第一篇：陳榮偉在全縣黨務(wù)工作會(huì)議上的講話

陳榮偉在全縣黨務(wù)工作會(huì)議上的講話

陳榮偉

（2011年03月22日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹省、市黨務(wù)工作會(huì)議精神，研究部署今年的黨務(wù)工作。剛才，澤佳、萬冬、進(jìn)平、林翠、閩湘同志分別就辦公室、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、武裝工作進(jìn)行了安排部署，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。

2010年，我們以建設(shè)城鄉(xiāng)一體化為統(tǒng)領(lǐng)，先行先試，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)城鄉(xiāng)一體、又好又快發(fā)展。這些成績的取得，凝聚著黨務(wù)工作部門的集體智慧，飽含著黨務(wù)工作者的辛勤汗水。一年來，大家以過硬的政治素質(zhì)，主動(dòng)謀事，用心干事，推介了不少經(jīng)驗(yàn)，爭取了不少榮譽(yù)，可以說創(chuàng)新力度大、特色亮點(diǎn)多、整體形象好。在此，我代表縣委，向全縣廣大黨務(wù)工作者致以崇高的敬意!向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!

今年，是“十二五”開局之年，是縣鄉(xiāng)村黨組織集中換屆之年，也將迎來建黨90周年大慶。做好今年的工作，意義重大，責(zé)任重大。我們必須立足更高的起點(diǎn)，堅(jiān)持更高的標(biāo)準(zhǔn)，提升黨務(wù)工作科學(xué)化水平，為開創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，我們要高效精細(xì)優(yōu)輔政

黨委辦公室、政研室是黨委的參謀部、服務(wù)部和智囊團(tuán)，本質(zhì)是奉獻(xiàn)，核心是服務(wù)。要立足優(yōu)質(zhì)高效、精致精細(xì)，不斷提升參謀輔政水平。

高效，就是節(jié)奏要快，效率要高。辦公室人少事多、任務(wù)繁重，抓工作必須快速快捷、提質(zhì)提效，保證不誤事、不漏事、不出事。以文輔政是服務(wù)之本，對縣委關(guān)注的重大問題，要謀事在先、超前調(diào)研、深入思考，做到關(guān)注在領(lǐng)導(dǎo)重視之前，研究在領(lǐng)導(dǎo)決策之先，參謀在領(lǐng)導(dǎo)思考之中。要在文字上當(dāng)高手，多出文短義豐、一針見血的精品力作，提高參謀輔政的能力水平。信息報(bào)送是參謀之基，要眼觀四路、耳聽八方，拓寬信息渠道，把領(lǐng)導(dǎo)還不掌握的情況掌握在前，把領(lǐng)導(dǎo)還不了解的情況了解在先，發(fā)揮好黨委的“耳目”作用。特別是對緊急突發(fā)事件信息，要及時(shí)報(bào)送處理，杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象。督查督辦是落實(shí)之要，必須圍繞黨委重大決策部署、重大項(xiàng)目建設(shè)，以及民生熱點(diǎn)開展督查，做到有部署就有督查，有督查就有通報(bào)，推動(dòng)工作落實(shí)，確保政令暢通。

精細(xì)，就要細(xì)心細(xì)致，精益求精。辦公室工作人員責(zé)任大權(quán)力小、批評多表揚(yáng)少、付出多回報(bào)少，所做的工作不顯山、不露水，看起來都是小事，但一件事不做好就會(huì)誤大事。所以，無論是辦文、辦會(huì)、辦事，還是值班、接待、后勤，都要推行精細(xì)管理，力求精致精美、無可挑剔，做到“零失誤”、“零差錯(cuò)”。要大事細(xì)辦，抱著如臨深淵、如履薄冰的態(tài)度，從細(xì)節(jié)入手，從小處抓起，防止因1%的疏忽而導(dǎo)致100%的失敗。要輕事重辦，不能因?yàn)槭滦《粸?，因?yàn)槭码s而亂為，因?yàn)槭录倍?，因?yàn)槭码y而怕為。要熟事生辦，把熟悉的事情當(dāng)作不熟悉的事情來對待，不能想當(dāng)然、憑經(jīng)驗(yàn)。要急事穩(wěn)辦，面對急事難事，要清醒頭腦，考慮全面，穩(wěn)妥細(xì)致，不顧此失彼，不出現(xiàn)漏洞。要緩事急辦，能馬上辦的不推遲，能當(dāng)天辦的不能拖延，能一次辦完的不能讓別人跑第二次。

二、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，我們要?jiǎng)?chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)

建設(shè)城鄉(xiāng)一體化，構(gòu)建社會(huì)和諧，最根本的是要建強(qiáng)基層黨組織，激發(fā)黨員干部的先鋒模范作用。

創(chuàng)先，就是創(chuàng)先進(jìn)，創(chuàng)特色。要把加強(qiáng)基礎(chǔ)的要求貫穿始終。換屆是今年組織工作的首要任務(wù)，要落實(shí)選人用人“六個(gè)導(dǎo)向”，樹立激勵(lì)基層的鮮明導(dǎo)向，選準(zhǔn)用好干部，配強(qiáng)配好班子。嚴(yán)格執(zhí)行“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”的紀(jì)律，確保換屆風(fēng)清氣正進(jìn)行。認(rèn)真抓好基層組織能力建設(shè)，不斷提高基層黨組織引領(lǐng)發(fā)展、構(gòu)建和諧、服務(wù)群眾的能力。要把服務(wù)發(fā)展的理念貫穿始終?；鶎狱h組織服務(wù)發(fā)展的范圍很廣、內(nèi)容很多，比如，完成城鄉(xiāng)一體化建設(shè)任務(wù)，抓好造林綠化城鄉(xiāng)清潔，搶抓機(jī)遇多爭資立項(xiàng)，千方百計(jì)辦好惠民實(shí)事，等等，都是服務(wù)發(fā)展的很好實(shí)踐。要把典型帶動(dòng)的思路貫穿始終。注重特色，打造一些叫得響、推得開的黨建成果，以一個(gè)優(yōu)秀帶動(dòng)一批優(yōu)秀，用一個(gè)創(chuàng)新推動(dòng)整體創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)作用與實(shí)效共出，特色與形象同顯。把先進(jìn)典型宣傳到群眾中去，使黨內(nèi)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)成為全民的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。

爭優(yōu)，就是當(dāng)先鋒，作表率。我認(rèn)為，共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒作用，一要真正看親群眾。人民群眾是我們的衣食父母，要把人民當(dāng)家人、當(dāng)親人。把群眾看親了，才能站在他們的立場上想問題、做事情，才會(huì)負(fù)責(zé)任地為他們排憂解難，像鄰里糾紛、就醫(yī)就學(xué)等，這些困難解決了，他們就會(huì)心平氣和、安居樂業(yè)。二要真正作好表率。黨員作表率，從一些小事、平常事就可以體現(xiàn)出來。比方說，工作比別人完成得好，按時(shí)做到上下班，對群眾熱情服務(wù)，對企業(yè)主來辦事不拖拉，在矛盾問題面前不推諉，感恩組織孝敬父母，都是一種表率，都可以起到影響人、感染人、帶動(dòng)人的巨大作用。三要真正改進(jìn)作風(fēng)。去年城鄉(xiāng)一體化有一個(gè)好的開局，民調(diào)有一個(gè)大的進(jìn)步，主要就是抓好了作風(fēng)。今年我們要深入開展“十最十不”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)，推行“一線工作法”，動(dòng)員廣大黨員干部進(jìn)村入戶，做好面對面、手拉手、心連心的群眾工作，繼續(xù)用良好的干部作風(fēng)，來進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展、幫民解困、普惠民生。

三、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，我們要昂揚(yáng)奮進(jìn)鼓士氣

要堅(jiān)持思想先行、輿論先導(dǎo)，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的精神動(dòng)力、思想氛圍和人文支持。

昂揚(yáng)，就是用昂揚(yáng)的精神來提振士氣。要帶頭帶領(lǐng)提士氣，廣泛開展建黨90周年紀(jì)念活動(dòng)，認(rèn)真抓好黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)和“百名書記講黨課”，以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)帶動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，引領(lǐng)全縣上下保持永不懈怠的進(jìn)取意識(shí)，使勤于干事、激情創(chuàng)業(yè)成為所有嘉禾人的共同追求。要全民參與提士氣，辦好“一臺(tái)一網(wǎng)兩報(bào)”，辦好“紅歌會(huì)”、“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，實(shí)施好文化惠民工程，廣泛開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，宣傳城鄉(xiāng)一體化的的宏偉藍(lán)圖，展示經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大進(jìn)步，激發(fā)群眾愛鄉(xiāng)護(hù)鄉(xiāng)之情。要樹正導(dǎo)向提士氣。樹立“大宣傳”意識(shí)，把鏡頭、筆頭和視角更多地對準(zhǔn)基層，對準(zhǔn)一線，對準(zhǔn)群眾，報(bào)道先進(jìn)典型，報(bào)道新鮮經(jīng)驗(yàn)，報(bào)道重大項(xiàng)目建設(shè)情況，充分展現(xiàn)嘉禾大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的場景，把全社會(huì)的關(guān)注點(diǎn)、興奮點(diǎn)聚集到城鄉(xiāng)一體化建設(shè)上來。

奮進(jìn)，就是用奮進(jìn)的姿態(tài)來鼓舞斗志。要激發(fā)先行先試的斗志。敢闖敢試才能抓住機(jī)遇、成就大業(yè)，要大張旗鼓地宣傳創(chuàng)新者，旗幟鮮明地支持改革者，大氣開明地寬容爭議者，讓先行先試、敢闖敢試成為嘉禾的一種社會(huì)常態(tài)。要激發(fā)奮勇爭先的斗志。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展上比快慢、機(jī)關(guān)在服務(wù)上比優(yōu)劣、干部在實(shí)績上比高低、企業(yè)在貢獻(xiàn)上比大小、群眾在增收上比多少，讓搶著干事、爭著創(chuàng)業(yè)、賽著發(fā)展的精神風(fēng)貌得到充分展現(xiàn)。要激發(fā)攻堅(jiān)克難的斗志。今年發(fā)展的責(zé)任大、任務(wù)重，我們要多發(fā)現(xiàn)、多宣傳攻堅(jiān)克難的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，鼓勵(lì)黨員干部當(dāng)好“突擊隊(duì)員”，當(dāng)好“拼命三郎”，敢于迎難而上，勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，以大創(chuàng)新來破解難題，用大智慧來推動(dòng)發(fā)展。

四、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，我們要凝心聚力干事業(yè)

加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，需要高舉大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的旗幟，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，凝心聚力去干，萬眾一心去拼，舍此別無他途，棄之更無前途。

凝心，就是促使人人心往一處想。要以共同的目標(biāo)凝聚人心，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在凝聚人心方面的獨(dú)特優(yōu)勢，用城鄉(xiāng)一體化的美好前景，喚起社會(huì)各界愛我嘉禾之心，真正愛到心上、愛到行動(dòng)上，我們建設(shè)城鄉(xiāng)一體化，就有取之不盡、用之不竭的動(dòng)力，就一定能夠把美好愿望變成現(xiàn)實(shí)。要以務(wù)實(shí)的行動(dòng)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，統(tǒng)一戰(zhàn)線要發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的作用，加強(qiáng)與各黨派、各團(tuán)體、各階層人士的交往與溝通，做好維護(hù)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)和諧的工作。要以崇高的善舉增進(jìn)感情，引導(dǎo)社會(huì)各界人士致富思源，回報(bào)社會(huì)，參與扶貧幫困活動(dòng)，多做暖人心、聚人心的工作，促進(jìn)社會(huì)各階層消除隔閡、和睦相處。

聚力，就是推動(dòng)個(gè)個(gè)勁往一處使。統(tǒng)一戰(zhàn)線聚集著方方面面的優(yōu)秀人才，在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中大有可為。要深入調(diào)研獻(xiàn)好策，放大統(tǒng)一戰(zhàn)線人才密集、資源豐富、智力密集的優(yōu)勢，組織他們多做了解民情、反映民意、集中民智的工作，積極參政議政，多搞實(shí)地調(diào)研，多謀發(fā)展大計(jì)，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。要內(nèi)引外聯(lián)促發(fā)展，發(fā)揮聯(lián)系廣泛、渠道通暢的優(yōu)勢，堅(jiān)持“走出去、請進(jìn)來”，廣交縣內(nèi)外朋友，多為家鄉(xiāng)提供信息、介紹項(xiàng)目、牽線搭橋，吸引更多的投資者來我縣創(chuàng)業(yè)興業(yè)。要積極參政共好事，認(rèn)真貫徹統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策，大力培養(yǎng)、放手使用黨外干部，對黨外人士政治上信任、工作上支持、生活上關(guān)懷，保障黨外干部有職有權(quán)、有責(zé)有為，促進(jìn)合作共事關(guān)系健康發(fā)展。

五、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，我們要擁軍擁政一家親

黨管武裝工作要高揚(yáng)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的主旋律，不斷開創(chuàng)軍民互助、軍政共贏的良好局面。

擁軍優(yōu)屬，是各級黨委政府義不容辭的責(zé)任。不管國內(nèi)外形勢如何變化，擁軍優(yōu)屬的意識(shí)不能淡化;不管發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)多么繁重，擁軍優(yōu)屬的工作不能放松。要充當(dāng)“宣傳部”的角色，推動(dòng)國防教育動(dòng)員進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校，營造人人關(guān)心國防、支持武裝的濃厚氛圍。要充當(dāng)“組織部”的角色，認(rèn)真解決人武干部、隨軍家屬就業(yè)、子女就學(xué)等問題，積極為軍轉(zhuǎn)干部、退伍軍人就業(yè)創(chuàng)造條件，解除他們的后顧之憂。要充當(dāng)“后勤部”的角色，堅(jiān)持優(yōu)先優(yōu)待，保障武裝經(jīng)費(fèi)，不斷改善部隊(duì)?wèi)?zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活條件，加強(qiáng)村級民兵營建設(shè)，為武裝工作開展創(chuàng)造良好環(huán)境。

擁政愛民，是人民軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)。堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是我黨我軍獨(dú)特的政治優(yōu)勢，是我們黨執(zhí)政地位的根本保證，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。駐嘉部隊(duì)官兵要始終做黨的忠誠衛(wèi)士、做人民的子弟兵，牢記為人民服務(wù)的神圣使命，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展保駕護(hù)航。要在關(guān)鍵時(shí)刻顯身手，積極參與“平安嘉禾”建設(shè)，主動(dòng)承擔(dān)各種急難險(xiǎn)重任務(wù)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，做出突出貢獻(xiàn)。

同志們，時(shí)代賦予了我們神圣使命，人民寄予了我們殷切期望，我們一定要開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!

第二篇：寧德市市委書記陳榮凱在全市教育工作會(huì)議上的講話

在全市教育工作會(huì)議上的講話

中共寧德市委書記 陳榮凱（2011年5月10日）

同志們：

這次全市教育工作會(huì)議，是在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹海西發(fā)展《規(guī)劃》，深入實(shí)施環(huán)三戰(zhàn)略，奮力開創(chuàng)“十二五”良好開局的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議。市委、市政府高度重視，全省教育工作會(huì)議后，市委、市政府組織安排了多次調(diào)研，召開多場專題座談會(huì)，在此基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《關(guān)于貫徹<福建省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）>的實(shí)施意見》，這份文件有不少含金量高的政策措施，指導(dǎo)性、操作性都很強(qiáng)，是指引當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期教育發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，也為這次會(huì)議的召開奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

人人享有優(yōu)質(zhì)教育，是黨委政府為民負(fù)責(zé)、改善民生的重要標(biāo)志，也是科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要內(nèi)容。市委、市政府歷來重視教育事業(yè)發(fā)展，近年來，通過大力實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，不斷加快教育事業(yè)改革發(fā)展步伐，取得了良好成效?！笆晃濉逼陂g，新建、改建、擴(kuò)建中小學(xué)校舍39萬平方米，教育環(huán)境逐步改善，教師隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，素質(zhì)教育全面推進(jìn)。全市小學(xué)入學(xué)率和初中保留率分別達(dá)99.99%、98.42%;初中生入學(xué)率和學(xué)前三年入園率分別達(dá)91.2%、90%；高中階段毛入學(xué)率和

高考錄取率分別達(dá)81.1%、75%，與2005年相比均有了顯著提高。尤其振奮人心的是，寧德師專升格為寧德師范學(xué)院，結(jié)束了我市無全日制本科大學(xué)的歷史，翻開了寧德高等教育發(fā)展的新篇章。這些成績的取得，是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府惠民政策和海西跨越發(fā)展機(jī)遇綜合作用的結(jié)果，是環(huán)三戰(zhàn)略深入實(shí)施、引領(lǐng)效應(yīng)凸顯的結(jié)果，是廣大教育工作者默默耕耘、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，向長期奮戰(zhàn)在教育工作戰(zhàn)線的同志們致以衷心的感謝和誠摯的問候！剛才，廖小軍市長作了一個(gè)很好的報(bào)告，總結(jié)了過去、部署了未來，講得很具體很全面，我完全贊同，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，對教育事業(yè)的重要性要有更充分的認(rèn)識(shí)

教育事業(yè)，是黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重要組成部分，事關(guān)民生改善，關(guān)乎千家萬戶的切身利益。

1、加快教育事業(yè)發(fā)展，是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的重要決策部署。黨的十七屆五中全會(huì)明確指出：“要全面貫徹黨的教育方針，保障公民依法享有受教育的權(quán)利”。去年以來，中央和省里相繼召開教育工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了教育事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作方針和目標(biāo)任務(wù)，頒布實(shí)施了一系列政策文件。今年4月24日，胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上，發(fā)表了熱情洋溢的講話，深刻闡述了加快教育發(fā)展的重大意義。這些重要精神，都為教育事業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。全市上下一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，從全局和

戰(zhàn)略的高度出發(fā)，立足當(dāng)前，展望“十二五”，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，心無旁騖地推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。

2、加快教育事業(yè)發(fā)展，是寧德科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的基礎(chǔ)保障?？茖W(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)、高速度發(fā)展，更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，是人的全面發(fā)展。當(dāng)前，全市上下正在搶抓海西發(fā)展《規(guī)劃》獲批的重大歷史機(jī)遇，深入實(shí)施環(huán)三發(fā)展戰(zhàn)略，以“彎道超車、越位趕超、跨越發(fā)展”的氣魄，全力推動(dòng)寧德加速崛起。在這樣的大背景下，越是“黃金發(fā)展期”，我們越需要各類杰出人才的支撐，越需要?jiǎng)趧?dòng)者素質(zhì)的提高，這就離不開教育事業(yè)的大發(fā)展。一旦離開教育事業(yè)的基礎(chǔ)保障，發(fā)展就成了無根之木、無源之水。唯有統(tǒng)籌發(fā)展、加快發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的目的。

3、加快教育事業(yè)發(fā)展，是提高全市人民幸福指數(shù)的重要途徑。幸福指數(shù)，是社會(huì)運(yùn)行狀況的“晴雨表”，也是民心向背的“風(fēng)向標(biāo)”。對人民群眾而言，教育事業(yè)承載著大家對自身幸福生活和下一代美好未來的期盼。從寧德市情看，雖然我們的教育事業(yè)“十一五”期間發(fā)展很快，但與人民群眾的新要求新期待相比，還存在不小差距。比如，“雙高普九”任務(wù)艱巨，全省有18個(gè)縣（市、區(qū)）未通過，我市就占了7個(gè)；還有，教育領(lǐng)域經(jīng)常“留不住人”，高端人才流向省城和發(fā)達(dá)地區(qū)。面對這樣的情況，我們一定要樹立憂患意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，圍繞“學(xué)有所教”的目標(biāo)，采取更有力的舉措，推進(jìn)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。

二、教育先行，為環(huán)三跨越發(fā)展提供更強(qiáng)大的人才智力支持

百年大計(jì)，教育為本。優(yōu)先發(fā)展教育，是黨和國家提出并長期堅(jiān)持的一項(xiàng)重大方針,我們一定要始終堅(jiān)定不移地抓緊抓好。

1、要牢牢把握教育優(yōu)先發(fā)展這一戰(zhàn)略。堅(jiān)持教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用，至關(guān)重要。教育發(fā)展要優(yōu)先規(guī)劃。市里根據(jù)全國、全省《教育規(guī)劃綱要》精神，提出了“三年邁上新臺(tái)階，五年打翻身仗，十年超越全省平均水平”的目標(biāo)，力爭到2020年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，進(jìn)入教育強(qiáng)市和人力資源強(qiáng)市行列。各級各部門都要結(jié)合“十二五”規(guī)劃實(shí)施，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)，把教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略體現(xiàn)到發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來。教育資金要優(yōu)先保證。要舍得為教育花錢，市里研究決定，市、縣（市、區(qū)）土地出讓金不低于5%用于教育設(shè)施建設(shè)。要突出“三個(gè)重點(diǎn)”，即大幅度增加教育投入，改善辦學(xué)條件，通過3年的努力，使生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到全省平均水平；加大教師隊(duì)伍建設(shè)投入，為大規(guī)模培訓(xùn)培養(yǎng)教師、大力引進(jìn)高層次教育人才提供有力保障；加大對少數(shù)民族學(xué)校的傾斜和扶持。要做到“三個(gè)確?！保褪且_保財(cái)政教育撥款增長高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長，確保教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長。教育資源要優(yōu)先配臵。要集中更多的公共資源投入教育事業(yè)，引導(dǎo)各類社會(huì)資源支持辦學(xué)、支持教育，逐步改善教學(xué)環(huán)境和配套設(shè)施。今年，全市“五大戰(zhàn)役”中涉及教育的項(xiàng)目共有12項(xiàng)，各級各部門都要優(yōu)先保障、全力推進(jìn)。

2、要緊緊抓住教育均衡化發(fā)展這一重點(diǎn)。人人享有受教育 的機(jī)會(huì)，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期教育事業(yè)發(fā)展的重中之重。要科學(xué)配臵教育資源。按照小學(xué)就近入學(xué)、初中相對集中的原則，合理規(guī)劃和調(diào)整學(xué)校布局，在城區(qū)新建、改建、擴(kuò)建一批學(xué)校，在農(nóng)村加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，撤并學(xué)生數(shù)少、辦學(xué)效益低的學(xué)校，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際之間的差距。到2015年，全市要基本完成義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校在辦學(xué)條件、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、管理水平和教學(xué)質(zhì)量等方面基本均衡。要落實(shí)教育幫扶政策。健全完善困難學(xué)生資助體系，進(jìn)一步加大對農(nóng)民工子女、留守兒童和殘障少年兒童等困難群體的幫扶。在義務(wù)教育階段，重點(diǎn)提高生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，解決貧困學(xué)生的后顧之憂；在非義務(wù)教育階段，通過政府補(bǔ)助、擴(kuò)大助學(xué)金規(guī)模和覆蓋面、完善助學(xué)貸款政策等辦法，加大對困難學(xué)生的資助力度。總之，無論哪個(gè)教育階段，都要確保每個(gè)孩子不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。要全面提升教育質(zhì)量。基礎(chǔ)教育要突出“優(yōu)質(zhì)發(fā)展”，通過公辦民辦并舉，加強(qiáng)規(guī)范管理，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的幼兒園“入園難”問題，霞浦、柘榮、福安、福鼎和壽寧、周寧、屏南分別于今年和明年實(shí)現(xiàn)“雙高普九”目標(biāo)。職業(yè)教育要突出“創(chuàng)新發(fā)展”，尤其要面向我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，加快電機(jī)電器、船舶修造、汽摩配件、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥、石化化工、鋼鐵冶金、新能源、裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及家政、物流等高技能服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，服務(wù)寧德發(fā)展。高等教育要突出“提速發(fā)展”，寧德師范學(xué)院、寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院都要立足寧德，面向海西，承擔(dān)更多科研任務(wù)，采取聯(lián)合辦校加快

人才培養(yǎng)，使之成為寧德高質(zhì)量的人才培養(yǎng)基地和科技創(chuàng)新基地。

3、要持續(xù)強(qiáng)化教育改革這一動(dòng)力。教育發(fā)展，生機(jī)活力在改革，根本出路也在改革。要切實(shí)理順教育管理體制。各級要以簡政放權(quán)為核心，轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，綜合運(yùn)用法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、公共財(cái)政等手段，把該管的管好，該放的放開，減少和規(guī)范對學(xué)校的直接干預(yù)，逐步改變各類學(xué)校實(shí)際存在的行政化管理模式。要正確處理好政府、學(xué)校和社會(huì)的關(guān)系，創(chuàng)新辦學(xué)模式，鼓勵(lì)合作辦學(xué)，引導(dǎo)社會(huì)資金以多種方式參與辦學(xué)興教。要切實(shí)抓好教育示范工程。今年啟動(dòng)實(shí)施的“寧德教育改革發(fā)展示范工程”，通過教育質(zhì)量、創(chuàng)新能力、教師素質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施、義務(wù)教育均衡發(fā)展、教育強(qiáng)縣等6個(gè)子工程和26個(gè)示范項(xiàng)目，具體抓好全市教育。這種項(xiàng)目帶動(dòng)的新理念、新思路，我覺得很好，承擔(dān)具體任務(wù)的縣（市、區(qū)）和有關(guān)單位一定要精心組織、周密部署，在人力、財(cái)力、物力等方面為教育改革提供保障。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，建立改革跟蹤評價(jià)體系，發(fā)揮好典型引路、以點(diǎn)帶面的滾動(dòng)效應(yīng)。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為教育事業(yè)加快發(fā)展提供更有力的支持保障

加快教育事業(yè)發(fā)展，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，既是全社會(huì)的共同責(zé)任，更需要全市上下的共同努力。

1、要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委、政府要高度重視，切實(shí)把教育事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)工作一起動(dòng)員、一起部署、一起督查、一起落實(shí)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)要具體落實(shí)，經(jīng)常關(guān)心過問，聽取情況匯報(bào)，研究工作安排，解決困難問題，確保政策到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。要建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制，把教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)績作為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要指標(biāo)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)不會(huì)抓統(tǒng)籌發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的能力來考核，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，推動(dòng)工作，促進(jìn)發(fā)展。

2、要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)教育領(lǐng)域的黨建工作，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。特別在高校，尤其要注意加強(qiáng)黨的思想政治工作和群眾工作，牢牢把握黨對學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，用最新理論成果武裝黨員干部、教育廣大師生。對教育工作者，各級各有關(guān)部門要多一點(diǎn)理解、多一點(diǎn)關(guān)愛、多一點(diǎn)扶持，多辦實(shí)事好事，不斷改善學(xué)校的工作、學(xué)習(xí)、生活條件。對那些專業(yè)型、技能型人才，要加大政策傾斜和激勵(lì)力度，真正做到用事業(yè)留人，用感情留人，用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?/p>

3、要優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。要以海西發(fā)展《規(guī)劃》獲批和環(huán)三戰(zhàn)略深入實(shí)施為平臺(tái)，大張旗鼓地宣傳中央、省市加快教育事業(yè)發(fā)展的《規(guī)劃綱要》和相關(guān)政策，重點(diǎn)宣傳教育工作一線的先進(jìn)工作者和典型事跡，在全社會(huì)營造尊師重教的良好氛圍。要積極引導(dǎo)全市上下，都來關(guān)心教育，形成全民支持教育事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

同志們，教育事業(yè)是做“人”的工作，以人為本、以民為重，是事業(yè)發(fā)展的真諦。我們一定要牢記中央、省委的叮囑和要求，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)拼搏，奮發(fā)進(jìn)取，不斷開創(chuàng)全市教育事業(yè)發(fā)展新局面，不斷為寧德人民謀幸福，努力為環(huán)三戰(zhàn)略深入實(shí)施，為寧德“彎道超車、越位趕超、跨越發(fā)展”作出新的更大貢獻(xiàn)！

第三篇：陳榮高在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話

陳榮高在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話 作者：時(shí)間:2007-1-9 21:46:56 閱讀: 254次 來源:

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 傳承稻作文化

為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的新萬年而努力奮斗

（2006年12月9日）

同志們：

承蒙市委的厚愛，派我到萬年工作，和同志們并肩作戰(zhàn)，建設(shè)這片朝氣蓬勃、充滿生機(jī)的熱土，我深感使命光榮、責(zé)任重大。在這里，我先表個(gè)態(tài)：就是做到“四個(gè)依靠”，保持“五種心態(tài)”，即依靠市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依靠四套班子的精誠團(tuán)結(jié)，依靠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委各部門、縣直各單位的和諧共進(jìn)，依靠全縣廣大干群的艱苦奮斗；保持當(dāng)學(xué)生的心態(tài)、保持干事業(yè)的心態(tài)、保持負(fù)責(zé)任的心態(tài)、保持敢創(chuàng)新的心態(tài)、保持平常人的心態(tài)，與全縣廣大干部群眾一道，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的新萬年而不懈努力。同時(shí)，懇請同志們對我進(jìn)行幫助和監(jiān)督。

今天，召開這次全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，既是和同志們見個(gè)面，更是為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市第二次黨代會(huì)精神，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，真抓實(shí)干，開創(chuàng)萬年經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的新局面。剛才，正平同志就市第二次黨代會(huì)的盛況和會(huì)議主要精神進(jìn)行了傳達(dá)，對常委會(huì)討論的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了通報(bào)；程文同志回顧總結(jié)了今年以來的全縣經(jīng)濟(jì)工作，并對下步工作作了具體部署。都講得很好，我完全贊同，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

前不久，市第二次黨代會(huì)勝利閉幕。這次會(huì)議是我市站在新起點(diǎn)、面臨新形勢、確立新目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。大會(huì)緊扣“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)”的主題，實(shí)事求是地總結(jié)了市第一次黨代會(huì)以來上饒經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得的重大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析和闡明了我市發(fā)展面臨的新形勢新機(jī)遇，明確提出了今后五年全市工作的奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施，對建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧新上饒作出了全面部署。會(huì)上，市委姚亞平書記作了一個(gè)很好的報(bào)告。姚書記的報(bào)告，主題突出，內(nèi)涵豐富，具有很強(qiáng)的時(shí)代性、前瞻性、地方性和務(wù)實(shí)性，是指導(dǎo)我縣今后發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。報(bào)告回顧成績，振奮人心；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鼓舞人心；部署工作，激動(dòng)人心。全縣各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹好這次市黨代會(huì)精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，切實(shí)把廣大黨員和干部群眾的思想統(tǒng)一到市黨代會(huì)精神上來，把這種激動(dòng)轉(zhuǎn)化成工作的沖動(dòng)，把工作的沖動(dòng)落實(shí)到具體的行動(dòng)中去。結(jié)合萬年的實(shí)際，就是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，傳承稻作文化，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的新萬年。下面，圍繞會(huì)議主題，我就貫徹落實(shí)好市第二次黨代會(huì)精神，講四點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，振奮精神，切實(shí)增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展信心

只有科學(xué)判斷當(dāng)前形勢，才能堅(jiān)定發(fā)展信心，鼓足干勁，排難而進(jìn)。目前，我們所面臨的形勢，可以用三句話來概括：一是良好局面來之不易，必須倍加珍惜；二是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)壓力不小，必須倍加努力；三是加快發(fā)展優(yōu)勢明顯，必須倍加認(rèn)清。

講良好局面，是因?yàn)榻衲暌詠?，在資源“瓶頸”制約日益加劇、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢趨緊的情況下，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣四套班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干群，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，求真務(wù)實(shí)，干事創(chuàng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭，呈現(xiàn)出增速加快、質(zhì)量提升、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢，鞏固和發(fā)展了政通人和、安定和諧的良好局面。1-11月，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在去年增幅較高的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持了兩位數(shù)以上的較快增長。

講壓力不小，是因?yàn)樵诩涌彀l(fā)展的過程中，我們還面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，還存在著不少的問題。主要有四點(diǎn)：一是交通區(qū)位邊緣化。萬年位于饒昌景鷹的中心腹地，處于四大區(qū)域中心城市弱輻射范圍和邊緣地帶。過去，縱貫?zāi)媳钡?06國道是交通主動(dòng)脈，萬年交通區(qū)位邊緣化的傾向還不明顯?，F(xiàn)在，隨著

206國道的主動(dòng)脈作用越來越弱，萬年交通區(qū)位邊緣化的問題也就變得越來越突出。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異化。第一產(chǎn)業(yè)弱而不優(yōu)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展較慢，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力較弱；第二產(chǎn)業(yè)小而不壯，建材、化工、有色金屬、機(jī)械制造、服裝及食品加工等六大產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快，但大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)不多，上下游產(chǎn)品的延伸度不足，集群優(yōu)勢還未形成；第三產(chǎn)業(yè)多而不特，旅游、商貿(mào)和其他服務(wù)業(yè)的經(jīng)營檔次不夠高、市場體系不夠健全、產(chǎn)業(yè)特色不夠突出。三是稻作文化趨弱化。仙人洞、吊桶環(huán)遺址是世界稻作文化發(fā)祥地之一，稻作文化不僅僅是農(nóng)業(yè)文明，也是工業(yè)文明、流通文明，然而，我們相當(dāng)一部分人對打造稻作文化的品牌意識(shí)不強(qiáng)，因而弘揚(yáng)不夠，缺乏深入而有效的挖掘、保護(hù)和利用，更沒有將這一古代文明與現(xiàn)代文明很好地結(jié)合起來。四是生活環(huán)境在變化。工業(yè)污染問題日趨突出，水資源污染和短缺矛盾十分明顯，濱溪河、珠溪河近似縣城的排污溝，嚴(yán)重影響了人民群眾的生活環(huán)境；少數(shù)礦產(chǎn)資源盲目開采，水土植被遭到破壞；餐飲業(yè)油煙污染和城市交通干線噪聲、機(jī)動(dòng)車尾氣、建筑施工噪音等急需綜合治理，工業(yè)垃圾在路旁坡邊隨意堆放，生活垃圾在大街小巷隨處可見。這些都表明，我們加快發(fā)展的任務(wù)還很艱巨。

講優(yōu)勢明顯，是因?yàn)槿f年是個(gè)好地方，物華天寶，人杰地靈，既有令人自豪的歷史，又有蒸蒸日上的今天；既有勤勞勇敢、淳樸善良的人民群眾，更有一大批優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部?？梢哉f是山好、水好、人更好。概括起來，至少有四大優(yōu)勢：一是稻作文化的品牌優(yōu)勢。萬年稻作文化是一塊獨(dú)特的文化品牌，也是一筆巨大的無形資產(chǎn)。它包括了“三大文明”：首先是燦爛的農(nóng)業(yè)文明，大源仙人洞、吊桶環(huán)遺址是當(dāng)今所知世界上最早的栽培稻遺址之一，把世界稻作起源由7000年前推移到了12000—14000年前；其次是原始的工業(yè)文明，從遺址復(fù)原的、現(xiàn)陳列于國家博物館的陶罐，不僅代表著目前世界上發(fā)現(xiàn)的最早的陶器，也是萬年在1萬多年前就有制陶工業(yè)的歷史見證。第三是遠(yuǎn)古的流通文明，吊桶環(huán)遺址，既是遠(yuǎn)古人狩獵時(shí)的臨時(shí)屠宰場，也是他們將獵物進(jìn)行分配、互相交換的場所。實(shí)質(zhì)上，就相當(dāng)于我們現(xiàn)在所說的市場。二是自然資源的特色優(yōu)勢。萬年山青水秀，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，森林綠化率達(dá)60%以上；礦產(chǎn)資源富集，特色物產(chǎn)富饒，銀金礦品位在江西最好，石灰石、白云石品位居華東之首，珍珠、貢米、生豬在全省乃至全國都享有一定的知名度和美譽(yù)度。旅游資源也很有特色，仙人洞、神農(nóng)宮等自然景觀引人入勝。這些資源，開發(fā)前景廣闊，是我們加快發(fā)展的寶貴財(cái)富和重要依托。三是良好基礎(chǔ)的后發(fā)優(yōu)勢。景鷹高速、昌婺高速的全面啟動(dòng)和建成通車，將有力地提升萬年對外通達(dá)、對內(nèi)通暢的能力。一批新項(xiàng)目、大項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)正加速形成，將為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。特別是經(jīng)過歷屆班子多年的艱苦奮斗，為我們加快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。這幾天，我到了幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走訪了部分老干部，聽了不少情況，也看了不少地方，感覺到我們的干部是想干事、會(huì)干事、能干成事的。這些都是我們加快萬年發(fā)展的希望和信心所在。四是人脈文明的巨大優(yōu)勢。人脈是一種資源和資本。萬年人脈文明源遠(yuǎn)流長，早在一萬年多年前這里就有人類文明的足跡。歷史長河的沖刷和積淀，使萬年成了人文薈萃之地。學(xué)者名流，代不乏人。改革開放以來，不少學(xué)有所成、事業(yè)有成的萬年鄉(xiāng)親分布在全國各地，既有領(lǐng)導(dǎo)干部，也有專家學(xué)者；既有商界精英，也有創(chuàng)業(yè)能人。他們時(shí)刻都在關(guān)注家鄉(xiāng)的發(fā)展、支持家鄉(xiāng)的發(fā)展?？梢哉f，這就是我們加快發(fā)展的軟實(shí)力與財(cái)富。

講問題，是為了尋找差距，找準(zhǔn)原因；講優(yōu)勢，是為了鼓舞士氣，堅(jiān)定信心。只要我們認(rèn)清發(fā)展形勢，把握發(fā)展優(yōu)勢，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，用發(fā)展來統(tǒng)一思想，凝聚人心，動(dòng)員廣大干部群眾心往一處想，勁往一處使，就一定能形成更加強(qiáng)勁的合力，就一定能推動(dòng)萬年經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。

二、立足當(dāng)前，排難而進(jìn)，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)

現(xiàn)在正值年末歲尾，各項(xiàng)工作頭緒多，壓力大，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。因此，要貫徹落實(shí)好市黨代會(huì)精神，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，必須立足當(dāng)前，排難而進(jìn)，切實(shí)做到“四個(gè)不動(dòng)搖”：第一，堅(jiān)持作出的發(fā)展規(guī)劃不動(dòng)搖。我這里說的規(guī)劃，主要是包括思路、計(jì)劃、重點(diǎn)工作和發(fā)展項(xiàng)目。無論是思路、計(jì)劃，還是重點(diǎn)工作、發(fā)展項(xiàng)目，都要堅(jiān)持年初確定的目標(biāo)不變、任務(wù)不變，要努力做到有效的投入一分不能少，該爭的速度一刻不能慢，該要的效益一點(diǎn)不能丟。同時(shí)，要積極謀劃明年的工作，抓緊時(shí)間，按照各自分工，赴省、到市去積極爭取項(xiàng)目，為明年的發(fā)展積聚強(qiáng)大的后勁。第二，堅(jiān)持既定的發(fā)展措施不動(dòng)搖。就是要保持連續(xù)性，使現(xiàn)在的工作按照已有的部署，一環(huán)扣一

環(huán)，扎實(shí)推進(jìn)。一是要保持責(zé)任的連續(xù)性，縣委、縣政府原來做好的分工沒有變，大家要按既定的分工抓好工作；二是要保持政策的連續(xù)性，原先制定的關(guān)于招商引資、爭取項(xiàng)目、群眾利益等一系列政策，要保持不變，特別是對外商和群眾作出的承諾要堅(jiān)決兌現(xiàn)；三是要保持工作的連續(xù)性，原先出臺(tái)的工作措施、作出的工作部署，要堅(jiān)持執(zhí)行，按規(guī)定程序操作，確保思想不散、秩序不亂、工作不斷。

第三，堅(jiān)持營造發(fā)展環(huán)境不動(dòng)搖。發(fā)展環(huán)境，包括兩個(gè)環(huán)境，一個(gè)是硬環(huán)境，一個(gè)是軟環(huán)境。硬環(huán)境就是平臺(tái)，包括工業(yè)發(fā)展平臺(tái)、城市建設(shè)等，主要就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。就萬年來講，主要還是路的問題。萬年被邊緣化，是先從路開始的。因此，改善硬環(huán)境，必須從路開始，這是我們今后工作的重點(diǎn)。軟環(huán)境，主要是機(jī)關(guān)服務(wù)、政府服務(wù)。我這里說的政府，是個(gè)大政府，包括黨政機(jī)關(guān)。大家要樹立大政府的觀念，共同努力，積極營造公平的市場環(huán)境、公正的法制環(huán)境、高效的政務(wù)環(huán)境和親商重才的社會(huì)環(huán)境。

第四，堅(jiān)持破解發(fā)展難題不動(dòng)搖。發(fā)展過程中有許多難題。我感覺萬年主要有四個(gè)方面，一是信訪的難題，二是用地的難題；三是資金的難題；四是環(huán)保的壓力。面對難題，全縣各級黨政組織和黨員干部，要始終堅(jiān)持破解發(fā)展難題不動(dòng)搖，對這些難題，逐個(gè)分析，找出癥結(jié)，對癥下藥，認(rèn)真解決，逐步建立起處理各類問題的長效機(jī)制，努力在破解難題中開創(chuàng)新的局面。我們常說一句話，如果沒有困難，就可以不要我們這些干部了。干部就是要破解難題，為人民群眾服務(wù)。

三、著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌全局，認(rèn)真謀劃今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖

未來五年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快推進(jìn)萬年跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。姚書記在《報(bào)告》中明確提出，繼續(xù)保持鄱陽、余干、萬年等濱湖地區(qū)的快速發(fā)展。這既對我們?nèi)f年過去各項(xiàng)工作給予了充分肯定，也給我們今后加快發(fā)展提出了更高要求。因此，貫徹落實(shí)市黨代會(huì)精神，既要扎扎實(shí)實(shí)地做好當(dāng)前的工作，也要認(rèn)認(rèn)真真地謀劃好今后的發(fā)展。

一要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，增強(qiáng)綜合實(shí)力。沒有綜合實(shí)力，就沒有競爭力；沒有競爭力，就會(huì)被邊緣化。這次市黨代會(huì)上，姚書記在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要大力推進(jìn)新型工業(yè)化，做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)；加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，做活城市經(jīng)濟(jì)”。立足萬年，我們也要做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)這三大經(jīng)濟(jì)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)，萬年已起步，關(guān)鍵是要引導(dǎo)。要堅(jiān)持把工業(yè)園區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主平臺(tái)，立足現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展健康的、永續(xù)的、環(huán)保的、安全的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐力，提高工業(yè)企業(yè)對財(cái)政的貢獻(xiàn)率。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，過去萬年很有特色，現(xiàn)在好像特色不明顯了。當(dāng)前的重點(diǎn)，就是要以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，努力培育一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的國家級、省級和市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進(jìn)形成市場拉動(dòng)和科技帶動(dòng)相結(jié)合、農(nóng)業(yè)綜合效益和農(nóng)民收入雙增收的產(chǎn)業(yè)化格局。城市經(jīng)濟(jì)，要以三產(chǎn)為龍頭，以服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)，顯著提高第三產(chǎn)業(yè)的增加值比重和就業(yè)比重，使之成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。同時(shí)，對街道命名、城市空間等文化資源，要進(jìn)行深入挖掘，合理利用，努力形成新的發(fā)展優(yōu)勢。要依托萬年師范，發(fā)展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，把萬年的教育產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。

二要大力建設(shè)公共產(chǎn)品，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。公共產(chǎn)品是社會(huì)絕大多數(shù)人都能享受的產(chǎn)品，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，包括純公益性、準(zhǔn)公益性和非公益性三種。十六屆六中全會(huì)《決定》中明確要求，各級政府要最大可能、最大限度地向全社會(huì)提供有效的公共產(chǎn)品。對萬年來說，重中之重是加強(qiáng)以路、水、電為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如：萬年神農(nóng)宮的名氣很大，但珠曹公路通而不快、通而不暢，怎么做大起來？前些天，縣委、政府就珠曹公路改造問題廣泛征求了干部群眾的意見，從反饋的意見來看，贊成改造的人數(shù)占到了總數(shù)的98.2%，說明這個(gè)問題是民心所向、民心所愿。既然這是眾望所歸，就應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷，加快建設(shè)。與其等著上級支持，不如用實(shí)際行動(dòng)感動(dòng)上級。建設(shè)公路等公共產(chǎn)品，投入是關(guān)鍵，政府是主體。要按照“政府授權(quán)、部門監(jiān)管、公司運(yùn)作、質(zhì)押合作”的模式，由政府投資先行啟動(dòng)；要按照快速通道的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，爭取明年1月底前開工，向新一屆人民代表大會(huì)獻(xiàn)禮。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，也是完善政府公共服務(wù)職能的助推器。要通過政府、金融聯(lián)動(dòng)，發(fā)展社會(huì)化、市場化、多元化的融資服務(wù)模式，著力打造金融公共服務(wù)平臺(tái)，為加快路、水、電和學(xué)校、衛(wèi)生、文化設(shè)施等公益性公共產(chǎn)品建設(shè)增加有效投入，不斷改善城鄉(xiāng)居民生活條件。

三要深入推進(jìn)改革開放，激活發(fā)展活力。重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面：

一是建設(shè)服務(wù)型政府。深化行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)政策職能轉(zhuǎn)變，積極構(gòu)建“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的服務(wù)型政府。第一，要引導(dǎo)要素集聚。建立健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策的制度，通過規(guī)劃、政策、項(xiàng)目，引導(dǎo)各種要素集聚，努力在萬年形成項(xiàng)目集聚的洼地、人才集聚的高地。第二，要加強(qiáng)社會(huì)管理。我們有的干部，管單位可以，管社會(huì)不行?，F(xiàn)在，單位人成為社會(huì)人越來越多，社會(huì)人成為單位人越來越少。要研究加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，搭建城鄉(xiāng)社區(qū)平臺(tái)，使我們的管理向社區(qū)延伸、向社會(huì)人轉(zhuǎn)移、向社會(huì)人覆蓋。第三，要加強(qiáng)市場監(jiān)管。市場監(jiān)管力度的強(qiáng)弱，決定著市場和環(huán)境好壞。因此，必須依法加強(qiáng)對生產(chǎn)、消費(fèi)、流通領(lǐng)域各種市場主體和市場行為的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為，建立公平競爭、公開有序的市場環(huán)境。第四，要提高政府公信力、執(zhí)行力。公信力，就是要公正、公平。不公平不公正，就沒有公信力。說話不算數(shù)，資源分配不公正，就沒有公信力。政府追求公正，企業(yè)追求利益。只有公正、公平，才會(huì)提高政府公信力。執(zhí)行力是政府工作的生命力。關(guān)鍵就是要落實(shí)，不能光說不練、大話連篇。要堅(jiān)持依法行政，大力推行政務(wù)公開，提高工作透明度和辦事實(shí)效；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制，提高執(zhí)行力，確保政令暢通。

二是推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，就是要轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，建好一個(gè)中心（即便民中心或服務(wù)中心），抓好兩支隊(duì)伍（就是黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍），建立三級網(wǎng)絡(luò)（即鄉(xiāng)、村、組三級），打造四個(gè)平臺(tái)（經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)、社會(huì)保障平臺(tái)、訴求應(yīng)對平臺(tái)、化解矛盾平臺(tái)），建立五項(xiàng)制度（鄉(xiāng)規(guī)民約、問責(zé)制、服務(wù)制、效能制、廉政制），搞好公共服務(wù)，提高行政效率。同時(shí)，認(rèn)真做好控制編制和人員分流工作，做到5年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制只減不增。二是財(cái)政管理體制改革。按照“建設(shè)公共財(cái)政，化解鄉(xiāng)村債務(wù)，提供公共產(chǎn)品，追求公平享受”的要求，以增強(qiáng)基層財(cái)政保障能力為重點(diǎn)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)移支付制度，從人民群眾和鄉(xiāng)村干部最關(guān)心、矛盾最集中、化解難度最小的債務(wù)著手，優(yōu)先化解農(nóng)村義務(wù)教育、基礎(chǔ)設(shè)施教育和社會(huì)公益事業(yè)等方面的負(fù)債，積極穩(wěn)妥地探索化解鄉(xiāng)村債務(wù)困難的長效機(jī)制，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)村債務(wù)，堅(jiān)決制止發(fā)生新債。三是農(nóng)村教育體制改革。重點(diǎn)是圍繞落實(shí)教育經(jīng)濟(jì)保障機(jī)制，不折不扣地落實(shí)省定的小學(xué)40元、初中60元的生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，從明年起免除農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，對貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)教科書和寄宿生生活補(bǔ)助，將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，實(shí)現(xiàn)讓每一個(gè)農(nóng)村孩子都有學(xué)上并上得起學(xué)的目標(biāo)。四是衛(wèi)生體制改革，重點(diǎn)是要建立由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決群眾看病難、看病貴的問題。這是惠及全縣農(nóng)民的民心工程，是農(nóng)村工作中的大事。今年我縣已被列為省農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)縣，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要高度重視，迅速落實(shí)，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，搞好人員培訓(xùn)，建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)把這項(xiàng)民心工程抓緊、抓好、抓出成效。

三是提高對外開放水平。實(shí)際上，就是要提高招商引資水平。開放，首先要從縣領(lǐng)導(dǎo)開始，從思想意識(shí)開始。解放思想是永恒的主題，這次縣委為響應(yīng)省委“建言獻(xiàn)策、建功立業(yè)”的號召，推出了“三個(gè)一”活動(dòng)，即：找一個(gè)問題、獻(xiàn)一條計(jì)策、做一件好事，目的就是為了通過這一活動(dòng)達(dá)到“四個(gè)進(jìn)一步”，即進(jìn)一步推動(dòng)解放思想，進(jìn)一步弘揚(yáng)稻作文化，進(jìn)一步集中民智民力，進(jìn)一步形成加快發(fā)展的合力。對于招商引資，我們要轉(zhuǎn)變觀念，營造“人人都是環(huán)境”的熱烈氛圍，在依法保護(hù)自然環(huán)境和依法行政的前提下，抓大項(xiàng)目，抓高新技術(shù)項(xiàng)目，抓稅收高就業(yè)多的項(xiàng)目，千萬不能撿了芝麻，丟了西瓜。

四要積極傳承稻作文化，打造發(fā)展特色。稻作文化是萬年的一個(gè)很好品牌，要打響這一品牌，打造萬年特色，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)三個(gè)結(jié)合點(diǎn)。一要尋找古代文明與現(xiàn)代文明的結(jié)合點(diǎn)。突出做到古代農(nóng)業(yè)文明與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合、古代交換文明與現(xiàn)代物流相結(jié)合、古代制造工業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展相結(jié)合。要打響稻作文化品牌，就必須對貢米、珍珠、生豬等特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路進(jìn)行調(diào)整，即由建基地向建市場轉(zhuǎn)變。過去我們說發(fā)展特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)比較多的是建基地，但基地是受人牽制的。因此，這個(gè)思路要改一改。農(nóng)業(yè)能不能發(fā)展，關(guān)鍵還是要看企業(yè)、看市場。要從市場入手，以市場為導(dǎo)向，靠市場來引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)、加工和銷售。二要尋找稻作文化與自然景觀的結(jié)合點(diǎn)。要把握好市場、規(guī)劃、經(jīng)營和服務(wù)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，整合資源，打響品牌。重點(diǎn)是以稻作文化旅游為龍頭，全面加快神農(nóng)宮、仙人洞、龍泉湖、贛東

北蘇維埃舊址、裴梅荷橋貢米原產(chǎn)地和縣城文化娛樂項(xiàng)目建設(shè)。對神農(nóng)宮的開發(fā)建設(shè)，規(guī)劃要高、品位要高，要實(shí)行旅游區(qū)與居住服務(wù)區(qū)分離。對此，旅游部門要加強(qiáng)監(jiān)管，搞好服務(wù)。三要尋找文化資源與現(xiàn)代交通的結(jié)合點(diǎn)。要以對珠曹公路進(jìn)行拓寬改造為重點(diǎn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，認(rèn)真搞好對外形象宣傳，使稻作文化與現(xiàn)代交通相融。同時(shí)，要積極做好仙人洞、吊洞環(huán)遺址“世界文化遺產(chǎn)”申報(bào)工作。五要始終堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)。一是聽民意，完善訴求應(yīng)對機(jī)制。牢固樹立群眾觀點(diǎn)，把群眾呼聲作為第一信號，通過民情日記等有效載體，讓群眾話有地方說，呼聲有人聽，要求的事情有人辦。二是揚(yáng)民主，完善信息對稱機(jī)制。想群眾之所想，急群眾之所需，幫群眾之所難，排群眾之所擾，切實(shí)做到干部所為與群眾所需的高度一致。三是解民憂，完善社會(huì)保障和救助制度。要通過完善低保、大病醫(yī)療、“三院”建設(shè)等社會(huì)救助和工傷、失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、生育等一系列社會(huì)保障制度，落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)的有關(guān)政策。改善困難群眾的生存條件、解決廣大群眾的實(shí)際問題，提高廣大群眾的生活水平。四是幫民富，完善幫扶機(jī)制。重點(diǎn)是要通過規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，推進(jìn)支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)等措施幫助群眾致富，增加農(nóng)民收入。五是安民心，完善兩個(gè)最適宜。通過加大社會(huì)治安綜合治理，改善生產(chǎn)生活軟硬環(huán)境等措施，把萬年打造成最適宜創(chuàng)業(yè)、最適宜人居的地方。當(dāng)前，特別要加強(qiáng)信訪和安全生產(chǎn)工作。解決好信訪問題，是以人為本、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在，是關(guān)注民生、扶憂解困的重要途徑，也是執(zhí)政為民、做好群眾工作的實(shí)際體現(xiàn)。要落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、一崗雙責(zé)、條塊結(jié)合；要建立長效機(jī)制，重點(diǎn)是建立領(lǐng)導(dǎo)接訪制、干部下訪制、見事管事制和包案責(zé)任制；要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，對涉及政策的問題進(jìn)行梳理，集中研究，統(tǒng)一口徑，盡快按程序辦結(jié)，切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。同時(shí)，要堅(jiān)持安全生產(chǎn)與信訪工作齊頭并抓，眼下，省黨代會(huì)和全市“兩會(huì)”即將召開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真做好工作部署，仔細(xì)排查安全隱患，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任，堅(jiān)決消除各種安全隱患，特別要對無證駕駛、酒后駕車進(jìn)行嚴(yán)肅查處，確保社會(huì)安全穩(wěn)定。六要著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，優(yōu)化人居環(huán)境。一是資源保護(hù)。資源保護(hù)包括土地、森林、河流、礦產(chǎn)、旅游五個(gè)方面。這些資源，我們?nèi)绻麤]有能力開發(fā)，可以先保護(hù)起來。這里我著重強(qiáng)調(diào)一下土地保護(hù)方面的問題，一是完善體制，做到“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、分級管理、依法行政”；二是嚴(yán)肅法紀(jì)，違法用地一律停建，能完善手續(xù)的要盡快完善，對違法用地行為，依法從重從嚴(yán)處理；三是科學(xué)經(jīng)營，做到關(guān)注民生、依法征用、“六個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一主體，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一程序，統(tǒng)一動(dòng)作，統(tǒng)一監(jiān)督）、政府壟斷、公開運(yùn)作；四是加強(qiáng)監(jiān)管，建立監(jiān)管機(jī)制，狠抓動(dòng)態(tài)巡查，嚴(yán)肅查處案件，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)，切實(shí)加大對水利水電、農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)、土地、林業(yè)、旅游等各類資源開發(fā)中的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境評價(jià)制度，做到“三同時(shí)”，即：環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，這是一條底線。近期，要開展環(huán)境保護(hù)集中行動(dòng)。二是生態(tài)建設(shè)。有一句話說得好，叫“既要金山銀山，又要綠水青山”。金山銀山壞了，還可以造，但綠水青山壞了，就很難造了。我們要牢固樹立“既要金山銀山，更要綠水青山”的理念，正確處理生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、局部利益與整體利益的關(guān)系、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，加強(qiáng)森林資源保護(hù)，實(shí)現(xiàn)森林資源的永續(xù)利用；要全方位、多層次、大規(guī)模地實(shí)施大綠化戰(zhàn)略，大力開展植樹造林，并把興林與富民有機(jī)結(jié)合起來，讓群眾從多方面獲得利益，使群眾自覺自愿地投入到林業(yè)建設(shè)中去，永保青山常在、綠水常流。三是改善環(huán)境。重點(diǎn)是做到“三個(gè)集中”，即：使工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向規(guī)模集中、人居向社區(qū)集中。在農(nóng)村，以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、干部服務(wù)、社會(huì)參與”為機(jī)制，以“四村”創(chuàng)建為抓手，以推進(jìn)“三清、六改、四普及”為著力點(diǎn)，樹立經(jīng)營農(nóng)村的理念，加大村容村貌整治力度，切實(shí)改善農(nóng)村臟亂差環(huán)境，使全縣涌現(xiàn)出更多的衛(wèi)生村、生態(tài)村、文明村、小康村；在城區(qū)，要啟動(dòng)新一輪“五城”同創(chuàng)，以提升城市的凈化、美化、綠化水平，認(rèn)真解決“臟、亂、差”問題為重點(diǎn)，集中開展整治違章建筑、戶外廣告、建筑垃圾、占道經(jīng)營等活動(dòng)；盡快出臺(tái)《城市管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范管理，提高城市的管理水平。同時(shí)，突出抓好水泥等工業(yè)廢氣的污染治理，加快城市污水管網(wǎng)和污水處理廠建設(shè)，提高城市大氣質(zhì)量和城市水質(zhì)。

四、把握關(guān)鍵，強(qiáng)化保障，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程

貫徹落實(shí)好市黨代會(huì)精神，繼續(xù)保持萬年快速發(fā)展的良好勢頭，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的建設(shè)。當(dāng)前，重

點(diǎn)要抓好四個(gè)方面：

第一，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是做好一切工作的前提。當(dāng)今時(shí)代知識(shí)更新日新月異，各種創(chuàng)新層出不窮，我們務(wù)必以學(xué)習(xí)貫徹這次黨代會(huì)精神為契機(jī)，著眼于萬年發(fā)展和自身進(jìn)步的需要，廣泛學(xué)習(xí)一切有益知識(shí)和先進(jìn)理念，既要努力學(xué)習(xí)思想政治理論，又要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)理論；既要學(xué)習(xí)與自己工作相關(guān)的知識(shí)，又要廣泛涉獵其他方面的知識(shí)，做到“?！迸c“博”相結(jié)合，求知與修養(yǎng)共進(jìn)步，著打造學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社會(huì)。這里，我想特別強(qiáng)調(diào)一個(gè)觀點(diǎn)，就是開會(huì)也是一種學(xué)習(xí)，很多領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話講得很好，我們可以學(xué)到很多東西，以會(huì)代學(xué)，這是我們黨創(chuàng)造的一種很好的學(xué)習(xí)方式。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，首先從我做起，從四套班子做起，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，并切實(shí)做到學(xué)以致用、用以促學(xué)，學(xué)用相長。

第二，要夯實(shí)基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。要加強(qiáng)支部建設(shè)，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的人選進(jìn)基層黨組織班子。要抓好黨員發(fā)展，積極推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式和活動(dòng)方式的創(chuàng)新。要從政治上、工作上、生活上真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層干部和黨員。要圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“五句話”的目標(biāo)要求，豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的內(nèi)涵，堅(jiān)持以“聯(lián)”為紐帶，以“創(chuàng)”為抓手，進(jìn)一步健全農(nóng)村基層組織為民服務(wù)的工作機(jī)制，努力形成有關(guān)部門齊抓共管的工作格局。

第三，要增進(jìn)團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是大局，團(tuán)結(jié)出人才，團(tuán)結(jié)出錢財(cái)，團(tuán)結(jié)出實(shí)力。我們要像珍惜自己的生命一樣珍惜團(tuán)結(jié)。作為黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，既要掌控全局，又要充分授權(quán)；而分管領(lǐng)導(dǎo)既要立足分管，又要胸懷全局。作為四套班子，各自要按照自己的職責(zé)履行到位，做到不缺位、錯(cuò)位、越位。尤其是面臨經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的巨大壓力，政府所從事的工作任務(wù)重、壓力大、推進(jìn)難，我們各套班子要強(qiáng)化大政府的觀念，全力參與到其中，當(dāng)好指揮員、評論員、運(yùn)動(dòng)員?？傊?，大家要有大局意識(shí)。想問題、做事情、干工作，都要從大局出發(fā)，以大局為重。在此基礎(chǔ)上，平時(shí)要加強(qiáng)溝通，這樣團(tuán)結(jié)就有了基礎(chǔ)，有了保障。今后，我們務(wù)必堅(jiān)持這樣一條原則，就是要以四套班子的團(tuán)結(jié)帶動(dòng)各級班子的團(tuán)結(jié)，以黨內(nèi)團(tuán)結(jié)促進(jìn)全縣人民的團(tuán)結(jié)。

第四，要改進(jìn)作風(fēng)。要從最簡單的、能做到的事情做起。大家手上都有一份縣委、縣政府制定印發(fā)的《關(guān)于提高機(jī)關(guān)公信力和執(zhí)行力的“五條禁令”的決定》，在這里，我再把這五條“禁令”重申一下，給大家提個(gè)醒：

一、嚴(yán)禁無故遲到早退；

二、嚴(yán)禁工作時(shí)間從事非公務(wù)活動(dòng)；

三、嚴(yán)禁跟服務(wù)對象說“不”；

四、嚴(yán)禁見事不管事；

五、嚴(yán)禁酒后駕駛機(jī)動(dòng)車輛。請大家牢牢記住，務(wù)必做到，四套班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，為全縣廣大干部做好表率，使廣大干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立良好形象，著力在全縣形成風(fēng)正心齊干事業(yè)、和衷共濟(jì)謀發(fā)展的生動(dòng)局面。

同志們，加快萬年發(fā)展，是上級黨委政府的殷切希望，是37萬萬年人民的共同意愿。只要我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，振奮精神，精誠團(tuán)結(jié)，求真務(wù)實(shí)，拼搏實(shí)干，就一定會(huì)把萬年建設(shè)得更加美麗、更加富饒。

第四篇：陳偉根副省長在2011年全省商務(wù)工作會(huì)議上的講話[小編推薦]

陳偉根副省長在2011年全省商務(wù)工作會(huì)議上的講話

剛才,王甫軼廳長就全省商務(wù)發(fā)展做了報(bào)告,對2010年的工作總結(jié)得很好,對2011年的工作安排得也很好,我都同意。

2010年,全省經(jīng)歷了特大洪水災(zāi)害的考驗(yàn),給全省商務(wù)系統(tǒng)增加了很多的工作難度,也增加了很多額外的工作量。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省里各相關(guān)部門的大力支持下,特別是在座同志們的努力下,全省商務(wù)系統(tǒng)取得了很好的成績,各項(xiàng)工作都有亮點(diǎn)。2010年我們最大的亮點(diǎn)是全省進(jìn)出口總額增長了43.5%,達(dá)到了168.5億美元,比2006年的79.1億美元增長了一倍以上。本來我們希望3年能夠翻番,由于金融危機(jī)的影響推后了一年,但是超過了一倍以上,成績來之不易。全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長了18.5%,比年初既定目標(biāo)17%超過了1.5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),2010年國家對社會(huì)消費(fèi)品零售總額在統(tǒng)計(jì)規(guī)則上做了一些調(diào)整,非常感謝省統(tǒng)計(jì)局及時(shí)給省政府提出了意見和建議,省政府高度重視,全省商貿(mào)系統(tǒng)共同努力采取了一些補(bǔ)救的措施,應(yīng)該說效果非常好,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速達(dá)到了18.5%,這在歷史上也是比較好的水平。對外經(jīng)濟(jì)合作、對外投資都完成或超額完成了年初的既定目標(biāo)。省商務(wù)廳班子團(tuán)結(jié)一致,帶領(lǐng)全省商務(wù)系統(tǒng)努力工作、奮力拼搏,成績很突出,在這里對省商務(wù)廳的工作提出表揚(yáng),對各相關(guān)部門的大力支持和全省商務(wù)系統(tǒng)的同志們一年來的辛勤工作表示感謝,對你們獲得的成績表示祝賀。

關(guān)于2011年的工作,王甫軼廳長已經(jīng)做了全面的部署,在這里我再強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作,以引起在座的同志,特別是市(州)主管領(lǐng)導(dǎo)以及商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作方面,我們還需要下更大的功夫,要給予更多的重視,更好地推動(dòng)商務(wù)工作發(fā)展。

一、要高度重視外貿(mào)出口工作

2010年盡管全省外貿(mào)進(jìn)出口總額增長了43.5%,達(dá)到168.5億美元,但外貿(mào)出口依然沒有超過2008年的水平,這是我們的遺憾。我省外貿(mào)出口基礎(chǔ)薄弱,傳統(tǒng)商品、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)沒有成為我省出口的主打產(chǎn)業(yè),這是由我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所決定的。但隨著軌道客車的自身發(fā)展,2010年長客成為我省外貿(mào)出口第一大戶,達(dá)到4億多美元,今年還將進(jìn)一步增長。一汽依然是我省進(jìn)口大戶,2010年一汽進(jìn)口達(dá)到90多億美元,我省外貿(mào)對一汽的依賴程度越來越大。在外貿(mào)出口方面,要抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是在培養(yǎng)出口商品和出口企業(yè)方面要下大力氣,沒有骨干商品作支撐,沒有骨干企業(yè)作支撐,我省外貿(mào)出口永遠(yuǎn)都搞不上去。二是要大力培育出口商品基地,希望大家能真正把出口基地建設(shè)起來,要多動(dòng)腦筋、多想辦法。三是各市(州)要注重引進(jìn)外向型企業(yè),如果我們能把富士康這樣的企業(yè)引進(jìn)來,一家企業(yè)的外貿(mào)出口就要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省外貿(mào)出口總額,以前在這方面我們重視得不夠。對已經(jīng)引進(jìn)來的企業(yè),要善于發(fā)現(xiàn)、培育和支持,使企業(yè)產(chǎn)品能夠更多的出口到國際市場。目前我省引進(jìn)的外資企業(yè),出口額最大的是大陸汽車電子,出口已經(jīng)超過了1億美元,如果這樣的企業(yè)多一些,就會(huì)成為我省外貿(mào)出口的主力軍。在這方面要做更多的工作,下更大力氣加以推進(jìn)。四是積極發(fā)展邊境貿(mào)易。這段時(shí)間到云南和廣西考察邊境貿(mào)易,他們的邊貿(mào)確實(shí)搞得很活躍,一個(gè)口岸的出口就可以達(dá)到100多億美元。但每個(gè)省都有自己的客觀情況,鄰居各不相同,我們要多想辦法,多學(xué)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),這樣我省邊境貿(mào)易就會(huì)有更好更快的發(fā)展。吉林省外貿(mào)進(jìn)出口要實(shí)現(xiàn)快速增長,商務(wù)部門要付出更多努力,要思考,要?jiǎng)?chuàng)新,善于學(xué)習(xí)其他省市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,學(xué)習(xí)他們怎么培育出口能力,怎么打下厚實(shí)的出口基礎(chǔ)。五是用好外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金。在外貿(mào)資金使用方面,我省做了重大改革,原則上大部分向出口傾斜。我們用3年時(shí)間進(jìn)行了調(diào)整,重點(diǎn)扶持出口大戶和增長潛力較大的出口企業(yè)。2010年外貿(mào)發(fā)展基金的使用是令人滿意的,今年仍要這樣用,發(fā)揮外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金對出口的促進(jìn)作用。六是大力加強(qiáng)口岸建設(shè)。希望省財(cái)政把國家給我省的邊境發(fā)展資金,包括國家的轉(zhuǎn)移支付資金集中起來,每年改造一兩個(gè)重點(diǎn)口岸,經(jīng)過幾年的努力,使我省口岸的軟硬件條件能夠適應(yīng)外貿(mào)發(fā)展的需要。

二、要大力引導(dǎo)和擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)

擴(kuò)大國內(nèi)需求是“十二五”期間轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式非常重要的內(nèi)容,也是吉林省拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的非常重要的方面,省委、省政府在布置2011年工作時(shí),都把投資和消費(fèi)放在各項(xiàng)工作的第一位。全省商務(wù)系統(tǒng)承擔(dān)著拉動(dòng)消費(fèi)的重任,既光榮也艱巨。商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、農(nóng)家店建設(shè)、汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)等,都是國家層面的重點(diǎn)工作,要堅(jiān)決執(zhí)行好國家政策,爭取更多的政策支持,把這些工作做得更好。同時(shí),要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作,培育新的消費(fèi)熱點(diǎn),拓展新的消費(fèi)渠道。2010年我省在北京搞了吉林商品大集,效果非常好。要在省內(nèi)市場開發(fā)上多設(shè)計(jì)載體,促進(jìn)社會(huì)消費(fèi),刺激百姓消費(fèi)欲望。當(dāng)然刺激消費(fèi)很重要的是城鄉(xiāng)居民收入的增長,但商務(wù)系統(tǒng)要從自身工作職能和工作角度,不斷培育社會(huì)消費(fèi)熱點(diǎn),拓展城鄉(xiāng)消費(fèi)渠道,想辦法搭建吸引和刺激百姓消費(fèi)的平臺(tái)。要多向兄弟省市學(xué)習(xí),結(jié)合我省的實(shí)際情況,在2011年把促消費(fèi)工作做好,增長幅度能夠更快一點(diǎn),絕對值能夠更高一些。

三、要在平抑物價(jià)中發(fā)揮商務(wù)系統(tǒng)的積極作為

物價(jià)是國家和省里都非常關(guān)注的問題,習(xí)近平副主席到吉林視察,講話中重點(diǎn)談到物價(jià)問題,要求黨政各界領(lǐng)導(dǎo)都要高度關(guān)注市場物價(jià)問題。物價(jià)關(guān)系百姓生活,是最大的民生之一。但物價(jià)問題比較復(fù)雜,商務(wù)系統(tǒng)在保持物價(jià)穩(wěn)定方面,要做好我們自己的工作,承擔(dān)我們應(yīng)有的責(zé)任。要保證市場商品極大豐富,保證市場供應(yīng),尤其是在保證蔬菜等生活必需品供應(yīng)方面,我們要發(fā)揮好職能作用,比如培育蔬菜供應(yīng)基地等。在任何情況下都要保證市場供需穩(wěn)定,商品充裕,這是商務(wù)系統(tǒng)今年的重點(diǎn)工作任務(wù)。

四、要促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包快速發(fā)展

我省服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包雖然發(fā)展速度很快,但總量還不是很大,是我省外貿(mào)短板中的短板。我省的服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包要從基礎(chǔ)培訓(xùn)開始,中國的服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包與印度差距較大,印度英語水平很高,他們做服務(wù)外包有得天獨(dú)厚的條件,服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)處理屬于常規(guī)化,已經(jīng)發(fā)展到了美國醫(yī)生看病,口述病例,傳輸?shù)接《?印度整理成病例后,輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)再傳輸回去,達(dá)到了高度信息化的程度。搞服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包要結(jié)合我省特點(diǎn),認(rèn)真研究,全力推進(jìn)。我省有很多推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包發(fā)展的優(yōu)勢條件,比如物流業(yè),吉林產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)決定了我省是一個(gè)商品大進(jìn)大出的省份,吉林省的糧食、石油、汽車都需要大量輸出,我省很多生活必需品,包括蔬菜、工業(yè)制成品,都需要大量運(yùn)進(jìn)來,發(fā)展物流業(yè)必須要有這樣的條件。吉林省在地理位置上是東北亞物流通道的樞紐,我們南面是遼寧,北面是黑龍江,西面是內(nèi)蒙,區(qū)位優(yōu)勢明顯;隨著長吉圖先導(dǎo)區(qū)的發(fā)展,從蒙古到我國的內(nèi)蒙,再到我省的白城、琿春,再通過朝鮮和俄羅斯的港口下海,東北亞物流大通道建起來之后,通過日本海可以進(jìn)入中國和世界上任何地方。我省的內(nèi)貿(mào)外運(yùn)已經(jīng)開始,物流業(yè)將成為我省又一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵是我們怎么做,能不能做好,能不能培育出一批實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)水平高的物流企業(yè)來。我省是汽車大省,汽車服務(wù)業(yè)、汽車服務(wù)外包具有豐富內(nèi)容。吉林省的動(dòng)漫有很好的基礎(chǔ),我們有吉林動(dòng)漫學(xué)院、吉林藝術(shù)學(xué)院,四平還有動(dòng)漫創(chuàng)作基地,吉林館在上海世博會(huì)上之所以能夠進(jìn)入前三甲,吉林動(dòng)漫學(xué)院立了大功,他們創(chuàng)作的6分鐘4D動(dòng)漫《鄉(xiāng)親》,吸引了很多世博會(huì)游客,成為上海世博局對外介紹的重點(diǎn)內(nèi)容。吉林省有吉大、東北師大,還有很多研究機(jī)構(gòu),聚集了一大批科研人才,我省發(fā)展軟件業(yè)是很有條件的。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包,無論是對我省服務(wù)業(yè)發(fā)展,還是外貿(mào)出口發(fā)展,都會(huì)提供新的增長點(diǎn),全省商務(wù)系統(tǒng)要給予高度重視。

五、要堅(jiān)定做好新一年工作的信心

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,全省商務(wù)系統(tǒng)的工作任務(wù)很重,發(fā)展中會(huì)遇到很多我們已經(jīng)預(yù)想到或者沒有預(yù)想到的問題、困難,要進(jìn)一步振奮精神,改進(jìn)作風(fēng),攻堅(jiān)克難。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),一切從實(shí)效出發(fā),深入調(diào)查研究,善于學(xué)習(xí)別人的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,善于創(chuàng)造性的開展工作,不斷創(chuàng)造新的工作業(yè)績。無論是外貿(mào)進(jìn)出口的增長還是拉動(dòng)消費(fèi)的增長,無論是對外投資還是外派勞務(wù),無論是保證市場供應(yīng)還是保證商務(wù)安全生產(chǎn),省商務(wù)廳都責(zé)無旁貸,全省商務(wù)系統(tǒng)也責(zé)無旁貸,這既是光榮的任務(wù),也是一份沉甸甸的責(zé)任,要通過改革創(chuàng)新使2011年全省商務(wù)工作多一些亮點(diǎn)、多收獲一些成果。

總之,新的一年使命光榮、任務(wù)艱巨。我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級黨委、政府和各相關(guān)部門的支持配合下,同心同德,努力奮斗,經(jīng)過一年的努力,給省委、省政府交上一份更加滿意的答卷。

同志們：

經(jīng)州人民政府研究同意，今天我們召開全州商務(wù)工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省商務(wù)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)州委六屆五次會(huì)議、州人大九屆五次會(huì)議的總體部署，總結(jié)過去一年全州商務(wù)工作取得的成績，分析當(dāng)前形勢，安排今年全州商務(wù)工作。動(dòng)員全州商務(wù)戰(zhàn)線廣大干部員工深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，提高對外開放水平和實(shí)效，扎實(shí)做好全州商務(wù)工作，為全面完成州委、州政府提出的各項(xiàng)任務(wù)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面我講二點(diǎn)意見：

一、2008年全州商務(wù)工作取得顯著成績

2008年是極不尋常的一年，也是全州商務(wù)工作挑戰(zhàn)最大，機(jī)遇最多，成績也較突出的一年。一年來，在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全州商務(wù)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足本職，服務(wù)大局，完善政策，強(qiáng)化服務(wù)，主動(dòng)應(yīng)對來自各方面的壓力，實(shí)現(xiàn)了對內(nèi)對外貿(mào)易，對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，招商引資等主要目標(biāo)大幅增長的好成績，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）對外開放工作得到全面加強(qiáng)

州委、州政府十分重視擴(kuò)大對外開放工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，首先是成功地召開了全州對外開放工作會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)了改革開放三十年來在開放方面我州取得主要成績和經(jīng)驗(yàn)，提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，提高開放水平的思路和目標(biāo)。這次會(huì)議的召開對于進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，推動(dòng)全州擴(kuò)大對內(nèi)對外開放具有重要的意義，是我州對外開放工作的一次重要會(huì)議。其次是千方百計(jì)擴(kuò)大對外交流與合作。州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，組團(tuán)出訪有關(guān)國家和地區(qū)。三是高度重視招商引資工作，州委、州政府把招商引資作為實(shí)現(xiàn)“二次跨越”的一項(xiàng)重要措施來抓。四是積極組團(tuán)參加各種交流、展洽會(huì)和通過組織各種節(jié)慶活動(dòng)推介怒江。

（二）對外貿(mào)易和口岸建設(shè)取得新的成績

邊境貿(mào)易在“十五”期間已發(fā)展成為全州特別是瀘水縣經(jīng)濟(jì)增長的亮點(diǎn)和財(cái)政收入的主要來源。但到“十一五”頭兩年，由于中緬兩國間的貿(mào)易政策調(diào)整，邊境貿(mào)易發(fā)生了重大變化。06、07兩年連續(xù)出現(xiàn)大幅下滑的情況。對此，我們積極應(yīng)對。提出口岸升級轉(zhuǎn)型的具體要求。即貿(mào)易方式從過去以邊境貿(mào)易為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐袁F(xiàn)匯貿(mào)易為主，合作方式從過去以緬民地武合作為主轉(zhuǎn)變到以緬中央政府合作為主，主要商品以木材為主轉(zhuǎn)變到以礦產(chǎn)經(jīng)營為主。同時(shí)要求緬方提升與我方片馬口岸相連的奇貝口岸規(guī)格，實(shí)現(xiàn)雙邊口岸對等，改善通關(guān)環(huán)境。通過努力，去年對外貿(mào)易已取得明顯成效，進(jìn)出口總額完成1.83億人民幣，比上年增長15%?？诎督ㄔO(shè)取得了進(jìn)展。片馬口岸國門和聯(lián)檢大樓通過竣工驗(yàn)收，片密公路，福貢至葡萄公路前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）對外交流與合作取得了新突破

去年是我州對外交流與合作層次最高，次數(shù)最多，成效最明顯的一年。州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自率團(tuán)赴澳大利亞、緬甸、香港、上海等地考察訪問，同時(shí)還邀請澳大利亞霍山市市長、法國艾浪谷市副市長、緬甸駐昆總領(lǐng)事及部分企業(yè)家代表等國外友人到我州訪問，開展雙向交流。州人民政府與澳大利亞霍山市簽訂了建立友好城市備忘錄，與法國艾浪谷市簽訂了加強(qiáng)雙邊經(jīng)貿(mào)合作備忘錄。與緬甸高層就推進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)合作等事項(xiàng)進(jìn)行了多輪磋商，達(dá)成了許多共識(shí)。林業(yè)、礦產(chǎn)品貿(mào)易穩(wěn)步開展，以替代種植為主的對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作積極推進(jìn)。

（四）招商引資力度加大，成效顯著

州委、州政府高度重視招商引資工作，全力推進(jìn)、全方位，寬領(lǐng)域、多層次擴(kuò)大對外開放和招商引資，把它作為推動(dòng)我州“二次跨越”的一項(xiàng)重要措施來抓，制定出臺(tái)了相關(guān)政策，加大資金投入。成功組團(tuán)參加了“昆交會(huì)”，積極組織參加了“七彩云南香港行”，“廈洽會(huì)”、“廣交會(huì)”、“中國—東盟博覽會(huì)”等系列活動(dòng)，利用這些活動(dòng)推介怒江招商引資。去年引進(jìn)到位資金23.1億元，比上年增長22.4%，占全州全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的78%，創(chuàng)歷史最好水平。怒江在國內(nèi)外的知名度也得到大大提高。

（五）城鄉(xiāng)市場建設(shè)力度加大，內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展

全州各級政府和商貿(mào)部門高度重視內(nèi)貿(mào)流通工作，把保證市場供應(yīng)作為頭等大事來抓，特別是積極調(diào)運(yùn)組織糧、油、肉、成品油等主要商品的供給，確保了春節(jié)、國慶等節(jié)假日及奧運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)期間市場供應(yīng)。去年全州社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到10.87億元，比上年增長18%。與此同時(shí)，城鄉(xiāng)市場建設(shè)得到加強(qiáng)?！叭f村千鄉(xiāng)工程”取得新成績，新建農(nóng)家店50個(gè)，目前全州基本形成了擁有4個(gè)縣級配送中心、28個(gè)鄉(xiāng)級店、234個(gè)村級店的農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)。生豬定點(diǎn)屠宰、成品油管理，再生資源回收利用，重要生產(chǎn)生活物流監(jiān)測、服務(wù)業(yè)監(jiān)管、品牌建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與管理，商業(yè)信用體系建設(shè)等行業(yè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，以州物資總公司為主的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成。

二、抓住機(jī)遇，用好政策，努力抓好2009年全州商務(wù)工作

（一）做好今年工作要進(jìn)一步提高兩個(gè)認(rèn)識(shí)

1、要充分認(rèn)識(shí)商務(wù)工作的重要性

我州的商務(wù)工作主要包括對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、國內(nèi)貿(mào)易、口岸管理和招商引資四大方面。拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)投資、擴(kuò)大出口是商務(wù)工作的核心組成部分。商務(wù)部門是經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、規(guī)劃的綜合管理部門；是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)三農(nóng)的重要部門；是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的窗口部門；是構(gòu)建小康和諧社會(huì)、保障市場供應(yīng)和食品安全監(jiān)督服務(wù)的部門。做好商務(wù)工作、促進(jìn)商務(wù)事業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容。各級政府要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)商務(wù)工作，充分認(rèn)識(shí)商務(wù)工作對我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用，充分認(rèn)識(shí)擴(kuò)大內(nèi)需和對外開放、招商引資、口岸建設(shè)和管理對于拉動(dòng)我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵作用，進(jìn)一步強(qiáng)化全局意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

2、要進(jìn)一步提高對當(dāng)前的形勢的認(rèn)識(shí)

去年我州商務(wù)工作雖然取得較好成績，但我們也要清醒認(rèn)識(shí)存在的困難和問題。一是世界金融危機(jī)帶來的影響還在繼續(xù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境還有很多不確定因素；二是我州對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一，受緬方政策影響較大，同時(shí)，邊境貿(mào)易的優(yōu)惠政策在逐漸弱化；三是口岸通關(guān)不夠便利，緬方口岸與我方口岸不對等，以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，嚴(yán)重影響和制約著人員、設(shè)備、貨物的進(jìn)出；四是由于受金融危機(jī)的影響，主要原材料價(jià)格大幅下滑，我州外經(jīng)貿(mào)企業(yè)經(jīng)營比較困難；五是金融危機(jī)造成很多企業(yè)資產(chǎn)縮水，資金緊張，不少投資商投資意愿和能力下降，給招商引資帶來更大壓力。

面對困難，我們要正視它，要增強(qiáng)克服困難，做好工作的信心，盡管有很多困難，我們要充分認(rèn)識(shí)到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本面沒有改變，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢也沒有改變，我州經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展的趨勢同樣不會(huì)改變，做好今年工作仍有很多有利條件。

一是應(yīng)對國際金融危機(jī)的影響，國家采取擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，有利于爭取更多的政策和資金支持，建設(shè)一批關(guān)系全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。商務(wù)工作可以圍繞國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策在促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)、加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、做好投資、促進(jìn)服務(wù)等方面大有作為。

二是經(jīng)濟(jì)增長放緩，有利于調(diào)整結(jié)構(gòu)。商務(wù)工作可以抓住進(jìn)出口商品的結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善單一進(jìn)口資源性產(chǎn)品的狀況，可以圍繞延長產(chǎn)業(yè)鏈、增加附加值搞好招商引資工作，可以抓住機(jī)遇，有選擇地引進(jìn)中東部地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，壯大我州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為增加就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。

三是國家更加關(guān)注民生。國家宏觀調(diào)控政策進(jìn)一步向民生領(lǐng)域傾斜，有利于商務(wù)工作圍繞農(nóng)村市場體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問題，積極爭取國家和省里的支持，改善農(nóng)村商品流通環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境，引導(dǎo)廣大農(nóng)民逐步改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)。

四是省委、省政府和州委州政府把擴(kuò)大開放提到前所未有的高度?！吨泄苍颇鲜∥颇鲜∪嗣裾P(guān)于

進(jìn)一步擴(kuò)大開放的若干意見》（云發(fā)[2008]21號），是省委、省政府順勢而謀，在國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的背景下，為發(fā)展云南開放型經(jīng)濟(jì)制定的一項(xiàng)重要政策?！吨泄才菸萑嗣裾P(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開放的意見》，從對外開放的總體思路、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)工作任務(wù)、主要工作措施、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)等方面都作了明確規(guī)定，把對外開放的相關(guān)工作任務(wù)分解到了部門。兩個(gè)文件把擴(kuò)大開放提到前所未有的高度，提出了以發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)作為擴(kuò)大開放的主導(dǎo)方式，以開放促解放、以開放促改革、以開放促發(fā)展、以開放促創(chuàng)新、以開放促文明、以開放促開明的新思路。明確規(guī)定了一系列促進(jìn)商務(wù)事業(yè)發(fā)展的政策措施，將更加有利于我們在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中構(gòu)建怒江對外開放新格局。

（二）努力做到三個(gè)確保

全州各級政府和商務(wù)部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、州委對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到州委的決策部署上來，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀對商務(wù)工作的要求上來。充分估計(jì)當(dāng)前面臨的困難和挑戰(zhàn)，化危為機(jī)，奮力拼搏，積極擴(kuò)大內(nèi)需，保持進(jìn)出口穩(wěn)步增長，同時(shí)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)招商引資，增強(qiáng)發(fā)展后勁，確保對外貿(mào)易進(jìn)出口總額增長10%；確保全州社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%以上；確保招商引資實(shí)際到位資金增長10%以上。

（三）著力抓好以下幾個(gè)方面的工作

1、著力抓好對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作

對外貿(mào)易，關(guān)鍵是要充分利用國家和省現(xiàn)行政策，把穩(wěn)定邊境貿(mào)易和擴(kuò)大邊民互市緊密結(jié)合起來，以加快外貿(mào)方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，不斷提高質(zhì)量和效益，保持對外貿(mào)易平穩(wěn)增長。各有關(guān)部門要通力合作，重點(diǎn)要抓好外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營，在幫助企業(yè)解決出口退稅、資金、運(yùn)輸、現(xiàn)匯貿(mào)易指標(biāo)協(xié)調(diào)、報(bào)檢通關(guān)、稅費(fèi)征收等問題上提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加大對周邊國家市場的調(diào)研分析，擴(kuò)大貿(mào)易，拓展市場。促進(jìn)機(jī)電、化工、建材、日用工業(yè)品出口，擴(kuò)大礦產(chǎn)品、林產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。大力發(fā)展邊民互市，發(fā)展邊境通道經(jīng)濟(jì)。2009年，全州各級商務(wù)部門對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)商品實(shí)行定點(diǎn)定位服務(wù)，將責(zé)任落實(shí)到具體部門和工作人員。

對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，重點(diǎn)是加快推進(jìn)入緬替代種植農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試驗(yàn)示范基地建設(shè)。商務(wù)、財(cái)政、公安、邊防和聯(lián)檢部門要密切配合，按照達(dá)到“雙向示范”效應(yīng)的要在基地建設(shè)上要有新突破，取得實(shí)實(shí)在在效果。

2、著力抓好內(nèi)貿(mào)流通和城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)。要繼續(xù)實(shí)施好 “萬村千鄉(xiāng)”市場工程，繼續(xù)改造和新建一批農(nóng)家店和農(nóng)村商品配送中心，增加配送品種，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能。針對全州農(nóng)貿(mào)市場普遍存在的設(shè)施簡陋、管理水平不高、露天交易突出、衛(wèi)生環(huán)境差、消費(fèi)安全難以保障等問題，積極爭取國家和省里的扶持，積極推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造建設(shè)，改善農(nóng)產(chǎn)品終端消費(fèi)環(huán)境，保障食品安全。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)流通網(wǎng)絡(luò)，以配送中心和鄉(xiāng)級店建設(shè)為著力點(diǎn)，每個(gè)縣都要爭取建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化縣級配送中心，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都要爭取建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)級店。積極培育一批城鄉(xiāng)流通骨干企業(yè)。通過培育縣、鄉(xiāng)、村三級市場體系，發(fā)展高效便捷的流通方式，改善城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境，提高商品流通效率，降低消費(fèi)成本。要抓住國家和省支持建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，在州縣級城市開展菜市場升級改造的機(jī)遇，逐步建立健全全州城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系，營造舒適、放心的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)。

二是要精心組織實(shí)施好“家電下鄉(xiāng)”工程。要堅(jiān)持滿足城鄉(xiāng)居民便利消費(fèi)、放心消費(fèi)、促進(jìn)不同收入群體聯(lián)動(dòng)消費(fèi)的基本原則，保證商品質(zhì)量，帶動(dòng)商品銷售，落實(shí)各種補(bǔ)貼措施，促進(jìn)不同收入階層積極消費(fèi)。各級商務(wù)、財(cái)政、農(nóng)信合機(jī)構(gòu)要在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，周密部署、加強(qiáng)協(xié)作、搞好服務(wù)，扎實(shí)抓好家電下鄉(xiāng)推廣起步工作。要積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，大力促進(jìn)節(jié)假日消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)升級。

三是要加強(qiáng)市場監(jiān)管和運(yùn)行監(jiān)測，推進(jìn)商業(yè)節(jié)能減排。嚴(yán)格加油站審批管理，逐步改善加油站分布狀況，進(jìn)一步加強(qiáng)成品油市場運(yùn)行監(jiān)測，及時(shí)掌握成品油供需和存量變化情況，保障市場供應(yīng)。繼續(xù)加強(qiáng)收集、整理、監(jiān)測、分析商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，及時(shí)掌握市場供求信息，確保市場運(yùn)行穩(wěn)定。尤其是重點(diǎn)加強(qiáng)對糧、油、肉、菜等重要生活必需品的運(yùn)行監(jiān)測。大力推進(jìn)商業(yè)節(jié)能減排工作。爭取完成與州政府簽訂的全州大型商業(yè)設(shè)施高效節(jié)能燈應(yīng)用率的目標(biāo)責(zé)任。

3、著力抓好招商引資和項(xiàng)目的跟蹤推進(jìn)

一要做好已引進(jìn)的戰(zhàn)略投資者和建設(shè)項(xiàng)目的服務(wù)，鞏固招商引資成果。近幾年來，我州已經(jīng)先后引進(jìn)華電、宏達(dá)、華能、西部礦業(yè)、川威、云冶等一批大企業(yè)大集團(tuán)，在水電、礦業(yè)等領(lǐng)域引進(jìn)了一大批項(xiàng)目。這些項(xiàng)目，有的已經(jīng)竣工投產(chǎn)，有的正在建設(shè)。全州各級各部門一定要想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，要在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營最困難的時(shí)候，認(rèn)真兌現(xiàn)落實(shí)優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，增強(qiáng)企業(yè)克服困難的信心，切實(shí)鞏固招商引資成果。

二要積極推進(jìn)已簽約項(xiàng)目的實(shí)施。2008年，我州黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)，各級商務(wù)部門努力工作，通過各種形式簽定了22個(gè)招商引資項(xiàng)目。由于很多項(xiàng)目是在下半年簽約，又恰逢金融危機(jī)開始沖擊，各縣、各有關(guān)部門一定要引起高度重視，盡快排查情況，了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，盡早對癥下藥，抓住主要環(huán)節(jié)，積極促進(jìn)已經(jīng)簽約項(xiàng)目盡早實(shí)施，只有這樣，我們才能確保今年招商引資實(shí)際到位資金目標(biāo)任務(wù)的完成。

三要積極搞好新項(xiàng)目的招商推介。要改變長期以來主要依靠中小水電以及其他資源性開發(fā)項(xiàng)目支撐招商引資的局面，要鼓勵(lì)加工型企業(yè)落戶兩個(gè)工業(yè)園區(qū)和邊境口岸，鼓勵(lì)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。要積極爭取，創(chuàng)造條件，把吸引加工型企業(yè)作為重點(diǎn)，為我州調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。要不斷改進(jìn)招商引資工作方式，切實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)招商，充分發(fā)揮各種會(huì)展平臺(tái)，加大招商引資力度，特別要利用好“昆交會(huì)”、“泛珠三角”、“闊時(shí)節(jié)”等重要平臺(tái)開展招商引資活動(dòng)。今年要積極探索代理招商方式。

四要認(rèn)真策劃包裝好項(xiàng)目，扎實(shí)做好招商引資基礎(chǔ)工作。項(xiàng)目開發(fā)是招商引資工作的基礎(chǔ)和生命線。做好項(xiàng)目開發(fā)、提高項(xiàng)目成熟度，光靠一兩個(gè)部門是做不到的。要認(rèn)真總結(jié)開發(fā)包裝項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，各縣政府要加大項(xiàng)目開發(fā)力度，組織相關(guān)部門認(rèn)真論證；州級各部門要在結(jié)合部門實(shí)際開發(fā)好招商項(xiàng)目的同時(shí)加大對各縣的指導(dǎo)力度。州縣商務(wù)部門要嚴(yán)格把好招商推介項(xiàng)目的質(zhì)量，對不符產(chǎn)業(yè)政策、不利于可持續(xù)發(fā)展或者成熟度不高的項(xiàng)目堅(jiān)決不予推介。

五要不斷完善考評機(jī)制，實(shí)施科學(xué)招商戰(zhàn)略。今年要繼續(xù)推進(jìn)貫徹落實(shí)《怒江傈僳族自制州外來投資促進(jìn)（暫行）辦法》和《怒江傈僳族自治州外來投資服務(wù)部門政務(wù)環(huán)境評議評價(jià)方案》，著手制定招商引資質(zhì)量綜合考核評價(jià)的相關(guān)辦法，建立起科學(xué)評價(jià)招商引資工作的有效機(jī)制，推動(dòng)招商引資逐步步入科學(xué)發(fā)展軌道。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、改善方式、建立機(jī)制，實(shí)施科學(xué)招商。

4、著力抓好口岸通道建設(shè)

一要加強(qiáng)口岸內(nèi)部基礎(chǔ)工作。要按照“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效益經(jīng)營”的要求，建立科學(xué)、合理的現(xiàn)代化口岸城鎮(zhèn)體系，增強(qiáng)口岸城鎮(zhèn)的綜合實(shí)力，逐步形成規(guī)模適度、布局合理、功能齊全的邊境口岸城鎮(zhèn)體系，積極推進(jìn)片馬口岸城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為口岸升級作好準(zhǔn)備。

二要加強(qiáng)磋商，推進(jìn)境外重要交通要道建設(shè)和設(shè)立對等口岸。要積極爭取通過外交渠道加強(qiáng)與緬政府溝通和磋商，盡早開工建設(shè)片馬至密支那公路，促成緬方建立與片馬口岸對等的口岸。

（3）順應(yīng)機(jī)構(gòu)改革，力爭建立起與省級上下對口的口岸管理體制。今年，在全省機(jī)構(gòu)改革完成后，抓住

州縣機(jī)構(gòu)改革的機(jī)遇，結(jié)合實(shí)際完善我州口岸管理體制。要著力解決好口岸管理體制中“體制缺陷、機(jī)構(gòu)弱化，職責(zé)缺位、協(xié)調(diào)弱化，管理缺失、手段弱化”的突出問題，逐步建立起口岸管理新體制，為今后更加便于口岸工作打好體制基礎(chǔ)。

5、著力抓好政策的研究和落實(shí)

為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見》（國辦發(fā)[2008]134號）和《關(guān)于保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長的意見》（國辦發(fā)[2008]135號）兩個(gè)文件,對當(dāng)前商務(wù)工作提供了權(quán)威性的政策支撐。國家將繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、推廣與東盟國家貿(mào)易“人民幣結(jié)算”、“提高邊民互市免稅額度”等優(yōu)惠政策以及其他商務(wù)促進(jìn)政策，商務(wù)部門要積極圍繞這些政策，加強(qiáng)研究和學(xué)習(xí)，指導(dǎo)各類企業(yè)用活、用足國家和省的政策，會(huì)上州商務(wù)局印發(fā)給參會(huì)人員一份商務(wù)促進(jìn)政策要點(diǎn)。希望參會(huì)企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，力爭我州企業(yè)獲得支持更多項(xiàng)目資金支持。

6、切實(shí)加強(qiáng)對商務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是要落實(shí)責(zé)任制。各級各部門要按照全省商務(wù)工作會(huì)議的部署，切實(shí)加強(qiáng)對商務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把商務(wù)工作納入議事日程，定期進(jìn)行研究。加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)處理商務(wù)工作中的新情況新問題，積極為商務(wù)部門排憂解難，推動(dòng)商務(wù)工作的良性發(fā)展，要層層落實(shí)工作責(zé)任制。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)就是要搞好服務(wù)，搞好協(xié)調(diào)配合。商務(wù)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到多個(gè)部門。商務(wù)部門要發(fā)揮牽頭作用，主動(dòng)加強(qiáng)與各部門的溝通協(xié)作。各有關(guān)部門要根據(jù)自身的工作職能，牢固樹立“一盤棋”的思想，建立良好的互動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)為全州商務(wù)事業(yè)的發(fā)展多辦實(shí)事，多解難題，多作貢獻(xiàn)，形成齊心協(xié)力、齊抓共管的局面。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)就是要營造良好環(huán)境，各級各部門要切實(shí)為對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、內(nèi)貿(mào)流通、招商引資、口岸建設(shè)管理領(lǐng)域的各類投資主體營造透明、公平、公開的投資環(huán)境，廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，規(guī)范公平的法制環(huán)境，優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)環(huán)境和健康向上的人文環(huán)境，降低隱形成本，提高投資回報(bào)率。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)就是抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，抓好商務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，在加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，要切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，要嚴(yán)格按照中央、省委和州委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和 “一崗雙責(zé)”要求，認(rèn)真履行職責(zé)，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，著力提高反腐倡廉工作水平，用反腐倡廉工作的實(shí)際成效為怒江商務(wù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

同志們，雖然今年的工作面臨很多的困難，但是，只要我們?nèi)翰呷毫?，抓住機(jī)遇，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以積極的姿態(tài)應(yīng)對挑戰(zhàn)，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，就一定能夠?yàn)槿嫱瓿扇旯ぷ魅蝿?wù)，推動(dòng)我州商務(wù)事業(yè)快速發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第五篇：在全市食品安全工作會(huì)議上的講話(陳常務(wù))

在全市食品安全工作會(huì)議上的講話

“認(rèn)清形勢，理清思路，攻堅(jiān)克難，標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，強(qiáng)勢推進(jìn)食品安全工作”

----市委常委、常務(wù)副市長 陳建林

同志們：

市政府今天召開全市食品安全工作專題會(huì)議，主要是以黨的十七大四中、五中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)防城港市食品安全工作專題會(huì)議精神，科學(xué)分析我市食品藥品安全形勢，安排部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。剛才，黎日發(fā)同志代表市食品安全委員會(huì)作了工作報(bào)告，全面回顧了去年以來的食品安全工作情況，安排部署了今年的工作任務(wù);市農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等幾個(gè)部門，分別匯報(bào)了本系統(tǒng)開展食品安全工作的做法成效和工作打算；王國艷同志傳達(dá)了防城港市食品安全工作專題會(huì)議精神，并就當(dāng)前食品安全工作提出了具體要求?？偨Y(jié)很到位，計(jì)劃很明確，我完全同意，希望大家抓好落實(shí)。下面，我講四個(gè)方面的意見。

一、肯定成績，迎難而上，切實(shí)增強(qiáng)做好食品藥品監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感

過去的一年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要一年，也是食品市場秩序整治取得明顯成效的一年。一年來，全市各級黨政組織和食品監(jiān)管各相關(guān)部門，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞推進(jìn)“平安東興、和諧東興”建設(shè)這個(gè)工作大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)、防城港和東興兩市關(guān)于食品安全工作的一系列決策部署，堅(jiān)持集中整治，鞏固提高，標(biāo)本兼治，做了大量卓有成效的工作，為保障廣大人民群眾飲食安全和健康權(quán)益做出了積極貢獻(xiàn)。

一是食品安全專項(xiàng)整治取得階段性成果。去年9月以來，按照自治區(qū)和防城港市政府的統(tǒng)一部署，我們集中力量開展了多次食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，集中力量對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全進(jìn)行了整治，進(jìn)一步健全完善了生產(chǎn)、加工、流通、銷售等全過程的監(jiān)管體系，有效解決了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面存在的一些突出問題，基本實(shí)現(xiàn)了市政府提出的工作目標(biāo)，全市食品安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。

二是食品行業(yè)取得了長足的發(fā)展。政府和有關(guān)監(jiān)管部門正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，以規(guī)范促發(fā)展，科學(xué)監(jiān)管，依法行政，為食品行業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境，全市食品行業(yè)保持了較好的發(fā)展勢頭。

三是食品監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)管能力建設(shè)進(jìn)一步提升。《食品安全法》已經(jīng)明確規(guī)定了衛(wèi)生、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)等部門在食品安全方面的職責(zé)，各部門要認(rèn)真履行職責(zé)。近年來，我市各食品安全監(jiān)管部門都高度重視執(zhí)法人員的綜合素養(yǎng)，通過派出去、請進(jìn)來和舉辦本級食品安全法律法規(guī)、食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班等形式對食品安全執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)教育，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員的依法管理、依法辦事的自覺性及運(yùn)用法律手段管理的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，依法行政意識(shí)和責(zé)任意識(shí)得到進(jìn)一步提升，行政監(jiān)管和執(zhí)法水平得到進(jìn)一步提高，為食品監(jiān)管工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

可以說，我市食品安全監(jiān)管工作措施得力，保障有力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，監(jiān)管能力提升，發(fā)展勢頭良好，也得到了上級有關(guān)工作檢查組的肯定。這是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是市政府和市食品安全委員會(huì)各相關(guān)部門，特別是衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)牧獸醫(yī)、質(zhì)監(jiān)、工商、工信等部門廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和親切的問候！

回顧去年以來的工作，我們雖然取得了很大的成績，但實(shí)事求是的講，也還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是一些食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、守法經(jīng)營意識(shí)不強(qiáng)，在對待食品安全上存在僥幸心理。二是個(gè)別監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責(zé)不到位，存在執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不力、時(shí)緊時(shí)松的問題，食品監(jiān)管的長效機(jī)制尚未建立。三是食品安全監(jiān)管的信息化水平低，食品生產(chǎn)、購進(jìn)、貯存的整體情況缺乏動(dòng)態(tài)監(jiān)管；食品安全事件的預(yù)警、反應(yīng)、控制能力還有待進(jìn)一步提高；四是城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村的食品市場監(jiān)管相對薄弱，還沒有真正建立監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和農(nóng)村食品協(xié)管工作機(jī)制等。對于這些問題，我們要認(rèn)真對待，采取有力措施加以解決。

二、認(rèn)清形勢，理清思路，努力開創(chuàng)全市食品監(jiān)管的新局面

當(dāng)前，我國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，空前的社會(huì)變革既給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來巨大活力，也不可避免地產(chǎn)生了一些矛盾和問題。在食品安全方面，突出表現(xiàn)為人民群眾日益增長的健康需求與食品落后的生產(chǎn)方式之間的矛盾、不規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)秩序和監(jiān)管能力相對薄弱之間的矛盾、食品安全事故多發(fā)與構(gòu)建和諧社會(huì)要求之間的矛盾。從我市情況看，雖然經(jīng)過整頓，取得了明顯成效，但食品安全基礎(chǔ)還相對脆弱，監(jiān)管能力與形勢不相適應(yīng)的狀況依然存在，防范控制安全風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制還有待進(jìn)一步完善，保障全市人民群眾飲食安全任重道遠(yuǎn)。各部門務(wù)必要保持清醒頭腦，時(shí)刻繃緊食品安全這根弦，始終把以人為本的執(zhí)政理念貫穿到食品安全工作的全過程。

一是要把保障食品安全作為改善民生的頭等大事。食品藥品安全直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益。黨的十七大從戰(zhàn)略的高度，提出要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，做出了建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的食品供應(yīng)保障體系，確保食品安全等重大戰(zhàn)略決策，為我們努力開創(chuàng)食品安全監(jiān)管工作新局面提供了行動(dòng)指南和科學(xué)依據(jù)。在全國人大十一屆一次會(huì)議上，溫家 寶總理在《政府工作報(bào)告》中也指出，要“加強(qiáng)食品、藥品等重點(diǎn)監(jiān)管工作”，“一定要讓人民群眾吃得放心、用得安心”。這是人民群眾生存的最基本要求，沒有人民群眾的身體健康，改善民生就是一句空話。因此，我們必須把飲食安全和健康權(quán)益作為維護(hù)人民群眾根本利益的頭等大事抓緊抓好。關(guān)注民生、強(qiáng)化食品安全工作的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，服務(wù)民生、增強(qiáng)食品安全工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

二是要把保障食品安全作為“平安東興、和諧東興”建設(shè)的重要內(nèi)容。保障人民群眾飲食安全，是社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，是社會(huì)和諧的基本要求。政府和各監(jiān)管部門要把切實(shí)提高食品安全監(jiān)管整體水平，解決老百姓“吃得放心”這一問題作為當(dāng)前的一項(xiàng)重大任務(wù)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做到讓老百姓滿意，讓黨和政府放心。食品一旦發(fā)生問題，極易造成惡性群體事件，將會(huì)給全市安定團(tuán)結(jié)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局造成嚴(yán)重影響。對此，大家務(wù)必要保持清醒的頭腦，增強(qiáng)大局意識(shí)，提高責(zé)任意識(shí)，絲毫不能松懈。

三是要把保障食品安全作為提高政府公信力的重要任務(wù)?！傲Ⅻh為公、執(zhí)政為民、建設(shè)為民”的務(wù)實(shí)政府，是新時(shí)期提高黨的執(zhí)政能力，加強(qiáng)政府自身建設(shè)的要求，保障食品安全是各級政府的重要職責(zé)。一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府、一個(gè)負(fù)責(zé)任的部門、一個(gè)負(fù)責(zé)任的干部，必須把人民群眾的身體健康和生命安全放在高于一切的位置。要把關(guān)愛民生、惠及民生作為工作重點(diǎn)，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。

三、攻堅(jiān)克難，標(biāo)本兼治，促進(jìn)食品安全水平再上新臺(tái)階

保障食品安全是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù)。經(jīng)過去年的專項(xiàng)整治，雖然解決了一些突出問題，但還不夠。今年，要本著“立足當(dāng)前，規(guī)劃長遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，著力治本”的原則，研究建立我市食品安全監(jiān)管工作的長效機(jī)制，使之系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化，從根本上提升食品安全保障水平。

第一，要不斷深入抓整治，解決突出問題。食品安全監(jiān)管是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，各有關(guān)部門要有長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，開展經(jīng)常性的“回頭看”，切實(shí)鞏固整治成效，擴(kuò)大整治成果。對農(nóng)產(chǎn)品，要著重加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)節(jié)和農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等投入品及包裝、貯存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)管，積極推動(dòng)和開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證；在食品加工環(huán)節(jié)，要繼續(xù)嚴(yán)厲查處使用非食品物質(zhì)和回收食品作原料、濫用添加劑等行為，加強(qiáng)對食品小作坊的規(guī)范化、制度化和常態(tài)化監(jiān)督管理；在食品流通環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入，落實(shí)食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入、交易和退市的各項(xiàng)制度；在餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作，加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)、學(xué)校、建筑工地、農(nóng)家樂、旅游點(diǎn)餐飲和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管；在生豬屠宰及畜產(chǎn)品供應(yīng)環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)對豬肉市場和生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為。

第二，要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。食品安全監(jiān)管鏈條長、范圍廣，各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)過去食品安全專項(xiàng)整治的做法和經(jīng)驗(yàn)，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立和落實(shí)好“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，把食品安全的責(zé)任和任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)鎮(zhèn)，分解落實(shí)到機(jī)關(guān)、企業(yè)和店鋪，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。無論哪一個(gè)環(huán)節(jié)都要有人管，無論哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都要及時(shí)得到處理。要嚴(yán)格落實(shí)食品安全責(zé)任追究，對失職瀆職、包庇縱容、制假售假以及發(fā)生嚴(yán)重食品安全事故、造成嚴(yán)重后果的，一律追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。

第三，要健全制度抓溯源，提高監(jiān)管效能。要進(jìn)一步完善食品的進(jìn)貨、出廠登記和索證、索票制度，實(shí)現(xiàn)食品安全責(zé)任的可追溯。全面實(shí)行食品進(jìn)貨檢驗(yàn)驗(yàn)收、索證索票、購銷臺(tái)賬制度，嚴(yán)格實(shí)行查驗(yàn)和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理制度。大力推進(jìn)動(dòng)物疫病標(biāo)識(shí)追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量 可追溯體系建設(shè)。對所有食品經(jīng)營戶實(shí)行實(shí)名登記制，特別要加強(qiáng)對農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道的管理，嚴(yán)防可能對人體健康和生命安全造成損害的食品進(jìn)入市場，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決退市和召回，該銷毀的必須銷毀。

第四，要注重實(shí)效抓宣傳，營造良好氛圍。要加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的社會(huì)責(zé)任感教育，加強(qiáng)依法經(jīng)營、誠實(shí)守信的教育，培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營者、消費(fèi)者的良好習(xí)慣。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等中介組織的作用，大力普及食品安全知識(shí)，提高消費(fèi)者的識(shí)假辨假能力和維權(quán)意識(shí)，努力形成不生產(chǎn)、不銷售、不購買、不使用偽劣食品的社會(huì)環(huán)境，使不安全的食品沒有銷路，沒有市場，失去生存的土壤。

四、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力提高食品安全保障水平

2011年，要在鞏固食品市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治成果的同時(shí)，不斷深化對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整治，推動(dòng)食品監(jiān)管工作由解決食品安全突出問題向解決根本問題轉(zhuǎn)變，由運(yùn)動(dòng)式、突擊式監(jiān)管向制度化、信息化監(jiān)管轉(zhuǎn)變，由只注重食品安全監(jiān)管向既注重安全又注重食品行業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展轉(zhuǎn)變。增強(qiáng)做好監(jiān)管工作的預(yù)見性、系統(tǒng)性和主動(dòng)性，確保人民群眾飲食安全。

第一，要在全面落實(shí)政府安全監(jiān)管責(zé)任上下功夫。去年，自治區(qū)人民政府出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》，這是今后一個(gè)時(shí)期我們做好食品安全工作的綱領(lǐng)性文件。市政府要按照《實(shí)施意見》要求，切實(shí)加強(qiáng)對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，把食品安全工作納入政府工作目標(biāo)，納入財(cái)政預(yù)算，納入責(zé)任制考核。同時(shí)，要加大對食品監(jiān)督管理工作的支持力度，及時(shí)研究解決食品安全工作中遇到的重大問題，加快食品監(jiān)管系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提高執(zhí)法裝備水平和檢驗(yàn)檢測能力。

第二，要在建立食品安全長效機(jī)制上下功夫。要按照我市“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，努力從根本上提高食品安全保障水平。要建立規(guī)范化的管理體系，重點(diǎn)把好食品生 產(chǎn)、購進(jìn)、倉儲(chǔ)環(huán)節(jié)以及專業(yè)技術(shù)人員在崗履行職責(zé)關(guān)，從源頭上堵住產(chǎn)生假冒偽劣食品的漏洞；要加大投入，加強(qiáng)食品檢驗(yàn)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高食品檢測檢驗(yàn)?zāi)芰?，擴(kuò)大藥品抽驗(yàn)覆蓋面，形成較為完善的食品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)；要完善危機(jī)應(yīng)對管理體系、食品信用體系和食品安全評價(jià)體系，建設(shè)統(tǒng)一、高效的食品安全監(jiān)測體系，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公眾提供食品安全信息，全方位提高食品安全保障水平。

第三，要在提高農(nóng)村食品安全保障水平上下功夫。加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全以政府為核心、行政監(jiān)管部門為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管隊(duì)伍為基礎(chǔ)、村級信息人員為補(bǔ)充的食品監(jiān)管體系。鼓勵(lì)食品經(jīng)營企業(yè)向農(nóng)村延伸，發(fā)展連鎖經(jīng)營，實(shí)行食品集中配送，減少流通環(huán)節(jié)，平抑食品價(jià)格，逐步建立主體清晰、渠道規(guī)范、質(zhì)量保證、滿足需求的農(nóng)村食品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

第四，要在促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展上下功夫。要堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“好”字優(yōu)先，堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的道路?！皣?yán)”字當(dāng)頭，就是要通過嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入、嚴(yán)格的日常監(jiān)管、嚴(yán)格的責(zé)任追究，把不具備條件的企業(yè)堅(jiān)決清除在食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域之外，使制售假劣食品違法行為受到法律的嚴(yán)懲；“好”字優(yōu)先，就是要通過監(jiān)管政策和法規(guī)的不斷完善，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)同行業(yè)兼并重組，走又好又快的發(fā)展道路。

第五，要在加強(qiáng)食品監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。保障人民群眾飲食安全，責(zé)任重大，使命光榮，履行好這一職責(zé)，關(guān)鍵是打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)監(jiān)管隊(duì)伍。通過去年以來開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治，各相關(guān)部門監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了鍛煉和提高，我們要借助這一有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神和胡錦濤總書記在十七屆五中全會(huì)上的重要講話，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督，努力建立一支適應(yīng)新形勢下高素質(zhì)、規(guī)范化的監(jiān)管隊(duì)伍。

同志們，食品安全工作涉及千家萬戶，關(guān)乎國計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)防城港市食品安全工作專題會(huì)議精神和市委、市政府的工作部署，牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勇于負(fù)責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)我市食品安全監(jiān)管工作的新局面，為建設(shè)“平安東興、和諧東興”做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家！