第一篇：我對(duì)學(xué)校開展少年兒童法制道德教育的幾點(diǎn)思考

個(gè)人研修主題

如何加強(qiáng)對(duì)少年兒童的法制道德教育

現(xiàn)狀：為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)的基本方略，推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程，如何加強(qiáng)對(duì)少年兒童的法制道德教育，著重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

研究的理論價(jià)值：當(dāng)前學(xué)校開展對(duì)少兒法制道德教育中存在的主要問題：以法論法，枯燥無味，難以理解。法制副校長(zhǎng)將深?yuàn)W的法理知識(shí)、依法治國(guó)的偉大意義、普法的任務(wù)和目標(biāo)等等，無所不包地兜給學(xué)生，師生昏昏入睡，根本談不上教育效果。不分對(duì)象，理論脫離實(shí)際。授課人不管年齡、性別、文化知識(shí)結(jié)構(gòu)等差異，不是根據(jù)學(xué)生不同的知識(shí)結(jié)構(gòu)、心理需求和教學(xué)要求去授課，而是一稿通用，一講到底。

研究的實(shí)踐意義：訓(xùn)教式授課，學(xué)生產(chǎn)生逆反心理，效果適得其反。用嚇式的講課方法來壓學(xué)生，不僅使自己的形象大打折扣，更使學(xué)生的自尊心受到極大的傷害，根本談不上教育效果。法制道德概念含糊不清，使學(xué)生無所適從。有的授課人備課不認(rèn)真，應(yīng)付差事；有的把法制規(guī)范的內(nèi)容和道德規(guī)范的內(nèi)容混為一團(tuán)，效果很差。

因此，法制道德教育中應(yīng)該做到“五個(gè)堅(jiān)持”和“五個(gè)反對(duì)”：

1、堅(jiān)持圍繞教育工作中心，有針對(duì)性地進(jìn)行教育，反對(duì)無的放矢。

2、堅(jiān)持以道德教育為主，反對(duì)就案例而講案例。

3、堅(jiān)持以提高學(xué)生的民主意識(shí)和紀(jì)律觀念為出發(fā)點(diǎn)，反對(duì)強(qiáng)加給學(xué)生的不正確觀點(diǎn)。

4、堅(jiān)持以形象、有趣、通俗易懂的教學(xué)方式進(jìn)行教育，反對(duì)違背教學(xué)規(guī)律和要求的做法。

5、堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)少年兒童教育教學(xué)理論的學(xué)習(xí)和研究，認(rèn)真?zhèn)湔n，堅(jiān)決反對(duì)不負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度。

二、少兒法制道德教育的策略

1、正面教育為主。未成年人思想道德觀念的形成不是一朝一夕就能完成的，特別是正確的道德觀念的形成，需要學(xué)校長(zhǎng)期的正面教育引導(dǎo)、強(qiáng)化灌輸及社會(huì)生活潤(rùn)物細(xì)無聲的影響和熏陶。要把法制道德教育與《學(xué)生守則》的內(nèi)容融會(huì)貫通。要把法制道德教育列入課程與教學(xué)計(jì)劃中。要大張旗鼓地樹立正面典型的形象，宣傳他們的先進(jìn)事跡。要廣泛開辟法制教育第二課堂，通過升國(guó)旗、少隊(duì)日、班會(huì)、模擬法庭等形式，不拘一格地對(duì)學(xué)生進(jìn)行正面教育；要組織學(xué)生積極參加共建單位的執(zhí)法活動(dòng)，讓學(xué)生在小交警、小稅務(wù)官、小法官的實(shí)踐活動(dòng)中接受教育，明確善惡標(biāo)準(zhǔn)，提高辨別是非的能力，激發(fā)學(xué)生學(xué)法、講法、守法的自覺性。

2、緊密聯(lián)系實(shí)際。學(xué)校要把思想品德教材和法制教育緊密結(jié)合，聘請(qǐng)的法制副校長(zhǎng)要研究和掌握教材中的內(nèi)容，使之達(dá)到理想的教育效果。授課前應(yīng)與學(xué)生進(jìn)行座談或問卷調(diào)查，將問題分類進(jìn)行解答。

3、增強(qiáng)互動(dòng)交流。對(duì)學(xué)生授課時(shí)，要把他們放在與授課人同等的地位上，對(duì)授課主題、內(nèi)容，同學(xué)們既可以現(xiàn)場(chǎng)提問，又可以上臺(tái)解答授課人和同學(xué)提問的問題。要特別注意和理解他們進(jìn)入青春期的各種心理需求，講課可采取書面發(fā)言、異性同學(xué)對(duì)話、親情交流等方式，以增加親近感和信任感，使教育內(nèi)容通俗化，自然而然地傳輸?shù)胶⒆觽兊男睦铩Ｒ獏^(qū)別不同情況，分類進(jìn)行教育。對(duì)于同學(xué)們有疑義的、暫時(shí)搞不清和拿不準(zhǔn)的問題，教師必須在找到正確的答案后給予答復(fù)。

4、持之以恒，常抓不懈。要根據(jù)形勢(shì)和學(xué)校各階段任務(wù)的需要，把法制教育貫穿于學(xué)校的整個(gè)教育管理之中。學(xué)校僅在開學(xué)和放假時(shí)進(jìn)行一次法制教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，不會(huì)使孩子們形成自覺的行為習(xí)慣。因此，要充分利用家長(zhǎng)學(xué)校、社區(qū)、家庭等教育陣地，不間斷地對(duì)少年兒童進(jìn)行法制道德教育，使他們始終在健康的環(huán)境中成長(zhǎng)。

5、講求教育的實(shí)效性。在進(jìn)行法制教育中，一定要根據(jù)少年兒童的特點(diǎn)，發(fā)揮他們自身的優(yōu)勢(shì)，采取走訪、演講、辦板報(bào)、墻報(bào)、紅領(lǐng)巾報(bào)、向少兒報(bào)刊、雜志投稿、發(fā)表文章、展開討論、分組備課、輪流講課等形象和趣味濃的形式，共同研究探討，使法制教育的內(nèi)容通俗化。要讓同學(xué)們基本明了，能用自己的語言表達(dá)清楚。

第二篇：關(guān)于學(xué)校道德教育的思考

關(guān)于學(xué)校道德教育的思考

一、道德、道德教育、學(xué)校道德教育時(shí)代發(fā)展到今天，人們對(duì)于道德教育的重要性已經(jīng)認(rèn)識(shí)得越來越清楚，但對(duì)諸如“什么是道德”“什么是道德教育”、“學(xué)校道德教育旨在達(dá)到何種目的”等更為本源性的問題卻很少做進(jìn)一步的追問。如果我們不能從理性層面對(duì)這些問題進(jìn)行深入反思，那么我以為，一種缺失了思想根基的道德教育實(shí)踐只能

是“以其昏昏，使人昭昭”。

關(guān)于“什么是道德”，在人類思想史上曾經(jīng)有過很多專門討論，比較晚近的是前蘇聯(lián)道德哲學(xué)家德洛布尼斯基在20世紀(jì)70年代所做的研究。[i]與以往不同的是，德氏把對(duì)道德概念的分析建基于人類發(fā)生和發(fā)展的全部歷史，從人類的真實(shí)歷史過程中來把握道德起源的實(shí)際脈絡(luò)。借助于這一研究成果，我認(rèn)為所謂道德就是人的一種文化性的創(chuàng)造。人之所以要?jiǎng)?chuàng)造道德這種文化形式，那是出于人自身的需要，而事實(shí)上，人的各種需要又是在人作為一種高級(jí)生命的演化過程中不斷產(chǎn)生和變化的。

現(xiàn)代生物學(xué)研究表明，從低等生命到高級(jí)生命的進(jìn)化，從哺乳動(dòng)物到靈長(zhǎng)類動(dòng)物，從猿人到人，其中真正的發(fā)展標(biāo)志是腦的進(jìn)化。和古猿的腦部結(jié)構(gòu)相比較，人腦的細(xì)胞數(shù)量成倍增加，神經(jīng)元相對(duì)活躍，神經(jīng)元之間的突觸明顯增多，各聯(lián)合區(qū)得到了迅速發(fā)展，并且每個(gè)區(qū)域之間都建立了緊密的聯(lián)系，憑借神經(jīng)元以及大腦各個(gè)部位的聯(lián)系使得人腦聚集信息的密度特別高，如果以比特（bite）做單位的話，它與計(jì)算機(jī)之比是10，000倍。腦科學(xué)的最新研究還表明，能把人和猿人更多地區(qū)別開來的是大腦額葉皮層的發(fā)展，正因?yàn)轭~葉皮層的生成和發(fā)育，人才能對(duì)面臨的最復(fù)雜的問題情境做出最恰當(dāng)?shù)姆磻?yīng)。換句話說，額葉皮層的條件越好，人對(duì)復(fù)雜情境做出反應(yīng)的基礎(chǔ)條件也就越好。進(jìn)言之，正是由于生物種系的不斷進(jìn)化以及相伴隨的大腦構(gòu)造和機(jī)能的復(fù)雜程度的不斷提高，才使得人具備了對(duì)復(fù)雜問題做出準(zhǔn)確判斷和積極反應(yīng)的能力。

不過，大腦作為一個(gè)基本的生理?xiàng)l件，它畢竟只提供了一種可能性。人腦基于人體（包括心智和人格），人體基于文化環(huán)境。事實(shí)上，人一出生就處在各種社會(huì)關(guān)系之中，而且現(xiàn)在我們進(jìn)一步知道，人沒落地還在母腹中就已經(jīng)構(gòu)成和母體的關(guān)系。在10年前，哲學(xué)家們根據(jù)生理學(xué)的研究認(rèn)為，人在1歲的時(shí)候產(chǎn)生聯(lián)系感。但是，美國(guó)加州大學(xué)伯克利分校的神經(jīng)心理學(xué)家最近的研究發(fā)現(xiàn)，胎兒在發(fā)育到三個(gè)月的時(shí)候就已經(jīng)開始和人產(chǎn)生聯(lián)系，如果胎兒的父親每周有兩次對(duì)著胎兒說話、和胎兒進(jìn)行交流，那么在其出生后對(duì)人的聲音的辨別和人的生命氣息就特別地敏感，想要和人相聯(lián)系的欲望就特別強(qiáng)。這就證明了人作為高級(jí)生物，由于其腦部的特殊構(gòu)造與生俱來地就有一種要和他人發(fā)生聯(lián)系的需求，所以說，人的社會(huì)性本身就是人的自然天性。在我看來，人的社會(huì)性和人的自然天性原本就不是兩件事情，傳統(tǒng)的觀點(diǎn)往往把這兩者割裂開來，似乎人的自然天性是與生俱來的，而社會(huì)性是教育所給予的。因此，過去我們常常把教育的目的規(guī)定為把一個(gè)自然人變成一個(gè)社會(huì)的人，似乎人天生只有獸性而沒有社會(huì)性的人性。其實(shí)，在人的進(jìn)化過程中人的社會(huì)性聯(lián)接的需求也是與生俱來的。從這個(gè)意義上講，人的社會(huì)性需求和自然天性的需求在這個(gè)基礎(chǔ)層次上是一致的。當(dāng)然，越往上發(fā)展，它們?cè)綍?huì)有矛盾，教育存在和發(fā)生作用的根據(jù)也就在此。

既然降生于世的人要結(jié)成一種關(guān)系，人要靠集群性的方式生活，于是在考察道德起源時(shí)就發(fā)現(xiàn)，人因?yàn)橐^這種生活，因此就漸漸地形成了彼此間的契約關(guān)系。最早的契約概念出現(xiàn)在希臘羅馬時(shí)期，它是和人類早期的經(jīng)濟(jì)生活相聯(lián)系的，因而最初是經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，后來又發(fā)展為政治學(xué)概念，最后才是倫理學(xué)概念。其實(shí)，道德最早就是在這個(gè)過程中產(chǎn)生的。由于日常生活中的相互交換以及交換中的彼此交往，需要一種相互承諾，進(jìn)而就要求守信和遵守規(guī)則，從中就演繹出一系列的風(fēng)俗習(xí)慣，形成一定的社會(huì)輿論，之后，輿論又演變?yōu)楦蠓秶鷥?nèi)的社會(huì)意識(shí)形態(tài)。

所以考察道德的起源，我們發(fā)現(xiàn)存在著兩個(gè)視點(diǎn)（或者兩個(gè)角度、兩條視線）：一是社會(huì)性的視點(diǎn)，由生活中的契約生發(fā)出了誠(chéng)實(shí)、守信、善待他人等日常生活要求，由這種要求又不斷積淀、發(fā)展成為風(fēng)俗、習(xí)慣、輿論和社會(huì)意識(shí)；另一是個(gè)體性的視點(diǎn)，人類學(xué)和文化人類學(xué)的考察都證明了，其實(shí)在動(dòng)物中人是孤立的和最弱小的，因?yàn)槿说暮芏嗥鞴俚耐庠诠δ茉谶M(jìn)化過程中以大腦的發(fā)育為代價(jià)而喪失了，但人又要過最高級(jí)的精神生活，所以就需要更長(zhǎng)的教育期，如果缺失了這一過程，那么人的生存就比其他動(dòng)物來得更加脆弱。故而，人需要靠他人的扶持才能得以生存，這時(shí)人就需要構(gòu)成各種關(guān)系（其中包括人與自然、人與社會(huì)、人與他人的關(guān)系），在這些關(guān)系中生活的個(gè)人就需要有一種自我要求，因?yàn)榈赖滤蟮囊?guī)則終究要靠個(gè)人來把握并加以主動(dòng)遵守。從這個(gè)意義上說，道德最終應(yīng)當(dāng)是變成個(gè)人的，如果道德不是個(gè)人能夠遵守的，那道德就會(huì)成為外部的強(qiáng)加和強(qiáng)制，因而也就不能夠變成個(gè)人真正的德行和內(nèi)在的習(xí)慣。

實(shí)際上，對(duì)道德理解的這兩個(gè)視點(diǎn)的分歧在亞里斯多德時(shí)代就開始產(chǎn)生了。具體而言，亞氏的“德性論”道德哲學(xué)和后來康德的“律則論”道德哲學(xué)的取向是不同的。亞氏強(qiáng)調(diào)道德是習(xí)慣，是在早期的生活中養(yǎng)成的，通過個(gè)人的持守變成個(gè)人的態(tài)度，這才是德行，它并不靠外在的規(guī)約和要求而產(chǎn)生外在的不得不為之的行為，這才成為一個(gè)有德性的人。所以，他

很重視道德習(xí)慣和道德態(tài)度，重視道德的人格，甚至也重視道德情感，他提出人對(duì)外部情境的情感反應(yīng)模式會(huì)逐漸變成對(duì)道德的態(tài)度?？梢?，亞氏強(qiáng)調(diào)的“德性論”的道德哲學(xué)所突出的正是對(duì)道德考察的個(gè)體性線索。而另外一條線索開啟的就是“律則論”的道德哲學(xué)，強(qiáng)調(diào)既然道德是維系人與人關(guān)系的準(zhǔn)則，由準(zhǔn)則而輿論，由輿論而社會(huì)意識(shí)形態(tài)，并進(jìn)而成為一種道德律令。

事實(shí)上，當(dāng)我們由對(duì)道德起源的考察而述及道德概念的時(shí)候，有必要對(duì)道德的基本范疇做一梳理。最近，美國(guó)哈佛大學(xué)教育心理學(xué)家H?加登納在原有的“七智理論”的基礎(chǔ)上又相繼提出了“自然生態(tài)智能”和“道德智能”。他認(rèn)為：“一旦我們繼續(xù)研究多元智慧的概念，遲早會(huì)有人提出道德智慧的看法。事實(shí)上，如果我們把智慧的標(biāo)準(zhǔn)推廣至包括對(duì)全人類的知識(shí)，那么在道德范疇內(nèi)的智慧是很可能的?！弊畛酰拥羌{在研究智慧理論的時(shí)候認(rèn)為智慧與道德性無涉，但后來他發(fā)現(xiàn)人在道德領(lǐng)域中是存在著智慧高低的。這一命題的提出客觀上就要求我們考慮，在學(xué)校教育中是否存在著道德作為智慧而不僅僅是社會(huì)品性的培養(yǎng)的問題。當(dāng)然，加登納也認(rèn)為提出這一問題在理論和實(shí)踐中都是一種冒險(xiǎn)，因?yàn)橹辽倌壳斑€無法對(duì)這種智能進(jìn)行測(cè)量。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，他在《道德的范疇》一文中首先就對(duì)幾類不同范疇做了區(qū)分：所謂的道德范疇有別于物理范疇，物理范疇是探討支配物體以及物體彼此之間的關(guān)系；又區(qū)別于生物范疇，生物范疇是探討支配有生命個(gè)體的基本生理現(xiàn)象的規(guī)則；還有社會(huì)范疇，社會(huì)范疇是探討支配人類所有活動(dòng)及其人際關(guān)系的規(guī)則；還有心理范疇，心理范疇是探討支配個(gè)人思想、行為、感情和行動(dòng)的規(guī)則。

顯然，加登納是想提出更加獨(dú)特的能夠表述道德特殊意味的范疇。而按照我的理解，道德范疇中最核心的是兩個(gè)：一是尊重，主要是指尊重生命，包括尊重自己的生命，也包括尊重他人的生命以及有生命的物種。另一是公正，因?yàn)槿艘^社會(huì)性生活，他要過得美好和幸福，最終有賴于社會(huì)制度和社會(huì)各方面條件是否有益于人生活和生長(zhǎng)，所以道德必須要關(guān)注到人怎樣去追求一個(gè)好的社會(huì)秩序。如果說道德最終是為了人，道德不是一個(gè)工具，道德最終是為了人自身的發(fā)展和成長(zhǎng)的話，它就必須要關(guān)注社會(huì)關(guān)系如何才能變得恰當(dāng)（因而也是比較地善），這就需要我們?cè)诘赖轮刑岢龉姆懂?。所以，人尊重生命，追求公正的社?huì)秩序，并進(jìn)而把它們內(nèi)化為對(duì)自己的根本要求，這時(shí)我們就可以說有了道德的考慮。

值得注意的是，道德不是法。道德本質(zhì)上要求的是在各種關(guān)系中的個(gè)人的自覺行動(dòng)，即自持。既然人必須過社會(huì)集群性生活，那么社會(huì)生活就必然存在著一種規(guī)約，存在著更大社會(huì)關(guān)系中的更多人的利益，所以道德或多或少就一定包含著對(duì)自我的約束和自我犧牲。當(dāng)然，道德的這兩個(gè)核心范疇在不同的時(shí)代條件下會(huì)有不同的歷史展開，而且在不同的文化條件下對(duì)它們所做的具體解釋和它們的具體表現(xiàn)方式也都存在著客觀差別。正如即便時(shí)代發(fā)展到今天也還有一些原始部落仍舊保持著其獨(dú)有的、對(duì)我們而言幾乎是不可思議的道德思維習(xí)慣和風(fēng)俗習(xí)慣。不僅如此，這兩個(gè)范疇在不同的年齡階段也還會(huì)有不同的表現(xiàn)特征。由此可見，道德的范疇雖然是人的思維抽象的產(chǎn)物但它們決不是道德教條，因而也就不能同樣抽象和教條地在道德實(shí)踐中加以運(yùn)用。換言之，對(duì)道德范疇的具體把握首先就需要對(duì)不同的道德生活情境給予必要的、適當(dāng)?shù)淖鹬睾屠斫?，這才是我所以提出道德的核心范疇的本意。

基于對(duì)道德概念的清理，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)把道德教育的內(nèi)涵界定為“指向人的德性培養(yǎng)的教育”，以區(qū)隔于人們?cè)诂F(xiàn)實(shí)學(xué)校教育中對(duì)道德教育所做的籠統(tǒng)理解。這樣說來，當(dāng)我們意在開展道德教育的時(shí)候就有必要首先反躬自?。何覀兙烤乖谧鍪裁矗窟@樣做的目的又是為了什么？雖然目前的學(xué)校道德教育由于國(guó)情的需要還不得不更多地受制于外在目的或要求，但這絲毫無損于道德教育內(nèi)在本性的自然綻露。相反，它和德性培養(yǎng)的本質(zhì)關(guān)聯(lián)必將隨著道德教育實(shí)踐的不斷展開而被我們認(rèn)識(shí)得越來越清楚。一旦我們從理論上恢復(fù)了道德教育的本來面目，那么，它對(duì)于教育的整體而言就必然是具有統(tǒng)攝性的。進(jìn)一步說，相對(duì)于長(zhǎng)期以來由于管理體制的分野和五育的劃分導(dǎo)致道德教育在整個(gè)教育體系中的錯(cuò)位，我認(rèn)為今天就有必要提出：道德教育是學(xué)校教育的靈魂。

眾所周知，現(xiàn)代學(xué)校教育立足于人的完整生命的塑造和健全人格的培養(yǎng)，而道德教育就構(gòu)成了主宰、凝聚和支撐整個(gè)生命成長(zhǎng)進(jìn)而獲得幸福人生的決定性因素，倘若缺失了德性的生長(zhǎng)，那么人的生命的其他部分的發(fā)展都會(huì)受到限制。可見，教育中人的生命的完整性規(guī)定了道德教育的統(tǒng)攝性。實(shí)際上，居有統(tǒng)攝狀態(tài)的道德教育又必然是通過滲透的方式而并非依賴于獨(dú)立時(shí)空展開的。在此問題上還存有誤區(qū)，很多人認(rèn)為只有安排了單獨(dú)的時(shí)空，道德教育才有了現(xiàn)實(shí)的抓手，這在實(shí)際的學(xué)校教育生活中就表現(xiàn)為德育工作與學(xué)科教學(xué)活動(dòng)在時(shí)空設(shè)置上的沖突。其實(shí)，正如德洛布尼斯基所認(rèn)為的那樣，道德并不是一個(gè)獨(dú)立的社會(huì)現(xiàn)象，它無時(shí)不在、無處不在，侵入到社會(huì)生活的各個(gè)方面，而且道德的表達(dá)方式也是多樣的。因此，真正的道德教育更多地只能借助于各種復(fù)雜的滲透的方式完成，而由此所產(chǎn)生的影響最終也就變成人的內(nèi)在穩(wěn)定的心性品質(zhì)。

那么，學(xué)校對(duì)道德教育的作用何在？20世紀(jì)6、70年代以來，人們?cè)诜此肌爸贫然逃睂?duì)人的全面發(fā)展的各種局限性的同時(shí)提出了“非學(xué)?；钡闹鲝?。針對(duì)這一思潮，聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)為學(xué)校的功能是不可以取消的，青少年一代不能夠拒絕學(xué)校教育。2001年香港教育署明確提出“學(xué)校是社會(huì)發(fā)展的搖籃”，再次承認(rèn)學(xué)校教育對(duì)青少年發(fā)展具有不可替代的作用。研究表明，對(duì)于人的道德發(fā)展而言存在著三個(gè)臺(tái)階（或三塊基石）：第一個(gè)臺(tái)階是人在早期發(fā)展中，主要是對(duì)自己父母或養(yǎng)護(hù)人的道德標(biāo)準(zhǔn)加以內(nèi)化；第二個(gè)臺(tái)階是人在更加擴(kuò)展了的公共生活中，由于不斷做出同情、共享的反應(yīng)而掌握價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)；第三個(gè)臺(tái)階是，人能夠主動(dòng)地判斷、選擇價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)并加以持守。顯然，家庭教育是人發(fā)展的第一個(gè)搖籃，而學(xué)校作為公共教育機(jī)構(gòu)則超越了家庭教育中所包含的血緣關(guān)系，為現(xiàn)代人的成長(zhǎng)拓展出最初的公共生活領(lǐng)域。因此，學(xué)校教育旨在為現(xiàn)代文明社會(huì)培養(yǎng)公民，換言之，它要求一個(gè)人會(huì)過民主和法制的生活，會(huì)在民主和法制的社會(huì)條件下過尊重法律、尊重道德和尊重他人的生活，而這種公民的基本素質(zhì)是需要在學(xué)校生活中逐步養(yǎng)成的。其二，與家庭教育不同的是，學(xué)校教育有明確的價(jià)值導(dǎo)向。學(xué)校教育不光要考慮教什么和怎樣教，考慮為什么而教的問題，還要考慮在此之后去過何種有意義的生活，所以學(xué)校教育是和價(jià)值、和追求生活的意義相關(guān)聯(lián)的。從這個(gè)意義上說，只有經(jīng)過完善的學(xué)校教育的人才能夠適應(yīng)未來社會(huì)，并且不斷創(chuàng)造出新的生活樣態(tài)。

學(xué)校道德教育從根本上說是為著發(fā)展人的。在我看來，道德教育是發(fā)展性的事業(yè)，道德教育著眼于人的發(fā)展，著眼于學(xué)生的發(fā)展，并且著眼于學(xué)生的整體發(fā)展。學(xué)校道德教育是以人為本身目的，是通過創(chuàng)造出一個(gè)合乎人性的、寬松、健康、向善的環(huán)境而發(fā)展人的。根據(jù)我們?cè)谏虾Ｒ凰變簣@的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多入園不久的孩子因?yàn)榭謶诌^于繁多的道德規(guī)約而要求回家，事實(shí)上我們認(rèn)為，如果道德教育的結(jié)果是使受教育者恐懼道德，那么這恰恰就違背了道德教育的初衷而淪為反道德的教育，因?yàn)榈赖碌母驹谟谧鹬厣?、尊重生命成長(zhǎng)的自然規(guī)律、尊重人的正常需求。所以，道德教育需要調(diào)整到以人的發(fā)展為目的，倘如此，我相信道德教育就會(huì)與人的生命息息相關(guān)，因而也一定是可愛的和有魅力的。

最后，我認(rèn)為學(xué)校道德教育不應(yīng)該成為對(duì)青少年的一種外部強(qiáng)加，相反，它既然以人的發(fā)展為本，那么它也應(yīng)當(dāng)成為青少年兒童主動(dòng)理解規(guī)約、選擇價(jià)值和體驗(yàn)意義的過程，這在客觀上構(gòu)成了他們重要的學(xué)習(xí)經(jīng)歷。

二、學(xué)校道德教育的目標(biāo)、工作與方法

我認(rèn)為，學(xué)校道德教育應(yīng)當(dāng)傳遞正向價(jià)值，培養(yǎng)良好的習(xí)慣和態(tài)度。不過，在這個(gè)問題上世界道德教育界曾經(jīng)走過一段彎路。比如在美國(guó)，人們?yōu)榱送黄苽鹘y(tǒng)的單一價(jià)值傳遞的所謂“美德袋”式的道德教育模式，曾一度認(rèn)為道德教育的核心在于發(fā)展學(xué)生的道德判斷能力，進(jìn)而使其學(xué)會(huì)在多元文化中進(jìn)行自主的價(jià)值選擇，而不必明確提出傳遞某種正向價(jià)值。這在理論上得到過皮亞杰的發(fā)生認(rèn)識(shí)論和柯爾伯格的道德認(rèn)知發(fā)展理論的支持。但在經(jīng)過短短的一二十年的實(shí)踐之后，就有學(xué)者開始對(duì)這種道德教育模式進(jìn)行反思。一種意見認(rèn)為，固然道德判斷能力很重要，但當(dāng)一個(gè)人尚不能清醒地、健全地和理智地區(qū)分各種價(jià)值的時(shí)候是無法使其具備基本的價(jià)值觀念的。另一種意見則認(rèn)為，既然存在著多元的價(jià)值文化背景，那么是否就意味著各種價(jià)值之間是無法溝通和相互認(rèn)同的，換言之，在多元價(jià)值中是否也還包含一些基礎(chǔ)性價(jià)值?；谶@種責(zé)難，加拿大有學(xué)者就明確提出，人類要過美好生活就需要傳遞正向價(jià)值，而其中包含的一些基礎(chǔ)性價(jià)值又具有相對(duì)的恒常性，因而在不同時(shí)代和不同民族中都是需要尊崇的。2001年香港教育署制定的《21世紀(jì)香港的德育及公民教育（初稿）》同樣建議把由一些核心價(jià)值、輔助價(jià)值和態(tài)度構(gòu)成的正向價(jià)值體系納入學(xué)校課程。這些都可以看作是對(duì)我們主張的一種積極回應(yīng)。

圍繞這一基本目標(biāo)，我認(rèn)為當(dāng)前學(xué)校道德教育應(yīng)當(dāng)著重于三方面工作。第一，執(zhí)行國(guó)家德育大綱，訂立校本德育目標(biāo)，設(shè)計(jì)和推行相關(guān)課程。事實(shí)上，在國(guó)家德育大綱的基本框架內(nèi)，學(xué)校道德教育必須借助于具體的課程載體和活動(dòng)載體才可能實(shí)現(xiàn)各種正向價(jià)值的傳遞，而另一方面，隨著基礎(chǔ)教育課程改革的不斷深入，一種比較靈活的、因而也更加強(qiáng)調(diào)地方學(xué)校自主權(quán)的課程思想和課程模式開始受到重視。有鑒于此，我認(rèn)為當(dāng)前的學(xué)校道德教育應(yīng)當(dāng)首先著力于訂立校本德育目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)和推行校本德育課程，從而形成一定的辦學(xué)特色和風(fēng)格。進(jìn)言之，真正的道德教育塑造的其實(shí)就是一種風(fēng)格和特色，而且只有依賴于經(jīng)過歷史積淀形成的不同的校際文化風(fēng)格，道德教育才可能真正得以實(shí)現(xiàn)。因?yàn)榈赖陆逃龑?shí)際上是模塑人的道德文化生命的過程，任何生命都是獨(dú)特的，而在一個(gè)缺失了道德文化風(fēng)格的教育氛圍中要凝聚這種獨(dú)特的生命幾乎是不可想象的。因此就需要通過課程的方式，逐步形成相對(duì)穩(wěn)定的校本文化。學(xué)生浸淫其中，所獲得的是一種表現(xiàn)其真實(shí)人性的獨(dú)特方式（包括語言、情感和行為），是一種不竭的生命滋養(yǎng)，它最終將融入個(gè)體的血脈和精神，內(nèi)化為人的心性品質(zhì)，從而形成獨(dú)立的道德個(gè)性?？梢哉f，沒有道德的個(gè)性就意味著道德的失落，沒有校本文化支撐的學(xué)校道德教育就不可能真正實(shí)現(xiàn)道德教育的目的。近年來，人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到開展校本德育的重要性，在實(shí)踐中進(jìn)行了很多有益的嘗試，比如江蘇淮陰師范附小的“生活教育”、江蘇丹陽師范附小的“情育課程”和四川成都七中的“公民教育”，在這方面都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

第二，靈活調(diào)度時(shí)間表、學(xué)校空間、環(huán)境和各種資源，以配合德育、包括德育課程的教學(xué)需要。這一點(diǎn)是由道德教育所固有的滲透性和全時(shí)空性的特點(diǎn)決定的。在一個(gè)日益現(xiàn)代化和民主化的教育體系中，校長(zhǎng)被賦予比較多的決策自主權(quán)，他可以通過創(chuàng)造性地調(diào)度各種教育資源和教育時(shí)空達(dá)成具有校本特色的教育目標(biāo)。遺憾的是，直到目前為止，還有很多校長(zhǎng)仍然固執(zhí)傳統(tǒng)的應(yīng)試教育思維，把學(xué)生禁錮于課堂和“題?！敝?，剝奪了學(xué)生的自主存在，使他們既沒有時(shí)間閱讀課外書籍，也沒有時(shí)間去豐富自己的人際交往經(jīng)驗(yàn)。對(duì)此，蘇霍姆林斯基早有批評(píng)，他認(rèn)為，如果教師編排了學(xué)生所有的時(shí)間、而學(xué)生卻因此沒有時(shí)間到圖書館去閱讀他喜愛的書籍的話，那么我們的教育是令人悲哀的。事實(shí)上，道德產(chǎn)生于交往，倘若一個(gè)學(xué)生沒有時(shí)間去和多彩的歷史文化交往，沒有時(shí)間去和身邊的同學(xué)、朋友交往，那么他就不可能獲得由這種交往所生發(fā)的心靈體驗(yàn)。沒有交往，沒有體驗(yàn)，一個(gè)人就不可能真正懂得尊重他人和尊重自己，同樣也就不可能懂得體面生活的真義。因此，當(dāng)人與人生動(dòng)的社會(huì)關(guān)系被枯燥的人與課本、“題海”之間的認(rèn)知關(guān)系所取代，屬于生命的真正意義上的道德也就不復(fù)存在了。由此可見，靈活地調(diào)度和安排教育時(shí)空直接關(guān)系到學(xué)校道德教育的實(shí)效。比如，四川成都七中就根據(jù)不同年齡段學(xué)生心理需求的特點(diǎn)，為不同年級(jí)編制了各自的教育時(shí)間表以實(shí)現(xiàn)不同的教育目標(biāo)。其實(shí)，我認(rèn)為在教育實(shí)踐中，這方面還有很大的潛力可供挖掘。

第三，檢視學(xué)校的文化、校規(guī)、各種制度與措施，營(yíng)造有利的環(huán)境，讓學(xué)生于學(xué)習(xí)、生活中體驗(yàn)這些價(jià)值與態(tài)度。我有一個(gè)基本觀點(diǎn)：大腦存在于人中，人存在于文化中，因此，建樹一個(gè)合理、向善和健康的道德文化環(huán)境對(duì)于道德的成長(zhǎng)至關(guān)重要。雖然今天的社會(huì)環(huán)境十分復(fù)雜，但是我相信學(xué)校作為社會(huì)發(fā)展的搖籃，是可以通過精雕細(xì)刻和符合道德成長(zhǎng)規(guī)律的日常教育活動(dòng)為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的的道德文化氛圍的。江蘇張家港高級(jí)中學(xué)就十分重視道德文化環(huán)境的建設(shè)，不僅給學(xué)校所有的道路、樓房和景點(diǎn)加以命名，而且還專門編寫了校園文化讀本進(jìn)行詮釋。他們相信通過營(yíng)造這種校園文化環(huán)境可以潛移默化地刺激起學(xué)生的合理動(dòng)機(jī)，可以激活作為動(dòng)機(jī)核心的心理需要。前蘇聯(lián)心理學(xué)家鮑諾維奇就認(rèn)為，人和外部存在之間的關(guān)系構(gòu)筑起一種文化，由文化刺激就產(chǎn)生了各種需要并形成了所謂的“動(dòng)機(jī)圈”，動(dòng)機(jī)的強(qiáng)弱直接影響人的行為和態(tài)度。張家港高級(jí)中學(xué)的校園文化對(duì)學(xué)生而言是一個(gè)很強(qiáng)的文化刺激情境，學(xué)生浸淫其中就會(huì)形成比較高的成就動(dòng)機(jī)。不過應(yīng)當(dāng)注意的是，最近有生物學(xué)家提出“基因表達(dá)”理論，認(rèn)為大腦中的神經(jīng)元需要被激活發(fā)揮功能，如果某一部分的神經(jīng)元長(zhǎng)期不被激活，它就不能進(jìn)入某種功能的工作區(qū)，而由其他的神經(jīng)元所替代。推廣之，如果一個(gè)人在某方面長(zhǎng)期處于高成就動(dòng)機(jī)狀態(tài)，那么他在這方面所做的表達(dá)就越來越多，他的這種智能就獲得呈現(xiàn)，而其他方面如果長(zhǎng)期不被表達(dá)那么這些方面的能力就越來越弱。既然學(xué)校教育注重的是人的均衡發(fā)展，而人的發(fā)展性向和潛能又是多種多樣的，不同的人、不同年齡階段的人、處于不同境遇中的人會(huì)產(chǎn)生不同的價(jià)值需求和道德認(rèn)識(shí)，所以，學(xué)校道德教育就要求形成刺激多種動(dòng)機(jī)、滿足多種需要的多層次的文化環(huán)境。

檢討現(xiàn)行的學(xué)校道德教育，事實(shí)上存在著很多不盡如人意的地方，比如：道德教育“人為、表淺化”、“孤立、封閉化”，德育課程知識(shí)化；單向灌輸多，雙向理解少；集體受教多，個(gè)體選擇少；道德教育僵化而少活力，實(shí)效性不夠，缺少魅力；德育未能成為有助于人生命發(fā)展、生活質(zhì)量和精神心靈成長(zhǎng)的工作。有鑒于此，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在方法上做三個(gè)基本調(diào)整。

第一，從知識(shí)化、認(rèn)知化到重視情感體驗(yàn)及情感發(fā)展。20世紀(jì)5、60年代以后的長(zhǎng)時(shí)間里，世界上流行的是重視認(rèn)知發(fā)展的道德教育模式。雖然和傳統(tǒng)道德教育模式相比它具有相當(dāng)?shù)臍v史合理性，但對(duì)于發(fā)展人的道德教育而言它還不夠完整，因而就需要擴(kuò)展到重視人的情感和態(tài)度。最近，教育部組織制定的基礎(chǔ)教育的所有課程標(biāo)準(zhǔn)都把培養(yǎng)學(xué)生的情感、價(jià)值和態(tài)度作為課程的基本要求和教學(xué)指導(dǎo)思想，這就使道德教育越來越走向統(tǒng)整化。2000年4月，團(tuán)中央提出在全國(guó)少年兒童中推行體驗(yàn)教育模式，把組織少年兒童到生活實(shí)踐中去進(jìn)行體驗(yàn)式的學(xué)習(xí)作為少先隊(duì)開展道德教育的基本方法。由此可見，人們?cè)趯?shí)踐中已經(jīng)認(rèn)識(shí)到體驗(yàn)學(xué)習(xí)和道德成長(zhǎng)之間有著天然而內(nèi)生的親緣關(guān)系。道德教育從本質(zhì)上講是為了影響人、化育人的心性品質(zhì)，這種品質(zhì)反映了人的內(nèi)在要求，是自主的，因而是個(gè)人的真實(shí)存在。黑格爾在歷史上第一個(gè)把“倫理”和“道德”區(qū)分開來，他認(rèn)為倫理可以從社會(huì)性的角度加以把握，而道德則必須落實(shí)到個(gè)人的精神世界。從這個(gè)意義上說，道德是個(gè)人化的，道德的學(xué)習(xí)是個(gè)人在關(guān)系中的自我把握，所以真正的道德教育就一定包含著關(guān)系性、個(gè)體性、真實(shí)性和情境性等一些基本屬性。與此相應(yīng)，人的情感體驗(yàn)恰恰反映了人最真實(shí)的存在，是個(gè)體在特定情境中的一種經(jīng)歷，如果沒有這種屬人的經(jīng)歷和由經(jīng)歷所構(gòu)成的切身體驗(yàn)，那么個(gè)體就不可能對(duì)道德產(chǎn)生深刻的認(rèn)同并進(jìn)一步滲入人的內(nèi)心。根據(jù)我個(gè)人的研究，在生命發(fā)展的不同階段存在著不同類型的、和道德教育相關(guān)的情感體驗(yàn)。在生命早期，聯(lián)系感、依戀感和歸屬感的體驗(yàn)對(duì)道德的最初成長(zhǎng)有著非常重要的意義。事實(shí)上，依戀、歸屬并在其中產(chǎn)生自我認(rèn)同，這是人性的基本需求。幼兒從悅納自己的身體開始，在一個(gè)寬松和友善的氣氛中逐步形成對(duì)身邊環(huán)境的信賴，在這個(gè)過程中所產(chǎn)生的體驗(yàn)使他懂得自我尊重。相反，一個(gè)從小自卑的孩子和身邊環(huán)境的關(guān)系是緊張的，內(nèi)心的過度焦慮不可能使他產(chǎn)生自我感和對(duì)他人的信任感。隨著生命的逐步成熟，和道德有關(guān)的同情感、他在感、分享、友誼等情感體驗(yàn)也開始不斷豐富。俄國(guó)哲學(xué)家索洛維也夫通過文化人類學(xué)的考察認(rèn)為，存在著三種基本的道德情感：當(dāng)人把自己和動(dòng)物區(qū)分開來，人就獲得了作為人的尊嚴(yán)，因而也就有了羞恥感，也就產(chǎn)生了道德的愿望；當(dāng)人和同類相處，人就產(chǎn)生了同情感、憐憫感；當(dāng)人面對(duì)神性感到自身的渺小、并試圖超越自己追求精神成長(zhǎng)的時(shí)候，人就產(chǎn)生了敬畏感。實(shí)際上，這些道德情感需要在一定的教育情境中來培養(yǎng)，我認(rèn)為存在著這樣三種情境：自然情境、創(chuàng)設(shè)情境和介入情境（直逼生活真實(shí)的情境），而其中最關(guān)鍵的是教師要善于靈活運(yùn)用這三類情境來培養(yǎng)學(xué)生的道德情感。

第二，從單向灌輸?shù)诫p向互動(dòng)，這是道德教育在方法甚至立場(chǎng)上的一個(gè)改變。過去有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，成人比孩子、老師比學(xué)生掌握更多的道德真理，因此道德教育只能是單向度的灌輸，直到20世紀(jì)末隨著各種新興文化的興起，這種看似天經(jīng)地義的觀念終于發(fā)生了動(dòng)搖。中國(guó)青少年研究中心的孫云曉通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，其實(shí)在各個(gè)年齡階段的孩子中間都有一些較成人更為可貴的道德品質(zhì)，于是就提出了一個(gè)嶄新的道德教育理念：向孩子學(xué)習(xí)--兩代人共同成長(zhǎng)。所以我認(rèn)為，今天的道德教育是需要在代際交往和互動(dòng)中進(jìn)行的，是需要在對(duì)話和討論中展開的。這要求我們首先承認(rèn)現(xiàn)實(shí)的代際年限在迅速縮短，從過去的30年發(fā)展到現(xiàn)在的3年、2年，另一方面也要求我們?cè)谙蚝⒆雍蛯W(xué)生傳遞正向價(jià)值的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)同時(shí)承認(rèn)他們有質(zhì)疑這種教育的權(quán)利。只有這樣，道德教育才可能真正成為精神生命的相互碰撞，才可能生發(fā)出更多鮮活的道德個(gè)性。

第三，從封閉的校園到社會(huì)生活實(shí)踐。實(shí)際上，道德原本就產(chǎn)生于現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生活關(guān)系，離開了生活就不可能滋養(yǎng)德性。生活是酸甜苦辣都有，只有通過體驗(yàn)百味人生，人才能不斷超越自身從而擴(kuò)展和豐富個(gè)體的精神世界。今天，已經(jīng)有越來越多的學(xué)校在開設(shè)社會(huì)實(shí)踐課程和開展各種社區(qū)活動(dòng)，目的也就是為了讓道德回歸生活，讓生活成為道德最重要的老師。

第三篇：關(guān)于開展中小學(xué)校幼兒園少年兒童法制安全教育工作總結(jié)

要在二十一世紀(jì)實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，少年兒童的素質(zhì)是關(guān)鍵，為了搞好青少年學(xué)生的法制教育，努力提高青少年學(xué)生的法律意識(shí)，安全意識(shí)和依法維權(quán)的意識(shí)，**縣司法局按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，按照**府辦發(fā)[2004]156號(hào)文件的要求，認(rèn)真履行中小學(xué)校、幼兒園少年兒童法制安全管理專項(xiàng)整治工作職責(zé)，圓滿完成了本局在該項(xiàng)工作中的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、把對(duì)青少年學(xué)生少年兒童開展法律援助、進(jìn)行法制教育、聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)開展法制共建學(xué)校納入“四五”普法總體規(guī)劃，每年初在司法局、法制建設(shè)和依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在司法局內(nèi)）起草全年的法制宣傳教育和依法治縣工作意見中列為專項(xiàng)工作，報(bào)縣委、縣府批準(zhǔn)后，以縣委、縣政府名義下發(fā)實(shí)施，保證了以上工作的權(quán)威性，計(jì)劃性和統(tǒng)一性，2003年縣法制建設(shè)和依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還與縣社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室、縣教育局一道制發(fā)了《關(guān)于在全縣推行政法單位與中小學(xué)校開展共建法制教育學(xué)?；顒?dòng)的通知》（*法辦[2003]08號(hào)文件），對(duì)全縣的法制共建學(xué)校及法制副校長(zhǎng)的工作進(jìn)行了規(guī)范。2004年7月為搞好未成年人和婦女兒童的法律援助工作，又先后在團(tuán)縣委和縣婦聯(lián)設(shè)立了法律援助工作站。

二、2004及專項(xiàng)整治工作情況

截止2004年底，全縣共有59所中小學(xué)校與政法單位開展了共建法制教育學(xué)校活動(dòng)，縣司法局、法建辦與縣**中學(xué)舉辦了兩期100多名學(xué)生參加的法律興趣班，以探索青少年學(xué)生法制教育的有效形式。3月9日至10日，組織**監(jiān)獄5名在押服刑人員在縣**中學(xué)、**中學(xué)、**中學(xué)等學(xué)校開展“現(xiàn)身說法”活動(dòng)，受教育學(xué)生達(dá)8000余人。全縣各級(jí)各類學(xué)校舉辦模擬法庭4次，開展法律宣傳180余場(chǎng)次。68所中小學(xué)校創(chuàng)建并保持依法治理先進(jìn)單位稱號(hào)。6月份，在未成年人保護(hù)月活動(dòng)中，由縣法建辦、團(tuán)縣委牽頭，縣司法局、縣法院等17家單位聯(lián)合成立了“未成年人保護(hù)委員會(huì)”，開展了法制文藝匯演和送法律書籍等活動(dòng)，還設(shè)立了青少年合法權(quán)益維權(quán)崗28個(gè)，為保護(hù)青少年的健康成長(zhǎng)撐起了一片藍(lán)天，同時(shí)也拓展了青少年法制教育的領(lǐng)域和形式?？h法律援助中心、鎮(zhèn)鄉(xiāng)司法所、律師事務(wù)所、公證處和基層法律服務(wù)集中分組，分別在我縣的12個(gè)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市開展了“法律援助”專項(xiàng)咨詢共21場(chǎng)，法律援助中心、鎮(zhèn)鄉(xiāng)司法所、公證處和基層法律服務(wù)所的59名人員參加了宣傳咨詢活動(dòng)。活動(dòng)中現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢1240人次，發(fā)放了題為《法律援助，實(shí)現(xiàn)公平和正義的法律保障》的免費(fèi)宣傳資料2000余份，現(xiàn)場(chǎng)接受符合法律援助條件當(dāng)事人的法律援助申請(qǐng)人2人。一年來，接受電話咨詢124件，為咨詢?nèi)罕姶鷷?9份，接受民事援助申請(qǐng)15件，指派民事法律援助4件，接受人民法院刑事指控辯護(hù)14件，指派律師事務(wù)所承辦13件，受援對(duì)象均為未成年人，依法有效維護(hù)了他們的合法權(quán)益。

*** 縣 司 法 局

二○○四年十二月二十二日

第四篇：對(duì)加強(qiáng)法制工作的思考

按照省局提出的牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)統(tǒng)一”，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)到位”，建設(shè)“六個(gè)好”的要求。筆者認(rèn)為法制工作應(yīng)通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，創(chuàng)新辦案機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為等做法，以扎實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為突破口，全面推進(jìn)依法行政，促進(jìn)依法行政能力和水平的提高，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)

以人為本，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和提升辦案質(zhì)量的關(guān)鍵，針對(duì)當(dāng)前我局執(zhí)法人員執(zhí)法水平參差不齊的現(xiàn)狀，應(yīng)從兩方面的學(xué)習(xí)予以解決：一是理論上的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。認(rèn)真組織干部參加各類法律考試、公務(wù)員初任培訓(xùn)、執(zhí)法辦案知識(shí)更新、辦公一體化軟件、政務(wù)寫作、文秘知識(shí)等各類集中培訓(xùn)，積極支持干部參加學(xué)習(xí)教育，聘請(qǐng)相關(guān)的律師、法官舉辦法律知識(shí)講座，認(rèn)真學(xué)習(xí)外地工商部門的執(zhí)法技巧和執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)；二是實(shí)踐上的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取崗位輪換、上下輪崗、跟班學(xué)習(xí)等執(zhí)法實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)辦案人員的執(zhí)法實(shí)踐操作技能的提升，定期舉辦案情分析會(huì)，對(duì)案件進(jìn)行認(rèn)真分析和討論，執(zhí)法人員在會(huì)上相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短。

二、創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為

一是規(guī)范內(nèi)部執(zhí)法秩序。分解執(zhí)法職權(quán)。根據(jù)股（室）與所（分局）的職責(zé)，把每部法律規(guī)定的執(zhí)法責(zé)任細(xì)化分解到部門和個(gè)人，嚴(yán)禁越權(quán)辦案和互挖案源，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法證的管理，嚴(yán)禁無執(zhí)法證件人員上崗執(zhí)法。

二是規(guī)范執(zhí)法程序，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行《行政執(zhí)法崗位責(zé)任制》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制》、《行政處罰案件查辦制度》、《行政執(zhí)法自檢自查制度》等制度，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和嚴(yán)肅性，從嚴(yán)規(guī)范執(zhí)法行為。

三是推行“陽光作業(yè)”。從立案、調(diào)查、處理、結(jié)案等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，采取層層把關(guān)的方式，從制度機(jī)制全面杜絕執(zhí)法隨意性，使案件經(jīng)得起檢查、復(fù)議、訴訟的考驗(yàn)。

四是規(guī)范各類辦案文書，針對(duì)當(dāng)前文書多且書寫五花八門的現(xiàn)狀，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范文書、統(tǒng)一規(guī)范臺(tái)帳、統(tǒng)一規(guī)范檔案、統(tǒng)一規(guī)范印章。制作處罰內(nèi)容的基本統(tǒng)一格式，在此基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步確認(rèn)執(zhí)法主體、確認(rèn)執(zhí)法資格、確認(rèn)違法事實(shí)、確認(rèn)處罰幅度及種類，從而形成上下統(tǒng)一、左右協(xié)調(diào)的案件查處流程機(jī)制。

五是發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)功能，對(duì)依法行政全程跟蹤監(jiān)督。在全面建立經(jīng)濟(jì)戶口的基礎(chǔ)上，及時(shí)錄入市場(chǎng)巡查和處罰信息，對(duì)經(jīng)濟(jì)戶口實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化動(dòng)態(tài)管理。建立網(wǎng)上立案登記備查制，避免重復(fù)辦案和交叉辦案，對(duì)案件從立案、銷案、調(diào)查到罰沒物質(zhì)的處理進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督。

三、強(qiáng)化案件核審，確保案件質(zhì)量

一是配齊配強(qiáng)法制隊(duì)伍，把一些工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的同志充實(shí)到法制機(jī)構(gòu)中，基層工商所（分局）全面設(shè)立專（兼）法制員，明確法制員的工作職責(zé)，擴(kuò)大法制員的權(quán)限，這樣基層工商所（分局）法制員就承當(dāng)了縣局法制股的部分角色，承擔(dān)了本所承辦的限額以下案件的案件核審工作，從而推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督的重心下移。

二是案件核審必須按程序進(jìn)行，即通過基層法制員的初審、縣局法制股的審核、縣局分管領(lǐng)導(dǎo)審批，對(duì)一些大案要案、疑難雜案、罰沒金額大的案件須通過案審委員會(huì)的集體審定。案件通過“四堂會(huì)審”，體現(xiàn)了對(duì)行政相對(duì)人權(quán)力的保護(hù)，規(guī)范了案件承辦人自由裁量行為。

三是對(duì)一些過去沒有接觸過的違法行為和法律適用出現(xiàn)內(nèi)部意見分歧較大或者涉及違法主體法律界定不明確的疑難雜案，有必要主動(dòng)的咨詢律師、政府的法制機(jī)構(gòu)和法院，為依法辦案提供司法保障，從而進(jìn)一步規(guī)范行政行為，推進(jìn)依法行政。

第五篇：我對(duì)學(xué)校管理工作的幾點(diǎn)思考

我對(duì)學(xué)校管理工作的幾點(diǎn)思考

學(xué)校管理工作，其最基本的理論依據(jù)，概括起來應(yīng)包括三個(gè)方面。一是由學(xué)校的基本職能決定的，培養(yǎng)全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人，最大限度提高辦學(xué)的社會(huì)效益。二是由管理工作的本性決定的，提高學(xué)校整體工作效率，用最小的管理成本，取得自身體系的最大工作績(jī)效。三是由學(xué)校的人本屬性決定的，提高和發(fā)展師生。我校是農(nóng)村基層中心小學(xué)，在多年的學(xué)校管理工作實(shí)踐中，有了點(diǎn)滴體會(huì)和思考?，F(xiàn)就教于各位行家。

一、以提高質(zhì)量為中心的教育教學(xué)管理

教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。學(xué)校管理工作必須以此為中心展開。教師和學(xué)生作為教育教學(xué)系統(tǒng)的兩大要素，抓好教與學(xué)的管理，是保證質(zhì)量、提高效益的關(guān)鍵。

1、教的管理。就是對(duì)教師的管理，具體要做好三個(gè)方面的工作。首先是對(duì)教師的思想管理。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，教育也在不斷的發(fā)展和進(jìn)步，發(fā)展的同時(shí)，也產(chǎn)生了一些不切實(shí)際的、浮躁的教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。好大喜功、貪大求洋、標(biāo)新立異，有時(shí)成了教育界的時(shí)尚。具體工作中則表現(xiàn)為教育思想的盲目性、改革活動(dòng)的無序性以及教學(xué)業(yè)績(jī)的高耗低效，革除這些弊端，學(xué)校就要加強(qiáng)教師隊(duì)伍的思想建設(shè)，我們主要是在教職工中開展了嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的作風(fēng)教育，杜絕浮躁。積極引導(dǎo)教職工自覺更新教育教學(xué)觀念，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)和層次，引導(dǎo)

教師認(rèn)識(shí)到最樸素的道理，往往是最切合實(shí)際的道理，最簡(jiǎn)單的招式往往是最有效的招式。教學(xué)教研中有些同志思想認(rèn)識(shí)產(chǎn)生偏差，什么說法新，就說什么，什么做法新，就怎么做。一陣風(fēng)，一窩蜂，不求實(shí)效，忽視校情、班情和生情，忽視傳統(tǒng)的思想、方法、手段的作用。在課程改革及課堂教學(xué)改革中表現(xiàn)為雷聲大，雨點(diǎn)??；目標(biāo)大、動(dòng)作少；動(dòng)機(jī)良好，過程老套；形式花哨，缺少實(shí)效；理論上熱熱鬧鬧，實(shí)踐上太多浮躁。鑒于此，我們著重在提高教師文化修養(yǎng)、組織教師深入學(xué)習(xí)教改課改、苦練課堂教學(xué)本領(lǐng)上做了大量的工作。在嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的作風(fēng)教育中，教育引導(dǎo)全體教職工做平凡人，做平常事，立足現(xiàn)實(shí)，不好高騖遠(yuǎn)，不舍本求末。在“自主創(chuàng)新”課題研究過程中，課題組的一些同志急功近利，在沒有進(jìn)行深入工作、研討的基礎(chǔ)上，一味地追求結(jié)論、追求速度，一度使學(xué)?？蒲泄ぷ鞲闫?，無實(shí)效。通過作風(fēng)整頓，課題組結(jié)合我校實(shí)際制訂了切實(shí)可行的研究計(jì)劃及工作程序，規(guī)范了研討過程，做到一步一個(gè)腳印。近二年，我校的校本教研取得了一定的成績(jī)，多次受到領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

做好教師的管理，還應(yīng)把業(yè)務(wù)管理作為重點(diǎn)來抓。業(yè)務(wù)管理是將人、事相結(jié)合的結(jié)合點(diǎn)，學(xué)校在抓業(yè)務(wù)促提高，抓業(yè)務(wù)促發(fā)展方面做了以下幾項(xiàng)工作。一是抓中青年教師的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和進(jìn)修，促使他們知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力再上新臺(tái)階，給骨干教師創(chuàng)造機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)，給有上進(jìn)心、肯學(xué)習(xí)的教師搭建自主學(xué)習(xí)創(chuàng)新實(shí)踐的平臺(tái)，以點(diǎn)帶面，以新帶

舊，激發(fā)活力。我們平時(shí)注重引導(dǎo)和要求教師注重實(shí)踐體驗(yàn)，教、學(xué)、改結(jié)合。三是過程管理的精細(xì)化。精細(xì)化管理是當(dāng)前教育理論界仿企化管理的重要內(nèi)容，我們注重教育教學(xué)的過程管理，通過抓特色、閃靚點(diǎn)，將課內(nèi)外結(jié)合，將老中青搭配，將書本和校本結(jié)合。繼續(xù)狠抓教學(xué)“六認(rèn)真”，注重環(huán)節(jié)、關(guān)注細(xì)節(jié)，強(qiáng)化引導(dǎo)，確保管理出實(shí)效，把傳統(tǒng)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代的教學(xué)思想能真正在課堂中融合，用已近退休的邱丙君同志話說：“沒想到我們這樣的人，還能趕上教育現(xiàn)代化，我們也能網(wǎng)上備課了，用媒體上課了”。

我們是中心小學(xué)，但更是基層的農(nóng)村小學(xué)，如何用我們對(duì)人的管理和教育教學(xué)的過程管理去引領(lǐng)全鎮(zhèn)的小學(xué)教育，是我們的責(zé)任，也是領(lǐng)導(dǎo)的要求，我們加大了教育現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè)的進(jìn)程，通過領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和自身的努力，也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

2、學(xué)的管理。學(xué)生是教學(xué)的主體，學(xué)生的學(xué)才是教學(xué)活動(dòng)中最活躍的因素。我校近幾年學(xué)生管理工作的實(shí)踐，讓我們得出一個(gè)道理，學(xué)生管理就是服務(wù)學(xué)生。提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣，注重學(xué)生的學(xué)法指導(dǎo)，在管理中達(dá)到養(yǎng)成教育目的。首先教師不能只做拘泥于書本知識(shí)教育傳授的注射器械，更要教育學(xué)生掌握方法、養(yǎng)成習(xí)慣；學(xué)校管理不能只是用條條框框來壓制、束縛學(xué)生的清規(guī)戒律，而是訓(xùn)導(dǎo)學(xué)生成人成才的途徑。學(xué)的管理就是發(fā)揮學(xué)校人、財(cái)、物、信息等資源的作用，為學(xué)生的學(xué)服務(wù)、為學(xué)生生活等良好習(xí)慣的形成服務(wù)。管理者就是服務(wù)者，把服務(wù)工作落實(shí)到學(xué)校日常工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，做細(xì)、做精、做優(yōu)工作。其次督促老師做好角色轉(zhuǎn)換工作，改變老師威信于課堂、逞能事于學(xué)生的落后狀況，讓全體教師平時(shí)樹立“學(xué)生為本”的教育觀念，關(guān)注每一個(gè)學(xué)生的每一個(gè)成長(zhǎng)細(xì)節(jié)，引導(dǎo)學(xué)生踏出一個(gè)又一個(gè)成長(zhǎng)的足跡。再者組織協(xié)調(diào)好學(xué)校各部門的工作，全心全意服務(wù)學(xué)生，目標(biāo)一致、動(dòng)作一致，才能確保效果一流。近年來，我們竭力打造民主、和諧、上進(jìn)、樂學(xué)的校園氛圍，為學(xué)生的健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)，堅(jiān)定不移地實(shí)施服務(wù)性、根本性的管理。

二、以提高工作績(jī)效為中心的制度管理

建章立制管理學(xué)校是學(xué)校管理工作的重要組成部分，規(guī)范化的規(guī)章制度，既規(guī)范了管理者的行為，避免了管理的盲目性、主觀性和隨意性，也是實(shí)施民主、科學(xué)化管理的基礎(chǔ)條件，把辦學(xué)目標(biāo)轉(zhuǎn)化在各項(xiàng)制度中、既能使各層級(jí)、各環(huán)節(jié)按既定要求互相配合，有條不紊的運(yùn)轉(zhuǎn)，又能保證管理的連續(xù)性、穩(wěn)定性和績(jī)效性。有針對(duì)性、時(shí)效性、合理性的制度管理，保證了對(duì)實(shí)際工作的有效調(diào)控。

工作中，我們從后勤到前勤，從人的管理到物的管理，勤、績(jī)結(jié)合，勞、腦兼顧，先后制訂并修改了制度十多項(xiàng)近百條，如教學(xué)管理制度中減少了一些苛刻的懲處條例，增加了對(duì)開拓進(jìn)取的激勵(lì)措施，管理學(xué)上有一句至理名言，即“人們最愿意干的就是得到別人肯定的事“，讓教職工在一種向上的、和諧的、積極的氛圍中工作，這應(yīng)該

是我們學(xué)校制度管理的出發(fā)點(diǎn)和終極目標(biāo)。

三、以提高人發(fā)展人為中心的評(píng)價(jià)管理

評(píng)價(jià)不是目的，是方法和手段。管理的有效性是管理的生命線，是實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)、提高管理質(zhì)量的關(guān)鍵。而評(píng)價(jià)則是有效管理的重要組成部分?？陀^、科學(xué)、多元、人性化的評(píng)價(jià)體系建立，主要是由嚴(yán)格全面的檢查、客觀合理的評(píng)價(jià)、及時(shí)的反饋激勵(lì)組成。落實(shí)這些工作才是實(shí)施有效管理的關(guān)鍵。實(shí)際評(píng)價(jià)工作中，我校主要做了三方面：１、我校把對(duì)計(jì)劃、決定、規(guī)章制度的執(zhí)行檢查貫穿于學(xué)校工作全過程，建立健全了一系列的檢查制度，各項(xiàng)檢查堅(jiān)持質(zhì)、量結(jié)合，點(diǎn)、面結(jié)合，動(dòng)、靜結(jié)合。

２、我校始終把合理、多元化的評(píng)價(jià)作為衡量績(jī)效、促進(jìn)工作的有力手段，首先是制訂符合實(shí)際的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，一切從本校實(shí)際出發(fā)，刪除了只能作為墻上掛、嘴上話的綱綱條條，代替的是可量化、可操作的活的指標(biāo)。

３、采用各種有效的評(píng)價(jià)方式，定量、定性相結(jié)合，主觀、客觀相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)、群眾相結(jié)合，促使評(píng)價(jià)更全面、更公正、更易被教職工接受。在檢查中，我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出整改意見，公布結(jié)果，真正把評(píng)價(jià)工作作為糾錯(cuò)、補(bǔ)差的有效控制手段，以達(dá)到評(píng)價(jià)促效率、提高人、發(fā)展人的根本目的。

四、實(shí)施以提高學(xué)校教科研水平為中心的民主管理

民主是管理的潤(rùn)滑劑。辦好學(xué)校離不開教師參與的民主管理。教學(xué)質(zhì)量的提高，歸根到底要靠老師的共同努力，只有真正讓教職工參與學(xué)校管理才能集思廣益，才能保證決策的正確性，措施的可行性。才能得到教師的認(rèn)同和支持，調(diào)動(dòng)大家的工作積極性。我校在辦學(xué)過程中，堅(jiān)定不移地走內(nèi)涵發(fā)展之路，走科教研興校之路，走民主管理學(xué)校之路。我們采用教職工大會(huì)、教研組會(huì)議、教學(xué)一線骨干教師會(huì)議，廣泛深入地討論學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃、專題研究計(jì)劃及校本教研思路，使每位教師都能感受到自己就是學(xué)校的主人，主動(dòng)介入，積極工作。

以上四項(xiàng)管理工作是我校提高教學(xué)質(zhì)量和效益、探索教改新路子的一些嘗試和做法，其中會(huì)有一些不成熟的地方，但我們有信心沿著開拓的路子走下去，爭(zhēng)取做得更好。