第一篇：工程法務(wù)管理及糾紛處理答網(wǎng)友1

工程法務(wù)管理及糾紛處理答網(wǎng)友問 2010-02-21 17:21

【問】建房未經(jīng)建設(shè)局審批會(huì)導(dǎo)致建筑工程合同無(wú)效嗎？

【答】沒有規(guī)劃許可證的建設(shè)工程屬于違章建筑，工程合同繼續(xù)履行履行違反《建筑法》《土地管理法》等相關(guān)規(guī)定，因此，工程合同無(wú)效。

工程合同無(wú)效的法律后果是，參照合同計(jì)取工程款，雙方根據(jù)各自過錯(cuò)大小進(jìn)行索賠。

【問】我爸爸幫人家蓋房，在施工途中我爸爸出現(xiàn)了意外，請(qǐng)問房主有責(zé)任嗎？ 【答】提問者所述問題，根據(jù)雇主是否是企業(yè)，分兩種情況：

一、您父親給企業(yè)施工受傷，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》，企業(yè)對(duì)非職員的雇工也承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

二、您父親給個(gè)人施工受傷，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十一條的規(guī)定，“雇員在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身?yè)p害，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。雇傭關(guān)系以外的第三人造成雇員人身?yè)p害的，賠償權(quán)利人可以請(qǐng)求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任，也可以請(qǐng)求雇主承擔(dān)賠償責(zé)任。雇主承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以向第三人追償。”

【問】工程糾紛問題？懂行的進(jìn)來！直接付人民幣！、我的一個(gè)朋友現(xiàn)在遇到了一個(gè)很棘手的問題！

接了個(gè)工程，保證金已經(jīng)交了！但是因?yàn)槔习傩詹蛔屖┕?，工程一直拖在那里！連政府都沒有辦法！那些老百姓把親人都叫起來了！全都睡在工地上面！懂行的或者法律的專家，大家都想下辦法！有好的辦法之間付人民幣！

【答】一般情況下，居民不讓施工的主要原因是對(duì)安置補(bǔ)償事宜存有爭(zhēng)議。除雙方另有約定外，根據(jù)工商總局、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的施工合同示范文本的規(guī)定，安置補(bǔ)償、三通一平等保障施工條件的義務(wù)在發(fā)包方（開發(fā)商）。

因此，雖然履約保證金已交付，但仍然可以按合同約定給開發(fā)商發(fā)函，進(jìn)行工期索賠，使工期順延，從而不承擔(dān)工期違約責(zé)任，保證金也可以在竣工后返還。如前所述，安置補(bǔ)償問題如果不能解決，責(zé)任由開發(fā)商承擔(dān)。

現(xiàn)在發(fā)函索賠工期、催告開發(fā)商盡快完成安置補(bǔ)償。若一定期限后，開發(fā)商仍然怠于解決或無(wú)法解決安置補(bǔ)償問題，則可以發(fā)函進(jìn)行解除施工合同催告（前提是安置補(bǔ)償工作的停滯直接導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行、施工許可證無(wú)法辦理），合理期限后再函告解除施工合同，進(jìn)行索賠。

現(xiàn)狀的延續(xù)，對(duì)施工方并非一定不利，最終若走解除程序，索賠預(yù)期利益（合同履行施工方獲得的利潤(rùn)），可以達(dá)到不干活就拿錢的效果。【問】一個(gè)工程的項(xiàng)目能有法律什么的保護(hù)嗎 【答】任何民事法律行為均受法律的保護(hù)。

工程項(xiàng)目的造價(jià)能不能實(shí)現(xiàn)、工程款能不能如約結(jié)算主要受發(fā)包方施工方的資質(zhì)是否達(dá)標(biāo)、招投標(biāo)與施工合同的合法性、工期能否符合約定、質(zhì)量是否存在瑕疵等因素的影響。這就需要工期管理、質(zhì)量管理、法務(wù)管理的配套人財(cái)物力的保障。如果以上因素均不能得到保證，即使對(duì)方是您的親兄弟，工程竣工交付后的索賠與反索賠也是難以避免的。

【問】房建工程從總包收里接水電安裝這一分項(xiàng)工程，一般管理費(fèi)收多少？ 著急啊，麻煩知道的指教一下啊~~ 不勝感謝??！【答】提問者所問的“管理費(fèi)”，我理解是總包管理費(fèi)。

建筑工程實(shí)務(wù)中，總包管理費(fèi)一般為1%至3%，具體數(shù)額由雙方約定。管理費(fèi)屬于工程造價(jià)的事實(shí)問題，法律對(duì)此沒有具體限定，遵從當(dāng)事人的意思自治。

【問】施工工地按規(guī)定幾點(diǎn)應(yīng)該停止施工 【答】全國(guó)各地各有不同，您具體指哪里？

各地對(duì)施工時(shí)間的法律規(guī)定，一般為《***市建筑施工噪聲管理辦法》。因特殊需要：

1、因天氣惡劣晝間不能施工的；

2、晝間運(yùn)輸汽車不能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的；

3、工程特殊需要必須晝夜間連續(xù)作業(yè)的；

4、其他特殊原因確需夜間施工作業(yè)的。必須在夜間在施工的必須報(bào)環(huán)保部門審批，同意后方可施工。

【問】我家和一公司簽訂一份關(guān)于裝潢工程的合同。但是最近合同方以我們效率低。想要我們停止現(xiàn)在的裝潢工程。但是我們已經(jīng)投資了。請(qǐng)問我們可以索要違約金嗎？？？？ 10 [ 標(biāo)簽：簽訂合同,合同,違約金 ] 關(guān)于那裝潢工程。簽訂方在和我們簽訂以外。最近又和別人簽訂一份。。但是我們已經(jīng)為那工程投資了很大。所以那個(gè)屬于違約嗎？？？？

【答】

1、發(fā)包方要求貴公司停止施工、換施工單位（即解除合同關(guān)系）是需要具備法定條件的：

（1）除合同特別約定外（如“甲方可以隨時(shí)解除合同”“乙方存在進(jìn)度延誤*日，甲方可以解除合同外”），貴公司必須存在法定過錯(cuò)。依據(jù)最高人民法院發(fā)布的《施工合同解釋》第八條的規(guī)定，“承包人具有下列情形之一，發(fā)包人請(qǐng)求解除建設(shè)工程施工合同的，應(yīng)予支持：

（一）明確表示或者以行為表明不履行合同主要義務(wù)的；

（二）合同約定的期限內(nèi)沒有完工，且在發(fā)包人催告的合理期限內(nèi)仍未完工的；

（三）已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格，并拒絕修復(fù)的；

（四）將承包的建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包的。”

（2）發(fā)包方需要向貴公司送達(dá)解除合同的函件。依據(jù)《合同法》第九十六條規(guī)定，發(fā)包方“主張解除合同的，應(yīng)當(dāng)通知對(duì)方。合同自通知到達(dá)對(duì)方時(shí)解除?！?/p>

2、若發(fā)包方不全部滿足以上條件的情況，又與第三方就此項(xiàng)工程簽訂合同將工程另行包給他人的，建議貴公司：

（1）收集到發(fā)包方與第三方的合同；

（2）發(fā)函通告。依據(jù)《合同法》第六十八條不安抗辯權(quán)的規(guī)定，發(fā)“停工索賠函”催告發(fā)包方解除其與第三方的施工合同或提供相應(yīng)的擔(dān)保（擔(dān)保工程款的按約支付）；

（3）發(fā)包方拒絕解除第三方合同且拒絕擔(dān)保的，貴公司應(yīng)主動(dòng)索賠。依據(jù)是《合同法》第一百零八條“預(yù)期違約”的規(guī)定，“當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行合同義務(wù)的，對(duì)方可以在履行期限屆滿之前要求其承擔(dān)違約責(zé)任?！?/p>

建設(shè)工程專業(yè)律師劉文廣

【問】我承包的建筑工地拿不到錢怎么辦 【答】準(zhǔn)備結(jié)算材料，按合同走索賠程序。一般是，結(jié)算材料送達(dá)發(fā)包人：

1、發(fā)包人不確認(rèn)的也不回復(fù)的或發(fā)包人確認(rèn)結(jié)算材料的，發(fā)律師函催告支付工程結(jié)算款，發(fā)包人仍不支付的，依法“申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償”；

2、發(fā)包人對(duì)結(jié)算材料有異議的，洽商形成會(huì)議紀(jì)要，把可以確認(rèn)的部分確認(rèn)下來，有爭(zhēng)議的部分，協(xié)商不成，提起訴訟（或依據(jù)協(xié)議申請(qǐng)仲裁）；

建議：期間多嘗試洽商，通過法律武器爭(zhēng)取協(xié)商解決，協(xié)商未果，聘請(qǐng)?jiān)V訟或仲裁所在地建設(shè)工程專業(yè)律師代理訴訟。

【問】沒有簽合同的轉(zhuǎn)包工程法律承認(rèn)嗎？現(xiàn)在工程已經(jīng)完工對(duì)方卻一在推托不付款這樣又該怎么辦？如何才能拿到錢

【答】

1、轉(zhuǎn)包工程違法。依據(jù)《建筑法》第二十八條的規(guī)定，“禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人?！币虼耍D(zhuǎn)包工程的行為違法；

2、事實(shí)合同已成立。依據(jù)《合同法》第三十六條的規(guī)定，“法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定采用書面形式訂立合同，當(dāng)事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的，該合同成立。”因此，是否具有書面承包合同并不影響合同成立；

3、事實(shí)施工合同關(guān)系無(wú)效，只要工程質(zhì)量合格，就有獲得工程款的權(quán)利。依據(jù)最高人民法院制定的《施工合同解釋》第二條的規(guī)定，“建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持?！币虼?，施工合同即使轉(zhuǎn)包行為無(wú)效，承包方也可以獲得工程款（質(zhì)量與工程款掛鉤）。

4、發(fā)包方不支付工程款，可以委托律師直接提起訴訟或先禮后兵走非訴訟索賠程序，索賠不成再提起訴訟。

建議后者：竣工驗(yàn)收后，整理結(jié)算資料（一切證明承包方保質(zhì)、保量、保工期完工的證據(jù)），先提交結(jié)算材料，發(fā)包人不支付的，再發(fā)律師函催告支付工程結(jié)算款，發(fā)包人仍不支付的，最后依法“申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償?！?/p>

（期間多嘗試洽商，通過法律武器爭(zhēng)取協(xié)商解決。）建筑工程專業(yè)律師劉文廣

提問人的追問 2009-12-12 20:14 設(shè)備制作安裝工程是不是也是您上述的其中一種??? 檢舉

團(tuán)隊(duì)的補(bǔ)充 2009-12-12 22:20 依據(jù)《建筑法》第二條第二款的規(guī)定，“本法所稱建筑活動(dòng)，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)。”設(shè)備制作安裝工程屬于建筑工程，可以使用以上的解答意見。提問人的追問 2009-12-12 22:27 可是我們不是本地人，到那里找那么多的錢來墊付這里的所有費(fèi)用啊 檢舉

團(tuán)隊(duì)的補(bǔ)充 2009-12-12 22:47

1、現(xiàn)在即使工程沒有竣工驗(yàn)收，也應(yīng)當(dāng)支付工程款。依據(jù)《施工合同解釋》第十八條的規(guī)定，“當(dāng)事人對(duì)付款時(shí)間沒有約定或者約定不明的，下列時(shí)間視為應(yīng)付款時(shí)間：

（一）建設(shè)工程已實(shí)際交付的，為交付之日；

（二）建設(shè)工程沒有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日；

（三）建設(shè)工程未交付，工程價(jià)款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日。”

2、你方可以直接提起訴訟，在訴訟過程中法院主持下雙方委托質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定。質(zhì)量有問題，你方修復(fù)或委托第三方修復(fù)；質(zhì)量沒問題，轉(zhuǎn)包方給工程款。

3、在法律上，你方屬于實(shí)際施工人，可以將業(yè)主、總包、轉(zhuǎn)包共同列為被告進(jìn)行訴訟。

4、建議聘請(qǐng)當(dāng)?shù)亟ㄖこ虒I(yè)律師作為委托代理人進(jìn)行訴訟。提問人的追問 2009-12-12 22:58 我方工程已經(jīng)完工,而業(yè)主也已經(jīng)開了驗(yàn)收合格單,和機(jī)具驗(yàn)收單只是轉(zhuǎn)包方克扣著工程款,找各種理由拖欠著,我手下的工人因?yàn)槟貌坏焦ゅX也走不了 檢舉

團(tuán)隊(duì)的補(bǔ)充 2009-12-12 23:11 委托專業(yè)律師發(fā)封《律師函》，準(zhǔn)備結(jié)算材料（即庭審證據(jù)），走訴訟程序吧。雖然存在轉(zhuǎn)包違法的問題，但前面已經(jīng)說到了，這并不影響獲得工程款，證明不了固定價(jià)，就按無(wú)資質(zhì)無(wú)管理費(fèi)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)走定額?！締枴抗こ贪嘟M承包資質(zhì)

那里可以申請(qǐng)工程班組承包資質(zhì)證書

【答】班組承包即內(nèi)部承包，不具有獨(dú)立的法律地位，不對(duì)外承擔(dān)法律責(zé)任，不需要資質(zhì)，有內(nèi)部承包協(xié)議即可。

（建設(shè)工程施工承包資質(zhì)總共有三個(gè)序列：總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)承包。）黑龍江遠(yuǎn)東律師集團(tuán)事務(wù)所哈爾濱總所 建筑工程專業(yè)律師劉文廣

提問人的追問 2009-12-12 10:37 劉律師你好 專業(yè)承包比如電焊班有資質(zhì)證書嗎 檢舉

團(tuán)隊(duì)的補(bǔ)充 2009-12-12 11:07

1、專業(yè)承包在內(nèi)的三個(gè)序列均需要相應(yīng)承包企業(yè)資質(zhì)。

2、承包企業(yè)不得超越本企業(yè)的資質(zhì)類別和資質(zhì)等級(jí)承攬工程，否則可能造成施工合同無(wú)效的法律后果。

3、電焊班組屬于企業(yè)內(nèi)部組織，不需要資質(zhì)。所屬企業(yè)有相應(yīng)資質(zhì)即可：（1）完成電焊工作的企業(yè)以自己名義對(duì)外簽合同包清工，至少需要焊接作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)；

（2）包工包料，至少需要相應(yīng)的專業(yè)承包資質(zhì)，比如鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、金屬門窗工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、機(jī)電設(shè)備安裝專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)淮。

【問】一個(gè)項(xiàng)目如果只在合同和業(yè)主的要求下開工，業(yè)主和駐地監(jiān)理沒有發(fā)出開工令，且沒有施工許可證的情況下，承包人是否可以提出索賠 一個(gè)項(xiàng)目如果只在合同和業(yè)主的要求下開工，業(yè)主和駐地監(jiān)理沒有發(fā)出開工令，且沒有施工許可證的情況下，承包人是否可以提出索賠？依據(jù)是什么？ 【答】可以。七通一平、辦理施工許可證等義務(wù)在發(fā)包方，發(fā)包方原因造成開工條件未成就的，承包人有權(quán)拒絕開工，并提出工期索賠。

1、法律依據(jù)上，《建筑工程施工許可證管理辦法》第三條規(guī)定“必須申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工。”（工程投資額在３０萬(wàn)元以下或者建筑面積在３００平方米以下的建筑工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。）《建筑法》第六十四條規(guī)定，“違反本法規(guī)定，未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改正，對(duì)不符合開工條件的責(zé)令停止施工，可以處以罰款。”

2、合同依據(jù)上，《施工合同示范文本》通用條款8.1規(guī)定，“發(fā)包人按專用條款約定的內(nèi)容和時(shí)間完成以下工作：5）辦理施工許可證”。11.2規(guī)定，“因發(fā)包人原因不能按照協(xié)議書約定的開工日期開工，工程師應(yīng)以書面形式通知承包人，推遲開工日期。發(fā)包人賠償承包人因延期開工造成的損失，并相應(yīng)順延工期?！?/p>

【問】工地臨時(shí)工的工傷如何索賠？

如果在工地干活受傷了，但是卻沒有簽任何勞動(dòng)保障的合同，屬于臨時(shí)工，工資是一天一結(jié)算，這樣的受了傷屬于工傷么？能要求賠償么？現(xiàn)在人在醫(yī)院，工程那邊是不是要先墊付醫(yī)藥費(fèi)用呢？如果不給的話要去找什么部門解決？ 【答】形成事實(shí)勞務(wù)關(guān)系享受工傷保險(xiǎn)待遇

根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部、建設(shè)部、全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)等行業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同管理的通知》、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》的規(guī)定，“建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。”

因此，你可以向包工頭所包工程、具有用工資格的承包人（總包、二包等甚至發(fā)包人）主張工傷保險(xiǎn)待遇。

【問】“口頭”工程合同是否有效？

我和一公司達(dá)成口頭協(xié)議，公司讓我先把那事情辦起走，并承諾合同一定簽的下來，叫我把工作先做起走，下來我們?cè)诤灪贤?。?jīng)過一段時(shí)間的努力，我辦好了所有的事情，資金投入了，工程完成了，當(dāng)要和公司簽合同的時(shí)候，卻被告知，合同辦不下來。我有證人，我提交了申請(qǐng)，和簽合同前的一些信息，原件在他們那里，我以沒有復(fù)印件、、希望得到一個(gè)律師的指導(dǎo)，該怎么辦？？？應(yīng)該怎樣處理這個(gè)事情，是法律途徑還是私下解決？？？如要起訴，該怎么進(jìn)行？？ 【答】依據(jù)《合同法》第三十六條 “法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定采用書面形式訂立合同，當(dāng)事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的，該合同成立”，你與相對(duì)方事實(shí)合同已經(jīng)建立，只要證明合同履行情況以及對(duì)方接受你的工程即可，根據(jù)你所說的相關(guān)資料，可以初步判斷合同成立是可以證明的事實(shí)，你的利益可以實(shí)現(xiàn)。

【問】工程竣工，業(yè)主不驗(yàn)收，但已使用，有什么相關(guān)法律條文的規(guī)定？ 【答】《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件使用法律問題的解釋》 第十三條建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持；但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。

第十四條當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程實(shí)際竣工日期有爭(zhēng)議的，按照以下情形分別處理：(三)建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。

第十八條利息從應(yīng)付工程價(jià)款之日計(jì)付。當(dāng)事人對(duì)付款時(shí)間沒有約定或者約定不明的，下列時(shí)間視為應(yīng)付款時(shí)間：(一)建設(shè)工程已實(shí)際交付的，為交付之日；

【問】竣工資料怎么做？

【答】形式上，參照同類同規(guī)模已竣工工程竣工材料；

內(nèi)容上，保證工程量、工期準(zhǔn)確的前提下，參照建設(shè)單位的要求制作。畢竟竣工驗(yàn)收后，才能提出結(jié)算報(bào)告。核心目的是獲取工程款（時(shí)刻不要忘記）。

提問人的追問 2009-07-22 20:30 我沒接觸過這些 這都是第一次 我想問一下你有關(guān)于竣工資料的格式嗎？ 我只想做一下參考

我的補(bǔ)充 2009-07-23 12:33 竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告一般包括以下幾個(gè)方面：（1）工程概況。（2）工程簡(jiǎn)要內(nèi)容和合同約定完成情況。（3）建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況。（4）建設(shè)單位對(duì)參建單位的評(píng)價(jià)。（5）竣工驗(yàn)收程序、組織形式、內(nèi)容及工程竣工驗(yàn)收意見。然后再根據(jù)具體的情況和目的附加其他內(nèi)容。格式可以在網(wǎng)上搜索。

具體工程的文本不便公開，請(qǐng)見諒。

【問】無(wú)房屋拆遷許可證的情況下，《房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議》是否有效？ 某開發(fā)公司（原告）在2001年4月18日取得縣政府同意下對(duì)某片區(qū)進(jìn)行招商引資建設(shè)。縣建委也與該公司簽訂了該片區(qū)的改造協(xié)議書。該工程分兩期，在2007年5月取得上述二期工程的《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，但未獲得城市房屋拆遷許可證。原告于2006年8月21日和2006年11月3日與被告（改造片區(qū)某住戶）簽訂了《房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議》。被告根據(jù)其協(xié)議于2006年8月下旬搬入原告一商業(yè)門面中的前半間房做生意（該門面在補(bǔ)償協(xié)議中為原告補(bǔ)償給被告的門面，原告并會(huì)為被告辦理產(chǎn)權(quán)證），原告也按其協(xié)議將房屋后半段拆除。

原告提出訴訟，稱在沒有取得城市拆遷許可證的情況下，與被告所簽訂的《房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議》可證違法無(wú)效，請(qǐng)求法院判令被告退還商業(yè)門面給原告。【答】《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第八條規(guī)定，“任何單位或者個(gè)人需要拆遷房屋，必須持國(guó)家規(guī)定的批準(zhǔn)文件、拆遷計(jì)劃和拆遷方案，向縣級(jí)以上人民政府房屋拆遷主管部門提出拆遷申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并發(fā)給房屋拆遷許可證后，方可拆遷?！焙贤P(guān)于合同無(wú)效情形之一便是合同“違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定”，因此，原告訴求確認(rèn)合同無(wú)效應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒ㄔ旱闹С?，受到的損失亦能得到支持。

【問】施工過程中的法律責(zé)任問題

情況是這樣的：甲方是整個(gè)工地的承包人，甲方聘請(qǐng)乙方到工地來進(jìn)行拆遷工作，但是因乙方的工作不慎，乙方聘請(qǐng)的汽車將工地附近的水管壓爆，直接導(dǎo)致5000多人民幣的經(jīng)濟(jì)損失，雙方在合同中沒有提到這方面責(zé)任事故產(chǎn)生的責(zé)任歸屬。請(qǐng)問下，在這樣的情況下，賠償責(zé)任應(yīng)該由誰(shuí)承擔(dān)？！

【答】工程全部范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任由總包方（甲方）負(fù)責(zé)，分包范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任由分包人（乙方）與總包人承擔(dān)連帶責(zé)任。（安全生產(chǎn)責(zé)任在分包合同中是否約定對(duì)于責(zé)任承擔(dān)是否有影響各地實(shí)踐不一）

至于，一方承擔(dān)責(zé)任之后如何向?qū)Ψ阶穬數(shù)膯栴}，主要看分包合同給予分包人管理費(fèi)的多少、分包人是否具有承攬拆遷工程的法定資質(zhì)、以及分包人對(duì)于損失的過錯(cuò)。【問】如何快點(diǎn)拿到工程款

沒有合同又給如何,因?yàn)楹贤墙o別人簽的,掛靠的公司也是別人找的,又給如何是好? 【答】依據(jù)《合同法》第三十六條 “法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定采用書面形式訂立合同，當(dāng)事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的，該合同成立”，你與相對(duì)方事實(shí)合同已經(jīng)建立，只要證明合同履行情況以及對(duì)方接受你的工程即可。平常注意證據(jù)保全，如拍照、材料采購(gòu)清單、人工費(fèi)清單、掛靠公司的書面通知、電話錄音等等，必要時(shí)進(jìn)行公證，兩個(gè)目的，第一是證實(shí)你進(jìn)行了工程施工，第二是正是發(fā)包方、總包方、（分包方）接受了你的工程成果。

依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條規(guī)定，“實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。”

你作為沒有資質(zhì)進(jìn)行工程（勞務(wù)）承包地實(shí)際施工人，有權(quán)向發(fā)包人、總包人、轉(zhuǎn)包人或違法分包人主張工程款，但由于你沒有簽訂合同，故只能按實(shí)結(jié)算（定額取費(fèi)），并且可能受到行政處罰（如罰款等）。

【問】老板不給工資我該怎么辦

我是水電工，大老板手里的水電活是我包下來干的，有兩個(gè)工地，有一個(gè)工地做起了，我向他要工程款，可是他以另一個(gè)工地沒做起為由拒付工程款，當(dāng)時(shí)我和他也沒有簽合同，他竟然擅自把另一個(gè)工地的剩下活油包給另一人干了，在他把活抱個(gè)別人之前，我干活的錢至今未付，工程款一共有五六萬(wàn)，我想請(qǐng)問一下我該怎么辦？謝謝！！

【答】依據(jù)《合同法》第三十六條 “法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定采用書面形式訂立合同，當(dāng)事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的，該合同成立”，你與相對(duì)方事實(shí)合同已經(jīng)建立，只要證明合同履行情況以及對(duì)方接受你的工程即可。平常注意證據(jù)保全，如拍照、各費(fèi)清單、“大老板"的書面通知、電話錄音等等，必要時(shí)進(jìn)行公證，兩個(gè)目的，第一是證實(shí)你進(jìn)行了工程施工，第二是正是發(fā)包方、總包方、（分包方）接受了你的工程成果。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條規(guī)定，“實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任?！?你作為沒有資質(zhì)進(jìn)行工程（勞務(wù)）承包地實(shí)際施工人，有權(quán)向發(fā)包人、總包人、轉(zhuǎn)包人或違法分包人主張工程款，但由于你沒有簽訂合同，故只能按實(shí)結(jié)算（定額取費(fèi)），并且可能受到行政處罰（如罰款等）。

【問】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取施工許可證后幾個(gè)月內(nèi)開工？

【答】跟據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》第八條，“建設(shè)單位（發(fā)包人）應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期；延期以兩次為限，每次不超過三個(gè)月。既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。”

根據(jù)《建筑裝飾工程施工合同示范文本》以及工程實(shí)務(wù)慣例，開工日一般由有兩種方式約定：絕對(duì)開工日、相對(duì)開工日。示范文本使用說明規(guī)定，“開工日期應(yīng)寫明雙方商定的開工日期，也可以將此規(guī)定為甲方代表發(fā)布開工令的日期”。

【問】建筑工程施工竣工完畢后,項(xiàng)目班子要如何取消? 【答】一般來說，項(xiàng)目部是針對(duì)特定工程而言的，其功用是對(duì)負(fù)責(zé)特定工程日常管理事務(wù)的處理工作，其產(chǎn)生之日為進(jìn)場(chǎng)之日、其消亡之日為特定工程竣工驗(yàn)收之日。因?yàn)楣こ炭⒐を?yàn)收之日后，業(yè)主接受工程，之后的保修責(zé)任由施工單位負(fù)責(zé)；在法律上講項(xiàng)目部不具備民事主體資格。

但需要注意的是，如果項(xiàng)目部成立時(shí)已經(jīng)備案登記的，在消亡是亦須登記注銷，收回項(xiàng)目章，避免出現(xiàn)項(xiàng)目部印章被盜用，導(dǎo)致企業(yè)利益受到損失。提問人的追問 2009-07-24 19:01 現(xiàn)在的問題就是項(xiàng)目部要撤銷 備案登記。但當(dāng)初應(yīng)招標(biāo)法要求備案，現(xiàn)在要撤銷備案。應(yīng)該怎么撤銷？ 我的補(bǔ)充 2009-07-24 21:39 在哪個(gè)部門備案的就去哪個(gè)部門撤銷，按要求填表。我的補(bǔ)充 2009-07-24 22:16 一般來說，應(yīng)當(dāng)去工商部門辦理.

第二篇：工程法務(wù)管理及糾紛處理答網(wǎng)友問

工程法務(wù)管理及糾紛處理答網(wǎng)友問 2010-02-21 17:23

【問】第三方能不能提?。ㄎ覀兊谒姆剑┌俜种墓芾碣M(fèi)

我和父親在重慶南川區(qū)水江鎮(zhèn)中國(guó)80萬(wàn)噸氧化鋁項(xiàng)目這干了一個(gè)工程！工程總報(bào)是中鋁國(guó)際．分包是六冶．六冶又轉(zhuǎn)包給一人（他是第三方）.因?yàn)闆]有從事過工程建設(shè),同過他的表兄弟找到我父親.讓我們跟他干.(合同中他提取工程總造價(jià)百分之二十的管理費(fèi))工程早在09年1月就結(jié)束并通過了驗(yàn)收.期間找他（他是第三方）要錢,他總是不重慶南川區(qū)水江鎮(zhèn)這里惟由遲遲不來,無(wú)奈只能將他告上法庭.通過律師的知,你們的合同無(wú)效,合同違反了國(guó)家法律規(guī)定,是非法轉(zhuǎn)包,他（他是第三方）就不能提取你們的管理費(fèi),應(yīng)當(dāng)返還管理費(fèi).現(xiàn)在一審在重慶南川區(qū)水江鎮(zhèn)開挺了,法官雖然判定合同無(wú)效,但是法官怕連帶別的大單位，在審理過程中還是要合同判定的！!那不是是認(rèn)定合同有效嗎？

【答】既然工程通過了驗(yàn)收，“第四方”與“第三方”又具有書面合同（根據(jù)你的表述，我判斷雙方約定：排除“六治”、“第三方”提取“管理費(fèi)”之外的分包項(xiàng)下的工程款歸“第四方”所有。即“第三方”從“六治”處獲得的工程款，留取中間費(fèi)“工程總造價(jià)百分之二十”后，剩余部分給“第四方”），按照施工合同解釋第二條的規(guī)定，“第四方”可以請(qǐng)求參照無(wú)效合同的約定計(jì)取工程款。因此，在“第四方”未請(qǐng)求“按實(shí)結(jié)算”（按實(shí)結(jié)算，有風(fēng)險(xiǎn)，需具體情況具體分析）的情況下，法院按無(wú)效合同判決，并無(wú)不當(dāng)。參照無(wú)效合同計(jì)價(jià)不等于合同有效。

“管理費(fèi)返還”的說法是錯(cuò)誤的?！傲巍睆摹暗谌健薄ⅰ暗谌健睆摹暗谒姆健庇?jì)取的“管理費(fèi)”均為“非法所得”，如果“六治”和“第三方”已經(jīng)實(shí)際獲得了“管理費(fèi)”，法院則應(yīng)當(dāng)依據(jù)施工合同解釋第四條，將“管理費(fèi)”收繳。如果未實(shí)際取得，“六治”和“第三方”則無(wú)權(quán)向“中鋁國(guó)際”和“六治”主張管理費(fèi)部分的工程款。

我建議“第四方”先通過財(cái)產(chǎn)保全等手段探明“第三方”是否具有償債能力、“六治”是否按其與“第三方”之間的轉(zhuǎn)包合同支付工程款后，決定是否追加“中鋁國(guó)際”、“六治”為共同被告（必要時(shí)采用撤訴，重新起訴的策略），以增加“第四方”獲得工程款的可能性。

依據(jù)是施工解釋第二十六條二款的規(guī)定，“實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。” 【問】建筑工程轉(zhuǎn)包合同無(wú)效

建筑工程轉(zhuǎn)包合同無(wú)效，那第３方能不能提取第４方（實(shí)施施工人）管理費(fèi)，管理費(fèi)不是應(yīng)當(dāng)返還第４方。法院該怎么判

【答】轉(zhuǎn)包建設(shè)工程合同的行為無(wú)效。因轉(zhuǎn)包實(shí)際獲得的“價(jià)差（即所謂的管理費(fèi)）”系“非法所得”，應(yīng)予沒收；未實(shí)際獲得的“價(jià)差”這一部分的訴訟請(qǐng)求不予支持。

第四方（實(shí)際施工人）作為轉(zhuǎn)承包人，可以請(qǐng)求參照無(wú)效合同取費(fèi)。

在固定價(jià)的情況，實(shí)際施工人可以按無(wú)效合同完全取費(fèi)，“轉(zhuǎn)包管理費(fèi)”第四方無(wú)權(quán)獲得。

在定額價(jià)的情況，實(shí)際施工人只能按實(shí)際資質(zhì)、實(shí)際完工工程量取費(fèi)，“轉(zhuǎn)包管理費(fèi)”第四方亦無(wú)權(quán)獲得。

以上的依據(jù)是《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件使用法律問題的解釋》

第二條建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。

第四條承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無(wú)效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得?！締枴砍邪逃捎谑袌?chǎng)價(jià)格高于招標(biāo)合同文件里的報(bào)價(jià)能否向業(yè)主索賠？ 【答】初步判斷，可以依據(jù)最高人民法院新公布的《合同法解釋二》第二十六條的規(guī)定，“合同成立以后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對(duì)于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的，當(dāng)事人請(qǐng)求人民法院變更或者解除合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則，并結(jié)合案件的實(shí)際情況確定是否變更或者解除?！毕蛉嗣穹ㄔ赫?qǐng)求解除合同，終止履行獲請(qǐng)求變更合同價(jià)款，增加工程款。當(dāng)然，這取決于具體情況和法官的自由裁量權(quán)。

另外，建議通過合同管理，搞簽證的辦法，通過其他方面（工程量、工程款支付是否延誤等）進(jìn)行經(jīng)濟(jì)索賠。一句話概括，“低中標(biāo)，勤簽證，高結(jié)算”。【問】請(qǐng)問礦山工程總承包資質(zhì)需要花多少錢？那家可以辦理？

【答】申請(qǐng)總承包資質(zhì)不僅是花錢的問題，貴公司需要滿足《礦山工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，具體內(nèi)容如下： http:// 【問】關(guān)于占用農(nóng)用地賠償問題(專業(yè)者進(jìn))我們這有鐵路要修建，在村委會(huì)的公告中，我家的地沒有賠錢，而是被折算進(jìn)社保，給我媽和我姐弄的社保，這樣只能去領(lǐng)七百元，而其他的人，有的十二萬(wàn)、有的五萬(wàn)的賠償金，我想知道這種賠償方式是否合理。(我媽說這是那些有關(guān)系的人就得到錢的)我只想知道這合理不？我一定要討個(gè)說法。

【答】

1、征地安置補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)由征地所在市縣國(guó)土資源局公告，村委會(huì)的公告不具有公信力。

2、征地補(bǔ)償方案中的，一般來說僅對(duì)宅基地、國(guó)有土地有所區(qū)別。同一村的安置方案不會(huì)有區(qū)別。

3、根據(jù)你的敘述，有可能村委會(huì)有存在侵吞補(bǔ)償金的可能。

建議通過所在市縣國(guó)土資源局網(wǎng)站獲得準(zhǔn)確的安置補(bǔ)償方案后，選擇協(xié)商、復(fù)議、訴訟、報(bào)案的辦法挽回?fù)p失。

【問】施工企業(yè)在工程投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中，如何選擇最優(yōu)標(biāo)價(jià)，使企業(yè)獲得最大預(yù)期利潤(rùn)

【答】投標(biāo)的目的在于中標(biāo)，獲得項(xiàng)目。因此，投標(biāo)價(jià)無(wú)所謂最優(yōu)與否，只要合法、保障預(yù)算成本即可（有些企業(yè)可能會(huì)為了中標(biāo)，略低于預(yù)算成本報(bào)價(jià)）。建筑行業(yè)，“低中標(biāo)，勤簽證，高結(jié)算?！薄爸袠?biāo)靠低價(jià)，賺錢靠索賠?！?建議施工企業(yè)單位，對(duì)施工合同簽訂、履約管理、簽證索賠嚴(yán)格把關(guān)。注重工期、質(zhì)量管理的同時(shí)，將施工合同法務(wù)管理包出去，報(bào)給建工專業(yè)律師所在的律所。這樣一來，結(jié)算后的索賠（洽商、訴訟、索賠）將給企業(yè)帶來更大的利潤(rùn)。至于，如何降低預(yù)算，可以通過降低建材、勞工等實(shí)際支出，請(qǐng)人優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化工藝的辦法，使企業(yè)成本低于社會(huì)一般成本，低于其他施工單位成本的辦法實(shí)現(xiàn)。

注意：投標(biāo)價(jià)避免過低，一是違法，可能會(huì)導(dǎo)致中標(biāo)無(wú)效；二是不利于成本實(shí)現(xiàn)?！締枴堪こ桃⒁馐裁矗?/p>

【答】所謂的“包工程”，除了包工、包料、包質(zhì)量、包管理之外，至關(guān)重要的是風(fēng)險(xiǎn)防范。

行話說的好：“這是一個(gè)與魔鬼打交道的行業(yè)”，“中標(biāo)（攬活）靠低價(jià)，賺錢靠索賠”。

風(fēng)險(xiǎn)主要包括兩個(gè)方面：市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)，以法律風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)。

舉個(gè)例子，施工圖預(yù)算1000萬(wàn)最低成本的工程，某施工單位為了攬活，以800萬(wàn)投標(biāo)書，順利中標(biāo)后，邊干工程、邊搞簽證、邊進(jìn)行經(jīng)濟(jì)索賠準(zhǔn)備（詳細(xì)情況略）。最后工程結(jié)算款雖然只有960多萬(wàn)，但通過仲裁裁決得到的索賠款達(dá)到1830多萬(wàn)元。

這個(gè)例子并不是特例。這里的關(guān)鍵在于建設(shè)工程法務(wù)管理工作是否到位。另外，現(xiàn)在施工單位不重視法務(wù)管理的情況十分普遍，導(dǎo)致施工單位索賠未果，被發(fā)包方反索賠，甚至有些施工單位工程質(zhì)量做的完美，卻要不來錢，反被告上法庭，最終走上破產(chǎn)的道路。因此，包工程極具風(fēng)險(xiǎn)。通過強(qiáng)有力的法務(wù)管理的手段保質(zhì)保量保工期，有利于工程款的實(shí)現(xiàn)。

【問】建筑工程施工合同包干價(jià)中，超深的孔樁應(yīng)不應(yīng)該作增加工程量算給施工單位？

【答】所謂的“包干價(jià)”，在法律上被稱為“固定價(jià)”，如果沒理解錯(cuò)的話，提問者所述的應(yīng)該是“固定總價(jià)”。

一般來說，固定的依據(jù)是施工圖、工程預(yù)算?？讟都由睿绻鍪┕D的設(shè)計(jì)，則屬于設(shè)計(jì)變更。除非施工合同明確約定，“固定價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)范圍包括設(shè)計(jì)變更”（對(duì)于有經(jīng)驗(yàn)的施工方是不會(huì)認(rèn)可這種約定的），否則，依據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理施工合同若干問題解釋》第十六條二款的規(guī)定，“因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款?！笔┕挝挥袡?quán)獲得超出施工圖預(yù)算范圍的工程款的。因此，超深的孔樁應(yīng)該給施工單位簽證（可以參照定額取費(fèi)）。提問人的追問 2009-12-06 17:17 該合同為“固定總價(jià)”，但建設(shè)單位認(rèn)為孔樁超深部分沒有設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)變更通知單，不應(yīng)作設(shè)計(jì)變更處理，超挖部分是施工單位應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)及有意識(shí)作法。請(qǐng)問：（1）建設(shè)單位的說法對(duì)嗎？（1）需不需要設(shè)計(jì)單位出設(shè)計(jì)變更通知單？（3）有了設(shè)計(jì)變更通知單后能不能作增加工程量計(jì)算？謝謝！檢舉

回答人的補(bǔ)充 2009-12-06 18:04（1）（2）

首先，設(shè)計(jì)變更是否需要設(shè)計(jì)單位出具文件，需要視變更是否屬于重大設(shè)計(jì)變更而定。

依據(jù)施工合同通用條款29.1的規(guī)定，“施工中發(fā)包人需對(duì)原工程設(shè)計(jì)變更，應(yīng)提前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知。變更超過原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時(shí)，發(fā)包人應(yīng)報(bào)規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門重新審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計(jì)單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說明?！币话銇碚f，孔樁加深不屬于重大設(shè)計(jì)變更，不需要設(shè)計(jì)單位的變更圖紙。

其次，承包人按照工程師發(fā)出的變更通知及有關(guān)要求，進(jìn)行變更。

最后，施工單位與設(shè)計(jì)單位通知之間不具有合同關(guān)系，設(shè)計(jì)變更通知單的通知對(duì)象是建設(shè)單位。施工單位向建設(shè)單位負(fù)責(zé)，只要施工單位有證據(jù)（企業(yè)聯(lián)系單、函件、通知書、電話錄音等）證明孔樁超深是經(jīng)過建設(shè)單位的同意的、是建設(shè)單位的意思，建設(shè)單位就應(yīng)當(dāng)給簽證。

否則，施工單位就要承擔(dān)未按照施工圖施工，違約的責(zé)任。依據(jù)是施工合同通用條款29.2施工中承包人不得對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。因承包人擅自變更設(shè)計(jì)發(fā)生的費(fèi)用和由此導(dǎo)致發(fā)包人的直接損失，由承包人承擔(dān)，延誤的工期不予順延。（3）

設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)變更通知書可以作為佐證。

現(xiàn)在，收集證明“孔樁超深是建設(shè)單位的要求”的相關(guān)證據(jù)，然后走索賠程序，發(fā)函送達(dá)、提交材料，進(jìn)行書面索賠。這樣，不給簽證也不用怕，秋后算賬?！締枴空髡几匮a(bǔ)償不認(rèn)可怎么辦？

現(xiàn)在依照前3年平均產(chǎn)值的30倍給的補(bǔ)償，是32000元/畝補(bǔ)償?shù)暮堤铮捎械娜思疫€是不認(rèn)可，還有臨時(shí)占地都給的是最高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)了，難道國(guó)家電網(wǎng)工程還真進(jìn)行不下去了啊，行政裁決也沒行通，有部分老百姓就認(rèn)為只要不讓實(shí)施工程，就會(huì)按他說的這50平方米地就會(huì)給他3萬(wàn)塊錢，能具體給點(diǎn)辦法嗎？謝謝了?！敬稹繉?duì)于國(guó)家電網(wǎng)和開發(fā)商來說，老百姓不認(rèn)可補(bǔ)償方案，只要不讓進(jìn)場(chǎng)施工，工期就得拖延，最后損失的還是開發(fā)商和業(yè)主。

開發(fā)商作為企業(yè)從利潤(rùn)最大化的角度思考也無(wú)可厚非。我能給你的辦法是花最少的錢盡快開工。

1、先給未接受補(bǔ)償?shù)睦习傩瞻l(fā)最后通告（“*月*日是最高額補(bǔ)償?shù)淖詈笃谙蓿??）；

2、通知仍未接受補(bǔ)償?shù)睦习傩眨屍渑纱砬皝碚勁泻炚鞯匮a(bǔ)償合同；

3、招一名談判高手與百姓代表談判，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)象征性提高一些，額外再附條件發(fā)放些“補(bǔ)助金”（如果*日內(nèi)全部離場(chǎng)，令發(fā)放給全體**萬(wàn)元）（利用農(nóng)民的集體利益意識(shí)）

4、若開發(fā)商不過于吝嗇，經(jīng)過前三步，剩下的百姓不會(huì)太多。如果百姓基數(shù)大，可以循環(huán)反復(fù)使用前三步。最后剩下的百姓，可以依據(jù)征地基本原則“征多少、墾多少”的辦法，讓百姓選擇金錢補(bǔ)償還是征一還一（將開墾土地的工作包出去，一畝用不上32000元）。

以上建議，僅供參考?；舅悸穪碜杂诒救瞬疬w安置補(bǔ)償法務(wù)管理的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。黑龍江遠(yuǎn)東律師集團(tuán)事務(wù)所哈爾濱總所 建筑工程專業(yè)律師 劉文廣 提問人的追問 2009-12-05 19:44 問題是現(xiàn)在工程到現(xiàn)在進(jìn)行的還算順利，也只有這1家是面對(duì)現(xiàn)有的3.2萬(wàn)/畝的補(bǔ)償不認(rèn)可了，別的都已經(jīng)認(rèn)可并且施工完畢了，施工商并不負(fù)責(zé)征占耕地，他們?nèi)珯?quán)委托當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)征地，現(xiàn)在對(duì)這個(gè)占50多平方米的就少3萬(wàn)不讓施工的釘子戶，施工方第一不打算出這個(gè)錢，第二即使打算出這個(gè)多余的錢也不能夠出，因?yàn)槌隽诉@個(gè)錢會(huì)推翻以前按征地政策解決的所有戶。以前正常征占的戶會(huì)都來效仿，都和這戶學(xué)習(xí)的。不知道對(duì)待這個(gè)釘子戶有什么具體措施和政策方面的支持嗎？ 檢舉

回答人的補(bǔ)充 2009-12-05 20:34 《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》

第五十六條 按照移民安置規(guī)劃必須搬遷的移民，無(wú)正當(dāng)理由不得拖延搬遷或者拒遷。已經(jīng)安置的移民不得返遷。

第六十一條 違反本條例規(guī)定，拖延搬遷或者拒遷的，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咂湟泼窆芾頇C(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；違反治安管理法律、法規(guī)的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。規(guī)定是規(guī)定，在工期不緊迫的情況下，可以嘗試。

但不要忘記，征地補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)不在施工方，而在開發(fā)商（如果此工程沒有開發(fā)商，則責(zé)任在業(yè)主——電力公司)。如果電力公司不出這一戶的錢，施工方是不承擔(dān)責(zé)任的。相反，如果久拖不解的話，施工方還可以向電力公司索賠窩工的損失。之前給出的辦法，可隱蔽實(shí)施。

已離場(chǎng)的百姓，若已經(jīng)和開發(fā)商或電力公司簽完征地補(bǔ)償合同，根本涉及不到再回來的問題。

【問】承包方雇用的工人在維修本場(chǎng)館時(shí)嚴(yán)重摔傷，在承包合同較完善的情況下，業(yè)主方應(yīng)擔(dān)責(zé)嗎？

【答】根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部、建設(shè)部、全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)等行業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同管理的通知》、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》的規(guī)定，“建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任?！?此問題的業(yè)主是否承擔(dān)責(zé)任分三步進(jìn)行判斷：

1、承包方是否是單位。如不是，則業(yè)主承擔(dān)安全責(zé)任，應(yīng)予以賠償；

2、承包方是否是具備維修場(chǎng)館（防水、主體、裝修、體育場(chǎng)地實(shí)施等）相對(duì)應(yīng)的專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。如不具備，則業(yè)主承擔(dān)安全責(zé)任，應(yīng)予以賠償；

3、在前兩步業(yè)主不承擔(dān)責(zé)任的情況下，再依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》“建設(shè)單位的安全責(zé)任”相關(guān)規(guī)定逐項(xiàng)檢查業(yè)主的安全義務(wù)是否履行，如無(wú)履行不當(dāng)，業(yè)主不承擔(dān)責(zé)任。業(yè)主安全責(zé)任概括如下：

1、向施工單位提供資料的責(zé)任；

2、提供安全技術(shù)措施非的責(zé)任；

3、不得推銷劣質(zhì)材料設(shè)備的責(zé)任；

4、提供安全施工措施資料的責(zé)任；

5、對(duì)拆除工程備案的責(zé)任；

6、施工合同約定的其他責(zé)任。

避免業(yè)主因安全事故承擔(dān)責(zé)任的正確做法：

1、在簽約階段在合同中明確安全技術(shù)措施費(fèi)；

2、完善承包合同履約管理（企業(yè)函管理、及時(shí)向主管部門匯報(bào)事故、減損等等）由于業(yè)主方是單位不是個(gè)人，因此此問題不涉及司法解釋確定的雇主、雇員責(zé)任。

第三篇：建設(shè)工程糾紛處理

2Z203010民事糾紛處理方式

1.建設(shè)工程民事糾紛經(jīng)不同主體調(diào)解成功并制作了調(diào)解書，其中可以強(qiáng)制執(zhí)行的是（）。

A．雙方簽收的由人民調(diào)解委員會(huì)制作的調(diào)解書

B．雙方簽收的仲裁調(diào)解書

C．人民法院依法作出但原告方拒絕簽收的調(diào)解書

D．雙方簽收的由人民政府職能部門依法作出的調(diào)解書

2.根據(jù)《仲裁法》和《民事訴訟法》規(guī)定，對(duì)國(guó)內(nèi)仲裁而言，人民法院不予執(zhí)行仲裁裁決的情形包括()。

A．約定的仲裁協(xié)議無(wú)效

B．仲裁事項(xiàng)超越法律規(guī)定的仲裁范圍

C．適用法律確有錯(cuò)誤

D．原仲裁機(jī)構(gòu)被撤銷

E．申請(qǐng)人死亡

3.以下不屬于民事糾紛處理方式的是（）。

A.當(dāng)事人自行和解B.行政復(fù)議C.行政機(jī)關(guān)調(diào)解D.商事仲裁

4.下列糾紛、爭(zhēng)議中適用于《仲裁法》調(diào)整的是（）。

A.財(cái)產(chǎn)繼承糾紛B.勞動(dòng)爭(zhēng)議C.婚姻糾紛D.工程款糾紛

5.下列選項(xiàng)中，對(duì)調(diào)解的理解錯(cuò)誤的是（）。

A.當(dāng)事人庭外和解的，可以請(qǐng)求法庭制作調(diào)解書

B.仲裁調(diào)解生效后產(chǎn)生執(zhí)行效力

C.仲裁調(diào)解生效后可以進(jìn)行仲裁調(diào)解

D.法庭在強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)不能制作調(diào)解書

6.仲裁案件當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁后自行達(dá)成和解協(xié)議的，可以（）。

A.請(qǐng)求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議制作調(diào)解書

B.請(qǐng)求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議制作裁決書

C.撤回仲裁申請(qǐng)書

D.請(qǐng)求強(qiáng)制執(zhí)行

E.請(qǐng)求法院判決

7.王某在施工現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)不慎受傷，在監(jiān)理工程師的調(diào)解下，王某與雇主達(dá)成協(xié)議，雇主一次性支付王某兩萬(wàn)元作為補(bǔ)償，王某放棄訴訟權(quán)利。這種調(diào)解方式屬于()。

A．行政調(diào)解B．法院調(diào)解C．仲裁調(diào)解D．人民調(diào)解

8.一裁終局原則體現(xiàn)了仲裁的()特點(diǎn)。

A．專業(yè)性B．自愿性C．獨(dú)立性D．快捷性

9.仲裁的保密性特點(diǎn)體現(xiàn)在他以()為原則。

A．不開庭審理B．不允許代理人參加C．不公開審理D．不允許證人參加

參考答案：

1.B2.ABC3.B4.D5.C6.BC7.D8.D9.C

2Z203020 證據(jù)

1.民事訴訟的證據(jù)不包括()。

A．書證B．物證C．視聽資料D．科學(xué)實(shí)驗(yàn)

2.根據(jù)《民事訴訟法》規(guī)定，()可以作為民事訴訟證人。

A．本案審判員B．涉及本案的鑒定人員

C．本案原告訴訟代理人D．本案被告的親屬

3.根據(jù)最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》，當(dāng)事人無(wú)需要舉證證明的事實(shí)有

()。

A．太陽(yáng)自東方升起，自西方落下

B．人受重傷后若得不到及時(shí)救治，會(huì)有生命危險(xiǎn)

C．人所共知的某企業(yè)偷工減料

D.已被仲裁機(jī)構(gòu)生效的裁決書所確認(rèn)的事實(shí)

E．已被人民法院生效裁判所確認(rèn)的事實(shí)

4.在民事訴訟中，當(dāng)事人不需要運(yùn)用證據(jù)加以證明的是（）的事實(shí)。

A.請(qǐng)求實(shí)體權(quán)益B.免除自己法律責(zé)任C.主張程序違法D.對(duì)方承認(rèn)

5.當(dāng)事人提交給法院的以下材料中，不屬于民事訴訟證據(jù)的有（）。

A.建筑工程法規(guī)B.建筑材料檢驗(yàn)報(bào)告

C.工程竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)錄像D.雙方往來的電子郵件E.代理意見

參考答案：

1.D2.D3.ABDE4.D5.AE

2Z203030 民事訴訟法

1.對(duì)民事訴訟的基本特征表述正確的是()。

A．當(dāng)事人約定訴訟方式解決糾紛的，人民法院才有管轄權(quán)

B．除簡(jiǎn)易程序外均采用合議庭制

C．所有民事案件審理及判決結(jié)果均應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開

D．一個(gè)案件須由兩級(jí)人民法院審理才告終結(jié)

2.下列關(guān)于訴訟管轄的表述正確的是()。

A．第一審重大涉外民事案件應(yīng)當(dāng)由中級(jí)人民法院管轄

B．建設(shè)工程施工合同糾紛應(yīng)當(dāng)由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄

C．受移送人民法院認(rèn)為移送的案件不屬于本院管轄的，可繼續(xù)移送有管轄權(quán)的人民法院

D．房屋買賣糾紛實(shí)行“原告就被告”原則

3.當(dāng)事人委托傅澤律師事務(wù)所的張律師做自己的訴訟代理人，授權(quán)委托書中委托權(quán)限一欄僅注明“全權(quán)代理”。則張律師有權(quán)代為()。

A．陳述事實(shí)、參加辯論B．承認(rèn)、放棄、變更訴訟請(qǐng)求

C．進(jìn)行和解D．提起反訴或上訴

4.民事訴訟是解決建設(shè)工程合同糾紛的重要方式，其中不屬于民事訴訟參加人的有（）。

A.當(dāng)事人代表B.第三人C.鑒定人D.代理律師

5.當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為人民法院的執(zhí)行程序違反法律規(guī)定的，可以向（）人民法院提出書面異議。

A.原審B.負(fù)責(zé)執(zhí)行的C.原稿所在地D.被告所在地

6.某律師接受當(dāng)事人委托參加法庭訴訟，以下屬于委托代理權(quán)消滅的原因有（）。

A.訴訟終結(jié)B.當(dāng)事人解除委托C.代理人辭去委托

D.委托代理人死亡E.委托代理人有過錯(cuò)

7.為保證案件的公正處理，民事訴訟法規(guī)定了回避制度，下列人員中（）若與審理的案件有利害關(guān)系，應(yīng)當(dāng)回避。

A.法院的書記員B.勘驗(yàn)人C.鑒定人

D.出庭的證人E.被告方的訴訟代理人

8.在法院的主持下，甲乙雙方就糾紛的解決達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，法院依法制作了調(diào)解書，但在送達(dá)前甲方反悔，這時(shí)法院應(yīng)該()。

A．徑行判決B．強(qiáng)制執(zhí)行C．留置送達(dá)D．重新調(diào)解

9.甲地注冊(cè)的建設(shè)單位與乙地注冊(cè)的施工企業(yè)在丙地簽訂了建設(shè)工程施工合同。合同約定，項(xiàng)目所在地為丁地，若發(fā)生糾紛，向丙地法院起訴。則該合同確定訴訟管轄的標(biāo)準(zhǔn)為()。

A．原告住所地B．被告住所地C．合同簽訂地D．合同履行地

10.在民事訴訟中，“一般授權(quán)”可以行使的訴訟權(quán)利包括()。

A．代為承認(rèn)對(duì)方的訴訟請(qǐng)求B．進(jìn)行和解 C．放棄訴訟請(qǐng)求D．法庭辯論

11.對(duì)人民法院作出的一審民事判決不服，提起上訴的期限為判決書送達(dá)之日起()日。

A．5B．7C．10D．15

12.建設(shè)單位就專業(yè)分包工程存在的施工質(zhì)量缺陷提起民事訴訟，根據(jù)《民事訴訟法》及相關(guān)司法解釋，建設(shè)單位可以將()列為共同被告。

A．招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)B．總承包企業(yè)

C．分包企業(yè)D．實(shí)際施工人E．建設(shè)行政主管部門

13.關(guān)于民事訴訟回避制度的說法．正確的有()。

A．當(dāng)事人必須在案件開始審理前提出回避申請(qǐng)

B．當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)，可以在法庭辯論終結(jié)前提出

C．案件訴訟代理人的近親屬僅擔(dān)任翻譯人員的，無(wú)須回避

D．人民法院的回避決定，可以口頭或書面形式作出

E．申請(qǐng)回避復(fù)議期間，被申請(qǐng)回避的人員可以不停止參與本案的工作

參考答案：

1.B2.A3.A4.D5.B6.ABCD7.ABC8.A9.C10.D11.D12.BCD

13.BDE

2Z203040 仲裁法

1.下列關(guān)于《仲裁法》中規(guī)定的仲裁制度的表述正確的是()。

A．仲裁委員會(huì)由當(dāng)事人自主選定

B．仲裁委員會(huì)是人民法院的下屬事業(yè)單位

C．仲裁審理以公開審理為原則

D．對(duì)生效的仲裁裁決書請(qǐng)求上級(jí)仲裁委員會(huì)予以撤銷

2.民事訴訟是解決建設(shè)工程合同糾紛的重要方式，其中不屬于民事訴訟參加人的有（）。

A.仲裁委員會(huì)決定

B.合同履行地中級(jí)人民法院裁定

C.被告所在地中級(jí)人民法院裁定

D.仲裁委員會(huì)所在地中級(jí)人民法院裁定

3.當(dāng)事人申請(qǐng)撤銷仲裁裁決的，應(yīng)當(dāng)自收到裁決書之日起（）內(nèi)提出。

A.三個(gè)月B.六個(gè)月C.一年D.兩年

4.商事仲裁裁決生效后，應(yīng)當(dāng)向（）申請(qǐng)執(zhí)行。

A.做出裁決的仲裁委員會(huì)B.當(dāng)事人住所所在地中級(jí)人民法院

C.被執(zhí)行人住所所在地中級(jí)人民法院D.仲裁機(jī)構(gòu)所在地中級(jí)人民法院

E.被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)所在地中級(jí)人民法院

5.仲裁機(jī)構(gòu)作出的裁決生效后，一方不執(zhí)行的，另一方可向()申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

A．人民法院B．司法行政機(jī)關(guān)C．仲裁機(jī)構(gòu)D．公安機(jī)關(guān)

6.關(guān)于仲裁調(diào)解的說法，正確的是()。

A．仲裁庭必須先行調(diào)解

B．調(diào)解不成的不能徑行作出裁決書

C．仲裁調(diào)解書與裁決書具有同等的法律效力

D．經(jīng)仲裁庭調(diào)解雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭不能制作裁決書

7.仲裁過程中，申請(qǐng)人甲與被申請(qǐng)人乙雙方有意和解，下列符合我國(guó)法律規(guī)定的做法是()。

A．甲與乙不能自行達(dá)成和解協(xié)議

B．甲乙達(dá)成和解也不能撤回仲裁申請(qǐng)

C．甲撤回仲裁申請(qǐng)后又反悔的，不得再就同一事項(xiàng)申請(qǐng)仲裁

D．甲乙達(dá)成的和解協(xié)議不具有強(qiáng)制執(zhí)行效力

8.甲、乙、丙三人組成仲裁庭，甲為首席仲裁員。甲認(rèn)為應(yīng)支持申請(qǐng)人的主張，乙、丙認(rèn)為不應(yīng)支持申請(qǐng)人的主張，則關(guān)于仲裁裁決的說法，正確的是()。

A．應(yīng)按乙、丙的意見作出仲裁裁決

B．乙、丙應(yīng)服從并按甲的意見作出仲裁裁決

C．應(yīng)將甲、乙、丙各自的意見全部列出提交仲裁委員會(huì)作出決定

D．應(yīng)按甲的意見作出仲裁裁決，同時(shí)必須在筆錄中如實(shí)記載乙、丙的意見

9.關(guān)于仲裁協(xié)議的說法，正確的有()。

A．仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)是書面形式

B．仲裁協(xié)議可以是口頭訂立的，但需雙方認(rèn)可

C．仲裁協(xié)議必須在糾紛發(fā)生前達(dá)成D．沒有仲裁協(xié)議，也就無(wú)法進(jìn)行仲裁

E．仲裁協(xié)議排除了人民法院對(duì)合同爭(zhēng)議解決的管轄權(quán)

參考答案：

1.A2.D3.B4.CE5.A6.C7.D8.A9.ADE

2Z203050 行政復(fù)議法與行政訴訟法

1.人民法院審理行政案件，審判庭組成符合法律規(guī)定的是（）。

A.審判員獨(dú)任B.審判員、書記員

C.審判員三人以上單數(shù)D.審判員、陪審員三人以上單數(shù)

E.陪審員三人以上單數(shù)

2.可以提起行政復(fù)議的事項(xiàng)包括（）。

A.行政處罰B.行政強(qiáng)制措施C.行政許可

D.行政處分E.行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛做出的調(diào)解

3.施工企業(yè)認(rèn)為()侵犯其合法權(quán)益，可以申請(qǐng)行政復(fù)議。

A．建設(shè)單位的違約行為B．總監(jiān)理工程師的停工決定

C．上級(jí)企業(yè)的處理決定D．行政機(jī)關(guān)的罰款

參考答案：

1.CD2.ABC3.D

第四篇：法規(guī)建設(shè)工程糾紛的處理

1、下列關(guān)于解決建設(shè)工程合同糾紛方式的說法中，正確的是（）。

A、對(duì)仲裁裁決不服15天內(nèi)可以再向人民法院起訴

B、當(dāng)事人可以通過行政調(diào)解程序解決合同爭(zhēng)議，行政協(xié)議是具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力

C、當(dāng)事人可以通過仲裁調(diào)解程序解決合同爭(zhēng)議，并且仲裁調(diào)解具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力

D、對(duì)法院判決不服，可向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁

2、下列糾紛中的（），不屬于《仲裁法》調(diào)整的仲裁范圍。

A.商品房銷售的糾紛

B.關(guān)于財(cái)產(chǎn)繼承的糾紛

C.某甲和其工作單位的勞動(dòng)合同糾紛

D.關(guān)于商品質(zhì)量不合格的糾紛

E.關(guān)于貨款支付的糾紛

3、下列解決糾紛方式產(chǎn)生的法律文書，其有強(qiáng)制執(zhí)行效力的包括（）。

A.民間調(diào)解B.行政調(diào)解C.仲裁D.訴訟E.協(xié)商

4、在以訴訟方式解決建設(shè)工程合同糾紛的過程中，能夠做為證據(jù)的是（）。

A.工程圖紙

B.造價(jià)鑒定

C.律師辯論

D.被告人弟弟的證言

E.鑒定結(jié)論

5、在施工單位與建設(shè)單位工程承包合同糾紛的訴訟過程中，（）屬于書證。

A．施工單位的起訴狀

B．監(jiān)理單位的總監(jiān)因特殊情況不能到庭，經(jīng)法院允許而提交的書面證詞

C．施工單位與建設(shè)單位簽署的合同變更協(xié)議

D．工程設(shè)計(jì)圖紙

E．由施工單位自行委托的某具有合法資格的鑒定機(jī)構(gòu)出具的書面鑒定結(jié)論

6、甲公司因與乙公司的工程糾紛提起訴訟，（）不屬于甲公司因與乙公司的工程糾紛提起訴訟，（）不屬于證據(jù)

A．工程合同

B．監(jiān)理工程師證言

C．法庭記錄

D．工程部分梁裂縫的照片

7、法院可以根據(jù)情況對(duì)不同證據(jù)采用不同的保全方法，下列行為不是證據(jù)保全方法的是（）

A.沒收B.扣押C.查封D.勘驗(yàn)

8、施工企業(yè)甲公司和建設(shè)單位乙公司就施工合同糾紛發(fā)生后，甲準(zhǔn)備起訴乙，甲可以向（）法院起訴。

A.甲機(jī)構(gòu)所在地

B.甲主要營(yíng)業(yè)地

C.施工合同訂立地

D.工程所在地

E.乙機(jī)構(gòu)所在地

9、建設(shè)單位將其工程發(fā)包給甲總承包單位，甲依法將某專業(yè)工程分包給乙施工單位，乙又將該專業(yè)工程分包給丙個(gè)體承包人，后因該專業(yè)工程質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議，建設(shè)單位訴至人民法院。下列關(guān)于建設(shè)單位起訴對(duì)象的說法，正確的有（）。

A．可起訴乙、丙做為共同被告起訴

B．可單獨(dú)起訴丙

C．可單獨(dú)起訴乙

D．可單獨(dú)起訴甲E．可將甲、乙、丙做為共同被告起訴

10、多名勞務(wù)工人共同委托律師甲代理其進(jìn)行民事訴訟討要工資，授權(quán)委托書中寫明代理權(quán)限是“全權(quán)代理”，依此授權(quán)書，甲有權(quán)代理進(jìn)行的訴訟活動(dòng)（）。

A．提供證據(jù)B．放棄訴訟請(qǐng)求

C．與對(duì)方當(dāng)事人進(jìn)行和解D．提起上訴

11、某設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)按合同如期將設(shè)備交付后，對(duì)方遲遲不予付款，廠方向法院起訴，法院受理了此案，為防止設(shè)備被對(duì)方轉(zhuǎn)移或毀損，廠方可以向人民法院申請(qǐng)（）。

A．簡(jiǎn)化審判程序B．先予執(zhí)行

C．訴訟財(cái)產(chǎn)保全D．訴前財(cái)產(chǎn)保全

12、某施工單位拖欠王某工資，經(jīng)勞動(dòng)仲裁后，王某不服，將施工單位訴至人民法院。在一審人民法院開庭審理的過程中，王某兒子有病住院急需用錢。則關(guān)于本案中先予執(zhí)行的適用，下列說法中，正確的是（）。

A．人民法院可直接裁定先予執(zhí)行

B．王某可請(qǐng)求一審人民法院裁定先予執(zhí)行

C．因尚未審理完畢，當(dāng)事人不能申請(qǐng)先于執(zhí)行

D．若王某敗訴，不須賠償由此給施工單位造成的損失

13、關(guān)于民事訴訟，下列表述正確的是（）。

A．原告是與訴訟案件有直接或間接利害關(guān)系的公民、法人或其他組織

B．被告不提出答辯將敗訴

C．被告不到庭案件將無(wú)法審理

D．人民法院在判決前可以進(jìn)行調(diào)解

14、甲公司于2010年3月10日收到了一審法院關(guān)于某工程承包合同糾紛的判決書，甲公司不服，應(yīng)在（）前提起上訴。

A．2010年3月15日

B．2010年3月25日

C．2010年4月10日

D．2010年9月10日

15、某施工合同當(dāng)事人簽訂有書面仲裁協(xié)議，糾紛發(fā)生后，一方當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，另一方當(dāng)事人向法院起訴，則，該合同糾紛應(yīng)當(dāng)由（）受理。

A.法院B.仲裁機(jī)構(gòu)

C.雙方當(dāng)事人再次協(xié)商選定

D.誰(shuí)先收到申請(qǐng)書或起訴狀即由誰(shuí)受理

16、建設(shè)工程合同糾紛由（）的仲裁委員會(huì)仲裁。

A.工程所在地

B.仲裁申請(qǐng)人所在地

C.糾紛發(fā)生地

D.雙方協(xié)商選定

17、甲乙兩公司因合同糾紛向某仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，裁決做出后，甲方不服，則下列表述正確的是（）。

A．甲公司可以就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁

B．甲公司可以就該糾紛向人民法院起訴

C．甲公司可以要求人民法院通過審判監(jiān)督程序?qū)χ俨貌脹Q進(jìn)行審查

D．仲裁裁決生效，甲方必須執(zhí)行

18、某購(gòu)銷合同糾紛由某仲裁委員會(huì)仲裁。仲裁庭首席仲裁員認(rèn)為合同存在重大誤解，應(yīng)撤銷；其他兩名仲裁員則認(rèn)為合同不存在重大誤解，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行合同，本案應(yīng)（）作出。

A．按首席仲裁員的意見

B．按兩名仲裁員的意見

C．重新組成仲裁庭并裁決

D．按仲裁委員會(huì)主任意見

19、施工單位對(duì)建設(shè)行政管理部門的下列行為提起行政訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)受理的是（）。

A.建設(shè)行政管理部門吊銷資質(zhì)證書的處罰

B.建設(shè)行政管理部門對(duì)施工單位的罰款

C.質(zhì)量監(jiān)督對(duì)在建項(xiàng)目的查封

D.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)侵權(quán)賠償糾紛進(jìn)行的調(diào)解

E.主管部門對(duì)“安全產(chǎn)生許可證”的申請(qǐng)不予答復(fù)

20、當(dāng)事人對(duì)（）不能申請(qǐng)行政復(fù)議。

A.行政處分

B.行政機(jī)關(guān)攤派費(fèi)用

C.行政許可

D.行政處罰

21、某建筑設(shè)計(jì)院因設(shè)計(jì)中未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，造成了質(zhì)量事故，被XX市建設(shè)行政主管部門罰款并降低資質(zhì)等級(jí)，設(shè)計(jì)院對(duì)此不服，設(shè)計(jì)院可以在知道該處罰決定之日起（）。

A.60日內(nèi)向XX市建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議

B.60日內(nèi)向XX市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議

C.60日內(nèi)向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁

D.3個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟

E.6個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟

第五篇：醫(yī)患糾紛處理

醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)職責(zé)

醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“醫(yī)調(diào)委”）是依法設(shè)立的專門調(diào)解所在區(qū)（縣）醫(yī)患糾紛的群眾自治性組織。醫(yī)調(diào)委承擔(dān)以下職責(zé)：

1、開展醫(yī)患糾紛排查、預(yù)防工作，防止矛盾激化；

2、受理和調(diào)解醫(yī)患糾紛，維護(hù)醫(yī)患雙方權(quán)益；

3、制作醫(yī)患糾紛人民調(diào)解協(xié)議書；

4、就人民調(diào)解協(xié)議書協(xié)助申請(qǐng)司法確認(rèn)；

5、分析醫(yī)患糾紛發(fā)生規(guī)律，定期向司法行政部門、衛(wèi)生行政部門報(bào)告醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作的情況，并提出相應(yīng)對(duì)策和建議；

6、提供醫(yī)患糾紛人民調(diào)解的咨詢服務(wù)；

7、通過人民調(diào)解工作，宣傳相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和醫(yī)學(xué)常識(shí)。

墨玉縣婦幼保健院平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

投訴管理制度

為了落實(shí)以病人為中心的服務(wù)理念，規(guī)范投訴處理秩序，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，及時(shí)聽取和受理患者的投訴和建議，進(jìn)而改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，創(chuàng)建平安醫(yī)院，結(jié)合我院實(shí)際，特制定本制度。

1、醫(yī)院投訴管理實(shí)行院務(wù)公開，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。

2、醫(yī)患溝通辦公室為醫(yī)院投訴管理部門，統(tǒng)一承擔(dān)醫(yī)院投訴管理工作。

3、投訴方式包括：電話、信函、病區(qū)投訴登記本、意見箱或當(dāng)事人直接到醫(yī)患溝通辦公室口頭投訴。

4、投訴范圍包括：在服務(wù)過程中對(duì)醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量、行風(fēng)、服務(wù)、收費(fèi)、勞動(dòng)紀(jì)律、安全等。

5、投訴受理：醫(yī)院投訴接待實(shí)行“首訴負(fù)責(zé)制”，醫(yī)患溝通辦公室接到投訴后，及時(shí)分類登記并填寫《醫(yī)院投訴受理登記》和《醫(yī)院投訴登記表》，一般性投訴在3個(gè)工作日向投訴人反饋；醫(yī)療業(yè)務(wù)方面的投訴一般在5個(gè)工作日內(nèi)反饋；復(fù)雜的醫(yī)患糾紛一般于10個(gè)工作日內(nèi)反饋。

6、投訴管理部門應(yīng)當(dāng)耐心聽取投訴人的意見和投訴，并針對(duì)投訴事件進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，必要時(shí)可請(qǐng)第三方參與調(diào)查，對(duì)調(diào)查結(jié)果（結(jié)論）及處理意見實(shí)事求是地向投訴人反饋。

7、對(duì)投訴調(diào)查結(jié)果屬于醫(yī)療、護(hù)理質(zhì)量缺陷的，由醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部負(fù)責(zé)提出改進(jìn)措施；屬于其它類投訴的分別向相關(guān)職能科室反饋并整改。

8、醫(yī)院投訴受理電話 ***（24小時(shí)）

墨玉縣婦幼保健院平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

醫(yī)院投訴管理領(lǐng)導(dǎo)小組

各科室：

為加強(qiáng)醫(yī)院投訴管理工作，規(guī)范投訴處理程序，進(jìn)一步提高醫(yī)院管理水平，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，避免和減少惡性事件的發(fā)生，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，保護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益，按照衛(wèi)生部“三好一滿意”活動(dòng)要求，特成立醫(yī)院投訴管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：周蘭（院 長(zhǎng)）

成 員：巴哈爾古麗.艾海提（醫(yī)務(wù)科主任）

王一萍（院辦主任）

努爾克孜·阿布都卡的爾（住院部主任）阿卜力提普·阿卜來提（總務(wù)科主任）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)醫(yī)院投訴管理辦公室（院辦）主要工作職責(zé)：統(tǒng)一受理投訴；調(diào)查、核實(shí)投訴事項(xiàng)，提出處理意見，及時(shí)答復(fù)投訴人；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全院的投訴處理工作；定期匯總、分析投訴信息，提出加強(qiáng)與改進(jìn)工作的意見或建議；整理歸檔投訴受理、調(diào)查核實(shí)、處理意見等有關(guān)資料。

醫(yī)療糾紛預(yù)防措施和處理預(yù)案

1、總則

（1）科室應(yīng)組織醫(yī)務(wù)人員加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)的學(xué)習(xí)，并具體落實(shí)到醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)中。

（2）加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，恪守醫(yī)療服務(wù)職業(yè)道德，抵制商業(yè)賄賂，樹立愛崗敬業(yè)精神，努力鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高專業(yè)技術(shù)水平，以病人為中心，全心全意為病人提供安全、有效的醫(yī)療服務(wù)。

（3）科主任、護(hù)士長(zhǎng)作為科室醫(yī)療安全第一責(zé)任人，敢于負(fù)責(zé)任，敢于批評(píng)，嚴(yán)格管理，不斷完善科內(nèi)管理制度。

（4）科室內(nèi)部加強(qiáng)“三基”訓(xùn)練，嚴(yán)格操作規(guī)程，加強(qiáng)日常檢查及考核，嚴(yán)格按規(guī)章制度執(zhí)行并定期進(jìn)行分析整改。對(duì)出現(xiàn)的明顯差錯(cuò)及事故隱患，對(duì)職工反映的醫(yī)療事故苗頭要認(rèn)真處理，不得拖延、阻撓、包庇、弄虛作假。

（5）加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)教育，堅(jiān)持“以病人為中心，以質(zhì)量為核心”的服務(wù)宗旨，構(gòu)筑和諧醫(yī)患關(guān)系。醫(yī)務(wù)人員應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)醫(yī)患溝通，隨時(shí)將病人的病情及診療情況告知病人或家屬；各種醫(yī)療護(hù)理記錄和有關(guān)資料要及時(shí)、完整、準(zhǔn)確；在臨床診療過程中，需行手術(shù)治療、特殊檢查、特殊治療和實(shí)驗(yàn)性臨床醫(yī)療的患者，應(yīng)填寫知情同意書。

（6）全體醫(yī)務(wù)人員要有大局意識(shí)，科室之間、醫(yī)護(hù)之間、臨床醫(yī)技之間、門診與急診之間、門急診與病房之間應(yīng)相互配合。

（7）嚴(yán)禁在患者及其家屬面前談?wù)撏兄g對(duì)診療的不同意見，嚴(yán)禁誹謗他人，抬高自己的不符合醫(yī)療道德的行為。（8）各種搶救器械設(shè)備要處于備用狀態(tài)，可隨時(shí)投人使用。根據(jù)資源共享、特殊急救設(shè)備共用的原則，醫(yī)務(wù)科有權(quán)根據(jù)臨床急救需要進(jìn)行調(diào)配。

（9）禁止在診療過程中、手術(shù)中談?wù)摕o(wú)關(guān)或不利于醫(yī)療過程的話題。

（10）嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制，嚴(yán)禁推諉病人。（11）任何情況下，未經(jīng)批準(zhǔn)的進(jìn)修醫(yī)師不得獨(dú)自參加各種會(huì)診。

2、加強(qiáng)對(duì)下列重點(diǎn)病人的關(guān)注與溝通：（1）酒后的患者；

（2）孤寡老人或雖有子女，但家庭不和睦者；（3）自費(fèi)、經(jīng)濟(jì)困難無(wú)親人照看的患者；（4）在與醫(yī)務(wù)人員接觸中已有不滿情緒者；（5）預(yù)計(jì)手術(shù)等治療效果不佳或預(yù)后難以預(yù)料者；（6）本人對(duì)治療期望值過高者；

（7）知情談話交代病情過程中表示難以理解者，情緒偏激者；

（8）發(fā)生院內(nèi)感染者；

（9）病情復(fù)雜，患有多種疾病，與多科室有關(guān)患者；（10）有違法犯罪或打架斗毆前科的患者；（11）已經(jīng)產(chǎn)生醫(yī)療欠費(fèi)者；

（12）需使用貴重自費(fèi)藥品或材料者；

（13）由于交通事故或打架有可能推諉責(zé)任者；（14）合并精神疾病的患者；

（15）患者或家屬具有一定醫(yī)學(xué)知識(shí)者；（16）艾滋病、有吸毒行為的患者；（17）本院職工的熟人、關(guān)系復(fù)雜的患者。

3、常規(guī)要求

（1）已經(jīng)出現(xiàn)的醫(yī)患糾紛苗頭，科室主任必須親自過問和參與決定下一步的診治措施?？浦魅伪救嘶虬才艑Ｈ私哟∪思凹覍?，其它人員不得隨意解釋病情。

（2）必須向患者或家屬講明預(yù)計(jì)醫(yī)療費(fèi)用，要留有充分的余地，并且要履行知情同意，由患者簽字；意識(shí)障礙或病情危重者由家屬簽字認(rèn)可。

（3）各項(xiàng)檢查必須具有嚴(yán)格的針對(duì)性，合理安排各項(xiàng)檢查的程序及順序。重視對(duì)于疾病的轉(zhuǎn)歸及預(yù)后有重要指導(dǎo)意義的各項(xiàng)檢查及化驗(yàn)，包括陽(yáng)性結(jié)果及有鑒別診斷意義的陰性結(jié)果，應(yīng)認(rèn)真分析，所有資料需妥善保管。

（4）合理使用藥物，注意藥物的配伍禁忌和毒副作用。嚴(yán)禁濫用抗生素，三代頭孢類抗生素不得預(yù)防性使用，禁止將喹諾酮類藥物用于18 歲以下人群。

（5）重視院內(nèi)感染的預(yù)防和控制工作，充分發(fā)揮各科院內(nèi)感染監(jiān)控小組的作用，對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的院內(nèi)感染及時(shí)報(bào)卡，不得隱瞞，服從專業(yè)人員的技術(shù)指導(dǎo)。

（6）輸血時(shí)必須進(jìn)行HIV、HCV、乙肝系列、梅毒血清抗體等檢查。

4、病歷書寫

嚴(yán)格按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《病歷書寫規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行書寫，嚴(yán)禁涂改、偽造、隱匿和銷毀病歷。

A、住院病歷

（1）病歷首頁(yè)的填寫必須按照衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定及我院的實(shí)施細(xì)則進(jìn)行填寫。病歷質(zhì)控醫(yī)師以及病歷質(zhì)控護(hù)士必須及時(shí)檢查病歷質(zhì)量。（2）科主任對(duì)病歷終末質(zhì)量負(fù)責(zé)，病房主治醫(yī)師對(duì)在架病歷質(zhì)量負(fù)責(zé)。

（3）住院病歷必須在24小時(shí)之內(nèi)完成，首次病程必須在8小時(shí)內(nèi)完成。

（4）主治醫(yī)師必須在48小時(shí)內(nèi)對(duì)新入院病人進(jìn)行查房，并在病歷中體現(xiàn)查房意見。

（5）急診病人入院3天之內(nèi)、門診入院病人7天之內(nèi)必須有科主任查房，并在病歷中 體現(xiàn)。

（6）住院病歷的其他內(nèi)容參照我院其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（7）主治醫(yī)師對(duì)終末病歷的簽字必須在病人出院的同時(shí)完成。

（8）科主任的終末病歷簽字必須在病歷歸檔前完成。（19）死亡病歷討論必須在一周之內(nèi)完成。（10）搶救記錄如未能及時(shí)書寫，須在搶救結(jié)束后6小時(shí)內(nèi)據(jù)實(shí)補(bǔ)記，并加以注明。

（11）各種檢驗(yàn)報(bào)告、圖像資料必須妥善保存，不得遺失。借閱時(shí)必須登記備案，及時(shí)返還。

（12）避免患者及親屬接觸、翻閱病歷，以免造成丟失和涂改以致責(zé)任不清。

B、門診病歷

包含主訴、病史、體檢、診斷、處理等內(nèi)容。（1）保證“三次確診率”，對(duì)于兩次就診不能明確診斷的患者，必須請(qǐng)門診部主任協(xié)調(diào)會(huì)診工作。

（2）處方書寫必須符合規(guī)定。

（3）門診病歷及檢查、圖像資料由病人保管。（4）節(jié)假日（周末）期間不得以任何理由拒絕就診及收治病人入院治療。

5、收治病人

（1）病人實(shí)行急診優(yōu)先、專病專治的原則。禁止科室之間盲目搶收病人造成延誤診斷治療和醫(yī)療糾紛。

（2）對(duì)于慢性病和危重病人，各科必須以病情和病人利益為出發(fā)點(diǎn)，不得以各自借口拒收病人。

6、三級(jí)查房及會(huì)診

（1）查房制度是保證醫(yī)療安全，防范醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的重要措施，各級(jí)醫(yī)生必須嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)查房制度。

（2）對(duì)于普通病人，住院醫(yī)師每日查房?jī)纱?，主治醫(yī)師每日查房一次，副主任醫(yī)師每周查房一次。

（3）對(duì)于重點(diǎn)（危重）病人，必須及時(shí)查房和巡視。（4）對(duì)于危重病人和病情復(fù)雜的病例，以及具有潛在醫(yī)療糾紛的患者，必須及時(shí)報(bào)告醫(yī)務(wù)科，組織全院會(huì)診。

（5）各科必須保證對(duì)急診科醫(yī)師的技術(shù)支持。（6）急會(huì)診必須在10分鐘內(nèi)到位。

（7）涉及多科室的急診搶救病人，在局部情況與全身情況治療產(chǎn)生矛盾時(shí)，及時(shí)報(bào)告并積極搶救生命，服從醫(yī)務(wù)科或院總值班的協(xié)調(diào)。

7、病人的知情同意內(nèi)容如下

（l）目前的診斷、擬實(shí)施的檢查、治療措施、預(yù)后、并發(fā)癥、難以避免的治療矛盾、出血及麻醉意外等。門診治療中藥物的毒副作用等。

（2）檢查治療有可能產(chǎn)生的不良后果以及為矯正不良后果可能采取的進(jìn)一步措施，住院治療中必用藥物的毒副作用。

（3）危重病人因特殊檢查需進(jìn)行搬動(dòng)有可能造成危險(xiǎn)時(shí)。（4）醫(yī)療費(fèi)用的情況。

（5）輸血、造影、介人、氣管切開、化療等。（6）其它需患者或家屬了解的內(nèi)容均應(yīng)有文字記錄以及患者或受權(quán)人簽字。

8、護(hù)理記錄

（1）要體現(xiàn)我科疾病的護(hù)理特點(diǎn)。

（2）應(yīng)用危重患者護(hù)理記錄單的患者，不再使用一般患者記錄單，但兩種記錄單應(yīng)緊密銜接，避免遺漏和脫節(jié)。

（3）根據(jù)患者情況決定記錄頻次。一級(jí)護(hù)理（指一級(jí)護(hù)理病情穩(wěn)定的患者）每班至少記錄一次，二級(jí)、三級(jí)護(hù)理病員每周至少記錄1--2次。

（4）護(hù)士記錄后及時(shí)簽全名。

（5）護(hù)理記錄內(nèi)容原則上不應(yīng)與醫(yī)師記錄的過程有大的差別如臨床癥狀體征變化，病情描述處理過程等。

（6）要據(jù)客觀實(shí)際記錄，記錄內(nèi)容要真實(shí)，符合實(shí)際，嚴(yán)禁不巡視病房，未查看病人，不了解情況想當(dāng)然做記錄。

醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故處理預(yù)案

（一）程序

1、發(fā)生醫(yī)療事故爭(zhēng)議時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案。

2、一旦發(fā)生醫(yī)療事故爭(zhēng)議，需立即通知上級(jí)醫(yī)生和科室主任，同時(shí)報(bào)告主管部門醫(yī)務(wù)科，夜間為總值班，不得隱瞞，否則將承擔(dān)可能引起的一切后果。由護(hù)理因素導(dǎo)致的醫(yī)療事故爭(zhēng)議，除按上述程序上報(bào)外，同時(shí)按照護(hù)理體系逐級(jí)上報(bào)。

3、由醫(yī)療問題所致的糾紛，科室應(yīng)先調(diào)查，迅速采取積極有效的處理措施，控制事態(tài)，爭(zhēng)取科內(nèi)解決，防止矛盾激化，并接待糾紛患者及家屬，認(rèn)真聽取患者的意見，針對(duì)患者的意見解釋有關(guān)問題，如果患者能夠接受，投訴處理到此終止。

4、主管部門接到科室報(bào)告或家屬投訴后，應(yīng)立即向當(dāng)事科室了解情況，與科主任共同協(xié)商解決辦法（當(dāng)事科室必須在24小時(shí)內(nèi)就事實(shí)經(jīng)過寫出書面報(bào)告上報(bào)醫(yī)務(wù)科，并根據(jù)要求拿出初步處理意見），共同指定接待病人家屬的人員，由專人解釋病情。如果患者能夠接受，投訴處理到此終止。如果患者不能接受，請(qǐng)患者就問題的認(rèn)識(shí)和要求提供書面的材料；然后，找有關(guān)責(zé)任人調(diào)查了解問題的詳情，提出解決問題的方案，并向分管副院長(zhǎng)匯報(bào)，與患者協(xié)商處理意見，如患者接受，處理到此終止。

5、對(duì)主管部門已接待，但仍無(wú)法解決的醫(yī)療糾紛，由院醫(yī)療事故處理小組辦理。醫(yī)療事故處理小組對(duì)發(fā)生的醫(yī)療糾紛或事故要立即組織有關(guān)人員對(duì)事件發(fā)生的經(jīng)過、原因、性質(zhì)、后果等情況進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查的結(jié)果報(bào)告院長(zhǎng)。

6、患方同意醫(yī)院醫(yī)療事故處理小組對(duì)醫(yī)療事件產(chǎn)生的原因、經(jīng)過、性質(zhì)等的調(diào)查分析意見，并愿意協(xié)商解決的，可協(xié)商解決，解決結(jié)果需報(bào)告院長(zhǎng)。重大事件應(yīng)與患方簽署終結(jié)協(xié)議書。協(xié)議書應(yīng)載明雙方的基本情況、醫(yī)療事件產(chǎn)生的原因、事件的性質(zhì)或共同認(rèn)定的事故等級(jí)和協(xié)商確定的賠償數(shù)額等。

7、患方不同意醫(yī)院醫(yī)療事故處理小組對(duì)醫(yī)療事件產(chǎn)生的原因、經(jīng)過、性質(zhì)等的調(diào)查分析意見，并不愿意協(xié)商解決的，為避免矛盾激化可報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)批準(zhǔn)后，報(bào)請(qǐng)衛(wèi)生行政部門或司法途徑加以解決。

8、由醫(yī)務(wù)科根據(jù)患者或家屬的要求決定封存《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》所規(guī)定的病歷內(nèi)容。

9、疑似輸液、輸血、注射、藥物引起的不良后果，醫(yī)務(wù)科以及患者或家屬共同在場(chǎng)的情況下，立即對(duì)實(shí)物進(jìn)行封存，實(shí)物由醫(yī)院指定相關(guān)部門保管。

10、如患者需轉(zhuǎn)科、轉(zhuǎn)院治療，各科室必須竭力協(xié)作。

11、遇家屬或病人情緒激動(dòng)，不聽勸阻或聚眾鬧事影響正常秩序者，立即通知保衛(wèi)科或派出所人員到場(chǎng)，按治安管理?xiàng)l例辦理。

【處理流程】當(dāng)事人→上級(jí)醫(yī)生和科室主任或門診部主任→向主管部門（醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部）報(bào)告→向院長(zhǎng)匯報(bào)→院醫(yī)療事故處理小組→院務(wù)會(huì)決定。

（二）處罰

1、醫(yī)療事故及醫(yī)療糾紛處理終結(jié)后，醫(yī)院應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)醫(yī)療糾紛及醫(yī)療事故進(jìn)行認(rèn)真分析，總結(jié)事件性質(zhì)、產(chǎn)生的原因、應(yīng)吸取的教訓(xùn)等，并對(duì)醫(yī)療事件中的相關(guān)責(zé)任人作相應(yīng)處理，以防止類似事件的再次發(fā)生。

2、對(duì)造成事故的責(zé)任者，醫(yī)院應(yīng)責(zé)令其做出書面檢查，吸取教訓(xùn)，并按照責(zé)任的性質(zhì)給予相應(yīng)處罰。

墨玉縣婦幼保健院 2018年3月15日

墨玉縣婦幼保健院投訴管理領(lǐng)導(dǎo)小組

醫(yī)療糾紛預(yù)防措施

處理預(yù)案

墨玉縣婦幼保健院 2016年3月15日