第一篇：少數(shù)民族流動人口管理工作

少數(shù)民族流動人口管理工作

一是調(diào)查摸底，建立流動少數(shù)民族人員基本情況信息平臺。各村民宗聯(lián)絡(luò)員深入開展少數(shù)民族流動人員調(diào)查摸底工作，了解流動少數(shù)民族人數(shù)、民族成分、學(xué)歷、住址等信息，通過分門別類、登記造冊，實行動態(tài)服務(wù)與管理。是黨員的及時介紹到村黨組織，參加正常組織生活；是信教群眾的，就近介紹引導(dǎo)到宗教場所過正常宗教生活。

二是提供服務(wù)，為少數(shù)民族流動人口排憂解難。各村成立了“少數(shù)民族服務(wù)中心”，安排專人接待、登記，針對少數(shù)民族流動人口在子女上學(xué)、證件辦理、法律援助、就業(yè)咨詢等發(fā)面的需求，積極為前來咨詢的少數(shù)民族同胞提供服務(wù)。與此同時，各村安排專人負(fù)責(zé)村民宗工作的同時，利用村服務(wù)窗口加強與外來少數(shù)民族人員的溝通，提供相關(guān)幫助。

三是把握政策，做好矛盾糾紛的化解工作。切實加強與信訪、綜治、安全等有關(guān)科室和村民宗聯(lián)絡(luò)員的協(xié)調(diào)溝通，定期召開會議交流信息，及時掌握涉及民族方面的矛盾糾紛和苗頭隱患，并力爭把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。對于民族方面的突發(fā)事件，認(rèn)真把握政策，小心處理，防止一般問題特殊化，特殊問題一般化。

第二篇：加強城市少數(shù)民族流動人口管理工作的幾點思考

加強城市少數(shù)民族流動人口

管理工作的幾點思考

近年來，隨著城市化、市場化進程的逐步加快，我市外來少數(shù)民族流動人員日益增多，特別是外地少數(shù)民族到我市就業(yè)謀生、尋求發(fā)展的趨勢正不斷上升。外來少數(shù)民族人員的流入不僅活躍了城市經(jīng)濟，繁榮了民族文化，也給民族關(guān)系協(xié)調(diào)工作增加了難度。由于各民族在語言、文化、宗教信仰、生活習(xí)俗上的差異以及少數(shù)民族群眾對流入地的法律法規(guī)和城市管理制度不甚了解，容易產(chǎn)生一些矛盾和糾紛，給城市管理帶來一定的難度，對社會安定也會產(chǎn)生一定的影響。因此，加強對少數(shù)民族流動人口管理，對維護穩(wěn)定，促進和諧社會建設(shè)有著十分重要的意義。

一、我市少數(shù)民族流動人口的狀況

我市少數(shù)民族外來流動人口約50000余人，民族成份45個，眾多外來人口參與了城市的建設(shè)，也有相當(dāng)一部分人員在這座城市中扎穩(wěn)腳跟，開拓創(chuàng)業(yè)，成為新市民。由于流動人口工作的短期性，居住的不固定性，流動的隨意性，給流動人口的管理帶來一定的難度。就目前而言，我市少數(shù)民族流動人口主要表現(xiàn)為以下現(xiàn)狀：

一是流動速度加快。據(jù)最調(diào)查，我市現(xiàn)有少數(shù)民族流動人口5萬余人，比2007年增加了4萬人，3年時間增加了4倍，增速明顯。

二是聚居現(xiàn)象普遍。由于文化背景、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰、民族認(rèn)同感等原因，流入城市的少數(shù)民族人口比較喜歡聚居，以家庭、親朋好友為主或以同鄉(xiāng)、同民族為主的聚居現(xiàn)象十分普遍，帶有明顯的地域性和民族性。

三是從業(yè)特征明顯。據(jù)調(diào)查，少數(shù)民族流動人口職業(yè)構(gòu)成主要有三類：一是普通務(wù)工，大多結(jié)伴在勞動密集型企業(yè)從事體力勞動，主要是來自西南、中南地區(qū)的少數(shù)民族。二是從事工商業(yè)，主要是經(jīng)營牛羊肉、拉面、葡萄干、切糕等特色行業(yè)，以青海、甘肅、新疆、寧夏的回族、維吾爾族為主。三是流動商販，大多販賣藥材、藏刀、首飾等，主要來自四川、青海、貴州、新疆、西藏的藏族、回族、苗族、維吾爾族。

四是受教育水平低。少數(shù)民族流動人口年齡輕，文化素質(zhì)普遍較低，大多只有小學(xué)、初中學(xué)歷。

五是情況不易掌握。由于少數(shù)民族流動人口的特點，對流動人員的建檔登記工作一時還無法做到及時準(zhǔn)確。目前對少數(shù)民族流動人員的登記也只局限于有固定租住地和經(jīng)營地的少數(shù)民族。對那些無固定租住地和經(jīng)營地，以及在建筑工地等從事打工的少數(shù)民族很難做到底數(shù)清、情況明，對管理工作帶來很大難度。

二、我市少數(shù)民族流動人口管理工作存在的問題

一是增加了城市管理的難度。一些進入城市的少數(shù)民族經(jīng)商人員沒有正常經(jīng)營所必備的合法手續(xù)。作為“外來者”，他們大多是小本經(jīng)營，而且沒有長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，往往是臨時租個門面，添臵一些簡單的經(jīng)營用品，開張經(jīng)營，不愿主動到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門申辦手續(xù)，無照經(jīng)營現(xiàn)象較普遍。而沿街叫賣的經(jīng)營者，常常幾十人甚至上百人在商業(yè)中心區(qū)集中沿街?jǐn)[攤，強買強賣，違章經(jīng)營。而在執(zhí)法檢查中，他們常常又不服從管理。

二是增加了社會治安管理的難度。由于少數(shù)民族流動人口大多來自邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，他們當(dāng)中多數(shù)人文化素質(zhì)偏低，政策法規(guī)意識淡薄，違反社會治安管理規(guī)定的案件時有發(fā)生。

三是增加了民族關(guān)系協(xié)調(diào)工作的難度。由于各民族文化背景

不同，語言、習(xí)俗和宗教信仰上有著差異，加上我們一些執(zhí)法部門和當(dāng)?shù)貪h族群眾對少數(shù)民族的習(xí)俗、禁忌不大了解，因而在執(zhí)法和交往過程中經(jīng)常出現(xiàn)一些影響民族關(guān)系的事情，而這類事情一旦發(fā)生，往往影響較大。

產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的。從客觀上看，首先，大量的少數(shù)民族人員流入城市后，呈現(xiàn)出“兩個不適應(yīng)”。一是流入城市的少數(shù)民族人員不適應(yīng)城市的生活，不懂城市的管理規(guī)章，面對新的環(huán)境感到茫然和無助，總有一種防范的心理，往往容易抱團，加上自身文化習(xí)俗與城市文化的差異，一時很難融入到城市社會之中。二是城市對大量涌入的少數(shù)民族人員不適應(yīng)，有關(guān)部門思想準(zhǔn)備不足，許多市民在心理上不理解、不接受，往往用另一種眼光看待他們甚至歧視他們。其次，到城市務(wù)工、經(jīng)商的少數(shù)民族人員，一是大都文化層次比較低，不少人在溝通上還存在語言上的障礙；二是法制觀念比較淡薄，對法律、法規(guī)和城市管理規(guī)章知之甚少。

從主觀上來講，面對大量的少數(shù)民族人員流入城市務(wù)工、經(jīng)商，有關(guān)部門也采取了一些積極有效的措施，積累了一些經(jīng)驗，但總體上看，目前還存在五個不到位：一是思想認(rèn)識不到位。沒有把城市民族工作擺到應(yīng)有的位臵，以致在政策指導(dǎo)上、工作措施上都比較滯后，跟不上發(fā)展的需求。二是法制建設(shè)不到位。面對城市民族工作的新情況、新問題，沒有及時出臺適應(yīng)城市民族工作發(fā)展需要的法規(guī)、政策和配套措施。三是政策、法規(guī)宣傳不到位。存在對各級黨政干部和行政執(zhí)法人員的宣傳培訓(xùn)不夠，對新聞出版人員和各族群眾的宣傳教育不夠的問題。四是服務(wù)和管理不到位。沒有從適應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律和人口流動的趨勢，轉(zhuǎn)變社會服務(wù)和公共管理職能層面進行認(rèn)真研究，形成一套有效的服務(wù)

體系和管理辦法，少數(shù)民族正當(dāng)合理的訴求得不到及時反映和有效解決。五是工作手段和機制不到位。在防范和處理矛盾糾紛以及突發(fā)事件方面沒有形成齊抓共管和協(xié)同共管的有效機制，往往使小問題引發(fā)成大問題。

少數(shù)民族外來流動人口是現(xiàn)階段城市民族關(guān)系的必然反映，也是當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型期間各種問題的表現(xiàn)和縮影，既有歷史原因，也有民族風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等因素的作用。做好少數(shù)民族外來流動人口的服務(wù)和管理工作，事關(guān)民族團結(jié)、社會穩(wěn)定大局。對此，建議：

1、加強宣傳教育，提高思想認(rèn)識。要加強民族政策法規(guī)的宣傳教育，這是正確解決和妥善處理好民族問題的前提和保證。要通過多層次、多渠道、多樣化的宣傳教育活動，提高全社會對做好少數(shù)民族外來流動人口工作重要性、必要性的認(rèn)識，使“三個離不開”的思想更加深入人心，從而營造民族團結(jié)、社會和睦的良好社會氛圍。

2、加強綜合治理，積極做好疏導(dǎo)工作。依法加強對少數(shù)民族外來流動人口的管理，在處理和解決涉及少數(shù)民族外來流動人口的問題上要做到一視同仁，在法律面前人人平等，還要考慮黨和國家的民族政策及少數(shù)民族自身的民族特性，做到依法行政、文明執(zhí)法，尤其要警惕個別不法分子利用突發(fā)事件進行造謠、煽動及制造事端，堅決反對和制止采取非法、違法手段尋求解決問題的行為。同時，要教育和引導(dǎo)少數(shù)民族外來流動人口了解有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策，不斷增強其法律意識和法制觀念，做到不信謠、不聲援、不串聯(lián)，并自覺服從工商、治安、城管等部門的管理。

3、加強服務(wù)理念，切實解決實際困難。各相關(guān)部門要在加

強管理的同時，切實保障少數(shù)民族群眾合法權(quán)益，為少數(shù)民族外來流動人口做好服務(wù)工作。尤其要針對少數(shù)民族外來流動人口語言和生活習(xí)俗不同的實際，充分尊重他們的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，為少數(shù)民族群眾辦理合法經(jīng)營手續(xù)提供指導(dǎo)和幫助，真誠地為他們排憂解難、熱情服務(wù)。同時，積極向有關(guān)企業(yè)推薦少數(shù)民族務(wù)工人員，使他們盡快找到合適的工作崗位，從而為政府和少數(shù)民族群眾之間架起聯(lián)系和溝通的橋梁，讓在城市的少數(shù)民族群眾真正感受到黨的民族政策的溫暖。

4、加強溝通聯(lián)系，建立預(yù)警機制。要通過政府管理部門建立少數(shù)民族外來流動人員聯(lián)系制度，積極引導(dǎo)其適應(yīng)城市生活。及時了解少數(shù)民族外來流動人口的各種信息動態(tài)，對其進行黨和國家民族政策以及法律、法規(guī)的宣傳。要加強調(diào)查研究，認(rèn)真開展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)群體性突發(fā)事件的苗頭性、傾向性問題，并采取切實可行的措施，努力把問題解決在基層、解決在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)。

5、加強信息反饋，妥善處理各類突發(fā)事件。為了不斷加強民族方面突發(fā)事件的應(yīng)急管理，應(yīng)建立和形成快速、有效地信息反饋制度，形成黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門相互配合、齊抓共管的工作機制。要遵循“信息共享、依法管理”的原則，妥善處理涉及民族方面的群體性事件。同時，還要投入一定的資金，以保證處理突發(fā)事件工作正常運行，使問題能夠及時、有效地得到解決，切實維護全市民族團結(jié)和社會安定。

第三篇：流動人口管理工作材料

創(chuàng)新工作思路、強化服務(wù)管理

—寺兒溝村社區(qū)流動人口服務(wù)管理工作材料

為進一步落實《蘭州市流動人口服務(wù)管理工作推進計劃》和《西固區(qū)進一步加強流動人口服務(wù)管理工作實施方案》精神，臨洮街街道寺兒溝村社區(qū)針對流動人口服務(wù)管理工作薄弱環(huán)節(jié)，狠抓落實，以創(chuàng)新的思路積極探索出了“旅店式管理、全方位服務(wù)”的流動人口服務(wù)管理模式，組織實施了“聚元工程”。取得了較好的成績，主要工作及做法如下：

一、基本情況

西固區(qū)臨洮街街道寺兒溝村社區(qū)座落于福利路以西與臨洮街康樂路接壤，蘭新鐵路線以南至元峁山，東從杏胡臺路口以西至景家坪，東西跨度大，占地面積4200畝,常住人口388戶，880人，其中：非農(nóng)業(yè)人口254戶，606人，占常住人口的68％；農(nóng)業(yè)人口134戶，274人，占常住人口的32％。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，近幾年來，大量的流動人口流入到寺兒溝村社區(qū)，截至2009年7月已登記流動人口1940人，占村社區(qū)常住人口的220％。

根據(jù)黨的十七大精神和省市區(qū)政法工作會議部署，針對寺兒溝村社區(qū)城中村改造后村民進行了身份臵換、而城中村改造硬件尚未進行、居民居住較分散、村委會又沒有自主集體產(chǎn)業(yè)、轄區(qū)居民以出租房屋為主要經(jīng)濟來源、流動人口多的特點，臨洮街街 道和寺兒溝村社區(qū)啟動實施了具有臨洮街寺兒溝村社區(qū)特色的流動人口服務(wù)管理“聚元工程”新模式。

二、工作情況

按照《蘭州市流動人口服務(wù)管理推進計劃》和《西固區(qū)進一步加強流動人口服務(wù)管理工作實施方案》及區(qū)委、區(qū)政府的要求，在省市區(qū)政法委、綜治辦的關(guān)心指導(dǎo)和街道黨工委、辦事處與派出所的支持幫助下，寺兒溝村社區(qū)在啟動實施“聚元工程”和加強流動人口服務(wù)管理上主要做了10個方面的工作：

一是抓整改抓落實，由后進變先進。村黨支部針對08綜治“黃牌警告”，狠抓流動人口服務(wù)管理薄弱環(huán)節(jié)，由被動變主動，找差距找根源，落實整改措施，加大工作力度，使整改工作取得了良好的效果，今年5月25日經(jīng)市委政法委檢查得到了好評，使綜治工作扭轉(zhuǎn)了局面。

二是成立了村社區(qū)流動人口服務(wù)管理工作分站。由黨支部書記擔(dān)任站長，村社區(qū)治保主任、社區(qū)民警擔(dān)任副站長，確定村社區(qū)綜治禁毒專干、計生專干、綜治隊長為專門工作人員，具體負(fù)責(zé)承辦各項工作。

三是建立了4支工作隊伍。其一按照《蘭州市流動人口服務(wù)管理推進計劃》要求，按流動人口500：1的比例，從村社區(qū)綜治員中選聘4人組建了流動人口服務(wù)管理專職協(xié)管隊伍，由社區(qū)民警負(fù)責(zé)開展工作；其二在出租房屋戶主和村社區(qū)群眾中選聘20人，組建了流動人口服務(wù)管理信息員隊伍，提供各種信息；其三在出租房屋戶主中選聘20人，組建中心戶長隊伍，負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)范圍治安狀況維護工作；其四在村社區(qū)所有家庭中每戶選出1人，建立家庭治安聯(lián)系人隊伍，提供流動人口出租房屋及治安等方面的信息，協(xié)助做好服務(wù)管理工作。

四是制定了“聚元工程”實施方案。明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、服務(wù)項目、工作措施等，對“聚元工程”的實施做出了具體的規(guī)劃和安排。

“聚元工程”是一項寓服務(wù)和管理相結(jié)合的工程，主要包涵四個服務(wù)兩項活動，為提供良好的服務(wù)場所建立了“聚元之家”，顧名思義，“聚元之家”就是為聚集在寺兒溝村社區(qū)的流動人口服務(wù)之家，依據(jù)村社區(qū)服務(wù)功能建立了聚元服務(wù)長廊，設(shè)有流動人口登記服務(wù)、綜合治理、警務(wù)治保、民事糾紛調(diào)解、計劃生育、聚元活動、聚元書屋、談心等服務(wù)活動室，并結(jié)合村社區(qū)實際，為流動人口提供相應(yīng)的服務(wù)。

1、教育培訓(xùn)服務(wù)：村社區(qū)以遠(yuǎn)程教育基地為依托，針對轄區(qū)居民和流動人口建立了綜治教育服務(wù)平臺，組織流動人口收看科普文化、就業(yè)導(dǎo)向、法律講座、健康衛(wèi)生知識、食品藥品安全及黨的政治理論、政策等方面的教育培訓(xùn)節(jié)目。通過教育培訓(xùn)，使他們開拓了就業(yè)思路，學(xué)到了健康及就業(yè)方面的知識，充分掌握了黨的理論知識及政策，懂得了以法維護自身權(quán)益；

2、維權(quán)服務(wù)：寺兒溝村社區(qū)以社區(qū)警務(wù)室、民事糾紛調(diào)解室為平臺，不斷深化“防偷盜、維權(quán)益、保穩(wěn)定”綜治服務(wù)活動。加強民事糾紛調(diào)解力度，針對流動人口與常住人口之間出現(xiàn)的突出矛盾糾紛進行了認(rèn)真及時調(diào)解排查，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，維護了社會的穩(wěn)定；

3、治安服務(wù)：為能使流動人口居住在和諧寧靜的環(huán)境中，村社區(qū)緊緊圍繞街道綜治辦要求，針對綜治工作中的薄弱環(huán)節(jié)，在社區(qū)居民中選出了35名人員成立了護村隊，在社區(qū)民警的組織協(xié)調(diào)下開展了護村巡邏工作，進一步加大了群防群治力度，加強了綜治隊伍建設(shè)，積極協(xié)調(diào)駐轄區(qū)寺兒溝部隊和公安部門開展了“共駐共建、維護治安共建”活動，確保了一方的平安；

4、計生醫(yī)療服務(wù)：村社區(qū)十分關(guān)注流動人口育齡婦女生殖健康，以社區(qū)衛(wèi)生所為醫(yī)療服務(wù)基地，組織村社區(qū)廣大居民及流動人口育齡婦女開展了生殖健康、生育缺陷干預(yù)、優(yōu)生優(yōu)育和醫(yī)療衛(wèi)生健康知識教育活動；社區(qū)配備有計劃生育避孕藥具專柜，并免費為流動人口育齡婦女提供避孕藥具；

5、聚元談心活動：為解決流動人口在生活、工作中存在的困難和問題，按聚元之家民情流水線工程程序進行登記受理，接待談心，通過“進家庭、交朋友、談生活”活動的開展，充分解決流動人口的需求，使他們有了歸屬感，體現(xiàn)了“聚元之家”之內(nèi)涵；

6、文化娛樂活動：聚元之家設(shè)有聚元活動室和聚元書屋，定期不定期組織廣大居民群眾和流動人口開展科普、法律、文體等活動，通過各項文化娛樂活動的開展，增長了流動人口的知識，豐富了流動人口的業(yè)余文化生活，有利地推動了“聚元工程”的實施。

五是設(shè)制了流動人口服務(wù)管理工作流程圖板。張掛在村社區(qū)大門口醒目位臵，使服務(wù)管理工作一目了然，為流動人口和村社區(qū)群眾提供了直觀、快捷、有效方便和服務(wù)。

六是制作了出租房屋動態(tài)示意圖表。張掛在流動人口登記室，將所有出租房屋及租用情況用不同顏色、不同形狀的圖標(biāo)作出標(biāo)示，定期更新，動態(tài)管理，便于流動人口選擇租住，搭建了村社區(qū)居民與外來人口之間的服務(wù)平臺。

七是強化規(guī)范基礎(chǔ)工作。在區(qū)委政法委及街道黨工委、辦事處的大力支持下，投資購臵了電腦、辦公桌、文件柜、檔案盒等辦公用品，建立健全了各種基礎(chǔ)資料，臺帳和檔案，創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境和工作條件。

八是組織開展了流動人口和出租房屋調(diào)查摸底專項行動。由社區(qū)民警、治保主任、綜治專干和計生專干分別帶領(lǐng)協(xié)管員、綜治員歷時30天走街串巷，深入各家各戶，對全村社區(qū)出租房屋和流動人口進行了排查登記，并分別錄入了派出所警綜平臺和流動人口工作分站微機數(shù)據(jù)庫，做到了底數(shù)清、情況明。九是全面推行出租房屋“旅店式管理、全方位服務(wù)”模式。根據(jù)出租房屋的位臵進行統(tǒng)一編號、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一建檔、統(tǒng)一出租、統(tǒng)一管理，以新的服務(wù)理念改變傳統(tǒng)的管理模式。流動人口來到寺兒溝村社區(qū)，通過觀看“流動人口服務(wù)管理出租房屋流程圖”和“出租房屋示意圖”，首先到流管分站聯(lián)系接待，咨詢情況，選擇租賃房屋，然后由工作人員聯(lián)系房主，免費中介，簽訂租房協(xié)議，同時對外來人員進行登記和服務(wù)管理工作介紹，并由警務(wù)室與出租房屋房主簽訂《治安責(zé)任保證書》。這樣一種有組織的租房過程，使出租房主和承租人雙方放心，一方面使外來人口租到了滿意的房屋；另一方面也為流動人口服務(wù)管理工作分站掌握了承租人的姓名、性別、婚育、籍貫、職業(yè)、來蘭時間等基本信息。這種新的服務(wù)管理模式把出租房屋的各項安全指標(biāo)、管理制度捆綁在一起，抓長效、定責(zé)任，對租房戶實行安全、文明、衛(wèi)生、環(huán)保的服務(wù)管理。同時，流動人口服務(wù)管理工作分站和社區(qū)民警、協(xié)管員定期和不定期對出租房屋和流動人口進行清理檢查，開展上門服務(wù)，糾正違規(guī)問題，確?！叭藖砑皶r登記、人走及時注銷”，既有效地深化和落實了“以房管人、分層次管理”制度，又建立形成了“采集及時、信息準(zhǔn)確、服務(wù)有效、管理到位”的長效工作機制。

十是加大宣傳力度，強化責(zé)任意識。在“聚元工程”實施過程中，臨洮街街道流動人口服務(wù)管理工作站統(tǒng)一印制了《致廣大 出租房業(yè)主的一封信》、《致流動人口朋友的一封公開信》、《租賃房屋治安管理規(guī)定宣傳資料》以及《臨洮街街道租賃房屋、流動人口治安管理法律法規(guī)宣傳》等有關(guān)條例，并由村社區(qū)流管分站分別發(fā)放到房屋出租戶和流動人口手中，共發(fā)放5000份，加大了宣傳力度，明確了責(zé)任意識。即體現(xiàn)服務(wù)又強化責(zé)任，有效提高了廣大居民群眾和流動人口的安全感和責(zé)任感，促進了社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

三、存在的問題和今后的打算

我轄區(qū)面積相對較廣，流動人口數(shù)量多，人員居住分散、變動頻繁，村社區(qū)經(jīng)濟實力不足，綜治隊伍力量薄弱。下一步我們將努力與街道及派出所配合按照“以房管人”的原則進一步做好流動人口的動態(tài)管理，建立和完善“警綜平臺”，建立戶主通報制，由家庭治安聯(lián)系人負(fù)責(zé)本院內(nèi)流動人口信息通報更新，同時在流動人口辦理暫住證等證件時，到社區(qū)開具證明并登記備案，從而做到人員信息及時更新，準(zhǔn)確。為防范打擊提供可靠依據(jù)。

二○○九年八月十九日

第四篇：流動人口管理工作總結(jié)

xxx鎮(zhèn)xxx年流動人口服務(wù)管理工作

工作總結(jié)

今年以來，按照xxx流管辦的工作要求，結(jié)合xxx鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)流管辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)流管辦科學(xué)籌劃，精心組織，不斷健全機構(gòu)建設(shè)，強化工作保障，完善工作制度，深化管理，我鎮(zhèn)的流動人口常態(tài)化管理工作穩(wěn)步推進，各辦所聯(lián)動初見成效，流管工作為社會經(jīng)濟服務(wù)的職能正在發(fā)揮成效，截止目前，全鎮(zhèn)共采集流動人口信息xxx條、房屋信息xxx條、出租房屋信息xxx條、大型用工單位信息xxx條，流出人口xxx人，空巢老人xxx人，留守兒童xxx人，返鄉(xiāng)人員xxx人。

一、強化組織機構(gòu)建設(shè)，確保工作快速高效的推進 為認(rèn)真落實xxx政府關(guān)于流動人口服務(wù)管理工作的各項要求，充分發(fā)揮流動人口服務(wù)管理工作在社會管理中的基礎(chǔ)性作用，xxx鎮(zhèn)多次召開黨委會議，專題研究、安排部署流動人口服務(wù)管理工作。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，充分發(fā)揮鎮(zhèn)流管辦領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)職能。黨委、政府將流管工作納入重要議事日程，召開了全鎮(zhèn)流管工作專題會議，動員部署推進工作。

二是職責(zé)明確，為順利完成我鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理工作，xxx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，明確責(zé)任，并成立了以鎮(zhèn)長為主

任，流管辦分管領(lǐng)導(dǎo)xxx、派出所xxx為副主任的流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對xxx鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理推進工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在鎮(zhèn)辦設(shè)立鎮(zhèn)流管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，主要負(fù)責(zé)各村（社區(qū)）流管工作的日常運行指導(dǎo)和督促檢查工作。各村（社區(qū)）也按要求，成立了流動人口服務(wù)管理工作站，指定專人任站長、具體負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）流動人口推進工作。確保了流動人口推進工作有人抓、有人管，責(zé)任落實，為流動人口工作順利開展奠定了堅實的組織保障。

三是廣泛發(fā)動，動員基層干群參與流管站點建設(shè)。信息采集的基礎(chǔ)性決定了需要投入大量的人力，我鎮(zhèn)廣泛動員基層干部群眾參與流管工作，充分發(fā)揮群眾的作用。同時，充分利用村（社區(qū)）干部、駐村大學(xué)生的優(yōu)勢，提高村（社區(qū)）信息采集工作效率，落實采集質(zhì)量管控責(zé)任，解決在信息采集中遇到的困難和問題。目前，我鎮(zhèn)共設(shè)工作站xxx個，采集點xxx個，采集員xxx人，錄入人員xxx人。

二、落實工作保障，確保工作穩(wěn)步推進。

一是落實經(jīng)費保障。鎮(zhèn)黨委、政府將流動人口工作經(jīng)費保障納入財政保障，流動人口服務(wù)管理工作經(jīng)費實行實報實銷，全年共使用流管工作經(jīng)費xxx元，其中市下發(fā)經(jīng)費xxxx元，鎮(zhèn)財政安排xxx元。

二是落實硬件設(shè)施。各村（社區(qū)）利用現(xiàn)有辦公條件，整

合資源，全力做好三級流管機構(gòu)硬件建設(shè)。落實了辦公場所，配齊了基本的辦公設(shè)施。

三、完善制度，落實措施，推進有序

一是建立宣傳發(fā)動制度。我鎮(zhèn)流管辦采取了切實可行的流管工作宣傳措施，以張貼宣傳公告、發(fā)放至轄區(qū)村（居）民公開信、村（社區(qū)）廣播等形式向各村（社區(qū)）群眾廣泛宣傳流動人口服務(wù)管理工作及相關(guān)政策法規(guī)，以會議、座談等方式對各村（社區(qū)）居民、店鋪、餐館、企事業(yè)單位等開展多層次宣傳動員工作，實行宣傳工作的全覆蓋。

二是建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。為確保入戶登記質(zhì)量，使信息采集員熟悉掌握基本信息調(diào)查表的填寫要求，在采集工作中確保數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確，鎮(zhèn)流管辦多次對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的村（社區(qū)）流管工作人員進行培訓(xùn)，培訓(xùn)人員達(dá)xxx余人次。在后期錄入工作進行前，為了確保錄入工作的順利進行，提高錄入的效率，對從事錄入工作的村大進行了集中培訓(xùn)，確保了每個錄入員都能準(zhǔn)確地錄入信息。

三是建立日常信息采集錄入制度。在信息采集上，主要依靠村（社區(qū)）兼職協(xié)管員（即村社區(qū)流管站站長、村大學(xué)生、組長等）深入每村（居）民家中進行信息采集錄入。

四是建立信息質(zhì)量監(jiān)控制度。為強化督導(dǎo)檢查，鎮(zhèn)流管辦明確了各級職責(zé)，細(xì)化了督導(dǎo)檢查方式、內(nèi)容、方法和要求。

我鎮(zhèn)流管辦采取周巡查、月督查形式，強化對村（社區(qū)）信息采集和工作臺帳進行倒查，及時對錯誤和漏采信息進行糾正。

五是建立目標(biāo)考核制度。我鎮(zhèn)把流管工作納入到村（社區(qū)）目標(biāo)考核。

六是建立三級巡查制度，確保鎮(zhèn)、村（社區(qū)）日常巡查工作落實，按照時間節(jié)點積極開展工作，強化對用工單位、出租房屋的管理，強化對流動人口的法制教育，收集日常工作動態(tài)和反饋信息。

四、信息共享，深化管理，優(yōu)化服務(wù)

一是以聯(lián)席會議促進流管工作推進。一年來，我們定期進行信息研判撰寫《xxx流動人口基礎(chǔ)信息分析報告》，并通過每月30日召開的流管工作聯(lián)席會議，把分析研究成果應(yīng)用于流動人口服務(wù)管理具體工作中，不斷完善管理服務(wù)措施。

二、建立信息傳遞、應(yīng)用、反饋機制。鎮(zhèn)流管辦每月對轄區(qū)流入、流出、房屋、出租房屋、用工單位等信息進行分類，并傳遞給鎮(zhèn)相關(guān)辦所。各相關(guān)辦所也結(jié)合分析報告，有針對性的改進工作方式，創(chuàng)新工作手段，為流動人口提供好公共服務(wù)，形成了“主動參與、部門聯(lián)動、信息共享”的基礎(chǔ)信息分析應(yīng)用格局。

三是以流管推進促進社會管理。各辦所及鎮(zhèn)黨委政府依托信息平臺，從了解流動人口結(jié)構(gòu)、來源地及現(xiàn)狀入手，分析生

活規(guī)律及流動特點，掌握流動人口最關(guān)心的熱點問題，不斷創(chuàng)新舉措實施對流動人口的動態(tài)管理。

第五篇：全縣流動人口管理工作情況匯報

全縣流動人口管理工作情況匯報

XX縣流動人口管理工作情況匯報

XX縣地處XX市、XX市、XX市、XX市四市交界處，境內(nèi)有XX鐵路、XX高速、XX二級公路以及通往四市的各等級公路通過，交通十分便利?？h轄XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，XX個管委會，XX個村委，XX個居委，轄區(qū)面積XX平方公里，常住人口XX萬，流動人口XX萬。境內(nèi)山梁縱橫，礦產(chǎn)豐富，經(jīng)濟發(fā)達(dá)，是全省的重點產(chǎn)煤縣之一。礦區(qū)多，工地多，特種行業(yè)、復(fù)雜場所、個體商販、人員流動頻繁，社會治安環(huán)境復(fù)雜，不安全、不穩(wěn)定因素突出。為加強外來流動人口的綜合管理，體現(xiàn)政府對社會的有序掌控，經(jīng)過我縣近幾年常抓不懈的努力，流動人口治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，XX年外來人員刑事發(fā)案與XX年同比下降XX%，為我縣社會治安工作的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)。主要做法是：

一、改變觀念，強化服務(wù)，依靠科技防控加強對流動人口的管理。

近年來,我縣不斷轉(zhuǎn)變對流動人口管理的觀念,逐步由硬性化管理向人性化服務(wù)轉(zhuǎn)變，通過各種方法措施給予流動人口便利，并在服務(wù)的基礎(chǔ)上依靠科技力量做好流動人口管理工作。

全縣上下與時俱進、轉(zhuǎn)變觀念，流動人口的管理工作由 重管理逐步向重服務(wù)轉(zhuǎn)變。原先，凡來靈的流動人口必須到所在地的公安派出所登記建檔，辦理暫住證，按照上級部門的精神要求，我縣因地制宜，把流動人口管理工作作為基層維穩(wěn)工作中的一項重中之重。公安部門以礦為單位，以用工單位為服務(wù)點，各派出所更是積極開展上門登記服務(wù)，定期不定期的開展法律宣傳教育工作，主動采集相關(guān)信息并為其辦理暫住證等手續(xù)；勞動部門義務(wù)對上崗的流動人口進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為其辦理上崗證件，及時上門規(guī)范用工單位和外來務(wù)工人員簽訂勞動合同，及時為發(fā)生勞資糾紛的務(wù)工人員啟動勞動仲裁程序，切實把流動人口的利益擺在首位；基層司法所對流動人口中出現(xiàn)的用工糾紛，法律問題實行免費法律咨詢，縣司法局人民調(diào)解中心更是為了流動人口的切身利益而忘我奉獻(xiàn)，今年1-8月份，我縣人民調(diào)解委員會共調(diào)案XX件，涉案金額XX萬元，僅7月30日至8月3日五天時間就辦案XX件，涉案金額XXX萬元，成為我縣維護外來人員合法權(quán)益的一把重錘。

公安機關(guān)審時度勢、科技導(dǎo)入，基層派出所既要服務(wù)又得做好流動人口的信息采集。為把握流動人口治安管理的命脈，大力加強流動人口管理，我縣主導(dǎo)科技參與，科技管理的原則。各派出所建立了流動人口信息采集系統(tǒng)，配備有專門的電腦和視頻、音頻采集設(shè)備，嚴(yán)格實行“三留兩檢查”，即對前來登記的流動人口留指紋、留視頻、留毛發(fā)，查身份、查劣跡，并對所有流動人口分別建檔管理。通過流動人口信息采集系統(tǒng)比對、研判，一是可以對比中的在逃人員、未破案件嫌疑人員立即實施抓捕；二是對比中的有犯罪前科人員由社區(qū)民警建立重點人口檔案，納入重點管理視線，落實“八類人員”的管理措施；三是對無劣跡的正常人員提供務(wù)工證明等相關(guān)服務(wù)。今年1-8月份，我縣公安機關(guān)破獲流動人口參與的各類刑事案件XX案XX人，治安案件XX案XX人，其中利用信息采集系統(tǒng)分別破獲XX案XX人和XX案XX人，占到了破案數(shù)的XX%，既科學(xué)破解了暫住人口管理的難題，同時更有效地遏制了外來人口犯罪苗頭。

同時，為使我縣的各項流動人口管理措施落到實處，更加具有可操作性和人性化，XX年8月，我縣通過公開筆試招聘了XX名暫住人口協(xié)管員從事流動人口信息采集工作。定期組織協(xié)管員隊伍進行培訓(xùn)教育，嚴(yán)格實現(xiàn)對協(xié)管員隊伍的監(jiān)督考核。

二、完善制度，優(yōu)化環(huán)境，運用綜治手段實現(xiàn)對流動人口的管理。

嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度，確保各項管理措施落到實處。我縣堅持“誰出租誰負(fù)責(zé)”、“誰用工誰負(fù)責(zé)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，與出租戶主和用工單位逐一簽定了治安責(zé)任書，進一步落實了在外來人口管理的各個方面的治安責(zé)任。制定并完善了流動人口登記制度、辦證制度、兩地聯(lián)系 制度以及計生服務(wù)制度，實現(xiàn)對流動人口民生的全面關(guān)注和改善。一是建立了對口的服務(wù)管理組織。依托公安局派出所、民政部門、共青團、司法局等職能部門對對口管理的流動人口進行了深入調(diào)研，成立相關(guān)組織特別是完善了基層服務(wù)組織建設(shè)，保證對流動人口的有效管理。二是建立完善了的服務(wù)管理制度。以完善的服務(wù)管理提高流動人口的社會地位，增強流動人口的社會歸屬感，保證了對流動人口的有效認(rèn)可。

動員綜治各部門共同參與管理，全力構(gòu)建齊抓共管的新格局。縣計生局上門為流動育齡人口免費辦理和查驗流動人口婚育證明以及相關(guān)信息登記工作，提供國家規(guī)定項目的免費避孕藥具和計劃生育技術(shù)服務(wù)，并主動給其子女聯(lián)系學(xué)校，切實解決流動人口子女的上學(xué)問題;工商行政管理部門主動對外來流動人員經(jīng)商的個體工商戶和私營企業(yè)主進行職業(yè)道德和遵紀(jì)守法等教育，協(xié)助公安機關(guān)加強了對出租房屋中流動人口的管理；縣總工會致力維護流動就業(yè)人員的合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系穩(wěn)定和諧，幫助指導(dǎo)流動就業(yè)人員簽訂勞動合同，義務(wù)對流動就業(yè)人員的法制宣傳教育，提供職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)服務(wù)；縣總工會還積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通、客運等部門做好重點時期、重點區(qū)域特別是春季期間集中運送流動人口回鄉(xiāng)工作。

延伸“平安十創(chuàng)”工程建設(shè)，優(yōu)化“流動人口”治安環(huán) 境。流動人口回歸社會是預(yù)防其違法犯罪的最佳途徑。今年以來，我縣各綜治部門在繼續(xù)大力推進“平安基石工程”建設(shè)的基礎(chǔ)上，率先在全市開展“平安十創(chuàng)”工程建設(shè)。通過不斷延伸平安建設(shè)的落腳點，加大了“平安家庭”和“平安企業(yè)”的創(chuàng)建力度，使家庭和企業(yè)作為流動人口管理的基本單元真正實現(xiàn)了與流動人口的緊密結(jié)合，實現(xiàn)流動人口的歸屬感。各級黨委、政府把“平安家庭”、“平安家庭”創(chuàng)建活動納入了當(dāng)?shù)仄桨步ㄔO(shè)總體規(guī)劃；司法部門、民政局、縣婦聯(lián)、團縣委分別立足實際開展了一系列平安創(chuàng)建的具體活動；通過“平安十創(chuàng)”特別是“平安企業(yè)”創(chuàng)建，將流動人口吸收為創(chuàng)建生力軍，并加強對其的法制宣傳教育，使其真正能夠以平安為己任。除此之外，我縣綜治部門努力從制度層面和精神引導(dǎo)等方面塑造社會綜治文化，將“流動人口”真正吸納進來，使其成為建設(shè)綜治文化的一支重要力量，使其產(chǎn)生平安責(zé)任感和建設(shè)使命感。各部門在縣綜治委的指導(dǎo)下開展了以法律“六進”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育活動，通過綜治文化建設(shè)，完善齊抓共管的工作機制，有效提升了包括流動人口在內(nèi)的全民平安意識和法制意識。

總之，我縣在流動人口管理上取得了的成績，受到了上級部門充分肯定，但是仍然存在不少問題。流動人口管理工作涉及到諸多環(huán)節(jié)和部門，是一項復(fù)雜的、龐大的系統(tǒng)工程，我們將在縣委政府的領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)全社會的統(tǒng)一規(guī)劃管理，力 求使流動人口管理走上法制化、規(guī)范化道路，創(chuàng)造一個良好的流動環(huán)境，實現(xiàn)社會的長治久安。