第一篇：區(qū)流動(dòng)人口管理工作座談會(huì)發(fā)言材料

流動(dòng)人口管理工作座談會(huì)

全區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)街道，324個(gè)村（居），全區(qū)常住人口498308人。2009年10月1日－2010年9月30日，全區(qū)流入人口169234人，流入育婦75288人。流入已婚育婦57229人，流動(dòng)人口管理工作主要做法：

1、抓四同。堅(jiān)持流動(dòng)人口與常住人口同宣傳、同服務(wù)、同管理、同考核。區(qū)委區(qū)政府把流動(dòng)人口管理工作納入全區(qū)計(jì)劃生育目標(biāo)管理考評(píng)，每年年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂計(jì)生責(zé)任狀，明確職責(zé)，上半年考核一次，年終考核一次。

2、抓部門配合。在機(jī)關(guān)部門開(kāi)展創(chuàng)建計(jì)生合格單位活動(dòng)，對(duì)不合格單位，在全區(qū)給予通報(bào)批評(píng)并限期進(jìn)行整改。我們重點(diǎn)抓好公安、衛(wèi)生、建設(shè)、勞動(dòng)等部門的配合，在查驗(yàn)流動(dòng)人口婚證方面，公安部門在辦理暫住人口登記時(shí)，給予把關(guān)；衛(wèi)生部門在開(kāi)出生證、打兒童預(yù)防針時(shí)給予把關(guān)；建設(shè)部門在開(kāi)施工許可證時(shí)，給予把關(guān)；勞動(dòng)部門在招工時(shí)，給予把關(guān)。通過(guò)部門及時(shí)通報(bào)的信息，對(duì)婚育情況不明的對(duì)象，我們派人跟蹤落實(shí)。

3、抓流動(dòng)人口隊(duì)伍建設(shè)。我區(qū)成立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理站，核定事業(yè)編制10人，全部參公。在村級(jí)配備了流動(dòng)人口計(jì)生管理員110人、流動(dòng)人口協(xié)管員210人。

4、抓免費(fèi)計(jì)生服務(wù)。流動(dòng)人口與常住人口享受同等待遇，免費(fèi)查環(huán)查孕、免費(fèi)避孕節(jié)育。

5、抓信息化建設(shè)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)流動(dòng)人口要不定期進(jìn)行清查登記并做好微機(jī)錄入工作。及時(shí)上報(bào)報(bào)表和數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息平臺(tái)的作用。

6、抓督查。不定期組織人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道流動(dòng)人口管理工作進(jìn)行督查，每次督查后，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行全區(qū)通報(bào)并限期進(jìn)行整改。

第二篇：項(xiàng)目管理工作座談會(huì)發(fā)言材料

項(xiàng)目管理工作座談會(huì)發(fā)言材料

***項(xiàng)目部

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

下午好，我代表***項(xiàng)目部就一年來(lái)項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)看法與大家一起探討。

1、文明施工

1.1炭基公司項(xiàng)目建設(shè)管理部根據(jù)《文件》確定文明施工標(biāo)準(zhǔn)。

1.2要求施工單位按照規(guī)定制定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)做好三區(qū)的規(guī)劃。

1.3在進(jìn)行周檢和月檢時(shí)進(jìn)行通報(bào)，按照已制定的規(guī)劃、規(guī)定及措施進(jìn)行考核。

正因?yàn)閳?jiān)持以上方法，所以我項(xiàng)目部多次被集團(tuán)評(píng)為文明施工樣板工地。

2、“三位一體”聯(lián)動(dòng)管控

2.1制定“三位一體”聯(lián)動(dòng)管理辦法，對(duì)三方管理人員進(jìn)行分工，明確各方的責(zé)任和處罰力度；

2.2每周周五上午9點(diǎn)進(jìn)行分組巡檢；

2.3每周周五上午11點(diǎn)前完成問(wèn)題的匯總下發(fā)到各參建單位，并在主大門的通告欄上進(jìn)行張貼；

2.4每周周五下午5點(diǎn)對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查結(jié)果在周例會(huì)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)于未解決的問(wèn)題，將以五定表的形式加以記

錄，下周一逐項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查。如若還未完成，無(wú)特殊原因則對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。

3、2012年目標(biāo)責(zé)任書(shū)

3.1安全文明施工方面：***項(xiàng)目部沒(méi)有發(fā)生輕傷以上安全事故。

3.2進(jìn)度方面：****項(xiàng)目比集團(tuán)要求提前2個(gè)月投產(chǎn)；***比集團(tuán)要求提前1個(gè)月；受到集團(tuán)及炭基公司的好評(píng)。

3.3質(zhì)量方面：按照合同要求達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，但有些工程干的較粗，今后將嚴(yán)格控制，爭(zhēng)取做出精品工程。

3.4投資方面：***項(xiàng)目部2012年共完成投資1.2億元，完成了集團(tuán)的投資計(jì)劃。

4、存在不足

4.1、業(yè)務(wù)理論知識(shí)面還不夠廣，有待進(jìn)一步拓展。

4.2、管理工作深度還要進(jìn)一步加強(qiáng)，以適應(yīng)當(dāng)前管理要求。

4.3、業(yè)務(wù)管理方法還需進(jìn)一步提高改進(jìn)，還要加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。

****項(xiàng)目部

二〇一二年十二月二十七日

第三篇：流動(dòng)人口服務(wù)管理工作交流會(huì)發(fā)言材料

流動(dòng)人口服務(wù)管理工作交流會(huì)發(fā)言材料

綜合治理精細(xì)實(shí)施實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口服務(wù)管理新跨越

**市**鎮(zhèn)總面積71平方公里，下轄1個(gè)社區(qū)居委會(huì)和7個(gè)村民委員會(huì)，戶籍人口5.6萬(wàn)多人，外來(lái)人口4.8萬(wàn)人。近年來(lái)，**鎮(zhèn)步入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的快車道，外來(lái)務(wù)工人員大量涌入，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)活力同時(shí)，也給我們的社會(huì)管理工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，**鎮(zhèn)黨委、政府圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，注重創(chuàng)新管理方式，開(kāi)展綜合化治理，實(shí)施精細(xì)化管理，推行人性化服務(wù)，在深化流動(dòng)人口服務(wù)管理工作實(shí)踐中，不斷邁出新步伐。

一、構(gòu)建一個(gè)平臺(tái)，部門聯(lián)動(dòng)齊抓共管

2006年，**鎮(zhèn)通過(guò)構(gòu)建大綜治管理模式，整合流管、綜治、公安、司法、勞動(dòng)、執(zhí)法等相關(guān)職能部門的力量，成立了流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任，鎮(zhèn)黨委委員、公安分局局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。同時(shí)，成立了鎮(zhèn)服務(wù)管理中心和村（居）服務(wù)管理站，整合戶管員、治安員等資源，建立了專職協(xié)管員隊(duì)伍，全方位、多角度地開(kāi)展流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，織造一個(gè)橫向到邊，縱向到底的管理網(wǎng)絡(luò)。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)例會(huì)，及時(shí)溝通相關(guān)情況，適時(shí)組織相關(guān)部門開(kāi)展消防、計(jì)生等聯(lián)合整治行動(dòng)。

在構(gòu)建大綜治平臺(tái)基礎(chǔ)上，**鎮(zhèn)黨委、政府又采取了多項(xiàng)措施打牢流動(dòng)人口服務(wù)管理工作根基：一是推進(jìn)“流管服務(wù)進(jìn)社區(qū)”。全鎮(zhèn)7村1居都掛牌成立了村級(jí)流動(dòng)人口和出租屋管理服務(wù)站，并高標(biāo)準(zhǔn)配置各項(xiàng)軟硬件設(shè)施，全鎮(zhèn)村（居）服務(wù)管理站統(tǒng)一信息化管理，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部下訪企業(yè)制度。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部每年要走訪一定數(shù)量的企業(yè)，傾聽(tīng)外來(lái)務(wù)工人員的心聲。2010年，共下訪企業(yè)320多家，收集意見(jiàn)建議554條，切實(shí)了解外來(lái)務(wù)工人員的需求，為他們排憂解難。

二、強(qiáng)化兩項(xiàng)重點(diǎn)，精細(xì)、創(chuàng)新相得益彰

開(kāi)展流動(dòng)人口服務(wù)和管理常規(guī)工作，我們力求實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理：一是抓好出租屋分類管理。將全鎮(zhèn)出租屋劃分為放心戶、一般戶、重點(diǎn)戶三個(gè)等級(jí)，按照不同等級(jí)，實(shí)施不同頻率的巡查。將轄區(qū)1300多戶出租屋直接分配到協(xié)管員個(gè)人，明確各協(xié)管員的管理范圍和職責(zé)，實(shí)行責(zé)任到人，量化管理。上半年，通過(guò)巡查共反饋違反計(jì)生嫌疑信息15條，確定屬實(shí)4條；違反治安嫌疑信息78條，確定屬實(shí)72條；安全隱患嫌疑信息102條，確定屬實(shí)99條。二是抓好人員信息采集。在信息采集過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持“高、精、準(zhǔn)”的基本原則。高，即按“人來(lái)登記，人走注銷”的要求，全面做好流動(dòng)人口信息采集，采集率達(dá)到100%；精，即協(xié)管員巡查時(shí)認(rèn)真核對(duì)居住在出租屋中的流動(dòng)人員信息，對(duì)入住或離開(kāi)出租屋的流動(dòng)人員及時(shí)做好登記或注銷手續(xù)；對(duì)出租屋的新增及變更用途的，及時(shí)進(jìn)行登記及錄入信息系統(tǒng)。準(zhǔn)，即人變信息變，注重租住人口信息注銷變更，始終保持暫住人口信息動(dòng)態(tài)、準(zhǔn)確。三是抓好首問(wèn)責(zé)任制落實(shí)。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事情，若手續(xù)完備的，首問(wèn)協(xié)管員要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)予以辦結(jié)；若手續(xù)不完備的，首問(wèn)協(xié)管員要一次性告之其全部辦理要求所需的材料，不讓群眾多跑或白跑。對(duì)職責(zé)范圍外的事情，首問(wèn)協(xié)管員盡可能為群眾提供指引和幫助。

為加強(qiáng)出租屋管理，為流動(dòng)人口營(yíng)造良好的居住環(huán)境，我們進(jìn)行了三方面的管理創(chuàng)新：一是推行“旅業(yè)式”管理。將對(duì)出租屋管理標(biāo)準(zhǔn)提高到賓館酒店層次，推廣應(yīng)用自助申報(bào)平臺(tái)，定期檢查用工企業(yè)或出租房屋信息錄入，切實(shí)做到“人來(lái)錄入、人走注銷”，建立流動(dòng)人口信息動(dòng)態(tài)采集長(zhǎng)效機(jī)制。二是探索“業(yè)主式”管理。借鑒其它協(xié)會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)，我們將出租屋主組織起來(lái)，劃分片區(qū)，成立出租屋業(yè)主協(xié)會(huì)，實(shí)行自我管理，既可減輕有關(guān)部門工作壓力，又能調(diào)動(dòng)出租屋業(yè)主參與社會(huì)管理的積極性，實(shí)現(xiàn)雙贏。三是實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)式”管理。近年來(lái)，**鎮(zhèn)投入資金430多萬(wàn)元，共建成投入使用社會(huì)治安視頻監(jiān)控探頭170個(gè)，為**市首個(gè)實(shí)現(xiàn)村村通視頻的鎮(zhèn)區(qū)。這些探頭基本覆蓋了全鎮(zhèn)各村居的易發(fā)案部位和各主要路口、工業(yè)區(qū)，金融網(wǎng)點(diǎn)、重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)要害部位，技防覆蓋率達(dá)到100%，編造了一張監(jiān)控社會(huì)治安的“天網(wǎng)”，現(xiàn)在不少有條件的出租屋也主動(dòng)安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

三、落實(shí)三項(xiàng)舉措，真情澆灌幫助扎根

為讓外來(lái)務(wù)工人員也能分享到發(fā)展的成果，我們以公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，努力提高流動(dòng)人口服務(wù)質(zhì)量，重點(diǎn)落實(shí)三項(xiàng)舉措：一是“積分落戶”不排外。大力推行流動(dòng)人員積分制和居住證制度，主動(dòng)增加居住證使用功能，持有居住證的流動(dòng)人口符合一定條件可以通過(guò)積分辦法入戶、入學(xué)，并享有考駕照、購(gòu)車入戶、赴港澳商務(wù)簽證、商業(yè)機(jī)構(gòu)會(huì)員待遇等便利。截至今年6月份，全鎮(zhèn)共辦理居住證12330張，成功受理流動(dòng)人員積分入戶62人，積分入讀小學(xué)65人，積分入讀中學(xué)50人。二是“兒童隨行”不牽掛。在**鎮(zhèn)已辦理居住證的流動(dòng)人員可為其16周歲以下的子女免費(fèi)辦理“暫住兒童隨行卡”，讓暫住兒童與本地兒童一樣享受教育、疫苗接種等待遇。農(nóng)村“留守兒童”管理難題在****得到破題。目前，全鎮(zhèn)有效“兒童隨行卡”數(shù)已達(dá)2057張。三是“同建**”不落伍。引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大流動(dòng)務(wù)工人員參與“同是**建設(shè)者”百佳評(píng)選活動(dòng)，不斷激發(fā)流動(dòng)人員干事創(chuàng)業(yè)的活力，提高廣大流動(dòng)人員在我鎮(zhèn)務(wù)工、創(chuàng)業(yè)的歸屬感和榮譽(yù)感。自2008年以來(lái)，**鎮(zhèn)共有12人獲得表彰。

四、開(kāi)展四類活動(dòng)，實(shí)在關(guān)愛(ài)情暖心窩

隨著**鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加大，外來(lái)務(wù)工人員的主體以80后、90后為主，他們有文化、有思想、有追求，渴望豐富的業(yè)余文化生活。針對(duì)這一特征，我們開(kāi)展了四類活動(dòng)：一是開(kāi)展“知識(shí)傍身”活動(dòng)。發(fā)揮宣傳辦、教科文衛(wèi)辦、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、司法所、科技辦等職能部門作用，開(kāi)展送科技文化、送法律、送健康進(jìn)企業(yè)等教育和服務(wù)，盡量滿足外來(lái)務(wù)工人員的精神文化需求。二是開(kāi)展“組織隨身”活動(dòng)。通過(guò)企業(yè)黨建、團(tuán)建等方式，掌握員工的思想動(dòng)態(tài)，想方設(shè)法幫助員工解決生活和工作中遇到的問(wèn)題。三是開(kāi)展“文化修身”活動(dòng)。發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)培育積極向上的企業(yè)文化，通過(guò)組建企業(yè)藝術(shù)團(tuán)等，豐富流動(dòng)人員的業(yè)余生活。四是開(kāi)展“體育健身”活動(dòng)。通過(guò)加大基礎(chǔ)娛樂(lè)體育公共設(shè)施建設(shè)，組織舉辦晚會(huì)、體育比賽等，豐富流動(dòng)人員運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)方式。從2006年開(kāi)始，**鎮(zhèn)連續(xù)五年舉辦了元旦迎新環(huán)鎮(zhèn)長(zhǎng)跑活動(dòng)，外來(lái)務(wù)工人員踴躍參加，以積極熱情的步伐表達(dá)對(duì)**的熱愛(ài)。

接下來(lái)，**鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作將以貫徹落實(shí)今次會(huì)議精神為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為建設(shè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、生態(tài)發(fā)展的綠色幸福**作出更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：流動(dòng)人口座談會(huì)材料

不斷探索 創(chuàng)新模式

玄武區(qū)人口和計(jì)劃生育局 努力提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)水平近年來(lái)，我區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市人口計(jì)生委的關(guān)心指導(dǎo)下，按照黨的十七大和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》要求，堅(jiān)持“以人為本”的理念，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的全局，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)，認(rèn)真貫徹國(guó)家人口計(jì)生委《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的意見(jiàn)》精神，以創(chuàng)建南京市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)示范社區(qū)工程為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮職能部門、社區(qū)居民自治組織和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，建立“公平對(duì)待、搞好服務(wù)、合理引導(dǎo)、完善管理”的方針，落實(shí)“教育為先，依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理” 和“屬地化管理、市民化待遇、親情化服務(wù)”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，在全區(qū)形成了“手拉手，共筑幸福家園；肩并肩，共建第二故鄉(xiāng)；心連心，共創(chuàng)美好未來(lái)”的大融合局面。2006年11月，市人口計(jì)生委在我區(qū)召開(kāi)了全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)示范社區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。2007年9月，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)了全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作推進(jìn)會(huì)，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)示范社區(qū)創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。流動(dòng)人口管理服務(wù)率達(dá)91.7%，先后獲得全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息化建設(shè)先進(jìn)單位；省流動(dòng)人口服務(wù)管理先進(jìn)單位;連續(xù)獲得南京市流動(dòng)人口管理服務(wù)工作先進(jìn)單位。

一、強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任制，為流動(dòng)人口計(jì)劃生育提供有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。維護(hù)流動(dòng)人口計(jì)劃生育合法權(quán)益，是建立服務(wù)型政府的基本要求，也是以人為本、親情服務(wù)理念的具體體現(xiàn)。為了加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益，我們始終把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作作為“一把手”工程，堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)實(shí)責(zé)，班子成員協(xié)助抓、負(fù)聯(lián)責(zé)。通過(guò)抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，形成流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。同時(shí)，區(qū)、街建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)人員變化情況及時(shí)作出調(diào)整，加強(qiáng)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)力量。

二是加強(qiáng)目標(biāo)管理。首先是將流動(dòng)人口管理服務(wù)工作做到“四個(gè)納入”：一是納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)治安綜合治理奮斗目標(biāo)、二是納入精神文明建設(shè)目標(biāo)、三是納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。四是納入全區(qū)三個(gè)文明建設(shè)考核評(píng)估內(nèi)容。其次是層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制：區(qū)政府堅(jiān)持每年與各街道、系統(tǒng)、機(jī)關(guān)相關(guān)部門“一把手”簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，確保流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作指標(biāo)明確，責(zé)任到人，工作落實(shí)。本著“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)受益誰(shuí)管理”的原則,街道、社區(qū)與轄區(qū)單位（法人）簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,明確聘用流動(dòng)人口的企事業(yè)單位由企業(yè)法人、單位主管部門負(fù)責(zé)，租住房屋的流動(dòng)人口由房主所在街道負(fù)責(zé)，形成了層層銜接、環(huán)環(huán)相扣的目標(biāo)管理體系。明確各級(jí)、各部門、系統(tǒng)、街道、企事業(yè)法人的職責(zé)任務(wù)和工作指標(biāo)體系。

三是健全管理網(wǎng)絡(luò)。除各街道和社區(qū)有專職計(jì)劃生育干部外，區(qū)還成立了流動(dòng)人口管理服務(wù)辦公室,街道成立流動(dòng)人口管 理服務(wù)站、社區(qū)成立流動(dòng)人口管理服務(wù)室，全區(qū)還為各社區(qū)配備了流動(dòng)人口協(xié)管員，共配備了174名流動(dòng)人口協(xié)管員。逐步形成了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)目標(biāo)管理責(zé)任制，建全基層組織網(wǎng)底，做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位，近三年以來(lái)，我區(qū)為流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)投入就達(dá)到270多萬(wàn)元。

二、堅(jiān)持制度創(chuàng)新，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育長(zhǎng)效管理服務(wù)機(jī)制

在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作中，我區(qū)始終將建立長(zhǎng)效管理機(jī)制擺上重要位置，不斷以制度創(chuàng)新推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。

一是查驗(yàn)辦證制度。根據(jù)政策法規(guī)的要求,對(duì)流入流出經(jīng)商務(wù)工人員，及時(shí)查驗(yàn)和辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。在規(guī)范化管理的實(shí)踐中，我們堅(jiān)持集中服務(wù)與經(jīng)常服務(wù)相結(jié)合；相關(guān)部門與街道、社區(qū)定期開(kāi)展服務(wù)，社區(qū)計(jì)生干部利用醫(yī)院、區(qū)婦保所反饋的信息，開(kāi)展上門服務(wù)。

二是信息共享管理制度。2006年，我區(qū)在省、市人口計(jì)生委的支持下，開(kāi)發(fā)了“玄武區(qū)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)平臺(tái)”，建立了流動(dòng)人口已婚育齡婦女電子信息數(shù)據(jù)平臺(tái)。加強(qiáng)了衛(wèi)生、公安、勞動(dòng)、房產(chǎn)等部門信息共享機(jī)制，懷孕生育、暫住人口、從業(yè)登記、房屋租賃等信息每月定期通報(bào)。聯(lián)合開(kāi)展查“兩證”（身份證、流動(dòng)人口婚育證明），辦“三證”（暫住證、婚育證明、房屋租賃登記證），建立了“四位一體、三證聯(lián)辦”的工作機(jī)制。區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于社區(qū)人口計(jì)生專干與公安流動(dòng)人口協(xié)管員綜合開(kāi) 展流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作的實(shí)施辦法》，采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，由公安協(xié)管員幫助審驗(yàn)和辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，確保《流動(dòng)人口婚育證明》辦理工作到位。駐區(qū)單位、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)與社區(qū)共同建立信息通報(bào)制度，及時(shí)核對(duì)、補(bǔ)充完善流動(dòng)人口基礎(chǔ)信息，做到“網(wǎng)絡(luò)信息互通、綜合管理互補(bǔ)、組織服務(wù)互動(dòng)”，有效提高了區(qū)域流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合管理和服務(wù)水平。區(qū)公安分局每月向計(jì)生部門提供流動(dòng)人口信息，直接導(dǎo)入?yún)^(qū)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)平臺(tái)，有效擴(kuò)大了信息來(lái)源，較好地建立計(jì)劃生育信息共享機(jī)制。

三是建立了合同管理制度。街道、社區(qū)堅(jiān)持與流動(dòng)人口已婚育齡婦女簽訂計(jì)劃生育合同，按照“誰(shuí)出租誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由村、居或用工單位與流動(dòng)人口已婚育齡婦女簽訂計(jì)劃生育合同，落實(shí)計(jì)劃生育權(quán)利義務(wù)，提供計(jì)劃生育服務(wù)。

四是流動(dòng)人口生育通報(bào)制度。實(shí)行流動(dòng)人口生育聯(lián)系制度。轄區(qū)的四個(gè)接產(chǎn)醫(yī)院，每半個(gè)月向區(qū)人口計(jì)生局通報(bào)一次流動(dòng)人口已婚育齡婦女生育情況，使區(qū)人口計(jì)生局能及時(shí)了解掌握流動(dòng)人口已婚育齡婦女在我區(qū)的生育情況。我們還通過(guò)區(qū)婦保所圍產(chǎn)期保健的信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握流動(dòng)人口已婚育齡婦女懷孕情況，提前介入管理服務(wù)，使流動(dòng)人口已婚育齡婦女合法生育的權(quán)利得到保障，使她們享受到了與戶籍人口同等條件的技術(shù)服務(wù),提高了服務(wù)管理水平，又從源頭上防止和杜絕了流動(dòng)人口計(jì)劃外懷孕和違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。

三、創(chuàng)新管理服務(wù)模式，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)水平

根據(jù)外來(lái)人口流動(dòng)頻繁的特點(diǎn)，我們不斷探索流動(dòng)人口分布 規(guī)律，構(gòu)建多元化管理模式，提升流動(dòng)人口管理服務(wù)覆蓋率。（1）樓棟長(zhǎng)負(fù)責(zé)模式。在住宅小區(qū)樓棟內(nèi)的流動(dòng)人口，由樓棟長(zhǎng)負(fù)責(zé)聯(lián)系樓幢內(nèi)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。（2）散居聯(lián)動(dòng)負(fù)責(zé)模式。針對(duì)散居在居民家中的流動(dòng)人口和沿街開(kāi)店的流動(dòng)人口，我們以房管人，社區(qū)與房東簽訂《房屋出租戶主管理責(zé)任書(shū)》，明確計(jì)劃生育管理責(zé)任，負(fù)責(zé)對(duì)租住屋內(nèi)流動(dòng)人口的管理及信息反饋。房屋出租戶實(shí)行“租住登記、退租注銷、計(jì)生聯(lián)保”的方式進(jìn)行管理服務(wù)。（3）公寓負(fù)責(zé)模式。對(duì)集中租住的流動(dòng)人口公寓，實(shí)行房主統(tǒng)一管理服務(wù)。公寓法人代表是計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實(shí)公寓內(nèi)流動(dòng)人口的日常管理，及時(shí)反饋外來(lái)入住流動(dòng)人口人員的計(jì)劃生育情況，社區(qū)及時(shí)提供計(jì)劃生育管理服務(wù)。前場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、后場(chǎng)居住的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行公寓式集中管理，既穩(wěn)定了外來(lái)經(jīng)商者的思想和生活，又促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)一定規(guī)模的私房出租戶納入流動(dòng)人口公寓式管理服務(wù)，明確房主對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)的職責(zé)任務(wù)，形成了街道、社區(qū)居委會(huì)、房主共同管理、各負(fù)其責(zé)的局面。（4）單位法人負(fù)責(zé)模式。堅(jiān)持誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)原則，對(duì)聘用流動(dòng)人口的單位簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，落實(shí)企業(yè)法人代表計(jì)劃生育責(zé)任制，由用工單位實(shí)行流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理和服務(wù)。我們還開(kāi)展駐區(qū)企事業(yè)單位法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，有力推動(dòng)了單位法人負(fù)責(zé)模式。（5）公安直管負(fù)責(zé)模式。對(duì)網(wǎng)吧、發(fā)廊、娛樂(lè)休閑場(chǎng)所等特殊行業(yè)，流動(dòng)人口的計(jì)劃生育由社區(qū)民警和社區(qū)流動(dòng)人口管理站直接管理和服務(wù)。（6）網(wǎng)格化管理模式。即在管理機(jī)制上突出流動(dòng)人口集中的街巷采取網(wǎng)格化管理模式。將社區(qū)以網(wǎng)格化劃分責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任人，信息管理集中反饋到社區(qū)計(jì)生信息員，便于集中開(kāi)展管理服務(wù)。玄武湖、紅山等街道實(shí)行 網(wǎng)格化管理模式，信息來(lái)得快，服務(wù)跟得上，收到很好的效果。（7）“五線聯(lián)動(dòng)”負(fù)責(zé)式。針對(duì)高檔封閉住宅區(qū)大門、單元門和家門“三門難進(jìn)”的難題，在“區(qū)指導(dǎo)、街負(fù)責(zé)、社區(qū)落實(shí)、物業(yè)公司和業(yè)主委員會(huì)配合參與”的總體思路下，街道與社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)與物業(yè)公司和業(yè)主委員會(huì)分別簽訂工作協(xié)議書(shū)，探索建立“以社區(qū)為平臺(tái)，以家庭為載體，政府指導(dǎo)、部門配合、社區(qū)、物業(yè)和業(yè)主共同參與”的城市封閉住宅區(qū)計(jì)劃生育公共管理服務(wù)體系，形成“社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)民警、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)和樓棟長(zhǎng)“五線”聯(lián)動(dòng)，構(gòu)筑了封閉住宅區(qū)計(jì)劃生育管理與服務(wù)的工作網(wǎng)絡(luò)。我區(qū)城市封閉住宅區(qū)計(jì)劃生育管理服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)得到了國(guó)家、省、市人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全國(guó)城市封閉住宅區(qū)計(jì)劃生育管理服務(wù)工作會(huì)上介紹了經(jīng)驗(yàn)。

四、優(yōu)化管理服務(wù)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口計(jì)劃生育權(quán)益 按照“現(xiàn)居住地為主”的管理原則，我們堅(jiān)持“依法管理，居民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)、綜合治理”，建立“屬地化管理、市民化待遇、親情化服務(wù)”的工作機(jī)制，從解決流動(dòng)人口最基本生產(chǎn)、生育、生活需求入手，建立有利于流動(dòng)人口務(wù)工經(jīng)商，增加收入、提高生命質(zhì)量的宣傳教育、知識(shí)培訓(xùn)、生殖健康“三位一體”的服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的同宣傳、同教育、同服務(wù)。

一是創(chuàng)新宣傳手段，注重宣傳實(shí)效。根據(jù)流動(dòng)人口的文化素質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)，通過(guò)樹(shù)宣傳廣告牌、建宣傳畫(huà)廊、送知識(shí)折頁(yè)、廣場(chǎng)咨詢等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式，做到兩個(gè)注重：一是注重宣傳普及計(jì)劃生育政策法規(guī)；二是注重宣傳普及計(jì)劃生育科普知識(shí)。全區(qū)制作了30套300塊流動(dòng)人口管理服務(wù)展板，發(fā)放到街道和社區(qū)。把宣傳教育貫穿于流動(dòng)人口管理服務(wù)的全過(guò)程。通過(guò) 大力傳播“科學(xué)、文明、進(jìn)步”的婚育新風(fēng)，普及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康知識(shí)和計(jì)劃生育法律法規(guī)知識(shí)，優(yōu)化了人口計(jì)生管理服務(wù)環(huán)境，不斷增強(qiáng)新型生育文化建設(shè)的滲透力，讓流動(dòng)人口在宣傳教育中增長(zhǎng)計(jì)劃生育科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)依法生育觀念，促進(jìn)了流動(dòng)人口育齡群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變，提高了流動(dòng)人口育齡群眾的生殖健康水平。

二是以“世代服務(wù)“為依托，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。我們堅(jiān)持以“世代服務(wù)”體系為依托，對(duì)流動(dòng)人口提供同城待遇，對(duì)在我轄區(qū)持《流動(dòng)人口婚育證明》的已婚育齡婦女免費(fèi)實(shí)行國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育服務(wù)項(xiàng)目，免費(fèi)開(kāi)展婦科病檢查和生殖道感染綜合防治，宮頸癌篩查。在各街道開(kāi)展艾滋病防治、男性生殖健康、出生缺陷干預(yù)等健康促進(jìn)工程，不斷滿足流動(dòng)人口計(jì)劃生育生殖健康需求，提高了流動(dòng)人口對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意度。

三是整合資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)流動(dòng)人口維權(quán)工程。2007年，我區(qū)下發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展計(jì)劃生育便民維權(quán)活動(dòng)的意見(jiàn)》，提出“堅(jiān)持依法行政、政務(wù)公開(kāi)、高效便民、依法維權(quán)”要求，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序、推行陽(yáng)光計(jì)生、規(guī)范服務(wù)管理、為流動(dòng)人口育齡群眾提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，依法維護(hù)其合法權(quán)益。

1、建立“協(xié)同管理，綜合服務(wù)”的一盤棋格局。綜合圍繞南京市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)示范社區(qū)創(chuàng)建要求與和諧社區(qū)建設(shè)目標(biāo)，我們堅(jiān)持“依法管理，居民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)、綜合治理”的人口綜合治理機(jī)制，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作與社會(huì)治安綜合治理、警務(wù)責(zé)任區(qū)、出租屋管理、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體制改革等相關(guān)工作緊密結(jié)合，加大各部門對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的綜合治理工作力度。

2、開(kāi)展主題活動(dòng)，深化流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理 服務(wù)?！笆晃濉币詠?lái)，我們通過(guò)各種主題活動(dòng)，開(kāi)展為流動(dòng)人口的服務(wù)。中秋佳節(jié)，我們開(kāi)展以“團(tuán)結(jié)、和諧、發(fā)展”為主題的歌舞晚會(huì)，與流動(dòng)人口共度中秋傳統(tǒng)佳節(jié)。元旦春節(jié)期間，我們啟動(dòng)“春暖玄武〃流動(dòng)人口服務(wù)零距離”主題活動(dòng)，機(jī)關(guān)十幾個(gè)部門，街道、社區(qū)聯(lián)合為流動(dòng)人口開(kāi)展宣傳教育、幫扶救助、安全防范、計(jì)劃生育、就業(yè)培訓(xùn)、維護(hù)權(quán)益等零距離系列服務(wù)活動(dòng)。先后多次在南京火車站候車廳與廣場(chǎng)、南京汽車東站、新伊汽配城、建筑工地、小區(qū)廣場(chǎng)聯(lián)合開(kāi)展“幸福健康起程、生育關(guān)懷回鄉(xiāng)”、“珍愛(ài)生命、呵護(hù)健康，生育關(guān)懷你我他”等主題服務(wù)活動(dòng)，收到很好的效果。

五、構(gòu)建計(jì)劃生育管理服務(wù)平臺(tái)，以信息化建設(shè)引領(lǐng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作健康發(fā)展。

1、開(kāi)發(fā)了流動(dòng)人口依法行政便民維權(quán)工作平臺(tái)。我區(qū)以信息化建設(shè)為抓手，搭建流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)了流動(dòng)人口依法行政便民維權(quán)系統(tǒng)，建立以“指導(dǎo)管理、引導(dǎo)服務(wù)、科學(xué)考評(píng)、輔助決策、提高效率、安全可靠”的人口計(jì)生信息運(yùn)行機(jī)制和“政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、方便基層、服務(wù)群眾”為主要內(nèi)容的信息共享機(jī)制。管理服務(wù)平臺(tái)建立以流動(dòng)人口育齡婦女信息、依法行政便民維權(quán)服務(wù)的工作內(nèi)容的人口和計(jì)劃生育數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、街、居三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)部門之間信息資源共享，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生服務(wù)、管理、決策的信息化，省人口計(jì)生委在全省依法行政會(huì)議上進(jìn)行了推廣。

2、開(kāi)發(fā)了企業(yè)計(jì)劃生育管理服務(wù)平臺(tái)。2008年，我區(qū)開(kāi)發(fā)了企事業(yè)單位人口和計(jì)生管理服務(wù)系統(tǒng)軟件，它包括基本信息、政策法規(guī)、計(jì)生工作臺(tái)帳、辦事指南等5大類、17項(xiàng)內(nèi)容，涵蓋了流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作內(nèi)容，滿足了企事業(yè)單位人口計(jì)生工作 要求，推進(jìn)了企事業(yè)單位的人口計(jì)生工作。

3、做好全國(guó)流動(dòng)人口信息平臺(tái)信息核實(shí)反饋工作。我區(qū)按照流動(dòng)人口信息交換制度規(guī)定和工作流程，運(yùn)用全國(guó)信息平臺(tái)交換反饋流動(dòng)人口信息。目前，我區(qū)已接收、核實(shí)、錄入流入流出人員信息2000余條，反饋率達(dá)百分之百。

我們以省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)座談會(huì)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹中央《決定》，健全完善政府主導(dǎo)、部門配合、街道主抓、社區(qū)服務(wù)的流動(dòng)人口屬地化管理服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)制度創(chuàng)新，狠抓規(guī)范管理，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入經(jīng)常化、規(guī)范化管理軌道。不斷完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新機(jī)制，形成流動(dòng)人口計(jì)劃生育“互通信息，協(xié)同管理，綜合服務(wù)”的一盤棋格局，努力開(kāi)創(chuàng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的新局面。

2008年11月30日

第五篇：流動(dòng)人口管理工作材料

創(chuàng)新工作思路、強(qiáng)化服務(wù)管理

—寺兒溝村社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作材料

為進(jìn)一步落實(shí)《蘭州市流動(dòng)人口服務(wù)管理工作推進(jìn)計(jì)劃》和《西固區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作實(shí)施方案》精神，臨洮街街道寺兒溝村社區(qū)針對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作薄弱環(huán)節(jié)，狠抓落實(shí)，以創(chuàng)新的思路積極探索出了“旅店式管理、全方位服務(wù)”的流動(dòng)人口服務(wù)管理模式，組織實(shí)施了“聚元工程”。取得了較好的成績(jī)，主要工作及做法如下：

一、基本情況

西固區(qū)臨洮街街道寺兒溝村社區(qū)座落于福利路以西與臨洮街康樂(lè)路接壤，蘭新鐵路線以南至元峁山，東從杏胡臺(tái)路口以西至景家坪，東西跨度大，占地面積4200畝,常住人口388戶，880人，其中：非農(nóng)業(yè)人口254戶，606人，占常住人口的68％；農(nóng)業(yè)人口134戶，274人，占常住人口的32％。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，近幾年來(lái)，大量的流動(dòng)人口流入到寺兒溝村社區(qū)，截至2009年7月已登記流動(dòng)人口1940人，占村社區(qū)常住人口的220％。

根據(jù)黨的十七大精神和省市區(qū)政法工作會(huì)議部署，針對(duì)寺兒溝村社區(qū)城中村改造后村民進(jìn)行了身份臵換、而城中村改造硬件尚未進(jìn)行、居民居住較分散、村委會(huì)又沒(méi)有自主集體產(chǎn)業(yè)、轄區(qū)居民以出租房屋為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源、流動(dòng)人口多的特點(diǎn)，臨洮街街 道和寺兒溝村社區(qū)啟動(dòng)實(shí)施了具有臨洮街寺兒溝村社區(qū)特色的流動(dòng)人口服務(wù)管理“聚元工程”新模式。

二、工作情況

按照《蘭州市流動(dòng)人口服務(wù)管理推進(jìn)計(jì)劃》和《西固區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作實(shí)施方案》及區(qū)委、區(qū)政府的要求，在省市區(qū)政法委、綜治辦的關(guān)心指導(dǎo)和街道黨工委、辦事處與派出所的支持幫助下，寺兒溝村社區(qū)在啟動(dòng)實(shí)施“聚元工程”和加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理上主要做了10個(gè)方面的工作：

一是抓整改抓落實(shí)，由后進(jìn)變先進(jìn)。村黨支部針對(duì)08綜治“黃牌警告”，狠抓流動(dòng)人口服務(wù)管理薄弱環(huán)節(jié)，由被動(dòng)變主動(dòng)，找差距找根源，落實(shí)整改措施，加大工作力度，使整改工作取得了良好的效果，今年5月25日經(jīng)市委政法委檢查得到了好評(píng)，使綜治工作扭轉(zhuǎn)了局面。

二是成立了村社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作分站。由黨支部書(shū)記擔(dān)任站長(zhǎng)，村社區(qū)治保主任、社區(qū)民警擔(dān)任副站長(zhǎng)，確定村社區(qū)綜治禁毒專干、計(jì)生專干、綜治隊(duì)長(zhǎng)為專門工作人員，具體負(fù)責(zé)承辦各項(xiàng)工作。

三是建立了4支工作隊(duì)伍。其一按照《蘭州市流動(dòng)人口服務(wù)管理推進(jìn)計(jì)劃》要求，按流動(dòng)人口500：1的比例，從村社區(qū)綜治員中選聘4人組建了流動(dòng)人口服務(wù)管理專職協(xié)管隊(duì)伍，由社區(qū)民警負(fù)責(zé)開(kāi)展工作；其二在出租房屋戶主和村社區(qū)群眾中選聘20人，組建了流動(dòng)人口服務(wù)管理信息員隊(duì)伍，提供各種信息；其三在出租房屋戶主中選聘20人，組建中心戶長(zhǎng)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)范圍治安狀況維護(hù)工作；其四在村社區(qū)所有家庭中每戶選出1人，建立家庭治安聯(lián)系人隊(duì)伍，提供流動(dòng)人口出租房屋及治安等方面的信息，協(xié)助做好服務(wù)管理工作。

四是制定了“聚元工程”實(shí)施方案。明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、服務(wù)項(xiàng)目、工作措施等，對(duì)“聚元工程”的實(shí)施做出了具體的規(guī)劃和安排。

“聚元工程”是一項(xiàng)寓服務(wù)和管理相結(jié)合的工程，主要包涵四個(gè)服務(wù)兩項(xiàng)活動(dòng)，為提供良好的服務(wù)場(chǎng)所建立了“聚元之家”，顧名思義，“聚元之家”就是為聚集在寺兒溝村社區(qū)的流動(dòng)人口服務(wù)之家，依據(jù)村社區(qū)服務(wù)功能建立了聚元服務(wù)長(zhǎng)廊，設(shè)有流動(dòng)人口登記服務(wù)、綜合治理、警務(wù)治保、民事糾紛調(diào)解、計(jì)劃生育、聚元活動(dòng)、聚元書(shū)屋、談心等服務(wù)活動(dòng)室，并結(jié)合村社區(qū)實(shí)際，為流動(dòng)人口提供相應(yīng)的服務(wù)。

1、教育培訓(xùn)服務(wù)：村社區(qū)以遠(yuǎn)程教育基地為依托，針對(duì)轄區(qū)居民和流動(dòng)人口建立了綜治教育服務(wù)平臺(tái)，組織流動(dòng)人口收看科普文化、就業(yè)導(dǎo)向、法律講座、健康衛(wèi)生知識(shí)、食品藥品安全及黨的政治理論、政策等方面的教育培訓(xùn)節(jié)目。通過(guò)教育培訓(xùn)，使他們開(kāi)拓了就業(yè)思路，學(xué)到了健康及就業(yè)方面的知識(shí)，充分掌握了黨的理論知識(shí)及政策，懂得了以法維護(hù)自身權(quán)益；

2、維權(quán)服務(wù)：寺兒溝村社區(qū)以社區(qū)警務(wù)室、民事糾紛調(diào)解室為平臺(tái)，不斷深化“防偷盜、維權(quán)益、保穩(wěn)定”綜治服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)民事糾紛調(diào)解力度，針對(duì)流動(dòng)人口與常住人口之間出現(xiàn)的突出矛盾糾紛進(jìn)行了認(rèn)真及時(shí)調(diào)解排查，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定；

3、治安服務(wù)：為能使流動(dòng)人口居住在和諧寧?kù)o的環(huán)境中，村社區(qū)緊緊圍繞街道綜治辦要求，針對(duì)綜治工作中的薄弱環(huán)節(jié)，在社區(qū)居民中選出了35名人員成立了護(hù)村隊(duì)，在社區(qū)民警的組織協(xié)調(diào)下開(kāi)展了護(hù)村巡邏工作，進(jìn)一步加大了群防群治力度，加強(qiáng)了綜治隊(duì)伍建設(shè)，積極協(xié)調(diào)駐轄區(qū)寺兒溝部隊(duì)和公安部門開(kāi)展了“共駐共建、維護(hù)治安共建”活動(dòng)，確保了一方的平安；

4、計(jì)生醫(yī)療服務(wù)：村社區(qū)十分關(guān)注流動(dòng)人口育齡婦女生殖健康，以社區(qū)衛(wèi)生所為醫(yī)療服務(wù)基地，組織村社區(qū)廣大居民及流動(dòng)人口育齡婦女開(kāi)展了生殖健康、生育缺陷干預(yù)、優(yōu)生優(yōu)育和醫(yī)療衛(wèi)生健康知識(shí)教育活動(dòng)；社區(qū)配備有計(jì)劃生育避孕藥具專柜，并免費(fèi)為流動(dòng)人口育齡婦女提供避孕藥具；

5、聚元談心活動(dòng)：為解決流動(dòng)人口在生活、工作中存在的困難和問(wèn)題，按聚元之家民情流水線工程程序進(jìn)行登記受理，接待談心，通過(guò)“進(jìn)家庭、交朋友、談生活”活動(dòng)的開(kāi)展，充分解決流動(dòng)人口的需求，使他們有了歸屬感，體現(xiàn)了“聚元之家”之內(nèi)涵；

6、文化娛樂(lè)活動(dòng)：聚元之家設(shè)有聚元活動(dòng)室和聚元書(shū)屋，定期不定期組織廣大居民群眾和流動(dòng)人口開(kāi)展科普、法律、文體等活動(dòng)，通過(guò)各項(xiàng)文化娛樂(lè)活動(dòng)的開(kāi)展，增長(zhǎng)了流動(dòng)人口的知識(shí)，豐富了流動(dòng)人口的業(yè)余文化生活，有利地推動(dòng)了“聚元工程”的實(shí)施。

五是設(shè)制了流動(dòng)人口服務(wù)管理工作流程圖板。張掛在村社區(qū)大門口醒目位臵，使服務(wù)管理工作一目了然，為流動(dòng)人口和村社區(qū)群眾提供了直觀、快捷、有效方便和服務(wù)。

六是制作了出租房屋動(dòng)態(tài)示意圖表。張掛在流動(dòng)人口登記室，將所有出租房屋及租用情況用不同顏色、不同形狀的圖標(biāo)作出標(biāo)示，定期更新，動(dòng)態(tài)管理，便于流動(dòng)人口選擇租住，搭建了村社區(qū)居民與外來(lái)人口之間的服務(wù)平臺(tái)。

七是強(qiáng)化規(guī)范基礎(chǔ)工作。在區(qū)委政法委及街道黨工委、辦事處的大力支持下，投資購(gòu)臵了電腦、辦公桌、文件柜、檔案盒等辦公用品，建立健全了各種基礎(chǔ)資料，臺(tái)帳和檔案，創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境和工作條件。

八是組織開(kāi)展了流動(dòng)人口和出租房屋調(diào)查摸底專項(xiàng)行動(dòng)。由社區(qū)民警、治保主任、綜治專干和計(jì)生專干分別帶領(lǐng)協(xié)管員、綜治員歷時(shí)30天走街串巷，深入各家各戶，對(duì)全村社區(qū)出租房屋和流動(dòng)人口進(jìn)行了排查登記，并分別錄入了派出所警綜平臺(tái)和流動(dòng)人口工作分站微機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)，做到了底數(shù)清、情況明。九是全面推行出租房屋“旅店式管理、全方位服務(wù)”模式。根據(jù)出租房屋的位臵進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一建檔、統(tǒng)一出租、統(tǒng)一管理，以新的服務(wù)理念改變傳統(tǒng)的管理模式。流動(dòng)人口來(lái)到寺兒溝村社區(qū)，通過(guò)觀看“流動(dòng)人口服務(wù)管理出租房屋流程圖”和“出租房屋示意圖”，首先到流管分站聯(lián)系接待，咨詢情況，選擇租賃房屋，然后由工作人員聯(lián)系房主，免費(fèi)中介，簽訂租房協(xié)議，同時(shí)對(duì)外來(lái)人員進(jìn)行登記和服務(wù)管理工作介紹，并由警務(wù)室與出租房屋房主簽訂《治安責(zé)任保證書(shū)》。這樣一種有組織的租房過(guò)程，使出租房主和承租人雙方放心，一方面使外來(lái)人口租到了滿意的房屋；另一方面也為流動(dòng)人口服務(wù)管理工作分站掌握了承租人的姓名、性別、婚育、籍貫、職業(yè)、來(lái)蘭時(shí)間等基本信息。這種新的服務(wù)管理模式把出租房屋的各項(xiàng)安全指標(biāo)、管理制度捆綁在一起，抓長(zhǎng)效、定責(zé)任，對(duì)租房戶實(shí)行安全、文明、衛(wèi)生、環(huán)保的服務(wù)管理。同時(shí)，流動(dòng)人口服務(wù)管理工作分站和社區(qū)民警、協(xié)管員定期和不定期對(duì)出租房屋和流動(dòng)人口進(jìn)行清理檢查，開(kāi)展上門服務(wù)，糾正違規(guī)問(wèn)題，確?！叭藖?lái)及時(shí)登記、人走及時(shí)注銷”，既有效地深化和落實(shí)了“以房管人、分層次管理”制度，又建立形成了“采集及時(shí)、信息準(zhǔn)確、服務(wù)有效、管理到位”的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

十是加大宣傳力度，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。在“聚元工程”實(shí)施過(guò)程中，臨洮街街道流動(dòng)人口服務(wù)管理工作站統(tǒng)一印制了《致廣大 出租房業(yè)主的一封信》、《致流動(dòng)人口朋友的一封公開(kāi)信》、《租賃房屋治安管理規(guī)定宣傳資料》以及《臨洮街街道租賃房屋、流動(dòng)人口治安管理法律法規(guī)宣傳》等有關(guān)條例，并由村社區(qū)流管分站分別發(fā)放到房屋出租戶和流動(dòng)人口手中，共發(fā)放5000份，加大了宣傳力度，明確了責(zé)任意識(shí)。即體現(xiàn)服務(wù)又強(qiáng)化責(zé)任，有效提高了廣大居民群眾和流動(dòng)人口的安全感和責(zé)任感，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

三、存在的問(wèn)題和今后的打算

我轄區(qū)面積相對(duì)較廣，流動(dòng)人口數(shù)量多，人員居住分散、變動(dòng)頻繁，村社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，綜治隊(duì)伍力量薄弱。下一步我們將努力與街道及派出所配合按照“以房管人”的原則進(jìn)一步做好流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)管理，建立和完善“警綜平臺(tái)”，建立戶主通報(bào)制，由家庭治安聯(lián)系人負(fù)責(zé)本院內(nèi)流動(dòng)人口信息通報(bào)更新，同時(shí)在流動(dòng)人口辦理暫住證等證件時(shí)，到社區(qū)開(kāi)具證明并登記備案，從而做到人員信息及時(shí)更新，準(zhǔn)確。為防范打擊提供可靠依據(jù)。

二○○九年八月十九日