第一篇：太原市人民政府關(guān)于印發(fā)太原市2009年創(chuàng)建國家園林城市實施方案的通知

附表2 太原市人民政府關(guān)于印發(fā)太原市2009年創(chuàng)建國家園林城市實施方案的通知

并政發(fā)〔2009〕10號

各縣(市、區(qū))人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《太原市太原市2009年創(chuàng)建國家園林城市實施方案 》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

二○○九年二月四日

太原市2009年創(chuàng)建國家園林城市實施方案

按照市委、市政府的安排，今年我市將申報國家園林城市，對照《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，我市還有許多具體任務(wù)需完成。為了將今年的各項任務(wù)落在實處，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持政府組織，群眾參與，統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，講求實效的原則，依據(jù)城市自然環(huán)境和地理條件，充分利用山、河、溝、田等自然資源，以合理布局公園綠地為重點，加快以城市園林綠化為重點的城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高建管水平，完善服務(wù)功能，提升文化品位，優(yōu)化居住環(huán)境，力爭我市順利進(jìn)入國家園林城市。

二、綠化指標(biāo)及任務(wù)

太原本級市建成區(qū)綠化覆蓋率凈增一個百分點，新增綠化覆蓋面積238公頃；綠地率凈增一個百分點，新增綠地面積238公頃；人均公園綠地凈增0.5平方米，新增公園綠地116.08公頃。新增居住區(qū)綠地15.5公頃；新增單位附屬綠地17.5公頃，新增道路綠地88.92公頃；培養(yǎng)各類園林化單位共34個（其中園林化標(biāo)兵單位6個，園林化單位13個，綠化先進(jìn)單位15個），完成義務(wù)植樹31萬株，垂直綠化2.6萬延長米，并積極推進(jìn)屋頂綠化試點工作。所屬市、縣新增綠化面積為31.54公頃，確保所屬市、縣城市建成區(qū)（建制鎮(zhèn)）綠地率提高1個百分點以上。

三、市屬重點項目

（一）續(xù)建工程

1.漪汾公園續(xù)建工程，建設(shè)規(guī)模9.7公頃，力爭于2009年5月1日建成向游人開放。由市園林局組織實施。

2.學(xué)府公園續(xù)建工程，規(guī)劃總用地面積為20.4公頃，凈用地面積為19公頃，力爭2009年5月1日建成向游人開放。由市園林局組織實施。

3.迎澤西大街綠化續(xù)建工程。包括對濱秀園改造，建設(shè)規(guī)模為4公頃，力爭2009年7月底完工；迎澤西大街晉陽八景園建設(shè)工程，建設(shè)規(guī)模2.12公頃，力爭于2009年7月底完工；完成迎澤西大街微循環(huán)綠化工程；完成三晉名人園建設(shè)工程；由市園林局組織實施。

4.晉商會館建設(shè)工程。建筑面積7800平方米，2009年度交付使用。由市園林局組織實施。5.太榆路綠化工程續(xù)建工程，建設(shè)規(guī)模26.97公頃，武宿立交至榆次交界處太榆路段外側(cè)50米范圍實施高標(biāo)準(zhǔn)綠化，工期為1年，力爭于4月底前完成拆遷征地工作，于9月底完成綠化任務(wù)。拆遷征地工作由小店區(qū)政府負(fù)責(zé)；綠化工程由市園林局組織實施。

6.濱河?xùn)|路南延綠化工程，建設(shè)規(guī)模33公頃，北起南中環(huán)南至小店高速路口，全長約6公里，力爭于2009年5月底完成。由市園林局組織實施。

7、環(huán)城高速互通環(huán)島綠化提質(zhì)改造續(xù)建工程（完成武宿互通、迎西互通、古城營互通等11個互通綠化提質(zhì)改造任務(wù)），建設(shè)規(guī)模為109.98公頃。由市園林局組織實施。

8.汾河公園南北延伸二期綠化美化工程，建設(shè)規(guī)模400公頃，汾河公園向南延伸至祥云橋南500米，長7.6公里，向北延伸至柴村橋，長500米，全長共計8.1公里。力爭2009年底完成。由市建管委組織實施。

9.晉祠公園整治續(xù)建工程，建設(shè)規(guī)模70公頃，力爭2009年底完工。由市文物局組織實施。

（二）新建公園工程

1.太山植物園建設(shè)工程。位于太山腳下，建設(shè)規(guī)模313公頃。工期為5年，由市園林局組織實施。

2.動物園周邊環(huán)境整治工程及館舍建設(shè)工程。建設(shè)規(guī)模為3.55公頃。主要建設(shè)內(nèi)容為公園周邊環(huán)境改造，館舍建設(shè)工程。工期為1年，由市園林局組織實施。

3.恒山路緩洪池公園。建設(shè)規(guī)模9.25公頃，拆遷緩洪池周圍建筑建設(shè)公園。工期為1年，由市園林局組織實施。

（三）道路配套綠化工程

由市園林局組織實施濱河西路南延綠化工程、濱河?xùn)|路北延綠化工程、大同路拓寬綠化工程、祥云橋互通綠化工程、南中環(huán)橋互通綠化工程、柴村橋互通綠化工程、晉陽街配套綠化工程、恒山路配套綠化工程、南中環(huán)街配套綠化工程、長風(fēng)街西延配套綠化工程、舊晉祠路改造配套綠化工程、鋼園路改造配套綠化工程、長治路南延配套綠化工程、平陽路改造配套綠化工程、府東街東延配套綠化工程、東峰路配套綠化工程、桃園南北路改造配套綠化工程、金剛堰路改造配套綠化工程、雙塔東西街改造配套綠化工程、五龍口街改造配套綠化工程、雙塔南北路改造配套綠化工程、并州東西街改造配套綠化工程、陽曲縣出口綠化工程等23項道路綠化工程。

（四）棚戶區(qū)改造小區(qū)游園建設(shè)項目

由太原市房地局負(fù)責(zé)督導(dǎo)開發(fā)單位按照入住人均1平米標(biāo)準(zhǔn)完成小南關(guān)片區(qū)游園、新源里片區(qū)游園、教場巷片區(qū)游園、省地勘院東院平房簡易筒子樓游園、大眾機械廠小井峪街17-23號片區(qū)游園、大眾機械廠小井峪街32號片區(qū)游園、上北關(guān)片區(qū)游園、北河灣片區(qū)配套游園建設(shè)工程。建設(shè)規(guī)模共計1.55公頃，工期為1年，由各房地產(chǎn)開發(fā)商組織實施。

（五）抓好兩項景區(qū)建設(shè)工程。

1.啟動崛圍山景區(qū)建設(shè)工程。北起竇大夫祠，南至新蘭路，西起汾河西岸及二龍山景區(qū)，東臨上蘭村，規(guī)劃占地面積0.94平方公里。由市文物局和尖草坪區(qū)政府組織實施。

2.實施雙塔景區(qū)綜合整治工程。北起南沙河，南至南十坊，西到雙塔南路，東臨太行路，規(guī)劃面積12.1公頃，主要建設(shè)內(nèi)容包括烈士陵園搬遷、景區(qū)建設(shè)、綠化等。由市文物局組織實施。

四、城區(qū)（縣、市）園林綠化項目

由各區(qū)（縣、市）組織完成新建小游園、公園20個,續(xù)建游園、公園3個，綠地新工程10塊,道路綠化新工程8條，續(xù)建道路綠化工程4條，道路充實改造工程2條,綠地充實改造工程2塊，游園充實改造3個。

（一）由迎澤區(qū)完成五龍口街南游園、郝莊游園、郝家溝游園、東港南路游園建設(shè)任務(wù)，新增綠化面積8.08公頃；完成南內(nèi)環(huán)東街續(xù)建道路綠化任務(wù)；完成轄區(qū)公共道路綠地補栽補種工程。打造二條花卉盆景示范街和一條垂直綠化示范街。完成好小街小巷綠化整治任務(wù)。

（二）小店區(qū)完成人民公園、王村緩洪池游園、北張游園、圓照寺游園、通達(dá)街游園建設(shè)任務(wù)，新增綠化面積12.18公頃；完成真武路和體育南路續(xù)建道路綠化任務(wù)；打造二條花卉盆景示范街和一條垂直綠化示范街。完成好小街小巷綠化整治任務(wù)。

（三）萬柏林區(qū)完成西宮西街游園續(xù)建任務(wù)、千峰南路小王村游園和千峰南路橋頭游園建設(shè)任務(wù)，新增綠化面積3.64公頃；完成千峰南路道路綠化建設(shè)任務(wù)，栽植行道樹1000株；打造二條花卉盆景示范街和一條垂直綠化示范街。完成好小街小巷綠化整治任務(wù)。

（四）杏花嶺區(qū)完成五龍口街北游園、關(guān)地廟游園、北河灣游園、北沙河游園（五一路-建設(shè)路）建設(shè)任務(wù)，新增綠化面積7.89公頃；完成丈子頭高速出口匝道綠化任務(wù)，新增綠化面積0.2公頃；完成三墻路道路綠化建設(shè)任務(wù)，栽植行道樹100株；完成勝利東街續(xù)建道路綠化任務(wù)；打造二條花卉盆景示范街和一條垂直綠化示范街。完成好小街小巷綠化整治任務(wù)。

（五）尖草坪區(qū)完成老龍頭公園續(xù)建任務(wù)、新村趙莊片區(qū)游園、新城游園、柴村文體中心游園建設(shè)任務(wù)，新增綠化面積12.38公頃；完成迎賓南路綠地、興華街綠地綠地改造任務(wù)，改造面積0.7公頃；打造二條花卉盆景示范街和一條垂直綠化示范街。完成好小街小巷綠化整治任務(wù)。

（六）晉源區(qū)完成南堰游園建設(shè)任務(wù)，新增綠化面積2公頃；完成龍山大街綠化建設(shè)任務(wù)，栽植行道樹320株；完成晉祠鎮(zhèn)停車場綠地新工程建設(shè)任務(wù),新增綠化面積4000平方米；完成龍山大街南北側(cè)綠地建設(shè)任務(wù)，新增綠地面積0.16公頃。完成新晉祠路防護(hù)林帶補栽工程；完成太汾路綠化改造工程。打造二條花卉盆景示范街。完成好小街小巷綠化整治任務(wù)。

（七）高新區(qū)完成佳華街道路綠化任務(wù),新增綠化面積0.6公頃；完成平十一街兩側(cè)綠地建設(shè)任務(wù)，新增綠化面積0.07公頃；完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園發(fā)展路兩側(cè)綠化任務(wù),新增綠化面積0.3公頃；完成創(chuàng)意街綠地改造任務(wù),改造面積0.2公頃；完成高新游園改造任務(wù)，改造面積0.6公頃。經(jīng)濟區(qū)完成太小線道路綠化充實完善任務(wù)。民營區(qū)完成五龍花園建設(shè)任務(wù)，新增綠化面積2公頃。

（八）古交、清徐、陽曲、婁煩的城鎮(zhèn)綠化今年要按照“縣縣有”三個一工程的建設(shè)目標(biāo)，確?？h城建制鎮(zhèn)綠地率提高一個百分點。古交市啟動創(chuàng)建省級園林城市活動，制定創(chuàng)建方案并開展相應(yīng)的工作；抓好汾河公園續(xù)建工程；完成興園路、濱河南路古鋼段、太克線三岔口改線段道路綠化建設(shè)任務(wù)，新增綠化面積0.82公頃；完成水泉寨公園擴建規(guī)劃及維修改建任務(wù)。清徐縣啟動創(chuàng)建省級園林縣城活動。完善東湖生態(tài)文化特色公園；完成葡萄公園門口兩側(cè)綠地、仁義廣場、高速口綠地、清泉湖沿岸綠地建設(shè)任務(wù)，新增綠化面積7.97公頃；完成文源路道路改造任務(wù)，改造面積1.92公頃。陽曲縣完成新陽生態(tài)公園續(xù)建任務(wù)，新增綠化面積1.07公頃；完成大運路縣城段綠化任務(wù)，新增綠化面積2.73公頃。婁煩縣南山公園建成并交付使用；完成市民文化廣場建設(shè)任務(wù)，新增綠化面積0.8公頃；完成澗河公園充實改造任務(wù)，建設(shè)一處2000平方米的游樂場。

五、主要措施

（一）提高認(rèn)識，加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)與考核。

創(chuàng)建國家園林城市、提高城市綠化水平是改善人居環(huán)境，構(gòu)建宜居城市，打造綠色GDP的重要內(nèi)容；是推進(jìn)我市可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。市委、市政府提出今年申報國家園林城市，這是全市人民政治生活中的一件大事，是市委、市政府確定的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)。各有關(guān)單位要高度重視，將完成創(chuàng)建任務(wù)作為本部門、本單位今年工作的重中之重來抓。各城區(qū)政府要制定創(chuàng)建國家園林城市實施方案，成立創(chuàng)建國家園林城市領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。組長由行政一把手擔(dān)任。細(xì)化量化工作任務(wù)，各司其職，逐級簽訂創(chuàng)建國家園林城市目標(biāo)責(zé)任書。做到各項工作“有人管、有人辦、有人抓”。市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要建立情況反饋制度、督促檢查例會制度，強化督察。市園林局和市政府辦公廳督察處組成督察組，對各單位創(chuàng)建任務(wù)、目標(biāo)完成情況進(jìn)行定期督察，全面掌握創(chuàng)建工作情況和目標(biāo)任務(wù)落實情況。將各區(qū)、各單位創(chuàng)建任務(wù)完成情況進(jìn)行排隊通報。加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，加強階段性考核，加大工作落實力度。申報成功后市委、市政府將對創(chuàng)建工作中做出優(yōu)異成績的單位和個人給予表彰獎勵；對不能如期完成任務(wù)，影響創(chuàng)建目標(biāo)實現(xiàn)的，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。各級、各部門要切實增強緊迫感和責(zé)任感，群策群力，密切協(xié)作，確保圓滿完成創(chuàng)建國家園林城市的各項目標(biāo)任務(wù)。各市、縣要積極開展?fàn)巹?chuàng)省級、國家級“園林縣城（鎮(zhèn)）”工作。全市各行各業(yè)都要立即動員起來，投身到創(chuàng)建工作中來，為實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)而努力奮斗。

（二）廣開思路，積極籌集建設(shè)資金。

為了創(chuàng)建國家園林城市，今年市委、市政府決定實施一系列園林工程。項目多，投資大。相關(guān)部門要克服困難，保障各項重點園林工程的投入。要按照經(jīng)營城市理念，采取市場化運作模式，加大投融資力度。凡是新建建筑項目，綠化投資要占建設(shè)總投資的2%以上。新建道路綠化投資要占道路建設(shè)總投資的8%以上。計劃部門在安排道路建設(shè)項目時要一并將綠化經(jīng)費納入初設(shè)中。單位附屬綠地的建設(shè)資金由單位自行解決；居住區(qū)綠地建設(shè)資金由所有權(quán)單位或開發(fā)商負(fù)責(zé)解決。今年市里已明確的重點工程由市里籌資建設(shè)，其它綠化任務(wù)按屬地原則由各區(qū)（縣、市）自籌資金建設(shè)。市、區(qū)要將公益綠化養(yǎng)護(hù)費納入各級財政年度預(yù)算，按標(biāo)準(zhǔn)按量核定，建立綠化養(yǎng)管經(jīng)費良性增長機制，鞏固現(xiàn)有綠化成果。

（三）拓寬渠道，落實綠化建設(shè)用地。

認(rèn)真貫徹規(guī)劃造綠、拆違建綠、見縫插綠、垂直掛綠、挖潛補綠的方針，解決綠化用地。規(guī)劃部門要積極完成今年園林用地選址工作，國土部門要積極辦理各項用地手續(xù)。原則上在國有土地上建設(shè)的公共綠地，土地由政府采取劃撥方式提供。征用農(nóng)用地建設(shè)公共綠地按《中華人民共和國土地管理辦法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補償。租用農(nóng)用地建設(shè)城市綠地嚴(yán)格按照省人民政府晉政發(fā)〔2004〕1號文件規(guī)定每畝租金500元~1000元執(zhí)行。各類新建、改建、擴建工程項目配套綠化用地，按照《太原市城市綠化條例》規(guī)定比例，一次提供，統(tǒng)一征用，同步實施。規(guī)劃部門在審批建設(shè)項目時一定要按國家要求，規(guī)劃一定比例的集中綠地。開發(fā)項目受益相鄰公共綠地采取代征辦法解決。從元月份開始用3個月時間由市園林局、市執(zhí)法局、市政府督察處、城區(qū)政府組成督察組，對住宅區(qū)或單位綠化用地情況進(jìn)行測量普查。按照《太原市城市綠化條例》要求測算綠化指標(biāo)，指出差距。綠化指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的，力爭在本區(qū)域范圍內(nèi)補足，也可實施立體綠化、屋頂綠化進(jìn)行折算彌補。普查結(jié)果要在媒體予以公布。臨街單位面積不足的按照地段分類收取缺建綠地補償費，由園林部門負(fù)責(zé)異地綠化彌補。

規(guī)劃部門要嚴(yán)格控制在舊城區(qū)審批新的建筑項目。棚戶區(qū)改造原則上以降低建筑容積率，增加綠地、休閑場所為主，原用地單位或居民能異地安置的盡量異地安置。已批棚戶區(qū)改造項目，尚未開工的要修改規(guī)劃按國家規(guī)定增加社區(qū)游園。必須嚴(yán)格路口、河渠，水體、濕地、山體規(guī)劃控制，保留生態(tài)通道。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法，提高依法治綠水平。

規(guī)劃部門要嚴(yán)格按照國家園林城市和生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)對我市已頒布的《太原市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》進(jìn)行修編，并將綠地系統(tǒng)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，于2009年5月前完成。在修編中要做到遠(yuǎn)、近期相結(jié)合，大、中、小綜合考慮，點、線、面合理布局。要結(jié)合現(xiàn)狀，今年先期實施20個游園綠地。重點地區(qū)規(guī)劃一定規(guī)模的集中綠地。在建城區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃一批建設(shè)功能完備、生態(tài)效應(yīng)突出的綜合性市級公園。舊城改造要嚴(yán)格實施“拆三建一”拆違建綠政策。要結(jié)合我市“南移西進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略，特別要加強城市南部地區(qū)公園綠地規(guī)劃。加強城市綠化隔離帶、環(huán)城林帶、東西山綠化地帶規(guī)劃控制，增強城市綠地布局的系統(tǒng)性。使修編后的綠地系統(tǒng)規(guī)劃符合國家頒布標(biāo)準(zhǔn)，具有專業(yè)性、操作性、科學(xué)性和權(quán)威性。市園林局要組織盡快編制和實施城市規(guī)劃區(qū)生物（植物）多樣性保護(hù)規(guī)劃，制定詳細(xì)的植物多樣性實施計劃，完整的城市生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略、措施和行動計劃。古交、清徐、陽曲、婁煩縣城所在地務(wù)于年內(nèi)完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃。

市規(guī)劃部門與市園林局協(xié)同盡快完成綠線規(guī)劃工作，明確城市建設(shè)的紅線、綠線、紫線、藍(lán)線。增強綠地規(guī)劃和綠線透明度。嚴(yán)格執(zhí)行《太原市城市綠線管理辦法》，確保城市綠化用地，不被占用和變更。建立綠色圖章制度，嚴(yán)格執(zhí)行《太原市綠色圖章審批制度》，綠化設(shè)計與建筑主體同步設(shè)計，同步施工。市區(qū)范圍內(nèi)所有新建、改建、擴建工程在辦理規(guī)劃手續(xù)前，實行綠化設(shè)計專項審查，竣工時實行綠化專項驗收。凡綠地率不達(dá)標(biāo)的，不得辦理竣工驗收手續(xù)，不能交付使用。對綠化不達(dá)標(biāo)的建設(shè)項目，要足額收繳缺建綠地補償費。加強綠地規(guī)劃和綠線監(jiān)督監(jiān)管力量。組建專門機構(gòu)，強化綠線巡查制度，使綠線成為城市建設(shè)的“高壓線”。建立城市綠地證和樹權(quán)證管理制度，完善城市綠化成果檔案。建立綠色盾牌制度，執(zhí)法部門、園林警務(wù)站要做到權(quán)責(zé)明確、責(zé)任到人、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)厲打擊各種砍伐、毀壞綠地、花草樹木的行為，以充分保護(hù)綠化成果。充分發(fā)揮12319城建服務(wù)熱線園林平臺和新聞媒體監(jiān)督作用，進(jìn)一步提高依法治綠水平。建立綠色證書制度，今后凡城市綠化工程的施工養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)工作均要選擇有資質(zhì)的隊伍，并嚴(yán)把準(zhǔn)入門檻。

（五）科學(xué)管理，打造園林精品工程。

將抓重點出精品與城市整體綠化相結(jié)合。各項綠化工程要按照一流設(shè)計、一流隊伍、一流質(zhì)量的總要求組織實施。開放園林市場，力爭打造一批公園、道路、出入口、立體、屋頂綠化、防護(hù)綠帶精品工程。在綠化工作中堅持以人為本，生態(tài)、文化、景觀相結(jié)合，適地適樹、節(jié)約資源原則，提高我市景觀、生物、生態(tài)多樣性水平。按服務(wù)半徑抓好建成區(qū)（含城中村）范圍內(nèi)公園、游園建設(shè)工作，切實解決公共綠地布局不合理，中心區(qū)公共綠地不足和城區(qū)間綠化指標(biāo)差別大的問題。新建道路要按照《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計規(guī)范（CJJ75-97）》進(jìn)行綠化設(shè)計和綠化建設(shè)。實現(xiàn)城市主、次干道林蔭化。林業(yè)部門要重點抓好出入城市主干道的防護(hù)綠帶建設(shè)。對已成型的道路，繼續(xù)提檔升綠，栽植各種落葉喬木，努力提高現(xiàn)有成型道路的綠化覆蓋率和生態(tài)景觀效應(yīng)。

進(jìn)一步加強住宅小區(qū)和單位庭院綠化建設(shè)。中心區(qū)內(nèi)綠地較大的單位要拆墻透綠，提高綠地資源共享水平。加強古樹名木管理，加強文物、旅游景點周邊環(huán)境治理，為美化我市增添新的景觀。

建立綠化應(yīng)急機制，提高處置園林綠化突發(fā)事件能力。強化城市道路的養(yǎng)護(hù)管理，在重點地段設(shè)置隔離措施，并栽植各種藤本植物，以減少人為踐踏。對現(xiàn)有綠化進(jìn)行督查整改，做到喬灌木、綠籬無死株、枯枝、缺株，草坪無斑禿。繼續(xù)嚴(yán)格實施城市道路綠化分級管理、千分制考核辦法和星級公園評比活動。市財政安排一定資金，按照考評結(jié)果，采取以獎代補的形式支持養(yǎng)管單位，鞏固提高現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)水平。推行單位附屬綠地和居住區(qū)綠地代管和托管制度，加強對社會綠化的事前監(jiān)督和事中服務(wù)，努力提高社會綠化水平。

加強園林科研工作，引導(dǎo)園林設(shè)計、施工單位將經(jīng)過科學(xué)實驗后選取的新植物材料逐步應(yīng)用于我市園林建設(shè)。引導(dǎo)城市綠化以種植喬木為主。園林植物配置中要貫徹喬木當(dāng)家，喬、灌、草合理搭配的方針。重點地段要推廣倡導(dǎo)栽植大規(guī)格苗木，帶冠、帶土球栽植技術(shù)。提高移栽技術(shù)含量，提高大苗移栽成活率。堅持植物造園的方向，講求“綠、美”。積極推廣使用綠化節(jié)水技術(shù)，采用滲水材料、建設(shè)雨水回收和中水利用設(shè)施，降低城市綠化養(yǎng)護(hù)成本，改善微生態(tài)環(huán)境。

（六）廣泛動員、推進(jìn)社會綠化工作。

利用電臺、電視、報刊等新聞媒介宣傳等形式，加大宣傳力度，營造創(chuàng)建氛圍，使創(chuàng)建國家園林城市工作家喻戶曉，人人皆知。發(fā)動每一個單位和個人，開展植綠、養(yǎng)綠、護(hù)綠競賽活動。

各區(qū)要落實相應(yīng)規(guī)模的基地，開展城市義務(wù)植樹，力爭使義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到80%以上。各區(qū)園林部門要加強基地所植樹木后期養(yǎng)管監(jiān)督工作，落實養(yǎng)管責(zé)任，提高苗木成活率，鞏固義務(wù)植樹成果。2009年全年義務(wù)植樹總量不少于31萬株。條件允許的城區(qū)引導(dǎo)農(nóng)民植樹，樹權(quán)歸農(nóng)民所有，調(diào)動農(nóng)民植樹造林積極性。

引深“園林化居住區(qū)”、“園林化單位”評比活動，動員具備條件的單位創(chuàng)建園林化單位、園林化社區(qū)。新建單位、新建社區(qū)一律按園林化單位標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)劃建設(shè)。啟動開展創(chuàng)建“園林城區(qū)”、“綠色社區(qū)”活動。今年要對園林化單位進(jìn)行一次復(fù)查，標(biāo)準(zhǔn)下降、嚴(yán)重違反城市綠化法規(guī)的，予以“黃牌警告”，限期整改。限期整改仍未達(dá)到要求的，取消其榮譽稱號，收回牌匾，并在新聞媒體予以通報。

2009年在各城區(qū)要開展“盆景花卉一條街”創(chuàng)建活動。各城區(qū)通過門前三包責(zé)任制，充分調(diào)動沿街單位綠化積極性，促使街道能綠則綠，沒有綠化條件的要采取擺放盆景、花卉進(jìn)行美化。每個城區(qū)至少要建設(shè)2條“盆景花卉一條街”。積極促進(jìn)各單位開展立體綠化，推廣垂直綠化，每個區(qū)打造一條垂直綠化示范街。凡是具備垂直綠化的欄桿、墻面、橋梁、坡面，按屬地原則由各城區(qū)負(fù)責(zé)，于09年5月底要綠化完畢。臨街單位采取拆墻建綠、垂直掛綠、見縫插綠方式提升綠量。嘗試屋頂綠化等立體綠化方式，納入城市綠化考核范圍。2009年各城區(qū)大力推廣屋頂綠化試點工作。

繼續(xù)開展“認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)”等各類主題活動，吸引社會力量和廣大市民投身綠化事業(yè)。園林部門要通過專題節(jié)目、倡議書等多樣宣傳形式，發(fā)動社會各界捐建園林項目；深入開展群眾性“認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)”綠地（樹木）和種植各類“公益林”、“紀(jì)念林”活動。制定相關(guān)政策，按照“誰投資，誰受益”的要求，鼓勵開發(fā)商對代征的公共綠地實施綠化建設(shè)。

（七）夯實基礎(chǔ)，改善城市生態(tài)承載能力。

要把市政基礎(chǔ)設(shè)施的建立作為創(chuàng)建國家園林城市的重要內(nèi)容，加快建設(shè)步伐，不斷增強城市的總體功能和承載水平。加大污水處理、集中供熱、垃圾無害化處理、公共廁所等污染源綜合治理工程建設(shè)力度。加快管道天燃?xì)?、城市道路、公共交通以及停車場建設(shè)。2009年市區(qū)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到80%以上；人均擁有城市道路面積9平方米以上；城市道路照明裝置率達(dá)98以上，城市道路亮燈率98%以上；萬人擁有公交車輛10輛（標(biāo)臺）以上，公交出行比率不低于20%；用水普及率達(dá)90%以上，水質(zhì)綜合合格率達(dá)100%；道路機械清掃率為20%，每萬人擁有公廁4座；城市大氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)達(dá)到280天以上，地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到三類以上。

加強東西山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與保護(hù)力度，繼續(xù)完善環(huán)城林帶建設(shè)和河流兩岸生態(tài)環(huán)境修復(fù)。推廣節(jié)能建筑和綠色生態(tài)建筑，使用新型墻體材料，建立節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材的生產(chǎn)模式，加強工業(yè)廢水防治，保護(hù)水環(huán)境；提高集中供熱比率，加強對空氣污染源的監(jiān)管，保障大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

第二篇：太原市人民政府令

【發(fā)布單位】80405

【發(fā)布文號】市政府令第16號 【發(fā)布日期】2000-10-27 【生效日期】2000-11-27 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

太原市人民政府令

（第16號）

《太原市旅游管理辦法》已經(jīng)2000年10月25日市人民政府第15次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自公布之日起三十日后施行。

市長 李榮懷

二000年十月二十七日

太原市旅游管理辦法

第一條 第一條 為加強旅游管理，合理開發(fā)、利用和保護(hù)旅游資源，規(guī)范旅游市場秩序，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《山西省旅游管理條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)、進(jìn)行旅游活動、從事旅游管理的單位和個人以及進(jìn)入旅游景區(qū)、景點的其他人員，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 第三條 市旅游行政管理部門是市人民政府管理旅游工作的主管部門。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理的原則，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的旅游管理工作。

縣（市、區(qū)）旅游行政管理部門在市旅游行政管理部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游管理工作，工商行政管理部門負(fù)責(zé)旅游市場的監(jiān)督管理，其他行政管理部門按照各自的職責(zé)，依法做好旅游管理工作。

第四條 第四條 旅游管理應(yīng)當(dāng)堅持旅游資源開發(fā)、利用與保護(hù)相統(tǒng)一，社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，突出太原特色，發(fā)揮省會樞紐輻射優(yōu)勢，營造文明、有序、整潔、優(yōu)美的旅游環(huán)境。

第五條 第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)把旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，多渠道籌集資金，加大財政投入，列入預(yù)算，并根據(jù)社會經(jīng)濟的發(fā)展而逐年增加。

第六條 第六條 政府鼓勵多種經(jīng)濟成份興辦旅游產(chǎn)業(yè)，開發(fā)旅游資源，建設(shè)旅游項目，培養(yǎng)適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。

第七條 第七條 旅游行政管理部門應(yīng)與有關(guān)部門對本市范圍內(nèi)的旅游資源進(jìn)行普查、評價，建立旅游資源檔案及數(shù)據(jù)庫。

第八條 第八條 任何單位和個人都有義務(wù)保護(hù)旅游資源。

禁止在旅游景區(qū)、景點采石、開礦、挖沙、采伐、燒荒、捕獵、建墳、傾倒廢棄物和興建污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施。

第九條 第九條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守職業(yè)道德，公開服務(wù)項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定提供服務(wù)，接受社會監(jiān)督。

第十條 第十條 旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對從業(yè)人員的旅游業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育、法制教育、安全教育，提高從業(yè)人員的素質(zhì)。

旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第十一條 第十一條 旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)旅游者的合法權(quán)益，不得有下列行為：

（一）擅自提高或降低政府價格管理部門制定的收費標(biāo)準(zhǔn)；

（二）擅自提高與旅游者合同約定的收費標(biāo)準(zhǔn)；

（三）提供虛假的旅游服務(wù)信息和制作虛假廣告宣傳；

（四）欺騙、脅迫旅游者消費，強行向旅游者兜售物品或購買旅游者的物品；

（五）擅自增加或減少旅游服務(wù)項目，變更接待計劃，中止導(dǎo)游活動；

（六）以明示或暗示的方式索要小費、回扣或其他財物；

（七）不按規(guī)定為旅游者人身和財物安全提供保障服務(wù)；

（八）出售假冒偽劣或變質(zhì)商品；

（九）以低于正常成本價的價格參與競銷；

（十）擅自圈地占點收取拍照費，（十一）圍追游售商品或擅自在旅游景區(qū)、景點擺攤設(shè)點；

（十二）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

第十二條 第十二條 設(shè)立旅行社應(yīng)當(dāng)向市旅游行政管理部門提出申請，經(jīng)審核同意后，報上級旅游行政管理部門審批，取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。未取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的，不得從事旅行社業(yè)務(wù)或變相經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)。

旅行社不得非法轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。

第十三條 第十三條 旅行社變更組織形式、名稱、經(jīng)營場所、法定代表人或者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾頇C關(guān)辦理相應(yīng)的變更登記或者注冊登記，并向旅游行政管理部門備案。

第十四條 第十四條 旅行社設(shè)立門市部，應(yīng)征得市旅游行政管理部門的同意，并在辦理完工商登記注冊手續(xù)之日起的30個工作日內(nèi)，報原審批的旅游行政管理和門市部所在地的旅游行政管理部門備案。

第十五條 第十五條 旅行社應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）組織旅游須與旅游者簽訂旅游組團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)合同書；

（二）不得擅自將旅游者轉(zhuǎn)讓給其他旅行社；

（三）不得為非法經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的單位或個人提供旅游合同和服務(wù)單據(jù)；

（四）旅游團(tuán)隊的食宿、購物、娛樂等服務(wù)應(yīng)當(dāng)安排在星級飯店或旅游定點經(jīng)營單位；

（五）聘用導(dǎo)游人員須簽訂聘用協(xié)議，并報旅游行政管理部門備案；

（六）不得超出業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍向旅游者提供服務(wù)信息或進(jìn)行招徠宣傳；

（七）發(fā)布旅游服務(wù)信息、宣傳資料、廣告，須注明旅行社名稱、許可證號碼和市旅游行政管理部門的旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督投訴電話號碼；

（八）按時上報統(tǒng)計、財務(wù)報表和有關(guān)資料；

（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項。

第十六條 第十六條 具備旅游定點經(jīng)營條件的飯店、餐館、商店、文娛游樂等單位，由市旅游行政管理部門組織評定，按規(guī)定頒發(fā)旅游定點標(biāo)牌。接受旅游行政管理部門的監(jiān)督檢查。

第十七條 第十七條 具備客運汽車營運資格的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向市旅游行政管理部門提出申請，經(jīng)審核，符合旅游汽車服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，方可經(jīng)營旅游團(tuán)隊營運業(yè)務(wù)。

旅行社不得使用不符合旅游汽車服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的車輛和存在安全隱患的車輛運載旅游團(tuán)隊。

市旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織旅游汽車駕駛?cè)藛T進(jìn)行旅游安全、禮儀培訓(xùn)。

第十八條 第十八條 從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)具備國家認(rèn)定的導(dǎo)游資格，經(jīng)旅行社聘用并簽訂勞動合同，取得導(dǎo)游證，方可上崗。

導(dǎo)游人員從事導(dǎo)游活動，須由旅行社委派，持旅行社派團(tuán)單并佩戴導(dǎo)游證。

未經(jīng)旅行社委派和無導(dǎo)游證的人員不得從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)。

景區(qū)、景點導(dǎo)游人員接受旅游行政管理部門的監(jiān)督管理。

第十九條 第十九條 旅游行政管理部門對旅行社的管理人員、導(dǎo)游人員和景區(qū)、景點的導(dǎo)游人員實行備案制度。

第二十條 第二十條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)實行旅游安全法定代表人負(fù)責(zé)制，建立健全安全管理制度和應(yīng)急處理預(yù)案，完善安全防范措施，提高從業(yè)人員的安全知識和防范技能，所提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合保障旅游者人身、財物安全的要求。

第二十一條 第二十一條 發(fā)生旅游安全事故和疾病救護(hù)等情況，旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)立即采取有效的救援措施，并及時報告旅游行政管理部門以及公安、衛(wèi)生、保險等有關(guān)部門。各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助，為緊急救援提供方便。

旅游經(jīng)營者在事故處理后，應(yīng)當(dāng)及時寫出事故調(diào)查報告和理賠情況報告，報旅游行政管理部門備案。

第二十二條 第二十二條 旅游者的合法權(quán)益受到侵害或者與旅游經(jīng)營者發(fā)生爭議時，可以通過以下途徑解決：

（一）與旅游經(jīng)營者協(xié)商和解；

（二）向旅游行政管理部門或消費者協(xié)會申訴、投訴；

（三）合同中有仲裁條款或事后達(dá)成仲裁協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)提請仲裁機構(gòu)仲裁；

（四）向人民法院提起訴訟。

第二十三條 第二十三條 旅游行政管理部門依法受理旅游者的投訴，并按照規(guī)定辦理旅行社質(zhì)量保證金理賠工作。

第二十四條 第二十四條 旅行社有下列行為之一的，由旅游行政管理部門處以警告，責(zé)令限期改正，可以并處500元以上3000元以下的罰款：

（一）超出其業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍向旅游者提供服務(wù)信息或進(jìn)行招徠宣傳的；

（二）將旅游團(tuán)隊安排在非星級飯店或非旅游定點經(jīng)營單位消費，損害旅游者利益的；

（三）使用不符合旅游汽車服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的車輛運載旅游團(tuán)隊的；

第二十五條 第二十五條 旅游定點經(jīng)營單位未按照國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)的，由旅游行政管理部門處以警告，可以并處200元以上1000元以下的罰款。

第二十六條 第二十六條 旅行社有下列行為之一的，由工商行政管理部門依法予以查處：

（一）無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營的；

（二）假冒其它旅行社注冊商標(biāo)的；

（三）擅自使用其它旅行社名稱的；

（四）不亮照經(jīng)營的；

（五）發(fā)布虛假廣告的；

（六）為非法經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的單位或個人提供旅游合同的；

（七）擾亂旅游市場秩序的其他行為。

第二十七條 第二十七條 對不合格的旅游定點經(jīng)營單位，由市旅游行政管理部門責(zé)令改正，處以警告；逾期不改的，取消其旅游定點經(jīng)營單位資格。

第二十八條 第二十八條 違反本辦法規(guī)定，損害旅游者合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 第二十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。逾期既不復(fù)議又不訴訟的，由做出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十條 第三十條 旅游行政管理部門或有關(guān)行政管理部門的工作人員在執(zhí)行公務(wù)時，須出示有效證件，文明執(zhí)法，并為旅游經(jīng)營者保守商業(yè)秘密。

第三十一條 第三十一條 旅游行政管理部門或有關(guān)行政管理部門的工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 第三十二條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市旅游行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 第三十三條 本辦法自公布之日起三十日后施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：太原市人民政府令

太原市人民政府令

日期：2010-11-15 20:50:37

太原市人民政府令

第70號

《太原市非本地戶籍人口租賃房屋治安管理規(guī)定》已經(jīng)2009年6月10日市人民政府第8次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年8月1日起施行。

市長張兵生

二00九年六月十九日

太原市非本地戶籍人口租賃

房屋治安管理規(guī)定

第一條為加強非本地戶籍人口租賃房屋的治安管理，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，完善居住服務(wù)，促進(jìn)戶籍管理制度改革，維護(hù)社會秩序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)非本地戶籍人口租賃房屋的治安管理適用本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱非本地戶籍人口租賃房屋，是指離開常住戶籍所在地的人員在太原市市區(qū)或者清徐縣、陽曲縣、婁煩縣、古交市區(qū)域內(nèi)租賃房屋的行為。

第四條本市非本地戶籍人口租賃房屋治安管理實行屬地管理的原則，堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、綜合治理、服務(wù)與管理相結(jié)合的方針。

第五條公安機關(guān)是非本地戶籍人口租賃房屋治安管理的主管部門。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

非本地戶籍人口租賃房屋治安管理工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

第六條公安機關(guān)可以委托社區(qū)、村（居）民委員會設(shè)立服務(wù)管理站。服務(wù)管理站協(xié)助公安機關(guān)對轄區(qū)內(nèi)非本地戶籍人口租賃房屋進(jìn)行登記，發(fā)放居住證，采集信息，錄入數(shù)據(jù)等服務(wù)和管理工作。

服務(wù)管理站工作人員應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)非本地戶籍人口租賃房屋進(jìn)行巡查，及時掌握情況、納入管理。

第七條任何單位和個人有權(quán)對不按本規(guī)定進(jìn)行登記、申領(lǐng)居住證或者違反租賃房屋治安管理的行為進(jìn)行投訴和舉報。政府應(yīng)當(dāng)對舉報有功人員進(jìn)行表彰獎勵。

第八條本市對非本地戶籍人口實行居住證管理制度。凡離開常住戶籍所在地到本市居住的人員都需按照本規(guī)定辦理居住登記、申領(lǐng)居住證。

第九條非本地戶籍人口應(yīng)當(dāng)在到達(dá)現(xiàn)住地3日內(nèi)，持身份證到當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥缶幼〉怯洝Ｄ隄M十六周歲擬居住30日以上的人員應(yīng)同時申領(lǐng)居住證，未滿十六周歲或者居住未滿30日的人員根據(jù)實際情況可以申領(lǐng)居住證。

第十條用人單位、經(jīng)營業(yè)主或者學(xué)校，雇傭或者為非本地戶籍人口提供住所的，由用人單位、經(jīng)營業(yè)主或者學(xué)校到住所所在地的公安派出所集中辦理居住登記、申領(lǐng)居住證。

承租人為非本地戶籍人口，且自行租賃房屋的，由出租人督促其到住所所在地的公安派出所辦理居住登記、申領(lǐng)居住證。

探親、訪友、家政服務(wù)等非本地戶籍人口，由戶主負(fù)責(zé)到住所所在地的公安派出所辦理居住登記、申領(lǐng)居住證。

第十一條居住在賓館、酒店、旅店、招待所等旅館內(nèi)的人員，按有關(guān)規(guī)定辦理住宿登記；看病住院就醫(yī)人員辦理住院登記；流浪、乞討等居無定所的人員，由民政部門的救助機構(gòu)負(fù)責(zé)登記，不申領(lǐng)居住證。

第十二條辦理居住登記、申領(lǐng)居住證應(yīng)當(dāng)交驗本人身份證或者其他合法身份證明。居住證自受理之日起10個工作日內(nèi)辦結(jié)。

第十三條辦理居住登記、申領(lǐng)居住證不得收取任何費用。

居住證為一人一證，有效期限最長為5年。居住期滿需繼續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在期滿前辦理延期或者換領(lǐng)手續(xù)。

連續(xù)居?。的暌陨喜⑸觐I(lǐng)居住證的，經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)審定無違法犯罪記錄的，可按戶籍管理規(guī)定排隊輪侯申辦本市常住戶口。

第十四條任何單位和個人不得騙取、冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、偽造、變造居住證。居住證損毀或者丟失的，應(yīng)當(dāng)及時到公安派出所補領(lǐng)，并按規(guī)定繳納補領(lǐng)居住證費用。

第十五條居住證持有人在第三條規(guī)定的區(qū)域內(nèi)申辦了居住證，當(dāng)居住地在該區(qū)域內(nèi)發(fā)生變化的不再申領(lǐng)居住證，但應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)到新住地公安派出所辦理變更居住登記。

居住地沒有發(fā)生變化，居住證其他信息發(fā)生變更的，居住證持有人應(yīng)當(dāng)在信息變更之日起3日內(nèi)到原受理公安派出所辦理變更信息登記。

第十六條任何單位或者個人對居住信息采集、管理、使用過程中所獲悉的信息應(yīng)當(dāng)予以保密。除公安機關(guān)依法收繳或者注銷居住證外，任何單位和個人不得扣押。

第十七條非本地戶籍人口離開市區(qū)或者縣（市）居住地時，應(yīng)當(dāng)?shù)焦才沙鏊N居住證。

第十八條居住證實行一證多用，其使用功能包括勞動和社會保障、教育、計劃生育、公共交通等政府行政管理和公共服務(wù)的內(nèi)容。

第十九條房屋出租人在房屋交付非本地戶籍人口使用后3日內(nèi)持房屋租賃合同和雙方當(dāng)事人合法證明，與公安派出所簽訂治安責(zé)任保證書。

第二十條城中村村民將自建房屋按日出租，出租人應(yīng)當(dāng)與公安機關(guān)建立網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，納入租賃房屋治安管理信息系統(tǒng),并及時準(zhǔn)確地傳輸居住人員登記信息。

第二十一條房屋租賃中介機構(gòu)向租賃雙方提供房屋租賃信息服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人到駐地公安派出所辦理非本地戶籍人口居住登記和出租房屋治安管理有關(guān)事項。

房屋中介機構(gòu)提供房屋租賃中介服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)定期將登記房屋租賃的具體情況報送駐地公安派出所。

單位房管部門、物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)及時向駐地公安派出所報送房屋租賃情況，納入租賃房屋治安管理。

第二十二條房屋出租人的治安責(zé)任：

（一）不得將房屋出租給無合法有效證件的非本地戶籍人口；

（二）不得將危險房屋以及存在安全隱患的房屋出租；

（三）對出租的房屋應(yīng)當(dāng)配備必要的消防設(shè)施，經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除消防隱患，保障承租人的居住安全；

（四）發(fā)現(xiàn)承租人利用所租房屋進(jìn)行違法犯罪活動或者有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報告；

（五）房屋出租單位或者個人委托代理人管理出租房屋的，代理人應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十三條房屋承租人的治安責(zé)任：

（一）必須持有本人居民身份證或者其他合法身份證明；

（二）承租人將承租房屋轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借他人，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶊蟾妫?/p>

（三）安全使用出租房屋，發(fā)現(xiàn)承租房屋有不安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時告知出租人予以消除，緊急情況下承租人應(yīng)當(dāng)積極消除隱患；

（四）承租人不得擅自將承租房屋用于生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆、有毒等危險物品；

（五）集體承租或者單位承租的，應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度。

第二十四條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立非本地戶籍人口租賃房屋的登記、統(tǒng)計等治安管理信息系統(tǒng)，將服務(wù)管理站、房屋中介機構(gòu)報送的信息及時入庫管理，并對系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，定期向政府相關(guān)部門提供非本地戶籍人口租賃房屋的有關(guān)信息。

第二十五條非本地戶籍人口到建管、房地、民政、勞動和社會保障、教育、計劃生育、工商、衛(wèi)生等政府有關(guān)部門辦理相關(guān)事項時，應(yīng)當(dāng)主動出示居住證。

第二十六條對違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)予以處罰：

（一）非本地戶籍人口不按規(guī)定進(jìn)行登記、申領(lǐng)居住證的，處以警告，并可處50元罰款；

（二）騙取、冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、偽造、變造居住證的，收繳居住證，處以每證200元罰款；

（三）用人單位、經(jīng)營業(yè)主或者學(xué)校不按本規(guī)定為非本地戶籍人口辦理居住登記、申領(lǐng)居住證，雇傭無居住證人員的，每發(fā)現(xiàn)一人處以50元以上500元以下罰款。

第二十七條對違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）出租人不按本規(guī)定簽訂治安責(zé)任保證書出租房屋的，責(zé)令限期改正，并可處200元以上500元以下罰款；

（二）出租人將房屋出租給無合法有效證件的非本地戶籍人口的，責(zé)令停止出租，并可處200元以上500元以下罰款；

（三）出租人發(fā)現(xiàn)承租人利用所租房屋進(jìn)行違法犯罪活動或者有違法犯罪嫌疑不及時報告的，責(zé)令停止出租，并可處200元以上500元以下罰款；

（四）承租人利用出租房屋擅自用于生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆、有毒等危險物品的，處1萬元以上3萬元以下罰款；

（五）房屋中介機構(gòu)提供房屋租賃服務(wù)未定期將登記房屋租賃的具體情況報送公安派出所的，責(zé)令限期報送，逾期未報的，處以300元以上1000元以下罰款；

（六）城中村村民將自建房屋按日出租，出租人未與當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)建立網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的，責(zé)令停止出租，并可處5000元以上1萬元以下罰款；

（七）城中村村民將自建房屋按日出租，出租人與當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)建立網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，但未及時準(zhǔn)確傳輸居住人員登記信息的，責(zé)令停止出租，并可處1000元以上5000元以下罰款。

第二十八條當(dāng)事人對公安機關(guān)依照本規(guī)定所作的行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十九條政府有關(guān)部門及其工作人員在非本地戶籍人口租賃房屋治安管理活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條本規(guī)定實施前已申領(lǐng)暫住證的，暫住證持有人在有效期內(nèi)可繼續(xù)使用，并享有同持居住證人員的相應(yīng)權(quán)益。

第三十一條本地常住戶籍人口租賃房屋的治安管理參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條本規(guī)定自2009年8月1日起施行。

第四篇：淄博市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)淄博市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市實施方案的通知

淄博市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)淄博市 創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市實施方案的通知

(淄政辦發(fā)〔2007〕55號)

各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)管委會，市政府各部門，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：

現(xiàn)將《淄博市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

淄博市人民政府辦公廳 二○○七年七月三日

淄博市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市實施方案

為切實組織做好創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作，根據(jù)《建設(shè)部關(guān)于創(chuàng)建“生態(tài)園林城市”實施意見的通知》（建城?2004?98號）和《淄博市人民政府關(guān)于開展創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的意見》（淄政發(fā)?2006?50號），制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會為主線，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，加快生態(tài)市建設(shè)步伐，按照以人為本、環(huán)境優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展、工程帶動和因地制宜的原則，全力提高城市綠化、環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，確保2015年之前，在我市基本構(gòu)建起符合生態(tài)學(xué)原理的園林綠化體系和循環(huán)經(jīng)濟體系，實現(xiàn)大地園林化、生態(tài)無害化與城市“人性化”，推動經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

二、總體目標(biāo)和實施步驟

（一）總體目標(biāo)：到2015年，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到46%以上，綠地率達(dá)到40%以上，城市人均公園綠地面積達(dá)到19平方米以上，城市綜合物種指數(shù)達(dá)到0.5以上，城市建成區(qū)內(nèi)全部植物物種中本地物種所占比例達(dá)到0.7以上，建成區(qū)道路廣場用地中透水面積的比例達(dá)到50%以上；城市熱島效應(yīng)程度控制在2.5℃以下，空氣污染指數(shù)小于等于100的天數(shù)達(dá)到300天燉年以上，城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，城市管網(wǎng)水水質(zhì)年綜合合格率達(dá)到100%，環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到95%以上，公眾對城市生態(tài)環(huán)境的滿意度達(dá)到85%以上；城市基礎(chǔ)設(shè)施完好率達(dá)到85%以上，自來水普及率達(dá)到100%并實現(xiàn)24小時供水，城市污水處理率達(dá)到80%以上，再生水利用率達(dá)到30%以上，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%；主次干道平均車速40公里燉小時以上，萬人擁有病床數(shù)達(dá)到90張以上。城市自然地貌、植被、水系、濕地等生態(tài)敏感區(qū)域得到有效保護(hù)，實現(xiàn)創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的目標(biāo)。

（二）實施步驟：分兩個階段實施。

1.奠定基礎(chǔ)、整體推進(jìn)階段（2007-2010年）。在該階段，城市綠量大幅增加，生態(tài)環(huán)境明顯改善，空氣污染指數(shù)、環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率、自來水普及率、管網(wǎng)水水質(zhì)年綜合合格率等指標(biāo)達(dá)到十一五規(guī)劃指標(biāo)和國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)，其他指標(biāo)水平也有大幅提升。這一階段的目標(biāo)是：城市綠地面積達(dá)到8500萬平方米（其中公園綠地2700萬平方米），建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率和人均公園綠地面積分別達(dá)到43%、38%和15平方米，城市建成區(qū)內(nèi)全部植物物種中本地物種所占比例達(dá)到0.5以上，道路廣場用地中透水面積的比例達(dá)到50%以上，公園綠地服務(wù)半徑達(dá)到500米，布局合理、功能完善的大環(huán)境綠化體系基本形成；空氣污染指數(shù)小于等于100的天數(shù)達(dá)到300天燉年以上，城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%以上，環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到95%以上，結(jié)構(gòu)性污染得到有效改善，工業(yè)三廢基本實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，城市環(huán)境質(zhì)量有明顯提升；城市供水、燃?xì)?、供熱、供電、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善，生產(chǎn)、生活廢棄物得到有效處理，城市基礎(chǔ)設(shè)施完好率達(dá)到70%以上，自來水普及率達(dá)到100%，管網(wǎng)水水質(zhì)年綜合合格率達(dá)到100%，城市污水處理率達(dá)到80%以上，再生水利用率達(dá)到15%以上，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，主次干道平均車速控制在40公里燉小時左右；城市生態(tài)敏感區(qū)域的植被恢復(fù)與保護(hù)綠帶建設(shè)取得突破，建立健全城市熱島效應(yīng)和生物物種多樣性保護(hù)的監(jiān)測監(jiān)管體系，生物多樣性得到良好體現(xiàn)，熱島效應(yīng)得到有效控制；建立起相應(yīng)的自然災(zāi)害應(yīng)急處置機制，構(gòu)筑滿足市民不同層次衛(wèi)生需求的衛(wèi)生服務(wù)體系，萬人擁有病床數(shù)達(dá)到45張，市民生活工作環(huán)境清潔安全，公眾對城市生態(tài)環(huán)境的滿意度明顯提高。

2.重點強化、全面達(dá)標(biāo)階段（2010-2015年）。在該階段，要集中力量，進(jìn)一步提升工作水平，確保城市生態(tài)環(huán)境指標(biāo)、生活環(huán)境指標(biāo)和基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)全面達(dá)到或超過國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)，公眾對城市生態(tài)環(huán)境的滿意度達(dá)到85%以上。

三、創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的主要任務(wù)

（一）城市綠化建設(shè)

總體要求：按照綠量與品質(zhì)并重、生態(tài)效益與景觀效果兼顧、新城建綠與舊城增綠相結(jié)合的原則，結(jié)合組群式城市結(jié)構(gòu)特點，打造張博路--柳泉路、張辛路--張周路--新濟青路兩條綠色通道和濟青高速公路、濱博高速公路兩條綠色軸線縱橫交織的“雙十字型”城市大環(huán)境綠化框架，依托這一框架，對城市近郊山體、水系和風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行以植樹造林、恢復(fù)植被為主的綠化，打造近郊生態(tài)景觀植被圈；在城區(qū)綠化中突出抓好公園綠地系統(tǒng)的健全完善與路網(wǎng)綠化的縱橫貫通，建設(shè)一批大小適宜、分布均勻、便民實用的游園綠地，建立林蔭大道、綠化景觀大道、綠色通道縱橫交織的道路綠網(wǎng)，增加城區(qū)居民的綠化空間擁有量。同時加強城鄉(xiāng)綠化、社會綠化與專業(yè)綠化的整合；構(gòu)筑結(jié)構(gòu)緊湊、功能健全、規(guī)模效益突出的城市大環(huán)境綠化系統(tǒng)。

1.公園綠地

圍繞豐富植物品種和群落、增加園林綠地文化含量兩大重點，大力增加公園綠地面積，努力提高建設(shè)質(zhì)量。今后10年左右時間，在全市建設(shè)20處大型公園、100處游園綠地，增加公園綠地1500萬平方米，實現(xiàn)市區(qū)內(nèi)任意一點500米半徑內(nèi)有一處公園綠地。同時，對廣場綠地進(jìn)行以增植喬木為主的充實改造，建設(shè)綠蔭廣場，進(jìn)一步改善城市人居環(huán)境。

中心城區(qū)依托四寶山區(qū)域植被恢復(fù)和山體綠化，建設(shè)淄博市鄉(xiāng)土樹種繁育推廣基地（牧龍山森林公園），總面積66.6萬平方米，建成我市面積最大、功能最完善、生態(tài)效益最顯著、植物品種最豐富的專類公園，打造成為中心城區(qū)的“綠肺”；同時完成菩林生態(tài)公園、新城區(qū)中央公園、炒米山森林公園、張店溫泉度假公園、黃土崖濕地公園等工程；對淄博動物園、張店青年公園、張店植物園、張店兒童公園、威尼斯樂園、西五路游園等原有公園綠地進(jìn)行升級改造。確保2010年公園綠地面積達(dá)到906萬平方米，2015年達(dá)到1200萬平方米。

淄川區(qū)重點建設(shè)好淄川濕地公園、般陽河公園、圣水泉公園、月亮灣水景公園等工程；對留仙湖公園、奎盛園等原有公園綠地進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)改造。確保2010年公園綠地面積達(dá)到390萬平方米，2015年公園綠地面積達(dá)到443萬平方米。

博山區(qū)重點建設(shè)好峨眉山公園、東山公園、太陽山公園、蓮花山公園、迎賓廣場等工程，對博山公園、黑山公園和世紀(jì)廣場進(jìn)行升級改造；確保2010年公園綠地面積達(dá)到380萬平方米，2015年達(dá)到539萬平方米。

周村區(qū)完成東部新區(qū)綠地建設(shè)，重點建設(shè)好米山公園、濱河公園、涿河公園、淦河公園、匯龍園等工程，對人民廣場、青年公園等原有公園綠地進(jìn)行改造升級，確保2010年公園綠地面積達(dá)到292萬平方米，2015年公園綠地面積達(dá)到345萬平方米。

臨淄區(qū)重點實施齊魯化學(xué)工業(yè)園區(qū)綠化，建設(shè)好市民文體中心、三角地公園、北苑公園、淄河公園、體育中心公園、烈士陵園綠化等工程，對齊園、勝煉公園等原有公園綠地進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)升級改造。確保2010年公園綠地面積達(dá)到562萬平方米，2015年公園綠地面積達(dá)到751萬平方米。

2.道路綠化

對城區(qū)道路實施以補植、增植行道樹為主的綠化改造，確保每條城市道路兩側(cè)都種植行道樹，有條件的種植兩排或多排行道樹，建成林蔭大道。進(jìn)一步推行拆墻透綠，加強街頭游園建設(shè)。在城區(qū)外圍道路實施綠色通道建設(shè)，塑造各具特色的道路綠化景觀；要加快高速公路、環(huán)城公路林網(wǎng)建設(shè)，城區(qū)間綠色通道要通過豐富植物品種和群落體現(xiàn)植物造景特色。在立交橋等道路空間節(jié)點處，建設(shè)大面積、高品質(zhì)的游園綠地，形成景觀亮點。

中心城區(qū)重點實施昌國路立交橋綠化工程、新城區(qū)路網(wǎng)綠化、膠濟鐵路綠化、濟青高速公路綠化、張店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)道路綠化、科技工業(yè)制造基地新建道路綠化，完成好昌國路、中潤大道續(xù)建、魯泰大道續(xù)建、花山西路、化北路、山泉路、張南路綠化工程；對金晶大道、新村路、共青團(tuán)路、潘南路、西六路北段、東一路、東二路、東三路、東四路等城市道路實施拆墻透綠與統(tǒng)一改造。

淄川區(qū)重點實施張博路、膠王路綠色通道續(xù)建工程和開發(fā)區(qū)路網(wǎng)綠化，完成好淄城路、聊齋路、文峰山路、外環(huán)路和張八鐵路城區(qū)段等綠化工程；對松齡路、文化路、將軍路進(jìn)行拆墻透綠與升級改造。

博山區(qū)重點實施高速路口立交橋綠化，完成北山路、泉水路、東過境路、西過境路南延、北外環(huán)路、南過境路和南北域城路等道路綠化工程；對中心路、人民路、水河路、沿河路等道路綠化進(jìn)行升級改造。

周村區(qū)重點實施北外環(huán)路、開發(fā)區(qū)北路、西過境路、東過境路等道路綠化；完成東門路、新建東路等城市道路綠化改造。

臨淄區(qū)重點實施102國道、東過境路、北外環(huán)路、桓公路東延段、天齊路、合安路、牛山路、辛烯路等道路綠化；對齊園路、稷下路、聞韶路等道路進(jìn)行升級改造。

3.風(fēng)景名勝區(qū)綠化

嚴(yán)格遵循風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，按照大綠量、多栽樹的原則，在風(fēng)景名勝區(qū)特別是近郊景區(qū)實施大規(guī)模植樹綠化，逐步建設(shè)完成90平方公里的城市近郊景區(qū)生態(tài)植被帶，充分發(fā)揮風(fēng)景區(qū)綠化對城市生態(tài)的調(diào)節(jié)作用。風(fēng)景區(qū)植樹綠化要堅持因地制宜、適地適樹原則，以鄉(xiāng)土樹種為主，兼顧景觀樹種和經(jīng)濟樹種。要注重景區(qū)原有植被，特別是構(gòu)成景區(qū)特色的原生植物群落的保護(hù)與鞏固，保護(hù)好古樹名木資源，做好古樹復(fù)壯和瀕危樹種保護(hù)，加強對古樹后續(xù)資源的監(jiān)管與保護(hù)。重點規(guī)劃建設(shè)花山柳毅山景區(qū)生態(tài)恢復(fù)、黑鐵山景區(qū)綠化、蟠龍山景區(qū)綠化、玉黛湖景區(qū)綠化、炒米山景區(qū)綠化、萌山風(fēng)景區(qū)綠化、樵嶺前景區(qū)環(huán)境綜合整治、泉河景區(qū)上下龍灣綠化和馬蘭峪生態(tài)保護(hù)、杜坡山景區(qū)生態(tài)綜合保護(hù)、文峰山景區(qū)綠化、齊故城景區(qū)綠化及小城墻遺址綠化、田齊王陵保護(hù)綠地、安平高陽故城保護(hù)綠地、九天洞景區(qū)生態(tài)保護(hù)、馬踏湖風(fēng)景區(qū)濕地植被恢復(fù)、黃河風(fēng)情區(qū)綠化等景區(qū)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境整治工程，2015年前實現(xiàn)山岳人文型風(fēng)景名勝區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到90%以上，湖泊水體型風(fēng)景名勝區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到60%以上的目標(biāo)。

4.水系綠化

在城市河流、水庫、湖泊等自然濕地與人工水體周邊區(qū)域建設(shè)大面積生態(tài)保護(hù)綠化帶，塑造生態(tài)駁岸，避免人工砌筑河堤與河床，形成浮水植物、挺水植物、濱水植物、陸生植被組成的水系植被系統(tǒng)，推動濕地公園建設(shè)，促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境改善。到2015年，河道兩側(cè)全部實現(xiàn)綠化覆蓋，90%的河道形成生態(tài)型駁岸。中心城區(qū)重點抓好孝婦河、豬龍河、澇淄河、玉龍河綠化，在城區(qū)段河道兩側(cè)建設(shè)游園綠帶，在城市外圍段建設(shè)生態(tài)保護(hù)林帶；淄川區(qū)抓好孝婦河流域、般陽河流域綠化；周村區(qū)抓好淦河流域、米河流域、涿河流域綠化。

5.防護(hù)綠地

重點搞好四類防護(hù)綠地建設(shè)。一是生態(tài)敏感區(qū)防護(hù)綠地。在城市山體、河湖等生態(tài)敏感區(qū)域外圍營建生態(tài)防護(hù)林、水土保持林、駁岸保護(hù)林，對地質(zhì)地貌景觀保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及鐵路、重要公路沿線可視范圍內(nèi)被毀山體進(jìn)行植被恢復(fù)，重點推動四寶山地區(qū)生態(tài)保護(hù)綠地建設(shè)，實施孝婦河、淄河、豬龍河生態(tài)風(fēng)光綠帶建設(shè)和四寶山地區(qū)生態(tài)保護(hù)綠地建設(shè)。二是工業(yè)污染防護(hù)綠地。在污染工業(yè)區(qū)外圍與居住區(qū)之間，建設(shè)以速生樹種為主的污染隔離林帶，重點在張店東部化工區(qū)與城區(qū)東部居住區(qū)之間建設(shè)50米寬的污染隔離林帶，在齊魯化學(xué)工業(yè)園區(qū)與附近城鎮(zhèn)及城區(qū)之間建設(shè)50米寬的防護(hù)林帶，在齊魯石化公司廠區(qū)和臨淄城區(qū)之間建設(shè)50米寬的隔離林帶，在鐵路兩側(cè)營建噪聲防護(hù)林。三是在歷史文化保護(hù)區(qū)外圍建設(shè)歷史文化保護(hù)綠地。重點圍繞臨淄齊文化遺跡群、柳泉蒲文化保護(hù)區(qū)、博山傳統(tǒng)民居保護(hù)區(qū)、周村傳統(tǒng)街區(qū)保護(hù)區(qū)建設(shè)突出歷史文化特色的保護(hù)性綠地，在有條件的地方建設(shè)歷史文化主題公園。四是城市氧源林地建設(shè)。在城區(qū)上風(fēng)向規(guī)劃城市生態(tài)環(huán)境保留地，營建以速生林為主的城市氧源林地。

6.單位庭院、居住區(qū)綠化與村鎮(zhèn)綠化

嚴(yán)格按照《淄博市城市綠化條例》中關(guān)于各類社會單位和居住區(qū)綠地率指標(biāo)的要求，落實單位庭院與居住區(qū)綠化建設(shè)。在具體綠化建設(shè)中，大力推廣喬木群落造景、垂直綠化、見縫插綠、破硬造綠和屋頂綠化。

嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目綠化規(guī)劃審批制度，對建設(shè)項目綠地率指標(biāo)和植物種群的科學(xué)性嚴(yán)格把關(guān)，加強跟蹤監(jiān)督，實施竣工驗收，確保建設(shè)單位按規(guī)劃落實綠化建設(shè)任務(wù)；對社會單位、居住區(qū)進(jìn)行綠地率普查，按照《淄博市城市綠化條例》規(guī)定的綠化指標(biāo)，組織開展社會綠化達(dá)標(biāo)活動，將達(dá)標(biāo)單位向社會公示，對不能按期達(dá)標(biāo)的采取易地綠化補償措施。

（二）城市環(huán)境保護(hù)與治理

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)。合理調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和原材料結(jié)構(gòu)，堅決淘汰、取締落后工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，大力發(fā)展低能耗、低污染、低噪聲、高附加值產(chǎn)業(yè)；科學(xué)調(diào)整工業(yè)布局，逐步將污染企業(yè)搬遷出城區(qū)，限制重污染工業(yè)發(fā)展，增加第三產(chǎn)業(yè)比重；改善能源結(jié)構(gòu)，不斷提高天然氣等清潔能源在能源消費總量中的比重，進(jìn)一步提高熱化率、氣化率水平，提高能源集約使用率、可再生能源和清潔能源使用率，從根源上解決結(jié)構(gòu)性污染問題。

2.大氣與水環(huán)境污染治理。按照污染源頭治理與重建生態(tài)系統(tǒng)兩手抓，點源與面源防治相結(jié)合的原則，大力實施碧水藍(lán)天行動計劃，開展重點區(qū)域、流域環(huán)境綜合整治。加快鍋爐改造和更新，取締土小鍋爐，推進(jìn)鍋爐、窯爐和電廠脫硫治理，對工業(yè)粉塵、餐飲煙塵、露天揚塵進(jìn)行全面治理，通過控制機動車數(shù)量、全面實施國家三階段機動車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)公共汽車油氣雙燃料改裝等措施，控制汽車尾氣污染。

對各類排污企業(yè)強制安裝并運行除塵降噪、廢水處理等環(huán)保設(shè)施，重點加強河道兩岸排污企業(yè)監(jiān)管，杜絕污水直排入河。對將污水注入深井污染地下水的企業(yè)依法嚴(yán)懲。

對現(xiàn)有污水處理廠進(jìn)行擴建增容，建設(shè)博山污水處理廠、臨淄化工區(qū)工業(yè)污水處理廠等一批新的治污設(shè)施，完善城區(qū)排水管網(wǎng)，健全地下排污管網(wǎng)，建立雨污分流的排水系統(tǒng)，實施以清污分流、截污蓄水、恢復(fù)綠化生態(tài)系統(tǒng)為主的流域綜合整治，并注意遵循生態(tài)規(guī)律，保護(hù)好水系兩岸的自然灘涂和坡岸，逐步做到水清、岸綠、景美。

（三）市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在供排水系統(tǒng)、供電線路、供熱系統(tǒng)、供氣系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、交通道路系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、醫(yī)療應(yīng)急救援系統(tǒng)、地震等自然災(zāi)害應(yīng)急救援系統(tǒng)等9個方面，按照以人為本的原則，加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1.市容環(huán)衛(wèi)。重點推進(jìn)城市生活垃圾和糞便的無害化處理，通過垃圾回收利用等措施實現(xiàn)垃圾生態(tài)化處理；逐步建立完善城市生活垃圾分類收集和減量化、無害化、資源化利用服務(wù)系統(tǒng)，盡快建成市垃圾焚燒發(fā)電廠并投產(chǎn)使用，完成各區(qū)縣垃圾無害化處理場建設(shè)，建立垃圾分檢中心，合理設(shè)置垃圾收集站、轉(zhuǎn)運站，實施垃圾與糞便的資源化工程，避免形成二次污染。同時，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，按照每平方公里3座的基本要求，建設(shè)一批水沖式公廁。新建、改建一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施，進(jìn)一步提高環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)水平。

2.供排水。堅持優(yōu)先利用地表水、合理開發(fā)地下水、積極引用客水、大力開展節(jié)約用水的方針，建立水庫蓄水、河道提水、地下水開采、礦坑水利用、區(qū)外引水及污水循環(huán)利用相結(jié)合的城市供水體系，狠抓水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加強地表水與地下水生態(tài)建設(shè)，實現(xiàn)地下水采補平衡，有效緩解水資源緊張狀況；對現(xiàn)有水廠進(jìn)行擴建增容，新建一批水廠，健全完善供水網(wǎng)絡(luò)，消除城區(qū)低壓供水片區(qū)，全面提高出廠水質(zhì)。大力推行分質(zhì)供水、一水多用，中水回用、生產(chǎn)循環(huán)用水和節(jié)水生產(chǎn)、節(jié)水灌溉，以中水回用工程為突破口，提高再生水利用率。同時，進(jìn)一步完善城區(qū)排水管網(wǎng)，健全地下排污管網(wǎng)，建立雨水管道收集和雨污分流的排水系統(tǒng)，解決城區(qū)低洼地區(qū)積水問題。

3.供氣供熱。改變工業(yè)和民用燃料結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展工業(yè)和民用氣體燃料，發(fā)展清潔能源，提高煤制氣生產(chǎn)能力，完善液化石油氣供氣系統(tǒng)，加快建設(shè)城市燃?xì)夤?yīng)設(shè)施和配套工程，擴大天然氣供氣規(guī)模；進(jìn)一步取締土小鍋爐，限制分散鍋爐，積極發(fā)展集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)，擴大集中供熱面積和范圍，實現(xiàn)供熱網(wǎng)絡(luò)化和管理統(tǒng)一化。按規(guī)劃推進(jìn)管網(wǎng)布局科學(xué)化，加強維護(hù)管理，避免因管網(wǎng)架設(shè)、維修和改造開挖綠地、損壞綠化。

4.公共交通。加強交通疏導(dǎo)和規(guī)劃引導(dǎo)功能，實現(xiàn)城市交通與空間拓展、產(chǎn)業(yè)布局的互動，結(jié)合組群式城市特點構(gòu)建高效、快速、安全的交通網(wǎng)絡(luò)，降低交通線路事故率和事故死亡率；加強現(xiàn)有公路改建，重點提高技術(shù)等級，形成以高速公路為中樞，一級公路為骨架，二、三級公路為支線的便捷暢通的公路交通網(wǎng)絡(luò)；建立多層次的公交系統(tǒng)，近期形成以大、中型公共汽車為主，出租汽車為輔的公共交通結(jié)構(gòu)，遠(yuǎn)期發(fā)展城市輕軌；優(yōu)化公交線路，推進(jìn)智能化管理，采用“大容量、低排放、舒適化”的交通工具，構(gòu)建綠色客運系統(tǒng)，確保2015年之前城市主次干道平均車速達(dá)到40公里燉小時以上。

5.防震救災(zāi)與公共衛(wèi)生。嚴(yán)密監(jiān)控、積極預(yù)防地震、洪澇等自然災(zāi)害，編制城市避震救災(zāi)疏散規(guī)劃，充分利用城市綠地系統(tǒng)，結(jié)合公園的新建、改建、擴建，建設(shè)20處功能齊全的長期應(yīng)急避難場所，建立科學(xué)的救災(zāi)疏散體系。認(rèn)真實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，建設(shè)布局合理的城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)保健體系，改善市級醫(yī)院條件，完善農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)和城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，健全公共衛(wèi)生服務(wù)功能，確保2010年前萬人擁有病床數(shù)達(dá)到45張以上，2015年前達(dá)到90張以上。

四、措施及要求

（一）提高認(rèn)識，科學(xué)決策。各級各部門要充分認(rèn)識創(chuàng)建生態(tài)園林城市對于促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，將生態(tài)理念貫穿于城市發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。各級政府和各部門負(fù)責(zé)同志要在決策中體現(xiàn)生態(tài)理念與環(huán)境優(yōu)先意識，將城市綠化、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為工作重點，建立重大決策環(huán)境影響評價機制和產(chǎn)業(yè)項目生態(tài)環(huán)境保護(hù)否決機制，建立綠色國民經(jīng)濟核算體系和資源與環(huán)境補償機制，以創(chuàng)建活動為契機，切實解決關(guān)系人民群眾利益的重大環(huán)境問題，逐步實現(xiàn)集約式發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為加強對創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府確定成立創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件），負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建委。各區(qū)縣、高新區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，按照市政府的統(tǒng)一部署，分解任務(wù)，落實責(zé)任，精心實施，形成主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人具體管，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及諸多部門，各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，分別制定工作方案，落實好有關(guān)工作；各級要建立協(xié)調(diào)例會制度和進(jìn)度通報制度，加強工作協(xié)調(diào)與交流，凝聚創(chuàng)城合力。市政府將實行創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任考核制和責(zé)任追究制，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體任務(wù)的分解和考核監(jiān)督，每年對各區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會、各責(zé)任部門的任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，對不能按期完成創(chuàng)建任務(wù)，影響全市整體進(jìn)度的，追究有關(guān)人員責(zé)任。

（三）加大投資力度，保障資金到位。要明確公益事業(yè)以政府投資為主的原則，將國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建所需資金納入各級政府預(yù)算，整合使用城市綠化建設(shè)資金、城市園林綠化維護(hù)養(yǎng)護(hù)資金、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)資金、生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金及其他與創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市有關(guān)的各項資金，保證創(chuàng)建工作的資金需要。各區(qū)縣、高新區(qū)要在全市總體創(chuàng)建規(guī)劃的框架內(nèi)，安排好資金，保證各項園林綠化建設(shè)項目的資金需求。市級有關(guān)部門在重點保證好市政府確定的重點園林綠化建設(shè)項目資金需要的同時，安排適當(dāng)資金對區(qū)縣園林綠化建設(shè)項目進(jìn)行補助，保證全市創(chuàng)建規(guī)劃的順利實施。各區(qū)縣、高新區(qū)要按照建養(yǎng)分開、建管并重和“誰受益、誰養(yǎng)護(hù)”的原則，切實落實好城市園林綠地養(yǎng)護(hù)維護(hù)資金，市級建立全市城市園林綠地養(yǎng)護(hù)維護(hù)考核機制，并足額安排“以獎代補”資金，保證全市城市園林綠地的養(yǎng)護(hù)維護(hù)。在認(rèn)真落實各項政府投入的同時，要大力推進(jìn)市政公用事業(yè)改革，積極引入市場機制，逐步推行城市園林綠地建設(shè)養(yǎng)護(hù)市場化運作，拓寬融資渠道，調(diào)動各個方面對創(chuàng)建工作投入的積極性。要切實加強資金監(jiān)管，保證創(chuàng)建資金?？顚Ｓ?，確保政府投資收益。

（四）科學(xué)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，依法監(jiān)管。以生態(tài)學(xué)原理指導(dǎo)城市規(guī)劃、建設(shè)與管理。進(jìn)一步深化完善城市總體規(guī)劃、生態(tài)市規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、生物多樣性保護(hù)規(guī)劃，編制健全避震救災(zāi)規(guī)劃、城市交通規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃，嚴(yán)格按規(guī)劃控制好城市綠化規(guī)劃綠線、道路交通設(shè)施規(guī)劃紅線、水域岸線規(guī)劃藍(lán)線和歷史文物保護(hù)紫線，留足用好城市生態(tài)建設(shè)用地和綠化用地。城市建設(shè)注重因地制宜、科學(xué)高效，城市綠化建設(shè)要以自然式、生態(tài)化的植物造景為主，減少硬化面積，營造植物群落；環(huán)保設(shè)施建設(shè)要堅持環(huán)境治理與再生利用相結(jié)合；公用設(shè)施建設(shè)要突出布局科學(xué)性與服務(wù)系統(tǒng)性。要依法做好城市管理工作，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法案件，維護(hù)人民群眾的利益；在強化政府公共管理職能的基礎(chǔ)上積極引入市場競爭機制，推進(jìn)行政監(jiān)管制度化與管理標(biāo)準(zhǔn)一元化，健全事前審核、事中監(jiān)督、事后驗收的管理程序，推行標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化管理；在城市綠化管理中要建立重點綠化工程立項制、綠化規(guī)劃方案審核論證制、綠化重點工程質(zhì)量監(jiān)督與竣工驗收制等配套制度，推動城市綠地養(yǎng)護(hù)市場化。

（五）提高科研創(chuàng)新能力，為創(chuàng)建生態(tài)園林城市提供科技支撐。加強與科研機構(gòu)、高等院校合作，開展植物原生性與生物多樣性、能源循環(huán)利用、熱島效應(yīng)控制、物種指數(shù)評估、節(jié)水綠化、節(jié)能生產(chǎn)、高效治污、轉(zhuǎn)廢為能、荒山綠化、綠色交通、節(jié)能建筑等與生態(tài)園林城市有關(guān)的科研工作，保障科研資金，加快科研成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，為創(chuàng)建生態(tài)園林城市提供科技支撐。要把豐富園林植物的應(yīng)用品種與群落作為科研工作的重點，以建設(shè)鄉(xiāng)土樹種示范園為突破口，推動鄉(xiāng)土樹種生產(chǎn)應(yīng)用、新優(yōu)品種篩選與馴化、病蟲害防控等項目取得實質(zhì)進(jìn)展，爭取2015年前將我市的園林植物應(yīng)用品種增加到1000個以上，塑造植物群落特色鮮明的園林景觀。

（六）加大宣傳力度，為創(chuàng)建生態(tài)園林城市營造良好社會氛圍。充分利用各種媒體，開展廣泛、深入的宣傳，向全社會宣傳創(chuàng)建生態(tài)園林城市的意義以及城市綠化、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等方面的法律法規(guī)和政策，提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識，倡導(dǎo)生態(tài)價值觀、生態(tài)消費觀和生態(tài)生活觀，使人人都能樹立自覺維護(hù)城市綠化成果和城市生態(tài)環(huán)境的意識，形成創(chuàng)建生態(tài)園林城市的良好社會氛圍。

附件：淄博市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

附件

淄博市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

組 長：周清利（市長）

副組長：宋錫坤（副市長）

成 員：鄒光平（市長助理、市環(huán)保局局長）

盛慧文（市政府副秘書長）

張守君（市委宣傳部副部長、市文明辦主任）叢錫鋼（市發(fā)改委主任）張洪亮（市教育局局長）桑培倫（市公安局政委）王正全（市司法局局長）王修德（市財政局局長）田錫富（市國土資源局局長）張可君（市建委主任）王永新（市交通局局長）王子林（市農(nóng)業(yè)局局長）趙有梅（市水利與漁業(yè)局局長）申文良（市林業(yè)局局長）曹慶文（市文化局局長）李 敏（市衛(wèi)生局局長）徐建祥（市規(guī)劃局局長）

溫 義（市城市管理行政執(zhí)法局局長）

謝賢云（市公用事業(yè)局局長）

耿衍飛（市房管局局長）

王傳新（市工商局局長）

王 詠（張店區(qū)區(qū)長）

劉東軍（淄川區(qū)區(qū)長）

李樹民（博山區(qū)區(qū)長）

韓昆山（周村區(qū)區(qū)長）

畢榮青（臨淄區(qū)區(qū)長）

韓志強（高新區(qū)管委會副主任）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建委，張可君兼任辦公室主任，趙衍杰（市建委副主任）任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組不刻制印章，不正式對外行文。

發(fā)布部門：淄博市政府 發(fā)布日期：2007年07月03日 實施日期：2007年07月03日(地方法規(guī))

第五篇：創(chuàng)建國家園林城市實施方案

中共**市委辦公室 **市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)**市創(chuàng)建國家園林城市實施方案的通

知

各相關(guān)縣市區(qū)委、縣市區(qū)人民政府，市直有關(guān)部門，駐市各單位：

《**市創(chuàng)建國家園林城市實施方案》已經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實。

中共**市委辦公室 **市人民政府辦公室

2011年7月8日

**市創(chuàng)建國家園林城市實施方案

為進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，提高人居環(huán)境質(zhì)量，加快國家園林城市創(chuàng)建步伐，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省政府要求，依照《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建國家園林城市為抓手，按照“政府組織、全民參與、統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、因地制宜、打造特色”的原則，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)綠化、高效率建設(shè)、高水平管理，全力實施生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步改善城市環(huán)境，提升城市品位，改善市民生活質(zhì)量，推進(jìn)城市整體上水平。

二、總體目標(biāo)

市區(qū)目標(biāo)：2012年申報，2013年評審，確保2013年底達(dá)到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，力爭創(chuàng)建國家園林城市。

縣（市）目標(biāo)：2011年，**市、**縣、**縣、南和縣4個縣市達(dá)到省級園林縣城（城市）標(biāo)準(zhǔn)，并申報省級園林縣城（城市）；2012年，**5個縣達(dá)到省級園林縣城標(biāo)準(zhǔn)，并申報省級園林縣城；2013年，**5個縣達(dá)到省級園林縣城標(biāo)準(zhǔn)，并申報省級園林縣城；**2個縣市達(dá)到國家園林城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)。

三、工作任務(wù)

圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，預(yù)計投資20.8億元，其中，市政府投資4.7億元，重點做好五個方面工作：

（一）啟動綠色圖章，嚴(yán)格綠線管理。

1.啟動“綠色圖章”。市區(qū)范圍內(nèi)所有新建、改建、擴建工程在辦理規(guī)劃手續(xù)時，必須由市園林部門參與規(guī)劃方案評審。否則，規(guī)劃部門不予辦理規(guī)劃許可手續(xù)。啟動“綠色圖章”驗收，工程竣工時必須由市園林部門參與驗收，凡綠地不達(dá)標(biāo)的，不得辦理竣工驗收手續(xù)，不能交付使用，確保各項工程按規(guī)定配套搞好綠化建設(shè)。

2.嚴(yán)格實施“綠線”管理。綠線范圍內(nèi)不得進(jìn)行其它建設(shè)，確需進(jìn)行景觀改造的，必須經(jīng)市園林部門認(rèn)證并加蓋“綠章”后，報市規(guī)劃部門審批。此外，要嚴(yán)格執(zhí)行城市藍(lán)線控制和紫線控制，依法對城市水系水體、風(fēng)景名勝、文化與自然遺存等進(jìn)行有效保護(hù)。

（二）實施重點項目，打造精品工程。

為增加綠量，打造亮點，緊緊抓住創(chuàng)建工作的著力點，預(yù)計投資20.2億元，其中，市政府投資4.4億元，要努力完成以下四項重點綠化工程項目。

1.“三園一圃”工程項目。（1）**公園建設(shè)，由橋東區(qū)和市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)，在**建設(shè)一個占地面積960畝的集果蔬采摘、花卉種植、休閑娛樂為一體的四星級生態(tài)公園；（2）**公園一期建設(shè)，由橋西區(qū)負(fù)責(zé)租地，市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)建設(shè)，利

對于拆出的大宗用地，特別是城中村改造項目要優(yōu)先保證綠地達(dá)標(biāo)。

2.拆墻透綠。沿街廠礦、企業(yè)、單位以及生活區(qū)所有實體圍墻要一律拆除，能開放的全部實行敞開式管理，不能開放的建成通透式欄桿，增加綠化，使內(nèi)景外透。此項工作實行分級管理，市級機關(guān)由兩辦督查室、優(yōu)化辦和市城管執(zhí)法局督辦，區(qū)級單位由四區(qū)一縣政府（管委會）督辦，國有廠礦企業(yè)由國資委督辦，限期要帳。

3.破硬還綠。按照“因地制宜”的原則，大力實施破硬還綠，減少現(xiàn)有硬質(zhì)鋪裝路面，有條件的停車場逐步改為林蔭式停車場，增加喬木種植，為市民提供休閑空間。

4.缺株補綠。按照“統(tǒng)一設(shè)計、分級管理、分步實施”的原則，對市區(qū)街道、分車帶兩側(cè)、綠化帶以及單位庭院、居民生活區(qū)的邊角、空白地帶進(jìn)行綠化，重點對花池頭、墻角、墻邊等藏污納垢之地進(jìn)行植綠，全面消除綠化缺株斷壟、黃土裸露現(xiàn)象。

5.立體造綠。按照“宜綠則綠、宜花則花、宜草則草”的原則，實施墻面爬綠，陽臺養(yǎng)綠，屋頂造綠，建設(shè)屋頂花園，優(yōu)先確定一些路段，抓好典型示范，逐步推廣，解決中心區(qū)、老城區(qū)綠化空間和人均公園綠地面積不足的問題。

6.引水?dāng)U綠。以河渠綠化為抓手，由市城管執(zhí)法局和屬地政府負(fù)責(zé)，對城區(qū)具備條件的河道進(jìn)行擴挖改造，引水蓄水，擴大

水面面積。

7.義務(wù)植綠。按照“政府牽頭、部門督導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、全民參與”的原則，動員全社會力量進(jìn)行義務(wù)植樹。以開展園林式單位、園林式生活區(qū)為載體，大力開展“3萬株喬木進(jìn)企業(yè)，2萬株喬木進(jìn)社區(qū)，1萬株喬木進(jìn)機關(guān)”活動，分兩批完成，第一批圍繞創(chuàng)建指標(biāo)進(jìn)行，第二批主要是查漏補缺。義務(wù)植樹實行登記制度，由企業(yè)、機關(guān)、個人掛牌領(lǐng)養(yǎng)，確保植樹的成活率和保有率。

（四）搞好精細(xì)化管理，開展容貌綜合整治。

一是積極探索公司化運作，引入競爭機制，把綠化管養(yǎng)逐步推向社會，變直接管養(yǎng)為強化監(jiān)督、間接管養(yǎng)，逐步建立公開招標(biāo)、嚴(yán)格考核、定期評比、獎懲分明、優(yōu)勝劣汰的新模式，使綠化管養(yǎng)工作納入科學(xué)化、規(guī)范化、長效化管理機制。同時，重點保證大型綠化項目的中水利用。二是完善樹木保護(hù)制度，進(jìn)一步落實“門前三包”責(zé)任制和分片包段監(jiān)管責(zé)任制，切實加強樹木保護(hù)工作，嚴(yán)厲查處破壞樹木行為。三是依托數(shù)字化城管指揮中心，加強對城市的規(guī)范化、長效化和精細(xì)化管理，以城市容貌綜合整治為抓手，繼續(xù)實施綠、亮、凈、美“四化”工程；大力開展市區(qū)出入市口和主要街道綜合整治活動，進(jìn)一步改善城市生態(tài)環(huán)境。

（五）完善城市配套設(shè)施，提高城市承載能力。

加大城市供水、排水和污水處理力度，加快污水處理廠二期

三是突出重點，打好“兩場戰(zhàn)役”：一是以今冬明春為基點，打好“綠化攻堅戰(zhàn)役”，迅速掀起綠化新高潮；二是以明冬后春為基點，打好“綠化提升戰(zhàn)役”，全方位查漏補缺，為創(chuàng)建工作奠定基礎(chǔ)。

（四）加大投入，落實資金。市財政按照國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)要求安排綠化專項經(jīng)費，重點向城市綠化傾斜。積極鼓勵和引導(dǎo)社會資金用于城市綠化建設(shè)，城市各類建設(shè)項目要將綠化費納入投資預(yù)算，按規(guī)定建設(shè)綠地。綠化資金不按規(guī)定落實的建設(shè)項目一律不予審批。同時，由市林業(yè)局按照有關(guān)規(guī)定，對市區(qū)大型企業(yè)等單位足額征收義務(wù)植樹綠化費，設(shè)立專門賬戶，用于市區(qū)綠化。

（五）加強宣傳，形成氛圍。要以創(chuàng)建園林城市為載體，大力宣傳城市園林綠化法律法規(guī)和綠化基本知識，“兩報兩臺”等新聞媒體要開設(shè)專欄，開展形式多樣的宣傳活動，使創(chuàng)建工作家喻戶曉，深入人心，形成聲勢，確保實效。

（六）強化責(zé)任，全程督導(dǎo)。把創(chuàng)建國家園林城市工作納入黨政班子年終政績考核。實行創(chuàng)建工作目標(biāo)管理責(zé)任制，形成分級負(fù)責(zé)的目標(biāo)考核體系。由市創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)組織開展檢查評比活動，評比排名，量化打分，定期通報。市委、市政府督查室要全程督查、跟蹤問效，對進(jìn)展快的單位進(jìn)行表彰，對于行動遲緩、落實不力、影響工作的單位，要公開曝光。

附件：1.**市創(chuàng)建國家園林城市工作指揮部成員名單

2.創(chuàng)建國家園林城市重點項目責(zé)任分解表 3.今明兩年園林綠化增綠工程責(zé)任分解表