第一篇：建“誠信”體系的幾點(diǎn)思考

黨的十六屆三中全會(huì)提出了“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”，這一科學(xué)發(fā)展觀的提出，充分體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)，反映出我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)，對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的自覺。在這一重要戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下，市委適時(shí)提出了在全面參與建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的格局中，逐步把建設(shè)成為全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地、重要工業(yè)基地、綠色產(chǎn)業(yè)高地、生態(tài)旅游勝地和工業(yè)立市、生態(tài)興市、科教強(qiáng)市的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展舉措。目前，在市委、市政府的率領(lǐng)下，廣大干部群眾齊心協(xié)力，創(chuàng)業(yè)拼搏，全市的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明健康發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，呈現(xiàn)出喜人態(tài)勢。與此同時(shí)，我市順勢而上，提出了爭創(chuàng)全國文明城市的奮斗目標(biāo)。如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)？我市在硬環(huán)境和軟環(huán)境建設(shè)上還要下哪些功夫？本文重點(diǎn)就建設(shè)“誠信”作一個(gè)初淺的探討，我們認(rèn)為，建設(shè)“誠信”，我市有一定的基礎(chǔ)，但還有大量的工作要做，只有把這些工作做好了，才能為的發(fā)展提供動(dòng)力，為爭創(chuàng)全國文明城市提供保障。

一、“誠信”的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

自全國“五講四美三熱愛”活動(dòng)工作會(huì)議在召開以來，我市以“滿意在”為載體，帶動(dòng)了全市的文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明學(xué)校等群眾性的精神文明創(chuàng)建，涌現(xiàn)出一批全省、全國知名的精神文明建設(shè)典型。

建設(shè)的進(jìn)一步向前推進(jìn)。因而，加快構(gòu)建“誠信”體系勢在必行、刻不容緩。

二、構(gòu)建“誠信”的幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)

當(dāng)前，要貫徹落實(shí)好黨的十六屆三中全會(huì)提出的“要增強(qiáng)全社會(huì)的信用意識(shí)，形成以道德為支撐，產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，法律為保障社會(huì)信用制度”的要求，為我市積極參與建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，早日建成全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地、重要工業(yè)基地、綠色產(chǎn)業(yè)高地和生態(tài)旅游勝地提供良好的發(fā)展軟環(huán)境，筆者認(rèn)為，構(gòu)建并逐步完善我市的“誠信”體系，可重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行突破：

１．強(qiáng)化政府信用建設(shè)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。即充分發(fā)揮政府在“誠信”體系建設(shè)中的帶頭和主導(dǎo)作用。重點(diǎn)要強(qiáng)化各級(jí)干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的信用。每一位干部都必須時(shí)刻堅(jiān)持“三個(gè)代表”，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，加強(qiáng)政德修養(yǎng)，改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，做到“言必行，行必果”。要加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)的誠信建設(shè)，以誠信辦事、誠信服務(wù)取信于民。要繼續(xù)深入開展創(chuàng)文明機(jī)關(guān)、做人民滿意公務(wù)員等活動(dòng)，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)理想信念和宗旨教育，不斷提高黨政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性，提高工作人員的政治水平和業(yè)務(wù)能力，以執(zhí)政為民的良好作風(fēng)為全社會(huì)加強(qiáng)誠信建設(shè)作出表率。要堅(jiān)持科學(xué)、民主決策，重大事項(xiàng)廣泛征求群眾意見，想群眾所想，急群眾所急，真心誠意解決群眾的實(shí)際困難，多辦好事實(shí)事。對(duì)于面向社會(huì)、面向群眾承諾的事項(xiàng)，要堅(jiān)決做到，不打折扣。對(duì)直接服務(wù)群眾的行業(yè)主管部門和執(zhí)法部門，要推廣公示制、首問負(fù)責(zé)制等工作制度，增加工作透明度。在容易出現(xiàn)問題的工作崗位和工作環(huán)節(jié)，要把明確權(quán)限、強(qiáng)化監(jiān)督作為誠信建設(shè)的重點(diǎn)，認(rèn)真解決以權(quán)謀私、徇私枉法、執(zhí)法不嚴(yán)等群眾反映強(qiáng)烈的問題，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。

要依靠政府領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮政府在社會(huì)信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用。建設(shè)“誠信”體系是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及到社會(huì)的各個(gè)層面以及不同的部門。只有政府通過領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和依法行政的手段，才能帶動(dòng)和促進(jìn)各個(gè)部門協(xié)調(diào)一致、互相配合。與此同時(shí)，政府要及時(shí)的制定一系列的政策規(guī)定和實(shí)施辦法來保障社會(huì)信用建設(shè)。

２．加強(qiáng)商務(wù)誠信建設(shè)，構(gòu)建商務(wù)誠信體系。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)信用活動(dòng)的主體，企業(yè)信用素質(zhì)提高，全社會(huì)的信用秩序才能發(fā)生根本好轉(zhuǎn)。關(guān)于企業(yè)信用建設(shè)，首先要有統(tǒng)一的、綜合的企業(yè)信用發(fā)布查詢系統(tǒng)：通過企業(yè)信用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信用信息的分級(jí)、交叉式查詢，針對(duì)信用信息潛在客戶分布廣、市場需求多樣化的特點(diǎn)，提供各種信用信息的增值服務(wù)；其次，要逐步建立企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度和評(píng)價(jià)系統(tǒng)：按照國際上通用的評(píng)價(jià)原理和評(píng)價(jià)手段，同時(shí)根據(jù)我市企業(yè)經(jīng)營能力和經(jīng)營行為來設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)類型，形成符合市場經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)信用管理系統(tǒng)，包括建立完善網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)和內(nèi)部管理體系等。

要加強(qiáng)生產(chǎn)和流通等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的誠信建設(shè)，堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣商品等行為。生產(chǎn)企業(yè)要把誠信建設(shè)的著力點(diǎn)放在嚴(yán)格生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，完備生產(chǎn)條件，確保產(chǎn)品質(zhì)量上。流通領(lǐng)域要在繼續(xù)改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、完善售后服務(wù)的基礎(chǔ)上，著力解決好杜絕假冒偽劣商品和明碼實(shí)價(jià)的問題。要繼續(xù)深入開展“百城萬店無假貨”、“購物放心一條街”和“放心店”活動(dòng)，不斷增加示范街、示范店的數(shù)量，同時(shí)把活動(dòng)向批發(fā)市場、私營企業(yè)和個(gè)體勞動(dòng)者延伸，進(jìn)一步擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面。大力推進(jìn)依法誠信納稅，堅(jiān)決打擊偷逃騙稅違法行為。各地各部門要從實(shí)際出發(fā)，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的工作部署，針對(duì)影響惡劣、危害嚴(yán)重的制假售假的重點(diǎn)商品、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)案件，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各個(gè)方面的力量，加大整治力度，促進(jìn)問題解決。

３．籌劃信用征信建設(shè)，夯實(shí)社會(huì)信用基礎(chǔ)。要根據(jù)省委、省政府關(guān)于我省信用體系建設(shè)有關(guān)工作部署和“整規(guī)‘十五’計(jì)劃”的要求，堅(jiān)持政府推動(dòng)、市場化運(yùn)作，堅(jiān)持宣傳教育與法規(guī)制度相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。要加快我市公共信用體系和企業(yè)（經(jīng)濟(jì)組織）、個(gè)體工商戶、中介機(jī)構(gòu)及個(gè)人信用管理體系建設(shè)。按照完善法規(guī)、特許經(jīng)營、商業(yè)運(yùn)作、專業(yè)服務(wù)的方向，建立信用征信、評(píng)價(jià)、擔(dān)保、調(diào)查咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步健全政府監(jiān)管服務(wù)、行業(yè)自律管理、中介機(jī)構(gòu)市場化運(yùn)作的社會(huì)信用服務(wù)體系。加強(qiáng)各監(jiān)管部門對(duì)各自監(jiān)管對(duì)象的信用分類管理，逐步健全社會(huì)信用失信懲戒與守信激勵(lì)機(jī)制。

第二篇：關(guān)于電子商務(wù)誠信體系構(gòu)建的思考

關(guān)于電子商務(wù)誠信體系構(gòu)建的思考

摘要

21世紀(jì)是一個(gè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，電子商務(wù)已深入到我們生活的方方面面，但隨著電子商務(wù)的不斷發(fā)展，關(guān)于電子商務(wù)的負(fù)面新聞不斷，通過網(wǎng)上開店進(jìn)行欺詐的情況愈演愈烈，電子商務(wù)的信用已成為電子商務(wù)發(fā)展的一個(gè)主要瓶頸。解決電子商務(wù)信用發(fā)展中存在的問題，構(gòu)建我國電子商務(wù)中信用體系是當(dāng)前首要任務(wù)。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù) 信用體系 構(gòu)建

一、我國電子商務(wù)的信用發(fā)展現(xiàn)狀及常用模式

（一）我國電子商務(wù)的信用發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)CNNIC（中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心）的中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告，截止到2006年底，我國的網(wǎng)民總?cè)藬?shù)達(dá)到1．37億人，形成了史無前例的龐大市場。而寬帶網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步廣泛使用，為互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，為電子商務(wù)的發(fā)展提供了廣闊的空間。

電子商務(wù)交易中，虛假交易、合同詐騙、網(wǎng)上拍賣哄抬標(biāo)的、侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益等各種違法違規(guī)行為屢屢發(fā)生，由此引發(fā)了我國電子商務(wù)，特別是B 2 C（企業(yè)對(duì)消費(fèi)者）的全方位信用危機(jī)。

近幾年來，雖然建立信用體系作為完善市場經(jīng)濟(jì)體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容逐漸得到了更多部門和企業(yè)的關(guān)注，各地都逐漸出臺(tái)了一些關(guān)于信用體系建設(shè)的法律和規(guī)范，這些法規(guī)的先后出臺(tái)，提出了依法披露、合法征集、信用服務(wù)、失信懲戒、信用管理等推動(dòng)以中小企業(yè)為主體的社會(huì)信用體系建設(shè)的一系列設(shè)想和指導(dǎo)意見，政府在立法規(guī)范信用領(lǐng)域做了一些探索，但這與信用行業(yè)發(fā)展的整體需求相比還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

（二）我國電子商務(wù)信用模式

目前我國電子商務(wù)主要采取四種較為典型的信用模式，即中介人模式、擔(dān)保人模式、網(wǎng)站經(jīng)營模式和委托授權(quán)模式。

（1）中介人模式

中介人模式是將電子商務(wù)網(wǎng)站作為交易中介人，達(dá)成交易協(xié)議后，購貨的一方將貨款，銷售的一方將貨物分別交給網(wǎng)站設(shè)在各地的辦事機(jī)構(gòu)，當(dāng)網(wǎng)站的辦事

機(jī)構(gòu)核對(duì)無誤后再將貨款及貨物交給對(duì)方。這種信用模式試圖通過網(wǎng)站的管理機(jī)構(gòu)控制交易的全過程，雖然能在一定程度上減少商業(yè)欺詐等商業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)，但卻需要網(wǎng)站有充足的投資去設(shè)立眾多的辦事機(jī)構(gòu)，這種方式還存在交易速度慢和交易成本高的問題，難以普及。

（2）擔(dān)保人模式

擔(dān)保人模式是以網(wǎng)站或網(wǎng)站的經(jīng)營企業(yè)為交易各方提供擔(dān)保為特征，試圖通過這種擔(dān)保來解決信用風(fēng)險(xiǎn)問題。這種將網(wǎng)站或網(wǎng)站的主辦單位作為一個(gè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用模式，最大的好處是使通過網(wǎng)絡(luò)交易的雙方降低了信用風(fēng)險(xiǎn)，但卻加重了網(wǎng)站和網(wǎng)站經(jīng)營商的責(zé)任。而且擔(dān)保過程中，有一個(gè)核實(shí)談判的過程，相當(dāng)于無形中增加了交易成本。因此，在實(shí)踐中，這一信用模式一般只適用于具有特定組織性的行業(yè)。

（3）網(wǎng)站經(jīng)營模式

網(wǎng)站經(jīng)營模式是通過建立網(wǎng)上商店的方式進(jìn)行交易活動(dòng)，在取得商品的交易權(quán)后，讓購買方將貨款支付到網(wǎng)站指定的賬戶上，網(wǎng)站收到貨款后才給購買者發(fā)送貨物。這種信用模式是單邊的，是以網(wǎng)站的信譽(yù)為基礎(chǔ)的，它需要交易的一方（購買者）絕對(duì)信任交易的另一方（網(wǎng)站）。這種信用模式主要適用于從事零售業(yè)的網(wǎng)站。但也正是這種單邊的信用模式，成為B TO C電子商務(wù)發(fā)展的阻礙。

（4）委托授權(quán)經(jīng)營模式

委托授權(quán)經(jīng)營模式是網(wǎng)站通過建立交易規(guī)則，要求參與交易的當(dāng)事人按預(yù)設(shè)條件在協(xié)議銀行中建立交易公共賬戶，網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)按預(yù)設(shè)的程序?qū)灰踪Y金進(jìn)行管理，以確保交易在安全的狀況下進(jìn)行。這種信用模式中電子商務(wù)網(wǎng)站并不直接進(jìn)入交易的過程，交易雙方的信用保證是以銀行的公平監(jiān)督為基礎(chǔ)的。但要實(shí)現(xiàn)這種模式必需得到銀行的參與，而要建立全國性的銀行委托機(jī)制則不是所有的企業(yè)能夠做到的。

我國電子商務(wù)目前所采用的這四種信用模式，是從事電子商務(wù)企業(yè)為解決商業(yè)信用問題所進(jìn)行的積極探索。但各自存在的缺陷也是顯而易見的。特別是，這些信用模式所依據(jù)的規(guī)則基本上都是企業(yè)性規(guī)范，缺乏必要的穩(wěn)定性和權(quán)威性，這就極大地制約了電子商務(wù)的快速健康發(fā)展。

二、我國電子商務(wù)存在的主要問題

(一)社會(huì)信用體系建設(shè)還不完善。

當(dāng)前我國電子商務(wù)信用要過五大關(guān)：商業(yè)信用、銀行信用、系統(tǒng)（設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)）

信用、社會(huì)信用及司法信用。一方面，我國現(xiàn)有的信用體系建設(shè)為實(shí)現(xiàn)銀行、稅務(wù)、法律、保險(xiǎn)等部門信息庫共享。另一方面，目前我國企業(yè)信用數(shù)據(jù)的一個(gè)重要來源是專業(yè)的資信公司和信用評(píng)估機(jī)構(gòu)建立的企業(yè)資信數(shù)據(jù)庫，但由于信用評(píng)級(jí)還屬于行業(yè)和個(gè)人行為，評(píng)級(jí)的中介機(jī)構(gòu)、依據(jù)等都未得到法律認(rèn)同，致使評(píng)級(jí)缺乏有效性和權(quán)威性。

(二)我國市場法制建設(shè)還不健全。

在目前情況下，尤其是電子商務(wù)法律法規(guī)很不完善，缺乏明確的法律法規(guī)對(duì)電子商務(wù)進(jìn)行規(guī)范，加大了電子商務(wù)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。雖然已頒布了《電子簽名法》，但它只是在一個(gè)很淺的層面上對(duì)電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)行控制。由于對(duì)電子商務(wù)活動(dòng)缺乏法律制約，一些交易者利用法律空白和漏洞從事網(wǎng)上欺詐活動(dòng)，嚴(yán)重制約了電子商務(wù)的持續(xù)快速發(fā)展。

(三)行業(yè)自律尚未形成。

我國信用系統(tǒng)嚴(yán)重滯后，還未建立起健全的誠信管理體系，缺乏有效的失信、違規(guī)行為監(jiān)督懲罰機(jī)制，市場化運(yùn)作模式雖已初露端倪，但運(yùn)作存在不規(guī)范現(xiàn)象，未形成有效的行政管理機(jī)制，行業(yè)自律尚未形成。

(四)網(wǎng)絡(luò)購物的虛擬性、技術(shù)上的特點(diǎn)都不可避免地導(dǎo)致買賣雙方地位的不平等。

電子商務(wù)所具有的遠(yuǎn)程性、記錄的可更改性、主體的復(fù)雜性等自身特征，決定了其信用問題更加突出。一旦一方發(fā)生信用問題交易就會(huì)成為泡影，甚至導(dǎo)致另一方上當(dāng)受騙。尤為嚴(yán)重的是一些不法之徒利用互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)進(jìn)行詐騙，嚴(yán)重干擾了電子商務(wù)的健康、良性發(fā)展。

(五)社會(huì)信用意識(shí)差。

在我國信用評(píng)價(jià)和監(jiān)管機(jī)制不健全的情況下，人們?cè)诮灰走^程中誠實(shí)守信的意識(shí)還很薄弱，因?yàn)槿藗兊氖懦杀竞艿?，甚至有時(shí)還不存在失信成本，這使得部分人越來越不誠實(shí)、不守信。

三、我國電子商務(wù)中信用體系的構(gòu)建

解決電子商務(wù)中的誠信危機(jī)要從建立電子商務(wù)的信用體系入手。信用體系的建設(shè)是一項(xiàng)極其龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須由政府、行業(yè)、企業(yè)、消費(fèi)者以及傳媒各方通力合作，以道德為支撐，以法律為保障，采用科學(xué)的組織管理體系和先進(jìn)的技術(shù)手段來實(shí)現(xiàn)。

（一）加強(qiáng)社會(huì)的信用意識(shí)的宣傳與教育

提高社會(huì)的信用意識(shí)是根本問題，沒有信用意識(shí)，沒有信用文化，信用就不會(huì)深入人心，也就不會(huì)形成健康的市場機(jī)制和社會(huì)信用氛圍。在電子商務(wù)的參與者中呼喚誠信，樹立誠信觀念、規(guī)則意識(shí)，使電子商務(wù)的參與者意識(shí)到，誠信是立身處世之本，是電子商務(wù)交易的基本要求，同時(shí)誠信、信用是一種財(cái)富，是一種不可替代的競爭力。也許欺騙、造假能帶來短期利益，但隨著時(shí)間的流逝，必將失信于民，失信于社會(huì)，也就無法獲得長期、穩(wěn)定的利益。培養(yǎng)全社會(huì)的信用意識(shí)，要從培養(yǎng)人們的信用消費(fèi)習(xí)慣入手，讓更多網(wǎng)民接受電子信用支付手段，積累良好的信用記錄，為日后的信用消費(fèi)提供便利。參與電子交易的各企業(yè)，要逐漸形成自律性的行業(yè)規(guī)范和商業(yè)準(zhǔn)則。社會(huì)信用意識(shí)的提高，將極大地推進(jìn)電子商務(wù)信用體系建設(shè)的進(jìn)程。

（二）建立完善的社會(huì)信用體系

電子商務(wù)作為一種新型的商務(wù)活動(dòng)模式，它的每一次交易活動(dòng)都要涉及到多方參與者，包括參與交易的雙方、電子商務(wù)網(wǎng)站、第三方物流公司、銀行、稅務(wù)部門、工商、公安以及其他機(jī)構(gòu)，每個(gè)參與者都要承擔(dān)一定的信用責(zé)任。他們需要在一個(gè)完善的誠信環(huán)境下進(jìn)行交易，但建設(shè)這種環(huán)境不是電子商務(wù)活動(dòng)的某一參與者具有誠信意識(shí)就能解決的問題，這種誠信環(huán)境和機(jī)制需要社會(huì)各方共同長期努力才能營造出來。因此，我們應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家現(xiàn)行的相關(guān)立法，盡快出臺(tái)《信用信息公開法》、《商業(yè)秘密法》、《隱私權(quán)法》、《消費(fèi)信用保護(hù)法》、《商業(yè)信用報(bào)告法》等信用法律規(guī)范；同時(shí)建立相關(guān)信用管理機(jī)構(gòu)，如行業(yè)誠信管理、信用中介機(jī)構(gòu)管理、企業(yè)信用管理和消費(fèi)信用管理等，并出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)。尤為重要的是，在法律執(zhí)行過程中建立失信懲戒機(jī)制，對(duì)有不良信用記錄的法人和自然人予以懲罰，加大失信行為的成本。

建立以政府為背景跨部門的，包括銀行、工商管理、公安、稅務(wù)等部門協(xié)同的企業(yè)和個(gè)人的信用評(píng)價(jià)與監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的信用信息互聯(lián)互通。通過這樣一個(gè)信用平臺(tái)，可以查詢到全國任何企業(yè)、任何個(gè)人的信用記錄。通過自動(dòng)運(yùn)行信用評(píng)估模型，信息網(wǎng)絡(luò)還能提供對(duì)企業(yè)和個(gè)人的信用評(píng)價(jià)、信用等級(jí)等。借鑒國外信用管理體系的經(jīng)驗(yàn)，可以首先從企業(yè)的信用管理體系構(gòu)建開始，建立企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，然后逐步擴(kuò)展到個(gè)人信用管理體系。而電子商務(wù)依托的高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正是搭建這個(gè)平臺(tái)的最好保證。

（三）推動(dòng)電子商務(wù)法律法規(guī)的建設(shè)

市場經(jīng)濟(jì)是一種信用經(jīng)濟(jì)，一種法制經(jīng)濟(jì)，在電子商務(wù)模式下更應(yīng)如此。完

備的信用管理法律體系是信用行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展的必然要求，在商業(yè)活動(dòng)中給他方造成損害的失信行為應(yīng)該受到法律的制裁。因此，我們要不斷完善現(xiàn)行的法律體系，如在《專利法》、《商標(biāo)法》、《版權(quán)法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《合同法》、《公司法》、《票據(jù)法》等相關(guān)法律法規(guī)的制定或修改過程中，充分考慮電子商務(wù)的特點(diǎn)，為電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境并留有發(fā)展的空間。另外，根據(jù)電子商務(wù)的環(huán)境和交易特點(diǎn)，建立電子交易法律和制度、電子支付制度、信用卡制度等。電子商務(wù)涉及的法律問題還很多，如電子商務(wù)下的稅收問題、司法管轄權(quán)問題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題等也應(yīng)盡快解決。

（四）加強(qiáng)電子商務(wù)行業(yè)自律

目前，各商務(wù)網(wǎng)站都有自己的交易規(guī)則，這往往使網(wǎng)上購物者顧慮重重，擔(dān)心自己的權(quán)益受到侵害，從而對(duì)電子商務(wù)望而卻步。加強(qiáng)電子商務(wù)信用環(huán)境的建設(shè)，行業(yè)自律極其重要。中國電子商務(wù)協(xié)會(huì)是中國電子商務(wù)的行業(yè)組織，要制定各會(huì)員必須共同遵守的商業(yè)規(guī)則，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。商務(wù)網(wǎng)站不能在固定格式合同中添加霸王條款，不能在合同條款上做手腳、設(shè)陷阱，損害消費(fèi)者權(quán)益。協(xié)會(huì)要通過互聯(lián)網(wǎng)接受社會(huì)對(duì)會(huì)員的投訴，對(duì)會(huì)員不遵守共同商業(yè)規(guī)則的行為進(jìn)行處罰，直至開除會(huì)員資格。

（五）創(chuàng)新電子商務(wù)的信用模式

建立完善的電子商務(wù)信用體系，必須依靠高科技手段，必須不斷加強(qiáng)網(wǎng)上安全認(rèn)證技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，如數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的開發(fā)、信息安全技術(shù)的開發(fā)、信用系統(tǒng)數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)倉庫的整合與數(shù)據(jù)采集(建立基于統(tǒng)一格式和智能化的數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng))。另外制訂政府信用相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的采集、交換和存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、電子簽名、CA認(rèn)證等服務(wù)體系，加快各級(jí)各部門政務(wù)信息電子化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，建立完善電子政務(wù)技術(shù)平臺(tái)，將為信用信息資源的整合和共享創(chuàng)造條件。特別強(qiáng)調(diào)的是要大力扶持社會(huì)化、專業(yè)化第三方信用中介機(jī)構(gòu)。發(fā)達(dá)的第三方服務(wù)體系可以為中小企業(yè)電子商務(wù)系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用提供穩(wěn)定和強(qiáng)有力的支持。國際上一個(gè)普遍共識(shí)是，第三方認(rèn)證公司相對(duì)而言具有更高的可信度，因?yàn)榈谌秸J(rèn)證公司具有獨(dú)立背景，在嚴(yán)格的行業(yè)規(guī)則和管理監(jiān)控下，獨(dú)立運(yùn)作認(rèn)證業(yè)務(wù)，能夠最大限度地杜絕任何帶有商業(yè)利益色彩的外界力量干預(yù)或影響認(rèn)證流程，從而有力保證認(rèn)證結(jié)果的公證性、客觀性和真實(shí)性。

信用體系的建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，特別是電子商務(wù)信用體系的建立還有許多理論、技術(shù)、政策等多方面問題有待解決，需要在實(shí)踐中不斷探索。相信隨著全社

會(huì)誠信意識(shí)的加強(qiáng)，信用體系的不斷完善，必將推動(dòng)我國電子商務(wù)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第三篇：誠信體系建設(shè)的現(xiàn)實(shí)思考

誠信體系建設(shè)的現(xiàn)實(shí)思考

現(xiàn)代社會(huì)誠信體系是包括誠信文化、有效的制度機(jī)制及社會(huì)信用服務(wù)組織等在內(nèi)的一個(gè)廣泛的社會(huì)系統(tǒng)?，F(xiàn)代社會(huì)誠信體系建設(shè)，實(shí)際上就是通過把與誠信建設(shè)有關(guān)的社會(huì)文化、制度、工具等資源有機(jī)地整合起來，并通過教育、鼓勵(lì)和懲罰等多種手段，引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)成員的價(jià)值取向，共同促進(jìn)社會(huì)誠信水平的提高，從而維護(hù)正常的社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

現(xiàn)代社會(huì)誠信體系是包括現(xiàn)代誠信文化、制度機(jī)制及社會(huì)信用服務(wù)組織等在內(nèi)的一個(gè)廣泛的社會(huì)系統(tǒng)。其中，誠信觀念和文化是思想道德基礎(chǔ)，制度機(jī)制是保障，信用服務(wù)組織是工具。現(xiàn)代社會(huì)誠信體系正是以上各子系統(tǒng)有機(jī)配置、互相支持的完整的社會(huì)規(guī)范體系。

雖然近年來加強(qiáng)誠信建設(shè)已成為全社會(huì)的共識(shí)，但必須承認(rèn)，目前中國社會(huì)誠信體系的建設(shè)仍處在起步階段，整個(gè)社會(huì)誠信體系的建設(shè)在宣傳教育、制度規(guī)劃、組織建設(shè)等方面還存在不少問題。所以，要建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需求的社會(huì)誠信體系，還要從觀念變革、制度建設(shè)及工具供給幾個(gè)方面去努力。

加強(qiáng)現(xiàn)代誠信觀的宜傳和養(yǎng)成教育。在中國傳統(tǒng)誠信觀已難以適應(yīng)今天飛速發(fā)展的時(shí)代的條件下，要發(fā)揮社會(huì)信用體系的強(qiáng)大功能和現(xiàn)代誠信觀的輿論作用，從思想上廓清人們的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，確立義利并重的現(xiàn)代誠信價(jià)值理念。一方面，讓守信者充分享受到誠信所帶來的種種便利，獲得更多的效益;另一方面，加大失信懲罰力度，使失信者付出沉重的代價(jià)，也就是將道德理想主義與道德實(shí)用主義整合在一起。因?yàn)椋谑袌鼋?jīng)濟(jì)條件下，誠信不僅僅是一種內(nèi)在德性價(jià)值，而且還具有保證利益關(guān)系有序的外在功能。同時(shí)，繼承中國傳統(tǒng)誠信觀中合理的文化元素，借鑒西方視職業(yè)為神圣的法則，以職業(yè)誠信觀為突破口，使誠信從業(yè)、誠信工作成為每個(gè)從業(yè)者的底線倫理;把傳統(tǒng)的人格信任、“熟人”誠信擴(kuò)展到職業(yè)生活、社會(huì)公共生活的交往領(lǐng)域，進(jìn)而廣泛推行到“陌生人”的社會(huì)信用體系中，逐漸使現(xiàn)代誠信觀真正成為政府、企業(yè)、社會(huì)的倫理準(zhǔn)則，成為每個(gè)公民的自覺意識(shí)和基本品質(zhì)，從而為建立和完善我國的社會(huì)信用體系提供堅(jiān)實(shí)的思想道德支撐。只有這樣，它才能成為大眾普遍接受的原則。

但是普遍的誠信意識(shí)和文化并不能完全自發(fā)地生成，它還必須依靠教化的力量，即通過社會(huì)提倡和全方位的教育來實(shí)現(xiàn)。在學(xué)校教育體系中，從現(xiàn)在開始就應(yīng)該將誠信教育納人到教育教學(xué)體系當(dāng)中;從小學(xué)到大學(xué)，都應(yīng)該開設(shè)誠信教育課程，并逐步形成一套完善的基礎(chǔ)誠信教育制度。在社會(huì)教育體系中，應(yīng)培植各種誠信教育中介機(jī)構(gòu)、教育網(wǎng)絡(luò)以及企業(yè)誠信教育機(jī)構(gòu)等。此外，還應(yīng)充分利用大眾傳媒宣傳誠信觀念。通過宣傳守信典型、譴責(zé)失信行為，對(duì)公眾進(jìn)行“守信光榮，失信可恥”的誠信教育。只有通過全方位的教育，才能逐漸使誠信意識(shí)深人人心，內(nèi)化為社會(huì)成員心中的道德習(xí)俗和道德義務(wù)，形成一種講求誠信的文化氛圍，奠定誠信社會(huì)的文化道德基礎(chǔ)。

2.搭建誠信體系的制度框架。打造誠信社會(huì)，既要重視道德教育，培育誠信的文化氛圍，更要重視法制建設(shè)，為“誠信”提供制度支持。我們?cè)诶^承和發(fā)揮傳統(tǒng)誠信揚(yáng)善抑惡的導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用的同時(shí)，又要通過加強(qiáng)誠信立法、健全制度，建立一套適合我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的誠信法制體系。為此，首先要重視政府誠信制度建設(shè)。在當(dāng)代中國，政府自身的誠信無疑是整個(gè)社會(huì)誠信體系建設(shè)的前提和關(guān)鍵，對(duì)公眾起著示范和表率作用。政府推動(dòng)誠信制度建設(shè)包含兩方面的內(nèi)容:一方面，要加強(qiáng)政府系統(tǒng)內(nèi)部的誠信制度建設(shè)，包括實(shí)行政務(wù)信息公開和失信懲戒等;另一方面，要積極推進(jìn)信用管理制度的建設(shè)，政府要制定市場準(zhǔn)人、失信約束和處罰機(jī)制，建立信用評(píng)估準(zhǔn)則、評(píng)估方法和管理辦法等符合市場規(guī)律的誠信體系的“游戲規(guī)則”，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與誠信體系建設(shè)。其次，要建立穩(wěn)定有效的產(chǎn)權(quán)制度，切實(shí)保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)是信譽(yù)的載體，信任的基礎(chǔ)，其主要功能是給人們提供一個(gè)追求長期利益的穩(wěn)定預(yù)期和復(fù)雜交易的規(guī)則。此外，在對(duì)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)從政策保護(hù)走向法律保護(hù)的同時(shí)，還應(yīng)重視文化方面的保護(hù)，即在全社會(huì)形成私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯的觀念意識(shí)和文化環(huán)境。正如張維迎所說“只有政府尊重產(chǎn)權(quán)是不夠的，只有每個(gè)老百姓都尊重別人的產(chǎn)權(quán)時(shí)，私有財(cái)產(chǎn)才能得到真正有效的保護(hù)。”第三，要建立和完善個(gè)人信用制度。個(gè)人信用制度是社會(huì)

誠信制度的核心，完善高效的個(gè)人信用制度是建立我國社會(huì)誠信體系的突破口。西方發(fā)達(dá)國家在個(gè)人信用制度的建設(shè)方面積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)。在美國，伴隨一個(gè)人終身的信用安全代碼如影隨形地跟蹤著這個(gè)人的信用記錄，不良的信用將讓這個(gè)人付出致命的成本，而為社會(huì)節(jié)約著巨大的成本。當(dāng)前，應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家信用管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，盡快實(shí)行個(gè)人信用實(shí)碼制，并逐步擴(kuò)展個(gè)人基本賬戶，逐步建立起包括個(gè)人信用登記、查詢、評(píng)估制度以及個(gè)人信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)替、管理及轉(zhuǎn)嫁制度在內(nèi)的完備的個(gè)人信用制度，引導(dǎo)個(gè)人增強(qiáng)誠信觀念，抵制失信行為。另外，根據(jù)世界各國的經(jīng)驗(yàn)，社會(huì)誠信體系中的失信懲罰機(jī)制能夠有效地消除絕大部分失信現(xiàn)象，改善市場秩序和社會(huì)生活秩序，因此也必須予以特別重視。

3.培育社會(huì)化信用服務(wù)組織。在中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，企業(yè)之間、個(gè)人之間、企業(yè)與個(gè)人之間、政府與企業(yè)和個(gè)人之間，信用信息的嚴(yán)重不對(duì)稱是導(dǎo)致社會(huì)誠信危機(jī)的重要原因之一。因此，有必要積極培育和發(fā)展信用信息服務(wù)組織，并建立起對(duì)公眾開放的社會(huì)信用信息網(wǎng)絡(luò)和信用信息數(shù)據(jù)庫。一方面要鼓勵(lì)信用中介組織注重自身信用數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，另一方面政府有關(guān)部門要建立行業(yè)或部門的數(shù)據(jù)庫，待條件成熟時(shí)，將這些數(shù)據(jù)庫中的內(nèi)容提供給信用中介組織共享，最終建立起統(tǒng)一的社會(huì)信用信息網(wǎng)絡(luò)。在發(fā)展信用中介組織時(shí)，首先要明確諸如會(huì)計(jì)師事務(wù)所、信用評(píng)估公司、信用擔(dān)保公司等必須是獨(dú)立于政府之外的產(chǎn)權(quán)明晰的企業(yè)，否則它們不會(huì)有維護(hù)信用的積極性，也會(huì)喪失中立、公正的性質(zhì)。其次，信用中介組織必須在法律的規(guī)范下開展信用數(shù)據(jù)的收集、評(píng)估和使用，并應(yīng)遵循公正、客觀的原則從事信用服務(wù)。再次，有必要建立嚴(yán)格的行業(yè)退出機(jī)制，淘汰違規(guī)的中介組織，規(guī)范信用服務(wù)行業(yè)的行為，使其進(jìn)人良性發(fā)展的軌道。應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展非盈利性的中介組織，而且政府不應(yīng)壟斷這類組織，以免非盈利的中介組織成為少數(shù)人尋租的手段，而不是維護(hù)社會(huì)誠信的有效工具。

總之，現(xiàn)代社會(huì)誠信體系建設(shè)是一個(gè)把與誠信建設(shè)有關(guān)的文化、制度、工具等資源有機(jī)地整合起來的復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，在中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，如何實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)誠信的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化，重新確立起人們對(duì)現(xiàn)代誠信文化的信仰，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)誠信體系的真正建立。始終是中國現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中的一個(gè)重大課題。

第四篇：誠信體系建設(shè)

2011年息烽縣餐飲企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案

為貫徹國務(wù)院食品安全委員會(huì)2011年工作部署，組織實(shí)施《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案（2010-2012年）》(工信部消費(fèi)[2010]549號(hào))，加快推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，提高企業(yè)誠信保障能力和食品質(zhì)量安全管理水平，促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展，特制訂2011年息烽縣餐飲企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

2011年推進(jìn)餐飲企業(yè)誠信體系建設(shè)的總體目標(biāo)是：按照“全面鋪開、選擇重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，在全縣餐飲行業(yè)加快推進(jìn)企業(yè)誠信體系建設(shè)，在乳制品、肉類食品行業(yè)開展誠信試點(diǎn)基礎(chǔ)上，擴(kuò)大試點(diǎn)到調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料行業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)誠信標(biāo)準(zhǔn)宣傳和貫徹指導(dǎo)，加快誠信信息平臺(tái)建設(shè)，制定誠信激勵(lì)和失信懲戒措施，營造食品行業(yè)誠信氛圍。

具體工作目標(biāo)是：組織指導(dǎo)縣城內(nèi)246家餐飲企業(yè)按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立企業(yè)誠信管理體系，其中示范街餐飲企業(yè)100%建立并實(shí)施誠信管理體系。

二、主要任務(wù)

（一）完善誠信體系建設(shè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制。一是完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制。在上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展與公安、教育及其他相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)。二是成立誠信體系建設(shè)工作辦公室（簡稱“誠信辦”）。誠信辦設(shè)在工業(yè)和信息化部消費(fèi)品司，具體負(fù)責(zé)制定工作實(shí)施計(jì)劃、組織專家指導(dǎo)地方和企業(yè)開展誠信體系建設(shè)、審核并管理企業(yè)誠信信息和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案信息、建立并維護(hù)國家食品工業(yè)企業(yè)誠信信息管理平臺(tái)、組織開展標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂和升級(jí)等工作。三是組建食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)專家隊(duì)伍。充分發(fā)揮專家在指導(dǎo)企業(yè)建立誠信管理體系、開展誠信管理培訓(xùn)、參與企業(yè)誠信評(píng)價(jià)等方面的作用，形成誠信咨詢和管理服務(wù)機(jī)制。四是建立部與省、行業(yè)組織間的聯(lián)系機(jī)制。明確各省、行業(yè)組織在食品企業(yè)誠信體系建設(shè)中的任務(wù)，落實(shí)地方政府負(fù)總責(zé)，行業(yè)組織加強(qiáng)自律的責(zé)任。五是建立食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作督查及信息報(bào)送制度。檢查食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)開展情況，對(duì)地方工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促檢查。建立簡報(bào)和半年、工作報(bào)告制度。

（二）完善誠信制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。一是編制擴(kuò)大試點(diǎn)行業(yè)實(shí)施指南和評(píng)價(jià)細(xì)則。按照《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CMS）建立及實(shí)施通用要求》和《食品工業(yè)企業(yè)誠信評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》，編寫調(diào)味品、葡萄酒、罐頭、飲料等行業(yè)誠信管理體系建立及實(shí)施指南，制定乳制品、肉類食品、調(diào)味品、葡萄酒、罐頭、飲料等行業(yè)誠信評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則。二是完善誠信信息管理規(guī)定。研究制定誠信信息征集與使用管理辦法，明確信息征集項(xiàng)目、渠道、方式，規(guī)范信息的使用和披露。三是研究制定誠信服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法。完善誠信評(píng)價(jià)申報(bào)、審核、評(píng)定、申投訴等流程和評(píng)價(jià)證書（或報(bào)告）的發(fā)放、暫停、撤銷等管理環(huán)節(jié)和程序；規(guī)范誠信服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)行為，培育誠信服務(wù)市場。

(三)加快建立企業(yè)誠信管理體系。一是開展培訓(xùn)。開展誠信建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作覆蓋31個(gè)省份；培訓(xùn)地方誠信建設(shè)和食品安全管理師資。二是加強(qiáng)指導(dǎo)。平均每省選擇指導(dǎo)10-20

家企業(yè)作為示范，指導(dǎo)其建立誠信管理體系，積極推行食品安全可追溯體系，并對(duì)每家企業(yè)按實(shí)際需求，培訓(xùn)食品安全和誠信管理人員，充實(shí)企業(yè)管理隊(duì)伍。三是開展交流。組織罐頭、調(diào)味品、飲料和葡萄酒等行業(yè)企業(yè)開展誠信體系建設(shè)學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)原料管理，建立健全誠信經(jīng)營檔案，同時(shí)，督促食品企業(yè)完善檢驗(yàn)檢測手段和健全良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）、危害分析與控制點(diǎn)（HACCP）等質(zhì)量自控體系，提升質(zhì)量安全保障能力。

（四）建立誠信信息征集和披露體系。一是逐步建立全國統(tǒng)一的食品工業(yè)企業(yè)誠信信息管理平臺(tái)和查詢披露系統(tǒng)。促進(jìn)部門間誠信信息資源共建共享，及時(shí)向社會(huì)公布企業(yè)誠信體系建設(shè)信息。二是加快地方、行業(yè)、企業(yè)誠信信息平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)兩化融合。作為平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，擬在黑龍江、上海等省市指導(dǎo)建立地方食品企業(yè)誠信信息管理平臺(tái)。三是嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，做到依法采集和披露企業(yè)誠信信息。

（五）建立并完善企業(yè)誠信評(píng)價(jià)體系。一是組織先期試點(diǎn)的乳制品、肉類食品等行業(yè)企業(yè)開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)自查自評(píng)活動(dòng)。二是開展企業(yè)誠信管理體系試評(píng)價(jià)。由企業(yè)自愿申請(qǐng)，地方工業(yè)和信息化、質(zhì)監(jiān)等部門推薦，由行業(yè)協(xié)會(huì)或第三方誠信服務(wù)機(jī)構(gòu)，在乳制品、肉類食品、調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料等行業(yè)選擇400家（包括所有嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)）誠信體系建設(shè)基礎(chǔ)較好的企業(yè)，開展誠信管理體系試評(píng)價(jià)。三是開展誠信等級(jí)試評(píng)價(jià)。對(duì)已通過誠信管理體系評(píng)價(jià)試點(diǎn)的企業(yè)，開展誠信等級(jí)試評(píng)價(jià)。

（六）加強(qiáng)行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)。行業(yè)協(xié)會(huì)要制定和完善行規(guī)行約，在行業(yè)內(nèi)開展誠信宣言、公約、自查或互查等自律活動(dòng)；食品工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)要促進(jìn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果在部門間、上下游行業(yè)間的有效應(yīng)用，要加強(qiáng)對(duì)會(huì)員企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)的培訓(xùn)，協(xié)助會(huì)員建立信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制；企業(yè)要重合同、守信譽(yù)、依法生產(chǎn)經(jīng)營，倡導(dǎo)文明誠信經(jīng)商，提高企業(yè)和員工的誠信意識(shí)和誠信水平，形成有效的企業(yè)自律機(jī)制。同時(shí)，建立誠信管理體系的乳制品、肉類食品、調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料等行業(yè)企業(yè)要建立內(nèi)部失信舉報(bào)制度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。

（七）加強(qiáng)誠信宣傳與誠信文化建設(shè)。一是宣傳食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)進(jìn)程。指導(dǎo)北京、河北、福建、廣東分別在調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料等重點(diǎn)行業(yè)開展誠信體系建設(shè)現(xiàn)場交流會(huì)；組織消費(fèi)者進(jìn)誠信試點(diǎn)企業(yè)開展參觀活動(dòng)，宣傳試點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)及企業(yè)好的做法和取得的成效。二是開展專題宣傳活動(dòng)及企業(yè)“誠信經(jīng)營”示范創(chuàng)建活動(dòng)。3月份組織3.15誠信宣傳、6月份舉辦第三屆食品安全高層論壇和9月份舉辦誠信興商宣傳月等活動(dòng)。三是組織開展誠信和食品安全知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)誠信文化交流等活動(dòng)，探索交流國際誠信管理經(jīng)驗(yàn)。

（八）加快誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制建設(shè)。研究誠信激勵(lì)懲戒措施。利用現(xiàn)有政策及資金渠道，包括中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持國家級(jí)食品工業(yè)企業(yè)誠信信息管理平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)誠信管理體系建設(shè)和宣傳、培訓(xùn)等工作，提高食品企業(yè)誠信保障能力；在國家食品儲(chǔ)備、政府采購、招投標(biāo)管理、公共服務(wù)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、技術(shù)改造、融資授信、有關(guān)資金政策、信用擔(dān)保、社會(huì)宣傳等方面參考使用企業(yè)誠信信息及評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)誠信企業(yè)給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先安排。同時(shí)，以法律法規(guī)為依據(jù)，通過失信曝光、分類監(jiān)管和市場退出機(jī)制等手段加大對(duì)失信企業(yè)懲戒力度，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

三、工作要求

（一）增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。各地工業(yè)和信息化主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和食品企業(yè)，要高度重視食品質(zhì)量安全，把食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)作為食品安全長效機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)提高對(duì)誠信建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地工業(yè)和信息化主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要結(jié)合行業(yè)企業(yè)實(shí)際，制定地方工作計(jì)劃，明確責(zé)任部門和責(zé)任人員，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)；要研究建立地方誠信管理配套制度，加大標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度，全面推進(jìn)食品工業(yè)誠信體系建設(shè)工作。

（三）加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。各地工業(yè)和信息化主管部門要加強(qiáng)與地方相關(guān)部門的協(xié)同配合，健全地方部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制，促進(jìn)信息和管理資源共享。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)規(guī)范與自律作用，形成全方位、多層面合力推動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的格局。

（四）加強(qiáng)誠信宣傳。繼續(xù)大力營造誠信建設(shè)的輿論氛圍，加強(qiáng)地區(qū)間、企業(yè)間交流，宣傳好的做法和經(jīng)驗(yàn)；組織開展“以講誠信為榮，不講誠信為恥”為主題的系列宣傳活動(dòng)及企業(yè)誠信專題宣傳活動(dòng)，鞏固社會(huì)輿論監(jiān)督成果。

第五篇：誠信體系建設(shè)

誠信體系建設(shè)機(jī)制

誠信是人們的基本道德觀念?！罢\者，天之道也《孟子·離婁》”，“言必行，行必果《論語·學(xué)而》”，表明誠信是自然規(guī)律，追求誠信是做人的基本規(guī)律；“政令信者強(qiáng)，政令不信者弱《荀子·議兵》”、“信，國之寶也《左傳·僖公二十五年》，”則強(qiáng)調(diào)了誠信之于政治生活的重要性。2001年，中央頒布《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》把“誠信”作為公民道德建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，提出在全社會(huì)建立誠信體系的目標(biāo)。檢察誠信是指檢察機(jī)關(guān)及檢察工作人員在行使法律監(jiān)督職權(quán)時(shí)，忠于憲法和法律中規(guī)定的檢察權(quán)行為準(zhǔn)則，依據(jù)職權(quán)設(shè)立的宗旨、目的、范圍、程序，誠信履行。檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，不但有認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)維護(hù)法律信用的任務(wù)，也有通過自身公正執(zhí)法行為樹立司法誠信形象的責(zé)任。因此，檢察誠信應(yīng)當(dāng)是具有基礎(chǔ)性和保障意義的誠信，是社會(huì)誠信的范本，直接影響著國家機(jī)關(guān)和訴訟當(dāng)事人的誠信建設(shè)。

一、檢察誠信的價(jià)值蘊(yùn)含

(一)檢察誠信的法理價(jià)值蘊(yùn)含

古代誠信是建立在哲學(xué)道德層面或小范圍的商品交易中，現(xiàn)代誠信則建立在法治基礎(chǔ)上?，F(xiàn)代誠信不只是熟人之間的“誠信”，更多的是符合法律預(yù)設(shè)的陌生人之間的誠信。無論是熟人還是陌生人，之所以誠信遵守法律，原因在于能夠通過遵守法律實(shí)現(xiàn)自己的利益。在法理學(xué)的發(fā)展中，利益曾被視為法律生活的中心概念，邊沁提出“法一般的和最終的目的，不過是整個(gè)社會(huì)的最大利益而已”，到耶林認(rèn)為“權(quán)利作為法的目的和法的根本標(biāo)志，而權(quán)利就是法上保護(hù)的利益”；從馬克思認(rèn)為“每一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系首先是作為利益表現(xiàn)出來”，到赫克構(gòu)筑起利益法理學(xué)，再到龐德將法的功能限定在調(diào)節(jié)、調(diào)和、調(diào)解個(gè)人利益、公共利益和社會(huì)利益，利益被認(rèn)為是法律生存的真實(shí)意義。其實(shí)法律將不同主體之間的權(quán)利義務(wù)以條文形式確立下來，就在于將當(dāng)事人之間的可期待利益以國家強(qiáng)制力形式予以保障，要求當(dāng)事人予以誠信履行。在刑事領(lǐng)域，法律將何種行為構(gòu)成犯罪及受到何種處罰，以明文形式予以規(guī)定，要求司法機(jī)關(guān)做到依法定罪，依法處罰，誠信司法。在訴訟領(lǐng)域，法律將訴訟當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)予以明晰，要求當(dāng)事人在庭前準(zhǔn)備，庭中審理，庭后執(zhí)行，誠信履行，實(shí)現(xiàn)法的利益歸屬和秩序安排。從構(gòu)成法律關(guān)系內(nèi)容——權(quán)利義務(wù)這兩條主線看來，個(gè)人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)依賴于他人義務(wù)的誠信履行，自己義務(wù)的誠信履行有利于他人權(quán)利的及時(shí)實(shí)現(xiàn)。因此，誠信是貫穿于法律制定、運(yùn)行的每個(gè)步驟，是法律利益實(shí)現(xiàn)的精神資源。法律作為利益的調(diào)節(jié)器，其實(shí)現(xiàn)過程也就是法律利益調(diào)節(jié)、調(diào)和、調(diào)解功能得以信用證明的過程。

(二)檢察誠信的法治思想價(jià)值蘊(yùn)含

誠信從道德術(shù)語轉(zhuǎn)化為法律術(shù)語，反映的不僅是法律規(guī)范在文字上的差異，更重要的是法治思想的深刻變化。誠信執(zhí)法、誠信司法、誠信守法訴說著清晰的法治思想脈絡(luò)——德治、法治、德法合治。

1、提倡檢察誠信建設(shè)是對(duì)傳統(tǒng)德治思維的揚(yáng)棄。傳統(tǒng)的德治有兩大根本條件，一是宗法社會(huì)結(jié)構(gòu)使“尊、孝、親”宗法倫理和“誠、義、禮、信”等處世道德能融為一體。二是道德與刑律合為一體，刑律被等同于法律，從而借助法律的強(qiáng)制力推行道德成為可能。在傳統(tǒng)德治兩大根本條件均已經(jīng)不復(fù)存在的當(dāng)下，德治精神卻因認(rèn)識(shí)論上“否定之否定”被普遍運(yùn)用而得到進(jìn)一步的發(fā)展。以德治國主要是要求領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，破除“官本位”意識(shí)，養(yǎng)成“守法公民”意識(shí)，正確運(yùn)用手中的權(quán)力。誠信本質(zhì)就在于要將黨“全心全意為人民服務(wù)”、“無任何自己的私利”、“甘做人民公仆”等話語轉(zhuǎn)化為每一位權(quán)力擁有者的實(shí)際行動(dòng)。檢察誠信要求檢察人員對(duì)待職權(quán)應(yīng)當(dāng)以甘做人民公仆的意識(shí)，公正無私、執(zhí)法為民。

2、提倡檢察誠信建設(shè)是對(duì)現(xiàn)代法治思維的拓展。法律是法治的前提和基礎(chǔ)，但有了法律并不等于有了法治。法律以國家強(qiáng)制力為后盾，但在強(qiáng)制力被濫用或缺損時(shí)，法治便遇到了障礙。法治思維的首要命題是法律至上。法律至上要求人們以已有法律做為自身的行為準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)法律所規(guī)定的權(quán)利義務(wù)，換言之，就是法律規(guī)定的內(nèi)容必須被實(shí)現(xiàn)(也稱法律實(shí)現(xiàn))。法律實(shí)現(xiàn)過程具體可分為執(zhí)法、守法、監(jiān)督等形態(tài)。檢察誠信順應(yīng)了法律實(shí)現(xiàn)的要求，檢察誠信要求檢察人員在行使權(quán)力時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格依照權(quán)力設(shè)立宗旨、目的、行使范圍、行使程序等規(guī)定，誠信履行。

3、檢察誠信建設(shè)是德治與法治結(jié)合共治的標(biāo)本。德法合治不是一種理論的杜撰，而是有其外在的歷史依據(jù)和內(nèi)在的規(guī)定性。首先，中國兩千年禮法合一的法治發(fā)展歷程和西方的自然法與實(shí)在法的思辨歷史說明了德法合治具有相當(dāng)?shù)耐庠跉v史依據(jù)。其次，德法合治具有內(nèi)在的規(guī)定性。法律是一種外在的他律性規(guī)范，道德是一種被內(nèi)部化的、自律性規(guī)范；法律著重于抑制人的非理性，道德則更多的傾向于激發(fā)人的理性；法律依靠強(qiáng)制力實(shí)現(xiàn)自身的預(yù)期目標(biāo)，而道德則依靠內(nèi)心服從及社會(huì)輿論實(shí)現(xiàn)著自身主張。人類歷史的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，純粹的法律之治將會(huì)因強(qiáng)制力過于泛濫而陷入逆反困境，純粹的道德之治將會(huì)因?yàn)榈赖露嘣偷赖孪鄬?duì)而陷入虛無和混亂困境。因此，現(xiàn)代社會(huì)的最佳治理途徑是道德與法律的結(jié)合之治。法律與道德基于人的本性多元而存在的，各自獨(dú)特的功能恰恰是相互彌補(bǔ)的。通過道德，能夠?qū)⒎傻耐庠?、他律?guī)范內(nèi)化為行為者的自律性規(guī)范；通過道德，能將法律所抑制的非理性調(diào)適為行為人的自覺理性；通過道德，能將法律的強(qiáng)制后盾消解為行為人的內(nèi)心服從和社會(huì)良好輿論。

檢察誠信以道德表述的形式將法律關(guān)于檢察機(jī)關(guān)及其工作人員的義務(wù)性規(guī)范內(nèi)化為檢察人員的自律規(guī)范。呼吁檢察人員誠信檢察，將法律實(shí)現(xiàn)過程的所可能出現(xiàn)的非理性行為，以誠信履行法律設(shè)定檢察權(quán)的宗旨、目的予以消解。

二、檢察誠信建設(shè)的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

(一)形勢發(fā)展和法治建設(shè)呼喚檢察誠信——必然性

公正是法律永恒的價(jià)值追求。隨著社會(huì)主義民主法治建設(shè)不斷發(fā)展進(jìn)步，人民群眾對(duì)社會(huì)公平正義的要求越來越高，執(zhí)法不公不廉很容易引起民怨甚至激起民憤，最終導(dǎo)致政法機(jī)關(guān)形象乃至黨的形象受到損害。在今年初的全國政法工作會(huì)議上，中政委站在維護(hù)社會(huì)公平正義，保障國家長治久安的高度，從源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題著手，明確把公正廉潔執(zhí)法作為全國政法機(jī)關(guān)今年乃至今后一個(gè)時(shí)期深入推進(jìn)的三項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。

公正廉潔執(zhí)法就是要求著力解決人民群眾反映的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公和司法腐敗問題，切實(shí)提高執(zhí)法公信力。盡管檢察職權(quán)擁有國家強(qiáng)制力作為后盾，但并不意味當(dāng)然地?fù)碛腥嗣袢罕姷恼\信認(rèn)同，法律監(jiān)督的公信力還是源自于司法公正。檢察誠信正是體現(xiàn)和包容了公正廉潔執(zhí)法的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，要求把“忠誠、公正、清廉、文明”的檢察職業(yè)道德要求內(nèi)化為檢察人員行使職權(quán)的自覺行為。通過誠信為人，真正做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于事實(shí)和法律，忠于人民的檢察事業(yè)；通過誠信執(zhí)法，真正做到崇尚法治，依法獨(dú)立行使檢察權(quán)，維護(hù)程序公正和實(shí)體公正，捍衛(wèi)憲法和法律的尊嚴(yán)；通過誠信守紀(jì)，始終保持清正廉潔，淡泊名利，不徇私情；通過誠信與民，自覺服務(wù)保障民生，維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，樹立良好形象。因此，在檢察工作和檢察隊(duì)伍建設(shè)中，打造誠信，維護(hù)誠信，實(shí)踐誠信既是時(shí)代的理性呼喚，也是發(fā)展的必然趨勢。

(二)檢察職權(quán)行使過程中存在誠信缺失現(xiàn)象——必要性 在法治環(huán)境中，作為公權(quán)行使一方的檢察人員對(duì)自身權(quán)力的觀念應(yīng)當(dāng)是保守和積極兩向兼?zhèn)洹z察人員通過保守觀念實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力恣意行使欲望的抑制，通過積極觀念實(shí)現(xiàn)對(duì)行政權(quán)、審判權(quán)濫用的抑制。但是出于個(gè)人價(jià)值判斷、好惡或者源于對(duì)私情、私利的追求而違背職責(zé)要求的現(xiàn)象并不罕見，少數(shù)檢察人員或憑借法律話語權(quán)的掌控優(yōu)勢，對(duì)訴訟當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利設(shè)置障礙，或任憑傳統(tǒng)人治思維慣性，向當(dāng)事人進(jìn)行權(quán)力“尋租”，都無疑在破壞著檢察誠信。從社會(huì)學(xué)角度看來，當(dāng)事人都是在現(xiàn)實(shí)法治環(huán)境下形成對(duì)權(quán)力運(yùn)行、權(quán)力機(jī)關(guān)的看法，并進(jìn)而決定著自己的訴訟行為選擇。其實(shí)，在法治環(huán)境中，訴訟當(dāng)事人應(yīng)該意識(shí)到自己國家主人翁的地位，意識(shí)到自己所擁有的法律權(quán)利義務(wù)，通過法律程序解決爭端、維護(hù)權(quán)利。但現(xiàn)實(shí)中一些訴訟當(dāng)事人的做法卻截然不同，總是有部分當(dāng)事人的訴訟行為在具體選擇上體現(xiàn)著對(duì)檢察機(jī)關(guān)或者檢察人員的不信任，當(dāng)事人及其親屬千方百計(jì)疏通關(guān)系、送禮行賄的事例時(shí)有發(fā)生，試圖動(dòng)用權(quán)力運(yùn)行潛規(guī)則，通過各種非誠信手段實(shí)現(xiàn)著自身的非法目的。因此，檢察人員的價(jià)值理念取向、當(dāng)事人自身法律意識(shí)及行為方式選擇共同決定了檢察誠信建設(shè)的重要與艱巨。

三、檢察誠信體系構(gòu)建

檢察誠信體系構(gòu)建是一項(xiàng)長期而系統(tǒng)的工程，既需要思想認(rèn)識(shí)層面的不斷深化和提高，也需要制度機(jī)制的不斷完善提供有力保障，實(shí)現(xiàn)循序漸進(jìn)的持續(xù)發(fā)展。

(一)建立完善科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制

“誠信需要一個(gè)穩(wěn)定的載體，用于記錄和傳播誠信及違背誠信的人和事，從而給誠信者以持久的榮譽(yù)和信賴，給人們對(duì)違背誠信者以疏遠(yuǎn)和警惕”。在高檢院新近出臺(tái)的推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的實(shí)施意見中，明確把檢察人員執(zhí)法檔案建設(shè)列為加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法，提高執(zhí)法公信力的重要內(nèi)容之一，同時(shí)，這也為檢察誠信提供了最好的載體。執(zhí)法檔案的價(jià)值與誠信建設(shè)的目標(biāo)一致，誠信建設(shè)的要求也與執(zhí)法檔案的目的呼應(yīng)。因此，將檢察誠信與執(zhí)法檔案有機(jī)融合，把檢察誠信細(xì)化為執(zhí)法檔案的具體內(nèi)容，通過客觀真實(shí)記錄檢察人員在檢察活動(dòng)中是否誠實(shí)守信、依法辦案、誠信履責(zé)、規(guī)范行為，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)檢察人員的考核監(jiān)督和科學(xué)評(píng)價(jià)，增強(qiáng)干警依法辦案、廉潔從檢的自覺性和責(zé)任感，努力打造一支誠信為人、誠信執(zhí)法、誠信守紀(jì)、誠信于民的檢察隊(duì)伍，不斷推進(jìn)檢察工作的發(fā)展。

1、客觀真實(shí)記錄。誠信需要行為作為表征，行為需要文字作為歷史檔案。將檢察人員的誠信履職行為以文字、圖像、照片等形式予以記錄并形成檔案，實(shí)事求是。誠信并非檢察領(lǐng)導(dǎo)人員特定義務(wù)，而是每一位執(zhí)掌公權(quán)的人員應(yīng)盡的義務(wù)。誠信檔案應(yīng)當(dāng)由檢察人員個(gè)人申報(bào)和相關(guān)部門搜集。

2、內(nèi)容全面詳盡。誠信檔案應(yīng)當(dāng)有詳實(shí)內(nèi)容，客觀而全面的記錄檢察人員在誠信為人、誠信執(zhí)法、誠信守紀(jì)、誠信于民等多個(gè)方面的內(nèi)容。誠信執(zhí)法、誠信守紀(jì)要求檢察人員以辦案質(zhì)量和辦案效率作為檢察誠信的核心內(nèi)容，以案件質(zhì)量考評(píng)等級(jí)優(yōu)劣、辦案用時(shí)情況為檔案資料形式。誠信于民要求檢察人員除了檢察工作之外，要積極參加所在社區(qū)活動(dòng)、進(jìn)行工作之外的守法情況在人民群眾中起到示范作用，通過守法行為征表檢察人員的法律信用。

3、考核評(píng)價(jià)實(shí)績。積極探索建立、健全檢察誠信的引導(dǎo)、激勵(lì)、保障機(jī)制，使誠信者受到尊重、獎(jiǎng)勵(lì)，使不誠信行為受到監(jiān)督、譴責(zé)和追究，對(duì)違法違紀(jì)的行為嚴(yán)肅依法處理。對(duì)每位檢察人員的誠信程度評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)、職級(jí)等掛鉤起來，通過強(qiáng)化不同階段的考核，突出誠信評(píng)價(jià)的重要地位，促進(jìn)和增強(qiáng)檢察人員的責(zé)任意識(shí)。

(二)營造誠信工作氛圍，培育檢察官公正廉潔的品質(zhì)

檢察官的工作環(huán)境是否能為其提供獨(dú)立的行為空間直接決定了其公正廉潔的品行是否能夠養(yǎng)成。除擁有自身道德判斷和道德選擇外，檢察官的外部工作環(huán)境深刻影響著自身道德支配，尤其是檢察機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)的引領(lǐng)作用。檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)可以運(yùn)用自身行為，以身作則、帶頭示范，以務(wù)實(shí)誠信的工作作風(fēng)引導(dǎo)自己下屬保持誠信品質(zhì)；以嚴(yán)守紀(jì)律、落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制向下屬公開承諾，主動(dòng)接受下屬評(píng)議和監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)還可以通過行政管理方式與各檢察人員簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書和廉政建設(shè)責(zé)任書，就檢察人員遵守政治紀(jì)律、辦案紀(jì)律、履行工作職責(zé)、服從管理等方面做承諾，以行政管理方式激勵(lì)檢察人員樹立誠信意識(shí)和履行誠信職責(zé)。

(三)開展檢察文化活動(dòng)，促進(jìn)誠信檢察建設(shè)

誠信建設(shè)不僅可以依靠行政管理的體制問題來予以營造，還可以通過文化活動(dòng)將誠信融為檢察人員的日常生活方式，讓檢察人員在參與文化活動(dòng)的同時(shí)，接受檢察職業(yè)道德和檢察官形象的教育、熏陶、引導(dǎo)。通過文化活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)激勵(lì)其他檢察人員愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信。通過一系列的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，灌輸誠信知識(shí)，掌握誠信原則，提高誠信意識(shí)，切實(shí)領(lǐng)悟以誠待人，以信立身，以誠立業(yè)，以信興業(yè)的真諦，著力構(gòu)建檢察誠信文化，為檢察隊(duì)伍建設(shè)注入誠信理念、誠信內(nèi)容。

(四)強(qiáng)化組織保障，建立誠信推進(jìn)機(jī)制

借《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》把“明禮誠信”確定為公民基本道德規(guī)范之一的契機(jī)，檢察機(jī)關(guān)將誠信引入到檢察工作機(jī)制中。通過設(shè)置組織架構(gòu)，建立檢察機(jī)關(guān)誠信評(píng)價(jià)體系，并根據(jù)崗位、人員變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)組織架構(gòu)。通過誠信領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)下屬檢察人員的申報(bào)材料進(jìn)行審核，確定檢察人員的誠信等級(jí)，并通過日?？己吮O(jiān)督，引導(dǎo)檢察人員的日常行為規(guī)范，確保誠信檔案的各項(xiàng)考核內(nèi)容落到實(shí)處。