第一篇：建設(shè)部行政審批集中受理辦公室工作規(guī)程(建辦[2007]246號)

【發(fā)布單位】建設(shè)部

【發(fā)布文號】建辦[2007]246號 【發(fā)布日期】2007-10-24 【生效日期】2007-10-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】建設(shè)部

建設(shè)部行政審批集中受理辦公室工作規(guī)程

(建辦[2007]246號)

部機關(guān)各單位，部直屬各單位，有關(guān)社會團體：

《建設(shè)部行政審批集中受理辦公室工作規(guī)程》已經(jīng)建設(shè)部第140次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們。

建設(shè)部行政審批集中受理辦公室將從2007年12月1日起，開始受理法人或其他組織機構(gòu)資質(zhì)行政審批事項；受理個人執(zhí)業(yè)資格行政審批事項的時間另定。

中華人民共和國建設(shè)部

二○○七年十月二十四日

建設(shè)部行政審批集中受理辦公室工作規(guī)程

按照《行政許可法》、我部實施行政審批部門規(guī)章的有關(guān)規(guī)定及《關(guān)于成立建設(shè)部行政審批集中受理辦公室的通知》（建人函[2007]148號）所確定的建設(shè)部行政審批集中受理辦公室（以下簡稱受理辦）工作職責，制定本規(guī)程。

一、工作原則

堅持依法行政，遵循依法、公開、公平、公正、便民、廉潔的工作原則，提高工作效率，提供優(yōu)質(zhì)服務，樹立良好的行政審批窗口服務形象。

二、工作職責

（一）接收和受理

負責接收經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門受理和初審的企業(yè)資質(zhì)和個人執(zhí)業(yè)資格注冊的申請、變更材料，以及國務院有關(guān)部門受理和初審的工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)和注冊造價工程師注冊申請、變更材料，辦理接收手續(xù)。

負責受理國資委監(jiān)管企業(yè)及其下屬一層級企業(yè)的工程勘察、工程設(shè)計、工程施工方面的資質(zhì)申請材料，以及國資委監(jiān)管的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（以下簡稱安全生產(chǎn)許可證）的申請、變更材料，辦理受理手續(xù)。

（二）轉(zhuǎn)辦

負責將接收或者受理的企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證的申請和資質(zhì)變更材料轉(zhuǎn)送部內(nèi)有關(guān)業(yè)務司（以下簡稱業(yè)務司），其中涉及國務院有關(guān)部門的，由業(yè)務司轉(zhuǎn)送。

負責將接收的個人執(zhí)業(yè)資格注冊、變更申請材料轉(zhuǎn)送業(yè)務司、注冊中心、有關(guān)行業(yè)協(xié)會。

（三）公示發(fā)證

負責將業(yè)務司送來的企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和個人執(zhí)業(yè)資格審查結(jié)果在建設(shè)部網(wǎng)站上公示，公示時間為10個工作日。

負責頒發(fā)業(yè)務司送來的企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證書和個人執(zhí)業(yè)資格注冊證書。

（四）接受舉報

負責接收對企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和個人執(zhí)業(yè)資格注冊申請材料真實性方面的舉報和投訴，并按照其內(nèi)容分別轉(zhuǎn)送業(yè)務司處理。

（五）咨詢答疑

負責對接收（受理）材料、變更、公示、證書發(fā)放等工作辦理程序和時限有關(guān)規(guī)定的解釋，幫助申請人查詢接收（受理）申請材料和證書發(fā)放情況。不負責對審查標準和公示意見的解釋工作。

（六）審批督辦

負責督促業(yè)務司按法定時限完成行政審批程序。

三、工作程序、時限和材料要求

（一）接收和受理

受理辦接收和受理申請材料，須開具書面的接收和受理憑證，并加蓋建設(shè)部行政審批集中受理辦公室印章（以下簡稱受理辦印章）后方為有效。

1、接收的程序和時限

（1）對于省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門或國務院有關(guān)部門報送的經(jīng)過初審的申請材料，有正式報送公函、明確的初審意見、材料份數(shù)齊全并符合法定形式條件（由業(yè)務司提出具體要求）的，受理辦自收到申請材料之日起在2個工作日內(nèi)予以接收，并向申請材料初審部門發(fā)放《建設(shè)行政許可申請材料接收憑證》（附件 1）。申請材料不符合上述要求，受理辦自收到申請材料之日起在2個工作日內(nèi)向申請材料初審部門發(fā)放《建設(shè)行政許可申請材料不予接收憑證》（附件 2），并退回申請材料。

對已辦理接收手續(xù)的申請材料，除業(yè)務司提出要求外，受理辦原則上不接收任何有關(guān)的補充材料，也不再辦理任何理由的退件事宜。

（2）對于經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門初審、國務院有關(guān)部門初審或建設(shè)部直接受理的變更（補證）材料，受理辦應即時向送件人發(fā)放《變更（補證）申請材料接收憑證》（附件 3），送件人憑此領(lǐng)取變更后的證書。

（3）申請人以郵寄方式報送的陳述材料，凡是在公示期間寄出的（以郵寄日期為準），受理辦應辦理接收，并向材料報送人發(fā)放《建設(shè)行政許可申請材料接收憑證》，雙方以郵寄憑證、接收憑證及接收憑證存根為辦理接收手續(xù)的證明。

2、受理的程序和時限

（1）對于國資委監(jiān)管企業(yè)及其下屬一層級企業(yè)報送的申請材料，受理辦按照業(yè)務司對申請材料的具體要求，對申請材料是否齊全、是否符合法定形式進行審查后，受理辦予以辦理受理手續(xù)。

（2）對不屬于建設(shè)部職權(quán)范圍的行政許可申請，受理辦應當場告知申請人不予受理，向申請人發(fā)放《建設(shè)行政許可不予受理通知書》（附件 4），并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。

（3）對材料不齊全或者不符合法定形式的行政許可申請，受理辦應當場或在5個工作日內(nèi)，一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，向申請人發(fā)放《建設(shè)行政許可補正材料通知書》（附件 5），逾期不告知的，自收到申請材料之日起即視為受理。對申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正。

（4）對屬于建設(shè)部受理的行政許可申請，不能當場作出受理決定的，即時向申請人發(fā)放《建設(shè)行政許可申請材料接收憑證》，并應在5個工作日內(nèi)向申請人發(fā)放是否受理或需要補正材料的通知。

（5）對屬于建設(shè)部職權(quán)范圍，材料齊全、符合法定形式的行政許可申請，應當場或在5個工作日內(nèi)向申請人發(fā)放《建設(shè)行政許可受理通知書》（附件 6）。

3、接收材料的內(nèi)容

企業(yè)資質(zhì)申請，需提交以下材料：

（1）省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門報送企業(yè)資質(zhì)申請材料的公函，或國務院有關(guān)部門報送工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)申請材料的公函；

（2）省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門對企業(yè)資質(zhì)申請材料的初審意見，或國務院有關(guān)部門對工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)申請材料的初審意見；

（3）企業(yè)資質(zhì)申請表；

（4）有關(guān)附件材料。

企業(yè)資質(zhì)變更申請需提交的材料：省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門對企業(yè)資質(zhì)變更申請材料的初審意見或國務院有關(guān)部門對工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)變更申請材料的初審意見、企業(yè)資質(zhì)變更申請表及有關(guān)材料。

個人執(zhí)業(yè)資格注冊申請，需提交以下材料：

（1）省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門報送個人執(zhí)業(yè)資格注冊申請材料的公函，或國務院有關(guān)部門報送注冊造價工程師注冊申請材料的公函；

（2）省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門對個人執(zhí)業(yè)資格注冊申請材料的初審意見，或國務院有關(guān)部門對注冊造價工程師注冊申請材料的初審意見；

（3）個人執(zhí)業(yè)資格注冊申請表；

（4）有關(guān)附件材料。

個人執(zhí)業(yè)資格注冊變更申請需提交的材料：省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門對個人執(zhí)業(yè)資格注冊變更申請材料的初審意見或國務院有關(guān)部門對注冊造價工程師注冊變更申請材料的初審意見、注冊變更申請表或變更備案表及有關(guān)材料。

4、受理材料的內(nèi)容

國資委監(jiān)管企業(yè)及其下屬一層級企業(yè)資質(zhì)申請，需提交以下材料：

（1）國資委監(jiān)管企業(yè)的公函；

（2）企業(yè)資質(zhì)申請表；

（3）有關(guān)附件材料。

安全生產(chǎn)許可證申請，需提交以下材料：

（1）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表；

（2）有關(guān)附件材料。

安全生產(chǎn)許可證變更申請，需提交以下材料：

（1）企業(yè)關(guān)于變更事項的申請函；

（2）國資委關(guān)于變更內(nèi)容的批復；

（3）已經(jīng)變更完畢的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

（4）已經(jīng)變更完畢的施工資質(zhì)證書；

（5）全部原安全生產(chǎn)許可證正本和副本。

（二）收件轉(zhuǎn)辦

受理辦與業(yè)務司、注冊中心及有關(guān)行業(yè)協(xié)會的相互轉(zhuǎn)辦業(yè)務，雙方均須辦理正式轉(zhuǎn)辦業(yè)務文件憑證，并加蓋相應印章。

1、受理辦轉(zhuǎn)送工作程序

（1）對轉(zhuǎn)送材料進行匯總和編號；

（2）填寫《建設(shè)行政許可事項轉(zhuǎn)辦單》（附件 7）；

（3）報受理辦主任審核；

（4）受理辦主任審核同意后報辦公廳分管副主任審閱；

（5）報辦公廳主任審定同意后加蓋受理辦印章；

（6）轉(zhuǎn)送材料，辦理交接簽字手續(xù)。

2、轉(zhuǎn)辦工作時限

企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證申請：受理辦自接收（受理）申請材料之日起在2個工作日內(nèi)送業(yè)務司。

個人執(zhí)業(yè)資格注冊申請：受理辦自接收申請材料之日起在2個工作日內(nèi)送業(yè)務司、注冊中心、有關(guān)行業(yè)協(xié)會。

變更申請：受理辦對接收的變更申請材料隨時轉(zhuǎn)送業(yè)務司、注冊中心、有關(guān)行業(yè)協(xié)會。

舉報材料：受理辦自收到舉報材料之日起在2個工作日內(nèi)送業(yè)務司。

陳述材料：審查結(jié)果公示期間收到的陳述材料（按規(guī)定允許申請人進行陳述的），在公示結(jié)束后的1個工作日內(nèi)，送業(yè)務司、注冊中心和有關(guān)行業(yè)協(xié)會。審查結(jié)果公示結(jié)束后收到的陳述材料，但屬于申請人在公示期間寄出的（以郵戳日期為準），受理辦應予以接收和轉(zhuǎn)送。

（三）審查結(jié)果公示

受理辦收到有關(guān)業(yè)務司的申請材料審查結(jié)果上網(wǎng)公示匯總表后，應與當初接收（受理）的申請人名稱進行核對，屬于同一批接收（受理）的申請材料，如果沒有審查結(jié)果的，有關(guān)單位應告知原因，受理辦予以記錄，雙方確認無誤后辦理交接手續(xù)。

受理辦接收后應在1個工作日內(nèi)將審查結(jié)果匯總表送部信息中心在建設(shè)部網(wǎng)站上公示。

（四）頒發(fā)證書

受理辦收到業(yè)務司送來的行政審批公告和打印完成并加蓋公章的證書后，應與當初接收（受理）申請人名稱進行核對，雙方確認無誤后辦理交接手續(xù)。

受理辦自收到證書之日起5個工作日內(nèi)電話通知申請人或在建設(shè)部網(wǎng)站的辦事大廳上告知申請人領(lǐng)取證書。

企業(yè)資質(zhì)證書：由受理辦接收，在省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門或國務院有關(guān)部門進行初審的，申請人到初審部門領(lǐng)取。由受理辦受理的，申請人到受理辦領(lǐng)取證書。

個人執(zhí)業(yè)資格注冊證書和執(zhí)業(yè)印章：按照有關(guān)規(guī)定，由受理辦向省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門或國務院有關(guān)部門發(fā)放。

安全生產(chǎn)許可證：由申請人到受理辦領(lǐng)取。

受理辦收到已變更的證書，應在1個工作日內(nèi)頒發(fā)，并將收回的舊證書送業(yè)務司處理。

四、政務公開

受理辦接收（受理）、發(fā)證的有關(guān)信息和受理辦工作地點、電話、電子信箱等在建設(shè)部網(wǎng)站上公布，以方便申請人查詢，接受咨詢和投訴舉報。

五、內(nèi)部監(jiān)督機制

建立內(nèi)部監(jiān)督機制。每一個工作崗位設(shè)1人獨立負責，每兩個崗位的人員互為替補，分為主辦人和協(xié)辦人，協(xié)辦人為主辦人擔任材料復核人。對于接收（受理）事項由主辦人辦理有關(guān)手續(xù)，協(xié)辦人進行復核；對于轉(zhuǎn)辦事項，主辦人辦理有關(guān)手續(xù)，協(xié)辦人復核后，按照規(guī)定程序報批。

建立舉報投訴制度。公布舉報監(jiān)督電話，接受群眾對行政許可受理工作中違法、違紀行為的舉報和監(jiān)督。

建立責任追究制度。對于在工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依照有關(guān)規(guī)定，追究責任。

六、協(xié)調(diào)配合 為做好行政審批窗口服務工作，受理辦與業(yè)務司應建立有關(guān)工作的定期溝通機制，加強協(xié)調(diào)配合，共同做好行政審批工作。

按照業(yè)務司要求，受理辦隨時向業(yè)務司提供接收（受理）情況的匯總和內(nèi)容明細。受理辦于每個季度開始的第一周內(nèi)向業(yè)務司反饋上季度接收（受理）、審查結(jié)果公示及證書發(fā)放的基本情況。

受理辦不定期請有關(guān)業(yè)務司對受理辦工作進行行政審批方面有關(guān)政策法規(guī)的業(yè)務培訓，提高工作人員的素質(zhì)。

為提高工作效率，受理辦接收（受理）申請的管理，以及與業(yè)務司的轉(zhuǎn)辦業(yè)務文件的往來要逐步實現(xiàn)計算機管理。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：建設(shè)部園林綠化企業(yè)資質(zhì)申報和審批工作規(guī)程(建城[2006]182號)

【發(fā)布單位】建設(shè)部

【發(fā)布文號】建城[2006]182號 【發(fā)布日期】2006-08-23 【生效日期】2006-08-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】建設(shè)部

建設(shè)部園林綠化企業(yè)資質(zhì)申報和審批工作規(guī)程

(建城[2006]182號)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市、計劃單列市園林局，解放軍總后勤營房部。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《建設(shè)部機關(guān)實施行政許可工作規(guī)程》等規(guī)定，我部研究制定了《建設(shè)部園林綠化一級企業(yè)資質(zhì)申報和審批工作規(guī)程》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

中華人民共和國建設(shè)部 二○○六年八月二十三日

建設(shè)部園林綠化一級企業(yè)資質(zhì)申報和審批工作規(guī)程

第一條第一條 為規(guī)范建設(shè)部園林綠化企業(yè)資質(zhì)審報和審批工作程序，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《城市綠化條例》、《建設(shè)部機關(guān)實施行政許可工作規(guī)程》、《關(guān)于建設(shè)部機關(guān)直接實施的行政許可事項有關(guān)規(guī)定和內(nèi)容的公告》等法律、法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)程。

第二條第二條 本規(guī)程適用于建設(shè)部機關(guān)直接實施的園林綠化一級企業(yè)資質(zhì)的申報和審批工作等事項的辦理。

第三條第三條 建設(shè)部城市建設(shè)司負責受理園林綠化一級企業(yè)資質(zhì)的申請。

第四條第四條 園林綠化一級企業(yè)資質(zhì)的申請人依法應當先向省、自治區(qū)建設(shè)廳和直轄市園林主管部門（以下稱“省級建設(shè)主管部門”）提出申請。省級建設(shè)主管部門對申請材料進行初審，然后將初審意見和企業(yè)申請材料直接報送建設(shè)部。

第五條第五條 申請核定一級資質(zhì)等級的園林綠化企業(yè)，應按建設(shè)部公告【2004】278號文件要求提交下列材料：

（一）園林綠化企業(yè)資質(zhì)申請表；

（二）企業(yè)工商登記的營業(yè)執(zhí)照、驗資證明和企業(yè)章程；

（三）企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本與經(jīng)營手冊；

（四）企業(yè)法定代表人和企業(yè)技術(shù)、財務、經(jīng)營負責人的任職文件、職稱證書、身份證、參加社保的證明單；

（五）企業(yè)資質(zhì)申請表中所列工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員的職稱證書、身份證、勞動合同、參加社保的證明單；

（六）企業(yè)資質(zhì)申請表所列的中級以上技術(shù)工種崗位證書、身份證、畢業(yè)證書、勞動合同、參加社保的證明單；

（七）申請表中所列的工程項目業(yè)績材料的證明資料；

（八）由具有資格的審計事務所或會計事務所出具近三年的企業(yè)財務審計報告，企業(yè)近三年的財務決算年報表；

（九）申請表中所列的設(shè)施、設(shè)備的證明材料及企業(yè)業(yè)績證明；

第六條第六條 建設(shè)部城建司收到省級主管部門初審意見和全部申請材料后，即時制作《行政許可申請材料接收憑證》，發(fā)送初審機關(guān)經(jīng)辦人。

建設(shè)部城建司審查初審后的申請材料，對材料齊全、符合法定形式的行政許可申請，自收到省級主管部門初審意見和全部申請材料之日起，即為受理，不得要求申請人重復提供申請材料。如果經(jīng)初審的申請材料仍不齊全或者不符合法定形式的，當場或者在五日內(nèi)制作《行政許可補正材料通知書》，發(fā)送申請人（或由初審機關(guān)經(jīng)辦人轉(zhuǎn)交申請人）。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

對屬于本機關(guān)職權(quán)范圍，材料（或補正材料）齊全、符合法定形式的申請，在五日內(nèi)制作《行政許可受理通知書》，發(fā)送申請人（或由初審機關(guān)經(jīng)辦人轉(zhuǎn)交申請人）。申請人對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。

第七條第七條 建設(shè)部城建司對受理的行政許可申請，依法及時組織專家進行評審，經(jīng)過評審，建設(shè)部城建司對行政許可申請進行審查后提出處理意見，報分管部長同意后，依法按時作出行政許可決定。對符合法定條件、標準的，制作《準予行政許可決定書》，發(fā)送申請人（或由初審機關(guān)經(jīng)辦人轉(zhuǎn)交申請人）。

對不符合法定條件、標準的或者申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，制作《不予行政許可決定書》，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第八條第八條 建設(shè)部作出的準予行政許可決定，在建設(shè)部網(wǎng)站等新聞媒體上予以公告，公眾有權(quán)查閱。建設(shè)部作出準予行政許可決定后10日內(nèi)，頒發(fā)資質(zhì)證書。

資質(zhì)證書分為正本和副本，由建設(shè)部統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。資質(zhì)證書有效期為三年。

第九條第九條 建設(shè)部城建司應加強對省級主管部門實施行政許可的監(jiān)督檢查，及時糾正行政許可實施中的違法行為。

第十條第十條 有下列情形之一的，建設(shè)部根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)可以撤銷資質(zhì)證書：

（一）主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出園林綠化企業(yè)資質(zhì)審批決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出園林綠化企業(yè)資質(zhì)審批決定的；

（三）違反法定程序作出園林綠化企業(yè)資質(zhì)審批決定的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的園林綠化企業(yè)頒發(fā)資質(zhì)證書的；

（五）1、依法可以撤銷行政許可的其他情況。

2、被許可人以欺騙、賄賂等不當手段取得園林綠化企業(yè)資質(zhì)的，應當予以撤銷。

第十一條第十一條 由省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門、直轄市人民政府園林綠化行政主管部門負責審批的二、三級園林綠化企業(yè)資質(zhì)審批等有關(guān)事項，可參照本規(guī)程制定實施辦法。

省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門、直轄市人民政府園林綠化行政主管部門應在批準新的企業(yè)資質(zhì)的一個月內(nèi)將批準的文件、申報書以及申報資料的電子版按規(guī)定報建設(shè)部城建司備案。

第十二條第十二條 其它有關(guān)事宜，按《建設(shè)部機關(guān)實施行政許可工作規(guī)程》執(zhí)行。

第十三條第十三條 本規(guī)程由建設(shè)部負責解釋。

第十四條第十四條 本規(guī)程自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：建設(shè)部園林綠化一級企業(yè)資質(zhì)申報和審批工作規(guī)程

建設(shè)部園林綠化一級企業(yè)資質(zhì)申報和審批工作規(guī)程

第一條 為規(guī)范建設(shè)部園林綠化企業(yè)資質(zhì)審報和審批工作程序，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《城市綠化條例》、《建設(shè)部機關(guān)實施行政許可工作規(guī)程》、《關(guān)于建設(shè)部機關(guān)直接實施的行政許可事項有關(guān)規(guī)定和內(nèi)容的公告》等法律、法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)程。

第二條 本規(guī)程適用于建設(shè)部機關(guān)直接實施的園林綠化一級企業(yè)資質(zhì)的申報和審批工作等事項的辦理。

第三條 建設(shè)部城市建設(shè)司負責受理園林綠化一級企業(yè)資質(zhì)的申請。

第四條

園林綠化一級企業(yè)資質(zhì)的申請人依法應當先向省、自治區(qū)建設(shè)廳和直轄市園林主管部門（以下稱“省級建設(shè)主管部門”）提出申請。省級建設(shè)主管部門對申請材料進行初審，然后將初審意見和企業(yè)申請材料直接報送建設(shè)部。

第五條 申請核定一級資質(zhì)等級的園林綠化企業(yè)，應按建設(shè)部公告【2004】278號文件要求提交下列材料：

（一）園林綠化企業(yè)資質(zhì)申請表；

（二）企業(yè)工商登記的營業(yè)執(zhí)照、驗資證明和企業(yè)章程；

（三）企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本與經(jīng)營手冊；

（四）企業(yè)法定代表人和企業(yè)技術(shù)、財務、經(jīng)營負責人的任職文件、職稱證書、身份證、參加社保的證明單；

（五）企業(yè)資質(zhì)申請表中所列工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員的由人事部門或人事部門認可的部門頒發(fā)的職稱證書、相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)證書、身份證、勞動合同、參加社保的證明單；

（六）企業(yè)資質(zhì)申請表所列的中級以上技術(shù)工種崗位證書、身份證、勞動合同、參加社保的證明單；

（七）申請表中所列的工程項目業(yè)績材料的證明資料；

（八）由具有資格的審計事務所或會計事務所出具近三年的企業(yè)財務審計報告，企業(yè)近三年的財務決算年報表；

第六條 建設(shè)部城建司收到省級主管部門初審意見和全部申請材料后，即時制作《行政許可申請材料接收憑證》，發(fā)送初審機關(guān)經(jīng)辦人。

建設(shè)部城建司審查初審后的申請材料，對材料齊全、符合法定形式的行政許可申請，自收到省級主管部門初審意見和全部申請材料之日起，即為受理，不得要求申請人重復提供申請材料。如果經(jīng)初審的申請材料仍不齊全或者不符合法定形式的，當場或者在五日內(nèi)制作《行政許可補正材料通知書》，發(fā)送申請人（或由初審機關(guān)經(jīng)辦人轉(zhuǎn)交申請人）。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

對屬于本機關(guān)職權(quán)范圍，材料（或補正材料）齊全、符合法定形式的申請，在五日內(nèi)制作《行政許可受理通知書》，發(fā)送申請人（或由初審機關(guān)經(jīng)辦人轉(zhuǎn)交申請人）。申請人對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。

第七條 建設(shè)部城建司對受理的行政許可申請，依法及時組織專家進行評審，經(jīng)過評審，建設(shè)部城建司對行政許可申請進行審查后提出處理意見，報分管部長同意后，依法按時作出行政許可決定。對符合法定條件、標準的，制作《準予行政許可決定書》，發(fā)送申請人（或由初審機關(guān)經(jīng)辦人轉(zhuǎn)交申請人）。

對不符合法定條件、標準的或者申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，制作《不予行政許可決定書》，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第八條 建設(shè)部作出的準予行政許可決定，在建設(shè)部網(wǎng)站等新聞媒體上予以公告，公眾有權(quán)查閱。建設(shè)部作出準予行政許可決定后10日內(nèi)，頒發(fā)資質(zhì)證書。資質(zhì)證書分為正本和副本，由建設(shè)部統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。資質(zhì)證書有效期為三年。

第九條 建設(shè)部城建司應加強對省級主管部門實施行政許可的監(jiān)督檢查，及時糾正行政許可實施中的違法行為。

第十條 有下列情形之一的，建設(shè)部根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)可以撤銷資質(zhì)證書：

（一）主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出園林綠化企業(yè)資質(zhì)審批決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出園林綠化企業(yè)資質(zhì)審批決定的；

（三）違反法定程序作出園林綠化企業(yè)資質(zhì)審批決定的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的園林綠化企業(yè)頒發(fā)資質(zhì)證書的；

（五）1、依法可以撤銷行政許可的其他情況。

2、被許可人以欺騙、賄賂等不當手段取得園林綠化企業(yè)資質(zhì)的，應當予以撤銷。

第十一條 由省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門、直轄市人民政府園林綠化行政主管部門負責審批的二、三級園林綠化企業(yè)資質(zhì)審批等有關(guān)事項，可參照本規(guī)程制定實施辦法。

省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門、直轄市人民政府園林綠化行政主管部門應在批準新的企業(yè)資質(zhì)的一個月內(nèi)將批準的文件、申報書以及申報資料的電子版按規(guī)定報建設(shè)部城建司備案。

第十二條 其它有關(guān)事宜，按《建設(shè)部機關(guān)實施行政許可工作規(guī)程》執(zhí)行。

第十三條 第十四條 本規(guī)程由建設(shè)部負責解釋。

本規(guī)程自發(fā)布之日起施行。

第四篇：建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》

中華人民共和國建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決

工作規(guī)程》的通知

建住房[2003]252號

第八條 有下列情形之一的，房屋拆遷管理部門不予受理行政裁決申請：

（一）對拆遷許可證合法性提出行政裁決的；

（二）申請人或者被申請人不是拆遷當事人的；

（三）拆遷當事人達成補償安置協(xié)議后發(fā)生合同糾紛，或者行政裁決做出后，當事人就同一事由再次申請裁決的；

（四）房屋已經(jīng)滅失的；

（五）房屋拆遷管理部門認為依法不予受理的其他情形。

對裁決申請不予受理的，房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起5個工作日內(nèi)書面通知申請人。

第九條 房屋拆遷管理部門受理房屋拆遷裁決申請后，經(jīng)審核，資料齊全、符合受理

條件的，應當在收到申請之日起5個工作日內(nèi)向申請人發(fā)出裁決受理通知書；申請裁

決資料不齊全、需要補充資料的，應當在5個工作日內(nèi)一次性書面告知申請人，可以

當場補正的，應當當場補正。受理時間從申請人補齊資料的次日起計算。

第五篇：建設(shè)部關(guān)于加強城市總體規(guī)劃修編和審批工作的通知(建規(guī)[2005]2號)

【發(fā)布單位】建設(shè)部 【發(fā)布文號】建規(guī)[2005]2號 【發(fā)布日期】2005-01-05 【生效日期】2005-01-05 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

建設(shè)部關(guān)于加強城市總體規(guī)劃修編和審批工作的通知

(建規(guī)[2005]2號)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市、副省級市、省會城市規(guī)劃局（規(guī)委）：

最近，國務院領(lǐng)導同志對做好新一輪城市總體規(guī)劃的修編工作作出重要批示，要求對城市總體規(guī)劃修編工作及時進行正確引導，制定嚴格的審批制度，合理確定城市建設(shè)與發(fā)展規(guī)模，嚴格控制土地使用。為了切實貫徹落實科學發(fā)展觀，加強城市總體規(guī)劃的修編和審批工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、充分認識做好城市總體規(guī)劃修編工作的重要性

城市總體規(guī)劃是促進城市科學協(xié)調(diào)發(fā)展的重要依據(jù)，是保障城市公共安全與公眾利益的重要公共政策，是指導城市科學發(fā)展的法規(guī)性文件。城市總體規(guī)劃直接關(guān)系到城市總體功能的有效發(fā)揮，關(guān)系到經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須體現(xiàn)前瞻性、戰(zhàn)略性、綜合性。

各地在城市總體規(guī)劃修編工作中，必須認真貫徹落實科學發(fā)展觀，適應社會主義市場經(jīng)濟的要求，體現(xiàn)建設(shè)社會主義和諧社會的目標。修編工作要從基本國情出發(fā)，合理確定建設(shè)規(guī)模，嚴格控制土地使用，防止濫占土地，保證城市的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

二、切實加強城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)和銜接

要完善城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃修編工作的協(xié)調(diào)機制。城市總體規(guī)劃的修編必須與土地利用總體規(guī)劃的修編相互協(xié)調(diào)，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，城市建設(shè)用地的安排，必須符合城市總體規(guī)劃確定的用地布局和發(fā)展方向；城市總體規(guī)劃中建設(shè)用地的規(guī)模、范圍與土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模、范圍應一致。

城市總體規(guī)劃的修編必須堅持集約和節(jié)約用地、保護耕地的原則，尤其要注重對基本農(nóng)田的保護。要將規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)確定持基本農(nóng)田明確列為禁止建設(shè)區(qū)。修編或調(diào)整城市總體規(guī)劃，凡涉及改變基本農(nóng)田性質(zhì)和范圍的，必須按依法程序辦理有關(guān)手續(xù)。修編或調(diào)整的城市總體規(guī)劃上報審批或備案時，有關(guān)批準文件應當作為附件。

三、認真做好城市總體規(guī)劃修編的前期論證工作

要重視和加強城市總體規(guī)劃修編的前期研究和論證工作。各地在修編城市總體規(guī)劃前，要對原總體規(guī)劃實施情況進行認真總結(jié)，針對存在的問題和面臨的新情況，著眼城市的發(fā)展目標和發(fā)展可能，從土地、水、能源和環(huán)境等城市長遠的發(fā)展保障出發(fā)，組織空間發(fā)展戰(zhàn)略研究，前瞻性地研究城市的定位和空間布局等戰(zhàn)略問題。

要客觀分析資源條件和制約因素，著重研究城市的綜合承載能力，解決好資源保護、生態(tài)建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等城市發(fā)展的主要環(huán)節(jié)。要處理好城市與區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展、城市與鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)系，在更廣闊的空間領(lǐng)域研究資源配置、區(qū)域環(huán)境治理等問題。在此基礎(chǔ)上，科學、合理地提出城市發(fā)展的目標、規(guī)模和空間布局，為城市總體規(guī)劃的修編提供基本依據(jù)。

四、改進和完善城市總體規(guī)劃修編的方法與內(nèi)容

城市總體規(guī)劃修編要轉(zhuǎn)變單一由部門編制的方式，采取政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學決策、依法辦事的方式。規(guī)劃修編的有關(guān)專題研究，要在政府組織下，由相關(guān)領(lǐng)域的資深專家領(lǐng)銜擔任專題負責人。規(guī)劃的修編過程中要廣泛吸收包括政府部門、社會組織、企業(yè)、個人等各方意見，要采用咨詢、交流、公示等方式，促進公眾對規(guī)劃修編的參與。

修編城市總體規(guī)劃要改變只注重建設(shè)規(guī)劃的觀念，使規(guī)劃內(nèi)容能體現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展等重大問題；要突出規(guī)劃的控制性，明確規(guī)劃強制性內(nèi)容，規(guī)劃禁止、限制與適宜建設(shè)地區(qū)；要統(tǒng)籌考慮區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護；要重視市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；要重視對歷史文化和風景名勝資源的保護；要明確近期建設(shè)規(guī)劃的發(fā)展重點和建設(shè)時序。

五、嚴格執(zhí)行城市總體規(guī)劃審批制度

目前正在修編的、由國務院審批城市總體規(guī)劃的城市，應當按照合理限制發(fā)展規(guī)模、防止濫占土地、與土地利用總體規(guī)劃協(xié)調(diào)和銜接，以及完善城市總體規(guī)劃修編方法和內(nèi)容的要求，對總體規(guī)劃修編工作進行檢查。在此之前，暫緩對國務院審批城市總體規(guī)劃的規(guī)劃綱要和初步成果的審查。城市總體規(guī)劃由地方人民政府審批的，也應當進行一次檢查。

各地城市總體規(guī)劃的修編工作必須符合《國務院關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（國發(fā)[2002]13號)文件的精神。凡進行城市總體規(guī)劃修編的，必須經(jīng)原規(guī)劃審批機關(guān)的認定；未經(jīng)認定不得修編。擅自進行修編的，按違反城市總體規(guī)劃進行追究。

城市總體規(guī)劃由國務院審批的，建設(shè)部將嚴格按照經(jīng)國務院批準的《城市總體規(guī)劃審查工作規(guī)則》規(guī)定的程序，會同有關(guān)部門對規(guī)劃綱要和規(guī)劃的初步成果進行行政審查。有關(guān)城市必須依據(jù)城市規(guī)劃部際聯(lián)席會成員單位提出的意見對規(guī)劃成果進行完善，并提出明確說明。地方人民政府應當參照經(jīng)國務院批準的《城市總體規(guī)劃審查工作規(guī)則》，建立相應的城市總體規(guī)劃審查工作機制。

各地要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，切實端正城鄉(xiāng)規(guī)劃指導思想，加強對城市總體規(guī)劃修編工作的領(lǐng)導和監(jiān)督管理，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對土地資源集約和合理利用的調(diào)控和引導作用，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會的健康和可持續(xù)發(fā)展。

中華人民共和國建設(shè)部

二○○五年一月五日

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