個大字剛勁有力，令后人景仰不已。當(dāng)時有民謠曰：“道林三百眾，書院一千徒”②。明清以來王夫之師法屈原，孜孜探索；魏源光大船山，啟蒙后世。及至近代譚嗣同、唐才常變法維新，開“湖湘風(fēng)氣”之先，稱書院為“瀟湘洙泗”③，將它與孔子在家講學(xué)的地方并稱。南宋德祐二年（公元1276年），元將阿里海牙兵毀書院；元至元二十三年（公元1286年），郡人學(xué)正劉必大又重建。此后數(shù)經(jīng)戰(zhàn)火兵災(zāi)屢經(jīng)修復(fù)，到清康熙執(zhí)政（公元1662年），書院又有較大的復(fù)興，康熙皇帝以“學(xué)達(dá)性天”賜給書院；公元1736年乾隆皇帝亦賜“道南正脈”匾額給書院。千百年來楚材導(dǎo)源于此，誠如岳麓書院大門兩旁一副極有名氣的對聯(lián)：“惟楚有才，于斯為盛?！雹芤杂惺酚涊d的清代為例，岳麓書院培養(yǎng)出了如王夫之、陶樹、魏源、左宗棠、胡林翼、曾國藩、郭嵩濤、李元度、唐才常、沈藎、楊昌濟(jì)等著名的湖湘學(xué)者。為適應(yīng)時代前進(jìn)的步伐，岳麓書院于清光緒二十九年（公元1903年），更制易名為“湖南高等學(xué)堂”，1912年更名為“湖南高等師范學(xué)校”，1917年改名為“湖南公立工業(yè)專門學(xué)?！保?926年工專、商專與政法專校一覽合并改稱為“湖南大學(xué)”至今，千年學(xué)府弦歌不絕。書院現(xiàn)存的古建筑尚有御書樓、文昌樓、半學(xué)齋、十彝器堂、濂溪祠、湘水校經(jīng)堂、自卑亭等為清代所建，1981—1987年按原貌分期修復(fù)，書院的前門、赫曦臺、大門、二門、講堂、御書樓依次居中軸線而建；文廟、專祠及半學(xué)齋分建中軸線的北側(cè)；教學(xué)齋、白泉軒、園林、碑廊等分建于中軸線的南側(cè)。整個院內(nèi)大小院落，交叉有序；亭臺樓閣，古樸典雅；佳花名木，姿態(tài)各異；碑額詩聯(lián)，比比皆是。所有這些，充分展現(xiàn)了古書院攻讀經(jīng)史、求索問道、賦詩作聯(lián)、舞文弄墨的特色。岳麓書院現(xiàn)存建筑有山長居室、師生齋舍、授業(yè)講堂、藏書樓閣、圣廟專祠、園林碑廊。院后的參天古木、茂林修竹，堪稱當(dāng)今海內(nèi)外保存得最完好、規(guī)模最大的書院文物。書院前廳左右兩壁石刻“忠孝廉節(jié)”四個大字，為朱熹所書⑤。

薈萃湘楚文化精華的岳麓山素以名勝古跡眾多著稱。長沙享有“楚漢名城”之稱，距今15—20萬年前，長沙地區(qū)就有原始人類活動；距今7000年前已有先民定居；距今4500年前已有發(fā)達(dá)的原始農(nóng)業(yè)和漁獵業(yè)。“長沙”之名始于西周，迄今已有3000多年歷史。春秋戰(zhàn)國時期長沙城邑已具雛形，成為楚南重鎮(zhèn)。公元前221年秦統(tǒng)一中國后，置“長沙郡”，長沙為郡治所在地。公元前202年西漢設(shè)立“長沙國”，長沙成為諸侯國首府。爾后歷代封建王朝均以長沙作為郡、國、州、府、路、廳治所，公元1664年以來，長沙一直為湖南省會；1933年始設(shè)長沙市至今。遍布長沙城鄉(xiāng)的歷史文化遺存，無一不顯示出這座文化古城的魅力和豐姿。譬如，1972年長沙東郊馬王堆漢墓出土的一具保存完整的女尸及其豐富的葬品，被譽(yù)為世界奇跡⑥；1993年長沙西郊發(fā)掘出西漢王室墓，被稱為中國考古的重大發(fā)現(xiàn)；1996年在市中心五一廣場東側(cè)發(fā)掘出三國孫吳紀(jì)年簡牘數(shù)萬片數(shù)十萬字，稱為研究我國古代史資料的第 ① 清·陳宏謀：《申明書院條規(guī)以勵實(shí)學(xué)示》。鄧洪波編：《中國書院史資料》，浙江教育出版社1998年版，第1585頁。② 資料來源于《岳麓書院導(dǎo)游詞》。③ 將岳麓書院稱為“瀟湘洙泗”，也就是將它（瀟，湘）與孔子在家講學(xué)的地方（洙，泗）相提并論，以示繼承了孔子的儒家之風(fēng)。④ 周藝文等主編：《芙蓉之旅》，湖南地圖出版社2001年版，第28—31頁。⑤ 周藝文等主編：《芙蓉之旅》，湖南地圖出版社2001年版，第31頁?！爸倚⒘?jié)”碑共分四塊碑石，每字一碑，分嵌在岳麓書院講堂左右兩壁。每塊碑高213厘米，寬141厘米，字高169厘米，寬122厘米，大字行書，題款為正楷。⑥ 小小編著：《中國南方北方游》（南方卷），中國電影出版社2005年版，第114頁。五大驚世發(fā)現(xiàn)①。長沙共發(fā)掘楚墓3000多座，漢墓10000多座，出土保存完好的文物20000多種、10萬件以上。現(xiàn)有國家級文物保護(hù)單位6處，省級文物保護(hù)單位51處。自唐以來，許多著名詩人、學(xué)者以及社會名流，都有稱頌長沙岳麓山的詩文，或留下了他們的足跡。詩人杜甫在漂泊潭州時，就寫下了“寺門高開洞庭野，殿腳插入赤沙湖”；“塔級宮墻壯麗敵，香廚松道清涼俱”②的詩句，贊頌山中殿宇的宏偉和環(huán)境的清幽。唐代大書法家李邕在《麓山寺碑》中，評述該地“幽谷左豁，崇山右峙，瞰郭萬家，帶江千里，玉水布飛，石林云起?！彼未鷷颐总缹３虂泶擞^摩《北海碑》，碑側(cè)尚留有他的題記③。岳麓山還有許多革命先驅(qū)的墓葬，這些塋墓掩映在蒼松翠柏之間，莊嚴(yán)肅穆，黃興、蔡鍔墓是其中最巍峨雄偉的兩座。黃興墓位于云麓峰左方的小月亮坪，塔形碑柱直頂藍(lán)天，上嵌銅鑄“黃公克強(qiáng)之墓”碑文，護(hù)以鐵石欄桿，墓的右下方即黃興墓廬已修葺一新。蔡鍔墓在白鶴泉之上，碑柱上嵌有銅鑄“蔡公松坡之墓”的碑文，墓有石欄圍護(hù)。這里不僅長眠了辛亥革命時期為推翻帝制實(shí)現(xiàn)共和而獻(xiàn)身的先烈；為舍生取義而慷慨赴死的志士仁人；而且長眠了抗日戰(zhàn)爭時期為抵御外侮而浴血疆場，以身殉國的中國軍民。那一座座為他們樹立的豐碑墓志，永遠(yuǎn)昭示和激勵著中華民族的子孫后代，構(gòu)成了岳麓山的一幅幅悲壯肅穆的人文景觀。

二

愛晚亭堪稱我國亭臺建筑中的經(jīng)典?！皭弁硗ぁ痹凹t葉亭”，位于岳麓山下的清風(fēng)峽中，坐西向東三面環(huán)山，古楓參天。它始建于清乾隆五十七年（公元1792年），為岳麓書院院長羅典創(chuàng)建。后由湖廣總督畢沅，根據(jù)唐代詩人杜牧《山行》的詩句：“遠(yuǎn)上寒山石徑斜，白云深處有人家。停車坐愛楓林晚，霜葉紅于二月花。”④改名為“愛晚亭”。又經(jīng)過同治、光緒、宣統(tǒng)、民國至新中國成立后的多次大修，愛晚亭才逐漸形成了今天的格局。愛晚亭與安徽滁縣的醉翁亭（公元1046年建）、杭州西湖的湖心亭（公元1552年建）以及北京陶然亭公園的陶然亭（公元1695年建），并稱為“中國四大名亭”，該亭為湖南省文物保護(hù)單位。毛澤東青年時代在長沙第一師范求學(xué)時，常與羅學(xué)瓚、張昆弟等人一起與蔡和森聚會于愛晚亭下，縱談時局探求真理。該亭在抗日戰(zhàn)爭時期被毀，1952年重建，1987年大修。亭形為重檐八柱，琉璃碧瓦，亭角飛翹，自遠(yuǎn)處觀之似凌空欲飛狀。內(nèi)為丹漆圓柱，外檐四石柱為花崗巖，亭中彩繪藻井，東西兩面亭懸以紅底鎏金“愛晚亭”匾額，是由當(dāng)時湖南大學(xué)校長李達(dá)專函請毛澤東手書的。亭內(nèi)立有一碑，刻有毛澤東主席手書《沁園春·長沙》詩句，筆走龍蛇，雄渾自如，更使古亭流光溢彩。亭前有兩口池塘，接納清風(fēng)峽流瀉的山泉，塘中碧波粼粼，塘畔楊柳成行。四周皆楓林，深秋時紅葉滿山。亭前石柱上刻有一副對聯(lián)：“山徑晚紅舒，五百夭桃新種得；峽云深翠滴，一雙馴鶴待籠來”⑤。

麓山寺是中國佛教史上著名的道場之一。麓山寺又名“慧光寺”，位于湘江西岸岳麓山的半山腰，始建于西晉泰始四年（公元268年），距今已有1700多年的歷史，是佛教入湘最早的遺跡，也是湖南最大的佛寺，現(xiàn)為湖南省佛教協(xié)會駐地。明萬歷年間曾改名為“萬壽禪寺”，民國初年恢復(fù)“麓山寺”的名稱。麓山寺原來殿宇宏偉，分為前后兩殿，前殿毀于1944年，后殿“觀音閣”（又名“藏經(jīng)殿”），1955年曾加修茸。閣前左右各有一株羅漢松，稱之為“松關(guān)”。相傳其中一株為六朝時所植，故稱“六朝松”，至今仍枝干遒勁，青翠挺拔。自晉以后，歷經(jīng)法崇、法導(dǎo)、摩訶衍那、智謙等高僧住持，佛事日弘。釋法愍大師著《顯驗(yàn)論》，①② 周藝文等主編：《芙蓉之旅》，湖南地圖出版社2001年版，第35頁。[唐]杜甫：《岳麓山道林二寺行》。原詩句為：“玉泉之南麓山殊，道林林壑爭盤紆。寺門高開洞庭野，殿腳插入赤沙湖。五月寒風(fēng)冷佛骨，六時天樂朝香爐。地靈步步雪山草，僧寶人人滄海珠。塔劫宮墻壯麗敵，香廚松道清涼俱。” ③ 小小編著：《中國南方北方游》（南方卷），中國電影出版社2005年版，第112頁。④《詩詞鑒賞辭典》，上海辭書出版社1983年版，第1098頁。⑤ 周藝文等主編：《芙蓉之旅》，湖南地圖出版社2001年版，第25頁。注《大道地經(jīng)》。隋開皇九年（公元589年），天臺宗創(chuàng)始人智顫在此傳經(jīng)說法，宣講《法華玄文》等天臺名著，一時聽眾云集，對三湘佛教影響深遠(yuǎn)。唐時麓山寺盛極一時，寺院規(guī)模宏大氣勢磅礴，殿堂華麗聲名蔚成大觀，文人雅士競相攜游，或賦詩或作文。詩圣杜甫有“寺門高開洞庭野，殿腳插入赤沙湖”①之吟詠。大書法家李邕（公元648—744年），于唐開元十八年（公元730年）撰寫《麓山寺碑》以記其勝。明代砌亭復(fù)蓋，清咸豐年間移嵌于岳麓書院樓壁間，現(xiàn)保存在湖南大學(xué)。碑高2.72米、寬1.33米，碑額篆書“麓山寺碑”四個大字，碑文為行楷書，內(nèi)容敘述自晉太始年間建麓山寺至唐開元立碑時，寺的興廢修葺和歷屆禪師宣揚(yáng)佛法的經(jīng)過，還描寫了岳麓風(fēng)光，全文共1413宇，因其文采、書法、雕刻都極美，又因李邕曾任北海太守，故稱“北海三絕碑”②。它是我國著名的唐碑，屬湖南省重點(diǎn)保護(hù)文物。麓山寺自晉代創(chuàng)建以來，經(jīng)過隋唐的發(fā)展，宋元的延續(xù)，至明代中期已成為全國佛教禪宗派著名的勝地，為彰揚(yáng)麓山寺的功績，明神宗于萬歷年間特賜名“萬壽禪寺”。明末禪寺毀于兵火，后于清康熙年間又重新修復(fù)，但規(guī)模遠(yuǎn)小于從前。1944年再毀于日軍戰(zhàn)火，僅存山門及觀音閣，1986年由長沙市佛教協(xié)會主持恢復(fù)原貌。

云麓宮為道家的“洞真虛福地”。云麓宮位于湘江西岸的岳麓山右頂峰上。云麓峰亦稱“靈麓峰”，是岳麓山的主峰。明成化十四年(公元1478年)吉簡王朱見浚就藩于長沙時，建筑取宮殿形制，但舊宮早已廢記。明嘉靖年間(公元1522—1566年)，太守孫復(fù)與道人李可經(jīng)加以擴(kuò)建，形成較完整的道宮格局，并增植松、柏、桐、梓及竹千株，使觀宇周圍風(fēng)景煥然一新。明隆慶年間（公元1567－1572年），又有道士金守分來這里修煉。金守分請殿元張陽和為之倡修，于原來的舊址募建三殿堂：前為關(guān)帝殿，中為玄武祖師殿，后為三清殿③，取名為“云麓宮”。共筑房屋5間，鑿石為柱，覆以鐵瓦，以抗風(fēng)雪。其建筑古樸典雅，并在宮后增建“望湘亭”供人憑欄遠(yuǎn)眺，云麓宮自此成為道教勝地。明末及清咸豐初年，云麓宮兩度毀于兵燹。道家倡行“無為而治”，總是選擇清靜優(yōu)美之處建立宮觀，修身養(yǎng)性，采藥煉丹，以求得道成仙，并將這些地方視作神仙的居所，由此形成了著名的“十大洞天”、“三十六小洞天”和“七十二福地”。四周峰巒聳峙、石骨盤迂、樹竹青翠的“云麓宮”，就是其中的“第二十三福地”——“洞真虛福地”。清同治二年(公元1863年)按原格局再加以修葺，并在殿前后左右建五岳殿、天妃殿，又增建宮門。進(jìn)士吳獬游此時為宮門題寫“對云絕頂猶為麓，救道安人即是宮”一聯(lián)，因聯(lián)內(nèi)隱“云麓道宮”四字傳為佳作。以前宮門據(jù)說還有一副對聯(lián)：“古剎出層宵，看岳色平分，江流環(huán)繞；名山多勝跡，有少陵寫句，北海題碑?！睂β?lián)的上聯(lián)寫出了云麓宮的宏偉，似乎超出云霄之上，在此可以近看岳麓山色，遠(yuǎn)眺湘江環(huán)流；下聯(lián)描述了云麓宮所在的岳麓山諸多歷史勝跡，杜甫在這里留下了詩句，李邕題撰著名的碑刻。1944年云麓宮殿堂、神像、碑刻被日機(jī)炸毀。1946年道人鄔云開、吳明海等籌款修復(fù)。宮前有古銀杏一株，其樹杈高懸一口鐵鑄大鐘，上刻“萬歷年造”銘文，盡管歷經(jīng)風(fēng)雨卻豪無銹跡。其聲激越清揚(yáng)，其音有如“歸來”，故名“歸來鐘”。云麓宮內(nèi)楹聯(lián)很多，都出自名家手筆。其中有清人黃道讓所題“西南云氣來衡岳，日夜江聲下洞庭”④，抓住了云麓宮壯闊的特色，氣魄宏偉，對仗工整，字跡道勁，素為游人喜愛和吟誦。現(xiàn)今尚能見到的，還有明末清初長沙人廖元度的《宿云麓宮》，詩云：“林深宵空重，一梳對燈青。月色如秋瘦，蟲聲觸夢醒。”抒發(fā)了作者在朝代更迭的亂世，無家可歸寄居廟觀，夜晚寂寞獨(dú)對孤燈，痛惜國亡家破的情感。清代有一首由岳麓書院肄業(yè)、溆浦人嚴(yán)正基所撰的《夜登云麓宮》：“云麓峰巔足眠，征衫擾帶五溪煙。當(dāng)頭華月三千里，彈指東風(fēng)念四年。螟色暗投游屐外，松濤請到杵鐘邊。故園計買青山宅，便與人間作散仙。”云麓宮地處岳麓山巔，四周古木參天景色宜人，是游人品茶、談聯(lián)、觀景、歇憩的好地方。①②③ [唐]杜甫：《岳麓、道林二寺行》。

周藝文等主編：《芙蓉之旅》，湖南地圖出版社2001年版，第26頁。

道教以玉清元始天尊、上清靈寶天尊、太清道德天尊（太上老君）為最高尊神，合體三清，故名三清殿。④ 參見周藝文等主編：《芙蓉之旅》，湖南地圖出版社2001年版，第27頁。白鶴泉有“麓山第一芳潤”之稱。白鶴泉在麓山寺后一處古樹環(huán)抱的石罅中，冬夏不涸，清洌甘甜，清澈透明。明代《岳麓書院志》：“泉出石中，甘潔不枯”；又說“常有白鶴飛止石巔”。清代《新修岳麓書院志》也說“泉出石中，甘冽絕倫，嘗有白鶴守之，刻石記其上”。該泉井匯聚麓山峰項(xiàng)流來的源泉，歷來為寺僧和過往游人飲水之場所。宋代趙忭有《白鶴泉詩》：“靈派本無源，因禽瀨玉泉，自非流異稟，誰識洞中仙?！雹傧鄠鞴艜r候曾有一對仙鶴常飛至此飲水，因而此水井取名為“白鶴泉”。自明代以來，各主持僧人均拓石整修，曾有寺僧砌石為井如鶴形，刻“白鶴泉”三字于崖上，并建有一石碑。清光緒三年（公元1877年）糧道夏憲云首在泉上建亭，刻碑之石以記其事?？箲?zhàn)時被毀，解放后又新建一亭，碧瓦朱欄，彩繪藻井，圍以漢白玉石欄，憑欄俯視井中泉水，亭頂彩繪雙鶴倒映水中，情趣盎然，頗見風(fēng)雅。白鶴泉水有一個有趣的特點(diǎn)，用它煮沸后沏茶，蒸騰的熱氣盤旋在茶杯口久久不散，形似白鶴翩翩起舞，飲之能使人延年益壽?，F(xiàn)在泉水的旁邊建有茶室，專用清洌的白鶴泉水沏茶，供游客品嘗。原來的白鶴泉，泉水突涌，滔滔不絕，味甘清洌，還有一條水渠與山下雙龍池相通，泉水從龍口流出噴珠吐玉，不失為一大景觀，四鄰八鄉(xiāng)的百姓飲水也大都取之于此。

岳麓山是目前湖南省唯一通過ISO14000認(rèn)證的國家級風(fēng)景名勝區(qū)。1996年８月５日湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準(zhǔn)的《岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》規(guī)定，岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)由麓山景區(qū)、天馬山景區(qū)、桃花嶺景區(qū)、石佳嶺景區(qū)和新民學(xué)會景點(diǎn)、土城頭景點(diǎn)組成。具體的麓山景區(qū)是指：岳麓山綠化保護(hù)線內(nèi)地域，湖南大學(xué)校區(qū)內(nèi)和岳麓書院、東方紅廣場和湖南師范大學(xué)校區(qū)內(nèi)的忠烈祠、岳王亭地域。為保護(hù)風(fēng)景名勝資源，協(xié)調(diào)自然景觀，在風(fēng)景名勝區(qū)外圍劃定保護(hù)地帶。其范圍是風(fēng)景名勝區(qū)外東至橘洲東岸，西至桃花嶺西山麓，南至靳江河南岸，北至龍王港北岸。風(fēng)景名勝區(qū)各景區(qū)和外圍保護(hù)地帶，總面積為36平方公里，按總體規(guī)劃確定的范圍標(biāo)界。凡在風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)進(jìn)行活動的單位和個人，有保護(hù)風(fēng)景名勝資源的義務(wù)，均須遵守本辦法。市人民政府加強(qiáng)對風(fēng)景名勝區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則，組織有關(guān)部門依法履行各自的職責(zé)，共同做好風(fēng)景名勝區(qū)工作。風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶的規(guī)劃，任何單位和個人必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自改變。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地，任何單位和個人不得侵占。在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)，任何單位和個人不得擅自擴(kuò)大建設(shè)用地。除按統(tǒng)一規(guī)劃增設(shè)景點(diǎn)和游覽業(yè)務(wù)設(shè)施外，禁止新遷進(jìn)單位，嚴(yán)格控制新遷入住戶，禁止設(shè)立開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，禁止出讓風(fēng)景名勝資源和景區(qū)土地。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)砍柴、放牧、取石、取土、采礦、燒窯、葬墳和修墓。禁止在文物古跡、園林建筑物、巖石和竹木上刻畫或污損。嚴(yán)格控制火源，禁止野炊，禁止鳴放鞭炮，禁止室外燒紙點(diǎn)燭。進(jìn)山道路和游覽通道必須保持暢通，車輛須限速行駛，按指定的地點(diǎn)停放。禁止占用道路擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放雜物。游覽場所應(yīng)制定簡明的游覽須知，引導(dǎo)游人遵守公共秩序，愛護(hù)風(fēng)景名勝資源。風(fēng)景名勝資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫糜陲L(fēng)景名勝資源的維護(hù)。《岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)麓山景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》已正式通過專家評審，重點(diǎn)解決人工景點(diǎn)與環(huán)境不協(xié)調(diào)的矛盾。據(jù)悉市民反映強(qiáng)烈的鳥語林、電視塔等人工景觀，將按規(guī)劃搬離名山。岳麓山風(fēng)景區(qū)系國家級重點(diǎn)風(fēng)景名勝，它由秀美的自然風(fēng)貌、豐富的動植物資源以及著名的文化古跡、近代名人墓葬、革命紀(jì)念遺址等組成，是國內(nèi)知名的城市山岳型風(fēng)景名勝區(qū)。長沙市將分步拆除景區(qū)內(nèi)破壞整體景觀的建筑，恢復(fù)古登山道，嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有植被。景區(qū)內(nèi)的建筑在形式、風(fēng)格、材料等方面，都必須與岳麓書院、愛晚亭協(xié)調(diào)一致。景區(qū)的所有自然溪、澗、灘、潭，均以保持原始、自然狀態(tài)為目標(biāo)，所有景點(diǎn)游道與設(shè)施都不得對現(xiàn)有水體及其原有通道產(chǎn)生破壞。

摘自宋才發(fā)著：《中華民族文化遺產(chǎn)及鑒賞研究》（下卷），民族出版社2011年版，第573-584頁 ① 參見周藝文等主編：《芙蓉之旅》，湖南地圖出版社2001年版，第26頁。

1984年5月，宋才發(fā)教授與華中師范大學(xué)顧問陶軍教授在長沙火車站留影

1984年5月，宋才發(fā)教授（右）與華中師范大學(xué)顧問陶軍教授（中）在長沙第一師范留影

2006年8月22日，宋才發(fā)教授和夫人夏桂霞教授參觀瞻仰毛澤東紀(jì)念館