第一篇：《重慶市煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理暫行辦法》的通知(渝煤監(jiān)辦[2010]85號)

渝煤監(jiān)辦?2010?85號

重慶煤礦安全監(jiān)察局 重慶市煤炭工業(yè)管理局

關(guān)于印發(fā)《重慶市煤礦安全生產(chǎn) 培訓(xùn)管理暫行辦法》的通知

各產(chǎn)煤區(qū)縣(自治縣)煤礦安全監(jiān)管部門，各煤礦安全監(jiān)察分局(工作站)，重慶市能源投資集團公司及所屬煤炭企業(yè)，一、二、三級煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)：

為進一步加強煤礦企業(yè)礦長、煤礦企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、煤礦特種作業(yè)人員的管理，提高煤礦企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和煤礦特種作業(yè)人員的安全素質(zhì)，促進安全生產(chǎn)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合重慶市實際，特制定《重慶市煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，希認真遵照執(zhí)行。

二○一○年三月十七日

重慶市煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范重慶市煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國煤炭法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實施辦法（試行）》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)包括：

一、煤礦企業(yè)礦長資格培訓(xùn)。重慶市各類煤礦企業(yè)（含集團公司、總公司、公司、煤礦，下同）的礦長（經(jīng)理）和分管生產(chǎn)、機電、安全、技術(shù)的副礦長（副經(jīng)理），都必須依照本辦法的規(guī)定，取得礦長資格證書后，方可任職；

二、煤礦企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)。煤礦企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須接受專門的煤礦安全培訓(xùn)，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對其煤礦安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，取得安全資格證書后，方可任職；

煤礦企業(yè)主要負責(zé)人是指煤礦企業(yè)法定代表人(含實際控制人)、總經(jīng)理及各類煤礦礦長；

煤礦安全生產(chǎn)管理人員是指煤礦企業(yè)分管安全生產(chǎn)管理工作的副董事長、副總經(jīng)理、副經(jīng)理、副礦長、總工程師或技術(shù)負責(zé)人；煤礦企業(yè)各級安監(jiān)部門負責(zé)人及其工作人員；煤礦企業(yè)從事安全生產(chǎn)管理的生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機電、運輸?shù)嚷毮懿块T的負責(zé)人及其工作人員；

各類煤礦采煤、掘進、運輸、機電、通風(fēng)、地測、調(diào)度等安全生產(chǎn)區(qū)、科、隊、井、外承包煤礦工程施工隊等負責(zé)人；

三、煤礦特種作業(yè)人員操作資格培訓(xùn)。煤礦企業(yè)瓦斯檢查工、井下爆破工、安全檢查工、主提升機操作工、井下電鉗工、采煤機司機、瓦斯監(jiān)測工、防突工、瓦斯抽采工、通風(fēng)工、主扇司機操作工、礦井泵工、絞車司機、輸送機司機、信號工、電機車司機需參加煤礦安全培訓(xùn)，取得煤礦特種作業(yè)人員操作資格證；

四、煤礦班組長培訓(xùn)。主要是培訓(xùn)煤礦從事井下采煤、掘進、通風(fēng)、機電、運輸?shù)茸鳂I(yè)的班組長；

五、煤礦安全生產(chǎn)從業(yè)人員培訓(xùn)。除前四款以外的煤礦作業(yè)人員需參加煤礦安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)；

六、煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)專項培訓(xùn)。為了及時學(xué)習(xí)貫徹國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章，并結(jié)合重慶煤礦安全生產(chǎn)實際，由重慶煤礦安全監(jiān)察局、重慶市煤炭工業(yè)管理局組織煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)專項培訓(xùn)。

第三條 煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)實行分級培訓(xùn)。

一、二級煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)煤礦企業(yè)礦長資格、煤礦企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)；三級煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)煤礦特種作業(yè)人員操作資格和煤礦班組長培訓(xùn)；四級煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)煤礦安全從業(yè)人員培訓(xùn)或經(jīng)批準承擔煤礦班組長培訓(xùn)；煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)專項培訓(xùn)任務(wù)由三級及其以上煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)承擔。

第四條 重慶煤礦安全監(jiān)察局、重慶市煤炭工業(yè)管理局負責(zé)統(tǒng)一組織重慶市煤礦企業(yè)礦長資格證書、安全資格證書和煤礦特種作業(yè)人員操作資格證的培訓(xùn)、考核、發(fā)證、管理工作。

第五條 對煤礦企業(yè)礦長資格證書、安全資格證書和煤礦特種作業(yè)人員操作資格證堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、教考分離”和“統(tǒng)一教學(xué)大綱、統(tǒng)一培訓(xùn)教材、統(tǒng)一考核標準、統(tǒng)一證書發(fā)放”原則，按照“依法辦事、嚴格標準、執(zhí)政為民、服務(wù)企業(yè)”宗旨組織實施。

第二章 資格證書領(lǐng)取條件

第六條 領(lǐng)取煤礦企業(yè)礦長資格證書的基本條件：

一、重慶市屬國有重點煤礦的礦長（經(jīng)理）和分管生產(chǎn)、機電、安全、技術(shù)的副礦長（副經(jīng)理）（含后備人員）必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)大專（含大專）以上學(xué)歷；重慶市屬國有重點煤礦以外的礦長（經(jīng)理）和分管生產(chǎn)、機電、安全、技術(shù)的副礦長（副經(jīng)理）（含后備人員）必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專（含中專）以上學(xué)歷；

二、從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上經(jīng)歷；

三、身體健康，年齡在18周歲以上60周歲以下；

四、依法培訓(xùn)考試考核合格。

第七條 領(lǐng)取煤礦企業(yè)安全資格證書的基本條件：

一、領(lǐng)取煤礦企業(yè)主要負責(zé)人安全資格證書的基本條件：

（一）重慶市屬國有重點煤礦的礦長（含后備人員）必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)大專（含大專）以上學(xué)歷；重慶市屬國有重點煤礦以外的煤礦的礦長（含后備人員）必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專（含中專）以上學(xué)歷;

（二）從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上經(jīng)歷；

（三）具備安全生產(chǎn)技術(shù)、管理崗位2年以上的工作經(jīng)歷;

（四）身體健康，年齡在18周歲以上60周歲以下；

（五）依法培訓(xùn)考試考核合格。

二、領(lǐng)取煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書的基本條件:

（一）重慶市屬國有重點煤礦分管生產(chǎn)、機電、安全的副礦長，總工程師，副總工程師，必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)大專（含大專）以上學(xué)歷；從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上經(jīng)歷；煤礦安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責(zé)人必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專（含中專）以上學(xué)歷；從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上的經(jīng)歷；

（二）重慶市屬國有重點煤礦以外的煤礦分管生產(chǎn)、機電、安全的副礦長，總工程師（技術(shù)負責(zé)人），副總工程師，必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專（含中專）以上學(xué)歷；從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上的經(jīng)歷；煤礦安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責(zé)人必須具有高中（含高中）以上學(xué)歷和從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上的經(jīng)歷；

（三）上述所列以外的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具有高中以上文化程度；

（四）身體健康，年齡在18周歲以上60周歲以下；

（五）依法培訓(xùn)考試考核合格。

第八條 領(lǐng)取煤礦特種作業(yè)人員操作資格證的條件：

一、從事2年以上煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作；

二、身體健康，年滿18周歲；

三、初中及以上文化程度；

四、依法培訓(xùn)考試考核合格。

第三章 培訓(xùn)、考核與發(fā)證

第九條 煤礦企業(yè)礦長資格、安全資格培訓(xùn)和煤礦特種作業(yè)人員操作資格培訓(xùn)的內(nèi)容：

一、煤礦企業(yè)礦長資格和安全資格培訓(xùn)應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準；

（二）煤礦安全生產(chǎn)管理基本知識、煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)、煤礦安全生產(chǎn)專業(yè)知識；

（三）煤礦重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；

（四）煤礦職業(yè)危害及其預(yù)防措施；

（五）國內(nèi)外先進的煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

（六）典型煤礦事故和應(yīng)急救援案例分析；

（七）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

二、煤礦企業(yè)主要負責(zé)人或安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準；

（二）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識；

（三）傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；

（四）應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；

（五）國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

（六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；

（七）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

三、煤礦特種作業(yè)人員操作資格培訓(xùn)和煤礦安全生產(chǎn)從業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容按國家有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合煤礦實際安排培訓(xùn)內(nèi)容。

第十條 煤礦企業(yè)礦長資格、安全資格培訓(xùn)和煤礦特種作業(yè)人員操作資格培訓(xùn)時間：

一、需要同時領(lǐng)取煤礦企業(yè)礦長資格和安全資格證書的，初次培訓(xùn)時間為120學(xué)時，復(fù)訓(xùn)時間為60學(xué)時。經(jīng)過統(tǒng)一培訓(xùn)，考試考核合格，符合發(fā)放礦長資格書和安全資格書的，分別核發(fā)礦長資格書和安全資格書。

二、需要領(lǐng)取煤礦安全資格證書的，初次培訓(xùn)時間為72學(xué)時，復(fù)訓(xùn)時間為36學(xué)時。經(jīng)考試考核合格，核發(fā)安全資格證書。

三、煤礦特種作業(yè)人員操作資格初次培訓(xùn)72學(xué)時，復(fù)訓(xùn)48學(xué)時。第十一條 需要同時領(lǐng)取礦長資格證書和安全資格證書，只取得礦長資格證書或安全資格證書之一的，必須參加統(tǒng)一組織的煤礦企業(yè)礦長資格和安全資格初次培訓(xùn)；已經(jīng)取得煤礦企業(yè)礦長資格和安全資格證書，只要有一個資格證書到期需參加復(fù)訓(xùn)的，必須參加統(tǒng)一組織的煤礦企業(yè)礦長資格和安全資格復(fù)訓(xùn)。

第十二條 煤礦企業(yè)礦長資格培訓(xùn)、主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)、煤礦特種作業(yè)人員安全操作資格培訓(xùn)考核堅持教考分離、統(tǒng)一標準的原則進行；在重慶煤礦安全培訓(xùn)考試中心建立統(tǒng)一考試題庫，實行在線網(wǎng)絡(luò)考試。

第十三條 礦長資格培訓(xùn)、煤礦企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)、煤礦特種作業(yè)人員操作資格培訓(xùn)大綱及考核標準參照國家煤礦安全監(jiān)察局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 重慶煤礦安全監(jiān)察局、重慶市煤炭工業(yè)管理局負責(zé)重慶市煤礦企業(yè)礦長資格、主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格及煤礦特種作業(yè)人員操作資格培訓(xùn)的考核。煤礦企業(yè)礦長資格培訓(xùn)、煤礦企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)、煤礦特種作業(yè)

人員操作資格培訓(xùn)考核合格，由重慶煤礦安全監(jiān)察局、重慶市煤炭工業(yè)管理局發(fā)給煤礦企業(yè)礦長資格證書、主要負責(zé)人或安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書和煤礦特種作業(yè)人員操作資格證。

第十五條 煤礦企業(yè)礦長資格書、安全資格證書的驗印材料、簽發(fā)程序及發(fā)證時間：

一、驗印應(yīng)提交下列材料：

（一）礦長資格書、安全資格證書驗印審批表；

（二）培訓(xùn)人員名單及電子版表格；

（三）培訓(xùn)人員考試考核成績表；

（四）培訓(xùn)人員身份證復(fù)印件、學(xué)歷證明；

（五）相關(guān)工作經(jīng)歷；

（六）現(xiàn)任職務(wù)證明材料。

二、礦長資格書、安全資格證書簽發(fā)程序及發(fā)證時間。煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)將驗印的材料首先進行初審，確保其真實性后再報送重慶煤礦安全監(jiān)察局、重慶市煤炭工業(yè)管理局，重慶煤礦安全監(jiān)察局、重慶市煤炭工業(yè)管理局予以受理的應(yīng)在接到申請15個工作日內(nèi)完成礦長資格書、安全資格證書驗印發(fā)證。

第十六條 煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)考試流程、辦證程序、發(fā)證時間：

一、煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)辦班前，三級煤礦安全培訓(xùn) 機構(gòu)必須將培訓(xùn)計劃報所在煤礦安全監(jiān)察分局（工作站）審查同意后，方能組織實施培訓(xùn)工作。

二、煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)后，三級煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)必須準確錄入《特種作業(yè)人員操作資格證辦證信息表》（以下簡稱《辦證信息 8

表》）各項內(nèi)容，采集考生照片，并將《辦證信息表》和考生照片傳重慶煤礦安全培訓(xùn)考試中心初步審查。

三、煤礦特種作業(yè)人員在線考試前，由重慶煤礦安全培訓(xùn)考試中心將考試時間通知三級煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)及所在地煤礦安全監(jiān)察分局（工作站），以便做好在線考試監(jiān)控工作。煤礦安全監(jiān)察分局（工作站）必要時應(yīng)到在線考試現(xiàn)場監(jiān)考。

四、煤礦特種作業(yè)人員在線考試時，三級煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)、重慶煤礦安全培訓(xùn)考試中心要切實做好監(jiān)考、監(jiān)控工作。

五、煤礦特種作業(yè)人員考試結(jié)束3個工作日內(nèi)，由重慶煤礦安全培訓(xùn)考試中心將考試合格人員成績錄入《辦證信息表》，并將《辦證信息表》和考生照片傳重慶煤礦安全監(jiān)察局（重慶市煤炭工業(yè)管理局）審核，同時將《辦證信息表》傳培訓(xùn)機構(gòu)所在地煤礦安全監(jiān)察分局（工作站）備案。

六、重慶煤礦安全監(jiān)察局、重慶市煤炭工業(yè)管理局在5個工作日內(nèi)審查完畢，將符合辦證條件人員的《辦證信息表》和考生照片傳制證中心制證，制證中心在5個工作日內(nèi)完成證件制作并通知各煤礦安全監(jiān)察分局（工作站）或三級煤礦安全培訓(xùn)中心領(lǐng)取證件。

第十七條 礦長資格證書、安全資格證書實行有效期，具有煤礦主體專業(yè)大專及以上學(xué)歷的礦長資格證書、安全資格證書有效期為3年；不具有煤礦主體專業(yè)大專及以上學(xué)歷的礦長資格證書、安全資格證書有效期為2年。有效期滿前應(yīng)按重慶煤礦安全監(jiān)察局、重慶市煤炭工業(yè)管理局培訓(xùn)計劃參加復(fù)訓(xùn)，經(jīng)復(fù)訓(xùn)考核合格后生效。有效期滿不參加復(fù)訓(xùn)者，其證件自行作廢。

安全資格證書證書編號按以下規(guī)定編排：證書編號由14位數(shù)字組成，第1、2位為發(fā)證年份后兩位數(shù)字。第3位代表證書延期情況（簡

稱延期碼），0代表初次領(lǐng)證，1代表第1次換證，依此類推。第4、5位為地區(qū)碼，重慶為50，第6、7位為類型碼，01代表煤礦企業(yè)主要負責(zé)人，02代表煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員。第8位分別為：1—渝中分局轄區(qū)煤礦，2—渝南分局轄區(qū)煤礦，3—渝東分局轄區(qū)煤礦，4—黔江工作站轄區(qū)煤礦，5—重慶市外煤礦，第9—14位為流水號。

礦長資格證書按以下規(guī)定編排：證書由2位大寫英文字母和8位阿拉伯數(shù)字組成，英文字母為YM，前兩位為發(fā)證年份號，第3位數(shù)字為培訓(xùn)機構(gòu)代碼，后五位為流水號。培訓(xùn)機構(gòu)代碼：重慶煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心：1；重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院：2。

第十八條 煤礦特種作業(yè)人員安全操作資格證的有效期為6年，每2年復(fù)審一次。煤礦特種作業(yè)人員安全操作資格證需延期或復(fù)審的，在期滿前應(yīng)當參加復(fù)訓(xùn)，并在期滿前1個月內(nèi)向重慶煤礦安全監(jiān)察局、重慶市煤炭工業(yè)管理局辦理延期或復(fù)審手續(xù)。復(fù)審不合格的，經(jīng)重新安全培訓(xùn)考核合格后，辦理延期手續(xù)。

第十九條 煤礦安全生產(chǎn)管理人員中的注冊安全工程師，經(jīng)所在單位審核，可以憑本人注冊安全工程師執(zhí)業(yè)證，向煤礦安全資格考核發(fā)證部門申請煤礦安全生產(chǎn)管理人員安全資格證。

煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員中的注冊安全工程師，經(jīng)初始注冊的，視同已接受煤礦安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)考核合格；經(jīng)注冊安全工程師繼續(xù)教育并延續(xù)注冊、重新注冊的，視同已接受煤礦安全生產(chǎn)管理人員安全再培訓(xùn)考核合格；已接受煤礦安全資格培訓(xùn)的，其學(xué)時可以計算為注冊安全工程師繼續(xù)教育的學(xué)時。

第二十條 礦長資格證書、安全資格證書和煤礦特種作業(yè)人員安全操作資格證遺失、損毀的，應(yīng)及時向重慶煤礦安全監(jiān)察局、重慶市煤炭工業(yè)管理局申請補發(fā)新證，補證程序為：

一、由所在煤礦企業(yè)和區(qū)縣煤炭管理部門開具證明；

二、在市級以上報刊刊登遺失聲明；

三、到辦理原證的煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)初審；

四、攜市級以上報刊刊登遺失聲明原件到重慶煤礦安全監(jiān)察局、重慶市煤炭工業(yè)管理局審核后發(fā)證。

第四章 監(jiān)督與管理

第二十一條 安全資格證書采用國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一規(guī)定的樣式，由重慶煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)一印制，按照規(guī)定發(fā)放和管理。礦長資格書采用國家煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)一規(guī)定的樣式，由重慶煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)一印制，任何單位和個人不得印制、偽造。

第二十二條 重慶煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、重慶市煤礦安全監(jiān)管部門依法對煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)情況進行監(jiān)督檢查，督促煤礦企業(yè)按照國家有關(guān)法律法規(guī)開展煤礦安全培訓(xùn)工作。

第二十三條 重慶煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、重慶市煤礦安全監(jiān)管部門負責(zé)對煤礦企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、煤礦特種作業(yè)人員持證上崗的監(jiān)察及其從業(yè)活動的監(jiān)督檢查。

第五章 附 則

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，原《重慶市煤礦企業(yè)主要負責(zé)人安全資格證書管理暫行辦法》（渝煤安監(jiān)辦字?2006?310號）和《重慶市煤礦企業(yè)礦長資格證管理暫行辦法》（渝經(jīng)煤安?2005?15號）即行廢止；有關(guān)法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十五條 本辦法解釋權(quán)屬重慶煤礦安全監(jiān)察局、重慶市煤炭工業(yè)管理局。

第二篇：渝煤監(jiān)培訓(xùn)〔2014〕75號

關(guān)于印發(fā)《重慶市煤礦安全培訓(xùn)管理辦法》的通知

渝煤監(jiān)培訓(xùn)〔2014〕75號

各產(chǎn)煤區(qū)縣(自治縣、經(jīng)開區(qū))煤礦安全監(jiān)管部門，各煤礦安全監(jiān)察分局(辦事處)，重慶市能源投資集團公司及所屬煤炭企業(yè)，各煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)：

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（國辦發(fā)〔2013〕99號）、國家安全監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于修改〈生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定〉等11件規(guī)章的決定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第63號）和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（渝府辦〔2014〕1號），結(jié)合重慶市實際，制定了《重慶市煤礦安全培訓(xùn)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

重慶市煤礦安全培訓(xùn)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范重慶市煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》和《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 重慶市煤礦企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

重慶市煤礦特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審及監(jiān)督管理工作，適用《重慶市煤礦特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理實施辦法》。

第三條 煤礦安全培訓(xùn)種類：

（一）煤礦企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)。煤礦企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須接受專門的煤礦安全培訓(xùn)，經(jīng)煤礦安全監(jiān) 1 察機構(gòu)對其煤礦安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，取得安全資格證書后，方可任職；

煤礦企業(yè)主要負責(zé)人是指煤礦股份有限公司、有限責(zé)任公司及所屬子公司、分公司的董事長、總經(jīng)理，煤礦礦長等人員；

煤礦安全生產(chǎn)管理人員是指煤礦企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的副董事長、副總經(jīng)理、副礦長、總工程師、副總工程師或者技術(shù)負責(zé)人，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責(zé)人及管理人員，生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機電、運輸、地測、調(diào)度等職能部門（含煤礦井、區(qū)、科、隊）的負責(zé)人；

（二）煤礦礦長資格培訓(xùn)。重慶市各類煤礦礦長（含生產(chǎn)副礦長、安全副礦長、機電副礦長、總工程師或技術(shù)負責(zé)人），須參加礦長資格培訓(xùn)；

（三）煤礦特種作業(yè)人員操作資格培訓(xùn)。煤礦特種作業(yè)人員是指直接從事煤礦井下電氣作業(yè)、煤礦井下爆破作業(yè)、煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)、煤礦瓦斯檢查作業(yè)、煤礦安全檢查作業(yè)、煤礦提升機操作作業(yè)、煤礦采煤機（掘進機）操作作業(yè)、煤礦瓦斯抽采作業(yè)、煤礦防突作業(yè)、煤礦探放水作業(yè)的從業(yè)人員，須參加煤礦特種作業(yè)人員操作資格培訓(xùn)證；

（四）煤礦班組長培訓(xùn)。主要是培訓(xùn)煤礦從事井下采煤、掘進、通風(fēng)、機電、運輸?shù)茸鳂I(yè)的班組長；

（五）煤礦安全生產(chǎn)從業(yè)人員培訓(xùn)。除前四項以外的煤礦作業(yè)人員需參加煤礦安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)；

（六）煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)專項培訓(xùn)。為了及時學(xué)習(xí)貫徹國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章，并結(jié)合重慶煤礦安全生產(chǎn)實際，由重慶煤礦安全監(jiān)察局、重慶市煤炭工業(yè)管理局組織煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)專項培訓(xùn)。

第四條 煤礦安全培訓(xùn)工作實行“歸口管理、分級實施、統(tǒng)一標準、教考分離”的原則。重慶煤礦安全監(jiān)察局、重慶市煤炭工業(yè)管理局負責(zé)統(tǒng)一組織重慶市煤礦企業(yè)礦長資格證書、安全資格證書和煤礦特種作業(yè)人員操作資格證的培訓(xùn)、考核、發(fā)證、管理工作。

各區(qū)縣煤礦安全監(jiān)管部門或市屬國有煤礦企業(yè)負責(zé)除煤礦“三項崗位人員”以外人員的資格證的考核發(fā)證工作。

第五條 煤礦企業(yè)應(yīng)當建立完善安全培訓(xùn)管理制度，配備專職或者兼職安全培訓(xùn)管理人員，按照國家規(guī)定的比例提取教育培訓(xùn)經(jīng)費。其中，用于安全培訓(xùn)的資金不得低于教育培訓(xùn)經(jīng)費總額的40%。

第六條 國家鼓勵煤礦企業(yè)變招工為招生。煤礦企業(yè)新招井下從業(yè)人員，優(yōu)先錄用技工學(xué)?；蛘咧袑W(xué)校煤礦相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生。

第七條 負責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的機構(gòu)應(yīng)當具備從事煤礦安全培訓(xùn)工作所需要的條件。從事煤礦企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以及注冊安全工程師等相關(guān)人員培訓(xùn)的煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當將教師、教學(xué)和實習(xí)實訓(xùn)設(shè)施等情況書面報重慶煤礦安全監(jiān)察局重慶市煤炭工業(yè)管理局。

全市煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)實行自律管理。由重慶市煤礦安全專業(yè)技術(shù)協(xié)會對全市煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)的從業(yè)條件、從業(yè)范圍、培訓(xùn)管理等實行自律管理。

第二章 從業(yè)人員準入條件

第八條 煤礦從業(yè)人員應(yīng)當符合下列基本條件：

（一）身體健康，無職業(yè)禁忌癥；

（二）年滿18周歲且不超過國家法定退休年齡；

（三）具有初中及以上文化程度；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第九條 生產(chǎn)能力或者核定能力每年30萬噸及以上煤礦和煤與瓦斯突出煤礦的礦長、副礦長、總工程師、副總工程師或者技術(shù)負責(zé)人除符合本辦法第 八條的規(guī)定外，還應(yīng)當具備煤礦相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷，具有煤礦相關(guān)工作3年及以上經(jīng)歷。

生產(chǎn)能力或者核定能力每年30萬噸以下煤礦的礦長、副礦長、總工程師、副總工程師或者技術(shù)負責(zé)人除符合本辦法第八條的規(guī)定外，還應(yīng)當具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷，具有煤礦相關(guān)工作3年及以上經(jīng)歷。

第十條 生產(chǎn)能力或者核定能力每年30萬噸及以上煤礦和煤與瓦斯突出煤礦的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責(zé)人除符合本辦法第八條的規(guī)定外，還應(yīng)當具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷，具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作2年及以上經(jīng)歷。生產(chǎn)能力或者核定能力每年30萬噸以下煤礦的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責(zé)人除符合本辦法第八條的規(guī)定外，還應(yīng)當具備高中及以上文化程度，具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作2年及以上經(jīng)歷。

第十一條 煤礦企業(yè)不得安排未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的人員從事生產(chǎn)作業(yè)活動。

安全培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當對參加培訓(xùn)人員的基本條件進行審查；符合條件的，方可接受其參加培訓(xùn)。

第三章 安全培訓(xùn)

第十二條 煤礦企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當接受安全資格培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得相應(yīng)安全資格證后，方可任職。煤礦礦長（含生產(chǎn)副礦長、安全副礦長、機電副礦長、總工程師或技術(shù)負責(zé)人）除取得安全資格證外，還應(yīng)當依法接受礦長資格培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得礦長資格證后，方可任職。礦長資格和安全資格應(yīng)當合并培訓(xùn)，分別審核發(fā)證。

煤礦特種作業(yè)人員須參加煤礦安全培訓(xùn)，取得煤礦特種作業(yè)人員操作資格證；

煤礦從事采煤、掘進、機電、運輸、通風(fēng)、地測等工作的班組長應(yīng)當接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可任職。本條前三款規(guī)定以外的其他從業(yè)人員應(yīng)當接受與其工作崗位相應(yīng)的安全培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格后持證，方可上崗作業(yè)。

第十三條

對從業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)成立煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)開展煤礦安全培訓(xùn)，也可委托具備安全培訓(xùn)條件的機構(gòu)進行安全培訓(xùn)。

不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當委托具有安全培訓(xùn)條件的煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)對從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)。

煤礦安全培訓(xùn)所需要的條件由重慶市煤礦安全專業(yè)技術(shù)協(xié)會自律規(guī)定。

第十四條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)時間應(yīng)當符合下列規(guī)定：

（一）煤礦企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格初次培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時，每年復(fù)訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時；

（二）煤礦礦長資格培訓(xùn)和煤礦企業(yè)主要負責(zé)人安全資格合并培訓(xùn)的，初次培訓(xùn)時間不得少于64學(xué)時，每年復(fù)訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時；

（三）從事采煤、掘進、機電、運輸、通風(fēng)、地測等工作的班組長，以及新招入礦的其他從業(yè)人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時，每年接受再培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。

第十五條 煤礦從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者離開本崗位1年以上（含1年）重新上崗前，應(yīng)當重新接受安全培訓(xùn)；經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可上崗作業(yè)。

煤礦首次采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的，應(yīng)當對相關(guān)崗位從業(yè)人員進行專門的安全培訓(xùn)；經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可上崗作業(yè)。

第十六條 取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證的煤礦企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員，免予安全資格初次培訓(xùn)；按規(guī)定參加煤礦安全類注冊安全工程師經(jīng)繼續(xù)教育并延續(xù)注冊、重新注冊的，免予復(fù)訓(xùn)。

第十七條 煤礦應(yīng)當建立井下作業(yè)人員實習(xí)制度，制定新招入礦的井下作業(yè)人員實習(xí)大綱和計劃，安排有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)新招入礦的井下作業(yè)人員進行 實習(xí)。新招入礦的井下作業(yè)人員實習(xí)滿4個月后，經(jīng)考核合格，方可獨立上崗作業(yè)。

第四章 考核和發(fā)證

第十八條 重慶煤礦安全監(jiān)察局、重慶市煤炭工業(yè)管理局負責(zé)重慶市煤礦企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格、煤礦礦長資格的考核和發(fā)證工作。煤礦企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)、煤礦礦長資格培訓(xùn)考核合格，由重慶煤礦安全監(jiān)察局、重慶市煤炭工業(yè)管理局按照各自職責(zé)核發(fā)煤礦企業(yè)主要負責(zé)人或安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書、煤礦礦長資格證書。

第十九條 煤礦企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全資格培訓(xùn)、煤礦礦長資格培訓(xùn)大綱及考核標準按照國家煤礦安全監(jiān)察局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 煤礦企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員參加培訓(xùn)報名時，由本人向安全培訓(xùn)機構(gòu)提交下列材料，待考試合格后予以辦理相應(yīng)資格證：

（一）身份證、學(xué)歷證書復(fù)印件或者學(xué)歷證明；

（二）工作經(jīng)歷證明及現(xiàn)任職務(wù)證明；

（三）所服務(wù)的煤礦企業(yè)生產(chǎn)能力或者核定能力以及是否具有煤與瓦斯突出危險性的證明；

（四）社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的體檢健康證明。

煤礦企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證的，憑本人注冊安全工程師執(zhí)業(yè)證，并提交本條第一款規(guī)定的材料，向重慶煤礦安全監(jiān)察局、重慶市煤炭工業(yè)管理局申請辦理相應(yīng)安全資格證。

第二十一條 煤礦企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格、煤礦礦長資格培訓(xùn)考核堅持教考分離、統(tǒng)一標準的原則；在重慶煤礦安全培訓(xùn)考試中 6 心題庫和國家煤礦安全培訓(xùn)考試題庫中抽取考題進行考試，并實行遠程監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)考。

重慶煤礦安全監(jiān)察局、重慶市煤炭工業(yè)管理局應(yīng)當自考試結(jié)束之日起5個工作日內(nèi)公布考試成績。

第二十二條 重慶煤礦安全監(jiān)察局、重慶市煤炭工業(yè)管理局應(yīng)當自收到煤礦企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員申請辦證材料之日起5個工作日內(nèi)完成審核，作出受理或者不予受理的決定。能夠當場作出受理決定的，應(yīng)當當場作出決定；申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部材料和內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請之日起即為受理。

第二十三條 重慶煤礦安全監(jiān)察局、重慶市煤炭工業(yè)管理局應(yīng)當自受理之日起20個工作日內(nèi)完成審核工作，并作出是否發(fā)證的書面決定；對決定發(fā)證的，應(yīng)當自決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達相應(yīng)的資格證；對決定不發(fā)證的，應(yīng)當說明理由并書面告知申請人。

第二十四條 煤礦企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證、煤礦礦長資格證有效期為3年。

第二十五條 煤礦企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證、煤礦礦長資格證有效期屆滿需要延期的，持證人應(yīng)當在期滿前60日內(nèi)向考核發(fā)證部門申請辦理延期復(fù)審手續(xù)。申請延期復(fù)審前，應(yīng)當參加相應(yīng)復(fù)訓(xùn)并考核合格。第二十六條 持證人申請安全資格證、煤礦礦長資格證延期復(fù)審的，應(yīng)當向考核發(fā)證部門提交體檢健康證明、身份證復(fù)印件和記載有復(fù)訓(xùn)記錄的資格證原件，經(jīng)審核合格后，由考核發(fā)證部門核發(fā)新證。

第二十七條 持證人有下列情形之一的，安全資格證、煤礦礦長資格證延期復(fù)審不予通過：

（一）體檢不合格的；

（二）未按規(guī)定參加復(fù)訓(xùn)的；

（三）考核不合格的。

第二十八條 煤礦企業(yè)主要負責(zé)人或安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書、煤礦礦長資格證書遺失、損毀的，應(yīng)及時向重慶煤礦安全監(jiān)察局、重慶市煤炭工業(yè)管理局申請補發(fā)證書，補發(fā)證書須提供以下材料：

（一）所服務(wù)的煤礦企業(yè)和區(qū)縣（自治縣，經(jīng)開區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門出具的證明；

（二）市級以上報刊刊登的遺失聲明；

（三）參加培訓(xùn)的煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)出具的證明。

第二十九條 持證人所服務(wù)的煤礦企業(yè)等資格證上記載的信息發(fā)生變化的，持證人應(yīng)當自信息變化之日起20日內(nèi)向原考核發(fā)證部門申請變更資格證，并提交有關(guān)證明材料。

原考核發(fā)證部門應(yīng)當將信息變更登記的情況在作出變更之日起20日內(nèi)通報持證人所服務(wù)的煤礦企業(yè)所在地的考核發(fā)證部門。

第五章 監(jiān)督管理

第三十條 重慶煤礦安全監(jiān)察局、重慶市煤炭工業(yè)管理局應(yīng)當每6個月將煤礦礦長資格證和煤礦企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證的發(fā)放情況在本局網(wǎng)站上公布，接受社會監(jiān)督。

重慶煤礦安全監(jiān)察局、重慶市煤炭工業(yè)管理局建立煤礦安全培訓(xùn)舉報制度，公布舉報電話、電子信箱，依法受理并調(diào)查處理舉報，并將查處結(jié)果書面反饋舉報人，但舉報人的姓名、名稱、住址不清的除外。

第三十一條 重慶煤礦安全監(jiān)察局、重慶市煤炭工業(yè)管理局對煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)的下列情況實施重點監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)違法行為的，依法給予行政處罰：

（一）建立、完善安全培訓(xùn)管理制度和檔案，配備專職或者兼職管理人員的情況；

（二）煤礦企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)和持證上崗的情況；

（三）煤礦從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況；

（四）首次采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的，相關(guān)崗位從業(yè)人員接受專門安全培訓(xùn)的情況；

（五）安全培訓(xùn)經(jīng)費的提取和使用情況。

第三十二條 重慶煤礦安全監(jiān)察局、重慶市煤炭工業(yè)管理局對安全培訓(xùn)機構(gòu)的下列情況實施重點監(jiān)督檢查：

（一）具備煤礦安全培訓(xùn)工作所需要的條件的情況；

（二）按照國家統(tǒng)一的煤礦安全培訓(xùn)大綱組織培訓(xùn)的情況；

（三）教師的配備情況；

（四）建立完善培訓(xùn)工作制度的情況；

（五）安全培訓(xùn)計劃的落實情況；

（六）安全培訓(xùn)檔案的建立和管理情況。

第三十三條 重慶煤礦安全監(jiān)察局、重慶市煤炭工業(yè)管理局發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當撤銷已經(jīng)頒發(fā)的煤礦企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證、礦長資格證：

（一）濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)資格證的；

（二）超越職權(quán)頒發(fā)資格證的；

（三）違反本辦法的準入條件和程序頒發(fā)資格證的；

（四）以欺騙、賄賂等不正當手段取得資格證的。

第三十四條 煤礦企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員有下列情形之一的，重慶煤礦安全監(jiān)察局、重慶市煤炭工業(yè)管理局注銷其安全資格證、礦長資格證：

（一）達到法定退休年齡的；

（二）資格證有效期滿未延期的；

（三）資格證被依法撤銷的；

（四）資格證被依法吊銷的；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

重慶煤礦安全監(jiān)察局、重慶市煤炭工業(yè)管理局將注銷安全資格證、礦長資格證的情況在本機關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布公告。

第三十五條 重慶煤礦安全監(jiān)察局、重慶市煤炭工業(yè)管理局建立考核發(fā)證檔案和統(tǒng)計報告制度，每年將培訓(xùn)和考核發(fā)證等情況報告國家煤礦安全監(jiān)察局。

第三十六條 任何單位和個人均不得偽造、變造、買賣資格證，或者使用偽造、變造、買賣的資格證。

第六章 法律責(zé)任

第三十七條 重慶煤礦安全監(jiān)察局、重慶市煤炭工業(yè)管理局向不符合法定條件的煤礦企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員頒發(fā)安全資格證和煤礦礦長資格證的，對主要負責(zé)人或者其他直接責(zé)任人員，依照有關(guān)規(guī)定由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)按照干部管理權(quán)限給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 煤礦企業(yè)未建立安全培訓(xùn)管理制度和檔案、未配備專職或者兼職安全培訓(xùn)管理人員的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。

第三十九條 安全培訓(xùn)機構(gòu)有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處5000元以上3萬元以下罰款：

（一）不具備煤礦安全培訓(xùn)條件的；

（二）未建立安全培訓(xùn)工作制度的；

（三）未按照國家統(tǒng)一的煤礦安全培訓(xùn)大綱實施培訓(xùn)的；

（四）制作虛假培訓(xùn)檔案的。第四十條 煤礦井下作業(yè)人員未進行安全培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正，并按照下列規(guī)定對煤礦處以罰款；逾期未改正的，責(zé)令煤礦停產(chǎn)整頓，直至有關(guān)作業(yè)人員培訓(xùn)合格為止：

（一）第一次發(fā)現(xiàn)井下作業(yè)人員未進行安全培訓(xùn)的，處10萬元以上30萬元以下的罰款；

（二）第二次發(fā)現(xiàn)井下作業(yè)人員未進行安全培訓(xùn)的，處40萬元以上50萬元以下的罰款。

重慶煤礦安全監(jiān)察局、重慶市煤炭工業(yè)管理局發(fā)現(xiàn)煤礦1個月內(nèi)3次或者3次以上未依照規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全培訓(xùn)的，應(yīng)當提請有關(guān)地方人民政府對該煤礦依法予以關(guān)閉。

煤礦安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機電、運輸、地測、調(diào)度等職能部門的人員在井下從事生產(chǎn)、管理等活動的，視同煤礦井下作業(yè)人員。

第四十一條 持證人所服務(wù)的煤礦企業(yè)等資格證上記載的信息發(fā)生變化，持證人未依照本辦法向原考核發(fā)證部門申請變更的，處200元的罰款。

第四十二條 煤礦發(fā)生1起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或者1年內(nèi)發(fā)生2起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，重慶煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令負有事故責(zé)任的礦長和安全生產(chǎn)管理人員參加復(fù)訓(xùn)；經(jīng)復(fù)訓(xùn)考核合格的，方可重新上崗；經(jīng)復(fù)訓(xùn)考核不合格的，應(yīng)當暫?；蛘叱蜂N其安全資格證和礦長資格證。

對發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故且負有主要責(zé)任的煤礦，應(yīng)當撤銷其主要負責(zé)人的資格證，且其主要負責(zé)人終身不得再取得煤礦企業(yè)主要負責(zé)人安全資格證、煤礦礦長資格證，也不得再擔任任何煤礦的礦長。

第四十三條 偽造、變造、買賣或者使用偽造、變造、買賣的資格證，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照治安管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十四條

本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。原《重慶煤礦安全監(jiān)察局重慶市煤炭工業(yè)管理局關(guān)于印發(fā)《重慶市煤礦安全培訓(xùn)管理辦法》的通知》（渝煤監(jiān)辦〔2013〕111號）即行廢止；有關(guān)法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十五條

本辦法解釋權(quán)歸重慶煤礦安全監(jiān)察局、重慶市煤炭工業(yè)管理局。

重慶煤礦安全監(jiān)察局 重慶市煤炭工業(yè)管理局 2014年3月13日

第三篇：關(guān)于進一步加強煤礦安全基礎(chǔ)管理的通知(安監(jiān)總煤行[2008]215)

國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局

關(guān)于進一步加強煤礦安全基礎(chǔ)管理的通知

安監(jiān)總煤行〔2008〕215號

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團煤炭行業(yè)管理和煤礦安全監(jiān)管部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局等7部門《關(guān)于加強國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總煤礦?2006?116號）和《關(guān)于加強小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總煤調(diào)?2007?95號）（以下簡稱兩個《指導(dǎo)意見》）下發(fā)后，各地區(qū)、各部門和廣大煤礦企業(yè)認真貫徹落實，全力推進安全基礎(chǔ)管理工作，促使煤礦安全狀況不斷改善。但是各地工作進展不平衡，有的煤礦對兩個《指導(dǎo)意見》貫徹執(zhí)行不力，仍然存在礦井系統(tǒng)不完善、技術(shù)裝備落后、安全責(zé)任不落實、現(xiàn)場管理松馳、隱患排查治理不到位、安全教育培訓(xùn)滯后等突出問題。為深入貫徹落實好兩個《指導(dǎo)意見》，有效防范和遏制重特大事故，現(xiàn)就進一步加強煤礦安全基礎(chǔ)管理工作通知如下：

一、進一步提高認識，明晰加強安全基礎(chǔ)管理工作的思路

1.充分認識進一步加強煤礦安全基礎(chǔ)管理工作的重要性。煤礦安全基礎(chǔ)管理是煤礦安全生產(chǎn)的根基。加強煤礦安全基礎(chǔ)管理，是控制煤礦安全風(fēng)險、提高煤礦安全保障能力的需要，是實現(xiàn)煤炭工業(yè)安全發(fā)展的重要保障。只有不斷加強煤礦安全基礎(chǔ)管理工作，實現(xiàn)煤礦安

全管理的科學(xué)化、規(guī)范化，才能從根本上扭轉(zhuǎn)煤礦生產(chǎn)安全事故多發(fā)的狀況，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的長治久安。各單位必須真正把加強安全基礎(chǔ)管理工作擺上重要位置，加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，突出重點、狠抓落實，促進安全基礎(chǔ)管理工作再上新水平。

2.明晰安全基礎(chǔ)管理工作的思路。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展，構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機制，以煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)為主線，加強指導(dǎo)、分步推進，嚴格監(jiān)管、強化監(jiān)察，督促煤礦企業(yè)達到“系統(tǒng)可靠、裝備先進、管理到位、素質(zhì)提高”的總體要求。通過加強安全基礎(chǔ)管理，使煤礦的安全管理水平明顯提升，安全生產(chǎn)條件明顯改善，從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高，生產(chǎn)安全事故明顯下降。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保礦井系統(tǒng)可靠

3.礦井系統(tǒng)要齊全。必須按照《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》等規(guī)定，建立健全礦井通風(fēng)、供電、提升、運輸、排水、安全監(jiān)控、防塵供水、通訊和壓風(fēng)等系統(tǒng)，應(yīng)抽采瓦斯的礦井要建立瓦斯抽采系統(tǒng)，開采易自燃、自燃煤層的要建立防滅火系統(tǒng)和火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng)，確保礦井系統(tǒng)齊全可靠。

4.礦井系統(tǒng)要合理。煤礦必須按照《煤礦安全規(guī)程》、《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范》等標準、規(guī)范的要求，設(shè)計和建設(shè)礦井的各個系統(tǒng)，設(shè)備和設(shè)施的選型、安裝位置和數(shù)量、工程質(zhì)量等要符合有關(guān)規(guī)定。要根據(jù)煤層開采條件，科學(xué)合理地確定開拓部署，優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，采用正規(guī)采煤方法，合理組織生產(chǎn)。

5.礦井系統(tǒng)要完好。必須對礦井通風(fēng)、主副提升、主排水、供電

等系統(tǒng)進行定期檢測檢驗、維護保養(yǎng)和全面排查，制定各系統(tǒng)相關(guān)管理措施，對系統(tǒng)的可靠性進行分析評價，對排查出的問題，要及時采取措施進行整改，確保系統(tǒng)完好、運行可靠。

三、加快改造提升，確保技術(shù)裝備先進

6.淘汰落后裝備。煤礦企業(yè)要按照《禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄》等有關(guān)要求，及時淘汰國家明令禁止使用的設(shè)備，禁止使用超期服役和不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的電氣設(shè)備，堅決取締井下人力、畜力、三輪車運輸。

7.提升機械化水平。煤礦企業(yè)要逐步提高采掘機械化程度，淘汰落后的采煤工藝和方法。煤層賦存穩(wěn)定的礦井，要大力發(fā)展機械化開采。有條件的煤礦要重點發(fā)展綜合機械化，推廣使用大采高綜采技術(shù)裝備，鼓勵采用全自動化采煤和使用鉆、裝、錨一體化掘進工藝。要積極推廣使用大傾角綜采、薄煤層機采等新技術(shù)、新裝備，進一步提升機械化水平。

8.確保裝備可靠。煤礦企業(yè)要切實加大安全投入，對在用的安全可靠性差、不能滿足礦井安全生產(chǎn)需要的設(shè)備和設(shè)施進行技術(shù)升級和更新改造。要嚴格落實設(shè)備定期檢測、維護、保養(yǎng)和檢修制度，并嚴格驗收，提高礦井裝備的安全可靠性。

四、采取有效措施，確保安全管理到位

9.落實安全管理責(zé)任。煤礦企業(yè)要按照兩個《指導(dǎo)意見》的要求，依法建立健全安全管理機構(gòu)，配齊安全管理人員。進一步梳理、細化現(xiàn)有的安全管理制度，把通風(fēng)、防瓦斯、防塵、防滅火、防治水和頂

板、提升運輸、火工品管理、應(yīng)急救援等各個管理環(huán)節(jié)、各個崗位的工作程序和要求，全部納入規(guī)范化、制度化管理軌道，并根據(jù)不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，及時修訂、完善。要落實企業(yè)法定代表人、分管負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人和各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，形成健全完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴格考核和責(zé)任追究，加大安全獎勵和處罰力度，確保安全管理責(zé)任落實到位。

10.強化現(xiàn)場安全管理。煤礦區(qū)隊長、班組長要強化安全意識和責(zé)任意識，組織工人嚴格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程作業(yè)?，F(xiàn)場存在重大隱患時要立即停止作業(yè)，采取措施進行處理；存在險情時必須立即將作業(yè)人員撤離到安全地點。煤礦負責(zé)人和安全管理人員要按照規(guī)定切實履行下井帶班職責(zé)，深入井下一線組織生產(chǎn)，監(jiān)督檢查各區(qū)隊、班組安全生產(chǎn)狀況，嚴肅查處作業(yè)過程中的“三違”行為。

11.深化隱患排查治理。要根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第16號），制定本企業(yè)的隱患排查治理和報告制度。要立足查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故，以瓦斯、水害等為重點，定期對礦井的采、掘、機、運、通等各個系統(tǒng)和環(huán)節(jié)進行專業(yè)化排查。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即進行整改；一時整改不了的，要停止作業(yè)，在采取針對性安全措施后，制定整改方案和應(yīng)急預(yù)案，落實資金和責(zé)任，限期整改，并按程序組織驗收。

12.推進安全質(zhì)量達標。煤礦企業(yè)要明確安全質(zhì)量標準化管理機構(gòu)和人員，健全和完善安全質(zhì)量標準化監(jiān)督檢查和考核驗收制度，明確管理責(zé)任，細化標準和考評辦法，切實抓好安全質(zhì)量標準化達標工

作。區(qū)隊每周、煤礦每月、集團公司每季度至少要組織一次檢查驗收，根據(jù)考核結(jié)果實施獎懲。對工程質(zhì)量未達標的，要對照標準及時進行整改，確保礦井各系統(tǒng)以及設(shè)備、設(shè)施的安全質(zhì)量標準化全面、動態(tài)達標。

五、加強安全教育培訓(xùn)，確保職工素質(zhì)提高

13.嚴格安全資格準入。煤礦礦長和分管安全、生產(chǎn)、機電的副礦長、總工程師（技術(shù)負責(zé)人）要達到兩個《指導(dǎo)意見》有關(guān)安全資格準入的條件。其他井下從業(yè)人員要逐步達到具有初中以上文化程度，按規(guī)定參加培訓(xùn)，經(jīng)考核合格并在有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)下實習(xí)滿4個月后方可獨立上崗工作，嚴禁未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格者入井作業(yè)。

14.強化全員安全培訓(xùn)。煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的責(zé)任主體，要采取多種形式，對從業(yè)人員進行安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、崗位標準、操作技能及自救互救等安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，增強職工實際操作和應(yīng)急處置能力。要組織開展崗位練兵和技術(shù)比武，建立師徒合同制度，開展安全警示教育，提高全員安全意識和安全技能。

15.提高安全培訓(xùn)質(zhì)量。安全培訓(xùn)機構(gòu)必須取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，嚴格按照統(tǒng)一大綱組織教學(xué)，并按規(guī)定的內(nèi)容和時間對各類人員進行培訓(xùn)，嚴格教學(xué)管理，改進教學(xué)方法，按規(guī)定配備實驗設(shè)備和裝備，對職工進行實踐操作訓(xùn)練，增強培訓(xùn)針對性。

六、強化安全監(jiān)管監(jiān)察，確保各項措施落到實處

16.加強行業(yè)安全基礎(chǔ)管理。各級煤炭行業(yè)管理部門要針對轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)實際，研究和制定相關(guān)工作規(guī)劃、修訂完善行業(yè)標準，指導(dǎo)煤礦推廣先進的生產(chǎn)工藝和裝備。要建立健全隱患排查分級監(jiān)控制度，定期對煤礦企業(yè)安全隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查，對煤礦存在的重大隱患要實行掛牌督辦，跟蹤治理。煤礦安全質(zhì)量標準化主管部門要組織煤礦深入開展安全質(zhì)量標準化工作，對安全質(zhì)量達標礦井，要制定激勵措施和辦法；對進展緩慢的煤礦，加大監(jiān)督檢查力度，督促其盡快達標。

17.強化安全基礎(chǔ)管理的監(jiān)管監(jiān)察。地方各級煤礦安全監(jiān)管部門要對轄區(qū)內(nèi)煤礦安全基礎(chǔ)管理情況進行日常監(jiān)管，督促煤礦企業(yè)落實主體責(zé)任，盡快達到安全基礎(chǔ)管理工作的總體要求。駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要依法履行職責(zé)，加強煤礦安全監(jiān)督管理工作的監(jiān)督檢查，向地方政府及其有關(guān)部門提出加強安全基礎(chǔ)管理的意見和建議；要嚴肅查處違法違規(guī)生產(chǎn)行為，促進煤礦企業(yè)逐步提高安全基礎(chǔ)管理水平。

請各省級煤炭行業(yè)管理部門將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)各煤礦企業(yè)和相關(guān)管理部門、單位。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國家煤礦安全監(jiān)察局

二○○八年十二月二十三日

第四篇：渝府發(fā)〔2003〕57號-重慶市代理招商引資獎勵暫行辦法的通知專題

重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市代理招商引資獎勵暫行辦法的通知

渝府發(fā)〔2003〕57號

各區(qū)縣(自治縣、市)人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

《重慶市代理招商引資獎勵暫行辦法》已經(jīng)2003年5月8日市對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組第1次會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二00三年八月二十九日

重慶市代理招商引資獎勵暫行辦法

第一條 為了創(chuàng)新招商引資方式，拓寬招商引資渠道，擴大招商引資規(guī)模，結(jié)合我市實際，特制定本暫行辦法。

第二條 重慶市外經(jīng)貿(mào)委負責(zé)對全市代理招商引資(外資)工作進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理。

第三條 代理招商引資是指引資方或投資方將擬尋求合作的項目委托給境內(nèi)外的中介人，要求中介人按照雙方約定促進項目合作，政府根據(jù)項目利用外資的成果給予中介

人一定物質(zhì)獎勵的經(jīng)濟行為。

第四條 中介人是指受項目責(zé)任單位委托，為重慶市利用外資工作牽線搭橋，引薦國外、港

澳臺僑商來渝投資的法人、自然人以及重慶市設(shè)在境內(nèi)外的代理招商引資機構(gòu)。

上述對象不包括國家有關(guān)法律法規(guī)明文禁止從事有關(guān)經(jīng)濟活動的國家公務(wù)人員。

第五條 中介人的資格條件

(一)與境內(nèi)外投資者有較廣泛的聯(lián)系；

(二)熟悉招商引資工作；

(三)有固定的地址或住所；

(四)信譽良好。

第六條 委托關(guān)系的確定

(一)本辦法所稱委托含投資方委托中介人尋求投資市場的委托關(guān)系和招商引資方委托中介人引進項目和資金的委托關(guān)系。

(二)招商引資方包括重慶轄區(qū)內(nèi)的招商引資企業(yè)和擬招商引資的重慶市各級政府及其

工作機構(gòu)。

(三)委托關(guān)系的存續(xù)是界定中介人權(quán)利和義務(wù)以及明確代理招商引資項目合作成功后政府獎勵對象的要件。

(四)委托關(guān)系以委托方與被委托方(中介人)的書面協(xié)議而確定。

第七條 對代理招商引資項目的認定

(一)代理引進的項目必須符合國家和重慶市的外商投資產(chǎn)業(yè)政策。

(二)代理引進的項目已完成各項審批和注冊程序，按照合同規(guī)定履行出資義務(wù)。

(三)市計委、市外經(jīng)貿(mào)委定期公布不實行代理招商引資的項目。

第八條 申報程序

(一)擬引進項目屬于市級部門負責(zé)組織建設(shè)的重大投資項目的，中介人持項目主管部門與其簽訂的委托介紹證明向市外經(jīng)貿(mào)委備案；屬于區(qū)縣引進的項目，中介方持投資方或引資方與其簽訂的委托介紹證明向項目納稅所在區(qū)縣(自治縣、市)或開發(fā)區(qū)外經(jīng)貿(mào)部門備案。

(二)項目實施后，中介方持外資到位的有效證明(以實物出資的，實物要實際抵達接受單位且驗收合格，出具海關(guān)報關(guān)單、商檢證明及資產(chǎn)價值鑒定報告或資產(chǎn)評估報告等；以資金出資的，出具有資質(zhì)的會計師事物所的驗資證明、付款憑證等)，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部門查驗符合獎勵條件的，中介方持外經(jīng)貿(mào)部門的證明到有關(guān)部門領(lǐng)取獎金。

第九條 實施獎勵及標準

(一)獎勵依據(jù)：根據(jù)中介方實際引進的外資支付獎金，外資指按國家商務(wù)部最新統(tǒng)計制度明確的外商投資企業(yè)(含港澳臺投資企業(yè))注冊資本中的外方出資部分和外方股東以自有資金向外商投資企業(yè)的貸款。

(二)獎勵標準：以資金投入的(包括外商購買企業(yè)產(chǎn)權(quán)投資)，按實際到位外資的5‰給予獎金；以設(shè)備投入的，經(jīng)有關(guān)部門認定、海關(guān)估價、檢驗檢疫部門檢驗后，按其實際價值的3‰給予獎金；引進高新技術(shù)項目或利用高新技術(shù)嫁接改造地方企業(yè)項目，符合國家頒布的高新技術(shù)產(chǎn)品目錄的，按實際到位外資的6‰給予獎金。

(三)按照“誰受益、誰出錢；誰委托、誰支付”的原則，凡引進項目直接落戶區(qū)縣(自治縣、市)或開發(fā)區(qū)的，由該項目納稅所在區(qū)縣(自治縣、市)或開發(fā)區(qū)財政向中介方支付獎金。

(四)市級部門負責(zé)組織建設(shè)的市級重大投資項目利用外資的，其獎金由市級項目主管部門用項目前期工作經(jīng)費支付應(yīng)付獎金的50%，項目納稅所在區(qū)縣(自治縣、市)或開發(fā)區(qū)

財政支付應(yīng)付獎金的50%。

(五)獎金均以人民幣方式支付(匯率按支付獎金當日匯率計算)。

(六)支付期限：獎金分兩次支付，第一次為引進項目按合同、章程規(guī)定全部到位外資后，支付應(yīng)付獎金的80%；第二次為引進的項目全部到位外資后3年內(nèi)無撤資行為的，支付應(yīng)付獎金的20%。

第十條 中介方獲得的獎金應(yīng)當依法納稅，并由獎金支付部門從其所獲獎金中代扣個人所得

稅。

第十一條 中介方應(yīng)得獎金得不到兌現(xiàn)時，可憑委托協(xié)議到重慶市外商投訴中心投訴，投訴中心應(yīng)在10個工作日內(nèi)給予明確答復(fù)。應(yīng)予核發(fā)的獎金，在受理投訴后30個工作日內(nèi)由投訴中心督促應(yīng)支付獎金的單位兌現(xiàn)。若仍不能兌現(xiàn)，中介方可通過法律程序解決。如有弄虛作假或冒領(lǐng)獎金者，經(jīng)查明屬實，追回獎金，并提請有權(quán)機關(guān)追究直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。第十二條 鼓勵和支持引資項目法人單位或投資方與中介方之間就代理招商引資按國際慣例實行代理傭金制，即引資項目法人單位或投資方在代理項目成功后按照約定支付中介方一定傭金。

第十三條 中介方按照第十二條領(lǐng)取代理傭金后，不得再按照本辦法領(lǐng)取各類招商引資獎金。

第十四條 各區(qū)縣(自治縣、市)和開發(fā)區(qū)可根據(jù)本辦法出臺相關(guān)實施細則，其獎勵標準按照本辦法規(guī)定標準執(zhí)行，具體付款方式在引資協(xié)議中約定。

第十五條 本辦法只適用對引進外資的獎勵，對引進市外境內(nèi)資金的獎勵，各區(qū)縣(自治縣、市)和開發(fā)區(qū)可根據(jù)具體情況另行規(guī)定或參照本辦法執(zhí)行。

第十六條 本辦法自公布之日起施行。

第五篇：重慶市民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)管理暫行辦法

重慶市人民政府令

第281號

《重慶市民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)管理暫行辦法》已經(jīng)2014年6月25日市人民政府第50次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

市 長 黃奇帆 2014年7月8日

重慶市民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)的教育培訓(xùn)活動，促進本市民辦教育培訓(xùn)市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》，國務(wù)院《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《公司登記管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)的舉辦及其教育培訓(xùn)活動的監(jiān)督管理，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

本辦法所稱民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)是指國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦的不具備學(xué)歷教育資格，以文化教育或者職業(yè)技能培訓(xùn)為主的學(xué)校及其他教育培訓(xùn)機構(gòu)。

第三條 市人民政府負責(zé)本市民辦非學(xué)歷教育的領(lǐng)導(dǎo)，研究民辦非學(xué)歷教育發(fā)展中的重大問題，促進本市民辦教育健康發(fā)展。

區(qū)縣（自治縣）人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)管理的責(zé)任主體，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)的統(tǒng)籌管理，加強監(jiān)管能力建設(shè)，組織開展專項行動，協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件。

第四條 教育行政部門負責(zé)文化教育類民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督管理；人力資源社會保障部門負責(zé)職業(yè)培訓(xùn)類民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督管理。

—1—

民政部門負責(zé)非營利性民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)的登記管理；工商行政管理部門負責(zé)營利性民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)的登記管理。

公安、物價等其他有關(guān)職能部門按照各自職責(zé)，加強對民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)的消防安全、收費行為等的監(jiān)督管理。

第五條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督管理遵循屬地管理與分類管理相結(jié)合的原則，實行“誰審批、誰監(jiān)管，誰舉辦、誰負責(zé)”的責(zé)任追究制度。

第二章 設(shè)立、變更、終止

第六條 設(shè)立民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)辦學(xué)性質(zhì)、管理方式等的不同，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)進行登記。

非營利性民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當依法登記為民辦非企業(yè)單位；營利性民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當依法登記為企業(yè)法人。

同一民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)不得既登記為民辦非企業(yè)單位又登記為企業(yè)法人。

第七條 設(shè)立非營利性民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)的，申請人應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，向教育行政部門或者人力資源社會保障部門辦理審批手續(xù)，取得辦學(xué)許可證后，向民政部門依法辦理民辦非企業(yè)單位法人登記。

第八條 設(shè)立營利性民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)的，申請人應(yīng)當向設(shè)立地區(qū)縣（自治縣）工商行政管理部門提出登記申請。

工商行政管理部門應(yīng)當將有關(guān)申請材料送同級教育行政部門或者人力資源社會保障部門征求意見；教育行政部門、人力資源社會保障部門應(yīng)當自收到申請材料之日起30日內(nèi)反饋書面意見，不同意設(shè)立的，應(yīng)當說明理由。

工商行政管理部門應(yīng)當在收到教育行政部門或者人力資源社會保障部門反饋的書面意見后作出是否準予登記的決定。作出準予登記決定的，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并抄送教育行政部門或者人力資源社會保障部門；作出不予登記決定的，應(yīng)當書面告知理由。

工商行政管理部門核準營利性民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)名稱應(yīng)當符合《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，名稱中應(yīng)當含有“培訓(xùn)”字樣，不得出現(xiàn)“學(xué)校”“學(xué)院”等字樣。

第九條 市、區(qū)縣（自治縣）教育行政部門、人力資源社會保障部門對

—2—

民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)的審批、審核權(quán)限，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

由區(qū)縣（自治縣）教育行政部門、人力資源社會保障部門審批、審核的民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)，區(qū)縣（自治縣）教育行政部門、人力資源社會保障部門應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定報送市教育行政部門、市人力資源社會保障部門備案。

第十條 教育行政部門或者人力資源社會保障部門應(yīng)當按照《中華人民共和國民辦教育促進法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對申請人是否符合設(shè)立條件及設(shè)置標準進行審查。

第十一條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)置標準由市教育行政部門、市人力資源社會保障部門會同市民政部門、市工商行政管理部門制定，報市政府批準后執(zhí)行。

制定民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標準應(yīng)當科學(xué)、合理，與不同類別、不同規(guī)模教育培訓(xùn)機構(gòu)實際需要相適應(yīng)，并向社會公開征求意見。

第十二條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)的舉辦人、負責(zé)人、名稱、辦學(xué)場所、辦學(xué)類型等發(fā)生變更的，應(yīng)當依法辦理變更手續(xù)。

區(qū)縣（自治縣）教育行政部門或者人力資源社會保障部門審批的非營利性民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)，跨區(qū)縣（自治縣）增設(shè)辦學(xué)場所的，應(yīng)當向新增辦學(xué)場所所在地區(qū)縣（自治縣）教育行政部門或者人力資源社會保障部門提出申請，依法辦理審批手續(xù)。

區(qū)縣（自治縣）教育行政部門或者人力資源社會保障部門管理的營利性民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)，跨區(qū)縣（自治縣）新增辦學(xué)場所的，應(yīng)當依法向新增辦學(xué)場所所在地區(qū)縣（自治縣）工商行政管理部門辦理登記手續(xù)；工商行政管理部門在辦理登記手續(xù)時，應(yīng)當按照本辦法第八條的規(guī)定，征求同級教育行政部門或者人力資源社會保障部門的意見。

第十三條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)依法終止辦學(xué)的，應(yīng)當妥善安置教育培訓(xùn)對象，依法進行財務(wù)清算，申請注銷有關(guān)行政許可和注冊登記。

第三章 監(jiān)督管理

第十四條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當建立民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度，召集同級教育、人力社保、工商、民政、物價、—3—

公安等有關(guān)職能部門對民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)監(jiān)管中的重大政策問題、突發(fā)事件、專項行動等進行研究、協(xié)調(diào)、處理、部署。

教育、人力社保、工商、民政、物價、公安等有關(guān)職能部門應(yīng)當加強溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)合監(jiān)管、信息共享、聯(lián)席共商的工作機制，確保監(jiān)管到位。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當在區(qū)縣（自治縣）人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，配合教育行政部門、人力資源社會保障部門加強轄區(qū)內(nèi)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)的日常管理。

第十五條 教育行政部門應(yīng)當按照職責(zé)，加強對文化教育類民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理：

（一）制定完善設(shè)置標準；

（二）建立健全從事教育培訓(xùn)活動的專項評估制度；

（三）按照國家有關(guān)規(guī)定對設(shè)立非營利性教育培訓(xùn)機構(gòu)進行審批；

（四）對設(shè)立營利性教育培訓(xùn)機構(gòu)是否符合規(guī)定的條件和設(shè)置標準進行審核，并向同級工商行政管理部門反饋書面意見；

（五）對教育培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)活動，培訓(xùn)費專用存款賬戶開設(shè)和使用情況進行日常監(jiān)管、專項檢查；

（六）對教育培訓(xùn)機構(gòu)挪用辦學(xué)經(jīng)費、惡意終止辦學(xué)等行為依法進行查處；

（七）配合同級民政部門，對未經(jīng)登記擅自以民辦非企業(yè)單位名義進行教育培訓(xùn)活動的機構(gòu)進行查處；

（八）配合同級工商行政管理部門，對未經(jīng)登記擅自從事營利性教育培訓(xùn)活動的機構(gòu)進行查處；

（九）將教育培訓(xùn)機構(gòu)的日常監(jiān)管、檢查評估、投訴處理、依法查處違法違規(guī)行為等情況，及時通報同級民政部門、工商行政管理部門。

第十六條 人力資源社會保障部門應(yīng)當按照職責(zé)，加強對職業(yè)培訓(xùn)類民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理：

（一）制定完善設(shè)置標準；

（二）建立健全從事教育培訓(xùn)活動的專項評估制度；

（三）按照國家有關(guān)規(guī)定對設(shè)立非營利性教育培訓(xùn)機構(gòu)進行審批；

（四）對設(shè)立營利性教育培訓(xùn)機構(gòu)是否符合規(guī)定的條件和設(shè)置標準進行審核，并向同級工商行政管理部門反饋書面意見；

—4—

（五）對教育培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)活動，培訓(xùn)費專用存款賬戶開設(shè)和使用進行日常管理、專項檢查；

（六）對教育培訓(xùn)機構(gòu)挪用辦學(xué)經(jīng)費、惡意終止辦學(xué)等行為依法進行查處；

（七）配合同級民政部門，對未經(jīng)登記擅自以民辦非企業(yè)單位名義進行教育培訓(xùn)活動的機構(gòu)進行查處；

（八）配合同級工商行政管理部門，對未經(jīng)登記擅自從事營利性教育培訓(xùn)活動的機構(gòu)進行查處；

（九）將教育培訓(xùn)機構(gòu)的日常監(jiān)管、檢查評估、投訴處理、依法查處違法違規(guī)行為等情況，及時通報同級民政部門、工商行政管理部門。

第十七條 民政部門應(yīng)當按照職責(zé)，加強對非營利性民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理：

（一）依法辦理教育培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立、變更、注銷登記；

（二）對教育培訓(xùn)機構(gòu)的登記事項進行監(jiān)督檢查；

（三）會同同級教育行政部門、人力資源社會保障部門組織開展民辦非企業(yè)單位規(guī)范化建設(shè)評估；

（四）會同同級教育行政部門、人力資源社會保障部門對未經(jīng)登記擅自以民辦非企業(yè)單位名義進行教育培訓(xùn)活動的組織或者個人依法進行查處；

（五）將教育培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)立、變更、注銷登記情況，投訴處理情況以及依法查處違法違規(guī)行為情況通報同級教育行政部門、人力資源社會保障部門。

第十八條 工商行政管理部門應(yīng)當按照職責(zé)，加強對民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理：

（一）依法辦理營利性民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立、變更、注銷登記；

（二）對營利性民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)的登記事項進行監(jiān)督檢查；

（三）對民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)的招生培訓(xùn)廣告宣傳依法進行監(jiān)管；

（四）會同同級教育行政部門、人力資源社會保障部門對未經(jīng)登記擅自從事營利性非學(xué)歷教育培訓(xùn)活動的組織或者個人依法進行查處；

（五）配合同級教育行政部門、人力資源社會保障部門對從事營利性非學(xué)歷教育培訓(xùn)活動的組織和個人的違法違規(guī)行為進行查處；

—5—

（六）將營利性民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)立、變更、注銷登記情況，投訴處理情況以及依法查處違法違規(guī)行為的情況通報同級教育行政部門、人力資源社會保障部門。

第十九條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善各項規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)部管理，確保教育培訓(xùn)質(zhì)量，依法開展教育培訓(xùn)活動。

民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當按照核定的名稱、性質(zhì)、培養(yǎng)目標、辦學(xué)層次、專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)形式、辦學(xué)場所、證書發(fā)放等要求開展教育培訓(xùn)活動。

從事教育咨詢或者教育類家政服務(wù)等的經(jīng)營性機構(gòu)不得從事或者變相從事教育培訓(xùn)活動。

第二十條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當將辦學(xué)許可證、民辦非企業(yè)單位登記證書或者營業(yè)執(zhí)照等放置在其主要辦學(xué)場所的顯著位置，做到亮證辦學(xué)。

第二十一條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)布招生簡章和招生培訓(xùn)廣告，應(yīng)當在發(fā)布前將招生簡章和招生培訓(xùn)廣告的內(nèi)容、發(fā)布形式和相關(guān)證明材料報教育行政部門或者人力資源社會保障部門備案。

民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)布的招生簡章和招生培訓(xùn)廣告內(nèi)容應(yīng)當客觀、真實、準確，載明培訓(xùn)機構(gòu)名稱、性質(zhì)、培養(yǎng)目標、辦學(xué)層次、專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)形式、辦學(xué)場所、收取費用、證書發(fā)放等有關(guān)事項，并與備案的內(nèi)容一致。

第二十二條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當與教育培訓(xùn)對象或者其監(jiān)護人簽訂書面培訓(xùn)服務(wù)合同。

培訓(xùn)服務(wù)合同應(yīng)當載明教育培訓(xùn)機構(gòu)名稱、辦學(xué)范圍、法定代表人和住所等核定事項，教育培訓(xùn)對象姓名，辦學(xué)場所，培訓(xùn)項目內(nèi)容和質(zhì)量標準與承諾，培訓(xùn)期限和時間安排，收費項目和金額及退費標準與辦法，雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任，以及雙方爭議解決途徑和方法。

市教育行政部門、市人力資源社會保障部門應(yīng)當分別會同市工商行政管理部門制定文化教育類培訓(xùn)服務(wù)合同示范文本和職業(yè)培訓(xùn)類培訓(xùn)服務(wù)合同示范文本，供民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)參考使用。

第二十三條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)收取培訓(xùn)費用的項目、標準等由其自行制定，報教育行政部門或者人力資源社會保障部門，以及同級政府

—6—

價格主管部門備案，并向社會公示。

民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)收費應(yīng)當遵守以下規(guī)定：

（一）堅持自愿原則，不得強制收費或者只收費不服務(wù)。

（二）按規(guī)定明碼標價，在招生簡章和辦學(xué)場所公示收費項目、收費標準、教育培訓(xùn)內(nèi)容、教育培訓(xùn)時間、退費辦法等內(nèi)容。

（三）按學(xué)期、教育培訓(xùn)周期或者課時為單位收取培訓(xùn)費。按學(xué)期或者教育培訓(xùn)周期收費的，預(yù)收費最長不超過6個月；按課時收費的，預(yù)收費最多不超過60個學(xué)時。

（四）開具本教育培訓(xùn)機構(gòu)的合法收費憑證。

（五）不得使用虛假，或者使人誤解的標價形式或者價格手段，誘騙教育培訓(xùn)對象或者其監(jiān)護人交納培訓(xùn)費用。

（六）不得收取未向社會公示的任何費用。

第二十四條 本市實行民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)費專用存款賬戶監(jiān)管制度，按照?？顚簟？顚４?、?？顚Ｓ玫脑瓌t，對民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)收取的培訓(xùn)費實施監(jiān)管，隨機抽查其大額資金流向。

民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當將所收取的培訓(xùn)費及時全額存入培訓(xùn)費專用存款賬戶，賬戶內(nèi)資金主要用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件。

培訓(xùn)費專用存款賬戶余額達到規(guī)定的最低余額限制標準時，民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)使用最低余額范圍內(nèi)的資金，應(yīng)當報教育行政部門或者人力資源社會保障部門審核，開戶銀行應(yīng)當按照審核意見辦理用款手續(xù)。

培訓(xùn)費專用存款賬戶具體監(jiān)管辦法，由市教育行政部門、市人力資源社會保障部門會同市金融主管部門另行制定。

第二十五條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)開展教育培訓(xùn)活動，不得有下列行為：

（一）未經(jīng)審批審核擅自辦學(xué)；

（二）挪用辦學(xué)經(jīng)費；

（三）將招生或者教育培訓(xùn)任務(wù)委托或者承包給其他單位、中介機構(gòu)或者個人實施；

（四）發(fā)布虛假招生簡章、招生培訓(xùn)廣告、信息等；

（五）進行虛假或者引人誤解的宣傳、演示及說明等；

（六）冒用他人民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)名稱等從事教育培訓(xùn)活動；

（七）惡意終止辦學(xué)；

—7—

（八）法律法規(guī)禁止的其他行為。

第二十六條 教育行政部門、人力資源社會保障部門應(yīng)當加強對民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督檢查。經(jīng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)不符合設(shè)立條件或者有違反教育培訓(xùn)活動相關(guān)規(guī)定的，由教育行政部門、人力資源社會保障部門按照各自職責(zé)責(zé)令整改，依法處理。

第二十七條 教育行政部門、人力資源社會保障部門應(yīng)當定期自行組織或者委托依法成立的社會中介組織對民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)的教育培訓(xùn)水平、質(zhì)量等進行評估，并將評估結(jié)果向社會公布。

第二十八條 教育行政部門、人力資源社會保障部門應(yīng)當分別建立文化教育類、職業(yè)培訓(xùn)類民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)基本名錄庫、信用資源數(shù)據(jù)庫，對民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)實施信用分類監(jiān)管，并在本部門門戶網(wǎng)站上公布基本名錄庫內(nèi)容、信用信息等，方便公眾查詢，接受社會監(jiān)督。

基本名錄庫應(yīng)當包括民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)的名稱、舉辦人、辦學(xué)場所、辦學(xué)條件、辦學(xué)層次、辦學(xué)類別、辦學(xué)形式、辦學(xué)內(nèi)容、招生對象與規(guī)模等信息；信用資源數(shù)據(jù)庫應(yīng)當記載民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)的誠信檔案、信用信息、評估結(jié)果和不良行為警示信息等。

教育行政部門、人力資源社會保障部門應(yīng)當建立民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)“黑名單”制度，將有嚴重違法行為的民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)納入“黑名單”，并向社會公示。

第二十九條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府負責(zé)教育督導(dǎo)的機構(gòu)應(yīng)當加強對同級人民政府有關(guān)職能部門、下級人民政府及其有關(guān)職能部門履行民辦教育工作職責(zé)的情況和民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)情況進行督導(dǎo)，促進各有關(guān)職能部門履行監(jiān)管職責(zé)，促進民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范辦學(xué)行為、提高辦學(xué)質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)教育培訓(xùn)中的突出問題。

第三十條 教育行政部門、人力資源社會保障部門應(yīng)當積極支持和推進民辦教育培訓(xùn)行業(yè)自律組織建設(shè)，建立本市民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)“自我服務(wù)、自我管理、自我約束”機制。

民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當加強行業(yè)自律管理，促進民辦教育健康發(fā)展。

第三十一條 任何單位和個人有權(quán)對民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)的違法違規(guī)行為進行舉報。

教育、人力社保、民政、工商等有關(guān)職能部門應(yīng)當設(shè)立舉報投訴電話，—8—

并向社會公布。有關(guān)職能部門接到舉報后，舉報事項屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當受理，并客觀、公正、及時地進行核實、處理、答復(fù)；不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當告知舉報人向有權(quán)處理部門進行舉報，或者將相關(guān)舉報材料及時移送有權(quán)部門處理。

第四章 法律責(zé)任

第三十二條 違法舉辦民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)或者民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)在教育培訓(xùn)活動中違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三十三條 從事民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)的機構(gòu)有下列行為之一的，由教育行政部門或者人力資源社會保障部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以5000元以上30000元以下罰款；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理：

（一）未按照核定的名稱、辦學(xué)場所、辦學(xué)類型等開展教育培訓(xùn)活動的；

（二）將招生或者教育培訓(xùn)任務(wù)委托或者承包給其他單位、中介機構(gòu)或者個人實施的；

（三）未將辦學(xué)許可證、民辦非企業(yè)單位登記證書放置在其主要辦學(xué)場所顯著位置的；

（四）未與教育培訓(xùn)對象或者其監(jiān)護人簽訂書面培訓(xùn)服務(wù)合同的；

（五）與教育培訓(xùn)對象或者其監(jiān)護人簽訂的書面培訓(xùn)服務(wù)合同未載明規(guī)定內(nèi)容的；

（六）未將所收取的培訓(xùn)費及時全額存入培訓(xùn)費專用存款賬戶的。第三十四條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)有下列行為之一的，由政府價格主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以5000元以上30000元以下罰款；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理：

（一）未按學(xué)期、教育培訓(xùn)周期或者課時為單位收取培訓(xùn)費的；

（二）按學(xué)期或者教育培訓(xùn)周期收費，預(yù)收費超過6個月的；

（三）按課時收費，預(yù)收費超過60個學(xué)時的。

民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)使用虛假，或者使人誤解的標價形式、價格手段，誘騙教育培訓(xùn)對象或者其監(jiān)護人交納培訓(xùn)費用，或者收取未向社會

—9—

公示的任何費用的，由政府價格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》依法處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第三十五條 以合作辦學(xué)、連鎖辦學(xué)、設(shè)立分支機構(gòu)等形式舉辦民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)，其合作辦學(xué)、連鎖辦學(xué)、分支機構(gòu)中任一機構(gòu)有違法違規(guī)行為的，其他相關(guān)聯(lián)的機構(gòu)應(yīng)當同時予以整頓；有違反國家相關(guān)規(guī)定和本辦法規(guī)定的，依法予以處理。

第三十六條 教育、人力社保、工商、民政及其他有關(guān)職能部門工作人員在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第五章 附 則

第三十七條 文化教育類、職業(yè)培訓(xùn)類以外的民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)，法律、法規(guī)有規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，由民政部門、工商行政管理部門按照有關(guān)登記管理規(guī)定進行監(jiān)督管理。

第三十八條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)與境外教育培訓(xùn)機構(gòu)或者個人開展中外合作辦學(xué)的，按照《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》等法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 本辦法自公布之日起施行。

本辦法施行前已舉辦的民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)未履行本辦法規(guī)定的審核審批程序并辦理法人登記的，應(yīng)當自本辦法施行之日起6個月內(nèi)進行整改，完善程序。

—10—