第一篇：勞社部發(fā)19998號(hào)文件

關(guān)于制止和糾正違反國(guó)家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問(wèn)題的通知

【內(nèi)容分類】養(yǎng)老保險(xiǎn)

【頒布單位】勞動(dòng)和社會(huì)保障部 【頒布日期】19990309 【實(shí)施日期】19990309 【發(fā) 文 號(hào)】勞社部發(fā)〔1999〕8號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)(勞動(dòng)和社會(huì)保障)廳(局)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門勞動(dòng)和社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)：

為貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)辦發(fā)［1999］10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》)精神，堅(jiān)決制止和糾正違反國(guó)家規(guī)定辦理提前退休的行為，現(xiàn)對(duì)有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于退休年齡的規(guī)定，堅(jiān)決制止違反規(guī)定提前退休的行為

國(guó)家法定的企業(yè)職工退休年齡是：男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康工作(以下稱特殊工種)的，退休年齡為男年滿55周歲、女年滿45周歲；因病或非因工致殘，由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)完全喪失勞動(dòng)能力的，退休年齡為男年滿50周歲、女年滿45周歲。

按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理提前退休的范圍僅限定為：國(guó)務(wù)院確定的111個(gè)“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)城市的國(guó)有破產(chǎn)工業(yè)企業(yè)中距法定退休年齡不足5年的職工；三年內(nèi)有壓錠任務(wù)的國(guó)有紡織企業(yè)中，符合規(guī)定條件的紡紗、織布工種的擋車工。但此項(xiàng)規(guī)定與前款規(guī)定不能同時(shí)適用于同一名職工。

對(duì)國(guó)家關(guān)于企業(yè)職工退休年齡和條件的規(guī)定，各地區(qū)、各部門和企業(yè)及職工必須認(rèn)真執(zhí)行，不得隨意降低，嚴(yán)禁擴(kuò)大適用范圍。今后，凡是違反國(guó)家規(guī)定辦理提前退休、退職的企業(yè)，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任，已辦理提前退休、退職的職工要清退回企業(yè)。

二、規(guī)范退休審批程序，健全審批制度

(一)加強(qiáng)企業(yè)職工退休審批工作的管理。各地區(qū)要嚴(yán)格按《通知》規(guī)定的企業(yè)職工退休、退職審批權(quán)限，規(guī)范企業(yè)職工退休審批工作。要建立審批工作制度，規(guī)范審批程序，加強(qiáng)對(duì)審批工作的監(jiān)督。

(二)對(duì)職工出生時(shí)間的認(rèn)定，實(shí)行居民身份證與職工檔案相結(jié)合的辦法。當(dāng)本人身份證與檔案記載的出生時(shí)間不一致時(shí)，以本人檔案最先記載的出生時(shí)間為準(zhǔn)。要加強(qiáng)對(duì)居民身份證和職工檔案的管理，嚴(yán)禁隨意更改職工出生時(shí)間和編造檔案。

(三)職工因病或非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力，統(tǒng)一由地市級(jí)勞動(dòng)保障部門指定的縣級(jí)以上醫(yī)院負(fù)責(zé)醫(yī)療診斷，并出具證明。非指定醫(yī)院出具的證明一律無(wú)效。

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地市級(jí)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)定期審核指定醫(yī)院開具的診斷證明，作出鑒定結(jié)論。職工因病或非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，暫按《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)(GB/T16180-1996)(1-4)級(jí)》執(zhí)行，省級(jí)勞動(dòng)保障部門可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，做出補(bǔ)充規(guī)定。

(四)勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)對(duì)特殊工種的管理和審批工作。設(shè)有特殊工種的企業(yè)，每年要向地市級(jí)勞動(dòng)保障部門報(bào)送特殊工種名錄、實(shí)際用工人數(shù)及在特殊工種崗位工作的人員名冊(cè)及其從事特殊工種的時(shí)間。按特殊工種退休條件辦理退休的職工，從事高空和特別繁重體力勞動(dòng)的必須在該工種崗位上工作累計(jì)滿10年，從事井下和高溫工作的必須在該工種崗位上工作累計(jì)滿9年，從事其他有害身體健康工作的必須在該工種崗位上工作累計(jì)滿8年。

原勞動(dòng)部和有關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的特殊工種，隨著科技進(jìn)步和勞動(dòng)條件的改善，需要進(jìn)行清理和調(diào)整。新的特殊工種名錄由勞動(dòng)保障部會(huì)同有關(guān)部門清理審定后予以公布，公布之前暫按原特殊工種名錄執(zhí)行。

三、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格核定提前退休人員的待遇

對(duì)于因病或非因工致殘退休和按111個(gè)“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)城市的國(guó)有破產(chǎn)工業(yè)企業(yè)的有關(guān)規(guī)定提前退休的人員，其養(yǎng)老金按《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)［1997］26號(hào))規(guī)定的辦法計(jì)發(fā)，按新辦法計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金低于老辦法的部分不予彌補(bǔ)。對(duì)于按紡織企業(yè)提前退休規(guī)定辦理退休的人員，要按照勞動(dòng)保障部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于切實(shí)做好紡織行業(yè)壓錠減員分流安置工作的補(bǔ)充通知》(勞社部發(fā)［1998］6號(hào))的規(guī)定減發(fā)養(yǎng)老金。

四、集中力量，按期完成清理提前退休的工作

各省、自治區(qū)、直轄市和行業(yè)主管部門要按照《通知》要求，按期完成對(duì)企業(yè)職工提前退休、退職情況的清理工作。企業(yè)要開展自查，勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，對(duì)違反國(guó)家規(guī)定辦理的提前退休要嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行糾正。對(duì)存在問(wèn)題而不主動(dòng)進(jìn)行清理的企業(yè)，要對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。在清理工作中，要做好企業(yè)職工和退休、退職人員的思想政治工作，講清道理，爭(zhēng)取他們的理解、支持和配合。對(duì)被清理的人員要妥善安置，保證職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。各地區(qū)、各部門要將清理情 況和下一步加強(qiáng)管理的措施及處理結(jié)果寫出書面報(bào)告，并填報(bào)《清查和糾正1998年違規(guī)辦理提前退休統(tǒng)計(jì)表》(附后)，一并于5月10日前報(bào)送勞動(dòng)保障部，由勞動(dòng)保障部匯總后上報(bào)國(guó)務(wù)院。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好企業(yè)職工退休審批管理工作

各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)做好企業(yè)職工退休、退職審批管理工作的重要性和違反國(guó)家規(guī)定提前退休、退職的危害性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將其作為深化企業(yè)改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察，定期公布退休、退職審批結(jié)果。企業(yè)對(duì)職工退休、退職的報(bào)批要嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)維護(hù)職工參加勞動(dòng)和享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的合法權(quán)益。

本通知下發(fā)后，各地即可恢復(fù)職工退休和退職的審批工作。職工從辦理退休、退職手續(xù)之日起領(lǐng)取養(yǎng)老金。

敬愛(ài)的黨組織：

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經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的初級(jí)黨校學(xué)習(xí)，我的心境自然澎湃而又亢奮。其實(shí)，無(wú)論是誰(shuí)，這種難得的熏陶剛過(guò)，思想上和認(rèn)識(shí)上都會(huì)大有一吐為快的強(qiáng)烈之欲望。這對(duì)深刻理解中國(guó)***始終是一個(gè)最先進(jìn)的黨、最偉大的黨，始終是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的 楷模，也始終是勤奮學(xué)習(xí)、善于思考、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范等等，以及正確選擇一個(gè)人的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，都具有非常積極的意義。以下是我的心得體會(huì)：

首先，通過(guò)學(xué)習(xí)，我對(duì)我們的黨有了更加深入的理解：中國(guó)***是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國(guó)各族人民利益的忠實(shí)代表，是中國(guó)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)***有它的階級(jí)性，人民性，先進(jìn)性。中國(guó)工人階級(jí)是中國(guó)***的階級(jí)基礎(chǔ)，工人階級(jí)政黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，工人階級(jí)的先進(jìn)性決定了黨的先進(jìn)性。而工人階級(jí)之所以具有先進(jìn)性是因?yàn)樗砹讼冗M(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，具有高度組織性、紀(jì)律性，賦予革命的堅(jiān)定性、徹底性。知識(shí)分子是工人階級(jí)的重要組成部分，隨著社會(huì)的發(fā)展，信息技術(shù)等越來(lái)越發(fā)達(dá)，因此工人階級(jí)政黨的先進(jìn)性必須隨著時(shí)代的發(fā)展不斷具有新的內(nèi)涵、新的標(biāo)準(zhǔn)和新的特征，做到與時(shí)俱進(jìn)。黨的先進(jìn)性還體現(xiàn)在將“三個(gè)代表”寫入了新的黨章?！叭齻€(gè)代表”重要思想對(duì)黨的先進(jìn)性作了富有時(shí)代特征的界定，具體地、明確地揭示出黨的先進(jìn)性的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，深化了我們對(duì)黨的先進(jìn)性的認(rèn)識(shí)和理解。

其次，通過(guò)學(xué)習(xí)我進(jìn)一步端正了自己的入黨動(dòng)機(jī)。入黨動(dòng)機(jī)是指一個(gè)

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 人要求入黨的內(nèi)在原因和真實(shí)目的，是推動(dòng)人們爭(zhēng)取入黨的一種精神力量。真正正確的入黨動(dòng)機(jī)應(yīng)該是能始終將人民的利益放在首位，為了最終實(shí)現(xiàn)****而奮斗終生。我要在自己的工作和生活中不斷地實(shí)踐，不斷地確立正確的入黨動(dòng)機(jī)。一個(gè)人在組織上的入黨一生只有一次，而思想上的入黨是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必須堅(jiān)定信念，用理論知識(shí)來(lái)武裝自己，不斷地深化自己的行動(dòng)。

再次，我懂得了入黨的過(guò)程是一個(gè)漫長(zhǎng)而艱辛的過(guò)程，是一個(gè)充滿考驗(yàn)的過(guò)程，不是你隨便想怎么樣就怎么樣，要時(shí)時(shí)刻刻用黨員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范自己。聽(tīng)了幾位優(yōu)秀學(xué)生黨員的入黨經(jīng)歷，學(xué)到了我們不僅要在組織上積極要求入黨。把黨和人民放在第一位，用自己的行動(dòng)來(lái)展現(xiàn)一位入黨積極分子的作風(fēng)，時(shí)時(shí)刻刻，用黨的標(biāo)準(zhǔn)提醒自己，什么要積極主動(dòng)的去做，什么要積極同違背黨標(biāo)準(zhǔn)的做斗爭(zhēng)。入黨的過(guò)程，便是不斷完善自己的過(guò)程，便是升華自己的過(guò)程。

當(dāng)然，我也進(jìn)一步樹立正確的社會(huì)主義榮辱觀。通過(guò)學(xué)習(xí)，我深刻地體會(huì)到社會(huì)主義榮辱觀是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)一個(gè)帶有根本性的問(wèn)題，體現(xiàn)了在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，將依法治國(guó)與以德治國(guó)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)融為一體的我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局。榮辱觀是由世界觀、人生觀、價(jià)值觀所決定的。不同的榮辱觀，是不同的世界、人生觀、價(jià)值觀的反映。榮辱觀滲透在整個(gè)社會(huì)的生活之中，不僅影響著社會(huì)的風(fēng)氣，體現(xiàn)著社會(huì)的價(jià)值導(dǎo)向，標(biāo)志著社

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 會(huì)的文明程度，而且對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展由巨大的反作用。

通過(guò)這次的學(xué)習(xí), 我不僅加深了對(duì)黨的基本知識(shí)的了解，也更加明確了入黨動(dòng)機(jī)，優(yōu)秀黨員決不是套在自己頭上用于炫耀的光環(huán)，而是我們應(yīng)該努力學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)取所應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo)，組織上的入黨一生一次，思想上的入黨一生一世。在學(xué)習(xí)當(dāng)中，最讓我感動(dòng)的是中國(guó)***的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),而黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)恰恰印證了這一點(diǎn)?？粗切┟鎸?duì)黨旗宣誓的***員,我感動(dòng)了,我感到了作為***員的驕傲,也更加堅(jiān)定自己的人生信念：我也一定要成為一名***員。我要時(shí)刻謹(jǐn)記黨的教誨，時(shí)刻以黨員的行為準(zhǔn)則來(lái)約束自己, 在以后的生活、工作中，自覺(jué)的加強(qiáng)自己，爭(zhēng)取得到更大的提高。

匯報(bào)人：***

2012年3月31日

【1】 【2】

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第二篇：人社部發(fā)[2011] 3 號(hào)

關(guān)于規(guī)范京外中央事業(yè)單位

退休人員津貼補(bǔ)貼的通知

人社部發(fā)[2011] 3 號(hào)

經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，從2010年 1 月 1 日起，規(guī)范京外中央事業(yè)單位退休人員津貼補(bǔ)貼。現(xiàn)通知如下：

一、規(guī)范京外中央事業(yè)單位退休人員津貼補(bǔ)貼的實(shí)施范圍，限于黨中央、國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位及其所屬事業(yè)單位中的京外單位和黨中央、國(guó)務(wù)院各部門及全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳、全國(guó)政協(xié)辦公廳、最高人民法院、最高人民檢察院、各民主黨派中央、各人民團(tuán)體所屬京外事業(yè)單位執(zhí)行事業(yè)單位退休費(fèi)制度的退休人員(含仍由中央管理的京外中央轉(zhuǎn)制單位轉(zhuǎn)制前退休人員）。

二、全面清理部門和單位在國(guó)家統(tǒng)一政策外自行向事業(yè)單位退休人員發(fā)放的各種津貼補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，取消資金來(lái)源違法違規(guī)的項(xiàng)目，將京外中央事業(yè)單位退休人員執(zhí)行的津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目（包括生活補(bǔ)貼、節(jié)假日補(bǔ)貼等其他收入，不含國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼和改革性補(bǔ)貼）統(tǒng)一歸并為“退休人員補(bǔ)貼”。

三、京外中央事業(yè)單位退休人員執(zhí)行所在地政府規(guī)定的事業(yè)單位退休人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)行津貼補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)放額低于所在地政府規(guī)定的事業(yè)單位相應(yīng)層次退休人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行所在地政府規(guī)定的事業(yè)單位相應(yīng)層次退休人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)際發(fā)放額高于所在地政府規(guī)定的事業(yè)單位相應(yīng)層次退休人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，由單位采取一次性沖銷或分步?jīng)_銷的辦法妥善處理。所在地政府尚未規(guī)范事業(yè)單位退休人員津貼補(bǔ)貼的，京外中央事業(yè)單位退休人員參照?qǐng)?zhí)行所在地政府規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼時(shí)統(tǒng)籌考慮事業(yè)單位退休人員待遇的政策。

四、今后縣級(jí)以上人民政府及其人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門調(diào)整事業(yè)單位退休人員補(bǔ)貼政策和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)同時(shí)抄送所在地京外中央事業(yè)單位。

五、規(guī)范京外中央事業(yè)單位退休人員津貼補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)，對(duì)財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位,原水平部分,按照事業(yè)單位性質(zhì)由現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)渠道解決；新增水平部分，在扣除現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道、動(dòng)用結(jié)余、部門預(yù)算調(diào)劑后的經(jīng)費(fèi)缺口，結(jié)合單位現(xiàn)行財(cái)政補(bǔ)助水平情況通過(guò)部門預(yù)算管理有關(guān)程序申報(bào)解決。其中，在職人員政策外津貼補(bǔ)貼獎(jiǎng)金（或績(jī)效工資）平均水平相當(dāng)于退休人員統(tǒng)一規(guī)定補(bǔ)貼平均水平2.5倍以上的單位，所需經(jīng)費(fèi)自行解決。自收自支事業(yè)單位自行解決。

六、規(guī)范京外中央事業(yè)單位退休人員津貼補(bǔ)貼后，各單位一律不得在統(tǒng)一的退休人員補(bǔ)貼之外自行發(fā)放津貼補(bǔ)貼，不得自行提高退休人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大實(shí)施范圍。對(duì)違反國(guó)家政策的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

七、有關(guān)部門（單位）要高度重視，精心組織實(shí)施，確保將政策落到實(shí)處。要注意做好政策解釋和思想政治工作，引導(dǎo)退休人員提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門要積極協(xié)助當(dāng)?shù)鼐┩庵醒胧聵I(yè)單位落實(shí)政策。

第三篇：企業(yè)年金基金管理運(yùn)作流程(勞社部發(fā)[2004]32號(hào))

【發(fā)布單位】勞動(dòng)和社會(huì)保障部 【發(fā)布文號(hào)】勞社部發(fā)[2004]32號(hào) 【發(fā)布日期】2004-12-31 【生效日期】2005-03-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來(lái)源】法律圖書館新法規(guī)速遞

企業(yè)年金基金管理運(yùn)作流程

(勞社部發(fā)[2004]32號(hào))

一、為加強(qiáng)企業(yè)年金基金管理，規(guī)范企業(yè)年金基金運(yùn)作程序，根據(jù)《企業(yè)年金試行辦法》、《企業(yè)年金基金管理試行辦法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本流程。

二、本流程適用于企業(yè)年金計(jì)劃的委托人及從事企業(yè)年金基金管理的受托人、賬戶管理人、托管人和投資管理人。

本流程所稱受托管理合同是指委托人與受托人簽訂的合同，賬戶管理合同是指受托人與賬戶管理人簽訂的合同，托管合同是指受托人與托管人簽訂的合同，投資管理合同是指受托人與投資管理人簽訂的合同。

三、委托人應(yīng)按受托管理合同規(guī)定，將企業(yè)年金計(jì)劃信息、企業(yè)賬戶信息和個(gè)人賬戶信息提交受托人，受托人確認(rèn)后提交賬戶管理人。

委托人也可按受托管理合同規(guī)定，將企業(yè)賬戶信息和個(gè)人賬戶信息提交受托人委托的賬戶管理人，賬戶管理人對(duì)提交信息的真實(shí)性、合法性和完整性進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后通知受托人。

四、賬戶管理人應(yīng)為企業(yè)年金基金建立獨(dú)立的企業(yè)賬戶和個(gè)人賬戶，并及時(shí)記錄企業(yè)年金計(jì)劃信息、企業(yè)賬戶信息和個(gè)人賬戶信息。

五、企業(yè)年金計(jì)劃信息、企業(yè)賬戶信息或個(gè)人賬戶信息變更時(shí)，委托人應(yīng)按受托管理合同規(guī)定，將變更信息提交受托人，受托人確認(rèn)后提交賬戶管理人。

企業(yè)賬戶信息或個(gè)人賬戶信息變更時(shí)，委托人也可按受托管理合同規(guī)定，將變更信息提交受托人委托的賬戶管理人，賬戶管理人對(duì)變更信息的真實(shí)性、合法性和完整性進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后通知受托人。

賬戶管理人應(yīng)按變更信息調(diào)整賬戶記錄。

六、賬戶管理人應(yīng)按賬戶管理合同規(guī)定，在企業(yè)年金計(jì)劃規(guī)定繳費(fèi)日前，根據(jù)企業(yè)年金計(jì)劃及委托人提供的繳費(fèi)信息，生成繳費(fèi)賬單，提交委托人和受托人確認(rèn)。

受托人應(yīng)向托管人發(fā)送繳費(fèi)收賬通知。

七、托管人應(yīng)為托管的每個(gè)企業(yè)年金計(jì)劃分別開設(shè)受托財(cái)產(chǎn)托管賬戶，用于企業(yè)年金基金的歸集和支付。

委托人應(yīng)在計(jì)劃規(guī)定繳費(fèi)日，將企業(yè)繳費(fèi)和個(gè)人繳費(fèi)劃入托管人開設(shè)的受托財(cái)產(chǎn)托管賬戶，并通知受托人和賬戶管理人。

八、托管人應(yīng)按繳費(fèi)收賬通知核對(duì)實(shí)收繳費(fèi)金額。核對(duì)一致時(shí)，托管人將繳費(fèi)資金到賬情況通知受托人和賬戶管理人，賬戶管理人將繳費(fèi)信息記入企業(yè)賬戶和個(gè)人賬戶。核對(duì)不一致，實(shí)收繳費(fèi)金額多于繳費(fèi)收賬通知的應(yīng)收繳費(fèi)時(shí)，托管人應(yīng)通知受托人，根據(jù)受托人指令進(jìn)行超額繳費(fèi)處理，并將處理結(jié)果通知受托人和賬戶管理人；實(shí)收繳費(fèi)金額少于繳費(fèi)收賬通知的應(yīng)收繳費(fèi)時(shí)，托管人應(yīng)通知受托人，受托人通知委托人補(bǔ)繳。

九、托管人應(yīng)為托管的企業(yè)年金基金分別開設(shè)資金賬戶和證券賬戶，并負(fù)責(zé)所托管企業(yè)年金基金的資金清算與交收。

托管人應(yīng)為所托管企業(yè)年金基金的投資管理人分別開設(shè)投資管理風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金賬戶，專項(xiàng)用于彌補(bǔ)企業(yè)年金基金的投資虧損。

十、受托人、托管人和投資管理人應(yīng)就指令下達(dá)、確認(rèn)和執(zhí)行等程序達(dá)成一致。受托人和投資管理人應(yīng)將發(fā)送指令的人員和權(quán)限通知托管人。

十一、受托人應(yīng)將企業(yè)年金基金的投資分配指令通知托管人和投資管理人。

托管人應(yīng)對(duì)受托人投資分配指令的真實(shí)性、合法性和完整性進(jìn)行審核，及時(shí)將受托財(cái)產(chǎn)托管賬戶資金劃入相應(yīng)投資組合的資金賬戶，并將資金到賬情況通知受托人和投資管理人。

十二、受托人調(diào)整投資管理人的投資額度時(shí)，應(yīng)提前將調(diào)整方案通知托管人和投資管理人。

托管人接到受托人劃款指令后，應(yīng)對(duì)指令的真實(shí)性、合法性和完整性進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后及時(shí)劃撥資金，并將資金劃撥情況通知受托人和投資管理人。

十三、托管人和投資管理人應(yīng)分別及時(shí)從證券交易所和中國(guó)證券登記結(jié)算公司等機(jī)構(gòu)獲得企業(yè)年金基金證券交易結(jié)算數(shù)據(jù)。托管人和投資管理人核對(duì)無(wú)誤后，托管人及時(shí)與中國(guó)證券登記結(jié)算公司辦理企業(yè)年金基金的資金清算與交收。

托管人和投資管理人按照全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)有關(guān)規(guī)定，辦理企業(yè)年金基金投資銀行間債券市場(chǎng)的債券買賣、回購(gòu)業(yè)務(wù)和資金清算等事宜。

十四、托管人和投資管理人應(yīng)分別為企業(yè)年金基金投資組合獨(dú)立建賬、獨(dú)立核算，并參照《證券投資基金會(huì)計(jì)核算辦法》等規(guī)定，分別完成企業(yè)年金基金投資組合的會(huì)計(jì)核算與估值。托管人應(yīng)復(fù)核、審查投資管理人計(jì)算的投資組合凈值。

托管人負(fù)責(zé)企業(yè)年金基金的會(huì)計(jì)核算，每個(gè)工作日對(duì)企業(yè)年金基金進(jìn)行估值，并按托管合同規(guī)定，及時(shí)將企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)凈值、凈值增長(zhǎng)率或份額凈值等會(huì)計(jì)核算結(jié)果發(fā)送受托人和賬戶管理人。

十五、托管人和投資管理人應(yīng)分別及時(shí)編制和核對(duì)企業(yè)年金基金投資組合的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、凈值變動(dòng)表及附注等會(huì)計(jì)報(bào)表，并由托管人報(bào)送受托人。

托管人應(yīng)及時(shí)編制企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、凈值變動(dòng)表及附注等會(huì)計(jì)報(bào)表，并報(bào)送受托人。

投資管理人應(yīng)定期出具企業(yè)年金基金投資組合的投資業(yè)績(jī)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等投資管理報(bào)告，并報(bào)送受托人。

十六、托管人應(yīng)按照《企業(yè)年金基金管理試行辦法》、托管合同及有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)企業(yè)年金基金投資范圍、投資比例、會(huì)計(jì)核算與估值、費(fèi)用計(jì)提與支付以及收益分配等事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。

因證券市場(chǎng)波動(dòng)、上市公司合并等客觀因素造成的投資管理不符合《企業(yè)年金基金管理試行辦法》規(guī)定比例或投資管理合同約定比例的，托管人應(yīng)及時(shí)通知投資管理人并報(bào)告受托人，投資管理人應(yīng)在合理期限內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。

十七、賬戶管理人應(yīng)按《企業(yè)年金基金管理試行辦法》及賬戶管理合同的規(guī)定，分配企業(yè)年金基金的投資收益。

采取金額計(jì)量方式時(shí)，賬戶管理人應(yīng)按托管人提供的收益分配日的企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)凈值和凈值增長(zhǎng)率及企業(yè)賬戶與個(gè)人賬戶期初余額，計(jì)算本期投資收益，并足額記入企業(yè)賬戶和個(gè)人賬戶。

采取份額計(jì)量方式時(shí)，賬戶管理人應(yīng)記錄托管人提供的收益分配日的企業(yè)年金基金份額凈值。

十八、托管人接到受托人下達(dá)的費(fèi)用支付指令、投資管理人下達(dá)的交易指令后，應(yīng)對(duì)指令的真實(shí)性、合法性和完整性進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后予以執(zhí)行。

十九、職工退休、死亡、出境定居需要支付企業(yè)年金待遇時(shí)，委托人應(yīng)向受托人提交申請(qǐng)，受托人通知賬戶管理人。賬戶管理人計(jì)算個(gè)人賬戶權(quán)益，生成個(gè)人賬戶權(quán)益支付表，發(fā)送委托人和受托人確認(rèn)。

受托人確認(rèn)后向托管人下達(dá)待遇支付指令，并通知賬戶管理人。托管人按待遇支付指令辦理資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)，并將資金劃轉(zhuǎn)結(jié)果通知受托人和賬戶管理人。賬戶管理人應(yīng)扣減個(gè)人賬戶權(quán)益，當(dāng)個(gè)人賬戶權(quán)益余額為零時(shí)，辦理個(gè)人賬戶銷戶手續(xù)并通知受托人。

受托人將資金劃轉(zhuǎn)結(jié)果通知委托人。

二十、職工離開本企業(yè)轉(zhuǎn)入新的企業(yè)年金計(jì)劃時(shí)，委托人根據(jù)有關(guān)合同規(guī)定應(yīng)向受托人提交個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移申請(qǐng)，受托人確認(rèn)后通知賬戶管理人。賬戶管理人計(jì)算個(gè)人賬戶權(quán)益，生成個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移報(bào)告，發(fā)送委托人和受托人確認(rèn)。

受托人確認(rèn)后向托管人下達(dá)資金轉(zhuǎn)移指令，并通知賬戶管理人。托管人按資金轉(zhuǎn)移指令辦理資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)，并將資金劃轉(zhuǎn)結(jié)果通知受托人和賬戶管理人。賬戶管理人應(yīng)辦理個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)，并通知受托人。

受托人將資金劃轉(zhuǎn)結(jié)果通知委托人。

二

十一、職工離開本企業(yè)，不能轉(zhuǎn)入新企業(yè)年金計(jì)劃的，賬戶管理人可將其轉(zhuǎn)入保留賬戶并進(jìn)行單獨(dú)管理。

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第四篇：勞動(dòng)和社會(huì)保障部2007年勞動(dòng)和社會(huì)保障工作要點(diǎn)(勞社部發(fā)〔2007〕1號(hào))

【發(fā)布單位】勞動(dòng)和社會(huì)保障部 【發(fā)布文號(hào)】勞社部發(fā)〔2007〕1號(hào) 【發(fā)布日期】2007-01-29 【生效日期】2007-01-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來(lái)源】勞動(dòng)和社會(huì)保障部

勞動(dòng)和社會(huì)保障部2007年勞動(dòng)和社會(huì)保障工作要點(diǎn)

(勞社部發(fā)〔2007〕1號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局），國(guó)務(wù)院有關(guān)部門勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《2007年勞動(dòng)和社會(huì)保障工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

勞動(dòng)和社會(huì)保障部

二○○七年一月二十九日

2007年勞動(dòng)和社會(huì)保障工作要點(diǎn)

2007年勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，著力抓好就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障和勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大召開，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

一、全面做好就業(yè)培訓(xùn)各項(xiàng)工作，保持就業(yè)局勢(shì)的基本穩(wěn)定

（一）全面完成就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員不低于900萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)500萬(wàn)人，其中，就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)100萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。要將上述目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解，逐級(jí)建立健全目標(biāo)責(zé)任制，保持就業(yè)局勢(shì)的基本穩(wěn)定。

（二）加大政策落實(shí)力度，做好就業(yè)服務(wù)工作。完善再就業(yè)援助制度，廣泛開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)，落實(shí)好崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，著力幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)再就業(yè)。全面完成并軌任務(wù)，解決好并軌人員就業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系、社保關(guān)系接續(xù)等問(wèn)題。建立就業(yè)再就業(yè)資金使用管理“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，充分發(fā)揮資金使用效益。開展政策落實(shí)情況的聯(lián)合檢查，推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策的全面貫徹落實(shí)。統(tǒng)籌做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)和新成長(zhǎng)勞動(dòng)力特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作。開展再就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)招聘周、大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周等專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，推進(jìn)服務(wù)措施和政策的落實(shí)。

（三）做好職業(yè)培訓(xùn)工作，提高勞動(dòng)者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)高技能人才工作，大力推行技能人才培養(yǎng)的校企合作，推廣現(xiàn)代企業(yè)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)技能實(shí)訓(xùn)平臺(tái)特別是公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。完善技能人才多元評(píng)價(jià)機(jī)制，提高技能鑒定質(zhì)量。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)教材等基礎(chǔ)建設(shè)和職業(yè)技能競(jìng)賽的統(tǒng)籌管理。組織實(shí)施好“新技師培養(yǎng)帶動(dòng)計(jì)劃”、“城鎮(zhèn)技能再就業(yè)計(jì)劃”、“能力促創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”和“國(guó)家技能資格導(dǎo)航計(jì)劃”。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)40萬(wàn)人，再就業(yè)培訓(xùn)400萬(wàn)人，新增技師和高級(jí)技師32萬(wàn)人。通過(guò)東部工程探索素質(zhì)就業(yè)的路子。

（四）切實(shí)加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控工作。探索加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控的新措施，推動(dòng)建立失業(yè)預(yù)警機(jī)制。指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)做好關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置工作，推動(dòng)“就業(yè)新起點(diǎn)計(jì)劃”試點(diǎn)的實(shí)施，積極幫助更多失業(yè)人員再就業(yè)，維護(hù)職工權(quán)益。

二、做好社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作，確保社會(huì)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放

（五）進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。2007年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1.95億人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1.13億人，醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1.7億人，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1.12億人，生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到0.7億人。

（六）加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳力度，鞏固確保發(fā)放的成果。繼續(xù)確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，鞏固成果，不發(fā)生新的拖欠，努力創(chuàng)造條件補(bǔ)發(fā)歷史拖欠養(yǎng)老金。全面加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳稽核工作，提高基金征繳率，保持基金增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

（七）繼續(xù)做好國(guó)發(fā)〔2005〕38號(hào)文件貫徹落實(shí)工作。全面落實(shí)實(shí)施意見(jiàn)。做好養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)發(fā)辦法改革的組織實(shí)施工作。完善做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶相關(guān)政策，規(guī)范個(gè)人賬戶基金歸集和管理流程，推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)逐步提高個(gè)人賬戶做實(shí)比例，將既有基金支撐能力、又有試點(diǎn)積極性的省份納入試點(diǎn)范圍。做好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作。落實(shí)好城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)政策。提高統(tǒng)籌層次，加快實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。指導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)年金規(guī)范健康發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)精算工作，為完善制度提供技術(shù)支撐。

（八）穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作。結(jié)合事業(yè)單位改革，研究制定事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案。報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，指導(dǎo)試點(diǎn)省份在測(cè)算的基礎(chǔ)上，制定好本地區(qū)的試點(diǎn)方案，及時(shí)研究試點(diǎn)中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題，進(jìn)一步完善相關(guān)政策。

（九）做好失業(yè)保險(xiǎn)工作，建立失業(yè)保險(xiǎn)與促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)符合條件的失業(yè)人員及時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，提供再就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。在有條件的中西部省份選擇一些中心城市進(jìn)行擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)，發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的功能。加強(qiáng)與就業(yè)服務(wù)工作的配合，健全完善失業(yè)保險(xiǎn)與促進(jìn)就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)基金在設(shè)區(qū)的市實(shí)行全市統(tǒng)籌。

（十）啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。精心組織城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，完善相關(guān)配套政策和措施，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)管理能力建設(shè)。多渠道落實(shí)參保資金，著力解決困難企業(yè)和關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員醫(yī)療保障問(wèn)題。做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)工作。加強(qiáng)生育保險(xiǎn)服務(wù)管理，規(guī)范生育保險(xiǎn)給付和經(jīng)辦管理程序，推行生育醫(yī)療費(fèi)用由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算辦法，加強(qiáng)生育保險(xiǎn)基金監(jiān)督和管理。

（十一）加大工作力度，做好工傷保險(xiǎn)工作。以建筑等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)和大中城市為重點(diǎn)，進(jìn)一步做好工傷保險(xiǎn)工作。加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)基礎(chǔ)管理，完善相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)各地工傷認(rèn)定工作的指導(dǎo)，抓好新《勞動(dòng)能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)能力鑒定工作。加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)待遇支付管理。繼續(xù)做好工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)的試點(diǎn)工作。

（十二）探索新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)。做好被征地農(nóng)民的培訓(xùn)就業(yè)和社會(huì)保障工作。加強(qiáng)農(nóng)保基金監(jiān)督管理，進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，提高業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力。在有條件的地區(qū)開展個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。

（十三）開展社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)范化、信息化和專業(yè)化建設(shè)。優(yōu)化經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程，制定經(jīng)辦業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。完善社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，加大聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)整理力度，推進(jìn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)管理、數(shù)據(jù)采集、信息傳遞、查詢服務(wù)的網(wǎng)上辦理。逐步實(shí)行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員持證上崗。研究制定社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)試行標(biāo)準(zhǔn)，普遍開展社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)工作，做好9個(gè)地區(qū)社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)工作，管好用好試點(diǎn)資金，確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)化管理服務(wù)覆蓋范圍，提高管理服務(wù)水平，積極開展老年護(hù)理服務(wù)和退休人員公寓建設(shè)試點(diǎn)。

三、加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)基金安全

（十四）組織開展社會(huì)保險(xiǎn)基金安全教育活動(dòng)。采取多種形式廣泛宣傳黨和國(guó)家的社會(huì)保障政策及基金管理監(jiān)督的法規(guī)，充分認(rèn)識(shí)基金是社會(huì)保險(xiǎn)的“生命線”，基金紀(jì)律是“高壓線”，形成人人關(guān)心基金安全、重視基金安全、維護(hù)基金安全的社會(huì)氛圍。

（十五）加大基金監(jiān)督檢查的力度。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第157次常務(wù)會(huì)議精神，認(rèn)真整改審計(jì)檢查和內(nèi)控檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。配合審計(jì)署做好社會(huì)保險(xiǎn)基金的全面審計(jì)工作，對(duì)各項(xiàng)社?；鸸芾砬闆r進(jìn)行自查，及時(shí)糾正問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范基金管理。組織進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳情況專項(xiàng)檢查。對(duì)典型的舉報(bào)案件直接進(jìn)行查處，加強(qiáng)舉報(bào)案件查處情況的跟蹤檢查。

（十六）完善基金管理監(jiān)督制度。研究制定社會(huì)保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶管理和基金投資管理辦法，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督檢查和個(gè)人賬戶基金投資監(jiān)管。建立社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)控。研究制定社會(huì)保險(xiǎn)信息披露制度，定期向社會(huì)披露社會(huì)保險(xiǎn)信息，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。落實(shí)要情報(bào)告制度。

（十七）進(jìn)一步完善基金監(jiān)管工作機(jī)制。省級(jí)普遍建立社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)，定期研究工作，解決問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障政策執(zhí)行情況和基金管理情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)建立專門的工作機(jī)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)專業(yè)人員，從組織上保證基金監(jiān)督工作的開展。

四、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工合法權(quán)益

（十八）全力以赴解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題，加強(qiáng)工資宏觀調(diào)控。層層落實(shí)清欠任務(wù)，做好工資歷史拖欠的認(rèn)定工作，督促相關(guān)企業(yè)制訂清欠計(jì)劃和具體解決辦法。建立定期報(bào)告工作制度，按月統(tǒng)計(jì)匯總各地清欠情況。推進(jìn)工資保證金制度建設(shè)。在有條件的地區(qū)推進(jìn)建立欠薪保障制度。狠抓最低工資制度的貫徹落實(shí)。規(guī)范企業(yè)工資支付行為。加強(qiáng)企業(yè)工資宏觀調(diào)控和監(jiān)管，完善并嚴(yán)格實(shí)行壟斷企業(yè)工資總額控制制度。

（十九）全面推行勞動(dòng)合同制度，開展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系活動(dòng)。繼續(xù)推動(dòng)勞動(dòng)合同三年行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%以上的目標(biāo)。建立勞動(dòng)用工備案制度，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)用工的宏觀動(dòng)態(tài)管理。繼續(xù)做好國(guó)有企業(yè)重組改制中的勞動(dòng)關(guān)系處理工作。啟動(dòng)實(shí)施集體合同制度覆蓋計(jì)劃。繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)。推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，將創(chuàng)建活動(dòng)與全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度和集體合同制度實(shí)施、加強(qiáng)工資支付保障等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，以點(diǎn)帶面，將創(chuàng)建活動(dòng)推向深入。

（二十）加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，各省會(huì)城市及其它中心城市要積極創(chuàng)造條件，率先建立實(shí)體化的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解體系建設(shè)。在企業(yè)聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和工業(yè)園區(qū)，積極推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，盡快形成多層次的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度，改進(jìn)處理程序，改革辦案方式。

（二十一）積極推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法體制和機(jī)制創(chuàng)新，加大對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)力度。健全勞動(dòng)保障監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)察執(zhí)法能力和水平。進(jìn)一步完善有關(guān)部門密切協(xié)作的勞動(dòng)保障監(jiān)察維權(quán)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。不斷創(chuàng)新勞動(dòng)保障監(jiān)察管理和執(zhí)法模式,積極推廣“網(wǎng)格化”和“網(wǎng)絡(luò)化”勞動(dòng)保障監(jiān)察。繼續(xù)完善勞動(dòng)保障監(jiān)察各項(xiàng)制度，建立和完善企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信制度、重大違法行為社會(huì)公布制度及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。充分利用12333勞動(dòng)保障咨詢電話，進(jìn)一步暢通咨詢、投訴、舉報(bào)和權(quán)利救濟(jì)渠道。

（二十二）認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作，及時(shí)排查化解不穩(wěn)定因素。進(jìn)一步規(guī)范辦信接訪辦法，健全群體性事件預(yù)防處置機(jī)制。深入開展矛盾糾紛排查化解工作，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防和監(jiān)控。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要及時(shí)認(rèn)真分析，做出準(zhǔn)確判斷，對(duì)可能引發(fā)集體上訪的問(wèn)題要有針對(duì)性地采取措施，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。

五、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，下大力氣做好農(nóng)民工工作

（二十三）進(jìn)一步改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境。繼續(xù)開展“春風(fēng)行動(dòng)”，為農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工提供服務(wù)。落實(shí)“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)計(jì)劃”和“農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃”，提高農(nóng)民工就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，全年培訓(xùn)800萬(wàn)人。

（二十四）扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)勞務(wù)輸出示范縣建設(shè)，推廣“培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)”三位一體工作模式。組織開展勞務(wù)品牌推薦、評(píng)選活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力輸出的組織化程度。

（二十五）做好農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)工作。進(jìn)一步實(shí)施“平安計(jì)劃”，依法將農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)范圍。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)，重點(diǎn)解決農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工期間的住院醫(yī)療保障問(wèn)題。積極促進(jìn)與用人單位建立穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系并簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工按規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)工作。研究制定農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法和經(jīng)辦業(yè)務(wù)規(guī)程。農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到2800萬(wàn)人，農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到3600萬(wàn)人。

（二十六）解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。重點(diǎn)開展規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序、勞動(dòng)用工情況及農(nóng)民工工資支付情況等專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，嚴(yán)厲查處嚴(yán)重超時(shí)加班和勞動(dòng)條件特別惡劣的問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。制定《關(guān)于建立農(nóng)民工工資保證金制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

（二十七）繼續(xù)做好農(nóng)民工辦綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。協(xié)調(diào)各地區(qū)、聯(lián)席會(huì)議各成員單位加大工作力度，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，完善農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機(jī)制。引導(dǎo)各地普遍在市一級(jí)建立農(nóng)民工協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。組織開展農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系等基礎(chǔ)性研究。繼續(xù)做好涉及農(nóng)民工的各種專題性工作，努力營(yíng)造全社會(huì)理解、關(guān)心、保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的社會(huì)環(huán)境。按照國(guó)務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議2007年工作要點(diǎn)要求，做好相關(guān)工作。

六、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，促進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)健康發(fā)展

（二十八）加快勞動(dòng)保障立法進(jìn)程。配合有關(guān)方面做好《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》及《殘疾人就業(yè)條例》、《工傷保險(xiǎn)條例修正案》等法律、行政法規(guī)草案的修改工作。組織有關(guān)方面起草《企業(yè)工資條例》草案，修訂《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》。

（二十九）加大執(zhí)法監(jiān)督和普法宣傳工作力度。全面推進(jìn)依法行政。深入實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制，健全行政許可、行政審批的各項(xiàng)制度。建立預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議機(jī)制，積極探索建立行政復(fù)議聽(tīng)證制度、調(diào)查制度、和解制度、重大案件備案制度和行政復(fù)議工作責(zé)任追究制度。積極推動(dòng)普法工作，增強(qiáng)普法宣傳的針對(duì)性、實(shí)效性，提高用人單位和勞動(dòng)者的法律意識(shí)。

（三十）推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要和勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃的組織實(shí)施。制定和落實(shí)好勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要實(shí)施方案，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，做好“十一五”規(guī)劃主要指標(biāo)的分解特別是約束性指標(biāo)的地區(qū)分解。采取切實(shí)措施，促進(jìn)重點(diǎn)工程投入等保障措施的落實(shí)。組織實(shí)施2007年勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)各地執(zhí)行計(jì)劃情況的調(diào)研和檢查，促進(jìn)計(jì)劃的落實(shí)。

（三十一）進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障統(tǒng)計(jì)工作。探索開展社區(qū)勞動(dòng)保障情況的統(tǒng)計(jì)直報(bào)，充分利用金保工程獲取統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，配合有關(guān)部門做好勞動(dòng)力調(diào)查、農(nóng)業(yè)普查、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等統(tǒng)計(jì)工作，研究開展農(nóng)民工調(diào)查工作。

（三十二）進(jìn)一步加大政務(wù)公開工作力度。強(qiáng)化政務(wù)公開意識(shí)，全面推動(dòng)政務(wù)公開辦法和制度的落實(shí)，發(fā)揮政府網(wǎng)站、電話咨詢中心和媒體的作用，提高政務(wù)公開的快捷性和有效性。

（三十三）加快金保工程建設(shè)步伐。按照“完整、正確、統(tǒng)一、及時(shí)、安全”的要求，加強(qiáng)省市兩級(jí)統(tǒng)一的勞動(dòng)保障數(shù)據(jù)中心建設(shè)，完成示范城市的評(píng)估和驗(yàn)收。抓好全國(guó)統(tǒng)一應(yīng)用軟件的開發(fā)和應(yīng)用推廣工作。完成各省與所轄各地市的聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)部、省、市網(wǎng)絡(luò)的三級(jí)貫通，推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，開展異地業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作，推動(dòng)和規(guī)范12333勞動(dòng)保障電話咨詢服務(wù)中心等公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。

（三十四）繼續(xù)做好政務(wù)信息和新聞、宣傳、出版工作。拓展信息來(lái)源渠道，突出政務(wù)信息促進(jìn)勞動(dòng)保障中心工作的作用，進(jìn)一步發(fā)揮勞動(dòng)保障工作網(wǎng)的使用效率。加大宣傳工作力度，落實(shí)新聞發(fā)言人定時(shí)定點(diǎn)新聞發(fā)布制度，繼續(xù)做好政策宣傳和典型宣傳工作。做好勞動(dòng)保障報(bào)刊和圖書出版發(fā)行工作。

（三十五）加強(qiáng)勞動(dòng)保障科學(xué)研究工作。著重加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、比較充分就業(yè)、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、合理調(diào)節(jié)社會(huì)分配、完善社會(huì)保障制度、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)以及農(nóng)民工問(wèn)題等重大課題的研究，積極有效地發(fā)揮科研理論的重要作用，使科研課題在理論創(chuàng)新和指導(dǎo)實(shí)踐兩個(gè)方面有新的突破。按照國(guó)家財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入制度改革的要求，建立勞動(dòng)保障科研項(xiàng)目庫(kù)。

（三十六）加大干部培訓(xùn)力度，推動(dòng)勞動(dòng)保障系統(tǒng)能力建設(shè)。針對(duì)勞動(dòng)保障工作面臨的新形勢(shì)、新要求和干部隊(duì)伍狀況，以勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)和公共管理為主要培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)省級(jí)勞動(dòng)保障部門廳局長(zhǎng)和地市勞動(dòng)保障部門新任局長(zhǎng)的培訓(xùn)。

（三十七）鞏固和擴(kuò)大對(duì)外交流合作成果，全面提升交流合作水平。按照我國(guó)總體外交要求，圍繞勞動(dòng)保障工作重點(diǎn)，繼續(xù)推動(dòng)多雙邊高層互訪，構(gòu)建良好的對(duì)外交流合作平臺(tái)。做好“亞洲就業(yè)論壇”的承辦工作，擴(kuò)大我在國(guó)際勞工事務(wù)上的影響力。進(jìn)一步擴(kuò)大民間和非政府國(guó)際交流與合作。完善境外就業(yè)服務(wù)和管理，通過(guò)建立行業(yè)自律組織，實(shí)現(xiàn)境外就業(yè)中介服務(wù)行業(yè)的規(guī)范管理和行業(yè)自律。維護(hù)境外就業(yè)人員的合法權(quán)益。加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，逐步建立國(guó)際勞動(dòng)保障信息庫(kù)。

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第五篇：支部發(fā)2014第+號(hào)考勤制度

平?jīng)龉饭芾砭謾C(jī)關(guān)考勤制度

第一條為了規(guī)范機(jī)關(guān)管理，保證機(jī)關(guān)良好工作秩序，制定本制度。

第二條本制度適用于局機(jī)關(guān)全體工作人員。

第三條工作時(shí)間為上午8：30-12：00，下午2：30-6：00。周六、周日、節(jié)假日遵照局辦公室、應(yīng)急辦安排。

第四條考勤管理

（一）各科室主要負(fù)責(zé)人為考勤管理第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本科室工作人員的考勤管理。

（二）機(jī)關(guān)工作人員必須嚴(yán)格遵守考勤制度，按時(shí)上下班，不遲到、早退、脫崗、曠工。嚴(yán)格執(zhí)行上下班通過(guò)OA管理系統(tǒng)簽到，因公出差、請(qǐng)假等不能簽到者憑科室或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字的出差審批單、請(qǐng)假條統(tǒng)計(jì)出勤。

（三）機(jī)關(guān)職工請(qǐng)事假、病假、婚假、產(chǎn)假、探親假等均須寫請(qǐng)假條，并按規(guī)定履行請(qǐng)假手續(xù)，請(qǐng)假條經(jīng)批準(zhǔn)后統(tǒng)一交科室負(fù)責(zé)人，作為考勤依據(jù)；假滿回單位后，要及時(shí)履行銷假手續(xù)。

（四）職工請(qǐng)假3天以內(nèi)，由科室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，3天以上由科室負(fù)責(zé)人加注意見(jiàn)后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；科室負(fù)責(zé)人請(qǐng)假3天以內(nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)審批，3天以上由分管領(lǐng)導(dǎo)加注意見(jiàn)，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批；超假未續(xù)假一律按曠工對(duì)待；無(wú)特殊情況，不允許

托人捎話或電話請(qǐng)假。

（五）職工婚假按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。女職工在產(chǎn)假3個(gè)月以內(nèi)領(lǐng)取獨(dú)生子女證并在局計(jì)生辦登記的可申請(qǐng)?jiān)倮m(xù)2個(gè)月產(chǎn)假。產(chǎn)假期滿5個(gè)月以后需要再請(qǐng)假的按照局《勞動(dòng)用工管理辦法》有關(guān)規(guī)定辦理。

（六）請(qǐng)假期間的工資按有關(guān)勞資規(guī)定執(zhí)行。

第五條局機(jī)關(guān)支部統(tǒng)一安排的學(xué)習(xí)及一切集體活動(dòng)，無(wú)故不參加者，一律按曠工對(duì)待。

第六條機(jī)關(guān)人員在休息時(shí)間、公休日及節(jié)假日期間因公確需加班的，由科室負(fù)責(zé)人填寫加班單并由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后予以考勤，否則視為正常休息。

第七條加班職工，按照有關(guān)政策發(fā)放加班工資。

第八條因公出差須由科室負(fù)責(zé)人填寫出差審批單，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并作為報(bào)銷差旅費(fèi)和考勤的依據(jù)。

第九條機(jī)關(guān)考核小組原則上每季度對(duì)各科室執(zhí)行機(jī)關(guān)考勤制度情況進(jìn)行一次督查。

第十條機(jī)關(guān)職工全年累計(jì)曠工1天以上，事假15天以上，病假30天以上或每月平均遲到早退5次以上者取消個(gè)人本年評(píng)選先進(jìn)資格并按績(jī)效工資管理辦法兌現(xiàn)績(jī)效工資。職工可以申請(qǐng)用年休假抵消病假、事假相應(yīng)的天數(shù)。