第一篇：新形勢下農(nóng)村科普創(chuàng)新模式及長效機(jī)制研究

新形勢下廣西科普創(chuàng)新模式及長效機(jī)制研究

一、引言

目前，我國廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)相對較低，據(jù)科技部《2004年中國農(nóng)民素質(zhì)發(fā)展報(bào)告》，2003年我國農(nóng)民平均受教育年限為7．6年，初中及以下文化程度的農(nóng)民占75.14%，系統(tǒng)接受過專業(yè)技能培訓(xùn)的勞動(dòng)力僅占9.1%，此外農(nóng)民生活方式相對落后，致使有些地區(qū)已瀕臨滅絕的疾病又死灰復(fù)燃，求神拜佛等反科學(xué)，偽科學(xué)活動(dòng)在農(nóng)村地區(qū)日漸泛濫。這也是一定程度上說明了我國農(nóng)村科普發(fā)展還處于“公眾接受科學(xué)”階段，離“公眾理解科學(xué)”和“公眾參與科學(xué)”的階段還有很大差距。黨的十六屆五中全會(huì)確定了全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)，并夠勾畫了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)藍(lán)圖，這對農(nóng)村科普事業(yè)提出了新的要求和任務(wù)，新形勢下農(nóng)村科普工作所肩負(fù)的歷史使命就是為全面提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、農(nóng)民安居樂業(yè)和提高生活水平，豐富農(nóng)民精神生活、形成科學(xué)文明健康的社會(huì)氛圍服務(wù)，從而為推動(dòng)農(nóng)村科技進(jìn)步、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入的新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。

農(nóng)村科普工作就是站在開發(fā)人力資源的角度，用現(xiàn)代科技意識(shí)和科學(xué)態(tài)度武裝農(nóng)民的頭腦，用現(xiàn)金科學(xué)技術(shù)知識(shí)和科學(xué)方法提高農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和改善生活的能力，因此，探討新形勢下農(nóng)村科普創(chuàng)新模式和長效機(jī)制對加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意思。

河北省農(nóng)業(yè)科技傳播站概況

河北省首創(chuàng)的農(nóng)業(yè)科技傳播站是適應(yīng)新形勢的一種農(nóng)村科普創(chuàng)新模式，農(nóng)業(yè)科技傳播站立足產(chǎn)業(yè)，由龍頭企業(yè)和組織化程度較高的專業(yè)協(xié)會(huì)及農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，與高等院校、科研單位對接，建立產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，直接服務(wù)于“農(nóng)”的科技開發(fā)聯(lián)合體。傳播站實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，采取雙向選擇、自愿結(jié)合、技術(shù)資金入股、簽訂合同等方式，依據(jù)區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，聚集人才、技術(shù)、信息、資金等科技資源，進(jìn)型農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)、開發(fā)、師范、傳播和服務(wù)。傳播站資金籌措采取社會(huì)資金投入為主，政府投入為輔，主體投入由企業(yè)自籌解決，政府采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式資助。目前，河北省已在25個(gè)區(qū)域性優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)上，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技傳播站85個(gè)，有530多名專家和技術(shù)人員進(jìn)站工作，簽訂研發(fā)合作鞋業(yè)100多份，累計(jì)示范、推廣新品沖32個(gè)，推廣新技術(shù)170項(xiàng)，技術(shù)覆蓋面積300多萬畝，直接培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)3萬多人，輻射農(nóng)戶達(dá)60多萬戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，戶均收入比實(shí)施前同期增加500多元。

農(nóng)業(yè)科技傳播站全部建在縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由縣級(jí)科技管理部門具體指導(dǎo)，具有相對獨(dú)立的、較完善的辦公設(shè)備，配備相應(yīng)的工作人員，配有現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)手段；有不小于容納30人的培訓(xùn)場所；能夠?qū)ο冗M(jìn)技術(shù)進(jìn)行中試、熟化；對成熟技術(shù)進(jìn)行示范、推廣；對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)；對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)服務(wù)；對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)咨詢；并有較好的專家食宿設(shè)施；有相應(yīng)規(guī)模的試驗(yàn)場地和示范場地。因此，農(nóng)業(yè)科技傳播站的建立是是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)、有效解決農(nóng)村科技服務(wù)的創(chuàng)新模式，促進(jìn)了科技與經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合，增加了農(nóng)民收入，是建設(shè)新農(nóng)村、培養(yǎng)新農(nóng)民的重要途徑—通過農(nóng)業(yè)科技傳播站的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了專家，企業(yè)、農(nóng)民和政府的“四滿意。

三、以科技傳播站為平臺(tái)的農(nóng)村科普創(chuàng)新模式

（一）建立農(nóng)村科普傳播站，實(shí)現(xiàn)傳播者和受眾之間的有效連接

目前，我國農(nóng)村科普工作面臨構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新機(jī)遇，已初步形成了全社會(huì)重視農(nóng)村科普的新局面，廣大農(nóng)民和農(nóng)村青少年在新形勢下也出現(xiàn)了科普需求的多元化趨勢。盡管以往農(nóng)村科普工作在服務(wù)能力，隊(duì)伍建設(shè)，資源和設(shè)施建設(shè)等方面已取得了較大進(jìn)展，但仍不能滿足廣大農(nóng)民和農(nóng)村青少年對科學(xué)知識(shí)和科普設(shè)施不斷增長的需求。而且由于主要以政府主導(dǎo)的公益性事業(yè)為主，政府投入的明顯不足有進(jìn)一步阻礙了農(nóng)村科普的發(fā)展。農(nóng)村科技傳播站的建成，就可以按照“企業(yè)主導(dǎo)、專家指導(dǎo)、政府引導(dǎo)”的基本原則，加快農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)和技術(shù)向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移和普及，并在此基礎(chǔ)上搭建科普惠農(nóng)宣傳平臺(tái)、科普惠農(nóng)技術(shù)平臺(tái)、科普惠農(nóng)物資平臺(tái)和科普惠農(nóng)人才平臺(tái)，實(shí)行由企業(yè)主導(dǎo)、專家指導(dǎo)和政府引導(dǎo)，產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，“公益”和“產(chǎn)業(yè)”雙軌運(yùn)行的農(nóng)村科普新模式，將是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展形勢需要的農(nóng)村科普工作的創(chuàng)新機(jī)制。

傳播站上聯(lián)企業(yè)和首席專家，下聯(lián)農(nóng)戶、是雙向互動(dòng)的信息流通模式、首席專家及專家團(tuán)隊(duì)保證了農(nóng)民對科學(xué)知識(shí)需求的淶源，專家根據(jù)農(nóng)民的需求，運(yùn)用智力進(jìn)一步豐富傳播內(nèi)容，以滿足不同群里的農(nóng)民需要，如石家莊種業(yè)技術(shù)傳播站在進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，與靈壽、井陘等縣市婦聯(lián)相結(jié)合，針對廣大農(nóng)村婦女進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，旨在提高農(nóng)村婦女學(xué)科技、用科技的信心和積極性；辛集市農(nóng)業(yè)科技傳播站利用農(nóng)閑時(shí)間對農(nóng)村婦女進(jìn)行農(nóng)村家政培訓(xùn)，提高他們改善家庭生活、教育孩子的能力；張家口農(nóng)業(yè)科技傳播站在做好產(chǎn)業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)和服務(wù)的基礎(chǔ)上，不斷豐富傳播內(nèi)容，與“一縣一業(yè)一園”和星火培訓(xùn)相結(jié)合，全面提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。由此可見，以農(nóng)村科技傳播站為平臺(tái)，可以聚集各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、各類專業(yè)科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)院校、各類協(xié)會(huì)、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)的技術(shù)、資金、信息和人才資源優(yōu)勢，通過農(nóng)村技術(shù)傳播站的行為主體建設(shè)和良好的機(jī)制建設(shè)，是現(xiàn)有的社會(huì)科技資源達(dá)到最優(yōu)組合，并發(fā)揮出最大效益，逐步形成有技術(shù)依托、專家支持、廣大鄉(xiāng)上人才共同參與的農(nóng)村科普網(wǎng)絡(luò)，確保了村鎮(zhèn)科普有人管、有人轉(zhuǎn)、有人干。

（二）把農(nóng)村科普工作融入產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制

由于農(nóng)村科普具有雙重屬性，及公益化和產(chǎn)業(yè)化兩個(gè)方面。政府在推進(jìn)公益化事業(yè)，強(qiáng)化是基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、公共中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科普公益性事業(yè)的普及化等方面處于主導(dǎo)地位，這些方面需要政府的支持和引領(lǐng)。對于能夠結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，傳播主題完全可以通過市場化的機(jī)制和條件獲得自我發(fā)展的能力，通過工藝和市場兩條腿走路，從而保證農(nóng)村科普的需求與供給良性運(yùn)轉(zhuǎn)。產(chǎn)業(yè)科技專家工作站一方面可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技投入，示范和推廣，另一方面也傳播了使用的農(nóng)業(yè)知識(shí)信息。融入產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)村科普工作機(jī)制，不僅擴(kuò)散和傳播了科學(xué)知識(shí)，而且為解決“三農(nóng)”問題提供了新的途徑。

（三）簡歷典型農(nóng)村科試驗(yàn)示范基地

根據(jù)各區(qū)域農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的不同需求和特點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，在農(nóng)業(yè)科技傳播站基礎(chǔ)上，通過政府引導(dǎo)、全社會(huì)參與和市場推動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制，建立一批各縣特色的農(nóng)村科技傳播站，作為農(nóng)村科普試驗(yàn)示范基地[11]。按照“典型引路、全面推廣、整體推進(jìn)”的思路，逐步輻射到各鄉(xiāng)，各村和各個(gè)農(nóng)戶，普及到每個(gè)農(nóng)民。根據(jù)河北省農(nóng)業(yè)科技傳播站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，首先選擇區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的作為試點(diǎn)，制定農(nóng)村科普發(fā)展規(guī)劃，通過以農(nóng)民為中心的科普網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，增大政府投入，對弄明實(shí)現(xiàn)全方位的科學(xué)知識(shí)的普及和教育，塑造新農(nóng)民，把農(nóng)民被動(dòng)性接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)性參與，提高農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的積極性，并以此帶動(dòng) 全省科普水平的提高，促進(jìn)農(nóng)村科普的可持續(xù)發(fā)展

（四）加強(qiáng)農(nóng)村科普的信息化建設(shè)

由于不同受眾的學(xué)士不同，接受知識(shí)的能力不同，因此針對不同受眾全體進(jìn)行科技傳播的方式和媒體選擇方面也存在很大差異。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，網(wǎng)絡(luò)傳播是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技傳播的標(biāo)志，“市場+網(wǎng)絡(luò)+農(nóng)民”是農(nóng)業(yè)科技傳播的基本形式。因此，在新形勢下，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)科普手段向信息化，傳媒化發(fā)展也是農(nóng)村科普發(fā)展的必然選擇【4】.。通過建設(shè)上聯(lián)信息、知識(shí)、下聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)村科普傳播體系，增強(qiáng)農(nóng)村科普的社會(huì)化服務(wù)能力，適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)重塑新農(nóng)民的發(fā)展需要。

四、農(nóng)村科普創(chuàng)新模式的長效運(yùn)行機(jī)制分析

（一）政府加大資金投入，保證農(nóng)村科普公益性事業(yè)的開展

農(nóng)村科普的直接受益者是廣大農(nóng)民，間接受益者卻是整個(gè)社會(huì)。因此，政府應(yīng)把農(nóng)村科普納入政府公益性事業(yè)，將農(nóng)村科普經(jīng)費(fèi)列入地方各級(jí)參政預(yù)算，加入各級(jí)政府參政投入，并完善資金監(jiān)管條例，確保各級(jí)配套資金的及時(shí)落實(shí)，足額到位，?？顚Ｓ?，合理使用，以充分發(fā)揮資金投入主渠道的作用。在農(nóng)村科技傳播站實(shí)踐基礎(chǔ)上，在個(gè)試驗(yàn)示范基地建設(shè)一批科技館、科普教育基地和青少年活動(dòng)中心等科普場館，確保農(nóng)村科普文化服務(wù)功能的實(shí)現(xiàn)。

（二）以企業(yè)為主體建立新型投融資機(jī)構(gòu)

建設(shè)農(nóng)村科技傳播站，需要大量資金，如果全部靠政府投入，短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)。因此，可采取社會(huì)資金投入為主，政府投入為輔的資金籌措方式，通過產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所創(chuàng)造的效益反過來可以補(bǔ)充公益性科普資金的不足，是產(chǎn)業(yè)化和公益性事業(yè)的發(fā)展成為良性循環(huán)，相互促進(jìn)，相互提高。由于各船舶站都有專家指導(dǎo)，專家可以通過技術(shù)和資金入股，此外，企業(yè)享有科技成果的使用權(quán)，擁有成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從而提升企業(yè)積累資金的能力，促進(jìn)企業(yè)增加投入。另外，各傳播站還依托專家的重大科技成果和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，來信引多渠道、多層次的社會(huì)資金投入；以良好的發(fā)展盡頭積極爭取金融機(jī)構(gòu)的資金投入；以農(nóng)業(yè)優(yōu)良新品種和現(xiàn)代生物技術(shù)吸引外資。

除了政府直接投資和產(chǎn)業(yè)化獲得資金外，國家還應(yīng)制定農(nóng)村科普的政策和制度建設(shè)，如加大商業(yè)性金融支農(nóng)力度、發(fā)展農(nóng)村小額信貸組織，滿足農(nóng)民的金融要求、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，根據(jù)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，拓展農(nóng)村擔(dān)保業(yè)務(wù)等。

（三）完善多元社會(huì)利益主體的利益保障機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村科技傳播站可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)村科技傳播站由企業(yè)主辦、專家指導(dǎo)、下聯(lián)農(nóng)戶，通過人才、技術(shù)、信息、資金的高位聚集，采用企業(yè)、專家、農(nóng)民利益相結(jié)合的機(jī)制，按照市場化運(yùn)作的服務(wù)方式，推動(dòng)新型農(nóng)村科普服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的形成和發(fā)展。其中涉及到了企業(yè)、專家、農(nóng)民利益的保障問題，這也是傳播站能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

參照農(nóng)業(yè)科技傳播站的做法，農(nóng)村科技傳播站與專家之間建立長效合作機(jī)制，與農(nóng)民建立合理的利益鏈接機(jī)制。傳播站與專家之間簽訂技術(shù)合作協(xié)議書，同時(shí)規(guī)定專家到站時(shí)間和應(yīng)得的報(bào)酬，傳播站與農(nóng)民之間采取自愿合作，合作約定的方式，實(shí)行“科技+企業(yè)+基地+農(nóng)戶”互動(dòng)合作模式，農(nóng)戶按合同約定，按采用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新信息增值增效部分提取報(bào)酬，以此來實(shí)現(xiàn)專家、企業(yè)、農(nóng)民三者的相互“雙向擔(dān)?！?，真正建立起以利益為紐帶，實(shí)現(xiàn)專家、企業(yè)、農(nóng)民三者互動(dòng)?？傊?，專家、企業(yè)、農(nóng)戶通過傳播站的鏈接，形成了利益共同體，一方面為專家的技術(shù)轉(zhuǎn)化創(chuàng)造了平臺(tái)，又使企業(yè)和農(nóng)戶在技術(shù)應(yīng)用中受益，傳播站也因此獲得了可持續(xù)發(fā)展的利益保證。

（四）建立科普人才培養(yǎng)制度，保證農(nóng)村科普工作的高質(zhì)量運(yùn)行

人才是農(nóng)村科普可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。首先應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校的科學(xué)教育，延長農(nóng)村青年受正規(guī)教育時(shí)間。其次，涉農(nóng)高等院校應(yīng)鼓勵(lì)教師積極參與農(nóng)村科普創(chuàng)作和科普活動(dòng)，引導(dǎo)大學(xué)生積極投入農(nóng)村科普的志愿者活動(dòng)中去。此外，為較強(qiáng)農(nóng)村科普隊(duì)伍的專業(yè)技能，高校可設(shè)置“科技傳播專業(yè)”，承擔(dān)起為國家培養(yǎng)科普隊(duì)伍的重任。高校還應(yīng)為社會(huì)提供培訓(xùn)服務(wù)，承擔(dān)為社會(huì)各界培訓(xùn)科普人才的任務(wù)。第三，對于農(nóng)業(yè)高等院校和科研單位來說，在一線從事科研工作的科技工作者是農(nóng)村科普的中堅(jiān)力量，他們廣泛分布在各個(gè)科學(xué)領(lǐng)域，離農(nóng)村、農(nóng)業(yè)科技前沿的信息最近，有責(zé)任把知識(shí)和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為面向農(nóng)民的通俗化知識(shí)和生產(chǎn)力。最后活躍在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的各類鄉(xiāng)土人才也是農(nóng)村科普的重要力量，他們土生土長，對農(nóng)村發(fā)展實(shí)際可農(nóng)民需求相當(dāng)熟悉，借助農(nóng)村科技傳播站可對這部分人才進(jìn)行培養(yǎng)，是他們成為農(nóng)村科普的示范戶和帶頭人，然后通過他們帶動(dòng)廣大農(nóng)民工主動(dòng)參與到科學(xué)普及的工作中來。

（五）構(gòu)建公益性和市場化雙軌運(yùn)行機(jī)制的激勵(lì)機(jī)制

對于公益性事業(yè)，政府部分應(yīng)制定對個(gè)示范點(diǎn)的監(jiān)測，評估體系，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對于缺乏明確發(fā)展目標(biāo)和績效考核措施，起不到示范帶動(dòng)作用的試點(diǎn)，取消其資格，堅(jiān)決不予財(cái)政支持。此外，構(gòu)建多元化的科普獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。組織實(shí)施科普基地的認(rèn)定工作，每年評定優(yōu)秀科普基地；每年評定在農(nóng)村科普中作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和優(yōu)秀科普工作者；開展優(yōu)秀科普作品推介、展演、展映、展播和展示活動(dòng)、擴(kuò)大資源的共享范圍；鼓勵(lì)建立民間科普獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

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[3]高潮農(nóng)村科普示范基地是農(nóng)村科普工作的新發(fā)展[J]學(xué)會(huì)月刊1996.3.9.10 [4]彭光芒大眾媒介在農(nóng)業(yè)科技傳播中的作用[J]科技進(jìn)步與管理2002.8:84-85 [5]湯書坤我國大學(xué)教育中的科技傳播專業(yè)設(shè)計(jì)模式[J]教育與現(xiàn)代化1993.3.57.58

第二篇：農(nóng)村初中語文創(chuàng)新性課堂教學(xué)模式研究

《農(nóng)村初中語文創(chuàng)新性課堂教學(xué)模式研究》課題方案

一、課題的提出

“創(chuàng)新性學(xué)習(xí)”有利于培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，有利于學(xué)生終身發(fā)展。由于應(yīng)試教育長期影響，片面追求升學(xué)率，因此受其束縛，農(nóng)村初中語文課堂教學(xué)主要是老師講，學(xué)生聽；老師寫，學(xué)生抄；重知識(shí)，輕能力；重分?jǐn)?shù)，輕素質(zhì)，課堂教學(xué)滿堂灌現(xiàn)象嚴(yán)重。在新課改的今天，在學(xué)習(xí)參觀省優(yōu)質(zhì)課評比之后，作為農(nóng)村語文教師感到改變傳統(tǒng)教學(xué)觀念，改革語文課堂教學(xué)，努力培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力尤其顯得迫切，因此我們將聯(lián)系農(nóng)村學(xué)校語文教學(xué)實(shí)際，充分發(fā)揮教師指導(dǎo)作用，指引學(xué)生學(xué)會(huì)自主學(xué)習(xí)，全面培養(yǎng)學(xué)生各種語文素養(yǎng)，積極探索創(chuàng)新性課堂模式，改進(jìn)語文課堂教學(xué)方法，以此課題作為我們的研究課題。

二、課題研究的基本內(nèi)容

1.研究語文教育家王尚文《語感論》著作，關(guān)于言語形勢與言語內(nèi)容關(guān)系，在語文教育中，立足言語形勢，語文教學(xué)目的通過一篇篇文質(zhì)兼美的文章提供給學(xué)生積累、規(guī)范言語的范式，進(jìn)而把握言語內(nèi)容，了悟語言運(yùn)用之妙，最終遷移內(nèi)化于個(gè)體言語活動(dòng)。按言語形式的學(xué)習(xí)來創(chuàng)新課堂教學(xué)模式，提高學(xué)生語文水平，真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)高效的語文教學(xué)。

2.研究新一輪課程改革關(guān)于現(xiàn)代學(xué)習(xí)方式、新型學(xué)習(xí)方法方面相關(guān)內(nèi)容，探究這些方法在語文課堂教學(xué)中的應(yīng)用。深入鉆研《學(xué)校教育心理學(xué)》，關(guān)于現(xiàn)代認(rèn)知心理學(xué)“學(xué)習(xí)心理：學(xué)生是怎樣學(xué)習(xí)的” 的理論，探究教師引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行資助創(chuàng)新學(xué)習(xí)的方法。

3.研究課改關(guān)于“倡導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、樂于探究、勤于動(dòng)手培養(yǎng)學(xué)生搜集和處理信息的能力、獲取新知識(shí)的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力”，“強(qiáng)調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)的過程與方法，改變過去被動(dòng)的‘授—受式’為主動(dòng)探究式的課堂教學(xué)”及《語文教育學(xué)》等相關(guān)理論，探求全面提高學(xué)生學(xué)科素養(yǎng)的課堂教學(xué)途徑，構(gòu)建創(chuàng)新性課堂教學(xué)模式。

三、課題研究的方法

1．文獻(xiàn)檢索法。用于有關(guān)理論研究，選輯資料。在科學(xué)理論的指導(dǎo)下研究每一個(gè)方案的可行性。

2．行動(dòng)研究法。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)驗(yàn)活動(dòng)為主要開展形式，運(yùn)用各種課堂教學(xué)模式在課堂教學(xué)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)和解決問題，以實(shí)踐檢驗(yàn)其課堂教學(xué)效果。

3．評價(jià)和分析法。通過比較分析辨出各種課堂教學(xué)模式的優(yōu)劣與可行性，去劣存優(yōu)，去粗取精，進(jìn)而總結(jié)出一套性質(zhì)有效的可操作、可推廣的創(chuàng)新性課堂教學(xué)模式。

4．總結(jié)法。對研究過程中的一些經(jīng)驗(yàn)體會(huì)及時(shí)寫成書面材料并經(jīng)行總結(jié)反思，在雜志上，網(wǎng)上交流。

5．調(diào)查測試法。通過課堂檢測來反饋這些語文課題教學(xué)模式在整個(gè)年級(jí)中教學(xué)效果。

四、課題研究的時(shí)間步驟

準(zhǔn)備階段：（2011年9月—11年10月）學(xué)習(xí)《語感論》和相關(guān) 理論性文章，學(xué)習(xí)《學(xué)校教育心理學(xué)》，觀摩研究省市優(yōu)質(zhì)課、公開課視頻錄像，閱讀鉆研先進(jìn)省市的教改經(jīng)驗(yàn)，撰寫體會(huì)文章，交流學(xué)習(xí)心得，備課組組織分工，商量制定具體措施。

實(shí)施階段：（2011年11月—2012年3月）各年級(jí)教師根據(jù)具體方案和要求，運(yùn)用創(chuàng)新性課堂模式于語文課堂教學(xué)，期間將開展4次聽、說課活動(dòng)和2次經(jīng)驗(yàn)討論。

驗(yàn)證階段：（2012年4月—2012年7月）請學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和本片語文教師對所取得的初步成果予以檢驗(yàn)，對存在的問題予以指正，并提出整改措施，進(jìn)一步完善。

總結(jié)階段：（2012年8月）課題的總結(jié)匯報(bào)工作，包括論文的撰寫和結(jié)題報(bào)告的完成。

五、課題研究的人員分工

郭希銳

課題負(fù)責(zé)任人，制定研究方案，組織指導(dǎo)實(shí)施，分析實(shí)施情況，編撰研究資料，撰寫課題報(bào)告。

陳照杰

課題組成員，具體實(shí)施課題研究方案，研究課題實(shí)施的方法、途徑、模式。

王嬌云

課題組成員，觀測記錄案例，跟蹤收集學(xué)生聽課情況反饋，撰寫研究論文。

張桂明

課題組成員，觀測記錄案例，跟蹤收集學(xué)生聽課情況反饋，撰寫研究論文。

六、課題研究的預(yù)期目標(biāo)

改變教師講、學(xué)生記這種相對陳舊語文課堂教學(xué)模式，積極探究 能夠激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，創(chuàng)設(shè)師生雙邊良性互動(dòng)，體現(xiàn)新課改教學(xué)要求的現(xiàn)代文閱讀課，文言文閱讀課以及作文教學(xué)等語文創(chuàng)新性課堂教法，形成語文教學(xué)創(chuàng)新性課堂教學(xué)模式。

運(yùn)用語文教學(xué)創(chuàng)新性課堂教學(xué)模式，營造輕松愉快的課堂學(xué)習(xí)氣氛，使學(xué)生主動(dòng)積極地參與學(xué)習(xí)，能在課堂上綜合運(yùn)用多種方法進(jìn)行分析理解，從中獲取知識(shí)信息，培養(yǎng)自學(xué)能力，善于獨(dú)立地有創(chuàng)造性地思考，并能舉一反三，用已有的知識(shí)去解決各種問題，讓每個(gè)學(xué)生愿學(xué)、樂學(xué)、會(huì)學(xué)、善學(xué)，使全體學(xué)生語文素質(zhì)得到全面提高。

第三篇：農(nóng)村法制宣傳教育措施創(chuàng)新及長效機(jī)制研究

【摘要】開展農(nóng)村法制宣傳教育是我國全民普法教育的重要任務(wù)之一。黨的十八大報(bào)告明確了我國建成法治政府和全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，確定了農(nóng)村法制宣傳教育的主題和方向。今后，農(nóng)村法制宣傳教育應(yīng)在已有成績的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作方法，形成農(nóng)村法制宣傳教育的長效機(jī)制，為農(nóng)村全面穩(wěn)定發(fā)展提供強(qiáng)有力的制度支撐。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村 法制 教育 創(chuàng)新 長效機(jī)制

法制宣傳教育是我國提高全民法律素質(zhì)，推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。從1985年開始，我國已制定并實(shí)施了六個(gè)五年全民普法規(guī)劃。黨的十五大、十六大、十七大報(bào)告都對加強(qiáng)法制宣傳教育提出了明確要求。十八大報(bào)告中進(jìn)一步指出：“深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，樹立社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)?！?/p>

中國是農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題始終是事關(guān)我國發(fā)展的關(guān)鍵問題。深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，加強(qiáng)基層民主和基層組織建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村，都離不開法制的有力保障。在當(dāng)前“六五”普法中，必須繼續(xù)深入開展農(nóng)村法制宣傳教育，進(jìn)一步提高農(nóng)村廣大干部群眾的法制觀念和法律素質(zhì)，全面提升村級(jí)事務(wù)的法治化管理水平，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在今后促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程中，我們要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村法制宣傳教育工作的重要性和緊迫性，創(chuàng)新普法工作措施和方法，努力構(gòu)建農(nóng)村法制宣傳教育的長效機(jī)制。

我國“一五”到“六五”全民普及法律教育的實(shí)踐表明，農(nóng)民的法律素質(zhì)提高了，我國整個(gè)法制化建設(shè)進(jìn)程就會(huì)加快，建成法治國家的目標(biāo)就會(huì)圓滿實(shí)現(xiàn)。

一、當(dāng)前農(nóng)村法制宣傳教育的阻礙因素

（一）思想認(rèn)識(shí)因素

農(nóng)村法制宣傳教育，干部是關(guān)鍵。在農(nóng)村法制宣傳教育實(shí)踐中，有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、千方百計(jì)增加農(nóng)民收入是頭等大事，是上級(jí)檢查考核的硬任務(wù)、硬指標(biāo)，而法制宣傳教育是軟任務(wù)，搞好搞壞無足輕重，對此項(xiàng)工作持輕視態(tài)度。由于認(rèn)識(shí)上的偏差，使農(nóng)村普及法律教育工作擺不上位，掛不上號(hào)，上級(jí)抓一抓就動(dòng)一動(dòng)，完全處于應(yīng)付狀態(tài)。

（二）從業(yè)結(jié)構(gòu)因素

市場經(jīng)濟(jì)模式使農(nóng)民單一務(wù)農(nóng)的生產(chǎn)經(jīng)營格局被打破，從業(yè)趨于多樣化。當(dāng)前，農(nóng)村普及法律教育存在“四難”：一是人員難集中。自農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，常年有農(nóng)民外出打工，無法集中進(jìn)行普及法律教育。二是時(shí)間難安排。農(nóng)忙時(shí)，農(nóng)民早出晚歸在田里忙耕種；農(nóng)閑時(shí)，又要外出打工，很少有空閑時(shí)間坐下來學(xué)習(xí)，因而學(xué)習(xí)法律知識(shí)的時(shí)間難以保證。三是內(nèi)容難理解。農(nóng)民的文化水平相對還較低，對規(guī)范抽象的法律條文難以理解，學(xué)不懂、記不住，影響了學(xué)習(xí)法律的積極性。四是效果難體現(xiàn)。由于農(nóng)村普及法律教育存在以上諸多原因，盡管各部門做了很多工作，農(nóng)村的普法還是難以取得明顯的效果。

（三）傳統(tǒng)文化因素

受傳統(tǒng)法律文化影響，農(nóng)村工作會(huì)遇到一些舊勢力的阻礙和干擾。如在實(shí)施村民委員會(huì)換屆選舉中，出現(xiàn)了少數(shù)村民憑借惡意賄選和找借口干擾選舉的現(xiàn)象，暴露出部分村民不懂法律、起哄的問題，充分折射出當(dāng)前農(nóng)村法制宣傳教育工作的艱巨性和長期性。

同時(shí)農(nóng)民在年齡層次、文化層次上的差異以及政治身分、社會(huì)角色、從業(yè)崗位等方面的多樣性，使農(nóng)村社會(huì)成員表現(xiàn)出明顯的層次性特征，普及法律教育的內(nèi)容也隨之呈現(xiàn)出明顯的層次性需求，需要根據(jù)不同的層次特征，進(jìn)行有的放矢的教育，進(jìn)而也給深化法制宣傳教育增添了難度。

（四）農(nóng)民法律信仰因素

農(nóng)村實(shí)踐中，一些農(nóng)民不是不想學(xué)法，而是覺得學(xué)法沒用；不是對學(xué)法沒有興趣，而是對法律沒有信心。造成這種狀況的主要原因是： 一些部門和少數(shù)干部依法行政意識(shí)不強(qiáng)，工作隨意性很大；少數(shù)部門和干部依法行政自覺性不強(qiáng)，執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的問題客觀存在；個(gè)別執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，甚至執(zhí)法犯法，以權(quán)謀私。還有極少數(shù)干部辦事不民主、不公開、不公正，不認(rèn)真落實(shí)黨和政府的惠民政策，損害群眾利益，傷害群眾感情，有的甚至引發(fā)群體性事件和集體上訪。其帶來的負(fù)面效應(yīng)是巨大的，造成廣大農(nóng)民群眾對法律信仰的缺失，挫傷了農(nóng)民學(xué)法的熱情和積極性，影響了法制宣傳教育的落實(shí)，并將最終波及到整個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（五）經(jīng)費(fèi)因素

從農(nóng)村“一五”普法到“六五”普法的過程中，一個(gè)普遍的事實(shí)是―大部分農(nóng)村法制宣傳宣傳教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，很多地方政府沒有把普及法律教育經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法制宣傳教育費(fèi)用靠領(lǐng)導(dǎo)的臨時(shí)審批，造成經(jīng)常性的工作由于沒有經(jīng)費(fèi)而難以開展。

二、創(chuàng)新工作方法，構(gòu)建農(nóng)村法制宣傳教育長效機(jī)制

（一）提高農(nóng)村法制宣傳教育重要性認(rèn)識(shí)

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題。民主法制建設(shè)，不僅是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是保障新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)的必要條件。從一定意義上說，沒有廣大農(nóng)民法律水平和法律素養(yǎng)的提高，我們就不可能全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)目標(biāo)。一個(gè)法制意識(shí)淡薄、秩序混亂、管理無法的農(nóng)村，即使經(jīng)濟(jì)再發(fā)達(dá)、房屋再整齊，也不是真正意義上的社會(huì)主義新農(nóng)村。以筆者所在的西部農(nóng)村地區(qū)為例――農(nóng)民人口基數(shù)大、居住分散、受教育程度低，特別是法律素質(zhì)不高、自我管理、教育、服務(wù)能力不強(qiáng)的問題還比較突出。這就要求我們必須加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育，大力提高農(nóng)民群眾和農(nóng)村干部的法制觀念和法律素質(zhì)。要看到，做好農(nóng)村法制宣傳教育，能夠?qū)r(nóng)民群眾的思想道德、價(jià)值觀念、行為方式產(chǎn)生積極的影響，促進(jìn)農(nóng)民群眾平等友愛、和睦相處，全面提升農(nóng)村的文明程度；能夠進(jìn)一步提高廣大村級(jí)自治組織民主管理、依法辦事的能力，全面提升村級(jí)事務(wù)的法治化管理水平，使整個(gè)農(nóng)村社會(huì)有章可循，穩(wěn)定有序；有助于用法治保障和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而為我國實(shí)現(xiàn)依法治國、全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）營造良好農(nóng)村法制宣傳教育氛圍

在農(nóng)村開展普及法律教育，要營造一個(gè)良好的學(xué)法氛圍。一是要充分發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動(dòng)性和積極性，調(diào)動(dòng)農(nóng)村廣大干部群眾的學(xué)法熱情，變被動(dòng)為主動(dòng)。要把學(xué)法、用法與評比遵紀(jì)守法光榮戶結(jié)合起來，與解決農(nóng)民的實(shí)際問題結(jié)合起來，讓農(nóng)民充分感受到法律的權(quán)威，依法行使自己的權(quán)利，增強(qiáng)其民主意識(shí)和參政意識(shí)；二是要充分利用板報(bào)、掛圖、標(biāo)語、橫幅、宣傳資料等傳統(tǒng)宣傳手段的優(yōu)勢，通過張貼宣傳畫、撰寫普法歌謠、法律知識(shí)問答、法律法規(guī)摘錄等農(nóng)民喜聞樂見的方式，使廣大村民抬頭見法，隨時(shí)學(xué)法，心中有法；三是報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒體要加強(qiáng)對農(nóng)村法制教育的宣傳，營造良好的普法輿論氛圍。同時(shí)、應(yīng)該發(fā)揮榜樣的引領(lǐng)模范作用，在開展農(nóng)村法制宣傳教育活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹立一批典型，加大對各類典型事例的宣傳報(bào)道力度，發(fā)揮典型示范的重要作用。

（三）突出農(nóng)村法制宣傳教育重點(diǎn)

一是突出重點(diǎn)對象。著重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)村“兩委”班子成員和法制宣傳人員、人民調(diào)解員以及農(nóng)村中小學(xué)校師生的學(xué)法用法。二是突出重點(diǎn)內(nèi)容。在宣傳內(nèi)容上要緊密結(jié)合我們甘肅省已經(jīng)開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，宣傳貫徹城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療、涉農(nóng)補(bǔ)貼等方面的政策法規(guī)，讓廣大農(nóng)民了解掌握國家的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，知道惠從何來，惠在何處，依法維護(hù)自身權(quán)益，增強(qiáng)感恩奮進(jìn)意識(shí)；宣傳貫徹信訪、投訴、調(diào)解、訴訟、治安管理等方面的法律法規(guī)，教育引導(dǎo)村民依法有序理性表達(dá)訴求，正確運(yùn)用法律手段維護(hù)權(quán)益，自覺履行法律義務(wù)，促進(jìn)社會(huì)和諧；宣傳貫徹征地拆遷、補(bǔ)償安置、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)等容易引發(fā)社會(huì)矛盾的領(lǐng)域的法律法規(guī)，教育引導(dǎo)各級(jí)干部自覺維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，教育引導(dǎo)農(nóng)民樹立大局意識(shí)和法制意識(shí)，自覺服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)，共同營造良好的發(fā)展環(huán)境；宣傳貫徹民族宗教方面的法律法規(guī)，教育引導(dǎo)各級(jí)干部和農(nóng)民自覺增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)意識(shí)、宗教和順意識(shí)，依法開展宗教事務(wù)，充分發(fā)揮宗教在維護(hù)穩(wěn)定促進(jìn)和諧中的積極作用，促進(jìn)民族共同繁榮發(fā)展和宗教與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)；宣傳貫徹農(nóng)村依法治理、基層民主法制建設(shè)等方面的法律法規(guī)，切實(shí)提高鄉(xiāng)村干部依法決策、依法行政、依法管理的水平，堅(jiān)決查處損害農(nóng)民利益的違紀(jì)違法行為，不斷改善黨群、干群關(guān)系。

（四）確定農(nóng)村法制宣傳教育目標(biāo)

一是圍繞維護(hù)穩(wěn)定開展普及法律教育。農(nóng)村法制宣傳依法治理工作要以維護(hù)穩(wěn)定為重點(diǎn)，為農(nóng)民的安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。二是圍繞農(nóng)村民主法制建設(shè)的目標(biāo)開展普及法律教育。要積極探索“法治”與“德治”緊密結(jié)合的途徑和方法，促進(jìn)以“四民主（民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督）四公開（黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開）” 為主要內(nèi)容的村民自治，保障農(nóng)民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是圍繞全民普法總目標(biāo)開展工作。農(nóng)村法制宣傳教育工作具有基礎(chǔ)性、全局性、系統(tǒng)性特點(diǎn)，要建立以地方黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、各方參與、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的法制宣傳教育及依法治理工作機(jī)制。各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是“一把手”要以對農(nóng)村法制宣傳教育工作高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督促檢查，形成工作合力，為農(nóng)村法制宣傳教育活動(dòng)深入開展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，抓出成效。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育陣地建設(shè)

一是建立法律圖書室。報(bào)刊、書籍是開展法制宣傳教育的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村都應(yīng)該普及村級(jí)圖書室，加大法律書籍的貯存數(shù)量，村民可以自學(xué)，用時(shí)也可以查找。從目前西北農(nóng)村的現(xiàn)狀看，有一些村還沒有法律圖書室，有圖書室的村法律書籍也不多，這種狀況應(yīng)當(dāng)改變。二是加大編寫和發(fā)放法律書籍、送法（書）下鄉(xiāng)的力度。一方面集中將普法教材、資料送到農(nóng)民家中，這種形式應(yīng)予專項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合起來，與部門的宣傳月、宣傳周、宣傳日結(jié)合起來；另一方面可以結(jié)合本地實(shí)際編寫法律手冊，便于農(nóng)民身臨其境地學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)和政策。三是開展家庭學(xué)法活動(dòng)。通過開展母子（女）同學(xué)法、父子（女）同學(xué)法、夫妻同學(xué)法、鄰里之間同學(xué)法等活動(dòng)，做到自行學(xué)法與共同學(xué)法相結(jié)合，家庭學(xué)法與社會(huì)學(xué)法相結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)村普法教育全面發(fā)展。四是舉辦多種形式的法制文藝演出。由不同階層人員組織法制文藝宣傳隊(duì)，以群眾喜聞樂見、寓法于戲的形式，推動(dòng)村民學(xué)法用法。

（六）抓好農(nóng)村法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)

一是抓好基層領(lǐng)導(dǎo)干部普及法律培訓(xùn)。堅(jiān)持干部帶頭，樹立榜樣，領(lǐng)導(dǎo)干部掌握了基本法律知識(shí)，才能更好地把老百姓的事辦好。二是抓好村“兩委”干部普及法律培訓(xùn)。村干部要做好各項(xiàng)工作，必須有一定的法律知識(shí)。通過法律知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)基層民主管理、民主決策及依法管理、依法辦事的能力，才能帶領(lǐng)群眾抓好民主法治建設(shè)。三是抓好農(nóng)村法制宣傳員和十戶調(diào)解員的普及法律培訓(xùn)。法制宣傳員在村里負(fù)責(zé)普法宣傳工作，十戶調(diào)解員在村里負(fù)責(zé)矛盾糾紛的調(diào)解，他們必須具有一定的法律知識(shí)水平，才能更好地勝任工作。四是抓好農(nóng)村基層黨員普及法律培訓(xùn)。保持黨員先進(jìn)性，就必須模范遵守法律。黨員的法制教育培訓(xùn)，可以通過黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)日或黨支部會(huì)議，組織黨員學(xué)習(xí)法律，這樣才能接受面大，普及性強(qiáng)。五是抓好科技示范戶和致富能手的普及法律培訓(xùn)，以帶動(dòng)廣大農(nóng)戶發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，依法勤勞致富。

參考文獻(xiàn)：

1、堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗.胡錦濤.2012年11月8日。

2、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育工作的通知.司法部.全國普法辦公室.2012年3月14日。

3、甘肅省“六五”普法工作手冊.中國甘肅省委宣傳部.甘肅省司法廳.甘肅省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.2012年。

第四篇：志愿服務(wù)工作模式及長效機(jī)制研究

第三期大學(xué)生骨干培養(yǎng)學(xué)校結(jié)業(yè)論文封面

志愿服務(wù)工作模式及長效機(jī)制研究

所在學(xué)員班：3班

學(xué)

院：生命科學(xué)技術(shù)學(xué)院

姓

名：張?zhí)锴?/p>

暨南大學(xué)大學(xué)生骨干培養(yǎng)學(xué)校

2012年

志愿服務(wù)工作模式及長效機(jī)制研究

三期大學(xué)生骨干培訓(xùn)班 3班 張?zhí)锴?/p>

［摘要］志愿服務(wù)，作為人類追求真、善、美的一種行動(dòng)過程，具有自愿性、無償性、社會(huì)性的特性，志愿服務(wù)不僅能夠?yàn)樯鐣?huì)和他人提供關(guān)愛和幫助，還能夠使志愿者自身的靈魂和精神境界得到洗禮和升華；志愿服務(wù)不僅能夠充分動(dòng)員和有效利用各種社會(huì)資源服務(wù)于社會(huì)，還能夠有效彌補(bǔ)政府和市場的雙重失靈，彌補(bǔ)政府能力與政府資源的不足。因此，在當(dāng)代公共治理中，志愿服務(wù)已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)繁榮的重要力量，成為促進(jìn)社會(huì)和諧、穩(wěn)定、文明、進(jìn)步的重要力量。建立完善的志愿服務(wù)體系，促進(jìn)志愿服務(wù)的常態(tài)化與可持續(xù)發(fā)展，有其重要現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。

目前我國志愿服務(wù)中遇到志愿者資源依然不足、流動(dòng)率高，社會(huì)參與面不廣，志愿服務(wù)對象及服務(wù)范圍的限制，志愿者募集資金的困難，志愿組織的獨(dú)立性不夠強(qiáng)，相關(guān)法律與倫理規(guī)范缺失，志愿者的責(zé)任與權(quán)益難以保障等問題，促進(jìn)志愿服務(wù)特別是青年志愿者行動(dòng)形成社會(huì)功能關(guān)鍵在于：做好宣傳工作；規(guī)范隊(duì)伍管理制度；豐富青年志愿服務(wù)活動(dòng)形式；加強(qiáng)志愿服務(wù)資金的籌措與管理，爭取各方力量支持；努力拓展志愿服務(wù)的隊(duì)伍；建立信息共享機(jī)制，有效整合志愿資源

［關(guān)鍵詞］志愿服務(wù)；現(xiàn)狀；可持續(xù)發(fā)展；長效機(jī)制

［引言］志愿服務(wù)，作為一種推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的高尚行動(dòng)，是愛心、良知和奉獻(xiàn)的一種展現(xiàn)。如今，志愿服務(wù)已成為新時(shí)期共青團(tuán)組織吸引凝聚和服務(wù)影響青年的重要手段和團(tuán)的活動(dòng)的重要內(nèi)容，同時(shí)，在促進(jìn)社會(huì)和諧與進(jìn)步，弘揚(yáng)人類真善美等方面具有積極的作用。我國的志愿服務(wù)事業(yè)正處于起步階段，面臨諸多的問題和發(fā)展困境，嚴(yán)重影響和制約了志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。建立和健全志愿服務(wù)的長效發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)志愿服務(wù)的常態(tài)化與可持續(xù)發(fā)展，是我國志愿服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展的必然要求和戰(zhàn)略需要。志愿服務(wù)工作的核心及價(jià)值..........................................................................4

1.1志愿服務(wù)的起源......................................................................................4 1.2 志愿服務(wù)的核心價(jià)值.............................................................................5 1.3 志愿服務(wù)的特征:...................................................................................5

1.3.1 自愿性..........................................................................................5 1.3.2 無償性..........................................................................................5 1.3.3 社會(huì)性..........................................................................................5 目前我國志愿服務(wù)的模式..............................................................................6

2.1 我國志愿服務(wù)的三種模式.....................................................................6 2.2 志愿服務(wù)的三種模式之間的比較.........................................................6 3 我國志愿服務(wù)的現(xiàn)狀......................................................................................7

3.1 志愿者資源依然不足、流動(dòng)率高，社會(huì)參與面不廣.........................8 3.2 志愿服務(wù)對象及服務(wù)范圍的限制.........................................................9 3.3 志愿者募集資金的困難.........................................................................9 3.4 志愿組織的獨(dú)立性不夠強(qiáng).....................................................................9 3.5 相關(guān)法律與倫理規(guī)范缺失，志愿者的責(zé)任與權(quán)益難以保障...........10 3.6 管理體制與機(jī)制不健全.......................................................................10 4 志愿工作可持續(xù)發(fā)展的建議................................................................11 4.1 做好宣傳工作。...................................................................................11 4.2 規(guī)范隊(duì)伍管理制度...............................................................................12

4.2.1 建立和完善志愿者服務(wù)的組織系統(tǒng)........................................12 4.2.2 完善激勵(lì)機(jī)制............................................................................12 4.3 豐富青年志愿服務(wù)活動(dòng)形式...............................................................13 4.4 加強(qiáng)志愿服務(wù)資金的籌措與管理，爭取各方力量支持...................13 4.5 努力拓展志愿服務(wù)的隊(duì)伍...................................................................14 4.6 建立信息共享機(jī)制，有效整合志愿資源...........................................14 5 結(jié)論........................................................................................................15 參考文獻(xiàn)......................................................................................................15 志愿服務(wù)工作的核心及價(jià)值

1.1志愿服務(wù)的起源

志愿者（Volunteer）聯(lián)合國將其定義為“不以利益、金錢、揚(yáng)名為目的，而是為了近鄰乃至世界進(jìn)行貢獻(xiàn)活動(dòng)者”，指在不為任何物質(zhì)報(bào)酬的情況下，能夠主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任而不關(guān)心報(bào)酬奉獻(xiàn)個(gè)人的時(shí)間及精神的人。根據(jù)中國的具體情況來說，志愿者是這樣定義的“自愿參加相關(guān)團(tuán)體組織，在自身?xiàng)l件許可的情況下，在不謀求任何物質(zhì)、金錢及相關(guān)利益回報(bào)的前提下，合理運(yùn)用社會(huì)現(xiàn)有的資源，志愿奉獻(xiàn)個(gè)人可以奉獻(xiàn)的東西，為幫助有一定需要的人士，開展力所能及的、切合實(shí)際的，具一定專業(yè)性、技能性、長期性服務(wù)活動(dòng)的人?！?/p>

志愿者制度的確立可追溯至第二次世界大戰(zhàn)后福利主義抬頭，但志愿者本身的存在則自古以來已經(jīng)存在，古時(shí)候的贈(zèng)醫(yī)施藥可被視為志愿者的雛型。西方志愿者起源的重要概念建基于羅馬時(shí)代的博愛精神和基督教的宗教責(zé)任及救贖觀念，透過義務(wù)工作表現(xiàn)出人性的愛及弘揚(yáng)宗教的善性。而近年志愿者制度的確立，是為了彌補(bǔ)政府對社會(huì)支援的不足，結(jié)合政府、商界及民間的力量為社會(huì)上有需要的人士服務(wù)。志愿者就是指自愿貢獻(xiàn)個(gè)人的時(shí)間和精力，在不計(jì)物質(zhì)報(bào)酬的前提下，為推動(dòng)人類發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和社會(huì)福利事業(yè)而提供服務(wù)的人員。

志愿服務(wù)原指恭敬地交付、呈獻(xiàn)，即不求回報(bào)地付出。奉獻(xiàn)精神是高尚的，是志愿服務(wù)精神的精髓。志愿服務(wù)精神提倡志愿者欣賞他人、與人為善、有愛無礙、平等尊重，這便是友愛精神。志愿服務(wù)包含著深刻的互助精神，它提倡“互相幫助、助人自助”。進(jìn)步精神是志愿服務(wù)精神的重要組成部分，志愿者通過參與志愿服務(wù)，使自己的能力得到提高，同時(shí)促進(jìn)了社會(huì)的進(jìn)步。

志愿服務(wù)是公民個(gè)人基于道義、信念、良知、愛心和責(zé)任，利用自己的時(shí)間、技能、資源、善心為他人、社區(qū)和社會(huì)提供的一種公益性服務(wù)。在國際社會(huì)，志愿服務(wù)已有近百年的發(fā)展歷史，它最初起源于戰(zhàn)爭救護(hù)、重建家園、安置孤兒等與戰(zhàn)爭相關(guān)的人道主義的救助活動(dòng)。在當(dāng)今和平時(shí)代，志愿服務(wù)已經(jīng)涵蓋環(huán)境保護(hù)、扶弱助殘、賑濟(jì)貧困、救災(zāi)搶險(xiǎn)、維護(hù)和平、社區(qū)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步等諸多領(lǐng)域，成為公民參與公共生活的重要平臺(tái)，成為公民重要的生活方式。

1.2 志愿服務(wù)的核心價(jià)值

志愿服務(wù)是公民社會(huì)的基石。志愿服務(wù)可以激發(fā)人類最高貴的情操，即追求全人類的和平、自由、機(jī)會(huì)、安全和正義。作為人類精神文明的重要組成部分，志愿服務(wù)的本質(zhì)與特征就在于它的志愿性、無償性與公益性。志愿服務(wù)的功能與核心價(jià)值就在于：一是傳遞愛心；二是奉獻(xiàn)社會(huì)；三是激發(fā)人性光輝。志愿服務(wù)是傳播人類文明的重要載體，是促進(jìn)社會(huì)和諧與進(jìn)步的重要工具。作為人類追求真、善、美的一種行動(dòng)過程，志愿服務(wù)不僅能夠?yàn)樯鐣?huì)和他人提供關(guān)愛和幫助，還能夠使志愿者自身的靈魂和精神境界得到洗禮和升華；志愿服務(wù)不僅能夠充分動(dòng)員和有效利用各種社會(huì)資源服務(wù)于社會(huì)，還能夠有效彌補(bǔ)政府和市場的雙重失靈，彌補(bǔ)政府能力與政府資源的不足。因此，在當(dāng)代公共治理中，志愿服務(wù)已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)繁榮的重要力量，成為促進(jìn)社會(huì)和諧、穩(wěn)定、文明、進(jìn)步的重要力量。建立完善的志愿服務(wù)體系，促進(jìn)志愿服務(wù)的常態(tài)化與可持續(xù)發(fā)展，有其重要現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。

1.3 志愿服務(wù)的特征: 1.3.1 自愿性

自愿性是志愿服務(wù)的基本特征和首要原則。主要強(qiáng)調(diào)參加志愿服務(wù)的自覺性，是開展志愿者服務(wù)活動(dòng)的前提，只有自愿才能成為志愿只有自愿才能成為持久。

1.3.2 無償性

無償性是志愿服務(wù)的另一基本品質(zhì)，強(qiáng)調(diào)服務(wù)的非盈利性和利他性。志愿者不計(jì)物質(zhì)報(bào)酬，強(qiáng)調(diào)奉獻(xiàn)精神，強(qiáng)調(diào)為改進(jìn)社會(huì)而提供服務(wù)、貢獻(xiàn)個(gè)人的力量。

1.3.3 社會(huì)性

志愿服務(wù)致力于幫助有特殊困難的社會(huì)成員，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步。

志愿服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了道德限定的范疇，已延伸至了社會(huì)進(jìn)步事業(yè)更多的空間角落。從性質(zhì)上來看，志愿服務(wù)是一種社會(huì)支持。所謂社會(huì)支持，是指一定的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用一定的物質(zhì)和精神手段對社會(huì)弱者進(jìn)行無償幫助的一種選擇性行為。志愿服務(wù)在關(guān)于人與人之間關(guān)系、人與社會(huì)之間關(guān)系、人追求自身幸福與利他、社會(huì)團(tuán)結(jié)、秩序、道德等方面與構(gòu)建和諧社會(huì)的要求是一致的。近年來的成功實(shí)踐和有益探索使我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，志愿服務(wù)可以在構(gòu)建和諧社會(huì)的許多領(lǐng)域發(fā)揮更大的積極作用 目前我國志愿服務(wù)的模式

2.1 我國志愿服務(wù)的三種模式

第一種模式是“自下而上發(fā)起，自上而下推廣”的模式。這一模式的典型代表是中國社區(qū)層面的志愿服務(wù)及其發(fā)展。在我國很多社區(qū)，由于人口老齡化，社區(qū)居民在托老、帶老人外出游玩、帶老年人看病、老年人理發(fā)、設(shè)家庭病床、兒童入托、拆洗做衛(wèi)生、提供換煤氣罐等方面的需求較大，問題較為突出。在這種情況下，民間率先作出了回應(yīng)。積極分子自發(fā)組織起來，成立了為民服務(wù)志愿者小組，無償為孤寡老人、病殘和特殊困難戶提供服務(wù)。

第二種模式是“自上而下發(fā)起并推廣”的模式。這種模式的典型代表是青年志愿者及其志愿服務(wù)的發(fā)展。中國的青年志愿者活動(dòng)是由共青團(tuán)系統(tǒng)自上而下發(fā)起的，即使是早期深圳市的青年志愿者活動(dòng)也是在團(tuán)市委的發(fā)起與領(lǐng)導(dǎo)下推廣的。從中國青年志愿者活動(dòng)的發(fā)展歷程可以看出團(tuán)系統(tǒng)在發(fā)起和推廣青年志愿者活動(dòng)中所起到的重要作用。事實(shí)上，改革開放以后，不僅民間有了志愿服務(wù)的意識(shí)和行動(dòng)，而且一些政府或半官方的人士也開始認(rèn)識(shí)到志愿服務(wù)在社會(huì)主義精神文明建設(shè)中的作用，并直接發(fā)起和推動(dòng)了中國青年志愿者服務(wù)的發(fā)展。

第三種模式是“自下而上發(fā)起，自下而上發(fā)展”的模式。這種模式的典型代表是一些草根組織如“北京市紅楓婦女心理咨詢服務(wù)中心”。

2.2 志愿服務(wù)的三種模式之間的比較

總的來說，我國志愿服務(wù)的發(fā)展模式大致包括以上三種類型。第一種模式是

群眾自發(fā)組織起來通過志愿服務(wù)的形式回應(yīng)社區(qū)弱勢群體的需求。它與中國傳統(tǒng)的鄰里互助文化相適應(yīng)，具有較強(qiáng)的生命力。因此，在民政部門的推動(dòng)下，社區(qū)層面的志愿服務(wù)得以迅速推廣。然而，從調(diào)查的情況看，這種模式也存在一些局限。雖然民政部門能夠通過健全的組織網(wǎng)絡(luò)在全國范圍內(nèi)迅速建立社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)，但是，它的弊病在于這些自上而下成立的協(xié)會(huì)往往缺乏相應(yīng)的獨(dú)立性。一些地方的協(xié)會(huì)甚至與街道辦事處或民政部門是一套人馬兩塊牌子。由于不是群眾自發(fā)組織起來的志愿服務(wù)，因此群眾并沒有被真正動(dòng)員起來，其結(jié)果是群眾的自愿性不足、公眾參與不夠，一些地方的志愿組織與志愿服務(wù)甚至只是有名無實(shí)。第二種模式是在一些具有創(chuàng)新意識(shí)與遠(yuǎn)見的團(tuán)干部的推動(dòng)下發(fā)起的，并通過共青團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)在全國范圍迅速推廣。從一開始，青年志愿者協(xié)會(huì)就是在共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作的，甚至可以說青年志愿者協(xié)會(huì)是團(tuán)委的一個(gè)特殊部門。然而，由于團(tuán)干部本身素質(zhì)較高，年輕、有創(chuàng)意和干勁，因此，各地青年志愿者協(xié)會(huì)開展的志愿服務(wù)有聲有色。但它的不足之處在于，這種模式的志愿服務(wù)缺乏與被服務(wù)的弱勢群體有效結(jié)合的交點(diǎn)。第一種模式和第二種模式都是通過政府部門的力量自上而下推廣的，它與西方國家志愿者組織的建立和志愿服務(wù)的形式不同，具有較濃的中國特色。從現(xiàn)有的情況看，它的局限在于這種模式的志愿服務(wù)有時(shí)會(huì)偏離志愿服務(wù)的本意，成為具有一定非自愿性，甚至強(qiáng)制性的活動(dòng)。因此，以上兩種模式都遭到了一些不同意見者的批評。

第三種模式不僅是由群眾自愿發(fā)起，而且是通過民間的力量擴(kuò)展。這種模式與西方志愿服務(wù)的發(fā)展模式最為接近。它的優(yōu)勢在于，所建立的這些志愿者組織具有較強(qiáng)的自治性，有較好的群眾基礎(chǔ)，公眾的參與熱情較高。然而，從調(diào)查的情況看，自下而上發(fā)起，自下而上擴(kuò)展的模式在中國的發(fā)展較為緩慢。這一方面與中國現(xiàn)行的法律法規(guī)有關(guān)，另一方面也與當(dāng)前中國的文化、體制環(huán)境等因素有關(guān)。在沒有政府推動(dòng)的情況下，民間自發(fā)的模式很難在其他地區(qū)得到大規(guī)模的推廣。我國志愿服務(wù)的現(xiàn)狀

志愿服務(wù)存在的問題如參與機(jī)制不健全、社會(huì)參與面不廣、人才流動(dòng)過快、資金匱乏和不足、相關(guān)法律及倫理規(guī)范缺失、管理體制與機(jī)制不健全等。

志愿服務(wù)，作為在社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中誕生的新興事物，由于適應(yīng)社會(huì)成員的需求而獲得較快發(fā)展。然而，受到客觀條件限制以及人們觀念意識(shí)差距的影響，在發(fā)展中也遇到種種困難、產(chǎn)生不少問題。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前的青年志愿服務(wù)存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

3.1 志愿者資源依然不足、流動(dòng)率高，社會(huì)參與面不廣

隨著多年來志愿理念的深入人心，志愿者的人數(shù)在不斷增多。截止目前，中國青年志愿者社區(qū)的注冊會(huì)員數(shù)已達(dá)612882人。但是由于志愿服務(wù)的崗位也在不斷增多，志愿者仍然無法滿足社會(huì)的需求。由于部分社會(huì)群體對志愿服務(wù)活動(dòng)的理解偏差及對志愿者群體的誤解，使得部分社會(huì)群體對志愿服務(wù)活動(dòng)持有“敬而遠(yuǎn)之”的態(tài)度，這就致使一些典型的、集中的服務(wù)活動(dòng)，由于志愿者人力資源的缺乏還沒有做到將服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸至所有社區(qū)，也使得志愿服務(wù)活動(dòng)在實(shí)施過程中出現(xiàn)各種難以避免的問題。

志愿服務(wù)事業(yè)在我國剛剛起步，面臨人才缺乏與人才流動(dòng)過快的雙重困境。首先，我國公益領(lǐng)域普遍存在薪酬待遇低、工作強(qiáng)度大、發(fā)展空間狹小、社會(huì)保險(xiǎn)缺失等問題，嚴(yán)重限制了優(yōu)秀人才的進(jìn)入，也難以留住優(yōu)秀人才繼續(xù)服務(wù)，導(dǎo)致人才流失問題嚴(yán)重。依據(jù)2010《中國公益人才發(fā)展現(xiàn)狀及需求調(diào)研報(bào)告》顯示，88．5%的公益人員月薪酬集中在5000元以下，25．7%以上公益人才的工資在2000元左右，67%的志愿者反映工作強(qiáng)度非常大，每天工作10到12個(gè)小時(shí)，37．7%的人沒有任何社會(huì)保險(xiǎn)。其次，我國的志愿活動(dòng)多以大型體育賽事和各種特定活動(dòng)為多，如奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、助殘日、預(yù)防艾滋病日、學(xué)雷鋒活動(dòng)日、國際志愿者日等，這種短期化、運(yùn)動(dòng)化式的志愿服務(wù)活動(dòng)，一方面使志愿服務(wù)活動(dòng)缺乏延續(xù)性，另一方面也容易導(dǎo)致志愿服務(wù)人員的短視行為與心理。最后，在大多數(shù)志愿活動(dòng)中，我們?nèi)匀话l(fā)現(xiàn)，志愿者多數(shù)是由在校學(xué)生由共青團(tuán)組織參加志愿活動(dòng)，或退休人員居多，社會(huì)自主參與比例很小。專職志愿者相對較少，在一定程度上導(dǎo)致志愿人員職業(yè)精神的缺乏和專業(yè)能力的不足，從而影響志愿服務(wù)的效果和質(zhì)量。人員流動(dòng)過快，人才結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)人才較為匱乏，人才隊(duì)伍缺乏相對的穩(wěn)定性，是目前我國志愿服務(wù)管理及志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)中存在的嚴(yán)重問題，也是制約我國志愿服務(wù)事業(yè)持久發(fā)展的重要影響因素。

3.2 志愿服務(wù)對象及服務(wù)范圍的限制

由于志愿服務(wù)觀念上的差異，使得服務(wù)領(lǐng)域的開發(fā)受到阻礙。國外的志愿服務(wù)已經(jīng)從神圣化向日?；D(zhuǎn)變。神圣化是指專門從事特殊的、有崇高意義的服務(wù)；日?；轻槍ι鐣?huì)成員任何合理的利益需求開展服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容十分廣泛，服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。我國許多志愿者，仍然受傳統(tǒng)觀念影響，認(rèn)為志愿服務(wù)就是專門針對老人、殘疾人的服務(wù)，或者特殊者的服務(wù)，而不能將服務(wù)視野擴(kuò)大到社會(huì)成員的全面需求。這樣，嚴(yán)重局限了志愿服務(wù)領(lǐng)域的開發(fā)，使得很多可以由志愿者完成的領(lǐng)域無人問津，加重了政府機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)。甚至出現(xiàn)了“事沒人干，有人沒事干”的狀況，降低了服務(wù)效率。

3.3 志愿者募集資金的困難

我國國家財(cái)政有大批資金用于志愿服務(wù)，目前，東莞市已經(jīng)把志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。但是由于管理上的障礙，資金無法高效地用于很多小型、個(gè)人組織的志愿服務(wù)。

事實(shí)上，長期以來，我國的大多數(shù)志愿服務(wù)活動(dòng)都是自發(fā)組織的，在志愿服務(wù)工作的開展過程中所需資金也大都來自于民間募捐所得或是志愿者個(gè)人。而僅僅依靠者兩方面的力量籌集資金十分困難，耗時(shí)耗力，是難以保證資金的有效及時(shí)提供的。所以，如何實(shí)現(xiàn)資金籌集的及時(shí)、充足、有效依然是一個(gè)亟待解決的問題。

3.4 志愿組織的獨(dú)立性不夠強(qiáng)

許多志愿者組織是與共青團(tuán)組織合成一體，團(tuán)干部是志愿組織管理者，團(tuán)員也是志愿者。這樣的體制使志愿者的人數(shù)得以擴(kuò)充，易于管理，也讓團(tuán)員團(tuán)干得到很好地鍛煉。但是，在某些實(shí)際的志愿工作中，服務(wù)活動(dòng)難免流于形式，缺乏生命力。由社會(huì)人士獨(dú)立組成的志愿團(tuán)體，獨(dú)自策劃服務(wù)活動(dòng)，逐漸成為社會(huì)的中間團(tuán)體。然而，由于仍有傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)及管理模式的影響，志愿服務(wù)也受到傳統(tǒng)組織模式的制約，對“人治”的依賴程度較重。總而言之，我國目前的青年志愿服務(wù)工作在近幾年取得了長足進(jìn)步并積累了極為可貴的經(jīng)驗(yàn)，但是，與社會(huì)成員的需求相比仍然有較大的差距，與外國青年志愿服務(wù)水平比較也有極大差距。

3.5 相關(guān)法律與倫理規(guī)范缺失，志愿者的責(zé)任與權(quán)益難以保障

經(jīng)過不斷努力，我國的志愿服務(wù)立法雖然取得了一定的進(jìn)展，但還存在諸多問題。目前我國出臺(tái)的專門規(guī)范志愿服務(wù)的立法均限于地方層面，仍有約75%的地區(qū)處于志愿服務(wù)立法的空白地帶，全國至今沒有一部統(tǒng)一的志愿服務(wù)法。在現(xiàn)有的立法中，多以原則性的規(guī)定為主，可操作性不強(qiáng)，而全國性立法則是倡導(dǎo)性的，相關(guān)規(guī)定不具體。由于多方主體的法律關(guān)系、權(quán)利義務(wù)、責(zé)任承擔(dān)等問題沒有形成統(tǒng)一完善的制度，從而導(dǎo)致志愿服務(wù)具有很大的盲目性、隨意性和無序性。法律規(guī)范不完善，法規(guī)效力等級(jí)較低，有關(guān)的規(guī)定過于原則和籠統(tǒng)、缺乏可操作性等是目前我國志愿服務(wù)立法中存在的最主要的問題。首先，法律法規(guī)的缺失和不完備，導(dǎo)致相關(guān)主體的法律地位不明確，各主體之間的關(guān)系界定不清晰，職責(zé)權(quán)限難以明確和落實(shí)，志愿者的合法權(quán)益得不到有效保障，志愿行動(dòng)難以得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可。其次，相關(guān)倫理規(guī)范與行為守則的缺失，容易導(dǎo)致志愿者行為的失控和倫理道德的失范，容易引發(fā)志愿者和服務(wù)對象之間不必要的誤解與沖突，容易導(dǎo)致相互間的不信任，從而影響志愿組織的公信力和志愿者的社會(huì)形象。因此，制定志愿服務(wù)法和志愿者倫理守則，約束和規(guī)范志愿者的行為，使志愿者在完善的法律保護(hù)和倫理規(guī)范下，充分發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)的功能與使命，是我國志愿服務(wù)管理中亟待解決的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。

3.6 管理體制與機(jī)制不健全

我國的志愿服務(wù)活動(dòng)起步相對較晚，制度化建設(shè)相對滯后，缺乏長效的管理機(jī)制和工作機(jī)制，在服務(wù)領(lǐng)域、人員招募、項(xiàng)目策劃與推廣、組織管理、組織發(fā)展等方面均存在著系統(tǒng)化、組織化、規(guī)范化、專業(yè)化、制度化、持久化不足等缺陷與問題。如志愿者登記注冊制度不嚴(yán)格，導(dǎo)致臨時(shí)性不在冊的志愿者人數(shù)往往超過登記注冊志愿者人數(shù)，造成情況的不掌握和資源的閑置或流失；管理制度不健全，導(dǎo)致志愿服務(wù)活動(dòng)缺乏計(jì)劃性和規(guī)范性；長期服務(wù)項(xiàng)目少，沒有專業(yè)化的項(xiàng)目策劃、運(yùn)營與推廣，導(dǎo)致服務(wù)項(xiàng)目缺乏恒久性和可持續(xù)性。我國志愿組織本身制度建設(shè)上的缺陷及其運(yùn)行機(jī)制的不完善，使志愿服務(wù)活動(dòng)缺乏制度上的保證，使志愿服務(wù)活動(dòng)容易陷入短期行為和功利主義的境地，影響和制約了志愿服務(wù)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。志愿工作可持續(xù)發(fā)展的建議

從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在志愿者的志愿服務(wù)理念呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化傾向，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，志愿服務(wù)本身表現(xiàn)出鮮明的時(shí)代特征。針對志愿服務(wù)工作的現(xiàn)狀及發(fā)展過程中出現(xiàn)的種種問題，就今后一段時(shí)期如何推進(jìn)青年志愿服務(wù)工作提出一些意見和建議。

4.1 做好宣傳工作。

誠然，青年志愿服務(wù)的目的不在于宣傳，重要的是在幫助他人的同時(shí)弘揚(yáng)一種精神。但是，在青年志愿服務(wù)活動(dòng)開展的過程中，其間的一些宣傳工作又是必不可少的。只有進(jìn)行適當(dāng)?shù)男麄鞑⒈ＷC力度到位，才能更好的將志愿服務(wù)活動(dòng)為更多得社會(huì)群體知曉，并籍此呼吁更多的人積極主動(dòng)投入到志愿服務(wù)的行列之中。同時(shí)可以利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來進(jìn)行青年志愿者的招募、登記、宣傳、投訴、咨詢、表彰等一系列的活動(dòng)，來優(yōu)化青年志愿服務(wù)工作，并以此壯大青年志愿服務(wù)隊(duì)伍的力量，彌補(bǔ)志愿者資源不足的狀況。

從總體上來看，我國志愿服務(wù)的文化氛圍還沒有形成，社會(huì)認(rèn)知度、公眾參與度相對來說都比較低。據(jù)全國政協(xié)調(diào)查，目前我國各類志愿者人數(shù)僅占總?cè)丝诘?%，這與發(fā)達(dá)國家的40—60%相比，存在相當(dāng)大的差距。據(jù)黑龍江省的一項(xiàng)調(diào)查，63%的人不太了解志愿服務(wù)，68%的人不知道如何參加志愿服務(wù)，甚至一些人對志愿服務(wù)還存在這樣那樣的誤解或偏見。如有的人認(rèn)為志愿者是“廉價(jià)勞動(dòng)力”甚至“免費(fèi)勞動(dòng)力”；有的人認(rèn)為志愿服務(wù)是“青年人的事情”；有的人認(rèn)為志愿服務(wù)太“崇高”、太“神圣”，不是普通人的行為。所有這些，都嚴(yán)重制約了我國志愿服務(wù)事業(yè)的健康與持久發(fā)展。因此，從公民教育和輿論導(dǎo)向入手，擴(kuò)大志愿服務(wù)的社會(huì)宣傳力度，在全社會(huì)營造一種參與志愿服務(wù)的風(fēng)尚和文化，引導(dǎo)和培養(yǎng)公民志愿服的熱情和意識(shí)，培育公民志愿服務(wù)的精神和理念，形成關(guān)心、支持和參與志愿服務(wù)的良好氛圍，為志愿服務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展奠定良好的心理和社會(huì)基礎(chǔ)，是促進(jìn)我國志愿服務(wù)常態(tài)化與可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。

4.2 規(guī)范隊(duì)伍管理制度

要保證青年志愿服務(wù)工作持續(xù)深入健康發(fā)展，首先應(yīng)建立健全符合實(shí)際并行之有效的管理制度?？梢酝ㄟ^修訂相關(guān)章程，明確青年志愿者的定義、基本條件、權(quán)利、義務(wù)、注冊程序、管理和培訓(xùn)、激勵(lì)表彰等制度，實(shí)現(xiàn)以制度促規(guī)范，以規(guī)范促工作，使青年志愿服務(wù)各項(xiàng)工作有章可循，有制可依。同時(shí)可結(jié)合大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃，根據(jù)服務(wù)時(shí)間和服務(wù)質(zhì)量對志愿者進(jìn)行考核和評優(yōu)，激勵(lì)志愿服務(wù)行為并保障志愿者權(quán)利，更好地發(fā)揮注冊認(rèn)證制度的積極作用。

4.2.1 建立和完善志愿者服務(wù)的組織系統(tǒng)

中國的志愿者服務(wù)組織，應(yīng)該從初創(chuàng)期的混合一體、層次不明、職責(zé)不清向系統(tǒng)分工、層次分明、職責(zé)清晰轉(zhuǎn)變，要建立完善的、合理的志愿服務(wù)規(guī)章制度和管理體系。轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是從單層結(jié)構(gòu)向三層結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，即:第一，策劃咨詢層由高素質(zhì)的志愿服務(wù)專家和資深的志愿服務(wù)骨干組成。主要研究志愿服務(wù)發(fā)展趨勢，提出志愿服務(wù)工作創(chuàng)新思路，策劃重大志愿服務(wù)項(xiàng)目，評估志愿者服務(wù)效果。第二，管理協(xié)調(diào)層由志愿服務(wù)專業(yè)人員和骨干人員組成，主要安排服務(wù)項(xiàng)目，拓展服務(wù)領(lǐng)域，整合服務(wù)資源，處理志愿者與服務(wù)對象的矛盾。第三，實(shí)施操作層由廣大熱心的志愿人員組成，開展各種各樣的服務(wù)活動(dòng)。當(dāng)然，三個(gè)層次的人員可以互相流動(dòng)。同時(shí)，志愿服務(wù)還要形成自上而下形成網(wǎng)絡(luò)。

4.2.2 完善激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)機(jī)制是確保志愿服務(wù)具有活力的重要措施。要建立以社會(huì)激勵(lì)為基礎(chǔ)，并與組織激勵(lì)和自我激勵(lì)相結(jié)合的志愿者激勵(lì)機(jī)制?？梢蕴剿鬟\(yùn)行普遍獎(jiǎng)勵(lì)與重點(diǎn)表彰相結(jié)合的多層次社會(huì)化表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。要對成績突出者發(fā)給勛章以資紀(jì)念與鼓勵(lì)，也為他們在晉級(jí)、晉職、晉薪等切實(shí)利益方面的落實(shí)疏通渠道，提供優(yōu)惠。通過輿論媒介大力表彰他們的事和業(yè)績。同時(shí)，在全國范圍內(nèi)推廣一些成功的激勵(lì)機(jī)制，如青年者志愿者協(xié)會(huì)進(jìn)行的杰出青年志愿者評選活動(dòng)；上海社區(qū)志愿組織實(shí)施的時(shí)間儲(chǔ)蓄制度等都值得推廣。

4.3 豐富青年志愿服務(wù)活動(dòng)形式

目前，青年志愿服務(wù)活動(dòng)形式普遍呈現(xiàn)單一化的特征。隨著當(dāng)代青年人自主意識(shí)的不斷增強(qiáng)，他們更喜歡獨(dú)立地觀察社會(huì)、透視人生，形式單

一、形式主義的活動(dòng)形式已經(jīng)不能適應(yīng)他們的要求。志愿服務(wù)從招募之時(shí)就應(yīng)該貫徹著一種自主、自愿的思想，根據(jù)實(shí)際，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容形式，使之更貼近生活、貼近實(shí)際。作為青年人，也有義務(wù)將自身的奉獻(xiàn)精神和時(shí)代精神相結(jié)合，把志愿服務(wù)活動(dòng)形式拓寬到更為廣泛的領(lǐng)域，將視野擴(kuò)展到社會(huì)成員的全面需求。只有這樣，青年志愿者的積極性和主動(dòng)性才能充分的發(fā)揮，同時(shí)才能使更多需要幫助的人得到幫助。在大力拓展志愿服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容及服務(wù)領(lǐng)域的同時(shí)還要注意品牌活動(dòng)的打造?；顒?dòng)的形式既要結(jié)合時(shí)代的需要，也要充分考慮各青年志愿服務(wù)組織自身的特點(diǎn)，發(fā)揮自身的優(yōu)勢來組織具有代表性的活動(dòng)，腳踏實(shí)地地把活動(dòng)做好做精。

4.4 加強(qiáng)志愿服務(wù)資金的籌措與管理，爭取各方力量支持

志愿服務(wù)本身也是有成本的，充足的資金是保證志愿服務(wù)工作順利開展的必要條件。根據(jù)國外開展志愿服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，資金主要來自這樣幾個(gè)方面:政府撥款、企事業(yè)單位贊助、海內(nèi)外企業(yè)和個(gè)人捐贈(zèng)、志愿者捐款、通過創(chuàng)辦實(shí)業(yè)等方式自籌。我國志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)該由國家從財(cái)政預(yù)算中撥出。同時(shí)，志愿服務(wù)要積極爭取企事業(yè)單位和個(gè)人給予贊助，鼓勵(lì)企業(yè)支持志愿服務(wù)。除利用國內(nèi)資源外，還要著眼于海外熱心于公益事業(yè)的企業(yè)和個(gè)人。通過多種途徑向社會(huì)籌集資金后，建立自愿服務(wù)專項(xiàng)基金，在得到有效監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)保障的前提下，通過經(jīng)營投資渠道，推動(dòng)基金增長。在資金的管理上，要著重建立資金監(jiān)督機(jī)制，把好資金的進(jìn)出關(guān)，同時(shí)增加透明度。

志愿服務(wù)活動(dòng)歸根結(jié)底是一個(gè)社會(huì)性的活動(dòng)，只有得到更廣泛的社會(huì)支持，活動(dòng)才能更好地展開。目前，我們的首要工作就是應(yīng)該從多種形式和多種渠道上爭取社會(huì)認(rèn)可，吸收社會(huì)上更多的人對青年志愿服務(wù)工作予以重視，共同來關(guān)注和關(guān)心青年志愿群體。從實(shí)際出發(fā)，通過各種渠道積極爭取社會(huì)力量，為個(gè)社會(huì)群體參與志愿服務(wù)提供保障，以保護(hù)志愿者參與志愿服務(wù)的積極性。在這個(gè)問題上，社會(huì)也應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)部分責(zé)任。政府在關(guān)于政策、法規(guī)、資金等方面都應(yīng)該大力支持，幫助解決志愿者行動(dòng)長期發(fā)展的瓶頸制約。這對于建立良好的社會(huì)風(fēng)

氣，形成較高的社會(huì)影響力都有著積極的意義，同時(shí)也是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。在當(dāng)代中國，由于各種客觀現(xiàn)實(shí)性原因，中國的青年志愿服務(wù)工作依然存在種種問題，但隨著社會(huì)的發(fā)展及社會(huì)各項(xiàng)體制的愈加完善，相信在不久的將來，志愿服務(wù)工作定會(huì)取得更好的發(fā)展。

4.5 努力拓展志愿服務(wù)的隊(duì)伍

志愿服務(wù)作為一種非正式支持，是一種基于初級(jí)群體和個(gè)人的資源，要面向社會(huì)，調(diào)動(dòng)各方面的力量來推動(dòng)。目前，我國志愿服務(wù)的參與主體還不夠多，組織發(fā)展還不夠。因此，我們必須加大輿論宣傳力度、爭取社會(huì)各界的踴躍支持。要?jiǎng)?chuàng)造志愿服務(wù)事業(yè)的良好環(huán)境。良好的環(huán)境是志愿服務(wù)蓬勃發(fā)展的添加劑，它既從內(nèi)部督促志愿者組織擴(kuò)大自己的隊(duì)伍，壯大實(shí)力，又從外部擴(kuò)大支援者形象，加強(qiáng)志愿服務(wù)在公眾中的影響力。社會(huì)媒體要加大對志愿服務(wù)的報(bào)道，讓社會(huì)了解志愿服務(wù)的重要性，利用各種有利時(shí)機(jī)，以各種方式廣為宣傳志愿服務(wù)理念、志愿者工作和典型事跡，弘揚(yáng)倡導(dǎo)志愿精神。具體途徑可以是:創(chuàng)辦志愿服務(wù)雜志，或在各類報(bào)紙上開設(shè)志愿服務(wù)專欄，還可以建立完善的志愿服務(wù)廣場等等。

4.6 建立信息共享機(jī)制，有效整合志愿資源

眾所周知，互聯(lián)網(wǎng)在資源整合和信息共享等方面發(fā)揮著巨大的作用。目前我國志愿服務(wù)管理中存在的一個(gè)突出問題就是資訊網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)，信息化程度較低，難以實(shí)現(xiàn)志愿資源的有效整合和資源效用的最大化。建立發(fā)達(dá)、方便、快捷、靈活、程序簡潔的志愿服務(wù)信息庫和信息管理平臺(tái)是我國志愿服務(wù)走向網(wǎng)絡(luò)化、信息化的一個(gè)重要途徑。利用互聯(lián)網(wǎng)，建立全國志愿者數(shù)據(jù)庫，通過建立志愿者電子信息檔案，詳細(xì)收錄每一位志愿者的性別、年齡、專業(yè)特長、興趣愛好及所在單位等情況。志愿資源管理的電子化和信息化，有利于實(shí)現(xiàn)志愿資源的共享，有利于志愿資源的科學(xué)調(diào)配，有利于避免志愿資源的重復(fù)利用或閑置，有利于志愿資源效用的最大化。同時(shí)可以實(shí)現(xiàn)志愿資源的網(wǎng)絡(luò)化管理。通過專業(yè)化的信息管理平臺(tái)，使人們能夠便捷靈活地登陸和了解有關(guān)志愿組織及其相應(yīng)服務(wù)的基本信息，及時(shí)獲取有關(guān)志愿服務(wù)的需求和供給情況。志愿服務(wù)及其志愿資源管理的信息化，有助于志愿組織、志愿者和服務(wù)對象之間的相互了解和互動(dòng)，有助于科學(xué)

配置志愿資源，有助于保障和提升志愿服務(wù)的品質(zhì)和效率。因此，建立志愿資源信息共享機(jī)制，有效整合志愿資源，實(shí)現(xiàn)志愿資源效用的最大化，將使我國志愿服務(wù)的管理得到長效可持續(xù)發(fā)展。結(jié)論

經(jīng)查閱多方有關(guān)志愿服務(wù)研究的文獻(xiàn)、收集各地志愿服務(wù)進(jìn)展的報(bào)道以及親身調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)，目前我國志愿服務(wù)正在大力開展，取得了很多喜人的成就，但是，實(shí)際工作中還存在著很多問題，制約著志愿服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。其中，志愿者資源依然不足、流動(dòng)率高，志愿者募集資金的困難，相關(guān)法律與倫理規(guī)范缺失，志愿者的責(zé)任與權(quán)益難以保障等問題較為突出。促進(jìn)志愿服務(wù)特別是青年志愿者行動(dòng)形成社會(huì)功能還需社會(huì)各界的努力。

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第五篇：教學(xué)模式創(chuàng)新研究

課堂教學(xué)模式創(chuàng)新研究

【摘要】：是教學(xué)模式的創(chuàng)新和探索高校教學(xué)改革的重要環(huán)節(jié)之一。教學(xué)模式創(chuàng)新是實(shí)行創(chuàng)新教育的重要環(huán)節(jié)。文章從原有教學(xué)模式和高?，F(xiàn)代教學(xué)模式的特征作簡要比較，討論了建立現(xiàn)代教學(xué)模式所要解決的各種問題。在創(chuàng)新教育的大背景下，現(xiàn)代教學(xué)模式應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，因材施教，依景激情，重視學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代教育手段與傳統(tǒng)的“ 黑板 ” 教學(xué)的辯證統(tǒng)一。同時(shí)從教學(xué)階段、教師行為、教學(xué)策略和適用范圍及其預(yù)期效果等角度進(jìn)行了探討，從而對高校課堂教學(xué)模式創(chuàng)新作出積極思考?！娟P(guān)鍵詞】: 創(chuàng)新教育；教學(xué)模式；教學(xué)改革；教學(xué)策略

一、教學(xué)模式的嘗試性界定與當(dāng)代國內(nèi)外教學(xué)模式舉隅

（一）教學(xué)模式的嘗試性界定

教學(xué)模式是建立在一定的教學(xué)理論指導(dǎo)下和豐富的教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，為設(shè)計(jì)和組織教學(xué)而形成的一套較為穩(wěn)定的教學(xué)活動(dòng)結(jié)構(gòu)框架和活動(dòng)程序。國內(nèi)較為有影響的是張武升《關(guān)于教學(xué)模式的探討》中的定義：教學(xué)模式是在教學(xué)實(shí)踐中形成的一種設(shè)計(jì)和組織教學(xué)的理論，這種理論以簡約化的形式表達(dá)出來。另外還有戚建莊、王北生主編《教學(xué)藝術(shù)新論》中的定義：教學(xué)模式是在教學(xué)實(shí)踐基礎(chǔ)上建立起來的一整套用于組織和設(shè)計(jì)教學(xué)活動(dòng)、再現(xiàn)和調(diào)節(jié)教學(xué)功能的教育策略體系。它由教育哲學(xué)主題、功能目標(biāo)、結(jié)構(gòu)程序及操作要領(lǐng)等部分構(gòu)成。在國外較有影響的是喬以斯（B.Joyce）的定義：“教學(xué)模式是構(gòu)成課程和課業(yè)，選擇教材，提供教師活動(dòng)的一種范型或計(jì)劃?！?因此，教學(xué)模式可以理解為在教學(xué)過程中，教學(xué)主體有意識(shí)地將教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)理念、教學(xué)方法和策略組合起來綜合運(yùn)用，以達(dá)到特定教學(xué)效果的行為模式。

（二）當(dāng)代國內(nèi)外教學(xué)模式舉隅

從理論流派上看，國際范圍內(nèi)較為有影響的教學(xué)模式主要有：

1．美國學(xué)者布盧姆和卡羅爾的掌握教學(xué)模式?！罢莆諏W(xué)習(xí)”教學(xué)模式，采取班級(jí)教學(xué)和個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合的方式，以班級(jí)教學(xué)為基礎(chǔ)，輔之以經(jīng)常、及時(shí)的反饋，提供學(xué)生所需要的個(gè)別幫助和所需額外的學(xué)習(xí)時(shí)間。對學(xué)習(xí)目標(biāo)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性分類，強(qiáng)調(diào)掌握學(xué)習(xí)的循序漸進(jìn)，以新的教學(xué)模式需要高素質(zhì)的科研型教師來實(shí)施，因此，加強(qiáng)師德建設(shè)、更新教師知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高教師的業(yè)務(wù)水平和科研能力是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代創(chuàng)新教學(xué)的關(guān)鍵。其主要特征是形成性測驗(yàn)對學(xué)生開展評估，及時(shí)提供反饋和矯正。

2．美國學(xué)者羅杰斯的非指導(dǎo)性教學(xué)模式。羅杰斯把他的心理咨詢、心理治療理論和實(shí)踐運(yùn)用于教學(xué)中形成的一種獨(dú)特的教學(xué)模式。以人本主義心理學(xué)為理論基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變教師角色，創(chuàng)設(shè)接受性的學(xué)習(xí)氛圍，促使學(xué)生有意義學(xué)習(xí)行為模式的形成。這種教學(xué)模式的基本要求是需要建立真誠的人際關(guān)系，此外教師只是促進(jìn)者，只做非指導(dǎo)性應(yīng)答。

3．前蘇聯(lián)學(xué)者阿莫納什維利的合作教學(xué)模式。注重構(gòu)建真誠合作、相互信任的師生關(guān)系，教師作為學(xué)生學(xué)習(xí)的顧問、指導(dǎo)者和促進(jìn)者，引導(dǎo)學(xué)生自覺學(xué)習(xí)。

3．美國學(xué)者布魯納的發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)教學(xué)模式。美國認(rèn)知學(xué)派心理學(xué)家布魯納（J·S·Brunner）提出來的發(fā)現(xiàn)式教學(xué)模式，要求學(xué)生利用教師和教材提供的某些材料，去發(fā)現(xiàn)應(yīng)得的結(jié)論或規(guī)律。以樂觀主義的態(tài)度相信任何人都是可教之才，認(rèn)為學(xué)生應(yīng)該掌握學(xué)科的基本結(jié)構(gòu)，即基本概念、基本原則以及相互之間的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)發(fā)現(xiàn)過程，激勵(lì)內(nèi)部動(dòng)機(jī)，注意及時(shí)反饋。

4．德國學(xué)者瓦根舍因的范例教學(xué)模式。強(qiáng)調(diào)從基本性、基礎(chǔ)性和范例性的標(biāo)準(zhǔn)來選擇典型的事例和關(guān)鍵問題，通過講授和探討，帶動(dòng)學(xué)生理解普遍性的理論知識(shí)，培養(yǎng)分析問題、解決問題的能力。

二、新課程背景下的教學(xué)模式的改革創(chuàng)新

（一）當(dāng)前的教育改革背景 1.教育方式的轉(zhuǎn)變

當(dāng)前的教育改革正由封閉型教育轉(zhuǎn)向?yàn)殚_放型教育，繼承型教育轉(zhuǎn)向?yàn)閯?chuàng)新型教育，精英教育轉(zhuǎn)向大眾教育，整齊劃一的教育轉(zhuǎn)向?yàn)閭€(gè)性化教育。在此教育改革的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)多元化、崇尚差異、主張開放、重視平等、推崇創(chuàng)造的教育思想成為現(xiàn)代教育之主流。在這種教育改革的大背景下，教師要與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變教育思想。教學(xué)思想的更新是教學(xué)模式創(chuàng)新的靈魂。教學(xué)模式創(chuàng)新應(yīng)注意的問題是：不能為創(chuàng)新而創(chuàng)新；不能夸大模式的適應(yīng)性；要注意傳統(tǒng)與創(chuàng)新的結(jié)合。同時(shí)，當(dāng)前終身教育和通才教育思潮蓬勃興起，邊緣學(xué)科、交叉學(xué)科和新興學(xué)科不斷崛起 ,迫切要求新時(shí)期的教師具備一種更新知識(shí)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)充學(xué)術(shù)養(yǎng)料、拓展教育視野的能力。教師只有具備了這種汲取新知的能力，才能立足講壇，培養(yǎng)出大量的創(chuàng)新人才。

2.教師和學(xué)生角色的變化 在平時(shí)的課堂教學(xué)中，教師在創(chuàng)新教育中起到了關(guān)鍵性的作用，而學(xué)生是創(chuàng)新教育實(shí)施的主體。然而，現(xiàn)在的許多課堂教學(xué)模式過于死板，老師講課方式墨守陳規(guī)，老師一直教，學(xué)生一直學(xué)，不管接受的效果如何。這種以教師“灌輸式教學(xué)”和學(xué)生“接受式學(xué)習(xí)”為突出特點(diǎn)的我國傳統(tǒng)課堂，其教學(xué)模式始終制約和束縛著學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)的激發(fā)及創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，阻礙著我國創(chuàng)新教育的開展。創(chuàng)新教學(xué)模式是提高課堂教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)創(chuàng)新人才的真正而有效的措施。國內(nèi)外教育家都在不斷嘗試、探索和實(shí)踐適合自己的創(chuàng)新教育模式：即在創(chuàng)新教育理念下，通過課堂教學(xué)設(shè)計(jì)創(chuàng)新化、課堂教學(xué)氣氛生活化、課堂教學(xué)方式靈活化,使得學(xué)生學(xué)習(xí)的潛能和自身素質(zhì)在課堂教學(xué)中最大程度激發(fā)和全面發(fā)展起來。

一個(gè)教師，若要使自己成為一個(gè)高素質(zhì)的科研型教師就必須搞科研，苦練內(nèi)功，掌握教育研究的理論和方法，及時(shí)更新自己的觀念和知識(shí)。教師不能只滿足于依照一成不變的教材，一般化地完成教學(xué)任務(wù)，而要通過繼續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的途徑，不斷更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，使自己處于學(xué)科的前沿。

大學(xué)本科教育作為高等教育的一個(gè)主要分支 ,在教學(xué)改革中，注重能力培養(yǎng)，著力提高大學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，培養(yǎng)實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，與現(xiàn)代教育的主流思想相一致，是本科教學(xué)深化改革的發(fā)展方向。深化教學(xué)改革、創(chuàng)新教學(xué)模式是提高課堂教學(xué)質(zhì)量的系統(tǒng)化措施。

（二）教學(xué)模式的創(chuàng)新 1.建立課程設(shè)計(jì)的教學(xué)平臺(tái)

主要是選擇合適的教學(xué)用具，為學(xué)生提供一個(gè)良好地軟硬件環(huán)境。過去，學(xué)生課程設(shè)計(jì)的多數(shù)課題為軟件設(shè)計(jì)型 ,在本機(jī)上實(shí)現(xiàn)算法設(shè)計(jì)、分析誤差、校正 ??，很少有一個(gè)實(shí)際的系統(tǒng)去測試；受現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)設(shè)備或科研設(shè)備的局限，少數(shù)硬件課題只能在現(xiàn)有設(shè)備上做設(shè)計(jì)好的實(shí)驗(yàn)，很難讓學(xué)生真正參與、改變它。理論與實(shí)踐的矛盾在課程設(shè)計(jì)教學(xué)中仍無法得到真正地解決。現(xiàn)在隨著科技 的發(fā)展，大型科技教學(xué)設(shè)備相繼出來，為學(xué)生進(jìn)行反復(fù)性、實(shí)踐性、參與性的課程設(shè)計(jì)提供了很大的方便。比如現(xiàn)在實(shí)驗(yàn)室有很便利性的大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備供同學(xué)們使用，這就增加了實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度和可靠性權(quán)威性。同時(shí)，這種軟硬件教學(xué)平臺(tái)對于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、促進(jìn)學(xué)生將知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力、逐步地完成由學(xué)習(xí)者到實(shí)踐者的轉(zhuǎn)化，具有不可替代的特殊作用。

2.創(chuàng)立開放式實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式

開放式的實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式的內(nèi)涵特征就是實(shí)驗(yàn)教學(xué)的開放性，即：實(shí)驗(yàn)教學(xué)的目標(biāo)是開放的、實(shí)驗(yàn)教學(xué)的主體是開放的、實(shí)驗(yàn)教學(xué)的方式是開放的、實(shí)驗(yàn)教學(xué)的內(nèi)容是開放的、實(shí)驗(yàn)教學(xué)的資源是開放的。這種開放性的特征是基于實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程和能力培養(yǎng)過程的復(fù)雜性、培養(yǎng)模式以及教學(xué)方式的多樣性、人才的個(gè)性化和發(fā)展目標(biāo)的多元化等因素。學(xué)生學(xué)習(xí)過程中自主參與的機(jī)會(huì)不是很多，要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì)讓學(xué)生親身實(shí)踐，參與其中，這樣獲得知識(shí)的方式更加自由化，學(xué)生記憶的時(shí)間也會(huì)加長，不會(huì)出現(xiàn)知識(shí)到耳邊這邊進(jìn)那邊出的情況。學(xué)生獲得知識(shí)及記憶知識(shí)過程中會(huì)具有較強(qiáng)的選擇性，目的性。開放式實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式提供了這種探究的、自主的學(xué)習(xí)方式和教學(xué)環(huán)境。學(xué)生運(yùn)用所掌握的知識(shí)選擇或提出實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案、組織實(shí)驗(yàn)儀器等觀察現(xiàn)象、分析數(shù)據(jù)、獲得結(jié)論。學(xué)生在實(shí)驗(yàn)過程中得到的訓(xùn)練是多方面的: 比如要查閱文獻(xiàn)、設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案。這一過程增強(qiáng)了學(xué)生自我汲取知識(shí)的能力和科學(xué)思維能力；要選擇儀器和方法。這一過程就必須經(jīng)過分析、比較、總結(jié)、歸納等積極的思維活動(dòng)；要對安裝調(diào)試、實(shí)驗(yàn)和操作，這一過程訓(xùn)練了學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力；可以通過討論鍛煉學(xué)生的語言表達(dá)和思辯能力；可以通過觀察分析現(xiàn)象、排除實(shí)驗(yàn)故障、處理實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，提高分析問題和解決問題的能力；這種開放式實(shí)驗(yàn)教學(xué)對于學(xué)生開闊視野、拓寬思路、激發(fā)靈感、提高綜合素質(zhì)具有特殊作用。

3.教學(xué)組織形式中教師和學(xué)生角色的調(diào)整

適合創(chuàng)新教育要求的現(xiàn)代教學(xué)模式，應(yīng)當(dāng)是整合以往教學(xué)模式的優(yōu)點(diǎn)，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，體現(xiàn)現(xiàn)代教育理念的新型教學(xué)模式。一方面，現(xiàn)代化的課堂要求體現(xiàn)學(xué)生的主體地位和教師的主導(dǎo)作用，學(xué)生要自主性學(xué)習(xí)，教師成為學(xué)生知識(shí)學(xué)習(xí)和能力培養(yǎng)的設(shè)計(jì)者、組織者、指導(dǎo)者。學(xué)生具有更大的獨(dú)立性、自主性、探索性，更能充分體現(xiàn)學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體。學(xué)生從“封閉的束縛態(tài)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴_放的自由態(tài)”，增加了學(xué)生學(xué)習(xí)的自由度，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，較大程度地促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)。另一方面，我國傳統(tǒng)的課堂教學(xué)通常是教師的“一言堂”、“滿堂灌”或者“滿屏灌”由于課堂紀(jì)律的要求，學(xué)生在課堂上很受拘束，課堂氣氛缺乏活力，學(xué)生不能自由大膽地、隨時(shí)表達(dá)自己的不同想法與見解。這樣的課堂無疑將學(xué)生的求異思維、批判思維和創(chuàng)新思維扼殺在搖籃中。學(xué)生的主體作用難以發(fā)揮，學(xué)校實(shí)際培養(yǎng)出大量的在教師和家長看來是傳統(tǒng)意義上的“好孩子”和“乖孩子”。

在教師和學(xué)生的角色關(guān)系方面，教師是絕對的權(quán)威，神圣不可侵犯，學(xué)生畏懼教師，害怕在教師面前犯錯(cuò)誤，很難實(shí)現(xiàn)平等和友好。至于培養(yǎng)目標(biāo)，我國的教育是將學(xué)生都當(dāng)成科學(xué)家來培養(yǎng)，層層選拔式教育，重理論輕實(shí)踐。絕大多數(shù)學(xué)生無疑都成了 “陪讀者”、“失敗者”或稱“犧牲品”。由于大多數(shù)學(xué)生在學(xué)校沒有受到良好的通識(shí)教育，學(xué)生畢業(yè)進(jìn)入社會(huì)后表現(xiàn)出社會(huì)生存技能缺乏和素質(zhì)能力偏低,無法適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，難以在社會(huì)上立足。但是這并不等于對傳統(tǒng)課堂的全盤否定。統(tǒng)課堂也有自己的優(yōu)勢。

4.傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結(jié)合，善于借鑒成功的教學(xué)模式 教學(xué)的改革與發(fā)展應(yīng)該有自己的繼承性。教學(xué)內(nèi)容、方法、組織形式等都有相對的穩(wěn)定性，即使有些方面發(fā)生了變革,，也并不是對傳統(tǒng)的完全否定，而是表現(xiàn)為批判的繼承和更高層次的綜合等多種形式。教師在教學(xué)過程中，應(yīng)該綜合運(yùn)用多種教學(xué)模式，包括傳統(tǒng)的教學(xué)模式。有些國際一流大學(xué)的課堂教學(xué)模式、師生關(guān)系與角色扮演及教學(xué)理念、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和方法對我國當(dāng)前創(chuàng)新人才培養(yǎng)具有很重要的參考價(jià)值。但是在借鑒別國經(jīng)驗(yàn)時(shí)，要根據(jù)我國的國情和具體情況進(jìn)行分析權(quán)衡。借鑒國外課堂教學(xué)模式的時(shí)候一方面要保持“取其精華，去其糟柏”的態(tài)度和做法，因地制宜的進(jìn)行具體分析，確定行之有效的課堂教學(xué)模式和教學(xué)方法。那種生搬硬套，將他國教學(xué)經(jīng)驗(yàn)囫固吞棗地直接應(yīng)用于我國課堂的觀點(diǎn)是不可取的。

三、教學(xué)模式創(chuàng)新案例及啟示

例如在英語課堂上，很多老師采用“小組互動(dòng)競爭型”教學(xué)模式，一個(gè)unit中的關(guān)鍵詞（key words）和語法要點(diǎn)（grammar focus）老師不再一一講解，只把重要用法簡單介紹一下，之后給15分鐘時(shí)間準(zhǔn)備，分組鼓勵(lì)學(xué)生把所有key words一一串起來，語法要點(diǎn)要運(yùn)用到其中，組成一個(gè)小文章，題材范式不限，只要學(xué)生敢于說出來，敢于想象，發(fā)散思維，用口語表達(dá)出來，就會(huì)取得不錯(cuò)的效果。學(xué)生用這樣方法記憶單詞會(huì)更深刻，容易些。相比較，老師整堂灌的效果就不太理想，學(xué)生只是簡單的記憶或者說是超短時(shí)記憶，離開了黑板馬上就會(huì)忘記?！靶〗M互動(dòng)競爭型”的英語教學(xué)模式的優(yōu)點(diǎn)很多：

（一）課堂氣氛更活躍有趣 雖然在競爭的過程中，學(xué)生常常會(huì)有壓力和緊張感，但這種氣氛同樣也是對學(xué)生的一種積極刺激，每個(gè)人都想贏得比賽，每個(gè)組都在抓緊時(shí)間、爭分奪秒的思考討論正確答案，使得每個(gè)人都行動(dòng)起來，真正參與到課堂活動(dòng)中，不僅僅是做老師講課的聽眾，更像是課堂上的主人，而他們也都很享受這種通過競爭主動(dòng)學(xué)習(xí)的方式，這樣就讓課堂氣氛變得活躍。此外，在這個(gè)過程中，因?yàn)槊撾x了老師為主循規(guī)蹈矩的教學(xué)方式，會(huì)發(fā)生很多有趣的場景，如像學(xué)生偶爾在討論的過程中聯(lián)想到的笑話和結(jié)束后學(xué)生之間輕松地聊天，還有懲罰環(huán)節(jié)學(xué)生的表演，都讓英語課堂變得更生動(dòng)有趣，而這些恰恰也從某種程度上很好地緩解了學(xué)生的尷尬緊張情緒。

（二）更高效地學(xué)習(xí)和記憶知識(shí)

很多學(xué)生都認(rèn)為運(yùn)用此種教學(xué)模式可以幫助自己更快更好地記住所學(xué)單詞和語法知識(shí)。因?yàn)樵诟偁幍倪^程中，常常會(huì)反復(fù)出現(xiàn)某個(gè)知識(shí)點(diǎn)；也因?yàn)楦偁幈荣惖倪@種形式使得學(xué)生在較有壓力的情況下記憶知識(shí)，會(huì)更有效果。據(jù)調(diào)查報(bào)告顯示，百分之九十二點(diǎn)三的學(xué)生都認(rèn)為這種教學(xué)模式可以更有效快速的復(fù)習(xí)舊知識(shí)或?qū)W習(xí)新知識(shí)。而且往往比老師直接教或者是自己獨(dú)立思考有更深的印象，因而記憶持續(xù)的時(shí)間也比較長。

（三）激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)欲望

因?yàn)楦偁幨且环N激發(fā)人勝負(fù)欲和表現(xiàn)欲的形式，且實(shí)踐證明競爭的緊張壓力和結(jié)果的影響會(huì)讓學(xué)生對英語課堂變得更重視。對于學(xué)習(xí)較好的學(xué)生，他希望在這個(gè)過程中檢驗(yàn)自己，增加信心，是對學(xué)習(xí)效果的肯定和鼓勵(lì)。對于學(xué)習(xí)較差的學(xué)生，對于因?yàn)閷斱A的在意和不想因

為自己而影響全組成績的意識(shí)會(huì)讓他們比一般情況下更積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，而且在競爭進(jìn)行的各個(gè)階段精神都高度集中，哪怕是老師在講解規(guī)則和說明復(fù)習(xí)內(nèi)容的時(shí) 候也不例外。所以整節(jié)課都能感受到學(xué)生們非常強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)欲望和積極學(xué)習(xí)的態(tài)度。

四、結(jié)束語

創(chuàng)新教育背景下需要?jiǎng)?chuàng)新型的教學(xué)模式，現(xiàn)代各種有效的教學(xué)模式給學(xué)生營造了一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍，學(xué)生不僅能夠獲取課內(nèi)外的知識(shí)，還可以獲得高度求知的自覺性和獨(dú)立性，得到創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)，學(xué)會(huì)分析批判地學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)問題、捕捉問題、解決問題的方法。只要師生努力，積累資料，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并不斷豐富、改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)模式，那么我們所期待的培養(yǎng)具有“知識(shí)面寬、基礎(chǔ)扎實(shí)、能力強(qiáng)、素質(zhì)高”，有應(yīng)變能力，富于創(chuàng)新的人才將會(huì)越來越多，也為以后教學(xué)模式創(chuàng)新提供更多經(jīng)典素材。

參考文獻(xiàn)：

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