第一篇：北師大全面落實(shí)資助政策,有力促進(jìn)教育公平(定稿)

全面落實(shí)資助政策，有力促進(jìn)教育公平

（北京師范大學(xué)珠海分校）

教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)、完成學(xué)業(yè)、成長成才,不僅僅是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，更是實(shí)施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、促進(jìn)教育公平和社會(huì)公正、脫貧攻堅(jiān)的重要手段。確保每一個(gè)大學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué),是每一所高校應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，這個(gè)責(zé)任的承擔(dān)不分公辦高校、民辦高校還是獨(dú)立學(xué)院。

一、牢記教育使命，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任

育人是高等學(xué)校的永恒使命。北京師范大學(xué)珠海分校自2001年建校以來，雖歷經(jīng)波折，但始終不忘初心，時(shí)刻秉承“愛國進(jìn)步、誠信質(zhì)樸、求真創(chuàng)新、為人師表”的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持以學(xué)生為本，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)學(xué)生資助工作的具體實(shí)踐。

（一）育人樹人，有教無類責(zé)之所在

因?qū)W校地處珠三角的珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)，物價(jià)和生活成本高昂，加上學(xué)費(fèi)較高和農(nóng)村及中西部生源較多等因素，學(xué)校貧困生的比例很大。為了讓報(bào)考我校的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)，獲得更寬松的成長和發(fā)展環(huán)境，能夠和其他家庭經(jīng)濟(jì)條件較好的同學(xué)和同齡人更好一起成長，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，我校堅(jiān)持教育的公益屬性，把社會(huì)效益和學(xué)生發(fā)展放在首位，扎扎實(shí)實(shí)做好學(xué)生資助工作，認(rèn)真擔(dān)起 作為一所高等院校應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。

（二）向黨看齊，公平正義責(zé)之所在

總書記指出:“教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，要不斷促進(jìn)教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進(jìn)社會(huì)公平正義?！贝髮W(xué)生是國家之大家的未來?xiàng)澚?，亦是一個(gè)家庭之小家的今后頂梁柱，學(xué)校對(duì)經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生應(yīng)克服一切客觀困難、整合一切有益資源、采用一切可行辦法，讓他們獲得公平成長、競(jìng)爭的機(jī)會(huì)，感受公平校園和和諧社會(huì)的溫暖，從自己的成長經(jīng)歷中體會(huì)公平正義，促使其在步入社會(huì)時(shí)能夠發(fā)揚(yáng)公平正義，推動(dòng)公平正義之中國的實(shí)現(xiàn)。

（三）取之用之，全面發(fā)展責(zé)之所在

北師大珠海分校作為一所新機(jī)制的獨(dú)立學(xué)院，直接收取了比公辦院校相對(duì)較高的學(xué)費(fèi)以實(shí)現(xiàn)正常辦學(xué)，但因?yàn)闊o政府財(cái)政投入，生均教育費(fèi)用與公辦院校還是有不小差距，在整體辦學(xué)經(jīng)費(fèi)上還有很大缺額。雖然如此，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)取之于生自然用之于生，且要用好于生。貧困生群體作為全校學(xué)生的一份子，如何對(duì)他們幫助好、引導(dǎo)好、發(fā)展好，是學(xué)校理應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，也是辦教育的目標(biāo)。在國家和省廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和要求下，北師大珠海分校足額投入資助經(jīng)費(fèi)，千方百計(jì)籌措經(jīng)費(fèi)，想方設(shè)法做好資助育人工作，助力學(xué)子全面發(fā)展。

二、建立經(jīng)費(fèi)提取制度，加強(qiáng)日常管理工作

（一）學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)的提取

我校學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)的提取，嚴(yán)格按照不低于事業(yè)收入5%的比例執(zhí)行。我校從事業(yè)收入中提取一定比例的經(jīng)費(fèi)設(shè)立“學(xué)生資助基金”的歷史可以追溯到2005年，在校發(fā)〔2005〕45號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的通知》中規(guī)定：“學(xué)校、學(xué)院拿出一定比例的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，設(shè)立經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助基金，用于發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金、特困學(xué)生救助金，設(shè)立勤工助學(xué)崗位；其中用于發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金的經(jīng)費(fèi)，學(xué)校不少于每生每年30元，學(xué)院不少于每生每年50元；學(xué)院用于特困學(xué)生救助金的經(jīng)費(fèi)不少于每生每年10元”；

其實(shí)，在此之前我校頒布的《關(guān)于從我校在校學(xué)生中征集新兵工作的通知》（校發(fā)〔2004〕25號(hào)）和《關(guān)于珠海籍學(xué)生減免學(xué)費(fèi)實(shí)施細(xì)則》（校辦發(fā)〔2005〕22號(hào)），已經(jīng)開始提取經(jīng)費(fèi)為退伍復(fù)學(xué)的學(xué)生和珠海籍的學(xué)生減免一半的學(xué)費(fèi)。

經(jīng)過十幾年的發(fā)展，我校目前在校生規(guī)模接近23000人，2016年度的事業(yè)收入為4.9億元，提取的學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)達(dá)2450萬元。

（二）學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)的使用

我校學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)的使用嚴(yán)格按照財(cái)政部和教育部制定的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》執(zhí)行。

我校2006年成立學(xué)生資助管理中心（校發(fā)〔2006〕33號(hào)《關(guān)于建立學(xué)生資助管理中心的決定》），所以，每年提取的“學(xué)生資助基金”的使用，全部由學(xué)生資助中心歸口管理。基金下設(shè)學(xué)費(fèi)減免、勤工助學(xué)、校內(nèi)無息借款（學(xué)費(fèi)緩交）、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金、特殊困難補(bǔ)助、國家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等科目，專款專用。

學(xué)費(fèi)減免由招生辦和教務(wù)處共同審核后，報(bào)財(cái)務(wù)處從基金的“學(xué) 費(fèi)減免”科目中支付。勤工助學(xué)分兩部分，在各學(xué)院（部）產(chǎn)生的酬金，報(bào)學(xué)生資助中心備案后，送財(cái)務(wù)處支付；在校部機(jī)關(guān)和圖書館產(chǎn)生的酬金，由學(xué)生資助中心審核匯總后，送財(cái)務(wù)處支付。校內(nèi)無息借款（學(xué)費(fèi)緩交）根據(jù)申請(qǐng)學(xué)生的貧困等級(jí)，還款期限分別為3個(gè)月、一個(gè)學(xué)期和一年，由學(xué)生資助中心審批。校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金分校級(jí)和院級(jí)兩個(gè)級(jí)別，校級(jí)的由學(xué)生資助中心評(píng)審后送財(cái)務(wù)處支付；院級(jí)的由各學(xué)院（部）評(píng)審后，報(bào)學(xué)生資助中心備案后送財(cái)務(wù)處支付。特殊困難補(bǔ)助校、院按6:4的比例各自審批后送財(cái)務(wù)處支付，國家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金由學(xué)生資助中心向財(cái)務(wù)處申請(qǐng)，直接轉(zhuǎn)給國家開發(fā)銀行。

（三）學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)的管理

我校學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)的管理嚴(yán)格按照廣東省教育廳和財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)管理的通知》（粵教助函〔2016〕40號(hào)）執(zhí)行。

需使用“學(xué)生資助基金”的校內(nèi)各單位，事先提交年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并注明各科目的使用額度，在使用過程中學(xué)生資助中心根據(jù)基金各科目備案情況，隨時(shí)和財(cái)務(wù)處核對(duì)實(shí)際使用情況，按季度向有關(guān)單位通報(bào)使用和結(jié)余金額，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)預(yù)警。在最后一個(gè)季度，如果發(fā)現(xiàn)某個(gè)科目的余額不足，為了不影響學(xué)生資助工作正常，經(jīng)批準(zhǔn)可以從“學(xué)生資助基金”下面的其他科目進(jìn)行內(nèi)部額度調(diào)劑，但是，如果年終“學(xué)生資助基金”有結(jié)余，絕不允許挪作他用，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用。

2016年度我校學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出2460萬，占年度事業(yè)收入的5.02%，并使用上一年度結(jié)轉(zhuǎn)的10萬元資助經(jīng)費(fèi)。

三、資助工作扎實(shí)落實(shí)，取得效果日益顯著

我校學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)足額投入后產(chǎn)生的效果十分顯著，更加堅(jiān)定了我校進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生資助的決心和力度。

（一）學(xué)校生源質(zhì)量不斷提高

最近幾年超過一本線的考生報(bào)讀我校的比例越來越高，并且，從2016年9月起首次出現(xiàn)了“一本省”，我校投入黑龍江省182個(gè)二本指標(biāo)，最后錄取的全部是一本線上的學(xué)生；在二本線上錄取的學(xué)生，他們最后錄取的分?jǐn)?shù)也高出最低控制線許多，逼近一本線分?jǐn)?shù)。

（二）學(xué)校新生報(bào)到率穩(wěn)步上升

連續(xù)幾年我校新生報(bào)到率達(dá)到95%以上。每年通過多方位的宣傳，考生知道我校和公辦高校在學(xué)生資助方面沒有區(qū)別，已經(jīng)建立起一系列的學(xué)生資助政策，可以確保他們來到我校沒有后顧之憂，沒有經(jīng)濟(jì)壓力，沒有思想包袱，可以專心學(xué)習(xí)。所以，即使是家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，一旦錄取也會(huì)選擇先來學(xué)校報(bào)到，然后申請(qǐng)相應(yīng)的資助政策；或者先只繳納住宿費(fèi)，這樣就可以提前在網(wǎng)上選好宿舍和舍友，省去了報(bào)到當(dāng)天拖著行李在迎新現(xiàn)場(chǎng)辦理入住手續(xù)的麻煩。

（三）資助育人先進(jìn)典型層出不窮

經(jīng)過我校周密部署、精心策劃的各種勵(lì)志教育、感恩教育、誠信教育、榜樣教育等，有的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生投筆從戎榮立軍工，成為愛國奉獻(xiàn)的軍人標(biāo)兵；有的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生從收廢品開始自主創(chuàng)業(yè)，成為勤勞致富的脫貧先鋒；也有的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生從受助到助人，成為愛心接力的道德楷模；還有的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身殘志堅(jiān)，成為 勵(lì)志成才的自強(qiáng)之星……

不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)，是黨和國家對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，也是每一所高校必須嚴(yán)格履行的偉大使命。在廣東省教育廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我校將再接再厲繼續(xù)做好經(jīng)費(fèi)投入、精準(zhǔn)資助和資助育人工作，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀學(xué)子，懷著感恩的心回報(bào)社會(huì)。

2017年3月16日

第二篇：促進(jìn)教育公平

“促進(jìn)教育公平”的一篇申論范文

1、改善教育環(huán)境 促進(jìn)教育均衡發(fā)展周運(yùn)來 劉中頊

教育環(huán)境是教育活動(dòng)涉及的自然和社會(huì)因素所構(gòu)成的環(huán)境，包括教學(xué)場(chǎng)所環(huán)境、圖書資料環(huán)境、教學(xué)設(shè)備環(huán)境、受教育者的生活環(huán)境等構(gòu)成的硬件環(huán)境和教師資源環(huán)境、教學(xué)管理環(huán)境、教育文化環(huán)境等構(gòu)成的軟件環(huán)境。教育環(huán)境的優(yōu)劣對(duì)于受教育者的成長有著直接影響，教育環(huán)境的差異是教育發(fā)展不均衡的主要原因之一。因此，改善教育環(huán)境是促進(jìn)教育均衡發(fā)展直接而有效的方式。改善教育環(huán)境，可從以下幾個(gè)方面著手。

加大教育經(jīng)費(fèi)投入。教育投資是支撐國家長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，是推進(jìn)教育事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是公共財(cái)政的重要職能。當(dāng)前，我國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重還比較低，教育投入總量不高。而且，教育資金絕大部分流向了城市特別是城市里的重點(diǎn)學(xué)校，農(nóng)村學(xué)校得到的經(jīng)費(fèi)相對(duì)較少，導(dǎo)致教育設(shè)施、教師隊(duì)伍等公共資源向少數(shù)學(xué)校流動(dòng)和集中。因此，應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的教育經(jīng)費(fèi)投入，大力支持其改善教育環(huán)境，以避免地區(qū)和學(xué)校辦學(xué)條件差距進(jìn)一步拉大，使我國的教育發(fā)展總體上更趨于均衡。

關(guān)注困難群體教育。當(dāng)前，城市中的薄弱學(xué)校教育、偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的農(nóng)村教育、女童教育、特殊兒童教育、農(nóng)民工子女教育、監(jiān)獄教育等的環(huán)境總體上仍不夠理想，阻礙了教育的均衡發(fā)展，亟需重點(diǎn)扶持。各級(jí)政府應(yīng)認(rèn)真研究并拿出切實(shí)可行的措施，加快改善困難群體的教育環(huán)境，保障這部分人的受教育權(quán)利。比如，為解決勞改對(duì)象的技能培訓(xùn)問題，可以在獄中開辦工廠，與獄外企業(yè)進(jìn)行合作，包括為獄外企業(yè)完成產(chǎn)品毛坯加工、請(qǐng)對(duì)方對(duì)服刑人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)等，讓服刑人員在獄中也能學(xué)到一技之長。

支持落后地區(qū)教育。應(yīng)號(hào)召、鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到老少邊窮地區(qū)建功立業(yè)，并對(duì)自愿到老少邊窮地區(qū)工作的大學(xué)畢業(yè)生給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。這一措施既能讓大學(xué)生把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)帶到落后地區(qū)、改善當(dāng)?shù)氐慕逃h(huán)境，又能砥礪青年學(xué)生意志、促進(jìn)其成長和進(jìn)步。另外，還可以組織各種形式的支邊支教志愿者團(tuán)體向落后地區(qū)學(xué)生提供學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和幫助。

改革高校招生制度。應(yīng)縮小直至最終取消高考錄取上的城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別，逐步實(shí)現(xiàn)根據(jù)考生數(shù)量和考生成績按比例分配招生名額；適度擴(kuò)大高校在中西部地區(qū)的招生規(guī)模，盡可能為中西部地區(qū)多培養(yǎng)人才。

整合優(yōu)化教育資源。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教育資源的調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)各種資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置。調(diào)整各地區(qū)學(xué)校布局，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模，對(duì)生源不足的學(xué)校逐步實(shí)行“撤、并”，減少教學(xué)資源的浪費(fèi)。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校和辦學(xué)基礎(chǔ)薄弱學(xué)校之間的交流合作，如定期定向交流教師和學(xué)生等。

調(diào)動(dòng)社會(huì)力量辦學(xué)。應(yīng)調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和資源參與發(fā)展教育事業(yè)，大力發(fā)展民辦教育，逐步加大民辦教育在整個(gè)教育事業(yè)中的比重，形成多種辦學(xué)體制和形式并存、各類學(xué)校之間良性競(jìng)爭的局面。

2、肩負(fù)起教書育人的神圣使命溫家寶

——在北京師范大學(xué)首屆免費(fèi)師范生畢業(yè)典禮上的講話 溫家寶

（２０１１年６月１７日）老師們，同學(xué)們：

大家好！非常高興參加首屆免費(fèi)師范生的畢業(yè)典禮。首先，我要對(duì)即將加入人民教師隊(duì)伍的同學(xué)們表示熱烈祝賀，對(duì)辛勤培育你們的老師們表示衷心感謝！去年教師節(jié)，我到河北興隆縣六道河中學(xué)看望師生，與同去的北師大同學(xué)有個(gè)約定，我答應(yīng)一定參加你們的畢業(yè)典禮，今天我是來履約的。最近我連續(xù)收到北師大和東北師大部分免費(fèi)師范生的來信，同學(xué)們立志投身教育事業(yè)的理想和決心深深打動(dòng)了我。大家希望在臨畢業(yè)前，能與我進(jìn)行面對(duì)面交流。實(shí)際上，我一直惦記著你們。同學(xué)們已經(jīng)順利完成學(xué)業(yè)，即將成為一名光榮的人民教師，走上神圣的講壇，我感到非常高興。今天我來，就是同大家談?wù)勑模f說心里話。

“善之本在教，教之本在師”。教師是人類靈魂的工程師，是太陽底下最光輝的職業(yè)。教師肩負(fù)著開啟民智、傳承文明的神圣使命，承載著千萬家庭的夢(mèng)想和希望。中華民族歷來有尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，《荀子·大略》就有“國將興，必貴師而重傅”、“國將衰，必賤師而輕傅”的名言。我的祖父和父母都是教師，我的父親就畢業(yè)于北京師范大學(xué)，我對(duì)教師始終充滿景仰之情。

前些年，不少優(yōu)秀學(xué)生不愿意當(dāng)老師，甚至師范院校的學(xué)生也不愿意當(dāng)老師，更不愿意到中西部地區(qū)和農(nóng)村中小學(xué)當(dāng)老師，我心中確實(shí)有些擔(dān)憂。實(shí)施師范生免費(fèi)教育政策，就是向全社會(huì)發(fā)出重視師范教育的強(qiáng)烈信號(hào)，吸引最優(yōu)秀、最有才華的學(xué)生做教師，鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀人才終身做教育工作者；就是要進(jìn)一步在全社會(huì)形成尊師重教的濃厚氛圍，讓教師成為最受尊重、最令人羨慕的職業(yè)。

我們高興地看到，經(jīng)過四年不懈努力和探索，師范生免費(fèi)教育試點(diǎn)工作取得了重要進(jìn)展和顯著成效。六所部屬師范大學(xué)四年共招免費(fèi)師范生４．６萬人，錄取分?jǐn)?shù)線高出本省重點(diǎn)線４０分以上，越來越多的優(yōu)秀學(xué)生志愿加入教師隊(duì)伍。首屆免費(fèi)師范畢業(yè)生已經(jīng)全部落實(shí)到中小學(xué)任教，超過９０％的學(xué)生到中西部中小學(xué)任教。上海、云南、江蘇等地部分院校也開展了師范生免費(fèi)教育試點(diǎn)，這項(xiàng)政策正在彰顯出越來越大的示范引領(lǐng)作用。實(shí)踐證明，國家實(shí)行師范生免費(fèi)教育的決策是完全正確的。

師范生免費(fèi)教育政策實(shí)施已經(jīng)四年，社會(huì)各界十分關(guān)注。如何進(jìn)一步完善好、實(shí)施好這項(xiàng)政策，是一件大事。我們要在搞好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究和解決存在的問題，加快落實(shí)和完善配套政策，讓更多優(yōu)秀畢業(yè)生下得去、留得住、干得好。經(jīng)過認(rèn)真研究，國務(wù)院將出臺(tái)新的政策措施。我們要建立免費(fèi)師范生錄取和退出機(jī)制，加大高校自主招生力度，錄取后經(jīng)考察不適合從教的少數(shù)學(xué)生可以調(diào)整到非師范專業(yè)，選拔愿意從教的優(yōu)秀非師范生轉(zhuǎn)為免費(fèi)師范生，讓真正樂教適教的優(yōu)秀學(xué)生讀師范。要提高免費(fèi)師范生生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，給予優(yōu)秀免費(fèi)師范生更多獎(jiǎng)勵(lì)。要支持建設(shè)一批教師教育改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，安排更多名師給免費(fèi)師范生上課，提供更多觀摩名師講課的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，提高免費(fèi)師范生培養(yǎng)質(zhì)量。要進(jìn)一步改進(jìn)免費(fèi)師范生就業(yè)辦法，通過建立健全分工負(fù)責(zé)、密切配合的跨部門工作機(jī)制，全面落實(shí)免費(fèi)師范畢業(yè)生的編制和崗位。要支持到農(nóng)村學(xué)校任教的免費(fèi)師范畢業(yè)生，免試攻讀在職教育碩士。要逐步在全國推廣師范生免費(fèi)教育政策，鼓勵(lì)地方發(fā)展師范生免費(fèi)教育，支持各地師范院校采取定向招生、免費(fèi)培養(yǎng)的辦法，為農(nóng)村培養(yǎng)骨干教師。

有人認(rèn)為，大學(xué)畢業(yè)后當(dāng)中小學(xué)教師，尤其到農(nóng)村當(dāng)教師，是大材小用，沒有前途。我不這樣看。我認(rèn)為，中小學(xué)教師同樣能夠出人才、出大家、出大師。我國近現(xiàn)代許多杰出人物都是從中小學(xué)講壇成長起來的。文學(xué)家魯迅、科學(xué)家錢偉長、歷史學(xué)家翦伯贊、藝術(shù)家豐子愷，等等，都當(dāng)過中小學(xué)教師。中小學(xué)老師天天面對(duì)的是最渴望求知的眼神和最純潔的心靈，往往最能體會(huì)學(xué)生對(duì)教育的真實(shí)需求，最有條件思考教育的實(shí)際問題，最能體會(huì)教育的本質(zhì)，從而不斷檢驗(yàn)和修正自己的教育思想和教育理念。葉圣陶先生當(dāng)過很長時(shí)間的小學(xué)老師，幾十年的教學(xué)經(jīng)歷，使他成為我國著名的教育家、文學(xué)家。錢穆先生成為一代國學(xué)大師，與他１０年小學(xué)加８年中學(xué)教師經(jīng)歷有直接關(guān)系。他曾這樣懷念他的中小學(xué)老師生涯：“我個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)倒覺得在教小學(xué)時(shí)最快樂，教中學(xué)時(shí)又比教大學(xué)時(shí)快樂?！敝行W(xué)教師另外一個(gè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，就是腳踏實(shí)地、扎根基層，廣泛接觸民眾，深入了解民情、國情，有利于激發(fā)老師教育好下一代的責(zé)任感和使命感。老舍的第一部長篇文學(xué)《老張的哲學(xué)》就取材于他當(dāng)小學(xué)校長時(shí)的經(jīng)歷。徐向前元帥在回憶自己的一生時(shí)說：“‘五四’運(yùn)動(dòng)以后，在先進(jìn)思想影響下，我心里也逐步萌發(fā)起改造黑暗社會(huì)的念頭。當(dāng)上教師我就想，要通過自己的努力，讓學(xué)生從小就理解這一點(diǎn)，長成有用的人才，擔(dān)負(fù)救國救民的重任。”

我曾多次倡導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生教小學(xué)，教授給中學(xué)生上課。俗話說，名師出高徒。中小學(xué)生正處在世界觀、人生觀的養(yǎng)成時(shí)期，老師往往就是他們做人的榜樣。如果老師人格高尚、眼界開闊、知識(shí)淵博、志向遠(yuǎn)大、思想活躍，他們的言傳身教對(duì)學(xué)生的影響是巨大而深遠(yuǎn)的。湖南省立第一師范學(xué)校是民國時(shí)期一所著名高級(jí)中學(xué)，曾培養(yǎng)出毛澤東、蔡和森、何叔衡、任弼時(shí)等許多優(yōu)秀學(xué)生，其中一個(gè)重要原因就是它擁有像黎錦熙、周世釗、楊昌濟(jì)、徐特立這樣一批老師。他們中有的是大學(xué)教授、學(xué)者，有的是詩人、文學(xué)家，堪稱大師。南開學(xué)校之所以人才輩出，師資力量強(qiáng)也是一個(gè)重要原因。張伯苓先生當(dāng)年就提倡碩士生、博士生乃至留學(xué)生教中學(xué)。前些年，霍懋征老師給我寫信，提出讓大學(xué)畢業(yè)生教小學(xué)，而且要蔚成風(fēng)氣。

同學(xué)們要樹立長期從事中小學(xué)教育的志向，首先要有一種精神和信念。魯迅先生曾經(jīng)說過：我們中華民族自古以來，就有埋頭苦干的人，有拼命硬干的人，有為民請(qǐng)命的人，有舍身求法的人，這就是中國的脊梁?？v觀歷史，任何國家、任何時(shí)代，那些真正開啟人類心智的人們，當(dāng)時(shí)大都默默無聞。他們淡泊名利，生活清貧，被人誤解，受到忽視，靠著理想和信念，靠著對(duì)事業(yè)的熱愛支撐他們堅(jiān)忍不拔地奮斗下去，用自己的心血點(diǎn)燃智慧的火把，照亮人間，傳承著人類文明的火種。但歷史不會(huì)忘記他們，他們的英名和事業(yè)將永遠(yuǎn)鐫刻在人類文明的豐碑上。大學(xué)畢業(yè)生立志做中小學(xué)教師，就要有這種燃燒自己、照亮別人的奉獻(xiàn)精神。

今天，在來這里的路上，我還在想，同學(xué)們經(jīng)過四年學(xué)習(xí)，很快就要奔赴基層教師崗位，到比較艱苦的環(huán)境去工作，你們是否做好了吃苦的思想準(zhǔn)備？我覺得，對(duì)一個(gè)人的成長來說，吃苦是一種磨練，是一種財(cái)富，到艱苦環(huán)境中鍛煉是年輕人成才的必修課。孟子說：“天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身?！闭f的就是，但凡能成就大事的人，都吃過大苦，都經(jīng)受過各種磨礪。艱難困苦，玉汝于成。艱苦的環(huán)境磨練人的意志，增強(qiáng)人的勇氣和信心。成功沒有捷徑，艱辛成就事業(yè)。我們的周圍就有很多生動(dòng)的例子。就拿你們的校友次旺俊美為例，他是１９７０年從教育系畢業(yè)的一位藏族學(xué)生，自愿要求返回條件十分艱苦的家鄉(xiāng)工作，經(jīng)過多年的基層磨練，后來成為西藏大學(xué)校長和西藏自治區(qū)社會(huì)科學(xué)院院長，為西藏科教事業(yè)做出了突出貢獻(xiàn)。你們的另一位校友竇伯菊，１９５１年從生物系畢業(yè)后，自愿到內(nèi)蒙古烏蘭浩特當(dāng)一名普通教師，先是教初中，后來到高中和大學(xué)任教，由于工作出色，１９８３年被任命為內(nèi)蒙古師范大學(xué)校長。條件差的地區(qū)更需要人才，艱苦的環(huán)境更能錘煉人的意志品質(zhì)。從人的一生看，年輕的時(shí)候吃些苦、受些累，更有利于自身的成長進(jìn)步。希望大家不要怕吃苦受累，不要怕經(jīng)受挫折，要敢于經(jīng)風(fēng)雨、見世面，敢于到基層、到落后地區(qū)、到最艱苦的地方鍛煉成長。

教師的工作崗位看似平凡，其實(shí)當(dāng)一名教師并不容易，當(dāng)一名合格的中小學(xué)老師更不容易。這里，我想對(duì)你們，同時(shí)也對(duì)全國廣大的師范生提幾點(diǎn)希望。

——要充滿愛心。當(dāng)好一名教師，首先要是一個(gè)充滿愛心的人?；繇骼蠋熣f過：“是什么力量把一個(gè)人見人煩的孩子，變成人見人愛的孩子？是愛。愛是陽光，可以把堅(jiān)冰融化；愛是春雨，能讓枯萎的小草發(fā)芽；愛是神奇，可以點(diǎn)石成金?！毕Ｍ銈冴P(guān)愛每一名學(xué)生，視學(xué)生為弟妹、如兒女，努力成為學(xué)生的良師益友。

——要甘于奉獻(xiàn)。中華文明之所以綿延不絕、薪火相傳，依靠的就是道貫古今的師者，依靠的就是化育天下的精神。你們選擇了做教師，就是選擇了奉獻(xiàn)，選擇了高尚，就是人生中最大的幸福。你們對(duì)教育事業(yè)的奉獻(xiàn)，應(yīng)該像小河奉獻(xiàn)給大海、陽光奉獻(xiàn)給大地那樣無私、那樣無怨無悔、那樣一往情深。希望你們把追求理想、塑造心靈、傳承文明當(dāng)作人生的最大樂趣，做好終身從教的思想準(zhǔn)備，甘做培育人才的泥土，在奉獻(xiàn)中體現(xiàn)價(jià)值，在平凡中成就偉大。

——要刻苦學(xué)習(xí)。“學(xué)然后知不足，教然后知困”。教師作為知識(shí)的傳播者和創(chuàng)造者，必須不斷學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自己，才會(huì)有教學(xué)之樂，而無教學(xué)之苦。中小學(xué)教育是人生啟蒙、知識(shí)準(zhǔn)備、世界觀萌芽的特殊階段，學(xué)為人師尤為重要。教師只有學(xué)而不厭，才能做到誨人不倦。你們雖然從學(xué)校畢業(yè)了，但你們的社會(huì)實(shí)踐才剛剛開始，要學(xué)習(xí)的東西很多。要不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能，提高教書育人本領(lǐng)和教學(xué)質(zhì)量。既要向書本學(xué)習(xí)，更要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向社會(huì)學(xué)習(xí)，向人民學(xué)習(xí)。

——要勇于創(chuàng)新。教育既是科學(xué)，也是藝術(shù)。教師從事的是創(chuàng)造性的工作，沒有創(chuàng)新精神的教師，不可能培養(yǎng)出創(chuàng)新型人才。錢學(xué)森先生曾回憶說，在他一生的道路上有兩個(gè)高潮，第一個(gè)高潮就是在師大附中。六年師大附中的學(xué)習(xí)生活對(duì)他的影響很深。當(dāng)時(shí)數(shù)學(xué)老師傅仲孫特別提倡創(chuàng)新，在給學(xué)生的測(cè)驗(yàn)評(píng)分時(shí)獨(dú)出心裁，如果出５道題，學(xué)生都答對(duì)了，但解法平淡，只給８０分；如果答對(duì)４道，但解法有創(chuàng)新，就給１００分，還要另加獎(jiǎng)勵(lì)。杰出教師的過人之處，就是能夠在平凡的教學(xué)點(diǎn)滴之中，探索教育的真諦，追求事業(yè)的卓越。希望你們積極投身教育改革創(chuàng)新實(shí)踐，重視培養(yǎng)學(xué)生的想象能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，激發(fā)學(xué)生的興趣，創(chuàng)造有利于個(gè)性發(fā)展的氛圍，使美好的教育理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

經(jīng)過四年的寒窗苦讀，同學(xué)們已經(jīng)完成了學(xué)業(yè)，就要走向新的工作崗位，這是大家人生的一個(gè)新起點(diǎn)。著名作家柳青說過，“人生道路雖然漫長，但緊要處常常只有幾步，特別是當(dāng)人年輕的時(shí)候?！蹦銈?cè)谔ど先松缆返年P(guān)鍵時(shí)刻，選擇當(dāng)中小學(xué)教師這個(gè)關(guān)鍵職業(yè)，是有勇氣的，也是有遠(yuǎn)見的。我相信，只要同學(xué)們志存高遠(yuǎn)，刻苦自勵(lì)，執(zhí)著堅(jiān)守，就一定能夠把三尺講壇變?yōu)槭┱共湃A的廣闊舞臺(tái)，使自己的人生更加精彩！

第三篇：教育公平,精準(zhǔn)資助

教育公平，精準(zhǔn)資助

摘要:為貫徹落實(shí)十八屆五中全會(huì)“十三五”規(guī)劃和“2020年全面建成小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)的精神，進(jìn)一步提升高校資助精準(zhǔn)化的水平，落實(shí)國家依法治國和“真扶貧、扶真貧”的要求，本文多方面的分析當(dāng)前我國高校的扶貧資助情況，從中找出當(dāng)前高校扶貧制度所面對(duì)的問題，并就問題提出相應(yīng)的解決措施，以為高校資助體系的精準(zhǔn)化建構(gòu)提供一條可行之路。

關(guān)鍵詞:高校資助 精準(zhǔn)化 公平公正 貧困生

近年來我國學(xué)生資助工作成效顯著，深得民心。我國資助政策實(shí)現(xiàn)教育階段全覆蓋，這是中國強(qiáng)大的一個(gè)標(biāo)致，更體現(xiàn)了我國的綜合國力。然而，這也不可能做到完美無缺，這就需要我們不斷的進(jìn)行完善。社會(huì)的進(jìn)步需要不斷地促進(jìn)公平，促進(jìn)和諧，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，教育更是決定一個(gè)國家的未來，為改變當(dāng)前高校扶貧制度中存在的不足，為更加進(jìn)一步提高教育公平，精準(zhǔn)資助成重點(diǎn)。

（一）當(dāng)前我國高校的扶貧資助情況

以“不讓一個(gè)孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”為目標(biāo)。中國人口多，貧困家庭也非常多，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)我們要做的事十分艱巨。形成“三位一體”的資助格局和“多元混合”資助模式。我國現(xiàn)行資助政策體系涵蓋了學(xué)前教育至研究生教育階段，實(shí)現(xiàn)了教育階段的全覆蓋；涵蓋了公辦和民辦學(xué)校，實(shí)現(xiàn)了不同性質(zhì)學(xué)校的全覆蓋；形成了政府為主導(dǎo)、學(xué)校和社會(huì)為補(bǔ)充的“三位一體”的資助格局；形成了普惠性資助、助困性資助、獎(jiǎng)勵(lì)性資助和補(bǔ)償性資助有機(jī)結(jié)合的“多元混合”資助模式。

中國將建信息系統(tǒng) 對(duì)貧困生資助精準(zhǔn)度提高。未來5年我國將推進(jìn)學(xué)生資助信息化建設(shè)，建成以學(xué)籍為基礎(chǔ)的全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與人口、低保、扶貧等部門信息系統(tǒng)的對(duì)接或信息共享，為各級(jí)各類學(xué)校確認(rèn)學(xué)生身份、認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供技術(shù)支持，提高資助管理工作效率和學(xué)生資助的“精準(zhǔn)度”，不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。教育部門本身并不掌握學(xué)生家庭狀況，主要依靠民政部門和扶貧辦提供數(shù)據(jù)。教育部將于各個(gè)部門聯(lián)動(dòng)，探索建立精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制，通過信息采集和共享，把家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)識(shí)別出來。在確定資助比例方面，國家資助政策特別注重向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)、特困群體和特殊專業(yè)傾斜。

學(xué)生資助改革有四大成果和五大任務(wù)。其中四大成果是：完善了資助制度，擴(kuò)大了資助范圍，提高了資助標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了資助管理。五大任務(wù)是：完善制度，應(yīng)助盡助；精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)資助；提高標(biāo)準(zhǔn)，加大投入；強(qiáng)化監(jiān)管，提高效益；廣泛宣傳，家喻戶曉。

（二）當(dāng)前高校扶貧制度所面對(duì)的問題

大學(xué)貧困生致貧的原因有：政府教育經(jīng)費(fèi)投人的不足，我國在教育經(jīng)費(fèi)上總體看起來上升，平均下來的教育經(jīng)費(fèi)仍然存在不足。高校學(xué)費(fèi)上調(diào)的影響，收費(fèi)水平基本在城鄉(xiāng)居民可承受范圍之內(nèi)，但不可否認(rèn)經(jīng)濟(jì)困難家庭難以承受，高校學(xué)費(fèi)的上漲進(jìn)一步加重了經(jīng)濟(jì)困難家庭的負(fù)擔(dān)。弱勢(shì)家庭因素，導(dǎo)致貧困生增加，一些處于弱勢(shì)家庭的學(xué)生，自身家庭本來就存在財(cái)力、物力方面的不足，然而又遇上了家庭里面的一些特殊原因，這使得本身貧困的家庭更加貧窮。學(xué)生自身身在危處，不懂自救，部分貧困生不愿意利用自己的課外時(shí)間、通過勞動(dòng)去賺取額外的費(fèi)用來減輕家庭的負(fù)擔(dān);有一部分學(xué)生在思想上存在著誤區(qū)，沉醉于大城市的生活，出現(xiàn)攀比心理，甚至有的整天癡迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，不僅荒廢學(xué)業(yè)，還給本身困難的家庭雪上加霜。

我國現(xiàn)行大學(xué)生資助政策體系存在的問題有：貧困生認(rèn)定模式單一；資助導(dǎo)向功能錯(cuò)位；政策體系設(shè)計(jì)存在問題；政策體系的資助主體存在問題等。其中原因有：政府支持力度不夠；撥款機(jī)制不盡合理；政策資助制度有待完善等。學(xué)生資助的主要問題是虛報(bào)冒領(lǐng)。有真正貧困的學(xué)生沒有得到相應(yīng)的資助，有較富有家庭的學(xué)生也提交了貧困申請(qǐng)并搶走了真正貧困的學(xué)生所需的資助。有享受國家資助的學(xué)生生活奢侈，也有虛報(bào)人數(shù)、套取資助資金的行為，對(duì)這要堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，提高資金使用效益。精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)資助，嚴(yán)格監(jiān)督和處罰是更高要求，是未來的工作重點(diǎn)。

（三）關(guān)于加強(qiáng)精準(zhǔn)資助的解決措施

實(shí)現(xiàn)扶貧精準(zhǔn)化的策略：發(fā)揮政府指導(dǎo)作用，加大多方資助的參與，政府自身加大教育資金的投入，政府以指導(dǎo)身份呼吁多方力量參與資助，拓寬高校勤工儉學(xué)渠道，保證扶貧對(duì)象的真實(shí)性。完善高校貧困生認(rèn)定機(jī)制，保證扶貧達(dá)到精而準(zhǔn)，公開資助信息，提高資助服務(wù)手段，組建貧困生資助工作機(jī)構(gòu)，保證資助的使用精準(zhǔn)化，完善資助法律監(jiān)督體系，確保資助資金準(zhǔn)確落實(shí)，高校積極引導(dǎo)教育，助貧困學(xué)生健康成長。

扶貧工作貴在精準(zhǔn)，在精準(zhǔn)資助上要下足功夫。應(yīng)完善獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，擴(kuò)大學(xué)前教育資助面；全面落實(shí)對(duì)所有義務(wù)教育學(xué)生的“兩免一補(bǔ)”政策；逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)；率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)。同時(shí)應(yīng)探索建立精準(zhǔn)資助機(jī)制，通過信息采集，精準(zhǔn)識(shí)別家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，確保“一個(gè)對(duì)象也不能少”；落實(shí)所有資助項(xiàng)目，確?！耙粋€(gè)項(xiàng)目也不能少”；及時(shí)足額發(fā)放資助資金，確?！耙环皱X也不能少”?！熬珳?zhǔn)資助”還需落實(shí)做細(xì)。未來仍需加快立法、健全體系、完善機(jī)制、明確責(zé)任，加大監(jiān)督檢查和處罰力度，把“精準(zhǔn)資助”落實(shí)做細(xì)。這是現(xiàn)實(shí)的需要，有些地方資助的體系或機(jī)構(gòu)不健全，精準(zhǔn)認(rèn)定還需加強(qiáng)，特別要杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)、套取國家助學(xué)金的事情發(fā)生，讓助學(xué)真正發(fā)揮助學(xué)的作用，成為新挑戰(zhàn)。一是需要進(jìn)一步提高學(xué)生資助的信息化管理水平，二要進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查長效機(jī)制，同時(shí)要確保每個(gè)資助項(xiàng)目都能切實(shí)落地。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，發(fā)達(dá)國家多把學(xué)生資助當(dāng)做推進(jìn)教育公平的重要環(huán)節(jié)。我國資助體系建設(shè)也要學(xué)習(xí)國外經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合中國實(shí)際的過程中逐步推進(jìn)。

全面之后求精準(zhǔn)。應(yīng)助盡助，讓政策陽光普照；精準(zhǔn)資助，把每一分錢用在刀刃上；加強(qiáng)監(jiān)管，推動(dòng)誠信建設(shè)。從助學(xué)信息傳播層面，助推精準(zhǔn)化面對(duì)問題。從助學(xué)思想觀念層面，助推精準(zhǔn)化。從助學(xué)操作運(yùn)行層面，助推精準(zhǔn)化。高校在給貧困生送去溫暖的同時(shí)也得對(duì)貧困生進(jìn)行思想引導(dǎo)工作，讓貧困學(xué)生樹立自立、自強(qiáng)、自信的觀念，摒除他們“等要靠”的心理。同時(shí)學(xué)校應(yīng)該引導(dǎo)他們努力學(xué)習(xí)，激發(fā)起他們學(xué)習(xí)的動(dòng)力，對(duì)于學(xué)習(xí)壓力過大的學(xué)生，學(xué)習(xí)可以定期的去給他們做減壓的思想工作，以使他們重新振奮精神，奮發(fā)圖強(qiáng)。資助也不僅僅是物質(zhì)上的，在精神上也要進(jìn)行幫助。對(duì)受資助的貧困學(xué)生進(jìn)行心理健康教育與給予其物資資助同等重要。學(xué)校在給予貧困生物質(zhì)資助的同時(shí)往往忽略對(duì)其進(jìn)行心理健康教育。很多貧困生在得到校方給予的資助后心理上發(fā)生了一些變化，此時(shí)學(xué)校可安排心理指導(dǎo)老師開設(shè)心理健康教育講座，或者以一對(duì)一聊天等方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)其正確對(duì)待受獲資助這件事情。鼓勵(lì)其得到資助后更應(yīng)奮發(fā)圖強(qiáng)，感恩學(xué)校和社會(huì)，培養(yǎng)學(xué)生的自立自強(qiáng)精神，避免受資助對(duì)象產(chǎn)生惰性思想和心理。學(xué)校層面不能把貧困學(xué)生當(dāng)成一個(gè)弱勢(shì)群體，而應(yīng)培養(yǎng)他們追求卓越的品質(zhì)，讓學(xué)校與學(xué)生建立平等的關(guān)系，尊重學(xué)生的人格和獨(dú)立成長空間，加大對(duì)學(xué)生的心理健康教育。同時(shí)貧困學(xué)生要做到自強(qiáng)、自信、自足。

（四）教育公平，精準(zhǔn)資助的意義

以人為本與公信正義相促進(jìn)。助學(xué)工作是否得到學(xué)生認(rèn)同，是否具有社會(huì)公信力，與助學(xué)工作精準(zhǔn)化程度有關(guān)。作為主管部門領(lǐng)導(dǎo)，要以身作則，做到分配指標(biāo)不截流，指標(biāo)下發(fā)不戴帽，具體實(shí)施不干預(yù)。擁有評(píng)定直接權(quán)利的輔導(dǎo)員，作為資助工作的具體實(shí)施者，要有法治理念，責(zé)任意識(shí)，憫世情懷。懷著公心、愛心和敬畏之心，做到公平、公開、公正。在貧困生認(rèn)定環(huán)節(jié)，定性與定量相結(jié)合，把好助學(xué)精準(zhǔn)第一關(guān)。在評(píng)定過程和具體操作環(huán)節(jié)，以人為本，把握適度公開與尊重、保護(hù)學(xué)生的需求。

教育是一個(gè)國家的未來，教育的好壞關(guān)系著國家的發(fā)展和民族的崛起。大學(xué)資助的目的是讓更多貧困家庭的學(xué)生擁有一次接受高等教育的機(jī)會(huì)，資助的有效落實(shí)是貧困學(xué)生教育目的是否達(dá)到的最終體現(xiàn)。基于教育資助的特殊地位，綜合我國教育的基本國情，高校扶貧是否達(dá)到“真扶貧，扶真貧”，扶貧資金的使用是否達(dá)到精準(zhǔn)化等問題是當(dāng)前必需解決的重要問題。

長沙市雨花區(qū) 長沙理工大學(xué)云塘校區(qū) 物理與電子科學(xué)學(xué)院 班級(jí)：電科13-01班 學(xué)號(hào)：201355110120 姓名：胡白露

第四篇：落實(shí)“學(xué)有所教”,促進(jìn)“教育公平”

落實(shí)“學(xué)有所教”,促進(jìn)“教育公平”

所謂“學(xué)有所教”，包括“學(xué)者有其所”，就是人人都享有平等的受教育的權(quán)利，讓教育發(fā)展的成果惠及全民，辦好每一所學(xué)校；包括“學(xué)者有所得”，就是教育成功機(jī)會(huì)和教育效果的相對(duì)均等，要求教育滿足人民群眾多層次的學(xué)習(xí)需要，教好每一個(gè)學(xué)生；還包括“學(xué)者有保障”，就是提供相對(duì)平等的受教育的條件，不讓一個(gè)孩子因?yàn)榧彝ダщy而輟學(xué)。一句話，學(xué)有所教就是要建設(shè)覆蓋全民的公平教育、伴隨一生的終身教育、資源共享的優(yōu)質(zhì)教育；要優(yōu)先發(fā)展教育，促進(jìn)教育公平，全面貫徹黨的教育方針，辦好人民滿意的教育。③

教育公平本身是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，需要權(quán)利公平與經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)的平等作為前提，并受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的嚴(yán)重制約，單獨(dú)的教育公平既難以實(shí)現(xiàn)、也難以承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)公平的重任。當(dāng)前中國教育機(jī)套的嚴(yán)重不均等實(shí)際上是公民權(quán)利、經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)嚴(yán)重不均等的直接反映，只有繼續(xù)推進(jìn)政治體制與經(jīng)濟(jì)體制改革，順利完成威權(quán)體制向民主市場(chǎng)體制的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利與經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)的平等化，我們才能有效地促進(jìn)教育公平，維護(hù)機(jī)會(huì)均等，化解社會(huì)危機(jī)，為中國現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型創(chuàng)造一個(gè)良好的內(nèi)部環(huán)境。②

針對(duì)上述所述，我個(gè)人覺得應(yīng)該從以下三個(gè)方面進(jìn)行改善：

一、實(shí)現(xiàn)有學(xué)上、上好學(xué)、優(yōu)而學(xué)。

首先，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，為縣域教育現(xiàn)代化建設(shè)鋪設(shè)快道。區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)與評(píng)估已經(jīng)成為地方黨政部門和全社會(huì)最為關(guān)注的重大教育工程。評(píng)估主要有以下四項(xiàng)程序：縣區(qū)自評(píng)：縣（市、區(qū)）在學(xué)習(xí)指標(biāo)、加強(qiáng)建設(shè)、持續(xù)整改、自評(píng)總結(jié)的基礎(chǔ)上，向教育廳提出評(píng)估申請(qǐng)；材料評(píng)審：教育廳組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初步審核，廳黨組根據(jù)審核情況確定進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)考察程序的縣（市、區(qū)）；現(xiàn)場(chǎng)考察：評(píng)估專家組均由廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自任組長，由省市縣教育管理、教學(xué)科研、信息裝備、財(cái)務(wù)審計(jì)等各類專家組成，還邀請(qǐng)國家和外省的專家；評(píng)后整改：縣域教育現(xiàn)代化評(píng)估是一項(xiàng)系統(tǒng)的、長期的工作，不能一評(píng)了之。第一批評(píng)估后我們就設(shè)立了這個(gè)環(huán)節(jié)，要求被評(píng)的縣區(qū)在現(xiàn)場(chǎng)考察之后，有的放矢地進(jìn)行整改，并在半年到一年的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行檢查，以提高評(píng)估效益。

其次，注重標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，為縣域教育現(xiàn)代化建設(shè)刻劃藍(lán)圖。從國際教育發(fā)展來看，我們的教育現(xiàn)代化一直是一種追趕型的發(fā)展模式，所以現(xiàn)代化目標(biāo)應(yīng)具有客觀性和國際性；從國內(nèi)教育現(xiàn)代化建設(shè)來看，廣東、浙江、北京、上海等省市紛紛提出了自己的教育現(xiàn)代化目標(biāo)，江蘇教育現(xiàn)代化目標(biāo)的制定，必須置于全國的宏大背景中深入研究。教育現(xiàn)代化的目標(biāo)內(nèi)容，主要應(yīng)該體現(xiàn)在教育為公民提供全面教育、優(yōu)質(zhì)教育、公平教育的努力上。

再次，堅(jiān)持以評(píng)促建，為縣域教育現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著效果。為教育現(xiàn)代化創(chuàng)建與評(píng)估，開辟一條縣域范圍實(shí)現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展、快速

提升教育現(xiàn)代化水平的嶄新道路。各縣區(qū)黨委和政府應(yīng)更加自覺地把創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣作為全局性重點(diǎn)工作，作為重要民生工程，從規(guī)劃制定、組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)投入、內(nèi)涵建設(shè)等方面全面統(tǒng)籌、科學(xué)推進(jìn)?？h區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該親自掛帥，切實(shí)抓好影響教育現(xiàn)代化推進(jìn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。已經(jīng)通過評(píng)估的縣區(qū)基本做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。

二、以職業(yè)教育促進(jìn)就業(yè)改善民生。①

職業(yè)教育是面向人人、面向全社會(huì)的終身教育，是實(shí)現(xiàn)人的尊嚴(yán)、擇業(yè)自由的就業(yè)教育。家有萬金，不如一技在身。大力發(fā)展職業(yè)教育，使人人有技能、個(gè)個(gè)有本領(lǐng)，才能帶動(dòng)更多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，更好改善民生，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，從而帶動(dòng)教育公平。中國大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)并存，城鄉(xiāng)和區(qū)域之間差異大，努力辦好與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合的職業(yè)教育，方能有效解決就業(yè)難與招工難，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展源源不斷地輸送高技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者。

堅(jiān)持辦好適銷對(duì)路的職業(yè)教育。職業(yè)教育是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，與產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力市場(chǎng)聯(lián)系的緊密度決定職業(yè)教育成敗，就業(yè)狀況是檢驗(yàn)職業(yè)教育好壞的第一標(biāo)準(zhǔn)。第一，推進(jìn)產(chǎn)教對(duì)接。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，形成與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)體系匹配度高、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋面廣、特色鮮明的專業(yè)布局結(jié)構(gòu)。以重慶為例，就是要立足提升先進(jìn)制造業(yè)水平，加快建設(shè)支撐和服務(wù)“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)、“2+10”戰(zhàn)略性新興

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)專業(yè)和專業(yè)群。第二，深化校企合作。建立“二元雙制”校企合作模式，實(shí)現(xiàn)合作育人、合作辦學(xué)、合作就業(yè)、合作發(fā)展。深化“園?；?dòng)”辦學(xué)模式改革，實(shí)現(xiàn)校長與廠長、學(xué)校與工廠、教室與車間、教師與師傅、學(xué)生與學(xué)徒、理論與實(shí)踐、作品與產(chǎn)品、招生與招工、育人與增效的深度融合。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作設(shè)立“廠中?！被颉靶Ｖ袕S”。把適配產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)變?yōu)槁殬I(yè)教育機(jī)構(gòu)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，把舉辦或參與職業(yè)教育變成行業(yè)企業(yè)的基本需求。堅(jiān)持辦好受益終身的職業(yè)教育。終身教育和終生學(xué)習(xí)已經(jīng)成為人們生存的基本方式和發(fā)展的內(nèi)在需求。職業(yè)教育必須面向終身，為每個(gè)社會(huì)成員在不同的發(fā)展階段提供相應(yīng)的教育服務(wù)。第一，堅(jiān)持縱向貫通。構(gòu)建由初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、到高級(jí)技師的技能人才發(fā)展通道，打通中職、高職、應(yīng)用型本科、專業(yè)學(xué)位研究生相銜接的職業(yè)教育通道。采取單獨(dú)招生、選優(yōu)推薦、技能考試、“3+2”、“五年一貫制”等形式，擴(kuò)大中職畢業(yè)生升入高職的比例。擴(kuò)大普通本科院校應(yīng)用型專業(yè)和“專升本”招生規(guī)模，擴(kuò)大高職畢業(yè)生升入應(yīng)用技術(shù)本科的比例。第二，實(shí)現(xiàn)橫向融通。以建立學(xué)分銀行和實(shí)施模塊化培養(yǎng)為基礎(chǔ)，構(gòu)建職業(yè)資格證書與學(xué)歷文憑證書認(rèn)證互通機(jī)制。推動(dòng)職業(yè)教育與普通教育之間相互開放課程體系，共享實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)和教學(xué)資源。建立職業(yè)教育與培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建覆蓋全體城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。第三，做到多向聯(lián)通。探索學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、全日制與非全日制教育、職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)連通機(jī)制，建立職業(yè)教育終身化激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)繼續(xù)教育和終身教育。

堅(jiān)持辦好社會(huì)有用的職業(yè)教育。職業(yè)教育的社會(huì)價(jià)值在于平民性、實(shí)用性和職業(yè)性。因此，要把學(xué)有所教、教有所能、能有所用作為基本理念，把提高質(zhì)量作為第一目標(biāo)。以促進(jìn)人的全面發(fā)展為核心，深入推進(jìn)教育教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式，努力培養(yǎng)對(duì)社會(huì)有用的技能人才。第一，創(chuàng)新培養(yǎng)模式。堅(jiān)持學(xué)生中心、能力本位、學(xué)做合一的理念，積極探索工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)和現(xiàn)代學(xué)徒制等培養(yǎng)模式，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐動(dòng)手能力。深化課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教材改革，推行任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向等教學(xué)方式，試行多學(xué)期、分段式教學(xué)組織形式。落實(shí)學(xué)生到企業(yè)技能實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化實(shí)踐性教學(xué)和動(dòng)手能力培養(yǎng)。第二，創(chuàng)新培訓(xùn)模式。適應(yīng)城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者就業(yè)需要和職業(yè)生涯發(fā)展要求，健全職業(yè)技能培訓(xùn)體系。統(tǒng)籌利用各類培訓(xùn)資源，完善以職業(yè)學(xué)校、企業(yè)和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為載體的職業(yè)培訓(xùn)體系。加大開展訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和定崗培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)際操作技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，使受訓(xùn)者達(dá)到上崗要求或掌握就業(yè)的職業(yè)技能。

堅(jiān)持辦好人民滿意的職業(yè)教育。人民群眾是否滿意，歸根結(jié)底在于職業(yè)教育培養(yǎng)的人能否體面地就業(yè)和有尊嚴(yán)地改善工作與生活。因此，完善就業(yè)服務(wù)和提高技能人才的地位和待遇，是不能忽視的重要因素。第一，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)。著眼受教育者未來職業(yè)生涯發(fā)展，開展多種形式的就業(yè)教育，幫助形成正確的擇業(yè)觀和就業(yè)觀，合理配置自身知識(shí)和技能資源，滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)需求，幫助學(xué)生順利進(jìn)入

就業(yè)崗位。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)知識(shí)和創(chuàng)業(yè)技能教育，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)與創(chuàng)業(yè)精神。完善公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)，逐步對(duì)畢業(yè)生實(shí)施全程化、全員化、網(wǎng)絡(luò)化跟蹤服務(wù)，提高畢業(yè)生就業(yè)層次和質(zhì)量。第二，改善外部環(huán)境。引導(dǎo)全社會(huì)轉(zhuǎn)變教育觀、人才觀、擇業(yè)觀，樹立勞動(dòng)光榮、技能成才、行行出狀元的觀念。徹底摒棄唯文憑的用人導(dǎo)向，提高技能人才經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)地位，取得高級(jí)工、技師、高級(jí)技師及相應(yīng)職業(yè)資格證書的高技能人才，在政策上分別與助理工程師、工程師和高級(jí)工程師同等對(duì)待；實(shí)行技能補(bǔ)貼、技能獎(jiǎng)勵(lì)等措施。設(shè)立職業(yè)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)、技能大賽獎(jiǎng)和技術(shù)能手獎(jiǎng)。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的技師、高級(jí)技師建立政府津貼制度。不斷提高職業(yè)教育的吸引力，有效地改善民眾對(duì)職業(yè)教育的滿意度。

三、教育公平要靠政府合理配置資源。④

推進(jìn)教育均衡發(fā)展，必須出臺(tái)一套有力的政策措施。

教育投入是教育改革和發(fā)展的前提，也是實(shí)現(xiàn)教育公平的基礎(chǔ)。推進(jìn)教育均衡發(fā)展，必須打造一支優(yōu)秀的教師隊(duì)伍。

實(shí)現(xiàn)教育公平是一個(gè)漫長的過程，我們要以全國教育工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以政策保公平，以發(fā)展抓公平，以改革求公平，以扶困促公平，逐步縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和校際之間的差距，努力保障人民群眾平等地享受良好教育機(jī)會(huì)，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。

參考文獻(xiàn)：

① 文獻(xiàn)一：《高等職業(yè)院校辦學(xué)特色的思考》 ② 文獻(xiàn)二：《深度推進(jìn)教育公平提升社會(huì)幸福指數(shù)》 ③ 文獻(xiàn)三：《學(xué)有所教：中國特色社會(huì)主義教育的目標(biāo)和理想》 ④ 文獻(xiàn)四：《學(xué)有所教呼喚制度公平》

第五篇：資助政策落實(shí)方案

常豐鎮(zhèn)中心小學(xué)

關(guān)于開展學(xué)生資助政策專項(xiàng)檢查整治

活動(dòng)的實(shí)施方案

為深入貫徹十八屆四中全會(huì)精神，落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民理念，進(jìn)一步維護(hù)人民群眾利益，根據(jù)麟教體發(fā)【2014】323號(hào)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，現(xiàn)就開展學(xué)生資助政策專項(xiàng)檢查整治活動(dòng)制定如下方案：

一、總體要求

開展學(xué)生資助政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查整治活動(dòng)，是開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作，推進(jìn)聯(lián)系服務(wù)群眾的重要內(nèi)容，是密切黨群干群關(guān)系、推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有力舉措，也是干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹立形象、提高為民辦事服務(wù)能力的有效途徑，對(duì)推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)，擴(kuò)大活動(dòng)成果，全面促進(jìn)教育公平具有十分重要的意義。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、全面清查、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化整改”的原則，認(rèn)真解決惠民政策落實(shí)、資金管理使用方面的突出問題和人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，保障資金安全，促進(jìn)干部廉潔自律，維護(hù)群眾切身利益，為和諧穩(wěn)定大局作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

三、組織機(jī)構(gòu)

組

長：周軍瑞 副組長：王存斌 田朋瑞

成員：劉選科 許建生 馬輝及各班主任

四、整治內(nèi)容

主要檢查整治近3 年來我校涉及中央及地方政府出臺(tái)的各類學(xué)生資助政策的受助對(duì)象資格確定、資助資金使用、發(fā)放情況。

重點(diǎn)檢查項(xiàng)目有：義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”、學(xué)前教育“一免一補(bǔ)” 等資助資金是否及時(shí)足額撥付到位，是否存在多頭申報(bào)、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取資金的現(xiàn)象，是否存在違反制度規(guī)定、侵犯群眾權(quán)益的情況等。

五、方法步驟

專項(xiàng)治理工作采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，自 2014 年 11 月開始至 12 月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員安排階段（11月4日至11月7日）按照全縣惠民政策資金專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，成立惠民政策資金專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際，制定資助政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查整治活動(dòng)實(shí)施方案，召開動(dòng)員會(huì)議，全面部署安排落實(shí)工作，認(rèn)真開展搞好學(xué)校惠民政策資金管理使用情況的自查，并形成書面材料。

（二）自查自糾階段（11月8日至11月25日）按照“實(shí)事求是、整改到位、群眾滿意”的要求，對(duì)納入檢查范圍的惠民政策資金進(jìn)行自查自糾.主要工作包括：

一是核清學(xué)生資助工作基本情況。對(duì) 2012、2013、2014 年來所承擔(dān)中、省、市、縣學(xué)生資助政策的基本內(nèi)容、實(shí)施范圍、操作流程、政策標(biāo)準(zhǔn)、資金發(fā)放情況等進(jìn)行梳理，按照資金使用項(xiàng)目類別明細(xì)到項(xiàng)目、到人頭，并向社會(huì)進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督。

二是排查解決問題。從制度政策落實(shí)、項(xiàng)目申報(bào)審批、資金發(fā)放使用等環(huán)節(jié)對(duì)各項(xiàng)資金使用管理情況進(jìn)行全面檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，能立即糾正的要立即糾正；對(duì)立即糾正有困難的問題，提出整改意見，落實(shí)整改責(zé)任，制定詳細(xì)整改計(jì)劃，限期整改到位。

三是健全完善制度。針對(duì)自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，深入分析原因，找準(zhǔn)惠民政策落實(shí)和資金管理使用中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，著眼于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實(shí)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金效益的最大發(fā)揮和合理使用，進(jìn)一步完善工作制度。

四是公示整改結(jié)果。

（三）迎接檢查階段（11月26日至 12月17日）。學(xué)校在自查自糾完成后，如實(shí)整改，按期整改到位，并形成自查自糾總結(jié)，迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收。

（四）總結(jié)提高階段（12月18日至12月31日）。

對(duì)專項(xiàng)治理情況進(jìn)行全面總結(jié)，并將書面總結(jié)按時(shí)上報(bào)縣教體局。

2014年11月6日