第一篇：商業(yè)銀行經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中發(fā)揮工會作用的路徑思考(精)

商業(yè)銀行經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中發(fā)揮工會作用的路徑思考

[摘 要] 經(jīng)營轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大趨勢下，商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)商業(yè)銀行向現(xiàn)代商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變的必然趨勢和有效途徑。銀行工會組織作為黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，職工合法權(quán)益的表達(dá)者和重要組織者，理應(yīng)發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，調(diào)動激發(fā)全體員工參與的積極性，加速推

[摘 要] 經(jīng)營轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大趨勢下，商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)商業(yè)銀行向現(xiàn)代商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變的必然趨勢和有效途徑。銀行工會組織作為黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，職工合法權(quán)益的表達(dá)者和重要組織者，理應(yīng)發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，調(diào)動激發(fā)全體員工參與的積極性，加速推進(jìn)商業(yè)銀行經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

[關(guān)鍵詞] 商業(yè)銀行；經(jīng)營轉(zhuǎn)型；工會

經(jīng)營轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大趨勢下，商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)商業(yè)銀行向現(xiàn)代商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變的必然趨勢和有效途徑。隨著商業(yè)銀行改革的不斷深入，全面、系統(tǒng)、加速推進(jìn)經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型被提到事關(guān)商業(yè)銀行持續(xù)發(fā)展的重要議事日程。如何在商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化蛻變的路徑中充分發(fā)揮工會組織的作用，成為商業(yè)銀行工會工作者必須思考的問題。

一、商業(yè)銀行經(jīng)營轉(zhuǎn)型中工會工作存在的難點(diǎn)問題

商業(yè)銀行加快經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，其實(shí)質(zhì)就是以一流商業(yè)銀行為標(biāo)桿，以先進(jìn)理念引領(lǐng)經(jīng)營管理思維變革，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)發(fā)展模式向現(xiàn)代商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變。然而由于傳統(tǒng)固有思維的存在，銀行基層工會工作存在與現(xiàn)代商業(yè)銀行發(fā)展不相吻合的現(xiàn)象，甚至制約了銀行發(fā)展。具體表現(xiàn)在：

1.工會履職能力弱化。在一些商業(yè)銀行改革的過程中，工會辦事機(jī)構(gòu)精簡，工會專職干部人數(shù)減少，工會干部兼職化，工會在很多方面履行著行政部門的一些職能，工會組織與職工群眾聯(lián)系相對淡化，在職工群眾心目中的地位和作用不太搶眼，因此，對工會組織依存度有所削弱。工會工作行政化、工會活動業(yè)余化成為一種趨勢，這對工會組織的活動方式提出了新的要求。

2.員工維權(quán)意識淡薄。隨著《勞動合同法》的頒布施行，由于維權(quán)知識普及不夠，維權(quán)意識淡薄，工會在履行維權(quán)職能方面處于事情不多的狀態(tài)，加之工會組織的維權(quán)手段相對滯后，直接影響到工會工作的有效性和職工群眾的認(rèn)同感。

3.企業(yè)凝聚力降低。商業(yè)銀行改革的迅速推進(jìn)，分配形式的多樣化，職工個(gè)體之間的收入差距拉大，使部分職工產(chǎn)生較大的心理落差和心理失衡，加之工作壓力增大，心理負(fù)擔(dān)加重，缺乏工作激情和活力，員工參與認(rèn)同積極性降低，個(gè)人意識增強(qiáng)，與單位的親和力下降，缺乏一種融洽的員工關(guān)系。

4.學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力不夠。隨著現(xiàn)代商業(yè)銀行改革不斷推進(jìn)，各種新舊矛盾交織，內(nèi)控建設(shè)存在著薄弱環(huán)節(jié)。個(gè)別單位存在制度執(zhí)行不力、自律監(jiān)管不嚴(yán)、監(jiān)督檢查不細(xì)、行為排查不深等問題，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些新業(yè)務(wù)新知識新技術(shù)層出不窮，而員工的制度學(xué)習(xí)和新業(yè)務(wù)培訓(xùn)明顯滯后，與銀行業(yè)務(wù)發(fā)展不適應(yīng)。

二、充分認(rèn)識商業(yè)銀行工會組織在經(jīng)營轉(zhuǎn)型中的作用

面對當(dāng)今金融企業(yè)和中外同業(yè)激烈競爭的態(tài)勢，商業(yè)銀行加快經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是大勢所趨，形勢所迫。銀行工會組織作為黨委聯(lián)系群眾橋梁與紐帶，職工合法權(quán)益的表達(dá)者和組織者，理應(yīng)發(fā)揮其應(yīng)有作用，助推經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

1.圍繞轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，發(fā)揮建設(shè)作用。加快經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的有效途徑和必然要求，無論商業(yè)銀行發(fā)展遠(yuǎn)期規(guī)劃，還是近期市場定位、經(jīng)營目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，需要全行上下緊緊把握社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式深刻變革，樹立正確的業(yè)務(wù)發(fā)展指導(dǎo)思想，著力改變傳統(tǒng)、單

一、粗放的業(yè)務(wù)發(fā)展方式，走質(zhì)量效益型發(fā)展道路，提升競爭實(shí)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營效益的根本好轉(zhuǎn)。為此，在商業(yè)銀行改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，更應(yīng)充分發(fā)揮工會的職能作用，把一切工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)營轉(zhuǎn)型上來。圍繞加快經(jīng)營轉(zhuǎn)型工作重點(diǎn)，工會組織要通過開展勞動競賽、提合理化建議、崗位技術(shù)比武等“建家、愛家、興行”系列活動，把職工群眾潛在的智慧和活力充分激發(fā)起來，把蘊(yùn)藏在員工群眾中的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，最大限度地把廣大員工動員組織起來，在經(jīng)營轉(zhuǎn)型中建功立業(yè)。

2.協(xié)調(diào)化解矛盾，發(fā)揮參與作用。在商業(yè)銀行改革發(fā)展新的歷史時(shí)期，各種矛盾不斷出現(xiàn)。經(jīng)營體制的轉(zhuǎn)軌、勞動關(guān)系的調(diào)整、分配制度的改革等舉措，給員工在社會價(jià)值觀方面帶來深刻的影響，部分員工在工作、生活和學(xué)習(xí)上產(chǎn)生了一定的壓力，導(dǎo)致焦慮、抑郁的心理，滋長了一些不穩(wěn)定的因素。勞動關(guān)系矛盾和沖突的發(fā)生，一個(gè)重要原因是政策不透明，缺乏群眾基礎(chǔ)。這就要求在制訂關(guān)系職工利益和企業(yè)發(fā)展的政策時(shí)，工會要深度參與，深入基層，調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，上下溝通，使工會的參政議政作用明顯地體現(xiàn)出來。要完善職工代表大會制度，大力推行行務(wù)公開，暢通協(xié)調(diào)機(jī)制，組織職工參與民主管理、民主監(jiān)督，對各項(xiàng)指標(biāo)下達(dá)的合理性、各類辦法的可行性進(jìn)行審議表決通過，積極參與利益關(guān)系的協(xié)調(diào)，妥善處理好經(jīng)營轉(zhuǎn)型中各層面的關(guān)系，加強(qiáng)參與力度，構(gòu)建和諧環(huán)境。

3.開展依法維權(quán)，發(fā)揮維護(hù)作用。維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職能。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工群眾的根本利益，是加快商業(yè)銀行發(fā)展的本質(zhì)要求。隨著《勞動合同法》的全面實(shí)施，需要工會發(fā)揮維權(quán)作用，代表全體員工就勞動報(bào)酬、工作時(shí)間、勞動安全衛(wèi)生、醫(yī)療保險(xiǎn)福利等員工最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益來履行自己的職責(zé)。工會要既敢于維權(quán)，又善于維權(quán)，不斷完善維權(quán)機(jī)制，提高維權(quán)工作的實(shí)效，從而提高工會在制訂政策中的源頭參與作用，推進(jìn)基層民主管理，不斷完善機(jī)制建設(shè)，暢通轉(zhuǎn)型渠道。

4.推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，發(fā)揮教育作用。工會擔(dān)負(fù)著教育引導(dǎo)員工的社會責(zé)任，其目的就是用正確的理論引導(dǎo)廣大員工，大力開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型員工”活動，用科學(xué)文化塑造職工，提升全員綜合素質(zhì)，凝聚全行力量，推進(jìn)銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展。當(dāng)前，要深入開展科學(xué)發(fā)展觀教育、理想信念教育、學(xué)習(xí)力和執(zhí)行力教育、職工職業(yè)道德教育和艱苦奮斗教育，教育引導(dǎo)員工愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信，干一行、愛一行、鉆一行，把無形的企業(yè)文化轉(zhuǎn)化為有形的資源和財(cái)富，提高員工的整體素質(zhì)，加快經(jīng)營轉(zhuǎn)型步伐。

三、商業(yè)銀行經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中充分發(fā)揮工會作用的建議思考

銀行經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是一個(gè)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，需要舉全行之力，全方位的參與和全身心的投入。工會應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮整合資源、凝聚士氣的作用，提高各個(gè)層面的積極性和主動性，調(diào)動全員參與意識，扎實(shí)細(xì)致地推進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)銀行經(jīng)營模式的根本性變化。

1.加強(qiáng)組織建設(shè)，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)型。在商業(yè)銀行加快經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型過程中，傳統(tǒng)固有的工會組織管理方法和思維方式難以適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要，必須適應(yīng)經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型要求，不斷自我完善。一是強(qiáng)化基層組織建設(shè)。明確職能定位，配齊配強(qiáng)工會干部，做到有網(wǎng)點(diǎn)覆蓋的地方就有工會組織，就有工會組織的溫暖。并充分發(fā)揮“建設(shè)、維護(hù)、參與、教育”職能作用，圍繞經(jīng)營重點(diǎn)，針對工會工作難點(diǎn)，制定發(fā)展規(guī)劃，作出發(fā)展部署，立足大局，服務(wù)大局，努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略目標(biāo)。二是加強(qiáng)工會干部素質(zhì)建設(shè)。以加強(qiáng)工會干部能力建設(shè)及思想作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化工會干部隊(duì)伍的素質(zhì)培訓(xùn)，克服工會干部最容易產(chǎn)生的混日子和守?cái)傋拥牡取⒖?、要、拖思想，增?qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)能力，完善服務(wù)手段，增強(qiáng)工會工作活力，做到有為有位，有聲有色，卓有成效，真正使工會干部成為具有較高判斷形勢能力、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)能力、應(yīng)付復(fù)雜局面能力、服務(wù)大局能力和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系能力的專家，幫助職工解難事、辦實(shí)事、做好事。三是完善職工之家制度建設(shè)。深入開展“模范職工之家”、“模范職工小家”、“優(yōu)秀工會委員會”評選活動，活躍文化生活，把員工之家建成規(guī)范之家、和諧之家、溫暖之家、活力之家，為職工工作、學(xué)習(xí)和生活創(chuàng)造良好的環(huán)境，竭誠為職工服務(wù)，帶動全行大家、小家建設(shè)，充分顯現(xiàn)出工會工作的魅力所在，推動創(chuàng)建職工之家工作的深入開展。

第二篇：發(fā)揮工會作用,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

發(fā)揮工會作用，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

為深入開展“面對面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動，根據(jù)縣總工會的統(tǒng)一布署，我鎮(zhèn)工會工作委員會組織人員深入全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)，就企業(yè)工會工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題開展了調(diào)查研究。在調(diào)研工作中，我們走訪了工會干部、工會會員、企業(yè)職工和企業(yè)業(yè)主，采取多種形式，了解真實(shí)情況，征求意見、建議，以便逐步解決工會工作中存在的問題，發(fā)揮工會的作用，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

一、基本情況

我鎮(zhèn)境內(nèi)共有40家工業(yè)企業(yè)，其中規(guī)模企業(yè)12家，在西河鎮(zhèn)境內(nèi)40家企業(yè)中，共有職工2318人，職工中有工會會員1155人?，F(xiàn)已有共和水泥有限公司、拓源華冠、民興煤礦、共和煤業(yè)、美中汽配、良建型煤等24家企業(yè)建立了工會組織，在24戶企業(yè)建立的工會組織中，活動開展好的占40%，一般的占30%，工作開展較差的占30%。

二、工會作用為何難以發(fā)揮

近年來，我鎮(zhèn)企業(yè)工會按縣總工會的要求，為推動我鎮(zhèn)新時(shí)期工會工作，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，狠抓工會組織建設(shè)和職工權(quán)益維護(hù)，為企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和發(fā)展做了不少工作，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級作出了一定貢獻(xiàn)，但是還存在一些問題，主要表現(xiàn)在如下幾方面：

（一）企業(yè)業(yè)主不重視

在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)業(yè)主對工會工作不重視、不支持。雖然有部分企業(yè)業(yè)主積極支持工會工作，為工會活動開展提供資金、場地、時(shí)間等支持，但也有企業(yè)業(yè)主更重視企業(yè)效益，對工會組織的作用沒有

1足夠的認(rèn)識，對工會工作不關(guān)心、不過問，對工作和開展活動所需經(jīng)費(fèi)不支持，導(dǎo)致工會基本上沒開展文體活動。有的工會負(fù)責(zé)人由業(yè)主指定，沒有履行法定的民主程序，在職工中缺乏凝聚力和號召力。有企業(yè)業(yè)主對建立工會毫無興趣，認(rèn)為是浪費(fèi)人力資源，開展活動又會占用生產(chǎn)時(shí)間。

（二）組織基礎(chǔ)薄弱

在我鎮(zhèn)已建立的工會中，工會組織基礎(chǔ)薄弱的問題還是普遍存在。

1、缺工會干部人才。大部分的企業(yè)配備的工會干部都是兼職人員，工會班子成員也是職工，流動性大。有的企業(yè)只有一個(gè)工會主席，缺班子成員。有的工會干部認(rèn)為工會工作少，工作重心就放在抓企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，只在業(yè)余時(shí)間抓工會工作，致使部分企業(yè)工會工作基本沒有開展。還有部分工會干部缺乏抓好工會工作的動力和能力，對工會組織的性質(zhì)、作用，怎樣抓工會工作不夠明確，對工會工作認(rèn)識不夠，重視程度不高，對抓工會工作的主動性、積極性不高，有的甚至認(rèn)為作工會干部干不出什么名堂，做也可，不做也可，致使部分企業(yè)工會工作無計(jì)劃、無頭緒，工作開展少，活動不經(jīng)常。

2、缺激勵(lì)機(jī)制。在調(diào)研中，一些工會干部反映，基層工會干部沒有考核，干了工作也沒有什么獎(jiǎng)勵(lì)，自己待遇還是與相同工種的工人一樣，有時(shí)廠里還要安排做這做那，有事做，沒有什么補(bǔ)貼，有時(shí)事做多了，難免不出差錯(cuò)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還要責(zé)怪，對工會干部不理解。工會干部在缺乏企業(yè)業(yè)主的支持下，對如何搞好工會工作失去信心，覺得在工作中有心無力。使得企業(yè)工會的作用弱化，有的甚至失去了存在的必要，這也

導(dǎo)致一些企業(yè)工會組織作用不突出，工會組織缺乏吸引力。

3、缺企業(yè)職工的支持。由于我鎮(zhèn)企業(yè)多數(shù)職工都是就近上班不駐廠，上班時(shí)間企業(yè)業(yè)主不支持開展活動，工余時(shí)間工人都回家了，也無法組織活動，長此以往，工會就缺乏凝聚力和吸引力。由于工會負(fù)責(zé)人對企業(yè)經(jīng)營者存在天然的依附關(guān)系，工會在維護(hù)職工合法權(quán)益方面難以讓職工滿意，有的會員認(rèn)為入會和不入會沒什么區(qū)別。有的說，新建的工會有他不多，無他不少，好事做不成，難事辦不了。因此，一些工人對加入工會組織沒有積極性和主動性，工會組織發(fā)展會員難。

三、多措并舉，發(fā)揮工會作用

通過走訪工會干部、工會會員和企業(yè)職工等，請他們說真實(shí)想法和具體設(shè)想，在征求意見、建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合我鎮(zhèn)企業(yè)工會組織的實(shí)際，針對存在的問題，應(yīng)采取以下措施，來解決存在的具體問題，促進(jìn)企業(yè)工會工作扎實(shí)有效的正常開展，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（一）抓企業(yè)業(yè)主，主動匯報(bào)，爭取支持。

鎮(zhèn)工會要高度重視企業(yè)工會組織的建設(shè)，主動到企業(yè)與企業(yè)業(yè)主溝通，幫助提高企業(yè)業(yè)主對工會組織作用的認(rèn)識，逐步轉(zhuǎn)變企業(yè)業(yè)主的觀念。工會班子要建立會員會議，定期向企業(yè)業(yè)主匯報(bào)，爭取企業(yè)對工會工作的支持，也要積極了解業(yè)主的想法，把工會工作與企業(yè)業(yè)主所想、所需結(jié)合起來，與企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營效益的提高結(jié)合起來，真正發(fā)揮工會作用，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成良性循環(huán)，加強(qiáng)業(yè)主對工會的支持力度。

（二）抓工會成員，配齊干部，完善機(jī)制。

1、鎮(zhèn)工會要幫助企業(yè)工會建好組織，選配好工會班子，要把那些人年輕、文化高、工作能力強(qiáng)、有敬業(yè)精神、奉獻(xiàn)精神的人選進(jìn)工會班子，特別是要選配好企業(yè)工會主席，為企業(yè)工會順利開展工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、縣鎮(zhèn)工會要定期對工會干部開展培訓(xùn)，增加工會干部工作的理論知識，提高他們的工作能力。組織他們學(xué)習(xí)工會工作的先進(jìn)典型，開闊他們的眼界。同時(shí)培訓(xùn)他們在新形勢下開展工會工作的方式、方法，提高他們的實(shí)際工作本領(lǐng)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)工作能力，成為專業(yè)的工會干部。

3、要建立優(yōu)秀工會干部評選制度、鎮(zhèn)工會干部定期走訪企業(yè)工會干部制度，上級工委向企業(yè)業(yè)主推薦優(yōu)秀工會干部提拔使用制度、向企業(yè)黨組推薦優(yōu)秀企業(yè)工會干部優(yōu)先發(fā)展制度等激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)建立企業(yè)工會經(jīng)驗(yàn)交流會制度，外出參觀學(xué)習(xí)、考察制度，村、企業(yè)工會聯(lián)誼活動制度、工會干部接待會員、職工日關(guān)心關(guān)愛工會干部制度等，建立調(diào)動工會干部積極性的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)工會干部的工作熱情。

（三）抓企業(yè)職工，開展活動，增強(qiáng)吸引力。

企業(yè)工會要根據(jù)企業(yè)實(shí)際，建立好職工之家，職工書屋，定期組織職工開展籃球、乒乓球、羽毛球等活動，開展健康有益的活動，推動企業(yè)文化建設(shè)。把開展豐富多彩的文體活動與密切職工、會員的關(guān)系結(jié)合起來，使職工群眾在完成生產(chǎn)、工作任務(wù)之后，得到有益于身心健康的文化娛樂和休息，以消除疲勞，恢復(fù)體力，陶冶性情，煥發(fā)精神，并得到美的享受。

企業(yè)工會要圍繞企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營，抓好職工技能培訓(xùn)，提高職工技能，開展好技能競賽、技術(shù)比武、小發(fā)明、小創(chuàng)造等活動。協(xié)助廠方

抓好職工的政治思想工作，管理好職工隊(duì)伍，從而增強(qiáng)企業(yè)業(yè)主對工會工作的重視，使企業(yè)業(yè)主真正感到企業(yè)離不開工會組織。

只有不斷加強(qiáng)工會自身建設(shè)，提高工會工作水平，進(jìn)一步使工會組織真正成為改革發(fā)展的推動者，重大決策的參與者，職工利益的維護(hù)者，才能更有效的發(fā)揮工會作用，才能促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在今后的工作中，我們將結(jié)合實(shí)際，不斷探索抓好企業(yè)工會工作的有效途徑和方法，使企業(yè)工會工作躍上一個(gè)新臺階，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級做出新貢獻(xiàn)。

第三篇：利率市場化條件下商業(yè)銀行經(jīng)營轉(zhuǎn)型思考

利率市場化條件下商業(yè)銀行經(jīng)營轉(zhuǎn)型思考

王占峰

6月8日和7月5日一個(gè)月內(nèi)央行連續(xù)兩次降息，第一次表面是對稱的，但實(shí)際上是不對稱的，因?yàn)閹缀跛械你y行都按基準(zhǔn)利率的1.1倍上線執(zhí)行存款利率；貸款基準(zhǔn)利率下浮幅度首度擴(kuò)大到基準(zhǔn)利率的0.8倍，從政策導(dǎo)向上已明顯縮減了銀行利差。

從利率定價(jià)機(jī)制來看，兩次調(diào)息基準(zhǔn)利率都仍然是由官方而不是市場確定的，貸款利率下浮的市場彈性實(shí)際很小，存款利率各家銀行也只是有一定幅度的執(zhí)行利率浮動權(quán)，而且由于幾乎都一浮到頂，所以并沒有實(shí)現(xiàn)央行存款利率差異化的意圖，實(shí)際上各行執(zhí)行的存款利率基本是同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。因此，準(zhǔn)確地講，這兩次利率調(diào)整還僅僅是發(fā)出利率市場化的信號，遠(yuǎn)談不上是嚴(yán)格意義上的利率市場化。

綜合分析多種因素，個(gè)人預(yù)測，中國利率完全市場化最晚不會超過2018年。原因主要有以下三個(gè)方面：

一是根據(jù)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)利率市場化的經(jīng)驗(yàn)或規(guī)律，從管制利率到利率完全市場化一般都不超過20年。如美國從1980年3月頒布《廢止對存款機(jī)構(gòu)管制與貨幣控制法》到1994年取消所有存款的利率管制大約14年；日本從1978年允許銀行拆借利率彈性化開始到1994年實(shí)現(xiàn)利率自由化大約16年；韓國從1981年開始利率市場化步伐到1997年放松對活期存款的利率管制、實(shí)現(xiàn)全部利率市場化大約17年；我國臺灣地區(qū)從1975年開始允許貸款利率上浮到1989年實(shí)現(xiàn)利率完全市場化大約14年。從1996年放開銀行間同業(yè)拆借利率到目前為止，按照“先外幣、后本幣；先貸款、后存款；先長期、大額，后短期、小額”的思路，我國利率市場化進(jìn)程實(shí)際已經(jīng)進(jìn)行了16年，考慮到從2008年9月15日爆發(fā)的國際金融危機(jī)到現(xiàn)在將近四年利率市場化步伐暫停的因素，我國利率市場化進(jìn)程實(shí)際已進(jìn)行了大約13年。保守估計(jì)，再過5年，也就是2017年底、2018年前，中國應(yīng)全面實(shí)現(xiàn)利率市場化。

二是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和實(shí)體經(jīng)濟(jì)增速的降低將會壓縮實(shí)體經(jīng)濟(jì)的利潤增長空間，與此同時(shí)，社會對商業(yè)銀行靠政策利率獲取高額利潤的日漸不滿成為利率市場化的社會動力。如前所述，讓利于民、讓利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)可能是未來幾年商業(yè)銀行必須承擔(dān)的社會壓力。這意味著商業(yè)銀行必須加快經(jīng)營轉(zhuǎn)型步伐，逐漸靠技術(shù)進(jìn)步和服務(wù)創(chuàng)新及特色化、差異化經(jīng)營穩(wěn)步提升非利息收入占比，改善收入和盈利結(jié)構(gòu)。對廣大的中小銀行來說，如果利差收入占比從目前的85%左右逐年降低到60%或50%，按存貸利差每年下降30個(gè)基點(diǎn)計(jì)算，這個(gè)過渡期大約需5年左右。在這個(gè)過渡期間，還需要一定程度的利率政策保護(hù)。因此可以預(yù)計(jì)，央行會按照“先外幣、后本幣；先貸款、后存款；先長期、大額，后短期、小額”的思路逐年穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化進(jìn)程，到最終完全確定市場化利率定價(jià)機(jī)制也大約需要5年左右時(shí)間。

三是國家經(jīng)濟(jì)、金融、社會發(fā)展的中長期目標(biāo)和銀行業(yè)中長期監(jiān)管目標(biāo)將會積極推動和促進(jìn)我國加快銀行業(yè)利率市場化進(jìn)程。6月8日央行利率市場化信號發(fā)出的同一天，銀監(jiān)會發(fā)布了《商業(yè)銀行資本管理辦法》，將于2013年1月1日起實(shí)施，并明確提出2018年達(dá)標(biāo)的要求，這意味著我國商業(yè)銀行在完成6年過渡期后，在2018年資本管理能力會整體達(dá)到或高于國際同業(yè)的水平。經(jīng)過5到6年的調(diào)整與發(fā)展，商業(yè)銀行將會強(qiáng)身健體，在資本充足率、經(jīng)營模式等各個(gè)方面提升自身應(yīng)對利率完全市場化風(fēng)險(xiǎn)的能力，這將為利率完全市場化奠定良好的商業(yè)銀行微觀經(jīng)營基礎(chǔ)。此外，國家“十二五”規(guī)劃明確提出“穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化改革”的目標(biāo)；國務(wù)院明確提出在2020年前要將上海建設(shè)成為國際金融中心的目標(biāo)；國際國內(nèi)都推測中國在2020年GDP總量將超過美國；經(jīng)過“十二五”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、社會矛盾的有效緩解和法制社會的進(jìn)一步健全，市場經(jīng)濟(jì)體制、機(jī)制更加完善，商業(yè)銀行的經(jīng)營發(fā)展環(huán)境會更加成熟、健康。這些都意味著經(jīng)過“十二五”的“明顯進(jìn)展”到“十三五”中期，我國存貸款利率就應(yīng)該市場化。

中國是高儲蓄國家，中低收入家庭貢獻(xiàn)了90%以上的儲蓄存款，但卻長期飽受低收入、低利率、負(fù)利率、高物價(jià)、高房價(jià)、子女教育高費(fèi)用的困擾；中國的商業(yè)銀行和國有企業(yè)實(shí)際上是政府掌握的經(jīng)濟(jì)核心和命脈，中國的中小企業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會和對GDP的貢獻(xiàn)度都占了絕大多數(shù)，但中小企業(yè)融資難、融資貴一直是個(gè)社會難題。這就是我國利率完全市場化要面臨的復(fù)雜社會問題。因此，究竟何時(shí)實(shí)現(xiàn)何種程度上的利率市場化，這絕不是簡單的經(jīng)濟(jì)問題，而是取決于各方力量的博弈。

綜合各方面因素分析，“十三五”規(guī)劃中期即2018年前后可能是利率完全市場化的最佳時(shí)機(jī)。除非再發(fā)生一次世界金融危機(jī)和類似于歐洲債務(wù)危機(jī)的經(jīng)濟(jì)或社會危機(jī)，否則這個(gè)時(shí)間只可能提前而不會推后。

（《金融時(shí)報(bào)》2012年9月3日11版【頭條】）

第四篇：關(guān)于如何發(fā)揮基層工會作用的思考

關(guān)于如何發(fā)揮基層工會作用的思考

王舜

中國石化集團(tuán)西南石油局油田工程服務(wù)公司

摘要: 隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的健全完善，改革的深入和開放的擴(kuò)大，基層工會工作的外部環(huán)境、工作對象日益復(fù)雜化和多元化，給工會工作帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在這個(gè)過程中，基層工會工作也暴露出一些與黨政期望、社會發(fā)展、職工要求不相適應(yīng)的問題，本文試圖分析這些問題產(chǎn)生的原因，探討如何更好的發(fā)揮基層工會的作用，以期為促進(jìn)基層工會更好地履行職能提供依據(jù)和參考。

關(guān)鍵詞:基層工會 職能維護(hù)

2001年新《工會法》明確工會職能以來，我國各級基層工會順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，圍繞中心、服務(wù)大局，注重突出維護(hù)職能，全面履行四項(xiàng)職能，在團(tuán)結(jié)教育職工群眾、維護(hù)職工合法權(quán)益、參與地方民主管理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用，取得了突破進(jìn)展，是我國工會工作發(fā)展最好的時(shí)期之一。

然而在新時(shí)期，我國基層工也會面臨著種種新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)：所有制形式和分配方式日益多元化勞動關(guān)系日趨復(fù)雜，農(nóng)民工問題凸顯，考驗(yàn)著工會的維權(quán)能力；困難職工的生活、醫(yī)療住房、子女讀書等問題備受關(guān)注，考驗(yàn)著工會的服務(wù)能力；國有、集體企業(yè)轉(zhuǎn)制，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，非公企業(yè)、外資企業(yè)快速發(fā)展，職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，考驗(yàn)著工會的適應(yīng)能力；社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入，工會在協(xié)調(diào)、穩(wěn)定勞動關(guān)系方面所起的作用和肩負(fù)的責(zé)任顯著增強(qiáng)，挑戰(zhàn)著工會傳統(tǒng)的工作方式[1]。如何充分發(fā)揮基層工會的作用，是一個(gè)值得探討的問題。

1、我國基層工會的現(xiàn)狀

近年來，基層工會組織始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，切實(shí)履行自身職責(zé)，充分發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，在促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展、維護(hù)職工合法權(quán)益、發(fā)展健全企業(yè)工會組織和基層民主管理制度、協(xié)助政府做好下崗失業(yè)職工再就業(yè)和基本生活保障工作、幫扶包括農(nóng)民工在內(nèi)的困難職工群體，以及積極主動維護(hù)職工隊(duì)伍團(tuán)結(jié)和社會和諧穩(wěn)定等方面，做了大量工作，取得了豐碩成果。

1.1履行基本職責(zé)，維權(quán)工作取得新成效

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動關(guān)系的深刻變化和構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求，各級基層工會堅(jiān)持以職工為本，主動依法科學(xué)維權(quán)，抓住發(fā)展和諧勞動關(guān)系這條主線，把維護(hù)職工權(quán)益貫穿于推動改革、促進(jìn)發(fā)展、積極參與、大力幫扶的全過程，致力于建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。充分發(fā)揮工會與政府聯(lián)席（聯(lián)系）會議制度、勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制的作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和社會利益關(guān)系，宏觀參與和源頭維護(hù)成效顯著。抓住勞動合同、集體合同和職代會三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)工資集體協(xié)商，開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動，基層協(xié)調(diào)勞動關(guān)系機(jī)制進(jìn)一步完善。推動工會組織領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)造了社會化維權(quán)、雙向維權(quán)、城際工會維權(quán)聯(lián)動機(jī)制等新鮮經(jīng)驗(yàn)，形成了黨和政府主導(dǎo)、工會運(yùn)作的社會化維權(quán)格局。貫徹落實(shí)黨和政府關(guān)于解決農(nóng)民工問題的戰(zhàn)略部署和政策措施，集中力量為農(nóng)民工辦實(shí)事，推動解決農(nóng)民工欠薪問題，努力改善農(nóng)民工勞動安全衛(wèi)生條件，積極協(xié)助處理侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的重大典型案件，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作機(jī)制更加健全。

1.2參與立法制策，反映意愿實(shí)現(xiàn)新突破

積極參與立法制策，構(gòu)筑源頭維護(hù)平臺，充分發(fā)揮勞動法律和政策的保障作用。各地基

層工會組織積極參與《工會法》、《公司法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《社會保險(xiǎn)法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)的制定和修改，特別是《勞動合同法》的制定，進(jìn)一步完善了我國勞動合同制度，為勞動者實(shí)現(xiàn)勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益提供了重要法律依據(jù)。配合各地人大開展《工會法》、《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》等執(zhí)法檢查，促進(jìn)勞動法律法規(guī)的實(shí)施。同時(shí)，積極參與涉及職工切身利益的就業(yè)、分配、保障等地方性法規(guī)和政策的制定實(shí)施，依法建會、依法維權(quán)的法律保障體系初步形成，從而推動了許多涉及職工利益問題的妥善解決。

推進(jìn)基層民主建設(shè)，落實(shí)企業(yè)廠務(wù)公開，充分發(fā)揮職代會在構(gòu)建和諧企業(yè)中的作用。大力加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度、廠務(wù)公開制度。積極參與國有企業(yè)改制工作，推動解決拖欠職工工資、職工分流安置、職工社會保險(xiǎn)接續(xù)等問題，在維護(hù)改制企業(yè)職工權(quán)益、確保國企改制順利進(jìn)行中發(fā)揮了作用。著力提高職代會制度建制率，推行廠務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)，使廠務(wù)公開民主管理與企業(yè)經(jīng)營管理、改革發(fā)展相結(jié)合。

1.3服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，勞動競賽展現(xiàn)新風(fēng)貌

適應(yīng)全面建設(shè)小康社會給工人階級提出的新任務(wù)，面對建設(shè)創(chuàng)新型國家對職工隊(duì)伍素質(zhì)提出的新要求，各基層工會團(tuán)結(jié)動員廣大職工大力發(fā)揚(yáng)主人翁精神，自覺站在時(shí)代前列，積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。廣泛開展“當(dāng)好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”和創(chuàng)建“工人先鋒號”、“我為節(jié)能減排作貢獻(xiàn)”、建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)等活動，三峽工程、青藏鐵路、奧運(yùn)工程、載人航天、首次月球探測等重大項(xiàng)目都凝結(jié)著廣大職工的智慧和汗水。深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動，大力加強(qiáng)職工思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)建設(shè)，創(chuàng)新示范崗、創(chuàng)新能手、技術(shù)創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)，高技能人才、“首席工人”茁壯成長，技術(shù)工人登上國家科技獎(jiǎng)最高領(lǐng)獎(jiǎng)臺，充分展示了新時(shí)代我國職工的風(fēng)采。充分發(fā)揮勞模的示范引領(lǐng)作用，表彰和宣傳許振超、李斌、孔祥瑞、王洪軍、竇鐵成等一大批先進(jìn)模范人物，廣大職工學(xué)習(xí)勞模、爭當(dāng)勞模，立足本職崗位、爭創(chuàng)一流業(yè)績，“勞動光榮、知識崇高，人才寶貴、創(chuàng)造偉大”已經(jīng)成為時(shí)代最強(qiáng)音。

2、我國基層工會存在的問題

2.1維護(hù)職能的履行不到位

為職工說話辦事，維護(hù)職工的合法權(quán)益，既是職工群眾對基層工會的要求，也是基層工會應(yīng)當(dāng)履行的基本職責(zé)。特別是在市場經(jīng)濟(jì)體制尚未健全，法律法規(guī)還不完善，勞動關(guān)系尚未規(guī)范的情況下，工會作為職工利益的代表者和維護(hù)者，更應(yīng)當(dāng)仁不讓地承擔(dān)起維護(hù)職工合法權(quán)益的責(zé)任，理直氣壯地為職工說話，替職工辦事。但在實(shí)際工作中，由于基層工會維權(quán)缺乏有力的法律保障和有效的切入途徑，加之工會人力、財(cái)力等資源的制約，基層工會維護(hù)職能的履行并不到位，維護(hù)效果并不理想。如許曉軍、李珂2005年開展的調(diào)研顯示：在組建了工會的非公企業(yè)中,有38.8%的職工認(rèn)為自己不是工會會員。而在兩家私營企業(yè)當(dāng)中,認(rèn)為自己不是工會會員的職工比例分別是84.2%和89.3%。僅有28.7%的會員對工會的印象是“親近”,而71.3%的會員對工會的印象是“疏遠(yuǎn)或一般”。說明這些基層工會在相當(dāng)程度上

[2]失去了代表勞動者的功能,并且造成了工會與職工關(guān)系的疏遠(yuǎn)”。又如廣州市總工會2003

年對外來務(wù)工人員進(jìn)行生存和發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，職工在遇到困難時(shí)，選擇的求助傾訴對象（限選三項(xiàng)）依次為：老鄉(xiāng)，82.61%；親戚，62.32％；好友，58.78％，工會干部和黨組織干部僅排第六位和第九位。由此可見，職工對工會代表和維護(hù)其權(quán)益的效果和信任程

[3]度并不高。

2.2建設(shè)職能的履行常錯(cuò)位

工會的建設(shè)職能，是動員和組織廣大職工群眾積極參加改革和建設(shè)，努力完成經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展任務(wù)。在實(shí)現(xiàn)建設(shè)職能方面，工會積極配合各級黨政，開展各種形式的活動，引導(dǎo)職

工主動為祖國建設(shè)、社會繁榮，為企業(yè)改革和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。多年來，基層工會在圍繞國家和本地區(qū)各個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，積極組織職工開展以技術(shù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容的勞動競賽和合理化建議、技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造活動，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮了積極作用。但同時(shí)，由于部分地方黨委政府、有關(guān)部門和工會組織對建設(shè)職能的理解不全面，不到位，甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為工會履行建設(shè)職能，就是要工會團(tuán)結(jié)和動員職工群眾參與到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會建設(shè)的方方面面。于是乎，從青年教育到老齡工作，從交通整治到環(huán)境保護(hù)，從打黃掃非到禁賭禁毒，從衛(wèi)生城市創(chuàng)建到文明城市創(chuàng)建，工會工作無所不在，無所不搞。戰(zhàn)線拉得太長，面鋪得太廣，工作疲于應(yīng)付，重點(diǎn)難以突出，效果難以保證。

2.3參與職能的履行弱化

工會的參與職能，是工會代表和組織職工參與國家和社會事務(wù)管理，參政議政的一項(xiàng)社會職能。目前，政府及有關(guān)部門在研究制定經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，制定勞動、工資、社會保障、物價(jià)、住房以及其他職工切身利益的重大決策、措施時(shí)，有同級工會參加，充分聽取工會的意見；各級政府在設(shè)立就業(yè)、物價(jià)等有關(guān)職工切身利益的專門機(jī)構(gòu)時(shí)，能吸收同級工會的代表作為正式成員參加工作；某些涉及職工群眾切身利益的重大問題，各級政府或政府有關(guān)部門能與同級工會分別或共同聯(lián)署發(fā)布文件。這些做法措施為工會代表職工參政議政，發(fā)揮民主渠道作用，創(chuàng)造了有利條件。

但從基層工會自身而言，目前在履行參與職能的過程中，存在著宏觀參與力度不夠，超前參與意識不強(qiáng)，主動參與能力不足等問題。另外，目前在省市基層工會中，主要履行參與職能的是保障工作部和法律工作部，在縣區(qū)級工會中，則主要是維權(quán)部。由于機(jī)構(gòu)改革后，工會干部減少，一兩個(gè)部門的人手既要做好本職工作，又要參與勞動、就業(yè)、保障、物價(jià)、住房等政策法規(guī)的制定修訂，能夠投入多少精力是可想而知的。而要保證參與職能的充分履行，開展調(diào)查研究，收集各方意見，分析現(xiàn)狀原因，作出決策建議是必備的前提條件。這種現(xiàn)實(shí)矛盾造成不少時(shí)候，工會干部只是帶著耳朵參加一些會議，帶著嘴巴發(fā)表一些意見，發(fā)份文件表示沒有意見。

3、發(fā)何發(fā)揮基層工會的作用

3.1克服工會組織的行政化傾向

由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和平穩(wěn)市場經(jīng)濟(jì)的影響，工會主席一般由上級“安排”產(chǎn)生，甚至有些基層工會主席干脆由克服工會組織的行政化傾向行政副職“兼任”，工會干部也全是由單位各部門負(fù)責(zé)人兼任，以致從組織上把工會與行政合二為一。在這種情況下，有的工會干部對自己身份的認(rèn)識很難到位，他們不是把自己定位在維護(hù)職工合法權(quán)益上，而是凡事與行政領(lǐng)導(dǎo)保持一致。特別是在雙方利益上發(fā)生沖突、職工合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，往往不能為保障職工利益鼓與呼，從而脫離了群眾，堵塞了反映職工意愿、要求的渠道，造成不良影響，甚至產(chǎn)生嚴(yán)重后果。因此，基層工會主席的產(chǎn)生必須實(shí)現(xiàn)民主化，實(shí)現(xiàn)政、工分開，各司其職。

基層工會主席由會員直接民主選舉產(chǎn)生，可有助于“工會領(lǐng)袖”增強(qiáng)職工群眾意識，放下“官架子”，努力做到想群眾之所想，急群眾之所急，謀群眾之所需，以群眾的情緒為第一信號，以職工滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)作為衡量工作成績的主要標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣，才能從根本上克服基層工會組織的行政化傾向，使工會成為職工名副其實(shí)的“娘家”。

3.2架起干群之間理解的橋梁

一個(gè)工會干部、尤其是工會主席，必須作風(fēng)正派，辦事公道說話謙和，對人寬厚。對于職工反映的符合政策、事實(shí)清楚、有能力解決的問題，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并督促有關(guān)部門研究、限期解決；對于因客觀原因暫時(shí)無法解決的問題，要給職工講明原因和困難，并做好耐心細(xì)致地解釋說服工作；對于違反政策、事實(shí)不清的問題，要善于做好思想政治工作，以情感人，以理服人盡可能使矛盾得到化解。對在工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的職工，工會要及時(shí)配合用

人單位加以表揚(yáng)，尤其對取得顯著成績的職工要及時(shí)予以精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對落后的同志則要主動關(guān)心、愛護(hù)、熱情幫助，讓他們時(shí)刻感到組織的溫暖，以激發(fā)其斗志。只有這樣，基層工會組織才能在領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間架起理解的橋梁從而在企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮出工會組織的積極作用。

3.3敢于為職工爭取合法權(quán)益

《工會法》規(guī)定，“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)”，《勞動法》規(guī)定，“工會代表和維護(hù)勞動者的合法權(quán)益”。這些規(guī)定明確了工會在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中的身份和職責(zé)。“敢于”是要有維權(quán)的勇氣。作為職工“娘家”的工會組織，維護(hù)職工合法權(quán)益是法律規(guī)定的義不容辭的職責(zé)。因此，在爭取職工合法權(quán)益方面，工會干部必須拿出勇氣，勇敢地站出來代表職工向用人單位爭取職工的合法利益，而不能當(dāng)抹稀泥的“和事佬”，更不能為了自己?！肮佟倍鴮β毠し从车那闆r不聞不問，甚至勸說職工不要“惹事生非”?，有了“敢于”的勇氣后，就得多做“善于”這篇文章。經(jīng)營管理者也是人，也有感情，因此，工會干部在代表職工與用人單位協(xié)商保護(hù)和發(fā)展職工利益時(shí)，應(yīng)做到有理有節(jié)，讓其為理所服，為情所動，力爭在和諧的氣氛中為群眾爭取到正當(dāng)利益。合法利益爭取到后，千萬不要與單位領(lǐng)導(dǎo)“爭功”，更不要把自己視為群眾的代言人或“救世主”而傲氣十足。職工反映的有些實(shí)際問題或困難，領(lǐng)導(dǎo)一時(shí)無法解決時(shí)，工會干部要積極主動地為領(lǐng)導(dǎo)出主意、想辦法。千萬不要得理不饒人、向單位領(lǐng)導(dǎo)耍態(tài)度，甚至于為逞一時(shí)之氣向群眾做反宣傳，把單位領(lǐng)導(dǎo)與職工群眾人為地推向?qū)α⒚?，這不僅于事無補(bǔ)，反而會事與愿違。

3.4建設(shè)高素質(zhì)職工隊(duì)伍

基層工會組織在突出維權(quán)職能外，也有教育好單位職工的職責(zé)和義務(wù)。工會干部必須以三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以培育“四有”職工為主要目標(biāo)，努力建設(shè)一支積極向上、充滿朝氣的高素質(zhì)職工隊(duì)伍，為企事業(yè)單位的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。提高職工素質(zhì)，可以通過多種途徑，比如充分發(fā)揮工會文化技術(shù)教育陣地作用，切實(shí)加強(qiáng)對職工的文化、技術(shù)和技能的教育與培訓(xùn)，從適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展和職工實(shí)際需要出發(fā)，調(diào)整職工教育和培訓(xùn)內(nèi)容，辦好各類學(xué)校和文化技術(shù)教育陣地，為提高職工素質(zhì)做些實(shí)實(shí)在在的事情；可以通過組織職工開展多種形式的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和建功立業(yè)活動，在實(shí)踐中提高職工素質(zhì)，如開展技術(shù)競賽、發(fā)明創(chuàng)造、提合理化建議等活動，鼓勵(lì)職工掌握先進(jìn)技術(shù)、技能，提高創(chuàng)新能力；還可以通過加強(qiáng)思想道德建設(shè)，深入開展黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)教育，引導(dǎo)職工弘揚(yáng)愛國主義、集體主義、社會主義精神，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。大力提倡愛崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)社會的職業(yè)風(fēng)尚，樹立職工身邊的行業(yè)典型，讓職工趕有目標(biāo)、學(xué)有榜樣，形成趕、比、超的濃厚氛圍。在中國工會十五大上，胡錦濤總書記的重要講話和習(xí)近平副主席的賀詞為各級工會組織開展工作近一步指明了前進(jìn)方向。在新的時(shí)期，基層工會組織一定要把握機(jī)遇，開拓進(jìn)取，適應(yīng)形勢，調(diào)整思路，面對當(dāng)前國際金融危機(jī)對職工和企業(yè)的不利影響，努力探索出一條依靠工人階級推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的新路子，維護(hù)工人階級主力軍地位和合法權(quán)益的新路子。參考文獻(xiàn)：

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第五篇：淺談人才戰(zhàn)略在二次轉(zhuǎn)型中的作用

淺談人才戰(zhàn)略在二次轉(zhuǎn)型中的作用

有句話說得好，企業(yè)一切問題的根源都是人的問題，把人改造好了，一切問題都將迎刃而解。農(nóng)信社之所以要進(jìn)行“二次轉(zhuǎn)型”，就是因?yàn)樵诙嗄甑母母锇l(fā)展中積累了各種內(nèi)外部問題，影響了可持續(xù)發(fā)展，要破解這些問題，也必須從自身的人力資源部門入手。

原廣東省聯(lián)社羅繼東理事長在全省農(nóng)合機(jī)構(gòu)2013年工作會議上講話指出：“實(shí)施二次轉(zhuǎn)型要以人力資本為基礎(chǔ)支撐。人才是企業(yè)的第一資源。二次轉(zhuǎn)型能否成功，關(guān)鍵在于我省農(nóng)合機(jī)構(gòu)是否具有充足、有用的人力資源?！背浞终f明了人才戰(zhàn)略在企業(yè)發(fā)展中的重要位置。推動企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵在于人，誰重視人的因素，誰尊重人的價(jià)值和激發(fā)人的積極性和創(chuàng)造性，誰就抓住了根本。沒有人才作支撐，企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型將成為無源之水，無本之木。農(nóng)信社要推進(jìn)二次轉(zhuǎn)型，縮小與先進(jìn)商業(yè)銀行的差距，也要從人才戰(zhàn)略抓起?？梢哉f，只要解決好人才管理機(jī)制上的問題，統(tǒng)一思想、凝聚智慧、形成合力，二次轉(zhuǎn)型的成功是水到渠成的事。

當(dāng)前很多農(nóng)信社仍實(shí)行“按級論、大鍋飯”的績效與薪酬管理制度，影響了員工的工作積極性，出現(xiàn)了人才流失的現(xiàn)象，對改革發(fā)展極為不利。要留住人才，推動農(nóng)信社二次轉(zhuǎn)型，就迫切需要加強(qiáng)人才管理機(jī)制建設(shè)，健全、完善、優(yōu)

化人才發(fā)展體制機(jī)制，形成人才發(fā)展的動力體系。一是要重視人力資源部門建設(shè)，發(fā)揮人力資源部的伯樂作用，打破近親繁殖的現(xiàn)象，為農(nóng)信社引進(jìn)優(yōu)秀的人力資源人才；二是要根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和員工利益，建立科學(xué)合理的工資水平?jīng)Q定機(jī)制以及與經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng)的工資增長機(jī)制，完善職務(wù)序列和員工級別管理辦法，讓人才有發(fā)展利好；三是要做好外來人才的安置計(jì)劃，為其提供舒適的生活環(huán)境，關(guān)心其感情生活，讓新進(jìn)來的大學(xué)生既來之，則安之，甘心為農(nóng)信社作奉獻(xiàn)；四是要注重人才的差異化培養(yǎng)，通過培訓(xùn)等不斷提升員工的工作技能，發(fā)掘員工潛力，發(fā)現(xiàn)員工特長，區(qū)別對待操作型人才和銷售型人才；五是要堅(jiān)持人才以用為本的理念，為各類型人才提供展示拳腳的舞臺，把現(xiàn)有人才用好，最大限度發(fā)揮人才的作用；六是要堅(jiān)持人才需求導(dǎo)向性原則，根據(jù)專業(yè)人才缺口情況，強(qiáng)化人才培養(yǎng)引進(jìn)與農(nóng)信社業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃的鏈接，完善人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制；七是要堅(jiān)持能人導(dǎo)向，建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，制定人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善人才評價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，在用人上體現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”，激勵(lì)干部員工干事創(chuàng)業(yè)；八是要完善人才選拔任用機(jī)制，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，改革各類人才選拔使用方式，改變一勞永逸的人才任用制度，用好人才儲備庫；九是要堅(jiān)持貢獻(xiàn)導(dǎo)向，以對企業(yè)的“貢獻(xiàn)度”為考量，優(yōu)化分配、激勵(lì)、保障制度，完善人才激勵(lì)保障機(jī)制，掃除不干事吃白

飯等不公平現(xiàn)象。

當(dāng)然，農(nóng)信社發(fā)展人才戰(zhàn)略，也不能搞一刀切。在當(dāng)前農(nóng)信社的隊(duì)伍中，人員的年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、思維方式等參差不齊、整體素質(zhì)不高的現(xiàn)象未能根本轉(zhuǎn)變，對新知識、新業(yè)務(wù)掌握較慢。搞一刀切不僅會傷害到員工，影響到業(yè)務(wù)，還會增加農(nóng)信社改革發(fā)展的不穩(wěn)定性。但也不能一味的換血，不計(jì)成本地大量輸入新員工進(jìn)行換血，只會大大增加人力成本，不僅人均效益很難提高，人才也留不住。二次轉(zhuǎn)型是全體信合人共同參與的農(nóng)信事業(yè)，這就要求我們農(nóng)信社在推進(jìn)二次轉(zhuǎn)型的時(shí)候，要把廣大干部員工的利益當(dāng)作改革決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。毫無疑問，改革會觸及各個(gè)方面的利益，改革也是利益調(diào)整的過程，這個(gè)過程不能走極端，只能是個(gè)循序漸進(jìn)的過程，分階段實(shí)施，平穩(wěn)過渡。讓老員工樂意繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱，讓新員工樂于立足農(nóng)信事業(yè)，才是我們農(nóng)信社人才戰(zhàn)略的目標(biāo)，才能推動農(nóng)信社的健康可持續(xù)發(fā)展。

人才是現(xiàn)代企業(yè)的黃金資源，是現(xiàn)代銀行未來競爭制勝的關(guān)鍵。農(nóng)信社推進(jìn)二次轉(zhuǎn)型，出主意得靠人才，用干部得找人才，干事情得要人才。只要我們把人改造好了，具備充足、有用的人力資源，就能化解各種內(nèi)外部矛盾和壓力，順利實(shí)施二次轉(zhuǎn)型，并在現(xiàn)代銀行的未來競爭中脫穎而出。