第一篇：寧夏回族自治區(qū)少生快富扶貧工程實(shí)施辦法

寧夏回族自治區(qū)少生快富扶貧工程實(shí)施辦法.txt沒有不疼的傷口，只有流著血卻微笑的人有時(shí)候 給別人最簡(jiǎn)單的建議 卻是自己最難做到的。

寧夏回族自治區(qū)少生快富扶貧工程實(shí)施辦法

（寧夏回族自治區(qū)人民政府令第77號(hào) 2005年5月23日）

第一章 總則

第一條 為了鼓勵(lì)、支持農(nóng)村育齡夫婦少生快富，推進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃生育工作，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱少生快富扶貧工程，是指對(duì)按照計(jì)劃生育政策可以生育兩個(gè)或者三個(gè)孩子，而自愿少生一個(gè)或者兩個(gè)孩子并采取永久性節(jié)育措施的農(nóng)村育齡夫婦，或者對(duì)自愿采取永久性節(jié)育措施的農(nóng)村計(jì)劃生育純女戶給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金及其他政策優(yōu)惠，幫助其發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促使其盡快致富的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)措施。

本辦法所稱少生快富扶貧工程戶（以下簡(jiǎn)稱工程戶），是指符合本辦法規(guī)定條件，享受少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)政策的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭。

第三條 本自治區(qū)少生快富扶貧工程實(shí)施工作，適用本辦法。

本自治區(qū)實(shí)施少生快富扶貧工程的地區(qū)，由自治區(qū)人民政府確定。

第四條 縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)少生快富扶貧工程實(shí)施、管理工作。

縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門，對(duì)少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放、使用等情況進(jìn)行監(jiān)督；縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好相關(guān)的少生快富扶貧工程實(shí)施工作。

郵政部門負(fù)責(zé)少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金的代理發(fā)放工作。

第五條 公安派出所、村民委員會(huì)和村民小組，應(yīng)當(dāng)配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣人民政府人口和計(jì)劃生育部門的有關(guān)調(diào)查核實(shí)工作。

第六條 新聞、廣播、電視等有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)開展少生快富扶貧工程宣傳活動(dòng)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)定期公布新的工程戶名單，進(jìn)行宣傳表揚(yáng)并接受社會(huì)監(jiān)督。

第二章 獎(jiǎng)勵(lì)措施

第七條 對(duì)符合本辦法規(guī)定的農(nóng)村育齡夫婦，給予3000元－5000元的一次性少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金。

少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。

第八條 工程戶中只生育一個(gè)孩子的家庭或者生育兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育純女戶，夫婦年滿60周歲以后，每人每年給予600元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直到亡故為止。

第九條 享受少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金的工程戶，除享受本辦法規(guī)定的優(yōu)待外，還享受人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)和國(guó)家政策規(guī)定的有關(guān)計(jì)劃生育優(yōu)待。

第十條 縣級(jí)以上人民政府除執(zhí)行本辦法規(guī)定的優(yōu)待外，還可以根據(jù)實(shí)際，制定對(duì)工程戶的其他獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待辦法。

縣、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)常性的回訪制度，幫助工程戶解決生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的困難。

鼓勵(lì)社會(huì)力量資助工程戶。

第十一條 農(nóng)村育齡夫婦申請(qǐng)少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金、接受永久性節(jié)育手術(shù)、辦理與少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金有關(guān)的手續(xù)，不交納任何費(fèi)用。

任何單位和個(gè)人在辦理與少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金有關(guān)的手續(xù)時(shí)，不得收取任何費(fèi)用。

第十二條 享受少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金的工程戶，由戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府頒發(fā)《少生快富扶貧工程榮譽(yù)證》。

第十三條 縣、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)公布自治區(qū)人民政府規(guī)定的少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金的標(biāo)準(zhǔn)和給予工程戶的其他獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待事項(xiàng)。

第十四條 本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)措施，可以隨著自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，予以調(diào)整。

第三章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的申請(qǐng)程序

第十五條 實(shí)施少生快富扶貧工程地區(qū)的具有本自治區(qū)戶籍的農(nóng)村已婚育齡夫婦有下列情形之一的，可以自愿申請(qǐng)少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金：

（一）按照自治區(qū)計(jì)劃生育政策可以生育兩個(gè)孩子，已生育一個(gè)孩子的；

（二）按照自治區(qū)計(jì)劃生育政策可以生育三個(gè)孩子，已生育一個(gè)或者兩個(gè)孩子的；

（三）計(jì)劃生育純女戶（包括川區(qū)已婚育齡夫婦已生育兩個(gè)女孩的家庭；山區(qū)漢族已婚育齡夫婦已生育兩個(gè)女孩的家庭；山區(qū)回族及其他少數(shù)民族已婚育齡夫婦已生育三個(gè)女孩的家庭）。

第十六條 符合本辦法第十五條規(guī)定條件的農(nóng)村已婚育齡夫婦，可以隨時(shí)口頭或者書面向戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申請(qǐng)少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金。

申請(qǐng)少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金，應(yīng)當(dāng)填寫《少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)表），并提交育齡夫婦本人的有效身份證、戶口簿。

申請(qǐng)表一式三份，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣（市、區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府人口和計(jì)劃生育部門各持一份。

第十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)自收到少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人的生育狀況、申請(qǐng)表和身份證明進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核實(shí)符合本辦法第十五條規(guī)定情形之一的，將申請(qǐng)人名單公布，并與申請(qǐng)人簽訂《少生快富扶貧工程合同書》（以下簡(jiǎn)稱合同書）；經(jīng)核實(shí)不符合本辦法第十五條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由并即時(shí)告知申請(qǐng)人。

被確定為工程戶的夫婦必須共同在合同書上簽名。合同書一式四份，工程戶、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣（市、區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府人口和計(jì)劃生育部門各持一份。

第四章 節(jié)育措施

第十八條 被確定為工程戶的夫婦持合同書、身份證和戶口簿，到符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)條件的縣、鄉(xiāng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)落實(shí)永久性節(jié)育措施。

第十九條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為受術(shù)人做好術(shù)前檢查，嚴(yán)格執(zhí)行手術(shù)操作規(guī)程，并在術(shù)后出具永久性節(jié)育手術(shù)證明。

永久性節(jié)育手術(shù)證明必須有工程戶夫婦、施術(shù)者、施術(shù)單位負(fù)責(zé)人的簽字，并加蓋施術(shù)單位的印章。永久性節(jié)育手術(shù)證明一式五份，工程戶、施術(shù)單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣（市、區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府人口和計(jì)劃生育部門各持一份。

施術(shù)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的永久性節(jié)育手術(shù)證明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)受術(shù)人進(jìn)行跟蹤服務(wù)，防止術(shù)后自然復(fù)通或者術(shù)后并發(fā)癥的發(fā)生。

出現(xiàn)術(shù)后自然復(fù)通或者術(shù)后發(fā)生并發(fā)癥的，施術(shù)單位應(yīng)當(dāng)免費(fèi)重新實(shí)施手術(shù)或者負(fù)責(zé)治愈術(shù)后并發(fā)癥。

第二十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)自收到永久性節(jié)育手術(shù)證明之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將新的工程戶花名冊(cè)、申請(qǐng)表、合同書、永久性節(jié)育手術(shù)證明報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府人口和計(jì)劃生育部門審核。

縣（市、區(qū)）人民政府人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)自接到前款規(guī)定的材料之日起15日內(nèi)審核完畢，并將審核意見和工程戶花名冊(cè)、申請(qǐng)表、合同書、永久性節(jié)育手術(shù)證明報(bào)送自治區(qū)人民政府人口和計(jì)劃生育部門審批。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放程序

第二十二條 自治區(qū)人民政府人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)自接到本辦法第二十一條第二款規(guī)定的材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)，作出審批決定，并向自治區(qū)人民政府財(cái)政部門提交少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告、獎(jiǎng)勵(lì)資金使用計(jì)劃和工程戶花名冊(cè)。

自治區(qū)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自接到前款規(guī)定的材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用計(jì)劃進(jìn)行復(fù)查，并將少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金撥入自治區(qū)郵政部門設(shè)立的少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金專戶。

第二十三條 自治區(qū)郵政部門按照自治區(qū)人民政府人口和計(jì)劃生育部門提供的工程戶花名冊(cè)，向工程戶戶籍所在地的縣（市、區(qū)）郵政部門設(shè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)開立活期存折。

第二十四條 縣（市、區(qū)）郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)自少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金入賬后5日內(nèi)，按照工程戶花名冊(cè)所列工程戶夫婦姓名、身份證號(hào)碼、兌現(xiàn)資金數(shù)額等事項(xiàng)，填寫并向工程戶投遞《寧夏少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金存折領(lǐng)取通知單》（以下簡(jiǎn)稱存折領(lǐng)取通知單）。

郵政部門應(yīng)當(dāng)將存折領(lǐng)取通知單送交工程戶或者設(shè)在村民委員會(huì)的投遞點(diǎn)；確實(shí)無法投遞的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府聯(lián)系解決。

第二十五條 工程戶憑戶口簿、本人身份證、合同書、存折領(lǐng)取通知單，到郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金。

郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額向工程戶發(fā)放少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金，不得滯留、挪用。

第六章 監(jiān)督檢查與罰則

第二十六條 各級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育部門，應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的少生快富扶貧工程管理檔案。

各級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門，采取定期與不定期、普遍檢查與抽查相結(jié)合的方式，對(duì)工程戶的審核、少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立檢舉、舉報(bào)制度。

任何單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為均有權(quán)進(jìn)行檢舉、舉報(bào)。受理舉報(bào)的部門必須進(jìn)行查處，并將查處結(jié)果通知舉報(bào)人。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)有功的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十八條 國(guó)家工作人員違反本辦法，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過、降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）利用虛假手段騙取、挪用、滯留、擠占少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金的；

（二）在辦理與少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金有關(guān)的手續(xù)時(shí)，收取費(fèi)用的；

（三）在少生快富扶貧工程實(shí)施、管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第二十九條 農(nóng)村育齡夫婦弄虛作假，騙取少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府追回獎(jiǎng)勵(lì)資金，取消其享受有關(guān)優(yōu)惠政策的資格，并給予通報(bào)批評(píng)。

由于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣（市、區(qū)）人民政府人口和計(jì)劃生育部門的工作人員疏忽大意，造成少生快富扶貧工程獎(jiǎng)勵(lì)資金被騙取的，由直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員承擔(dān)賠償責(zé)任和其他法律責(zé)任。

第三十條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，向工程戶提供節(jié)育技術(shù)服務(wù)收取費(fèi)用或者出具虛假永久性節(jié)育手術(shù)證明的，由有關(guān)部門依照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十一條 農(nóng)村育齡夫婦對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七章 附則

第三十二條 本辦法規(guī)定的有關(guān)文書、表格、證書的統(tǒng)一格式，由自治區(qū)人民政府人口和計(jì)劃生育部門商有關(guān)部門制訂并統(tǒng)一印制。

第三十三條 本辦法自2005年7月1日起施行。

第二篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)少生快富工程

內(nèi)蒙古自治區(qū)少生快富工程工作實(shí)施方案

2009-06-12 根據(jù)人口計(jì)生委、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)西部地區(qū)計(jì)劃生育少生快富工程實(shí)施方案的通知》（國(guó)人口發(fā)[2006]117號(hào)）精神，國(guó)家將我區(qū)確定為全國(guó)少生快富工程試點(diǎn)省區(qū)，為全面落實(shí)試點(diǎn)工作任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施范圍和目標(biāo)人群

（一）實(shí)施范圍。按照政策法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)行普遍允許生育三個(gè)孩子的地區(qū)。

（二）目標(biāo)人群。

少生快富工程的目標(biāo)人群必須同時(shí)具備以下基本條件：

1、夫妻雙方均為農(nóng)牧業(yè)戶口或界定為農(nóng)牧民，且其戶口登記在現(xiàn)行普遍允許生育三個(gè)孩子的地區(qū)；

2、夫妻一方或雙方為蒙古族；

3、女方年齡在49周歲以內(nèi)；

4、夫妻雙方按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》的生育數(shù)量規(guī)定生育子女，現(xiàn)存兩個(gè)子女均為女孩；

5、自愿放棄生育第三個(gè)孩子；

6、已采取了結(jié)扎手術(shù)。

離婚、喪偶現(xiàn)無配偶的，不納入工程實(shí)施范圍。

二、基本要求

（一）堅(jiān)持政府倡導(dǎo)，群眾自愿參與。廣泛宣傳“少生快富”工程獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的政策和優(yōu)惠措施，引導(dǎo)群眾自愿參與，嚴(yán)禁強(qiáng)迫命令，“一刀切”和下計(jì)劃指標(biāo)。鼓勵(lì)自愿少生的農(nóng)牧民采取可靠的長(zhǎng)效節(jié)育措施。

（二）實(shí)行“四權(quán)分離”，嚴(yán)格資金管理?！吧偕旄弧惫こ痰馁Y格確認(rèn)和技術(shù)服務(wù)，由人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)；資金管理，由財(cái)政部門負(fù)責(zé)；資金發(fā)放，由代理金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；資金監(jiān)督，由監(jiān)察、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)。按照“四權(quán)分離”的辦法，嚴(yán)格對(duì)象確認(rèn)，嚴(yán)格資金管理，確保資金安全和及時(shí)、足額落實(shí)到戶，充分發(fā)揮資金的效益。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)資金直接發(fā)放到目標(biāo)人群。依托金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)，直接給目標(biāo)人群發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金。嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金和以扣代罰等各種名目的違規(guī)行為。

（四）幫助目標(biāo)人群發(fā)展生產(chǎn)。引導(dǎo)和幫助目標(biāo)人群把獎(jiǎng)勵(lì)金用于發(fā)展生產(chǎn)，幫助選擇投資少、收效快、風(fēng)險(xiǎn)低、適宜可行的致富項(xiàng)目，并與扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目緊密結(jié)合起來。增強(qiáng)計(jì)劃生育家庭的自我發(fā)展能力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（五）提供優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站（所）建設(shè)，建立健全各種服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)能力，保證為目標(biāo)人群提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)，防止手術(shù)并發(fā)癥的發(fā)生，提高群眾的生殖健康水平。

三、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)與資格審核、確認(rèn)程序

（一）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)本人申請(qǐng)、符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的對(duì)象，每對(duì)夫婦一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元。

（二）資格審核、確認(rèn)程序。人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)審核、確認(rèn)目標(biāo)人群。

1、宣傳發(fā)動(dòng)。包村干部入戶面對(duì)面宣傳；固定標(biāo)語在組（艾力）上墻宣傳；嘎查村組（艾力）召開會(huì)議宣傳；電視、廣播等媒體宣傳。

2、本人申請(qǐng)。本人向戶籍所在地的嘎查村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，并填寫《內(nèi)蒙古自治區(qū)少生快富工程試點(diǎn)項(xiàng)目戶審批表》。

3、嘎查村民委員會(huì)審議。嘎查村民委員會(huì)按照內(nèi)蒙古自治區(qū)少生快富項(xiàng)目戶資格確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)人的條件進(jìn)行審議，提出擬上報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單，提交嘎查村民代表大會(huì)討論，并將討論通過的擬獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單以嘎查村和組（艾力）為單位在村務(wù)公開欄張榜公示5天，無異議后，由嘎查村民委員會(huì)在《內(nèi)蒙古自治區(qū)少生快富工程試點(diǎn)項(xiàng)目戶審批表》上簽注意見，上報(bào)蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

4、蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)嘎查村民委員會(huì)上報(bào)的擬獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單，通過走訪群眾、入戶調(diào)查以及到公安部門核對(duì)戶籍等方式進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)后的申請(qǐng)人名單在嘎查村和組（艾力）村務(wù)公開欄張榜公示5天，同時(shí)設(shè)立舉報(bào)信箱，公布舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督，無異議后，以正式文件上報(bào)旗縣人口計(jì)生委。

5、旗縣級(jí)人口計(jì)生部門審核、批準(zhǔn)。旗縣級(jí)人口計(jì)生部門對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報(bào)的擬獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象按50%進(jìn)行抽檢、審核。經(jīng)初步審核確認(rèn)后，將擬獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象花名冊(cè)印發(fā)至各嘎查村民委員會(huì)，在各嘎查村張榜公布，并將擬獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象花名冊(cè)和舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話通過媒體向社會(huì)公布。無異議后，蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與擬獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象簽訂《少生快富工程試點(diǎn)項(xiàng)目合同書》（以下簡(jiǎn)稱“合同書”）?！逗贤瑫芬皇饺荩?xiàng)目戶、蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、旗縣級(jí)人口計(jì)生部門各一份。擬獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象必須落實(shí)絕育措施，出具旗縣級(jí)人口計(jì)生部門或衛(wèi)生部門的“絕育手術(shù)證明”，一式三份，分別貼入《合同書》相關(guān)欄目。對(duì)象已落實(shí)絕育措施且手術(shù)證明遺失的，應(yīng)由旗縣級(jí)人口計(jì)生部門重新審核并出具手術(shù)證明。旗縣級(jí)人口計(jì)生部門要分批建立少生快富項(xiàng)目戶信息檔案，并填寫《內(nèi)蒙古自治區(qū)“少生快富”工程試點(diǎn)項(xiàng)目戶信息表》(以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目戶信息表”),將項(xiàng)目戶信息表于2006年12月28日前報(bào)盟市人口計(jì)生委，并分送同級(jí)財(cái)政等相關(guān)部門。

6、盟市人口計(jì)生部門審查。盟市人口計(jì)生部門按項(xiàng)目戶30%進(jìn)行抽查，將審查后的項(xiàng)目戶信息表于2007年1月1日前上報(bào)自治區(qū)人口計(jì)生委。

7、自治區(qū)人口計(jì)生委核查備案。在2007年1月31日前落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

8、兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)確定的項(xiàng)目戶，由旗縣級(jí)人口計(jì)生部門直接發(fā)給《內(nèi)蒙古自治區(qū)“少生快富”工程試點(diǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)金領(lǐng)取通知單》。受獎(jiǎng)夫婦憑“獎(jiǎng)勵(lì)金領(lǐng)取通知單”、本人身份證到獎(jiǎng)勵(lì)金指定郵政局網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金。

9、跟蹤服務(wù)。在群眾享受少生快富工程試點(diǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)之后，政府各相關(guān)部門要引導(dǎo)和幫助他們選擇投資少、風(fēng)險(xiǎn)低、見效快的致富項(xiàng)目，人口計(jì)生部門要及時(shí)提供生殖保健服務(wù)。

在確定獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象時(shí)，要優(yōu)先選擇年齡偏大的群眾，其余對(duì)象逐年解決。同時(shí)要做好其余對(duì)象的解釋工作。

四、獎(jiǎng)勵(lì)資金的來源、管理和發(fā)放

（一）獎(jiǎng)勵(lì)資金的來源。獎(jiǎng)勵(lì)資金由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%，自治區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)20%，并列入財(cái)政預(yù)算。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理。財(cái)政部門負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理，及時(shí)足額撥付資金并加強(qiáng)監(jiān)督管理，實(shí)行封閉運(yùn)行。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放。

1、實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放“直通車”。由自治區(qū)少生快富工程試點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組委托代理金融機(jī)構(gòu)，代理發(fā)放少生快富工程獎(jiǎng)勵(lì)資金，直接發(fā)放到目標(biāo)人群。

2、代理發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定資金發(fā)放辦法和操作規(guī)程，按照代理服務(wù)協(xié)議要求和人口計(jì)生部門提供的目標(biāo)人群名單建立個(gè)人儲(chǔ)蓄帳戶，及時(shí)將財(cái)政部門撥付的獎(jiǎng)勵(lì)資金足額劃轉(zhuǎn)到個(gè)人儲(chǔ)蓄帳戶，并將建立個(gè)人儲(chǔ)蓄帳戶和獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放情況，及時(shí)反饋給地方財(cái)政和人口計(jì)生部門。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和管理

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)“少生快富”工程的領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)成立“少生快富”工程試點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，人口計(jì)生委、財(cái)政廳負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)人口計(jì)生委，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作的組織協(xié)調(diào)和實(shí)施工作。各試點(diǎn)地區(qū)也要成立相應(yīng)的“少生快富”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施工作。

（二）做好政策銜接。試點(diǎn)盟市要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的“少生快富”工程實(shí)施范圍和目標(biāo)人群，確保國(guó)家政策及獎(jiǎng)勵(lì)資金的落實(shí)。要認(rèn)真研究做好各地現(xiàn)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策與國(guó)家“少生快富”工程政策的銜接，確保人口和計(jì)劃生育工作平穩(wěn)發(fā)展。要按照有利于執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，有利于維護(hù)群眾合法權(quán)益的原則，分期分批逐步解決歷年來積累的符合“少生快富”工程對(duì)象基本條件和計(jì)劃生育夫婦納入項(xiàng)目實(shí)施范圍的問題。

（三）制定配套政策?！吧偕旄弧惫こ淌且豁?xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)單位和部門的通力合作。農(nóng)牧業(yè)、扶貧開發(fā)、民政等部門，在安排脫貧致富項(xiàng)目、社會(huì)救濟(jì)、勞務(wù)輸出、最低保障等工作時(shí)，將“少生快富”項(xiàng)目戶作為重點(diǎn)予以扶持。

（四）開展監(jiān)督檢查。每年國(guó)家將進(jìn)行一次工程實(shí)施情況的綜合評(píng)估。自治區(qū)也將對(duì)工程實(shí)施情況組織一次檢查評(píng)估總結(jié)，并將有關(guān)情況報(bào)國(guó)家“少生快富”工程實(shí)施協(xié)調(diào)小組。各試點(diǎn)盟市工作結(jié)束后要對(duì)本地區(qū)的“少生快富”工程進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)和問題進(jìn)行總結(jié)并報(bào)自治區(qū)“少生快富”工程試點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。自治區(qū)設(shè)立免費(fèi)舉報(bào)電話：800-8055-055。各盟市也要設(shè)立相應(yīng)的免費(fèi)舉報(bào)電話。

國(guó)家已建立“少生快富”工程目標(biāo)人群信息管理系統(tǒng)，用于對(duì)目標(biāo)人群的錄入、匯總和上報(bào)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)信息的綜合分析和日常監(jiān)督。建立“少生快富”工程實(shí)施監(jiān)督機(jī)制。國(guó)家將統(tǒng)一印制西部地區(qū)計(jì)劃生育“少生快富”工程獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)卡，獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)卡將明確“少生快富”工程的具體政策及配套措施。各地要充分利用好“少生快富”工程獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)卡，進(jìn)行“少生快富”工程的綜合評(píng)估。

自治區(qū)將協(xié)調(diào)監(jiān)察、審計(jì)等部門對(duì)工程實(shí)施工作進(jìn)行全過程監(jiān)督，同時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

（五）獎(jiǎng)勵(lì)、責(zé)任追究。對(duì)在實(shí)施工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)出現(xiàn)重大問題、造成社會(huì)影響以及弄虛作假的，要追究地方主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的責(zé)任。對(duì)代理發(fā)放機(jī)構(gòu)截留、拖欠、抵扣獎(jiǎng)勵(lì)資金的，取消代理發(fā)放資格，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占資金的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。對(duì)違反“少生快富”工程政策多生育子女的項(xiàng)目戶，要及時(shí)收回“少生快富”工程獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)卡以及已兌現(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)金。

第三篇：寧夏回族自治區(qū)車船稅實(shí)施辦法

寧夏回族自治區(qū)車船稅實(shí)施辦法

2012-07-06 10:06 寧夏回族自治區(qū)車船稅實(shí)施辦法

第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)車船稅法》（以下簡(jiǎn)稱車船稅法）、《中華人民共和國(guó)車船稅法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱車船稅法實(shí)施條例）等有關(guān)稅收法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條車船稅的征稅范圍及納稅人

凡在我區(qū)境內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)在公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)以及其他依法具有車輛、船舶管理職能部門（以下簡(jiǎn)稱車船登記管理部門）登記的機(jī)動(dòng)車船和依法不需要在車船登記管理部門登記的在單位內(nèi)部場(chǎng)所行駛或者作業(yè)的機(jī)動(dòng)車船為車船稅的征稅范圍。以上車輛、船舶的所有人或者管理人為車船稅的納稅人。

第三條車船稅稅目、稅額標(biāo)準(zhǔn)

（一）車船稅稅目稅額標(biāo)準(zhǔn)按照本實(shí)施辦法所附《寧夏回族自治區(qū)車船稅稅目稅額表》中車船的分類標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的稅額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）本辦法所附的《寧夏回族自治區(qū)車船稅稅目稅額表》中車船排氣量、整備質(zhì)量、核定載客人數(shù)、凈噸位、千瓦、艇身長(zhǎng)度等，以車船登記管理部門核發(fā)的車船登記證書或者行駛證相應(yīng)項(xiàng)目所載數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

（三）依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浂崔k理登記和依法不需要辦理登記的車船或者不能提供車船登記證書、行駛證的車船，以車船出廠合格證明或者進(jìn)口憑證標(biāo)注的技術(shù)參數(shù)、數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；不能提供車船出廠合格證明或者進(jìn)口憑證的，由當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)參照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核定，沒有國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的參照同類車船核定。

第四條車船稅減征、免征

（一）捕撈、養(yǎng)殖漁船免征車船稅；

（二）軍隊(duì)、武裝警察部隊(duì)專用的車船免征車船稅；

（三）警用車船免征車船稅；

（四）依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以免稅的外國(guó)駐華使領(lǐng)館、國(guó)際組織駐華代表機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員的車船免征車船稅；

（五）臨時(shí)入境的外國(guó)車船和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的車船不征收車船稅。

（六）對(duì)我區(qū)公共交通車船、農(nóng)村居民擁有并主要在農(nóng)村地區(qū)使用的摩托車、三輪汽車和低速載貨汽車，自本辦法實(shí)施之日起五年內(nèi)免征車船稅；

（七）依法不需要在車船登記管理部門登記的機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路站場(chǎng)內(nèi)部行駛或者作業(yè)的車船，自本辦法實(shí)施之日起五年內(nèi)免征車船稅；

（八）對(duì)我區(qū)境內(nèi)河流、湖泊行駛的機(jī)動(dòng)船舶，按照規(guī)定繳納船舶噸稅的自本辦法實(shí)施之日起五年內(nèi)免征車船稅；

（九）對(duì)我區(qū)境內(nèi)遭受地震、洪澇等嚴(yán)重自然災(zāi)害影響納稅困難以及其他特殊原因確需減免稅的車船，由自治區(qū)人民政府確定在一定期限內(nèi)減征或者免征車船稅，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

第五條車船稅減免稅證明的開具

按照本辦法可以享受減免稅的車船，除第四條第（二）、（三）、（四）項(xiàng)外，需要辦理減免稅相關(guān)事項(xiàng)的，納稅人應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交本機(jī)構(gòu)或者個(gè)人身份的證明文件、車船所有權(quán)證明文件以及當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料。當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)核實(shí)后應(yīng)開具減免稅證明。

第六條車船稅征收主體

車船稅由車船登記管理部門所在地市、縣地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收，未分設(shè)地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)的市、縣由當(dāng)?shù)貒?guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。

第七條車船稅代收代繳義務(wù)人

（一）凡在我區(qū)范圍內(nèi)依法從事機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為車船稅的代收代繳義務(wù)人。納稅人應(yīng)當(dāng)在購(gòu)買機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的同時(shí)繳納車船稅。車船稅由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳并在機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)單以及保費(fèi)發(fā)票上注明已收稅款的信息，作為代收稅款憑證。

（二）依法不需要購(gòu)買機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的納稅人，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)自行申報(bào)繳納車船稅。

（三）納稅人在購(gòu)買機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)時(shí)繳納車船稅或者自行申報(bào)繳納車船稅的，應(yīng)當(dāng)提供購(gòu)車發(fā)票、排氣量、整備質(zhì)量、核定載客人數(shù)等納稅相關(guān)信息。

（四）納稅人沒有按照規(guī)定期限繳納車船稅的，扣繳義務(wù)人在代收代繳稅款時(shí)，可以一并代收代繳欠繳稅款的滯納金。

（五）按照規(guī)定享受減免車船稅的納稅人，自購(gòu)買機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)出具的減免稅證明。對(duì)不能提供完稅憑證或者減免稅憑證的，且拒絕扣繳義務(wù)人代收代繳車船稅的納稅人，扣繳義務(wù)人不得出具保單、保險(xiǎn)標(biāo)志和保費(fèi)發(fā)票等，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)處理。

（六）扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)于每月終了后15日內(nèi)，向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)匯總解繳代收代繳車船稅稅款和滯納金?？劾U義務(wù)人向稅務(wù)機(jī)關(guān)解繳稅款和滯納金時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送稅款和滯納金扣繳明細(xì)報(bào)告表。

（七）車船稅代收代繳的具體辦法由寧夏回族自治區(qū)地方稅務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門另行制定。

第八條車船稅納稅地點(diǎn)

由納稅人自行申報(bào)繳納車船稅的，納稅地點(diǎn)為車船登記管理地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)所在地；由扣繳義務(wù)人代收代繳車船稅的，納稅地點(diǎn)為扣繳義務(wù)人所在地；依法不需要辦理登記的車船，納稅地點(diǎn)為車船所有人或者管理人所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第九條車船稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間

（一）車船稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為車船管理部門核發(fā)的車船登記證書或者行駛證書所記載日期的當(dāng)月。

（二）納稅人未按照規(guī)定到車船管理部門辦理應(yīng)稅車船登記手續(xù)的，以車船購(gòu)置發(fā)票所載開具時(shí)間的當(dāng)月作為車船稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間。

（三）納稅人未辦理車船登記手續(xù)且無法提供車船購(gòu)置發(fā)票的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間。

第十條車船稅的納稅和申報(bào)納稅期限

（一）車船稅按年申報(bào)，分月計(jì)算，一次性繳納。納稅為公歷1月1日至12月31日。

（二）向稅務(wù)部門申報(bào)繳納車船稅的納稅人，其車船稅申報(bào)納稅期限為每年第一季度終了后15日內(nèi)。

由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收車船稅的納稅人，其車船稅申報(bào)繳納期限為購(gòu)買機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的當(dāng)日。

（三）新購(gòu)置的車船，納稅期限為車船登記管理部門核發(fā)的車船登記證書或者行駛（航運(yùn)）證書所記載日期的當(dāng)月。

第十一條車船稅稅額計(jì)算方法

（一）車船稅按年征收，納稅人在規(guī)定的申報(bào)納稅期限內(nèi)一次繳納全年稅款。

（二）對(duì)購(gòu)置的新車船，購(gòu)置當(dāng)年的應(yīng)納稅額自納稅義務(wù)發(fā)生的當(dāng)月起按月計(jì)算。計(jì)算公式為：應(yīng)納稅額＝（年應(yīng)納稅額÷12）×應(yīng)納稅月份數(shù)。

第十二條車船稅退稅、補(bǔ)稅

（一）在一個(gè)納稅內(nèi)，已完稅的車船被盜搶、報(bào)廢、滅失的，納稅人可以憑有關(guān)車船登記管理機(jī)關(guān)出具的證明和完稅證明，向開具完稅憑證的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還自被盜搶、報(bào)廢、滅失月份起至該納稅終了期間的稅款。

（二）已辦理退稅的被盜搶車船失而復(fù)得的，納稅人應(yīng)當(dāng)從公安機(jī)關(guān)出具相關(guān)證明的當(dāng)月起計(jì)算繳納車船稅。

（三）已繳納車船稅的車船在同一納稅內(nèi)辦理轉(zhuǎn)讓過戶的，不另納稅，也不退稅。

第十三條車船登記管理部門職責(zé)

（一）各市、縣（區(qū)）稅務(wù)機(jī)關(guān)可以在車船登記管理部門車船審驗(yàn)機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)所設(shè)點(diǎn)集中辦理車船稅征收事宜。

（二）車船登記管理部門和車船稅扣繳義務(wù)人的行業(yè)主管理部門應(yīng)當(dāng)在提供車船有關(guān)信息等方面，協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)車船稅的征收管理。

（三）車船登記管理部門應(yīng)建立“先稅后驗(yàn)”的工作制度，車輛所有人或者管理人在申請(qǐng)辦理車船相關(guān)登記、定期檢驗(yàn)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向車船登記管理部門提交依法納稅或者免稅證明。車船登記管理部門核查后方可辦理相關(guān)登記或?qū)忩?yàn)手續(xù)。對(duì)未執(zhí)行“先稅后驗(yàn)”制度的，要追究相關(guān)工作人員責(zé)任。

第十四條審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)和保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)等部門應(yīng)定期對(duì)車船稅征收和代收代繳以及車船登記管理部門“先稅后驗(yàn)”制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十五條車船稅的具體征收管理辦法應(yīng)由寧夏回族自治區(qū)地方稅務(wù)局依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《車船稅法》和《車船稅法實(shí)施條例》以及本辦法的有關(guān)規(guī)定另行制定。

第十六條本辦法自2012年1月1日起施行，2007年4月20日自治區(qū)人民政府發(fā)布的《寧夏回族自治區(qū)車船稅實(shí)施辦法》（寧政發(fā)〔2007〕65號(hào)）同時(shí)廢止。

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第四篇：寧夏回族自治區(qū)野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施辦法

寧夏回族自治區(qū)野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為了保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生動(dòng)物資源，維護(hù)生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱野生動(dòng)物保護(hù)法），結(jié)合自治區(qū)的實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。

第二條 在自治區(qū)境內(nèi)從事野生動(dòng)物保護(hù)、馴養(yǎng)繁殖、開發(fā)利用活動(dòng)，必須遵守野生動(dòng)物保護(hù)法和本實(shí)施辦法。

第三條 本實(shí)施辦法所保護(hù)的野生動(dòng)物，是指下列陸生野生動(dòng)物：

（一）國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布的分布在自治區(qū)境內(nèi)的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物；

（二）自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)公布的自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物；

（三）自治區(qū)林業(yè)行政主管部門公布的一般保護(hù)野生動(dòng)物。

第四條 野生動(dòng)物資源屬于國(guó)家所有。

保護(hù)野生動(dòng)物及其生存環(huán)境，是公民應(yīng)盡的義務(wù)，禁止任何單位和個(gè)人破壞或侵占。

第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)野生動(dòng)物資源的法律、法規(guī)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛開展宣傳教育，依靠群眾保護(hù)和管理野生動(dòng)物。

第六條 自治區(qū)林業(yè)行政主管部門主管全區(qū)野生動(dòng)物保護(hù)管理工作。

市、縣（區(qū)）林業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)野生動(dòng)物保護(hù)管理工作。

公安、交通、環(huán)保、畜牧、醫(yī)藥和工商行政管理等有關(guān)部門支持和協(xié)助野生動(dòng)物保護(hù)管理工作。

第二章 野生動(dòng)物保護(hù)

第七條 自治區(qū)人民政府應(yīng)在國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的主要棲息繁衍地區(qū)和水域，劃定自然保護(hù)區(qū)。各市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其生存環(huán)境的保護(hù)管理。

自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)的劃定和管理，按照國(guó)務(wù)院和自治區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定辦理。

第八條 自治區(qū)林業(yè)行政主管部門應(yīng)制定保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生動(dòng)物資源的規(guī)劃和措施，對(duì)野生動(dòng)物資源定期進(jìn)行調(diào)查，建立管理檔案，掌握消長(zhǎng)情況。

各級(jí)林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，配備一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員，專職從事野生動(dòng)物的保護(hù)管理和調(diào)查研究工作。

第九條 各級(jí)林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)視、監(jiān)測(cè)環(huán)境對(duì)野生動(dòng)物的影響。由于環(huán)境影響對(duì)野生動(dòng)物造成危害時(shí)，林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。

第十條 每年4月1日至7日為“寧夏回族自治區(qū)愛鳥周”。各級(jí)人民政府應(yīng)適時(shí)組織開展保護(hù)野生動(dòng)物的宣傳教育活動(dòng)。

第三章 野生動(dòng)物管理

第十一條 自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)和重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的主要棲息繁衍地區(qū)，應(yīng)設(shè)置界樁、界牌、鐵絲網(wǎng)等明顯標(biāo)志，任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)，不得毀壞。

第十二條 每年3月至10月為禁獵期，在禁獵期內(nèi)禁止狩獵。

在城鎮(zhèn)、公園、風(fēng)景游覽區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)以及市、縣（區(qū)）林業(yè)行政主管部門規(guī)定的禁獵地區(qū)，禁止狩獵或進(jìn)行其他妨礙野生動(dòng)物生息繁衍的活動(dòng)。

第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持有條件的單位和個(gè)人，馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物。

馴養(yǎng)繁殖國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定辦理馴養(yǎng)繁殖許可證。

第十四條 禁止使用軍用武器、炸藥、毒餌、地槍、粘網(wǎng)、大鐵夾、套圈和掏窩、毀巢、挖洞、火攻、煙熏、陷井等工具和方法獵捕野生動(dòng)物。在除害獸時(shí)，經(jīng)自治區(qū)林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以指定使用某種禁止使用的工具和方法。

第十五條 禁止獵捕、殺害列為保護(hù)對(duì)象的野生動(dòng)物。因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽或者其他特殊情況，需要捕捉國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，必須依照野生動(dòng)物保護(hù)法第十六條規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)；需要捕捉自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，必須向自治區(qū)林業(yè)行政主管部門申請(qǐng)辦理特許獵捕證；需要捕捉自治區(qū)一般保護(hù)野生動(dòng)物的，必須向市、縣（區(qū)）林業(yè)行政主管部門申請(qǐng)辦理狩獵證。

第十六條 獵捕者應(yīng)當(dāng)按照特許獵捕證、狩獵證所規(guī)定的種類、數(shù)量、地點(diǎn)和期限進(jìn)行獵捕。

持槍獵捕的，必須取得市、縣公安機(jī)關(guān)核發(fā)的持槍證。

獵捕者必須接受當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)物管理機(jī)構(gòu)的檢查和監(jiān)督。

第十七條 加強(qiáng)獵槍和獵具的管理。運(yùn)輸、銷售獵槍、獵用彈藥等，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，并接受公安、工商、交通和林業(yè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第十八條 禁止出售、收購(gòu)受保護(hù)的野生動(dòng)物或其產(chǎn)品。因特殊情況需要出售、收購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的，依照野生動(dòng)物保護(hù)法第二十二條第一款的規(guī)定辦理；需要出售、收購(gòu)自治區(qū)保護(hù)野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的，必須經(jīng)自治區(qū)林業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的單位批準(zhǔn)。

馴養(yǎng)繁殖國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的單位和個(gè)人，可以憑馴養(yǎng)繁殖許可證向縣級(jí)以上人民政府指定的收購(gòu)單位，按照規(guī)定出售國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或其產(chǎn)品。

第十九條 運(yùn)輸、攜帶受保護(hù)的野生動(dòng)物或其產(chǎn)品出自治區(qū)境的，必須向自治區(qū)林業(yè)行政主管部門或其授權(quán)單位申請(qǐng)辦理準(zhǔn)運(yùn)證。交通運(yùn)輸部門在查驗(yàn)準(zhǔn)運(yùn)證后，方可辦理承運(yùn)手續(xù)。

第二十條 禁止偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓特許獵捕證、狩獵證、持槍證、馴養(yǎng)繁殖許可證和準(zhǔn)運(yùn)證。

第二十一條 自治區(qū)各級(jí)工商行政管理部門對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的保護(hù)野生動(dòng)物或其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，預(yù)防、控制野生動(dòng)物所造成的危害，保障人畜安全和農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十三條 有下列事跡之一的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或者林業(yè)行政主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）認(rèn)真執(zhí)行野生動(dòng)物保護(hù)法和本實(shí)施辦法，保護(hù)野生動(dòng)物及其生存環(huán)境成績(jī)顯著，或者連續(xù)五年未發(fā)生亂捕濫獵野生動(dòng)物資源的自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)；

（二）長(zhǎng)期堅(jiān)持在基層從事野生動(dòng)物保護(hù)工作成績(jī)優(yōu)異的；

（三）在野生動(dòng)物科學(xué)研究和馴養(yǎng)繁殖工作中有重大貢獻(xiàn)的；

（四）同破壞野生動(dòng)物資源及其生存環(huán)境的行為作斗爭(zhēng)有功績(jī)的。

第二十四條 違反本實(shí)施辦法規(guī)定，捕殺受保護(hù)的野生動(dòng)物的，按下列規(guī)定給予處罰：

（一）未取得特許獵捕證或狩獵證獵捕野生動(dòng)物的，由市、縣林業(yè)行政主管部門或國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)沒收其獵獲物、非法所得和獵捕工具，并處以相當(dāng)于獵獲物價(jià)值三至五倍的罰款；

（二）未按狩獵證的要求獵捕野生動(dòng)物的，由市、縣林業(yè)行政主管部門或國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)沒收其獵獲物、非法所得和獵捕工具，吊銷狩獵證，并處以相當(dāng)于獵獲物價(jià)值一至三倍的罰款。

未取得持槍證持槍獵捕野生動(dòng)物的，由公安機(jī)關(guān)比照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第二十條的規(guī)定給予處罰。

第二十五條 破壞野生動(dòng)物生存環(huán)境和主要棲息繁衍場(chǎng)所的，由市、縣（區(qū)）林業(yè)行政主管部門或國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)制止破壞，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并可處以所造成直接經(jīng)濟(jì)損失五倍以下的罰款。

第二十六條 違反本實(shí)施辦法規(guī)定，攜帶狩獵工具進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)的，由自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)管理機(jī)構(gòu)沒收其工具，并處以二百元以下罰款。

在禁獵區(qū)、禁獵期狩獵或者使用禁用的工具、方法獵捕受保護(hù)的野生動(dòng)物的，由市、縣（區(qū)）林業(yè)行政主管部門沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，并處以相當(dāng)于獵獲物價(jià)值二至七倍的罰款。

第二十七條 違反本實(shí)施辦法規(guī)定，運(yùn)輸、攜帶受保護(hù)的野生動(dòng)物或其產(chǎn)品出自治區(qū)境的，由交通運(yùn)輸管理部門扣留實(shí)物，會(huì)同林業(yè)行政主管部門或工商行政管理部門處理，并處以相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值五倍以下的罰款。

第二十八條 違反本實(shí)施辦法規(guī)定，出售、收購(gòu)受保護(hù)的野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的，由工商行政管理部門沒收實(shí)物和違法所得，并處以相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值五倍以下的罰款。

第二十九條 毀壞自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)和重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的主要棲息繁衍地區(qū)標(biāo)志或設(shè)施的，由市、縣（區(qū)）林業(yè)行政主管部門或自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)管理機(jī)構(gòu)，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處以二百元以下罰款。

第三十條 偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓特許獵捕證、狩獵證、持槍證、馴養(yǎng)繁殖許可證和準(zhǔn)運(yùn)證的，由發(fā)證部門吊銷證件，沒收違法所得，并處以三百至一千元的罰款。

第三十一條 違反本實(shí)施辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 林業(yè)行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或其上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)上一級(jí)機(jī)關(guān)的復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定通知之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五章 附 則

第三十四條 本實(shí)施辦法自1990年11月1日起施行。

第五篇：關(guān)于“少生快富”扶貧工程項(xiàng)目戶

原三政發(fā)?2011?31號(hào)

關(guān)于“少生快富”扶貧工程項(xiàng)目戶

給予優(yōu)先扶持的意見

為了貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的決定》精神，推動(dòng)“少生快富”扶貧工程深入實(shí)施，現(xiàn)就優(yōu)先扶持“少生快富”扶貧工程項(xiàng)目戶，根據(jù)原州區(qū)委、區(qū)政府和計(jì)生局有關(guān)文件精神，提出如下意見。

一、自治區(qū)實(shí)施的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶”、“千村扶貧”、“整村推進(jìn)”、“十萬貧困戶養(yǎng)殖”等農(nóng)業(yè)、扶貧項(xiàng)目工程，在符合條件的前提下，優(yōu)先安排“少生快富”扶貧工程項(xiàng)目戶，并適當(dāng)提高項(xiàng)目到戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。（實(shí)施單位：鎮(zhèn)民生服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）

二、對(duì)“少生快富”扶貧工程項(xiàng)目戶，優(yōu)先提供小額信貸擔(dān)保

資金貸款和扶貧貼息貸款資金。（實(shí)施單位：鎮(zhèn)民生服務(wù)中心、三營(yíng)信用社）

三、優(yōu)先安排“少生快富”扶貧工程項(xiàng)目戶成員接受職業(yè)資格

或職業(yè)能力培訓(xùn)、以及外出就業(yè)或轉(zhuǎn)移就業(yè)。（實(shí)施單位：鎮(zhèn)勞務(wù)站）

四、“少生快富”扶貧工程項(xiàng)目戶夫婦年滿60周歲以后，按年

均不低于600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直到亡故為止。（實(shí)施單位：財(cái)政部門、計(jì)生部門）

五、在農(nóng)村社會(huì)救助體系建設(shè)過程中，將特困救助工作與“少

生快富”扶貧工程相結(jié)合，對(duì)生活困難的“少生快富”扶貧工程項(xiàng)目戶，在實(shí)行救濟(jì)救助時(shí)予以適度傾斜；在農(nóng)村醫(yī)療救助時(shí)，同等條件下予以重點(diǎn)保障；在實(shí)施減災(zāi)項(xiàng)目時(shí)，予以積極支持。（實(shí)施單位：民政部門）

六、“少生快富”扶貧工程項(xiàng)目戶子女初中畢業(yè)升入高中階段

時(shí)，降低10分錄??；各重點(diǎn)高中招生錄取時(shí)，同等條件下優(yōu)先錄取“少生快富”扶貧工程項(xiàng)目戶子女；區(qū)內(nèi)高等院校招生時(shí)，同等條件下優(yōu)先錄取“少生快富”扶貧工程項(xiàng)目戶子女。（實(shí)施單位：教育部門）

七、“少生快富”扶貧工程項(xiàng)目戶子女報(bào)考面向山區(qū)招生的六

盤山高級(jí)中學(xué)、重點(diǎn)中學(xué)民族高中班，降低一個(gè)分?jǐn)?shù)段（10分）錄取；川區(qū)“少生快富”扶貧工程項(xiàng)目戶子女，在義務(wù)教育階段就學(xué)可享受“兩免一補(bǔ)”政策。（實(shí)施單位：教育部門）

八、對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的“少生快富”扶貧工程項(xiàng)目戶的婦女和兒童，每年安排到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院免費(fèi)體檢一次，并建立家庭健康檔案；對(duì)“少生快富”扶貧工程項(xiàng)目戶的兒童提供系統(tǒng)保健管理，費(fèi)用減半。（實(shí)施單位：衛(wèi)生部門）

九、微小型農(nóng)村水利、水保項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排“少生快富”扶貧工

程項(xiàng)目戶相對(duì)集中的村組；對(duì)一些到戶工程，優(yōu)先安排“少生快富”扶貧工程項(xiàng)目戶。在水利、水保工程中，要求“少生快富”扶貧工程項(xiàng)目戶自籌的資金，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。（實(shí)施單位：水利部門）

十、在“農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目”、“太陽能利用工程”和“省柴

節(jié)煤工程”等項(xiàng)目區(qū)，對(duì)“少生快富”扶貧工程項(xiàng)目戶優(yōu)先予以扶持。（實(shí)施單位：農(nóng)業(yè)中心）

十一、在各類扶貧資金的使用范圍和項(xiàng)目定位的基礎(chǔ)上，結(jié)合整村推進(jìn)，在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、添置生產(chǎn)工具、小額信貸、實(shí)施基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目等方面，對(duì)“少生快富”扶貧工程項(xiàng)目戶和計(jì)劃生育戶予以傾斜和重點(diǎn)扶持，確?！皟蓱簟奔彝サ玫巾?xiàng)目覆蓋。（實(shí)施單位：財(cái)政、農(nóng)業(yè)、勞務(wù)、信用社、農(nóng)行）

二○一○年四月二十三日

送：原州區(qū)計(jì)生局、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)三營(yíng)鎮(zhèn)黨政辦公室2011年3月12日