第一篇：西園鎮(zhèn)黨建創(chuàng)新促脫貧攻堅(jiān)案例

創(chuàng)新黨建模式助推黨建扶貧雙促雙贏

——漳平市西園鎮(zhèn)黨建創(chuàng)新促脫貧攻堅(jiān)案例

【案例背景】

漳平市西園鎮(zhèn)地處漳平城區(qū)的西部，距市區(qū)7公里，共轄9個行政村，4800戶，16300多人，其中建檔立卡貧困戶189戶，536人。鎮(zhèn)黨委共有18個黨支部，520名黨員。近年來，該鎮(zhèn)把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織基礎(chǔ)同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合，依托漳平市“雙亮雙比”活動載體，結(jié)合該鎮(zhèn)種植甘蔗、苦瓜、花生等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新“1+1+n”黨建模式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村旅游，推動黨建與扶貧雙促雙贏，取得明顯成效，2016年全鎮(zhèn)共實(shí)現(xiàn)脫貧77戶，239人。成功吸引中央電視臺節(jié)目組到基泰村拍攝發(fā)展生產(chǎn)成功經(jīng)驗(yàn)，2017年3月14日，中央電視臺第7套美麗中國鄉(xiāng)村行《誰不說俺家鄉(xiāng)美——精美漳平》開篇講述的就是該鎮(zhèn)的基泰村如何帶領(lǐng)群眾種植甘蔗古法熬制紅糖，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增加農(nóng)民收入，從一個貧困村蛻變?yōu)檫h(yuǎn)近聞名的紅糖村的事例。

【主要做法和成效】

一是支部當(dāng)領(lǐng)頭，帶動發(fā)展。該鎮(zhèn)以基泰村為試點(diǎn)，根據(jù)本村盛產(chǎn)甘蔗，并擁有古法熬制紅糖的傳統(tǒng)工藝優(yōu)勢，探索“黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式，通過黨支部牽頭，成立基泰紅糖合作社，由支委和黨員帶頭，引導(dǎo)有勞動能力的貧困戶種植甘蔗。通過每年舉辦“紅糖節(jié)”等方式，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，吸引廣大游客直接到村里親身體驗(yàn)古法熬制紅糖的生產(chǎn)過程，讓游客品嘗由紅糖制作的精品美食，最終通過合作社采用傳統(tǒng)工藝統(tǒng)一生產(chǎn)、銷售的模式，吸引游客消費(fèi)，增加農(nóng)民收入。2016年，全村共種植甘蔗150畝，生產(chǎn)紅糖15萬斤，增加收入200多萬元，全村共有建檔立卡貧困戶45戶，2016年成功脫貧的有19戶，其中通過發(fā)展甘蔗種植、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等脫貧的有13戶。

二是黨員亮身份，帶頭示范。該鎮(zhèn)依托“雙亮雙比”活動中，引導(dǎo)廣大黨員亮出身份、帶頭示范，切實(shí)發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，形成“比、學(xué)、趕、超”的工作氛圍，帶領(lǐng)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。如鐘秀村黨支部，探索“黨支部+黨員+貧困戶”幫扶模式，通過黨支部牽頭，幫助貧困戶申請小額貼息貸款，采取一對一幫扶的方式，由一個有技術(shù)有經(jīng)驗(yàn)的黨員掛鉤聯(lián)系一戶貧困戶，通過技術(shù)指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)傳授，發(fā)展苦瓜、花生等經(jīng)濟(jì)作物，增加貧困戶收入。全村共有建檔立卡貧困戶12戶，2016年成功脫貧的有4戶，其中通過申請小額貼息貸款發(fā)展苦瓜、花生等種植業(yè)生產(chǎn)脫貧的有3戶。

三是黨委重謀劃，以點(diǎn)帶面。西園鎮(zhèn)黨委通過基泰村、鐘秀村等成功經(jīng)驗(yàn)，推廣“1+1+n”黨建助脫貧發(fā)展模式，通過以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，組織9個村黨支部依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、專業(yè)合作社等發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役。目前，已初步 形成西園村、鐘秀村、可人頭村以種植蔬菜、花生為主，基太村以種植甘蔗古法熬煮紅糖為主，進(jìn)莊村、前洋坪村以種植油茶為主，卓宅村、遂林村以種植三月桃、雙華李為主的特色農(nóng)業(yè)幫扶模式。目前，全鎮(zhèn)共有97戶貧困戶324人通過“黨支部+”發(fā)展生產(chǎn)，2016年實(shí)現(xiàn)脫貧51戶142人。

【案例評釋】

近年來，漳平市西園鎮(zhèn)黨建工作與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合，取得明顯成效，關(guān)鍵在于：

一是建好平臺。重點(diǎn)搭建“1+1+n”黨建模式這個平臺，通過黨支部牽頭，成立專業(yè)合作社或幫助解決小額貼息貸款等，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展甘蔗、苦瓜、花生等特色農(nóng)業(yè)種植，采取集中宣傳，統(tǒng)一加工，統(tǒng)一銷售的方式，增加貧困戶收入。

二是黨員帶頭。讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的較好，有技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)的黨員亮出身份、帶頭示范，切實(shí)發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，采用黨員和貧困戶一對一的幫扶方式，指導(dǎo)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，增加貧困戶收入。

三是示范帶動。在“1+1+n”黨建模式實(shí)踐中，不斷創(chuàng)新方式方法，在全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合。全鎮(zhèn)重點(diǎn)打造1個“1+1+n”黨建助推脫貧示范村，發(fā)揮典型示范帶動作用，通過示范帶動，引領(lǐng)全鎮(zhèn)各村探索創(chuàng)新黨建扶貧模式，達(dá)到全面脫貧的目標(biāo)。

第二篇：黨建促脫貧攻堅(jiān)考核指標(biāo)

黨建促脫貧攻堅(jiān)考核指標(biāo)

序號	具體內(nèi)容	臺賬指引
公共服務(wù) 村級黨群服務(wù)中心建設(shè)	統(tǒng)一名稱“村黨群服務(wù)中心”，外觀設(shè)置是否有國旗、牌子、標(biāo)語、公示欄、指示牌等；	詳見《全省村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心建設(shè)參考指引》
內(nèi)觀（五室一廳）設(shè)置是否有辦事大廳、“兩委”干部辦公室、班子會議室、黨群會議室、綜合服務(wù)室、便民服務(wù)活動室等	參照《全省村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心建設(shè)參考指引》規(guī)范設(shè)置五室一廳，室內(nèi)外不得堆放雜物、垃圾，要保持整潔
至少配備1名熟悉電腦操作的專職人員	代辦員必須在崗在位
明確工作人員崗位職責(zé)，建立值班考勤制度	有工作制度，考勤表即時更新
黨組織 建設(shè) 建強(qiáng)村黨組織戰(zhàn)斗堡壘	落實(shí)“三會一課”制度，每季度至少召開1次黨員大會，每月至少召開1次支部委員會議，村黨組織書記至少講1次專題黨課	1.三會一課、組織生活會、民主評議黨員記錄規(guī)范（會議記錄、簽到表、照片）。支書上黨課要有講話稿。 2.每村（社區(qū)）近三年至少發(fā)展1名以上年輕發(fā)展黨員，有近三年發(fā)展黨員資料；有農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃、教材、記錄等。
深入實(shí)施“頭雁”工程，村黨組織書記年齡在60歲以下，實(shí)現(xiàn)村黨組織書記、村委會主任和集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織“三個一肩挑”，落實(shí)村黨組織書記縣級備案管理，儲備2名以上書記人選	1.頭雁工程：村黨組織書記年齡在55歲及以上的，要配備支書助理或儲備2名以上助理人選（附助理人選名冊、撤換黨組織書記計(jì)劃），發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用（支書遍訪記錄、相片，慰問相片，組織開展黨員志愿服務(wù)等，相片要有描述）。 2.三個一肩挑：有名冊表，附當(dāng)選證書、黨委批文和集體經(jīng)濟(jì)法人復(fù)印件。 3.村黨組織書記縣級備案管理（組織辦提供）。
充分發(fā)揮第一書記作用，選派第一書記駐村開展工作	第一書記履職資料（包括：1.抓黨建促脫貧攻堅(jiān)總結(jié)報告；2.第一書記參加“三會一課”指導(dǎo)黨建工作、上黨課的會議記錄、簽到表、照片；3.第一書記參加志愿活動以及下村入戶照片、記錄。）

第三篇：抓黨建促脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案

抓黨建促脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我團(tuán)場黨建工作，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，不斷提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，決定在團(tuán)場范圍內(nèi)開展抓黨建促脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)行動，進(jìn)一步推動抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、兵團(tuán)師市黨委脫貧會議部署要求，旗幟鮮明地講政治，以黨章為根本遵循，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把兩個堅(jiān)決維護(hù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以提升基層連隊(duì)黨支部的組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，強(qiáng)化服務(wù)功能，進(jìn)一步發(fā)揮各級黨支部和黨員干部先鋒模范作用，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

二、工作內(nèi)容

充分發(fā)揮黨的優(yōu)勢，以落實(shí)“三個三”為抓手，精準(zhǔn)對接貧困戶需求，層層分解任務(wù)，將全鎮(zhèn)各黨支部和黨員力量凝聚脫貧工作一線，實(shí)現(xiàn)黨建、脫貧攻堅(jiān)工作深度融合，構(gòu)建抓黨建促脫貧工作格局。

（一）加強(qiáng)引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)的“三支隊(duì)伍”建設(shè)

一是充分發(fā)揮場黨委班子“帶頭人”作用。團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)班子是連隊(duì)各級組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，承擔(dān)著鞏固基層組織建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)的重大責(zé)任，班子成員要牢固樹立主責(zé)主體意識，要把“抓黨建促脫貧”作為首要政治責(zé)任、最大政績，牢記職責(zé)，自覺把“抓黨建促脫貧”擺在重中之重的位置，納入日常工作中去思考落實(shí)。健全完善場黨委黨建促脫貧工作“周研究、月會診”制度，每周一圍繞抓班子、帶隊(duì)伍，落實(shí)扶貧相關(guān)政策，解決群眾反映突出問題等方面內(nèi)容專題研究安排部署。每月初，黨委班子將召開一次專題會，分析探討黨建促脫貧工作中存在的問題、產(chǎn)生的原因、解決的舉措，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扎實(shí)推進(jìn)。建立健黨委中心組學(xué)習(xí)考核評價制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年學(xué)習(xí)筆記不少于一萬字，黨建促脫貧專題調(diào)研報告每季度不少于一篇，專題心得體會每月不少于一篇。建立健全領(lǐng)導(dǎo)包連制度，包連領(lǐng)導(dǎo)每周要在所包連的連隊(duì)駐村工作一天以上，指導(dǎo)督促連隊(duì)黨建促脫貧攻堅(jiān)具體任務(wù)和群眾來人來訪等工作。將上述工作任務(wù)完成情況納入班子成員年終考核，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子政治思想認(rèn)識和各項(xiàng)工作能力，充分發(fā)揮“帶頭人”作用。

二是培養(yǎng)優(yōu)化，發(fā)揮黨組織書記“領(lǐng)頭雁”的作用。實(shí)施連隊(duì)黨支部書記抓黨建促脫貧能力提升行動，建成優(yōu)秀支部書記隊(duì)伍。選好“領(lǐng)頭雁”，采用“黨員推薦、群眾推薦”推多種形式，從致富能手、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人、大學(xué)生村官、養(yǎng)殖合作社負(fù)責(zé)人中選拔政治素質(zhì)高、帶富能力強(qiáng)、群眾威信高的黨員擔(dān)任村黨組織書記。培養(yǎng)“領(lǐng)頭雁”；對年齡較大、能力偏弱、工作起色不大的支部書記堅(jiān)決替換。深入實(shí)施“基層干部素質(zhì)能力提升”工程，圍繞理想信念、群眾路線、黨性修養(yǎng)、黨紀(jì)法規(guī)、崗位履職、群眾工作方法等重點(diǎn)，將連隊(duì)兩委進(jìn)行輪訓(xùn)一遍，帶動連隊(duì)兩委素質(zhì)整體提升。優(yōu)化“領(lǐng)頭雁”。進(jìn)一步健全完善《連隊(duì)兩委績效考核辦法》，完善“績效板塊化考核”機(jī)制，嚴(yán)考實(shí)核工作實(shí)績，依據(jù)考評結(jié)果兌現(xiàn)績效補(bǔ)貼，激活連隊(duì)兩委干事創(chuàng)業(yè)原動力；“七一”時從優(yōu)秀的基層連隊(duì)中評選表彰一批典型。激發(fā)連隊(duì)兩委干事創(chuàng)業(yè)激情，推動脫貧攻堅(jiān)工作持續(xù)扎實(shí)開展。

三是嚴(yán)管嚴(yán)考，充分發(fā)揮第一書記幫扶“主心骨”作用。落實(shí)第一書記“1+3+5”工作法，推動幫扶工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。采取聽取匯報、實(shí)地查看、走訪群眾、座談測評等多種形式，對履職能力差，責(zé)任心不強(qiáng)、脫貧攻堅(jiān)和黨建工作任務(wù)未完成的、住村應(yīng)付差事、工作責(zé)任心不強(qiáng)、目標(biāo)任務(wù)完成差、兩委班子及群眾評價差的進(jìn)行通報批評或扣除相應(yīng)津貼。對連續(xù)三次督查不在崗，進(jìn)行誠勉談話。增強(qiáng)第一書記服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾的積極性和創(chuàng)造性，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)鍛造一支鐵軍。

（二）落實(shí)黨建助力脫貧的“三項(xiàng)制度”保障。

一是建立包抓聯(lián)結(jié)制度。進(jìn)一步夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子包連幫扶責(zé)任，引導(dǎo)發(fā)揮黨組織主導(dǎo)作用及廣大黨員干部群眾的主體作用。以建檔立卡貧困戶為對象，以駐連、兩委聯(lián)戶、結(jié)對幫扶為主要形式，整合團(tuán)場各級幫扶力量，扎扎實(shí)實(shí)開展駐連幫扶，實(shí)現(xiàn)11個脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)全覆蓋，做到貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋。一是深化聯(lián)戶結(jié)對幫扶。進(jìn)一步加大干部結(jié)對幫扶力度，建立完善穩(wěn)定持久的結(jié)對幫扶關(guān)系，對已脫貧的貧困戶，由原有的幫扶責(zé)任人繼續(xù)幫扶1至2年。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，貧困連隊(duì)不實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，工作隊(duì)、聯(lián)戶干部不脫鉤，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧后，師市黨委安排統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)整。夯實(shí)干部聯(lián)戶責(zé)任，場黨委將實(shí)行“月督查，月通報”制度，結(jié)合各連隊(duì)日常管理情況，根據(jù)群眾反饋情況，對聯(lián)戶干部幫扶實(shí)績進(jìn)行考評，年內(nèi)評選聯(lián)戶幫扶先進(jìn)個人，對履行職責(zé)不力、考評較差的干部通報批評，年終考核評為“不稱職”等次。

二是建立“三問”征詢制度，每季度最后一月開展“問政、問計(jì)、問需”的“三問”活動，包連領(lǐng)導(dǎo)干部走村入戶，開展“三問”，著力解決脫貧問題。連隊(duì)黨支部牽頭召開黨員群眾大會，征詢探討連隊(duì)當(dāng)前關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信訪維穩(wěn)、生態(tài)建設(shè)、社會事務(wù)、黨的建設(shè)等方面存在的主要問題、意見建議和解決辦法，場黨委牽頭組織召開各連隊(duì)第一書記、支部書記、黨代表、群眾代表大會，征詢分析團(tuán)場在落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)到戶、設(shè)施精準(zhǔn)到連、保障精準(zhǔn)到人方面存在的主要問題，意見建議和解決辦法。

三是建立問題交辦制度。根據(jù)“三問”征詢意見建議情況，將意見分類梳理，建立問題臺賬，分級分類辦理，屬于連隊(duì)辦理的連隊(duì)黨組織負(fù)責(zé)辦理，連隊(duì)不能辦理的，及時上報團(tuán)場協(xié)調(diào)辦理，團(tuán)場未能辦理的將上報師市統(tǒng)籌辦理，及時召開交辦會，限時交辦銷號，全面解決。

（三）搭建黨建促進(jìn)脫貧的“菜單”扶貧模式。

一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧“菜單”。圍繞紅棗核桃種植、大棚蔬菜等主要產(chǎn)業(yè)，探索建立“黨支部＋基地＋貧困戶”扶貧模式，做大做強(qiáng)黨組織產(chǎn)業(yè)示范基地，輻射帶動貧困戶脫貧。圍繞等特色產(chǎn)業(yè)，編制種植、養(yǎng)殖、旅游、生態(tài)四類產(chǎn)業(yè)“菜單”，采取黨支部牽頭、貧困戶入股分紅、托養(yǎng)代管、合作社帶動、能人幫帶、自主發(fā)展五種模式，由連隊(duì)兩委、第一書記、聯(lián)戶干部逐戶走訪，落實(shí)貧困戶按需點(diǎn)“菜”。打造產(chǎn)業(yè)扶貧基地，深化“菜單式”扶貧模式，建立3個黨組織產(chǎn)業(yè)扶貧基地試點(diǎn)，每個基地至少帶動100戶貧困戶。根據(jù)產(chǎn)業(yè)不同類型，開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。二是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施“菜單”，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，實(shí)施道路實(shí)施強(qiáng)基工程，對連隊(duì)主要道路集中實(shí)施硬化、安全飲水、農(nóng)村環(huán)境整治等基建項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)連隊(duì)主要道路全硬化、全面消除茅草房、公共設(shè)施齊全、團(tuán)場面貌大變樣。三是實(shí)施暖心服務(wù)“菜單”，細(xì)化群眾“身后事”關(guān)懷、黨員代辦、黨員活動日制度，建設(shè)服務(wù)型黨組織。推行“黨員代辦事”制度，建立便民服務(wù)中心、便民服務(wù)站、便民服務(wù)點(diǎn)、機(jī)關(guān)干部擔(dān)任代辦員為架構(gòu)“四級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”，推行以“馬上辦、代著辦、流動辦”為內(nèi)容的工作法，實(shí)現(xiàn)代辦服務(wù)不留空擋。建立“黨員活動日”制度，確定每月的5日、15日為“黨員活動日”，各支部在“黨員活動日”組織黨員學(xué)習(xí)黨的理論、政策、繳納黨費(fèi)，開展入戶走訪、結(jié)對幫扶等形式多樣的主題活動，增強(qiáng)黨員參加活動的主動性和政治責(zé)任感。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)。場黨委統(tǒng)籌實(shí)施，結(jié)合基層組織規(guī)范化建設(shè)，將“三個三”機(jī)制進(jìn)一步細(xì)化，配套印發(fā)連隊(duì)兩委考核獎懲辦法、機(jī)關(guān)干部記實(shí)登記量化考核辦法、第一書記考核辦法等制度措施，豐富載體，統(tǒng)一組織。各連隊(duì)黨支部要按照總體目標(biāo)要求制定各自工作計(jì)劃、實(shí)施方案，全力抓好工作落實(shí)。

（二）強(qiáng)化管理，嚴(yán)格督查。把落實(shí)“三個三”黨建促脫貧納入黨建目標(biāo)責(zé)任考核，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)各黨支部書記第一責(zé)任，班子成員直接責(zé)任，形成團(tuán)場+連隊(duì)聯(lián)動推進(jìn)的整體合力。強(qiáng)化工作任務(wù)落實(shí)情況督查，每季度收集通報各黨支部完成情況。

（三）培樹典型，示范帶動。培養(yǎng)樹立抓黨建促脫貧先進(jìn)典型連隊(duì)1-2個，輻射帶動貧困戶整體脫貧。加大抓黨建促脫貧典型的深度挖掘宣傳，總結(jié)一批好做法、好經(jīng)驗(yàn)，大力營造一致抓黨建脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。

第四篇：抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作方案

抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)黨建工作，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，不斷提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展抓黨建促脫貧攻堅(jiān)“六項(xiàng)行動”，進(jìn)一步推動抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以提升村黨支部的組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，強(qiáng)化服務(wù)功能，進(jìn)一步發(fā)揮村黨支部和黨員干部先鋒模范作用，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，發(fā)揮“新時代傳習(xí)所”教育陣地作用，通過開展“雙增雙帶促脫貧”“五項(xiàng)連心”“聚力脫貧攻堅(jiān)，爭做先鋒表率”“當(dāng)五員、做先鋒”等載體活動，打造2個紅旗黨支部，爭創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅旗黨委，實(shí)現(xiàn)黨員政治思想素質(zhì)有所提高、支部班子能力有所增強(qiáng)，黨員教育管理有新局面、黨組織建設(shè)有新進(jìn)展的目標(biāo)。

三、工作舉措

1.強(qiáng)化黨員素質(zhì)行動。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，充分發(fā)揮“新時代傳習(xí)所”作用，組織黨員開展春季大培訓(xùn)活動，每周二由項(xiàng)目黨員、致富能手講授種養(yǎng)殖技術(shù)，春耕農(nóng)忙期間，通過開辦農(nóng)民夜校等方式，確保參學(xué)率，力爭每名黨員每周學(xué)習(xí)2個小時以上，切實(shí)幫助黨員群眾提升創(chuàng)業(yè)致富能力。七一前，開展重溫入黨誓詞活動，評選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，激勵農(nóng)民黨員以先進(jìn)模范為榜樣，創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，每月組織開展1次“主題黨日+”活動，進(jìn)一步規(guī)范黨組織生活，強(qiáng)化黨員意識。

2.加強(qiáng)班子建設(shè)行動。年初，組織村干部簽訂和任期廉政承諾書，建立并落實(shí)“小微權(quán)力清單”，明確村干部權(quán)力“邊界”，規(guī)范用權(quán)行為。年底組織召開述職大會，村干部進(jìn)行述職并接受民主評議，完善常態(tài)履職的約束機(jī)制。加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，采取“內(nèi)部挖潛+外部回引”方式，拓寬選拔渠道，突出靠政策、靠平臺，吸引優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把政治條件成熟的，及時發(fā)展為黨員，吸納進(jìn)村“兩委”班子，特別優(yōu)秀的，作為村書記后備重點(diǎn)培養(yǎng)，有效破解村級組織后繼乏人問題。村干部、后備干部帶頭包保3戶貧困戶，落實(shí)幫扶責(zé)任、宣傳扶貧政策，幫助貧困戶解決實(shí)際問題。推廣使用“新時代e支部”，扎實(shí)開展黨員積分制管理和黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化創(chuàng)星工作。

3.提升扶貧質(zhì)量行動。從制定發(fā)展規(guī)劃、完善基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)等三個方面入手，推動發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、帶動貧困群眾致富。每半月走訪1次貧困戶，及時更新相關(guān)數(shù)據(jù)資料，夯實(shí)扶貧工作基礎(chǔ)。建檔立卡貧困村采取將上級下?lián)苡糜诎l(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的黨費(fèi)投入合作社，按照每年10%的收益比例進(jìn)行分紅;完善村機(jī)動地基礎(chǔ)設(shè)施，提高土地發(fā)包價格，增強(qiáng)村黨組織引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)的源動力，力爭2018年所有村級集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬元以上。大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，貧困戶覆蓋率100%，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)戶均增收1500元。

4.治理人居環(huán)境行動。村黨組織帶頭開展村級組織活動場所“凈化美化綠化行動”，在農(nóng)村環(huán)境整治工作中發(fā)揮示范先行作用。開展“維護(hù)村屯環(huán)境從我做起”“三清潔”等活動，引導(dǎo)黨員在完成治理生活垃圾、廁所糞污、生活污水等重點(diǎn)任務(wù)中發(fā)揮帶頭帶動作用，培養(yǎng)自我維護(hù)習(xí)慣。建立環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，制定村規(guī)民約，充分發(fā)揮“環(huán)境監(jiān)督員”作用，每天對村屯衛(wèi)生巡視1次，引導(dǎo)村民講衛(wèi)生、除陋習(xí)，自覺養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣。加大村黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入人居環(huán)境治理的比例，提高垃圾清理和環(huán)境維護(hù)的質(zhì)量。繼續(xù)開展“最美家庭”評比活動，帶領(lǐng)群眾推進(jìn)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，爭當(dāng)人居環(huán)境示范村。

5.維護(hù)社會治安行動。充分發(fā)揮村黨支部政治功能，組織發(fā)動群眾積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。每月組織召開1次社會治安形勢分析會，不斷健全自治、法治、德治相結(jié)合的治理體系，切實(shí)維護(hù)村集體和村民利益。設(shè)立“社會治安員”“矛盾調(diào)解員”，進(jìn)一步發(fā)動農(nóng)民群眾主動參與社會治安防范，形成齊抓共管社會治安氛圍，力爭做到無刑事案件，無治安案件，無黑惡勢力，無黃賭毒，無非訪，無矛盾糾紛上交，無公共安全和公共衛(wèi)生安全事故。

6.推進(jìn)鄉(xiāng)村文明行動。將農(nóng)村道德建設(shè)抓在手上，利用大喇叭、微信等方式，教育引導(dǎo)村民抵制各種陳規(guī)陋習(xí)，制止各種封建迷信活動。發(fā)揮好村級組織活動場所的陣地作用，特別是依托“新時代傳習(xí)所”，廣泛開展理論學(xué)習(xí)、宣講各類惠民政策、宣傳扶貧資金管理等法紀(jì)法規(guī)、傳授致富技術(shù)、建立完善村規(guī)民約，組織各類群眾文化生活。重大節(jié)日前，組織村干部、黨員深入到老弱病殘、留守婦女、困難群眾家中，了解他們的生活情況，傾聽他們的心聲，補(bǔ)齊群眾“精神短板”，最大限度減少因貧、因病信教現(xiàn)象。

第五篇：黨建促脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)交流講

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黨建引領(lǐng)聚合力

脫貧攻堅(jiān)促發(fā)展

——XX縣XX鎮(zhèn)黨委抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作情況

XX縣XX鎮(zhèn)轄XX村XX社XX戶XX人，鎮(zhèn)黨委下設(shè)XX個黨支部，其中行政村黨支部XX個，機(jī)關(guān)黨支部X個，非公企業(yè)聯(lián)合黨支部X個；共有黨員XX名，其中男黨員XX人，占XX%，女黨員XX人，占XX%；機(jī)關(guān)黨員XX人。共有貧困村XX個，2013年底建檔立卡貧困戶XX戶XX人，貧困發(fā)生率為XX%；2014年—2017年脫貧XX戶XX人（其中2014年脫貧XX戶XX人，2015年脫貧XX戶XX人，2016年脫貧XX戶XX人，2017年脫貧XX戶XX人）；動態(tài)調(diào)整后，全鎮(zhèn)剩余建檔立卡貧困人口XX戶XX人，貧困發(fā)生率為XX%；2018年計(jì)劃脫貧XX戶XX人，屆時貧困發(fā)生率將降至XX%以下。近年來，XX縣XX鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記脫貧攻堅(jiān)系列重要講話精神，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“一號工程”責(zé)任，秉持“潛”是“顯”的基礎(chǔ)、“顯”是“潛”的結(jié)果這一科學(xué)政績觀，大抓基層黨建，力促脫貧攻堅(jiān)。

一是加強(qiáng)政治建設(shè)，畫出脫貧攻堅(jiān)的“同心圓”。

以強(qiáng)化“四個意識”和政治擔(dān)當(dāng)為目標(biāo)，始終把政治建設(shè)放在首位，通過融入日常、抓在經(jīng)常，教育引導(dǎo)督促全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部講政治、講規(guī)矩，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和各級脫貧攻堅(jiān)決策部署上來，畫出了以黨組織為基點(diǎn)、各方力量全參與的脫貧攻堅(jiān)同心圓。創(chuàng)新方式抓理論武裝。緊扣習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和脫貧攻堅(jiān)決策部署，不斷活化形式，狠抓教育引導(dǎo)，建立了農(nóng)民夜校，創(chuàng)辦了《黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動學(xué)習(xí)指南》期刊和《黨員干部應(yīng)知應(yīng)會》口袋書，組建了黨的十九大精神理論宣講小分隊(duì)，開展了一系列專題黨課和心得體會交流活動，增強(qiáng)了廣大黨員干部對黨中央決策部署和脫貧攻堅(jiān)的理論認(rèn)同和行動自覺。持之以恒嚴(yán)組織生活。堅(jiān)持用好“黨員定期活動日”這個有效抓手和平臺，采取班子成員列席的方式，每月督促各支部組織所屬黨員重溫入黨誓詞、學(xué)習(xí)政策理論、按時交納黨費(fèi)、進(jìn)行民主議事，以實(shí)踐鍛煉、細(xì)水常流、潤物無聲的方式，引導(dǎo)廣大黨員回歸角色、牢記使命、規(guī)范言行，更加自覺地服從黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，有效夯實(shí)了全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的隊(duì)伍基礎(chǔ)。緊扣大局強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)。把脫貧攻堅(jiān)作為各支部的政治工程，針對“三變”改革中承接主體近乎空白的瓶頸難題，引導(dǎo)黨員干部勇挑政治擔(dān)子，承接市場風(fēng)險。村“兩委”主要負(fù)責(zé)人和黨員能人建辦專業(yè)合作社X個，承接扶貧專項(xiàng)資金X多萬元，建成生豬養(yǎng)殖場等產(chǎn)業(yè)基地X處，帶動X多個貧困戶走上了“黨組織+國有企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶（貧困戶）”的“三變”致富路。

二是加強(qiáng)組織建設(shè)，鑄造脫貧攻堅(jiān)的“鐵堡壘”。

鎮(zhèn)黨委和各黨組織切實(shí)履行脫貧攻堅(jiān)的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把脫貧攻堅(jiān)作為“責(zé)任田”“份內(nèi)事”來抓。加強(qiáng)班子建設(shè)。鎮(zhèn)黨委認(rèn)真落實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組制度，每月至少開展X次集體學(xué)習(xí)，每次集體學(xué)習(xí)必學(xué)脫貧攻堅(jiān)政策，全面提升班子成員抓脫貧攻堅(jiān)的能力水平；健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定X名班子成員分管脫貧攻堅(jiān)工作，對貧困人口識別和退出都按照民主集中制的原則進(jìn)行研究，對“一戶一策”制定等工作以班子會議的形式進(jìn)行逐戶審定。規(guī)范權(quán)力運(yùn)作。全面推行“四議兩公開”工作法，督促各支部建立了“四議兩公開”工作手冊，特別是把貧困人口識別退出納入“四議兩公開”工作法進(jìn)行決策，所有貧困人口的確定和退出，都按照支委會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議決議的程序進(jìn)行，堅(jiān)決杜絕了“貧不貧”、“退不退”由個別村干部說了算的現(xiàn)象。健全考核機(jī)制。推行了“一月一安排、一月一考核、一月一通報、一季度一兌現(xiàn)績效工資”的“四個一”工作考核機(jī)制，每月都對脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行賦分并考核，每季度根據(jù)得分情況兌現(xiàn)村干部報酬；同時，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，組織專門力量，開展了“三糾三促”“兩查兩?！焙图o(jì)檢干部全面走訪貧困戶活動，對扶貧領(lǐng)域突出問題進(jìn)行了督促整改，對相關(guān)人員進(jìn)行了問責(zé)，有效進(jìn)行了壓力傳導(dǎo)。

三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培育脫貧攻堅(jiān)的“急先鋒”。

注重發(fā)揮黨員和先進(jìn)群眾在脫貧攻堅(jiān)工作中的先鋒模范和示范帶頭作用，不斷強(qiáng)化措施，建設(shè)一支脫貧攻堅(jiān)的“排頭兵”。提升能力素質(zhì)。抓住鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)黨員干部這支關(guān)鍵力量，著重在提升脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)能力水平上下功夫，開展了“我要講黨課”活動，實(shí)施了干部能力素質(zhì)提升工程，每周二都安排相關(guān)業(yè)務(wù)干部，對涉及精準(zhǔn)扶貧方面的政策知識進(jìn)行講解，并采取隨機(jī)提問的方式，鞏固學(xué)習(xí)效果；積極組織分管脫貧攻堅(jiān)的班子成員和各村支書、主任赴外參加脫貧攻堅(jiān)示范培訓(xùn)班，提高抓脫貧攻堅(jiān)工作的能力。凝聚工作合力。針對農(nóng)民黨員，著力在調(diào)動參與脫貧攻堅(jiān)的積極性上下功夫，大力開展了“感恩奮進(jìn)、遵規(guī)守法、文明新風(fēng)、脫貧光榮”“四項(xiàng)教育”和“房前屋后干凈、院落干凈、室內(nèi)干凈、廚房干凈、被褥干凈、廁所干凈、個人衛(wèi)生干凈、物品擺放規(guī)范”的“七凈一規(guī)范”活動，并每半月對黨員群眾落實(shí)情況進(jìn)行評議，評議結(jié)果張榜公示，同時累計(jì)積分，給評比優(yōu)秀的黨員群眾獎勵生活品，黨員群眾積分達(dá)到一定數(shù)額，免費(fèi)到積分超市兌換物資，有效激發(fā)了群眾內(nèi)生動力。加強(qiáng)駐村力量。建立了干部聯(lián)系村和“一線工作法”，規(guī)定鎮(zhèn)黨委、政府班子成員和干部職工全部到村開展工作，解決具體問題；加強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì)員管理，為X、X和X個貧困村確定了第一書記，并嚴(yán)格管理市縣下派的駐村幫扶工作隊(duì)員，按照制度規(guī)定，全面安排到村開展工作，每天由鎮(zhèn)紀(jì)委對駐村幫扶工作隊(duì)員出勤情況進(jìn)行督查，促進(jìn)了駐村幫扶力量作用發(fā)揮。

四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打好脫貧攻堅(jiān)的“沖刺戰(zhàn)”。

近年來，扎實(shí)開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“抓黨建、強(qiáng)素質(zhì)、改作風(fēng)、促發(fā)展”等干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)活動，有效解決了干部隊(duì)伍中存在的不學(xué)無術(shù)、眼高手低，不講規(guī)矩、紀(jì)律松散，作風(fēng)漂浮、效率低下，混天度日、不愿擔(dān)當(dāng)，追求安逸、不思進(jìn)取，標(biāo)準(zhǔn)不高、粗枝大葉等突出問題，為脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的全面落實(shí)提供了作風(fēng)保障。在良好的作風(fēng)環(huán)境下，全鎮(zhèn)廣大黨員干部積極投身脫貧攻堅(jiān)“沖刺戰(zhàn)”。針對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的短板，新建村級綜合性文化廣場、鄉(xiāng)村舞臺X個，鋪油硬化砂化村社及生產(chǎn)道路X公里，維修重建危房X戶，修建衛(wèi)生廁所X戶，新建人畜飲水工程X處，實(shí)施自來水工程X戶，搬遷發(fā)展能力不足的農(nóng)戶X戶，實(shí)現(xiàn)了村村通硬化路、社社無泥土路的目標(biāo)，群眾飲上了安全水，住上了安全房，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的短板基本消除。針對戶內(nèi)增收方面的短板，用“三變”改革破解“無基礎(chǔ)、無資金、無勞力”的“三無”貧困戶發(fā)展難題，利用扶貧資金、企業(yè)資金、村集體資金，采取貧困戶入股合作社配股的方式，通過保底分紅和效益分紅增收，全鎮(zhèn)建成脫貧攻堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)基地X處X畝、生豬養(yǎng)殖場X個，人均年分紅X元；2018年建成勞務(wù)產(chǎn)業(yè)黨總支X個，輸轉(zhuǎn)建檔立卡貧困戶勞動力X人，人均月收入X多元。在全鎮(zhèn)X個行政村全部建立了集政治引領(lǐng)、政策宣傳、德育教化、科技培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化娛樂、信息發(fā)布、法律普及、交流溝通、民主議事十個功能為一體的“新時代農(nóng)民講習(xí)所”，每月至少開展X次活動，教育管理農(nóng)民，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)，增強(qiáng)了群眾感恩意識和脫貧致富內(nèi)生動力。