第一篇：關(guān)于加強和改進公安機關(guān)黨建

關(guān)于加強和改進公安機關(guān)黨建

工作的調(diào)研和思考

——滁州市公安局機關(guān)黨委

公安機關(guān)肩負著打擊違法犯罪、維護社會穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)的重要使命。實踐證明，只有公安機關(guān)具有堅實的思想基礎(chǔ)和組織保障，只有充分發(fā)揮公安機關(guān)機關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，才能提高公安機關(guān)的整體戰(zhàn)斗力，保一方平安。但是，目前我們公安機關(guān)在黨建工作方面還存在不足，黨建工作創(chuàng)新不夠、少部分年輕黨員缺乏實踐鍛煉等，這些都影響了黨員隊伍的整體素質(zhì)。因此，如何加強和改進公安機關(guān)黨建工作，不斷提高公安機關(guān)黨組織的凝聚力，提高黨員的戰(zhàn)斗力是十分重要而緊迫的任務(wù)。

一、基本情況

滁州市公安局機關(guān)黨委所屬基層黨組織共有41個,其中黨總支5個,下設(shè)21個黨支部,直屬黨支部15個。截止2007年12月底,局直機關(guān)共有中共黨員741名。其中在職黨員633名,離退休黨員108名,在職黨員占干部職工總數(shù)的83%。

二、機關(guān)黨建工作好的方面

（一）基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用比較強。

在市直工委、局黨組和機關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,各基層黨組織通過加強組織建設(shè),充分調(diào)動廣大黨員的積極性,以高度的責(zé)任感和時不我待的政治使命感,在維護穩(wěn)定、打擊犯罪、服務(wù)人民、保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利中,充分發(fā)揮職能作用,歷次救援搶險的危急關(guān)頭,每一個基層黨組織都能沖鋒在前,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

（二）廣大黨員的先鋒模范作用發(fā)揮較好。由于我國正處于重要戰(zhàn)略機遇期,刑事案件高發(fā),社會矛盾凸顯,維護社會穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重,廣大民警常年在超負荷狀態(tài)下工作。在這樣的環(huán)境下,不論是在每次的重大專項整治行動中,也無論是在任何處置突發(fā)事件的關(guān)鍵時刻,還是其他任何緊要關(guān)頭，廣大黨員在支部的號召下,都能積極響應(yīng),出色地完成任務(wù)。

（三）黨組織制度建設(shè)不斷完善

我局各基層組織盡管公安業(yè)務(wù)工作十分繁重,民警常年處于超負荷工作,但“三會一課”在絕大多數(shù)單位都能堅持。

（四）機關(guān)黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)有所改變

近年來,由于工作任務(wù)的需要,市委、市政府每年都通過招警考試為公安機關(guān)增加編制人員。隊伍的年齡老化問題有所緩解,組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化。在職613名黨員中,45歲以下431名，占黨員總數(shù)的58%,具有大專學(xué)歷以上631人,占黨員總數(shù)的85%。每年申請入黨的人數(shù)不斷增加,每年發(fā)展新黨員都在20人以上。正因為有了這一批文化知識較高而又年青的新鮮血液加入黨組織,使機關(guān)基層黨組織充滿活動, 各項決策任務(wù)都能得以順利貫徹與落實。

三、公安機關(guān)黨建工作的極端重要性

我局在市委、市政府和上級公安機關(guān)的的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，在市委市府的重視和關(guān)心下，在社會各界和廣大群眾的支持和幫助下，全市公安工作取得了突出成績，連續(xù)多年被評為市級文明單位,2006年被省委、省政府授予省級文明單位;在2006年全省公安機關(guān)綜合考評中榮獲第二名;涌現(xiàn)個全國青年文明號單位。魏曉威同志被公安部授予二級英模。先后有10個單位和4名同志受到公安部表彰,有37個單位和52名同志受到省委、省政府和公安廳表彰。這些成績的取得，其中一條重要的經(jīng)驗就是圍繞公安中心工作扎實開展黨建工作。

（一）黨建工作有利于增加責(zé)任意識。

黨建工作是公安工作的重要組成部分，公安機關(guān)開展黨建工作是由其性質(zhì)決定的，公安機關(guān)是具有武裝性質(zhì)的國家機關(guān)，擔(dān)負著維護共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的神圣職責(zé)，做好黨建工作是完成公安工作的關(guān)鍵和前提。因此，只有充分認(rèn)識我們黨在現(xiàn)階段的歷史使命，才能更好地履行公安機關(guān)的職責(zé)和任務(wù)；只有充分地依靠黨建工作的深入開展，才能進一步增強廣大黨員民警的責(zé)任意識，調(diào)動其工作積極性，出色完成新時期公安機關(guān)的各項工作任務(wù)。

（二）黨建工作有利于夯實公安工作基礎(chǔ)。

黨的群眾工作路線是從群眾中來到群眾中去，作為人民公安必須堅持黨的群眾工作路線，扎實開展公安機關(guān)黨建工作，進一步密切警民關(guān)系，把實踐和維護好群眾利益作為工作的出發(fā)點和落腳點。近年來，我們公安局機關(guān)黨委利用黨員先進性教育、社區(qū)警務(wù)建設(shè)等活動，多渠道、多層出、多形式地開展公安機關(guān)黨建工作。

（三）黨建工作有利于加強公安隊伍建設(shè)。

我們堅持把抓黨建、強隊伍作為公安隊伍建設(shè)的重要措施。通過黨建工作的不斷推進，公安民警的責(zé)任意識、宗旨意識進一步增強，打擊犯罪、服務(wù)人民群眾、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的能力和水平進一步增強。近年來,工作中涌現(xiàn)出一大批先進集體和個人。

四、當(dāng)前公安機關(guān)黨建工作存在的主要問題

（一）思想認(rèn)識不到位。

近年來，公安機關(guān)面臨的形勢越來越嚴(yán)峻，壓力也越來越大。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,外來人口的大量涌進，使得公安業(yè)務(wù)工作日益繁重，再加上種類繁多的檢查考核，廣大民警應(yīng)付日常工作的已經(jīng)不堪重負。誠然，在繁忙、壓力過重的情況下，廣大民警依然能夠充分發(fā)揚無私奉獻、連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，積極認(rèn)真地完成工作任務(wù)，但是連續(xù)超負荷的工作，在嚴(yán)重影響民警的身心健康的同時，也無形中影響了同志們 學(xué)習(xí)的熱情，成為不少黨組織忽視隊伍建設(shè)，尤其是忽視黨建工作的借口。部分黨組織口頭上重視黨建工作，但在實際中卻不能妥善處理好業(yè)務(wù)工作與組織建設(shè)之間的相互關(guān)系，造成部分黨員、干部業(yè)務(wù)工作進步與隊伍政治思想建設(shè)不同步的現(xiàn)象。有部分黨員甚至產(chǎn)生“實質(zhì)性的業(yè)務(wù)工作都做不完，哪里有時間搞這些虛的東西”的錯誤思想。這就是對機關(guān)黨建工作的重要性認(rèn)識不足，體會不到黨建工作在指導(dǎo)和推動業(yè)務(wù)工作中發(fā)揮的重要作用，從主觀上產(chǎn)生了重業(yè)務(wù)、輕黨建的不良傾向，這種傾向如不及時糾正，對于我們的工作是非常不利的。

（二）工作機制不健全。

應(yīng)該說新的黨章為我們基層黨組織開展工作確立了方向，但在具體工作中我們不能很好地聯(lián)系自己的實際情況，開拓創(chuàng)新，工作機制不夠健全。在發(fā)展黨員的工作中，部分黨組織中存在重吸收、輕教育的傾向，非黨員民警申請入黨后，黨組織往往注重申請人有向黨組織靠攏的表現(xiàn)，只注重業(yè)務(wù)工作成績，不注重申請人思想認(rèn)識是否真的提高，沒有把申請人思想入黨擺在一個重要位置來對待。這種做法容易降低黨組織自身的威信，影響到黨組織的先進性。目前，絕大部分黨支部書記都是從業(yè)務(wù)素質(zhì)強的人才中脫穎而出的，有相當(dāng)一部分黨支部書記還是行政主管兼任的,黨組織在對其考察時往往拿不出衡量該同志黨建理論水平的標(biāo)準(zhǔn)，因此 絕大多數(shù)的黨支部負責(zé)人雖具備較高的業(yè)務(wù)水平，而疏于對黨員的管理教育，對黨務(wù)工作上更是缺乏創(chuàng)新意識。

（三）工作作風(fēng)不踏實。

主要表現(xiàn)在部分機關(guān)黨組織工作中重制度的制定、輕工作的落實。制度訂得多，但真正落實得少、或者說是落實的不徹底。有些制度光制訂而不實行，或者僅僅是為了應(yīng)付檢查而制訂。事實上，制度建設(shè)水平的高低，有針對性解決問題能力的強弱，直接影響著機關(guān)黨組織先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。黨支部建設(shè)的各項制度落實不到位，黨員的政治思想水平和工作能力得不到有效提高，其工作標(biāo)準(zhǔn)就必然會降低，有的黨支部因為警種工作性質(zhì)的特殊,一個黨支部的人需要分三班進行工作,造成支部黨員大會不能按期召開,集中組織黨員進行學(xué)習(xí)也很難做到。

（四）措施方法不靈活。

工作方法和措施比較單一，在開展黨員教育和開展黨組織活動中，都按部就班根據(jù)上級的要求來。因此，工作的成效不明顯，有些活動往往是重任務(wù)觀點、輕工作的效果，很少開展一些黨員喜歡參加、寓教于樂的活動。同時，在黨員干部的教育管理上，模式單一，多樣性和靈活性不夠，不注重人性化和柔性化。

五、加強公安機關(guān)黨建工作的措施和途徑

上述問題的存在說明了部分黨組織和黨員忽視黨建工 作，存在一種安于現(xiàn)狀，自滿自足，不求上進的情緒，這是與新時期黨對公安工作的要求是格格不入的。加強和改進公安機關(guān)黨建工作，必須以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨對公安工作的要求，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實，進一步增強責(zé)任感和使命感。

（一）進一步提高機關(guān)黨組織一班人的理論功底和政策水平。

制度的落實，關(guān)鍵在人，并且首先在于帶頭人。因此，要把那些黨性原則強、政治立場堅定、思想覺悟高、組織能力強的黨員干部配置到機關(guān)黨支部書記的崗位上。機關(guān)黨委要不斷采取各種形式激發(fā)黨支部書記的工作激情，引導(dǎo)他們以高昂的工作熱情積極投入到黨建工作中。黨支部書記要轉(zhuǎn)變觀念，充分發(fā)揮職能作用，切實擔(dān)負起黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，變黨建工作“要我抓”為“我要抓”，主動給自己加任務(wù)、壓擔(dān)子，增強責(zé)任感和使命感。同時，要多調(diào)查、多研究，與黨務(wù)干部一道克服黨建工作中的各種難題。支部一班人要堅持好民主集中制原則，班子成員之間要加強溝通和聯(lián)系，增進團結(jié)，不搞一言堂，每一位成員要敢于開展批評與自我批評，勇于改正自身存在的問題和缺點，時刻注意以身作則，要有表率作用，以自己的實際行動影響和帶動黨員、干部的工作積極性和主動性，保證黨員民警和非黨員民警團結(jié)在支部周圍，形成合力，推動和促進公安業(yè)務(wù)發(fā)展，積極探索新思路，開創(chuàng)新局面。在班子團結(jié)的基礎(chǔ)上，經(jīng)常組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高黨務(wù)人員的組織能力、政策水平和解決實際問題的能力。善于用科學(xué)的理論武裝黨員、干部的頭腦，要以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，保證每一位黨員、干部能夠以正確的立場、觀點和方法認(rèn)識問題，解決問題。

（二）進一步加強黨務(wù)干部、黨員教育培訓(xùn)工作?！吨泄仓醒?、國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》指出：“要注重從各類優(yōu)秀人才中發(fā)展黨員和培養(yǎng)黨的各級干部，把更多的優(yōu)秀人才集聚到黨的各級組織中來。”這是對人才工作和黨建工作密切聯(lián)系的深刻闡述，也是做好人才隊伍建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的重要指導(dǎo)思想。因此，必須加強隊伍建設(shè)，為機關(guān)黨建造就一支政治強、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的黨務(wù)工作人才隊伍。首先要設(shè)立專人專職抓黨務(wù)工作(我們也深知想法與現(xiàn)實仍有很大差距)。其次要加強黨務(wù)干部的培訓(xùn)。黨務(wù)干部是機關(guān)黨建工作的實施者，黨務(wù)干部的素質(zhì)高低，將直接影響機關(guān)黨建工作的好壞。建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強、有活力的黨務(wù)干部隊伍，是提高機關(guān)黨建工作水平的重要保證。要通過多種形式，加強黨務(wù)干部的政治思想教育，增強黨性，強化淡泊名利、勇于奉獻、甘于吃苦、勤政廉潔意識，不斷提高政治思想素質(zhì)。要通過舉行各類黨務(wù)工作培 訓(xùn)班，提高黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們熟練掌握黨務(wù)工作內(nèi)容，學(xué)會黨務(wù)工作的基本方法，要敢于大膽放手、放權(quán)，讓黨務(wù)干部大膽地實踐，在實踐中提高，不斷積累豐富的工作經(jīng)驗，推動機關(guān)黨建工作邁上新臺階。第三要加大對普通黨員、新黨員、入黨積極分子進行全方位的教育培訓(xùn)，著力提高整體素質(zhì)，使他們樹立正確的人生觀和價值觀。要通過辦業(yè)余黨校、抓黨員電教等多種形式，充足普通黨員和入黨積極分子的理論水平，加強黨性觀念，最終使黨員整體素質(zhì)再上一個臺階。

（三）進一步強化督促檢查制度，考核評比要注重實效。提高黨建工作水平，必須建立健全檢查督促機制，以確保黨建工作各項任務(wù)落到實處。要明確職責(zé)，逐級建立黨建工作責(zé)任制。機關(guān)黨支部必須在年初研究制訂全年黨建工作目標(biāo)，既要有總的目標(biāo)要求和措施，又要細化每項工作的完成情況，并做到半年有小結(jié)，年終有檢查評比。建立局黨組成員聯(lián)系黨支部活動的長效機制，使之經(jīng)常性地了解黨支部的工作動態(tài)，并強化指導(dǎo)。要建立定期研究機關(guān)黨建工作制度。機關(guān)黨組織要定期分析研究黨建工作情況，及時解決存在的各種問題。要把落實黨建工作責(zé)任情況作為考核機關(guān)黨組織及負責(zé)人的主要內(nèi)容。要正確對待考核和黨務(wù)工作的關(guān)系，明確考核目的，以考核促進工作，避免工作受考核牽制。

（四）強化制度建設(shè)，完善制度保障。

加強機關(guān)黨建的制度建設(shè)，是機關(guān)黨建增活力的重要條件之一，機關(guān)黨組織只有形成了完善的制度，才能為打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、工作出色的機關(guān)黨員隊伍起到保障作用，才能確保各項黨建工作切實落到實處。為此，機關(guān)黨組織要不斷完善“三會一課”、黨員活動日、黨員目標(biāo)管理、黨員參加組織生活等各項制度，堅持以制度管人，對黨務(wù)工作者、基層黨組織是否組織活動，組織了哪些活動，實效怎么樣，要進行統(tǒng)計、核查，對黨員參加活動的情況要建立臺帳，同時納入考核考評制度，作為提升和評先的依據(jù)。要增強黨員參加組織生活的自覺性，不斷加強黨性鍛煉。并組織基層黨組織認(rèn)真開好民主生活會和組織生活會，會前做好溝通交心活動，解除人們的心理顧慮，會中積極開展批評與自我批評，會后及時總結(jié)整改，不斷增強機關(guān)黨建工作的凝聚力。目前，機關(guān)黨委書記是由局領(lǐng)導(dǎo)兼任的，真正從事黨務(wù)工作的只有一名專職副書記。工作任務(wù)十分繁重，應(yīng)增配一名黨辦主任。

（五）要以發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢為結(jié)合點，開展正反兩方面的教育引導(dǎo)工作。

思想政治工作是我們黨團結(jié)群眾、發(fā)動群眾的法寶。在我們機關(guān)黨建工作要善于和充分運用思想政治工作。隨著社會的發(fā)展，社會上一些不正之風(fēng)也或多或少地影響到我們的 民警隊伍，在黨員和民警中也不免出現(xiàn)了不良現(xiàn)象或者這樣那樣的問題，甚至損害了黨員形象。在這些問題的治理中，機關(guān)黨組織要發(fā)揮重要作用，要善于傾聽黨員心聲，掌握他們在想什么，在干什么，需要什么，有什么困難；要能夠準(zhǔn)確把握他們的思想脈搏，為他們減輕其思想負擔(dān)，幫助解決一些實際困難，只有這樣，機關(guān)黨組織的凝聚力才會充分體現(xiàn)出來。同時，在工作中，我們要認(rèn)真發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和培養(yǎng)先進典型，提煉出這些人在思想、行動和組織上實踐黨員先進性的閃光點，發(fā)揮他們的示范和標(biāo)桿作用，帶動全體民警以正確的行動實踐黨的要求。要充分發(fā)揮教導(dǎo)員、指導(dǎo)員的作用，在抓思想政治工作的同時重點抓好黨建工作，促進黨建工作與思想政治工作的良性互動，從而不斷推動黨建工作和支部生活的豐富性、活躍性和先進化。

公安機關(guān)黨建工作是一個不斷完善的漸進過程，要不斷適應(yīng)時代發(fā)展的要求，在發(fā)展中改進，在改進中完善。要通過加強和改進機關(guān)黨建工作，來解決機關(guān)黨組織存在的問題，不斷提高廣大黨員、干部的整體素質(zhì)，調(diào)動他們的積極性和主動性，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，扎實工作，為保證社會政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻，為全面提高黨的執(zhí)政能力，推進黨的建設(shè)作出新的貢獻。

二〇〇八年十月二十日

第二篇：2021年公安機關(guān)黨建工作總結(jié)

2021年公安機關(guān)黨建工作總結(jié)

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2021年公安機關(guān)黨建工作總結(jié)

新時期、新氣象、新社會、新問題，如何構(gòu)建新時期__和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，如何打造新時期__公安的精銳之師，如何建立__公安新的警務(wù)運行體制，是擺在__縣公安局黨委面前的一道宏偉課題，然而，審視我們的公安民警思想，卻呈現(xiàn)出很多瓶頸

思想不解放，觀念陳舊，看不清形勢。一些干部總是習(xí)慣于用老眼光判斷新形勢，用老方法對付新問題，犯經(jīng)驗主義，跳不出舊思維，打不破舊框框。

政績觀不端正，急功近利，找不準(zhǔn)方向。一些干部唯書不務(wù)實，唯上不為民，貪一時一事之功，目光短淺，而不能著眼未來，對護航經(jīng)濟建設(shè)缺少超前謀劃。

工作方法不科學(xué)，拙于運作，抓不住實質(zhì)。一些干部不注意調(diào)查研究，不善于把握規(guī)律，眉毛胡子一把抓，找不準(zhǔn)突破口，抓不著突破口。

工作作風(fēng)不過硬，甘于平庸，把不住大局。一些干部遇到矛盾繞道走，碰到困難裹足不前，不想、不敢、不會創(chuàng)新。

幾年來，__公安的打擊處理人數(shù)逐年攀升，但民意調(diào)查中，群眾安全感未見明顯改觀，警力、經(jīng)費、設(shè)施不斷改善，群眾滿意率仍舊徘徊不前。面對時代的大考，__縣公安局黨委在思考，在探索……

三年前，曾___局__、治安負責(zé)人去___去太倉學(xué)習(xí)、考察，然而沿海地區(qū)雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)，先進的科學(xué)技術(shù)，令我們望洋興嘆。

一年前，曾排遣考察團去光山、固始等兄弟縣先進單位學(xué)經(jīng)取寶，然而，兄弟縣獨特的區(qū)位優(yōu)勢，豐富的警力優(yōu)勢讓我們無法效仿。

發(fā)展之難，在于警力少轄區(qū)大，在于經(jīng)費少消耗大，在于觀念舊責(zé)任新，在于方法少任務(wù)多。

(一)夯實黨員思想基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變觀念，增強黨員隊伍戰(zhàn)斗性。

忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開。適逢基層___建設(shè)年，__縣局黨委以此為契機，進一步轉(zhuǎn)變觀念，以“警力不增能力增，設(shè)施不增效率增”為原則，加大投入，狠抓黨建，大力開展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、效率型、廉潔型”機關(guān)個人創(chuàng)建活動，黨建工作舊貌換新顏，民警履職能力、服務(wù)效能進一步提升。

以解放思想、實事求是作為思想標(biāo)準(zhǔn)，求真務(wù)實。徹底打碎陳舊觀念桎梏，以時不我待、奮發(fā)有為的狀態(tài)投入工作，改變工作方式，向科技要警力，由“面對面交流”向“面對面、鍵對鍵交流”相結(jié)合轉(zhuǎn)變，由民警執(zhí)勤相“民警執(zhí)勤和鼠標(biāo)執(zhí)勤”相結(jié)合轉(zhuǎn)變。

以人民群眾是否滿意作為檢驗工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，身體力行。自覺___群眾關(guān)切，積極回應(yīng)群眾期待，以群眾標(biāo)準(zhǔn)不斷審視工作中的問題和差距，并從自身的思想上、措施上、方法上找原因，不斷與時俱進。

以尊重規(guī)律的科學(xué)態(tài)度謀劃全局工作，統(tǒng)籌安排。立足于現(xiàn)實，對重大舉措依法、民主、科學(xué)決策，全局之中抓重點，難點之中找準(zhǔn)突破點，從人民群眾現(xiàn)實需求與長遠利益的結(jié)合上想問題，做決策，辦事情。

篇二:

我們堅持把建立健全企業(yè)黨___、發(fā)展壯大黨員隊伍作為園區(qū)黨建工作的突破口和關(guān)鍵點，采取多種措施，不斷強化黨在園區(qū)企業(yè)中的___基礎(chǔ)。一是摸清底數(shù)，爭取認(rèn)同。高度重視企業(yè)黨___和黨員情況等黨建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集，針對企業(yè)變化快，黨員流動頻繁的情況，建立了定期情況分析制度，規(guī)定園區(qū)黨務(wù)工作者在企業(yè)入駐當(dāng)月需及時上門走訪了解情況，每季度一次了解已入駐企業(yè)黨員變化情況，做到底數(shù)清，情況明。特別是和豐創(chuàng)意廣場開園以后，隨著“騰籠換鳥”措施的推進，入駐企業(yè)發(fā)生了很大的變化，為此園區(qū)和街道專門抽調(diào)人員，利用___個月的時間走訪了所有的入駐企業(yè)，并發(fā)放情況調(diào)查表，對黨建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行了收集、匯總，全面、準(zhǔn)確地掌握了一手資料。在此基礎(chǔ)上建立了園區(qū)黨員信息庫，全面了解企業(yè)黨員、入黨積極分子的年齡學(xué)歷、專業(yè)特長等基本情況，為開展黨建工作提供了重要依據(jù)。同時，通過廣泛宣講園區(qū)黨建工作的意義，設(shè)立黨員服務(wù)咨詢點、黨建工作宣傳欄、發(fā)放共建征詢書等，爭取企業(yè)主對黨___組建工作的支持，打消他們對企業(yè)開展黨建工作的顧慮。二是打造陣地，搭建平臺。為了積極適應(yīng)園區(qū)發(fā)展需要，切實提高園區(qū)黨建服務(wù)水平，在市、區(qū)___部和市工業(yè)投資有限公司的高度重視下和全力推進下，和豐黨群服務(wù)中心于__年__月建成，總建筑面積___平方米，內(nèi)設(shè)“一廊兩站七室一基地”功能布局，實現(xiàn)了黨建陣地建設(shè)的新突破。中心高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高品位的設(shè)計和設(shè)施，較好地承擔(dān)了服務(wù)黨建工作、企業(yè)發(fā)展、凝聚人才和創(chuàng)新社會管理等方面的職能。此外，我們還積極指導(dǎo)園區(qū)企業(yè)建立黨員圖書室、活動室等黨建陣地，目前已有__遠見旅游研究有限公司支部等多家公司黨___建立了黨建陣地。三是因企制宜，科學(xué)組建。按照邊建設(shè)邊組建，一入駐就組建的原則，結(jié)合“百日集中組建攻堅”活動，加大黨群___的組建力度，不斷提升黨建工作在園區(qū)的覆蓋面。對具備建立黨___條件的企業(yè)，通過單獨組建的方式，及時建立黨___;對有黨員但不具備建立黨___條件的企業(yè)，通過聯(lián)合組建、___組建等方式，實現(xiàn)黨___覆蓋;對沒有黨員的企業(yè)，通過派遣黨建指導(dǎo)員，組建群團___等措施實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。目前，共選派了___名黨建指導(dǎo)員到企業(yè)做好發(fā)展黨員和指導(dǎo)開展黨群工作。

在園區(qū)黨建工作的開展中，我們結(jié)合園區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)特點、黨員自身實際，積極開辟新的黨建工作載體，提高了園區(qū)黨建整體運行的成效。一是多形式開展黨員學(xué)習(xí)教育最新__年黨建工作總結(jié)最新__年黨建工作總結(jié)。針對園區(qū)黨員年輕化、知識化的特點和“時間難保證、人員難___”的實際，利用遠教平臺和網(wǎng)絡(luò)信息平臺，設(shè)立黨員QQ群、黨建微博，開展網(wǎng)絡(luò)黨課、遠程教育等方式，創(chuàng)新黨課形式，多途徑加強企業(yè)黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和教育管理;以“微型黨課”、“人文講壇”等為載體，積極實施“請進來”戰(zhàn)略，邀請理論專家、學(xué)者舉辦各類專題講座，強化黨員理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提升黨員素養(yǎng);通過實施“走出去”戰(zhàn)略，積極___企業(yè)負責(zé)人和黨員外出考察，學(xué)習(xí)先進的管理理念。先后邀請了中國工業(yè)設(shè)計協(xié)會副秘書長宋慰祖、貝發(fā)集團董事長邱智銘等專家學(xué)者來園區(qū)講學(xué)，___園區(qū)黨員赴__樂富智匯園、吉利集團等地參觀學(xué)習(xí)，擴大了黨員視野。二是多平臺促進黨員作用發(fā)揮。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，___園區(qū)企業(yè)黨___深入開展黨___責(zé)任區(qū)、黨員示范崗等活動，積極引導(dǎo)園區(qū)黨員圍繞園區(qū)、企業(yè)發(fā)展開展承諾、踐諾活動;大力挖掘培養(yǎng)園區(qū)先進典型、開展榜樣宣傳，激發(fā)黨員的積極性和創(chuàng)造性，增強黨員在廣大員工中的影響力。__年，尚方影視動畫有限公司總經(jīng)理江海仁同志作為優(yōu)秀___員入選了__市遠教黨員故事創(chuàng)業(yè)篇的代表人物。同時，各企業(yè)黨___積極引導(dǎo)園區(qū)黨員與社區(qū)困難黨員結(jié)對，與愛心小學(xué)困難學(xué)生結(jié)對，投身公益事業(yè)，真情回報社會。三是多渠道做好黨員服務(wù)管理。實行黨員教育積分制度，由支部負責(zé)、黨委把關(guān)，對每次黨員開展學(xué)習(xí)、志愿活動進行登記，賦予相應(yīng)的積分，年底確定總積分并進行公布。對一些表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員，在推薦“兩代表一委員”時給予優(yōu)先考慮，園區(qū)黨員中有___名黨員被推薦為“兩代表一委員”最新2。按照基層___建設(shè)年工作部署，對企業(yè)黨___進行量化定級，___黨員開展自查、自評工作，找出存在的問題和原因，并要求黨員結(jié)合支部晉位升級方案，提出個人承諾，確保黨___在“十一”前有效得到晉位提升。

在開展園區(qū)黨建工作的過程中，我們高度重視長效機制的建設(shè)，努力通過完善工作機制和保障體系來提升園區(qū)黨建工作的整體水平。一是建立黨建工作運轉(zhuǎn)機制。建立黨建聯(lián)席會議制度，街道黨工委與和豐創(chuàng)意廣場投資經(jīng)營有限公司定期就園區(qū)黨建工作進行協(xié)商，研究部署相關(guān)工作。為充實區(qū)域黨委力量，區(qū)域黨委書記由街道黨工委副書記擔(dān)任，副書記由和豐創(chuàng)意廣場投資經(jīng)營有限公司部門負責(zé)人擔(dān)任，其他黨委委員由街道、和豐創(chuàng)意廣場投資經(jīng)營有限公司和企業(yè)三方派人組成，并配備了兩名思想素質(zhì)、工作能力俱佳的年青黨務(wù)工作者作為專職工作人員，協(xié)助處理園區(qū)日常黨務(wù)工作。二是完善黨建工作管理機制。從立足長遠、科學(xué)規(guī)劃入手，建立健全符合園區(qū)實際，有利于推進區(qū)域化黨建工作的長效制度，逐步建立了“三會一課”、___會、黨員活動日等基本制度，先后建立健全了黨員定期普查登記、專職黨建聯(lián)絡(luò)員管理、黨員考核獎懲等一系列行之有效的配套制度。將所有新出臺的制度規(guī)定匯編成《和豐創(chuàng)意廣場黨務(wù)工作者手冊》，方便園區(qū)黨___和黨員學(xué)習(xí)使用。三是建立黨建工作保障機制。設(shè)立和豐創(chuàng)意廣場黨建工作專項經(jīng)費，由街道財政與園區(qū)共同籌集，規(guī)定黨建經(jīng)費主要用于黨員培訓(xùn)、先進表彰、黨建宣傳以及其他黨___活動等。通過企業(yè)內(nèi)部選拔、指派等方式，選優(yōu)配強園區(qū)黨___書記，指派社區(qū)街道、社區(qū)優(yōu)秀黨務(wù)工作者擔(dān)任園區(qū)黨建指導(dǎo)員，定期開展園區(qū)黨務(wù)工作者培訓(xùn)活動，為園區(qū)黨務(wù)人才提供保障。

我們堅持把服務(wù)作為園區(qū)黨建的基本價值取向和功能定位，把創(chuàng)建服務(wù)型基層黨___作為工作動力，不斷提高服務(wù)能力和水平，努力形成黨___服務(wù)黨員，黨___和黨員服務(wù)發(fā)展、服務(wù)人才、服務(wù)社會的良好局面。一是服務(wù)企業(yè)促發(fā)展。結(jié)合和豐創(chuàng)意廣場黨代表工作室投入使用，建立園區(qū)黨委委員接待日制度，聽取企業(yè)負責(zé)人對于園區(qū)管理、黨建工作的意見，及時傳達合理訴求。通過結(jié)合“和豐創(chuàng)意節(jié)”、創(chuàng)設(shè)“創(chuàng)意講壇”等載體，邀請國內(nèi)外創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)行業(yè)專家和企業(yè)家等來園區(qū)作專題講座，幫助園區(qū)企業(yè)主轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，開拓發(fā)展思路最新__年黨建工作總結(jié)工作總結(jié)。通過___開展黨代表走訪企業(yè)、黨___牽頭召開企業(yè)座談會等方式，及時掌握企業(yè)需求和困難，建立服務(wù)企業(yè)臺帳，___了政府部門、金融機構(gòu)和中介服務(wù)機構(gòu)與入駐企業(yè)開展對接活動，開展了工業(yè)設(shè)計產(chǎn)品發(fā)包會等系列活動___余項，有效地幫助企業(yè)解決了研發(fā)、經(jīng)營、資金和管理等方面的困難。二是服務(wù)人才促和諧。大力實施黨管人才戰(zhàn)略，以黨___細心周到服務(wù)營造有利于培養(yǎng)人才、留住人才和人才發(fā)揮作用的良好環(huán)境，以集聚人才促進園區(qū)發(fā)展，增強企業(yè)核心競爭力

一方面，與街道人力資源行業(yè)黨支部開展黨建共建聯(lián)建，充分發(fā)揮街道人力資源行業(yè)集聚優(yōu)勢，為解決園區(qū)企業(yè)人才問題牽線搭橋;另一方面，全面摸清園區(qū)現(xiàn)有人才數(shù)量、分布情況，開展了“創(chuàng)意人才招聘會”等活動，先后幫助園區(qū)企業(yè)從___、__等地引進高端人才___余名。開展了“創(chuàng)意青年沙龍”、“青年運動會”等活動，為廣大青年黨員搭建溝通交流平臺，為黨___贏得各方支持創(chuàng)造條件。三是服務(wù)社會做貢獻。深入開展“和諧企業(yè)”創(chuàng)建、“社企共建”等活動，幫助企業(yè)樹立正確的社會責(zé)任理念，引導(dǎo)企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任，督促企業(yè)履行社會責(zé)任。近年來，園區(qū)企業(yè)共進行各類捐款累計共___余萬元，有效地提高了企業(yè)的社會美譽度，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧友好的環(huán)境。

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第三篇：關(guān)于公安機關(guān)黨建工作建議

關(guān)于公安機關(guān)黨建工作的幾點思考 胡錦濤總書記指出，政法事業(yè)作為中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，必須隨著黨和國家大局的發(fā)展而發(fā)展，必須放在黨和國家的大局中開展工作，為黨和國家的大局服務(wù)。公安機關(guān)必須始終把黨建工作放在奮斗目標(biāo)中來把握、來定位、來思考。公安機關(guān)作為黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的國家行政機關(guān)和刑事司法機關(guān)，要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針,全面加強和改進公安機關(guān)黨的建設(shè),努力提高公安機關(guān)服務(wù)發(fā)展、促進和諧、維護穩(wěn)定的能力。如何以改革創(chuàng)新精神推進公安機關(guān)黨組織建設(shè)，我的認(rèn)為是要以黨組織科學(xué)化建設(shè)推動機關(guān)正規(guī)化建設(shè)，要以機關(guān)正規(guī)化建設(shè)保障黨組織科學(xué)化建設(shè)，全面融入機關(guān)效能建設(shè)的全部工作之中。公安機關(guān)只有加強黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干警的先鋒模范作用，我們才能更好地不辱使命，不負重托，保一方平安，才能切實擔(dān)負起中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的神圣職責(zé)。

一、以服務(wù)中心為重點，著力把握黨建工作方向。

公安機關(guān)黨建工作任務(wù)很多，核心是服務(wù)中心、建設(shè)隊伍。服務(wù)中心、建設(shè)隊伍，是機關(guān)黨建工作必須遵循的指導(dǎo)思想和重要原則，也是機關(guān)黨建工作的根本任務(wù)。全體黨員民警要緊緊圍繞局黨委的中心工作，緊密結(jié)合本部門、本崗位的實際，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，以積極的態(tài)度圍繞中心工作，以有力的措施服務(wù)中心工作，以科學(xué)的方法推進中心工作，使機關(guān)黨建工作真正找準(zhǔn)位置、體現(xiàn)價值、取得實效。公安機關(guān)的黨員民警需在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊密圍繞局黨委的各項中心工作，解放思想，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，與時俱進，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，全面推進黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前，我們要抓好黨建工作，就是要以黨建統(tǒng)領(lǐng)公安隊伍建設(shè)，以隊伍建設(shè)保證各項公安工作的總體要求，緊緊圍繞政法機關(guān)“三項重點工作”、公安機關(guān)“三項建設(shè)”、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)先爭優(yōu)活動等整體工作布局來思考和謀劃黨建工作，來推進和落實黨建工作，切實把全體黨員民警的思想和行動統(tǒng)一到局黨委的部署要求上來，使公安機關(guān)黨的建設(shè)工作切實“滲透”和“融入”中心工作，始終圍繞中心工作展開，始終貼近中心工作落實，做到與各項中心工作同軌并進、相得益彰，努力在工作實踐中打造一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法公正、工作一流的公安隊伍。

二、以“四項建設(shè)”為重點，著力開創(chuàng)黨建工作新局面。

公安機關(guān)各級黨組織要善于把握時代發(fā)展脈搏，遵循黨建工作規(guī)律，適應(yīng)形勢任務(wù)要求，努力創(chuàng)新黨建工作的理念、內(nèi)容、方法，突出抓好四項建設(shè)，不斷開創(chuàng)機關(guān)黨建工作的新局面。一要以堅定信念為重點加強思想建設(shè)。充分發(fā)揮黨組織培養(yǎng)人、塑造人、凝聚人的功能，注意人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，深入開展黨的方針路線、形勢任務(wù)和人民警察核心價值觀教育，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝廣大民警頭腦，努力使機關(guān)廣大黨員成為堅定信仰共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的模范，成為忠誠踐行科學(xué)發(fā)展觀的模范，成為自覺實踐人民警察核心價值觀的模范。二要以提高素質(zhì)為重點加強能力建設(shè)。努力營造學(xué)習(xí)風(fēng)氣，引導(dǎo)廣大黨員民警鉆研問題、調(diào)查研究、勇于實踐，不斷增長本領(lǐng)和才干，切實提高駕馭復(fù)雜局勢的能力和理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的能力、改革創(chuàng)新的能力、指導(dǎo)基層實戰(zhàn)的能力，以一流的工作業(yè)績，帶動全體干警工作的提檔升級，以一流的個人素質(zhì)，帶動全局公安隊伍素質(zhì)的整體提高。三要以發(fā)揚黨內(nèi)民主為重點加強制度建設(shè)。積極濃化黨內(nèi)民主討論氛圍，搭建民主建議平臺，暢通民主監(jiān)督渠道，激發(fā)機關(guān)黨組織的生機和活力。四要以源頭防腐為重點，加強反腐倡廉建設(shè)。要更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重日常提醒和監(jiān)督，深入開展警示教育，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促進機關(guān)黨員民警廉潔從政、廉潔從警。

三、以“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“警親民”活動為重點，著力提升黨建工作水平。

在黨的基層組織和黨員中深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，公安機關(guān)要充分認(rèn)識到開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的延展和深化，是夯實科學(xué)發(fā)展觀堅實基礎(chǔ)的重大舉措，是鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果的現(xiàn)實需要，是推動公安事業(yè)又好又快發(fā)展的重大舉措，是全面加強公安機關(guān)組織建設(shè)的必然要求，是鍛造公安隊伍優(yōu)良警風(fēng)的有力抓手，要針對公安隊伍中存在的管理上軟、紀(jì)律上散、作風(fēng)上懶、責(zé)任上差、效率上低的現(xiàn)象，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力解決民警的理想信念、服務(wù)大局、工作狀態(tài)、執(zhí)行警令、執(zhí)法活動、對待群眾六個方面的問題。要通過活動，讓每一位黨員民警都能老老實實做好自己的工作，勤勤懇懇辦好群眾的事情，兢兢業(yè)業(yè)盡好維穩(wěn)的職責(zé)，努力為推進“三項重點工作”和“三項建設(shè)”提供強大的政治保障和精神動力。

在活動中，要突出“堅持科學(xué)發(fā)展、推動公安工作”這一主題，貫穿“改進工作作風(fēng)、維護社會穩(wěn)定”這一主線，圍繞縣域經(jīng)濟，推動科學(xué)發(fā)展，著力在維護社會穩(wěn)定、服務(wù)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展中當(dāng)先鋒、做表率；服務(wù)人民群眾、打造民生警務(wù)，著力在打造民生警務(wù)中當(dāng)先鋒、做表率；盡好維穩(wěn)職責(zé)，促進社會和諧，著力在維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧中當(dāng)先鋒、做表率；加強基層組織，深化基礎(chǔ)建設(shè)，著力在提高公安機關(guān)“四個能力”上當(dāng)先鋒、做表率，力爭通過活動，使支部個個達到領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好；使黨員個個自覺帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚正氣；使黨務(wù)工作者個個實現(xiàn)黨性觀念強、能力素質(zhì)強、創(chuàng)新意識強、工作作風(fēng)強、自律意識強，從而通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促進公安機關(guān)黨建工作水平的整體提高。

四、以黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)為重點，著力為黨建工作提供組織保證。大力加強機關(guān)黨務(wù)工作隊伍建設(shè)，提高機關(guān)黨務(wù)干部隊伍素質(zhì)，是加強機關(guān)黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)、做好機關(guān)黨建工作的基礎(chǔ)和前提。多年來，我們的黨務(wù)干部隊伍在推動機關(guān)黨的建設(shè)各項工作上發(fā)揮了作用、做出了貢獻。但也必須看到，機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)仍要進一步加強，作用仍要進一步發(fā)揮。要按照“政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的標(biāo)準(zhǔn)，切實加強黨務(wù)干部的日常管理，在政治上、工作上、生活上關(guān)心他們，經(jīng)常組織他們參加一些有意義的活動，多為他們創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機會，進一步提高他們工作的主動性和創(chuàng)造性，進一步激發(fā)他們的工作活力，努力為機關(guān)黨建工作提供強大的組織保證。同時，要不斷加強基層黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。

（一）加強基層黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，有利于創(chuàng)新黨內(nèi)活動方式，擴大黨組織的覆蓋面，增強廣大黨員的戰(zhàn)斗力。

黨是由黨員構(gòu)成的，因此，黨員是黨組織的主體。加強黨的建設(shè)之關(guān)鍵在于不斷地向黨組織中注入活力，而增強活力的關(guān)鍵又在于黨的基層組織是否有活力?；鶎狱h建是黨的建設(shè)的主要組成部分，是黨在基層全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?；鶎狱h的工作只有適合基層工作的需要和基層黨員的特點，才具有戰(zhàn)斗力；換言之，如果基層黨員的積極性、創(chuàng)造性、主動性不能充分發(fā)揮，基層黨組織的戰(zhàn)斗力就無從談起。加強基層黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，旨在創(chuàng)新基層黨務(wù)工作者的生機與活力，激勵黨員從各個方面、不同層面參與黨組織活動，使黨員的主體作用更加突出，黨內(nèi)基層民主的步伐更加堅實，基層黨組織更加融入黨員群眾，基層黨建工作更加有效，也必然會更扎實地增強廣大黨員的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

（二）加強基層黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，有利于增強黨組織思想上的統(tǒng)一和行動上的一致，增強基層黨組織的凝聚力。

由于基層黨組織中每個黨員的閱歷和所處的地位不同、對客觀事物理解不同，對形勢發(fā)展趨勢的把握不同，導(dǎo)致了在黨員與黨員之間、黨員個人與組織之間有可能發(fā)生各種各樣的矛盾和意見。這些矛盾的解決、意見的統(tǒng)一，不僅需要依靠黨的理論、綱領(lǐng)和路線的宣傳教育，還需要通過充分發(fā)揮新型黨建組織員的啟發(fā)引導(dǎo)，以保證基層黨員在思想上的認(rèn)同、組織上的統(tǒng)一和行動上的一致，從而增強廣大黨員的凝聚力。

加強基層黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，有利于增強黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力。

由于在加強基層黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)的全過程中注重體現(xiàn)黨員的主體作用，這就使馬克思主義認(rèn)識論和黨的群眾路線在創(chuàng)新實踐中得到了具體應(yīng)用，使黨的基層領(lǐng)導(dǎo)骨干于廣大黨員群眾自然地結(jié)合在一起，使從群眾中來又到群眾中去的原則在基層組織建設(shè)創(chuàng)新實踐中積累了可具操作性的經(jīng)驗。這也讓黨組織能廣泛集中廣大黨員的睿智才華，正確做出符合客觀實際的科學(xué)決策，進一步保證黨的領(lǐng)導(dǎo)始終堅強有力。

第四篇：改進黨建工作措施

1、強化黨的領(lǐng)導(dǎo)。一是加強理論學(xué)習(xí)。每年初組織召開專題會議，制定學(xué)習(xí)計劃，讀原文，學(xué)原著，通過集中點題學(xué)、專題輔導(dǎo)學(xué)、研討交流學(xué)等多種形式，認(rèn)真領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，不斷用黨的政治理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作、推動實踐，切實增強“四個意識”，及時全面堅決地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決策決定部署，不打折扣、不變樣。二是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。充分認(rèn)識堅持民主集中制原則的重要性，落實議事規(guī)則和決策程序，健全定期報告工作并接受監(jiān)督制度，建立征求意見制度和分工報備制度，切實把集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合的原則落到實處。三是強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實把本職工作作為一種崇高的事業(yè)去追求，認(rèn)真履職，強化服務(wù)能力，深入基層開展調(diào)查研究，真實反映情況，每年形成高質(zhì)量調(diào)研報告不少于5篇。四是創(chuàng)新方式方法，提升在新常態(tài)下開展工作的能力和水平，持續(xù)加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極參加上級部門組織的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

2、持續(xù)加強黨的建設(shè)工作。一是深化思想認(rèn)識，全面落實加強黨建工作的各項措施。二是建立健全規(guī)章制度，每年年初制定黨建工作計劃、黨組理論中心組學(xué)習(xí)計劃、日常學(xué)習(xí)計劃、“28日黨員活動日”計劃，并嚴(yán)格落實計劃安排。三是盡快進行支部委員補選，補齊配強支部班子。四是加強黨員隊伍管理，加強與所有黨員的溝通聯(lián)系，合理安排離退

休黨員參加組織生活。繼續(xù)做好黨費收繳等基本工作，用好談心談話機制，黨組書記同其他班子成員談心談話，每年每人不少于6次，班子成員之間、班子成員與分管科室人員經(jīng)常談心談話。

3、落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。一是完善黨建交流學(xué)習(xí)、效能管理、考評督查通報機制，以規(guī)范嚴(yán)格的制度管黨治黨、管人管事，從根本上解決主體責(zé)任缺失的問題。二是嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，做到敢于批評、敢于管理、敢于負責(zé)，完善廉政約談制度，及時傳導(dǎo)壓力，對苗頭性問題及時教育提醒，抓早抓小。三是持之以恒加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，在堅持正面教育的同時，通報反面典型案例，持續(xù)增強警示教育。

4、進一步整治“四風(fēng)”問題。堅持理論聯(lián)系實際，一切從實際出發(fā)，實事求是。加強與改進工作作風(fēng)和方式方法，帶著問題深入實際、深入基層開展調(diào)研，潛心研究新情況，解決新問題，踏踏實實干工作。完善上下班簽到、請銷假制度，建立考勤情況月通報制度，加強工作紀(jì)律管理。結(jié)合扶貧幫包工作，切實聯(lián)系困難群眾，做到經(jīng)常入村到戶，深入了解他們的需求，幫助解決困難和問題。加強政治思想工作，加強對工作過程細節(jié)的關(guān)注和工作方式方法的創(chuàng)新提高，有計劃地抓好教育培訓(xùn)和多崗鍛煉，切實提高黨員干部解決實際問題、服務(wù)基層群眾的能力。

第五篇：加強和改進黨建工作意見

中共 委員會文件 新汶礦業(yè)集團 有限責(zé)任公司

新礦發(fā)［2010］18號

中共新汶礦業(yè)集團公司委員會

關(guān)于進一步加強和改進企業(yè)黨建工作的意見

為認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)黨建工作優(yōu)勢，推進企業(yè)科學(xué)發(fā)展，按照中央、省委要求，現(xiàn)就進一步加強和改進企業(yè)黨建工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

加強和改進企業(yè)黨建工作，必須堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“千億新礦、億噸集團”戰(zhàn)略目標(biāo)，以企業(yè)改革發(fā)展為中心，以科學(xué)發(fā)展為主線，以能力建設(shè)為重點，落實加強和改進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的戰(zhàn)略部署，以改革創(chuàng)新精神將黨的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)

－ －勢，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢、科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，努力開創(chuàng)黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展交匯融合、相互促進、和諧發(fā)展的新局面，以“班子能力強、隊伍素質(zhì)高、體制機制活、作用效果好”黨建工作成效，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證，推進集團公司新一輪又好又快發(fā)展。

二、進一步明確職責(zé)定位，完善體制機制，發(fā)揮好黨組織在企業(yè)中的政治核心作用

黨建工作是國有企業(yè)的獨特政治資源，是企業(yè)核心競爭力的有機組成部分，是實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的一個本質(zhì)特征。各級黨組織要切實承擔(dān)起管黨建黨責(zé)任，管大事、議大事，明方向、謀全局，充分發(fā)揮政治核心作用。

（一）明確職責(zé)任務(wù)。十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》指出：“把建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍和增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力貫穿國有企業(yè)黨組織活動始終，保證黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督。”各級黨組織要認(rèn)真落實黨建工作任務(wù)，一是要保證黨的路線、方針、政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，把搞好企業(yè)改革、推進企業(yè)發(fā)展、維護企業(yè)穩(wěn)定作為黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，積極參與企業(yè)重大問題的決策。二是按照科學(xué)發(fā)展要求，從思想、組織、作風(fēng)和制度上全面加強自身建設(shè)。三是堅持黨管干部、黨管人才原則，做好企業(yè)管理人才的培養(yǎng)、教育、選拔、考核、管理和監(jiān)督工作，積極探索適應(yīng)現(xiàn)

－ －代企業(yè)制度要求的選人用人新機制。四是領(lǐng)導(dǎo)和支持工會、共青團等群眾組織依照法律和各自的章程獨立自主地開展工作。五是領(lǐng)導(dǎo)精神文明建設(shè)和思想政治工作，深化企業(yè)文化建設(shè)，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，培養(yǎng)和造就一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律和特別能戰(zhàn)斗的職工隊伍。

（二）積極履行職責(zé)。在建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度、規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)、建立新型管控體系框架下，集團公司和二級單位黨委（總支）要積極履行《公司法》、《黨章》賦予的職責(zé)，對學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、區(qū)隊（班組）長隊伍建設(shè)，以及思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)、干部管理、穩(wěn)定工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作要主動負責(zé)。各級黨組織書記要超前謀劃，切實履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，抓黨建、帶班子、管隊伍。黨委其他成員按照各自分工，認(rèn)真履行職責(zé)，積極配合各級黨組織負責(zé)人抓好黨建工作。

（三）全面參與企業(yè)重大決策。黨組織參與企業(yè)重大問題決策，要堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，以及參與決策的程序和工作機制。對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方針、財務(wù)預(yù)算和決算，企業(yè)資產(chǎn)重組和資本運作中的重大問題，企業(yè)的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改，企業(yè)重要人事安排及內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置調(diào)整，涉及企業(yè)職工切身利益的重大問題等，黨組織要積極參與。在決策前，對涉及人、財、物等敏感性、政策性問題進行風(fēng)險評估。對決策內(nèi)容可能引發(fā)的潛在問題提出

－ －意見和建議，使黨組織的主張在企業(yè)決策中得到重視和體現(xiàn)。企業(yè)重大問題決策作出后，黨委要發(fā)動全體黨員，團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工，推動決策的實施。

（四）建立健全黨建工作制度。把黨組織的工作制度與公司法人治理結(jié)構(gòu)的工作規(guī)則結(jié)合起來，形成靠制度管人、按程序辦事的工作機制。建立和完善黨委議事、組織黨員討論企業(yè)重大問題制度；按照《黨章》規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際，完善黨員大會和代表大會制度；堅持全委會會議制度，全委會每年至少召開一次，特殊情況下經(jīng)常委會研究，可隨時召開；堅持常委會會議制度，一般應(yīng)每季度召開一次，如遇重要情況可隨時召開；堅持黨政聯(lián)席會議制度，重大問題集體研究決策。

三、切實加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

以“四好”為目標(biāo)，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、能力突出、戰(zhàn)斗力強的領(lǐng)導(dǎo)班子，為加速提升企業(yè)的核心競爭力提供動力支持。

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。堅持不懈地抓好增強黨性修養(yǎng)、理想信念教育，堅定正確的政治立場和政治方向。深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。嚴(yán)格遵守民主集中制原則，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則決定重大事項，提高科學(xué)、民主、依法決策水平。每年至少召開一次民主生活會，廣泛深入地征求意見和建議，認(rèn)真開展批評與自我批評，反對黨內(nèi)生活庸俗化。不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)風(fēng)、－ －作風(fēng)建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的團結(jié)協(xié)作，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)，形成工作合力。

（二）進一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，大力培養(yǎng)選拔高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才和德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部，形成班子成員年齡、經(jīng)歷、專長、性格互補的合理結(jié)構(gòu)。建立來自基層一線的管理人才培養(yǎng)選拔鏈，將基層工作經(jīng)歷作為選拔任用的重要條件，大力選拔經(jīng)過艱苦環(huán)境磨練、重大項目考驗、有培養(yǎng)前途、能夠進入班子的年輕管理人員。

（三）提高領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)能力。立足“高端、高質(zhì)、高效”，充分利用各級黨校、國內(nèi)外知名院校、跨國公司等機構(gòu)對高級管理人員進行高層次、戰(zhàn)略性培養(yǎng)。落實新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作要求，開展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代科技、現(xiàn)代管理等方面知識的教育培訓(xùn)，提高管理人員履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)。創(chuàng)新培訓(xùn)方法，重點組織黨政一把手、后備干部、管理人員、創(chuàng)新型人才進行多種形式的培訓(xùn)。按照中央、省委要求，制定并實施《關(guān)于進一步從嚴(yán)管理干部的意見》，建立健全從嚴(yán)管理干部的制度機制，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)。

四、加強管理人員和人才隊伍建設(shè)，為企業(yè)做大做強提供人才保證

把黨管干部原則和董事會依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來，把組織考察推薦與市場化選聘經(jīng)營管理者結(jié)合起來，建立和完善企業(yè)經(jīng)營管理人員任免管理制度和人才選拔培養(yǎng)辦法。

－ －

（一）完善管理人員選聘機制。堅持“重品德、重作風(fēng)、重業(yè)績、重公認(rèn)”的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，特別關(guān)注在生產(chǎn)一線、艱苦環(huán)境、默默奉獻的崗位，把那些忠誠企業(yè)，作風(fēng)扎實，業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的實干家、正派人選拔上來。按照省國資委市場化選聘經(jīng)營管理人員的要求，大力推行競聘上崗、公開招聘、專業(yè)公司選聘工作。對集團公司內(nèi)本專業(yè)人才相對充足的管理崗位，通過內(nèi)部競爭上崗的方式選聘；對專業(yè)性較強職位和集團公司內(nèi)緊缺的管理崗位，面向社會公開選聘管理人員；對集團公司發(fā)展急需或關(guān)鍵性人才，委托社會中介機構(gòu)通過市場方式選聘。

（二）建立完善人員管理機制。積極完善集團公司管控體系，優(yōu)化組織機構(gòu)，整合管理層級，設(shè)計與職位價值序列相配套的薪酬體系，制訂與崗位職責(zé)相適應(yīng)的可量化的績效考核指標(biāo)，進一步完善績效考核、激勵培養(yǎng)機制。改進企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法，集團公司通過考核考察、巡視等方式，直接管理所屬各二級單位班子成員、總部機關(guān)部門副職以上管理人員。對集團公司董事會研究委派的高管等人員，通過述職、考核等形式進行管理。制訂集團公司委派專職董事、監(jiān)事選拔任職條件，實行委派董事、監(jiān)事述職制度，加強委派董事履職業(yè)績考核和薪酬管理。完善管理人員定編定員、備案管理等制度，規(guī)范集團公司機關(guān)、二級單位中層管理人員的任用辦法。

（三）加強高素質(zhì)人才隊伍建設(shè)。加快實施人才強企戰(zhàn)略，以人才引進為重點，通過市場化招聘、校企合作、訂單

－ －培養(yǎng)、項目吸引等多種方式，引進符合“煤、電、化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高層次人才、專業(yè)化人才。制定政策鼓勵新上崗高校畢業(yè)生到基層一線擔(dān)任班組長助理、技術(shù)員助理、班組長，實行“導(dǎo)師帶徒”，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，促進其快速成長。堅持走模塊化培訓(xùn)、崗位化培養(yǎng)的路子，實施后備人才培養(yǎng)“萬人計劃”，到2015年，使企業(yè)管理和專業(yè)技術(shù)、技能人才達到1萬人。認(rèn)真落實集團公司《優(yōu)秀人才選拔培養(yǎng)實施辦法》，每兩年評選一次黨務(wù)工作、經(jīng)營管理、科技和高技能等四個方面的優(yōu)秀人才。建立健全與企業(yè)效益、崗位責(zé)任、經(jīng)營風(fēng)險、工作業(yè)績相聯(lián)系的分配機制，建立各類人才信息庫，形成“培育一批、使用一批、儲備一批”的良性循環(huán)機制。

五、大力弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，推進反腐倡廉建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境

加強黨風(fēng)建設(shè)，是充分發(fā)揮最大優(yōu)勢、有效預(yù)防腐敗的安全屏障。完善制度建設(shè)，加強廉政教育和效能監(jiān)察，為集團公司改革發(fā)展創(chuàng)建和諧環(huán)境。

（一）加強黨的作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、艱苦奮斗、批評和自我批評的作風(fēng)，教育引導(dǎo)全體黨員加強學(xué)習(xí)、增強黨員意識和黨性觀念，繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。建立黨性定期分析制度，著力增強黨員干部的責(zé)任意識、紀(jì)律觀念和正確的權(quán)力觀、政績觀、利益觀。黨員干部要“講黨性、重品行、作表率”，深入基層、心系群眾、關(guān)注民生，力戒形式主義、官僚主義。

－ －大力整治文風(fēng)會風(fēng)，嚴(yán)格控制發(fā)文規(guī)格、數(shù)量和范圍，提倡開短會、講短話、電子辦公等，堅決摒棄弄虛作假、急功近利、鋪張浪費的不良風(fēng)氣。

（二）加強黨風(fēng)廉政教育。認(rèn)真貫徹落實中央和國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行職責(zé)，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律工作，切實維護國家和企業(yè)利益，保障職工群眾合法權(quán)益，并將貫徹執(zhí)行情況逐步納入企業(yè)負責(zé)人業(yè)績考核內(nèi)容。進一步加強廉潔文化建設(shè)，大力培養(yǎng)廉潔文化理念，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部干干凈凈做事、清清白白做人。

（三）加強制度管理和監(jiān)督。堅持完善內(nèi)部資金、煤銷、供應(yīng)“三集中”，成本預(yù)算、人力資源、項目建設(shè)“三統(tǒng)一”，安全、經(jīng)濟“兩個評價”和黨委系統(tǒng)“一個巡視”的“三三二一”管控體系。堅持嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)民主集中制和“三重一大”決策等項規(guī)定，繼續(xù)大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、述職述廉、一檔四書、函詢等監(jiān)督制度。認(rèn)真貫徹落實好《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》，并把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容。進一步加強和完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計、離任審計和重大投資項目審計。繼續(xù)推進和完善廉潔效能監(jiān)察管理體系，積極圍繞企業(yè)人事改革、投資決策、財務(wù)管理、資本運營、工程建設(shè)、營銷采購、人事管理、節(jié)能減排等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開展效能監(jiān)察和專項檢查。

（四）深入推進治本抓源頭工作。建立完善黨風(fēng)廉政建

－ －設(shè)責(zé)任制、責(zé)任考核及追究制、領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)承諾制、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制相結(jié)合的責(zé)任落實體系，嚴(yán)格問責(zé)給企業(yè)利益和職工生命財產(chǎn)造成重大損失或惡劣影響的領(lǐng)導(dǎo)干部。引入中介機構(gòu)，加大工程預(yù)算、價格監(jiān)理、財務(wù)監(jiān)理和審計監(jiān)督力度。實行巡視制度，嚴(yán)肅查處失職瀆職造成企業(yè)損失的行為。研究運用現(xiàn)代科技手段預(yù)防腐敗方法，積極開發(fā)內(nèi)部業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督信息系統(tǒng)，實現(xiàn)資金在網(wǎng)絡(luò)上運行，資源在市場上交易，權(quán)力在監(jiān)督中行使。進一步加大案件查處力度，嚴(yán)肅查辦各類違紀(jì)違法案件，堅決糾正損害職工利益的不正之風(fēng)。

六、切實加強思想政治工作，開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動，發(fā)揮好黨組織在思想文化建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用

思想政治工作是黨的工作優(yōu)勢。要以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為平臺，大力抓好黨員干部的理論武裝和職工群眾的思想教育，培養(yǎng)符合時代要求、適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)的員工隊伍。

（一）創(chuàng)新加強思想政治工作。緊緊圍繞企業(yè)新一輪發(fā)展的中心任務(wù)，堅持以人為本，使思想政治工作融入生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理全過程。針對企業(yè)發(fā)展的重點和關(guān)鍵問題，加強理論研究工作。充分發(fā)揮電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播等各類宣傳陣地的作用，加強正面引導(dǎo)教育。加強企業(yè)對外宣傳工作，樹立企業(yè)品牌和良好形象。把加強學(xué)習(xí)和思想教育結(jié)合起來，加強對職工群眾的形勢任務(wù)和職業(yè)道德教育，引導(dǎo)職工群眾牢固樹立符合社會主義核心價值觀要求、與企業(yè)發(fā)展

－ －相適應(yīng)的思想道德和價值觀念，大力弘揚愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗等精神，增強為“千億新礦、億噸集團”戰(zhàn)略目標(biāo)不懈奮斗的自覺性和堅定性。注重經(jīng)常性、靈活性、思想性和趣味性，深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣、職工群眾喜聞樂見的精神文明創(chuàng)建活動，吸引職工群眾廣泛參與。堅持發(fā)揮大政工體系的作用，黨政工團各系統(tǒng)協(xié)調(diào)配合，共同努力抓好思想政治工作。

（二）開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動。積極開展?fàn)幃?dāng)學(xué)習(xí)型黨委、學(xué)習(xí)型黨支部、學(xué)習(xí)型黨員、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型員工活動。各單位黨委（總支）要制定學(xué)習(xí)方案，黨支部制定學(xué)習(xí)計劃，進一步明確學(xué)習(xí)教育的時間、內(nèi)容、目標(biāo)、責(zé)任，推進黨員干部學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。建立健全“學(xué)習(xí)－調(diào)研－決策”良性機制，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行中心組學(xué)習(xí)考勤、個人自學(xué)、集體研討、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)通報、學(xué)習(xí)交流、專題調(diào)研和學(xué)習(xí)考核等制度,每年集體學(xué)習(xí)研討累計不少于12天，每個季度至少組織1次專題學(xué)習(xí)研討，黨員領(lǐng)導(dǎo)人員每年讀一本書、寫一篇調(diào)研報告、完成一個理論課題。認(rèn)真貫徹落實《2009－2013年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟、法律、文化、科技等現(xiàn)代企業(yè)管理知識和與崗位職責(zé)相關(guān)的新知識、新技能，提高黨員干部的綜合素質(zhì)。堅持完善黨員集中學(xué)習(xí)日制度，以支部為單位，每月組織一次黨員集中學(xué)習(xí)。建立健全以領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、專家講

－ － 10 學(xué)、黨員自學(xué)、支部督學(xué)為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)機制，靈活運用輔導(dǎo)學(xué)、討論學(xué)、案例學(xué)，學(xué)習(xí)講壇、讀書會、知識競賽、技能比賽等廣大黨員喜聞樂見的手段，確保學(xué)習(xí)的多樣化、全面性和可操作性。加強黨員干部遠程多媒體教育、電化教育等學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提高黨員干部學(xué)習(xí)教育的信息化水平。辦好企業(yè)黨校、業(yè)余黨校等培訓(xùn)基地，各單位每年對在崗黨員至少要集中輪訓(xùn)一次，時間不少于24學(xué)時，要從職工教育經(jīng)費中足額安排黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費。集團公司黨校要積極實施到基層送教活動，開設(shè)“流動課堂”，與基層黨委聯(lián)合開展好黨員集中培訓(xùn)。實行黨員教育培訓(xùn)學(xué)分制，黨員參加培訓(xùn)情況記入個人學(xué)習(xí)檔案。堅持檢查評比，總結(jié)經(jīng)驗做法，表彰一批學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)標(biāo)兵，切實推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

（三）扎實推進企業(yè)文化建設(shè)。堅持持續(xù)和穩(wěn)步推進企業(yè)文化建設(shè)，豐富管理、安全、學(xué)習(xí)、形象、經(jīng)營、制度、人本、環(huán)境、創(chuàng)新、誠信10大分項文化內(nèi)涵，形成比較完整的子文化系統(tǒng)，完善企業(yè)文化樹狀架構(gòu)，建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求、符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、凸顯企業(yè)個性氣質(zhì)、具有鮮明時代氣息、適應(yīng)集團擴張發(fā)展實際的企業(yè)文化體系，形成企業(yè)文化持續(xù)創(chuàng)新、不斷提升的良好發(fā)展機制，為企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強有力的文化支撐。將企業(yè)文化建設(shè)向班組、崗位延伸，向非煤企業(yè)延伸，向新建企業(yè)延伸，積極吸收不同地域多元文化的精華，豐富提升企業(yè)文化內(nèi)涵，加強對新建企業(yè)子文化建設(shè)的指導(dǎo)，讓新礦特色企業(yè)文

－ － 11 化在不同地域、不同文化背景的土壤里落地生根，推進企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

七、加強民主管理，維護職工權(quán)益，推進礦區(qū)和諧發(fā)展 民主管理是實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要措施，是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的有效途徑。必須堅持和健全民主管理機制，切實推進基層民主制度建設(shè)，不斷提高職工參與民主管理的范圍和水平，全力維護職工合法權(quán)益。

（一）加強企業(yè)民主管理建設(shè)。完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，重大決策必須及時向職工代表通報，重大改革措施出臺前必須廣泛征求職工意見，涉及職工切身利益的重大事項必須提請職工代表大會審議通過。進一步建立健全各級工會組織，按照《工會法》等法律法規(guī)要求配備工會干部。堅持開展“金點子”、合理化建議征集活動，引導(dǎo)職工圍繞企業(yè)改革發(fā)展獻計獻策。正確處理職工民主管理與領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理的關(guān)系，尊重維護職工的合法權(quán)益，支持領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使經(jīng)營管理權(quán)。建立健全考評獎懲制度，開展民主測評和民主評議，堅決糾正違反民主管理的現(xiàn)象。

（二）依法維護職工合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家勞動法、合同法等法律法規(guī)，依法保障和維護職工的合法權(quán)益。繼續(xù)推行平等協(xié)商和集體合同制度，維護職工的勞動經(jīng)濟權(quán)益。探索完善困難職工幫扶救助工作機制，注意傾聽職工呼聲，幫助困難職工解決工作生活中的實際困難。工會組織要從維護職工根本利益出發(fā)處理好各種矛盾與糾紛，積極維護好職工合法權(quán)益。

－ － 12

（三）深化廠務(wù)公開工作。進一步健全廠務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，完善廠務(wù)公開內(nèi)容和方式，形成一把手掛帥，部門齊抓共管、干部員工全員參與的工作格局，提高廠務(wù)公開的實效。除國家法律法規(guī)規(guī)定的保密事項和企業(yè)科技、商業(yè)秘密外，企業(yè)重大事項都應(yīng)向職工公開。從企業(yè)實際出發(fā)，從職工最為關(guān)心的問題入手，重點抓好企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營中的重點難點、關(guān)系職工群眾切身利益、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等情況的公開。

（四）全面創(chuàng)建和諧礦區(qū)。加強宣傳思想和精神文明陣地建設(shè)，建立正常投入機制，不斷完善宣傳、文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施。宣傳、人力資源等部門要切實做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作，防止安全事故發(fā)生。建立勞動關(guān)系預(yù)警協(xié)調(diào)機制，切實抓好勞動爭議調(diào)解工作。加強和改進信訪工作，建立健全維護穩(wěn)定工作機制，制定處置突發(fā)事件預(yù)案，嚴(yán)格落實穩(wěn)定工作責(zé)任制。要發(fā)揮工會、共青團等團體各自優(yōu)勢，進一步完善矛盾糾紛排查化解機制。黨政工團齊心協(xié)力，努力建設(shè)富裕新礦、文明新礦、和諧新礦。

八、以改革創(chuàng)新的精神加強和改進黨的自身建設(shè) 企業(yè)黨的建設(shè)重心在基層，創(chuàng)新在基層，活力在基層。必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，著力擴大覆蓋面、增強基層黨建工作的生機活力。

（一）健全黨組織設(shè)置和管理。根據(jù)集團公司跨行業(yè)、跨地域、跨所有制發(fā)展需要，探索新建單位、省外單位、改制企業(yè)、非公有制企業(yè)、物業(yè)社區(qū)黨組織單獨建、聯(lián)合建、－ － 13 掛靠建、地企共建以及黨員管理的新途徑、新方法。集團公司黨委對分公司、子公司、控股公司和直屬單位黨組織進行直接管理；對參股單位黨組織，依據(jù)上級組織意見或經(jīng)過協(xié)商，明確管理關(guān)系；所屬單位需要屬地管理的，積極與屬地黨組織協(xié)商，明確管理范圍和權(quán)限，實行雙重管理。二級單位通過資本運作，對購買、合資經(jīng)營或托管的企業(yè)，要理清黨組織管理的責(zé)任主體，及時轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系，保證黨組織黨員管理規(guī)范、活動正常。

（二）推進黨組織工作創(chuàng)新。建立完善的黨建工作評價體系，推進基層黨建工作規(guī)范化、制度化。延伸“四好領(lǐng)導(dǎo)班子、五好黨支部、五好黨員、五好黨員示范崗”等黨建工作長效機制，將企業(yè)黨建工作內(nèi)容、目標(biāo)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程、績效、責(zé)任進行規(guī)范，對黨建工作進行評價，準(zhǔn)確反映和評定黨建工作所達到的層次和標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動企業(yè)各級黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。

（三）增強黨員隊伍的生機活力。堅持注重質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)原則，加大在優(yōu)秀班組長、基層一線優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員力度，力爭用2－3年時間，生產(chǎn)一線黨員比例達到所在區(qū)隊職工總數(shù)的10%以上。建立健全黨員意愿表達機制，堅持完善黨委書記與黨員聯(lián)系書制度，建立健全黨內(nèi)情況通報、黨員代表議事等制度，暢通黨員意愿表達的渠道。健全黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶制度，堅持對生活困難黨員走訪慰問。廣泛開展“組織關(guān)愛黨員和員工、黨員關(guān)愛組織和企業(yè)”、黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員提合理化建議等活動。堅持黨內(nèi)

－ － 14 激勵、表彰制度，結(jié)合慶?！捌咭弧保磕瓯碚靡慌冗M黨組織和優(yōu)秀黨員，增強黨員的榮譽感、自豪感。

（四）加強黨務(wù)人員隊伍建設(shè)。推行以“群眾公推、組織考察、黨員直選”為主要內(nèi)容的黨支部書記選任制度。深化黨支部書記資格認(rèn)證制度，根據(jù)單位實際，選好配強基層專兼職黨支部書記。特別是非公有制企業(yè)，基層黨委要探討黨支部書記選派管理辦法，落實好相關(guān)待遇。注重抓好基層科區(qū)長與黨支部書記的輪崗交流，有意識地安排符合條件的機關(guān)黨群中層人員到區(qū)隊任職。加大教育培訓(xùn)力度，創(chuàng)造學(xué)習(xí)機會，開拓黨務(wù)干部的視野，提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。

九、進一步加強對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

各單位要成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全企業(yè)黨建工作責(zé)任制，進一步明確和落實各級、各有關(guān)部門抓黨建工作的責(zé)任，推動企業(yè)黨建工作的制度化和規(guī)范化。

（一）建立責(zé)任考核體系。根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系，建立責(zé)任體系，健全完善“用責(zé)任制管責(zé)任人、用責(zé)任人帶一班人”工作機制，堅持完善“抓書記、書記抓”基層黨建工作責(zé)任制，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。各級黨組織書記要增強責(zé)任意識，集中精力抓黨建。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員考察、經(jīng)常性考察，對企業(yè)黨建工作進行評價，既要看黨建工作的情況，又要看經(jīng)營管理的情況；考核行政領(lǐng)導(dǎo)人員的成績，既要看經(jīng)營管理的情況，也要看企業(yè)黨建工作、思想政治工作和精神文明建設(shè)的情況。行政正職要強化政治意識，自覺地運用思想政治的－ － 15 手段，管業(yè)務(wù)，帶隊伍，抓作風(fēng)，更有效地推進企業(yè)管理。

（二）形成一體化工作格局。要把黨的建設(shè)納入企業(yè)工作目標(biāo)體系，與安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、非煤發(fā)展、社區(qū)和諧統(tǒng)籌考慮、一起部署、整體推進，形成一體化工作格局。把黨組織的機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化。黨建工作經(jīng)費列入經(jīng)費預(yù)算，日常工作經(jīng)費從企業(yè)管理費中列支；組織大型活動，開展專項工作，由行政單獨劃撥經(jīng)費。黨建工作要做到既融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，又融入不淡化、合署不削弱，防止簡單地以日常管理代替思想政治工作，過度精簡黨群部門和人員，確保黨建各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。

二○一○年四月六日

主題詞：黨建

工作

意見

發(fā)：各單位黨委（總支），集團公司黨委常委、董事、監(jiān)事會主席，副總經(jīng)理、總師、總經(jīng)理助理、董事會秘書、監(jiān)事會監(jiān)事、副總師、機關(guān)各部門，存檔。

新汶礦業(yè)集團公司黨委辦公室 二○一○年四月六日印

共印六十份

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