第一篇：漢源縣三項(xiàng)機(jī)制充分激發(fā)村干部隊(duì)伍活力

漢源縣“三項(xiàng)機(jī)制”充分激發(fā)村干部隊(duì)伍活力

基層組織建設(shè)年，漢源縣結(jié)合實(shí)際，探索建立村干部保障機(jī)制，確保村干部“干有所獲”、“退有所享”、“老有所養(yǎng)”。

建立激勵(lì)增長(zhǎng)機(jī)制，確?！案捎兴@”。逐步提升在職村干部補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，村支部書記、村主任、村副主任每月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到860元、780元和690元，縣財(cái)政每年投入資金570余萬元；并在縣委委員結(jié)構(gòu)制中專門設(shè)置1名村（社區(qū)）黨支部書記席位；深入開展“十佳村黨支部”評(píng)選活動(dòng)，從全縣先進(jìn)村中遴選10個(gè)優(yōu)秀黨支部作標(biāo)桿，并給予每村每年10000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

健全離職保障機(jī)制，確?！巴擞兴怼薄＿B續(xù)3次調(diào)整離職村干部補(bǔ)助范圍，由連續(xù)任職15年以上享受補(bǔ)助，到任職滿1屆即可享受補(bǔ)助，再到在職村干部“預(yù)約”離職后享受定額補(bǔ)助，三年實(shí)現(xiàn)“三級(jí)跳”，保障范圍達(dá)100%；結(jié)合村干部任職時(shí)間、工作實(shí)績(jī)、選擇意向等實(shí)際，實(shí)行層級(jí)式補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從50元/人/月逐級(jí)增至160元/人/月，每年投入財(cái)政補(bǔ)助資金200余萬元，真正實(shí)現(xiàn)了“退有所享”。

建立養(yǎng)老保障制度，確保“老有所養(yǎng)”。制發(fā)《關(guān)于建立在職村三職干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的通知》（漢委組發(fā)?2011?84號(hào)），明確保障范圍、參保方式、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等，將全縣600余名在職村三職干部全部納入保障范圍；按照“自愿參與、個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼”原則，對(duì)在職干部中選擇養(yǎng)老保險(xiǎn)人

員給予每人每年1986元的補(bǔ)貼，縣財(cái)政每年投入養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助金100余萬元。

第二篇：淺談如何激發(fā)隊(duì)伍活力

淺談如何激發(fā)隊(duì)伍活力

孟建柱部長(zhǎng)在全國地市公安局長(zhǎng)專題培訓(xùn)班上提出：要善于在勤奮學(xué)習(xí)中開展工作，善于在破解難題中推進(jìn)改革，善于在科學(xué)管理中激發(fā)隊(duì)伍活力，善于在以身作則中營造良好警風(fēng)。筆者認(rèn)為，做好“人的工作”，實(shí)現(xiàn)由責(zé)任意識(shí)向主人意識(shí)，由民警角色向主人角色的成功轉(zhuǎn)型，是激發(fā)隊(duì)伍活力、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的制勝法寶、涌動(dòng)之源。

從理論上講，責(zé)任意識(shí)是職責(zé)、是任務(wù)，是工作需要，是由外而內(nèi)的需要，是被動(dòng)養(yǎng)成；而主人意識(shí)，是責(zé)無旁貸、是創(chuàng)新發(fā)展，是由內(nèi)而外的需求，是主動(dòng)激發(fā)。一外一內(nèi)，一個(gè)“被動(dòng)養(yǎng)成”一個(gè)“主動(dòng)激發(fā)”，就是要從思想根本上解決工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的問題。要激發(fā)公安隊(duì)伍活力，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，就要通過人文、科學(xué)的隊(duì)伍管理，把上級(jí)要求變成民警需求，把工作要求變成民警追求。唯有如此，隊(duì)伍活力和業(yè)務(wù)工作才會(huì)實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

那么，如何在日益繁重的公安工作中較好地樹立主人意識(shí)，并轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵要在培養(yǎng)和提高公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)民警的“公信力”上下功夫。通過贏取民警對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的絕對(duì)信任和信賴，讓民警把公安機(jī)關(guān)當(dāng)做自己的家，把公安工作當(dāng)成自己的事業(yè)。

一是要?jiǎng)?chuàng)造“暖心勵(lì)人”的工作環(huán)境。要提升領(lǐng)導(dǎo)班子的公信力，僅僅停留在“拴心留人”的層面還不夠，要確立科學(xué)、人文的隊(duì)伍管理思路，建立公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，為民警創(chuàng)造“暖心勵(lì)人”的工作氛圍。讓民警切實(shí)感受到，在這支隊(duì)伍中，不同能力、不同水平、不同工作效果，收獲的必然是“不同待遇”，讓民警感到黨委關(guān)懷的溫暖和優(yōu)勝劣汰的激勵(lì)，更加信賴領(lǐng)導(dǎo)班子。1

二是要探索建立民警職業(yè)保障體制。要讓民警對(duì)公安機(jī)關(guān)這個(gè)大家庭有強(qiáng)烈的歸屬感。公安機(jī)關(guān)作為打擊防范的中堅(jiān)力量，公安民警更是站在與社會(huì)陰暗面對(duì)抗斗爭(zhēng)的最前線，壓力、恐懼、委屈、抱怨等一些合理情緒需要得到很好的宣泄。要提升領(lǐng)導(dǎo)班子的公信力，就要在民警對(duì)外堅(jiān)強(qiáng)維護(hù)公安形象之后，對(duì)內(nèi)要有一套很好的保障機(jī)制，讓民警“訴求有人理、困難有人幫、怨言有人聽、心理有人導(dǎo)”。要讓民警有了委屈，想著回來說，敢于向領(lǐng)導(dǎo)說，讓領(lǐng)導(dǎo)班子真正成為民警的“貼心人、撐腰人”。

三是要不斷培養(yǎng)和提高領(lǐng)導(dǎo)干部的人格魅力。公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是作為班長(zhǎng)的“一把手”的個(gè)人魅力和工作魄力，能夠在很大程度上影響整個(gè)隊(duì)伍的凝聚力和向心力，直接影響著整個(gè)隊(duì)伍的作風(fēng)和戰(zhàn)斗力。領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷加強(qiáng)自我素養(yǎng)的養(yǎng)成和提高，要按照孟部長(zhǎng)在全國地市公安局長(zhǎng)培訓(xùn)班上講的“眼界寬、思路寬、胸襟寬”要求，要“言必行，行必果；無果之話不說，三思之諾必行”。要“大膽、大氣、大手筆”管理隊(duì)伍，“細(xì)心、細(xì)致、細(xì)微處”關(guān)愛民警，以巨大的人格魅力和親和力，贏得隊(duì)伍的感召力和號(hào)召力，如此則警心所向，一呼百應(yīng)。

第三篇：激發(fā)隊(duì)伍活力

激發(fā)隊(duì)伍活力 打造幸福團(tuán)隊(duì)

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是激發(fā)干部活力的有效手段，是做好稅收工作的重要基礎(chǔ)；既要老生常談，又要常抓常新。一支富有活力的隊(duì)伍，就意味著這個(gè)團(tuán)隊(duì)里，干部有充沛的精力和進(jìn)取的精神，工作有創(chuàng)新的基礎(chǔ)和效率的保證，團(tuán)隊(duì)的幸福感就有了基礎(chǔ)。相反，隊(duì)伍沒有活力，沒有那么一股子勁和氣，工作就走不出好路和新路，幸福感也無從談起。因此，隊(duì)伍建設(shè)首先就要從激發(fā)隊(duì)伍活力入手，用活力促進(jìn)能動(dòng)，靠活力提升能力，用活力推進(jìn)能效，走活全局一盤棋，進(jìn)而打造一支具有事業(yè)心、充滿幸福感的團(tuán)隊(duì)。重點(diǎn)要從以下四方面入手：

第一，領(lǐng)導(dǎo)的表率是激發(fā)干部活力的鮮明旗幟。表率就是旗幟，旗幟就是方向。領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，做到“班子成員取信于民、中層骨干堅(jiān)強(qiáng)有力”，旗下自然應(yīng)者云集，群眾自然為首是瞻，成為激發(fā)干部活力、引領(lǐng)隊(duì)伍方向的鮮明旗幟。人們常說：“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來”。就一個(gè)單位來說，班子成員就是“上梁”，中層骨干就是“中梁”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層骨干必須時(shí)刻牢記責(zé)任、堅(jiān)決不辱使命、努力促進(jìn)發(fā)展，并在平時(shí)的工作、學(xué)習(xí)及生活中切實(shí)做到“三個(gè)第一”、“六靠”和“六要”?！叭齻€(gè)第一”即負(fù)責(zé)人要以身作則、率先垂范，真正做到思想認(rèn)識(shí)上第一個(gè)到位、工作上第一個(gè)投入、落實(shí)上第一個(gè)負(fù)責(zé)?！傲俊本褪且繌?qiáng)烈的奉獻(xiàn)意識(shí)贏得民心、靠扎實(shí)的工作作風(fēng)贏得民心、靠科學(xué)的工作決策贏得民心、靠為干部辦實(shí)事贏得民心、靠干出顯著的成績(jī)贏得民心、靠良好的人格形象贏得民心?！傲笔侵敢姓孀?shí)干、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)之“心”，要有開拓創(chuàng)新、敢于負(fù)責(zé)之“膽”，要有在新形勢(shì)下妥善處理各種矛盾之“能”，要有調(diào)動(dòng)干部職工積極性之“法”，要有廉潔自律之“德”，要有雷厲風(fēng)行之“威”?？傊?，每名班子成員和中層骨干都要有較強(qiáng)的執(zhí)行力、洞察力、思考力、決策力、組織力、影響力和號(hào)召力，要能夠站在哪里都會(huì)成為一道風(fēng)景、走到哪里都會(huì)帶來一股力量、同誰在一起都會(huì)為之帶來一種福音。

第二，豐富的知識(shí)是激發(fā)干部活力的重要源泉。古希臘哲學(xué)家蘇格拉底認(rèn)為，幸福是由智慧和知識(shí)決定的。不但如此，知識(shí)更是富有活力的精神生活之源。一個(gè)人的知識(shí)越多，能力越強(qiáng)，在工作和生活中，可解的疑難就越多，成功的幾率就越大，幸福的指數(shù)就越高。正所謂“活力在不斷的奮斗里，幸福在奮斗的過程里”。增長(zhǎng)干部的知識(shí)和才干，就要以“兩高一強(qiáng)”為目標(biāo)，切實(shí)強(qiáng)化干部的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)。所謂“兩高一強(qiáng)”，就是政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)高和團(tuán)隊(duì)精神強(qiáng)；政治素質(zhì)明確方向，業(yè)務(wù)素質(zhì)提升本領(lǐng)，團(tuán)隊(duì)精神形成合力，對(duì)激發(fā)活力和提升幸福感的重要性不言而喻。為此，要著力構(gòu)建五種機(jī)制，促進(jìn)干部增長(zhǎng)知識(shí)、提高才干，充實(shí)心靈、啟發(fā)心智：一是靈活多樣的學(xué)習(xí)機(jī)制，讓干部喜歡學(xué)習(xí)，樂于學(xué)習(xí)；二是齊抓共管的考核機(jī)制，將學(xué)習(xí)結(jié)果與個(gè)人的工作業(yè)績(jī)掛鉤，要讓干部學(xué)習(xí)有壓力，有目標(biāo)；三是扎實(shí)有力的保障機(jī)制，讓學(xué)習(xí)與培訓(xùn)既有一定數(shù)量，更有相當(dāng)質(zhì)量和層次，營造好的學(xué)習(xí)氛圍和環(huán)境；四是取長(zhǎng)補(bǔ)短的督辦機(jī)制，組織經(jīng)驗(yàn)交流，鼓勵(lì)干部自學(xué)，適當(dāng)安排時(shí)間，讓干部學(xué)習(xí)有目標(biāo)、有榜樣，有時(shí)間、有精力；五是層次不同的培訓(xùn)機(jī)制，創(chuàng)新形式，引進(jìn)外腦，通過各類講座和培訓(xùn)，提高干部的專業(yè)素質(zhì)、能力水平和知識(shí)視野，讓干部學(xué)有所需、學(xué)有所愛?？傊?，要通過學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，讓干部不斷增強(qiáng)感恩意識(shí)、理解意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)、謙虛意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、樂觀意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)，從而人格健全、知識(shí)豐富、精神充實(shí)、富有活力。

第三，多彩的活動(dòng)是激發(fā)干部活力的有力載體。文化建設(shè)，以文化人，以文娛人，春風(fēng)化雨，潤物無聲。打造“幸福團(tuán)隊(duì)”，必須彰顯文化作用，開展各類文化文娛活動(dòng)，激發(fā)干部活力，凝集團(tuán)隊(duì)精神?？梢詮囊韵氯矫嫒胧?。一是用文化搭好臺(tái)。利用有關(guān)載體，如通過創(chuàng)辦刊物、定期會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)與基層干部定期交流等形式，以此為平臺(tái)來溝通干部思想，交流工作經(jīng)驗(yàn)，深化文化建設(shè)，提升團(tuán)隊(duì)活力。二是領(lǐng)導(dǎo)要鳴好鑼。班子成員和中層骨干要把文化建設(shè)當(dāng)做新時(shí)期的新型思想政治工作來抓，深入探索文化建設(shè)的新方法、新途徑，鞏固和

提升文化興稅的新實(shí)效、新成果。三是干部要唱好戲。文化建設(shè)要突出活動(dòng)載體，并通過開展活動(dòng)來凝聚人心、激發(fā)活力。如集體遠(yuǎn)足活動(dòng)、拓展訓(xùn)練、文藝晚會(huì)等，以活動(dòng)激發(fā)活力，以活動(dòng)弘揚(yáng)文化。此外，還要把文明創(chuàng)建、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)同文化建設(shè)融合起來，相互促進(jìn)、共同提升，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)建促文化建設(shè)、以創(chuàng)建促隊(duì)伍活力、以創(chuàng)建促團(tuán)隊(duì)凝聚。

第四，和諧的氛圍是激發(fā)干部活力的豐富土壤。和則心同，同心則力齊；諧則調(diào)合，調(diào)合則韻美?！皬暮椭C的氛圍中，從天堂般和諧的氛圍中，這一世界的圖景開始了：從和諧到和諧，它踏著每一個(gè)音符，走完了通向人類的美滿歷程?！痹娙斯P下的和諧世界是多么美妙！更可見

第四篇：“三項(xiàng)機(jī)制”心得體會(huì)：“三項(xiàng)機(jī)制”激發(fā)干部活力

“三項(xiàng)機(jī)制”心得體會(huì)：“三項(xiàng)機(jī)制”激

發(fā)干部活力

日前，陜西省委出臺(tái)干部鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，傳遞的信號(hào)是嚴(yán)中有愛、寬嚴(yán)相濟(jì)、剛?cè)岵⒅氐睦砟詈蛯?dǎo)向。這是對(duì)我省黨建制度改革的一次再深化，也是激發(fā)全省各級(jí)各類干部謀發(fā)展促發(fā)展的新動(dòng)能新活力。

推行鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，提振干部工作積極性。堅(jiān)持導(dǎo)向激勵(lì)，對(duì)完成任務(wù)的單位和個(gè)人綜合運(yùn)用精神、物質(zhì)雙重激勵(lì)措施。突出表彰激勵(lì)，讓先進(jìn)典型有榮譽(yù)感、自豪感、幸福感，讓廣大黨員干部對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先、奮發(fā)有為。探索容錯(cuò)糾錯(cuò)路徑，營造干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境。

容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的應(yīng)用對(duì)象定位在愿干事、敢干事、干成事的這批生力軍上。明確容錯(cuò)界限，全方位、多角度地宣講黨的紀(jì)律規(guī)矩、廉政法規(guī)、方針政策，讓所有干部知曉哪些是高壓紅線碰不得、哪些是能夠先行先試可容錯(cuò)、哪些是無意過失可糾正的行為。實(shí)際工作中，應(yīng)將容錯(cuò)與提醒、函詢和誡勉相結(jié)合，對(duì)于符合容錯(cuò)糾錯(cuò)條件的，啟動(dòng)約談、函詢、提醒或誡勉程序，不做問責(zé)處理，全力為先行先試、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)娜恕岸底〉住?。全省干部?duì)伍的主流是好的，但是，少數(shù)干部特權(quán)被清零、違規(guī)福利被取消后有些干部干工作做事情動(dòng)力不足、積極性不高，出現(xiàn)了廉而不為、廉而不勤、懶政怠政等問題。面對(duì)這些問題，不能僅靠思想政治教育，更要建立一套行之有效的制度和機(jī)制。只有堅(jiān)持用創(chuàng)新理論最新成果武裝黨員干部頭腦，把歷次學(xué)習(xí)教育中的成熟做法固定化、零星探索系統(tǒng)化、成功實(shí)踐制度化，教育管理黨員干部的制度體系才會(huì)更加嚴(yán)密成熟。

好機(jī)制關(guān)鍵在落實(shí)。全省各級(jí)黨政干部要帶頭學(xué)機(jī)制并自覺用在工作中，真正讓有能力、肯干事、作風(fēng)硬的干部脫穎而出，更好帶動(dòng)群眾脫貧致富。“三項(xiàng)機(jī)制”以目標(biāo)責(zé)任制考核為基本依據(jù)，讓干部能上能下有了標(biāo)尺，為干部干事創(chuàng)業(yè)指明了方向。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作的廣大黨員干部，由于長(zhǎng)期在一線默默奉獻(xiàn)，相對(duì)來說晉升渠道比較窄，三項(xiàng)機(jī)制的提出，更加激發(fā)了他們服務(wù)基層的熱情?！叭?xiàng)機(jī)制”傳遞出的強(qiáng)大正能量意義將更深遠(yuǎn)。

第五篇：堅(jiān)持改革創(chuàng)新充分激發(fā)活力

市工商局2016年工作總結(jié)暨2017年工作計(jì)劃

2016年以來，在市委、市政府和省工商局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市工商局緊緊圍繞全市中心工作，堅(jiān)持做到“五個(gè)突出”，爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)表率”，各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)。徐少華常務(wù)副省長(zhǎng)、鄒銘常委等省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我局在全國率先打造網(wǎng)上審批中心，推行集約化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)管理模式，為全省改革探路給予了充分肯定。市委呂業(yè)升書記、梁維東市長(zhǎng)高度肯定我們商事制度改革取得的突出成績(jī)，先后5次對(duì)我局工作進(jìn)行批示。省工商局凌鋒局長(zhǎng)專程到我局調(diào)研，充分肯定了我局各項(xiàng)工作取得的顯著成效，對(duì)我們敢于改革、敢于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木裼枰粤烁叨仍u(píng)價(jià)。

一、2016年主要工作情況

（一）全力推進(jìn)文明創(chuàng)建“補(bǔ)短板、促提升”，工作成果深受各界認(rèn)同。全系統(tǒng)上下積極履行牽頭全市集貿(mào)市場(chǎng)文明創(chuàng)建、戶外廣告整治和公益廣告氛圍提升的職責(zé)，研究制定全市集貿(mào)市場(chǎng)文明創(chuàng)建督導(dǎo)方案和全市工商系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作方案，堅(jiān)持試點(diǎn)先行，以橫瀝等鎮(zhèn)為試點(diǎn)，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府強(qiáng)有力的支持下，成功打造了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的文明創(chuàng)建示范點(diǎn)，并以點(diǎn)帶面指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)街開展整治提升。全市33個(gè)鎮(zhèn)街全部完成集貿(mào)市場(chǎng)示范點(diǎn)文明創(chuàng)建，211個(gè)市場(chǎng)順利改為擺賣區(qū)，已整治達(dá)標(biāo)的集貿(mào)市場(chǎng)273個(gè)，動(dòng)員廣告企業(yè)利用自有媒體資源發(fā)布公益廣告5.4萬平方米，全系統(tǒng)辦公大樓及登記注冊(cè)大廳共發(fā)布核心價(jià)值觀和文明創(chuàng)建公益宣傳畫1505張，共2031.6平方米，營造了濃厚的文明創(chuàng)建宣傳氛圍。我們的文明創(chuàng)建工作得到了省委慎海雄常委、市委呂業(yè)升書記等省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

（二）深入推進(jìn)商事制度改革，市場(chǎng)活力和改革紅利充分釋放。持續(xù)深化商事制度改革，全國率先推行“全程電子化+審批中心”工商登記改革，全面實(shí)施多證合一登記制度改革，試點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷，全力服務(wù)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。全市新登記市場(chǎng)主體17.4萬戶，其中企業(yè)8.2萬戶，分別同比增長(zhǎng)41.3%、49.7%。全市市場(chǎng)主體總量首次突破80萬大關(guān)，達(dá)到84.1萬戶，其中，企業(yè)32.9萬戶，個(gè)體戶51.1萬戶，市場(chǎng)主體總量和新增量、企業(yè)總量和新增量均創(chuàng)歷史新高，位居全省地級(jí)市首位。全市共受理網(wǎng)上登記業(yè)務(wù)25.2萬宗，占全市同期同類型業(yè)務(wù)87.5%，累計(jì)減少群眾往返57.7萬人次，平均每天減少約2711人次，全程電子化已成為工商登記注冊(cè)的重要渠道。在2016中國智慧政府發(fā)展年會(huì)上，我局“全程電子化工商登記管理系統(tǒng)”成功入選第二屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”50強(qiáng)優(yōu)秀實(shí)踐案例，是我市唯一一個(gè)入選的案例。省工商局、省社科院聯(lián)合課題組評(píng)估顯示，東莞市開辦企業(yè)便利度居全省第二、地級(jí)市第一。

（三）著力加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，新型市場(chǎng)監(jiān)管體系逐步完善。— 2 — 牽頭編制《東莞市市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化“十三五”規(guī)劃》，科學(xué)繪就我市市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化發(fā)展藍(lán)圖?？茖W(xué)設(shè)定“市場(chǎng)規(guī)范指數(shù)”，納入鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考核內(nèi)容，推動(dòng)各部門、各鎮(zhèn)街落實(shí)后續(xù)監(jiān)管職責(zé)。以市政府名義出臺(tái)《東莞市企業(yè)信息公示和信用約束管理暫行辦法》，率先制定企業(yè)信息公示和信用約束管理“兩張清單”，著力優(yōu)化東莞市企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和協(xié)同監(jiān)管信息化系統(tǒng)建設(shè)。依托協(xié)同監(jiān)管信息化系統(tǒng)，累計(jì)推送信息38.1萬條，收到反饋信息67.6萬條（次），反饋率超過100%。全市2015企業(yè)年報(bào)率為92.56%，比2014提高2.7個(gè)百分點(diǎn)，全省排名第二，連續(xù)三年高于全省、全國平均水平。我市企業(yè)活躍度高，存續(xù)狀況總體良好，市場(chǎng)秩序整體運(yùn)行平穩(wěn)。國家工商總局組織地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部專題研究班到我局開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，省政府在我市召開全省商改后續(xù)監(jiān)管工作推進(jìn)會(huì)，推廣我市商改后續(xù)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。

（四）積極拓展服務(wù)內(nèi)涵，工商服務(wù)品牌深入人心。深入實(shí)施登記規(guī)劃和專業(yè)指導(dǎo)，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全市個(gè)體戶升級(jí)為企業(yè)1039戶，有限公司轉(zhuǎn)為股份公司124戶，新登記私營集團(tuán)47戶，累計(jì)幫助201戶企業(yè)在境內(nèi)外和新三板上市。大力推進(jìn)股權(quán)質(zhì)押登記和動(dòng)產(chǎn)抵押登記，幫助企業(yè)融資解困，辦理股權(quán)出質(zhì)登記659宗，動(dòng)產(chǎn)抵押登記853宗，涉及擔(dān)保數(shù)額1001.7億元。大力實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，全市累計(jì)有效注冊(cè)商標(biāo)15.2萬件，— 3 — 其中中國馳名商標(biāo)76件，廣東省著名商標(biāo)287件，居全省前列。積極推進(jìn)“守重”企業(yè)公示活動(dòng)，公示廣東省“守重”企業(yè)1576戶，推薦國家級(jí)“守重”企業(yè)20戶。深化消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站建設(shè)，試點(diǎn)創(chuàng)建網(wǎng)上消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站2家，全市現(xiàn)有消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站541家，全系統(tǒng)累計(jì)調(diào)解消費(fèi)投訴16839宗，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失5587萬元。調(diào)整優(yōu)化個(gè)私協(xié)會(huì)組織架構(gòu)，全市33個(gè)鎮(zhèn)街全部完成個(gè)私協(xié)分會(huì)合并成立獨(dú)立法人資格協(xié)會(huì)工作。全面鋪開“小個(gè)?！秉h建工作，全市新組建“小個(gè)?！秉h支部131個(gè)，改設(shè)工商分局黨總支30個(gè)，全市累計(jì)有“小個(gè)專”黨支部173個(gè)，工商分局黨總支33個(gè)。省工商局凌鋒局長(zhǎng)、市委白濤常委視察調(diào)研我市“小個(gè)?！秉h建工作，對(duì)我市“小個(gè)?！秉h建工作的創(chuàng)新性、有效性給予了充分肯定。

（五）堅(jiān)持民生保障導(dǎo)向，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境明顯優(yōu)化。積極探索新型監(jiān)管執(zhí)法模式，以手機(jī)銷售行業(yè)為試點(diǎn)，開發(fā)企業(yè)“誠信通”信息查詢系統(tǒng)，選取7個(gè)鎮(zhèn)街推廣使用。開展涉眾金融領(lǐng)域及非法集資專項(xiàng)整治和風(fēng)險(xiǎn)排查專項(xiàng)行動(dòng)，排查相關(guān)企業(yè)392戶，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送涉嫌違法線索，協(xié)助公安部門成功破獲“4?25”專案。強(qiáng)力整治無照經(jīng)營，全系統(tǒng)清理無照經(jīng)營12783戶，立案查處1638宗。著力開展打擊商標(biāo)侵權(quán)專項(xiàng)整治，立案查處商標(biāo)違法案件450宗。開展房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)金融等9項(xiàng)廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)，查處違法廣告案件174宗。積極推進(jìn)“無傳銷城市” — 4 — 創(chuàng)建，清查涉?zhèn)鞲C點(diǎn)23個(gè)，全市打傳工作總體形勢(shì)平穩(wěn)可控。全面強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)規(guī)范治理，處理網(wǎng)絡(luò)投訴舉報(bào)1085宗，登記入庫網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體近4萬戶，推廣紅盾電子標(biāo)識(shí)1461個(gè)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫總量和紅盾電子標(biāo)識(shí)推廣數(shù)居全省地級(jí)市之首。全系統(tǒng)累計(jì)查辦各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件3670宗，罰沒金額2137.2萬元，全市市場(chǎng)經(jīng)營秩序更加規(guī)范有序。

（六）突出內(nèi)部管理規(guī)范，干部隊(duì)伍發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，有力提升黨員干部隊(duì)伍思想政治素養(yǎng)。扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，制定黨組班子，黨組書記、局長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任清單和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任清單，全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部逐級(jí)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，分批開展談話提醒活動(dòng)，促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。重新修訂權(quán)責(zé)清單，制定我局重大行政決策程序規(guī)定和聽證辦法，規(guī)范重大行政決策行為。探索組建東莞工商人才庫，設(shè)立五類人才，著力提升隊(duì)伍素質(zhì)。建成東莞工商65年歷史電子展覽館，編印東莞工商65年圖冊(cè)，拍攝《前行》歷史紀(jì)錄片，生動(dòng)形象地展現(xiàn)了東莞工商65年發(fā)展歷程，進(jìn)一步增強(qiáng)了隊(duì)伍凝聚力和向心力。嚴(yán)格落實(shí)辦公用房清理整改，有序推進(jìn)公車改革，完善財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理，夯實(shí)全系統(tǒng)基礎(chǔ)保障。積極開展紀(jì)律作風(fēng)和行政效能督察，持續(xù)優(yōu)化工作作風(fēng)，我局從2013年1月份起連續(xù)48個(gè)月在全市行政審批電子監(jiān)測(cè)績(jī)效測(cè)評(píng)中名列第一。

二、2017年工作計(jì)劃

2017年，市工商局將認(rèn)真貫徹落實(shí)市第十四次黨代會(huì)、全省工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全市構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制試點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù)和“放管服”改革要求，抓好主職主業(yè)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，積極構(gòu)建科學(xué)市場(chǎng)監(jiān)管體系，不斷提升綜合履職水平，著力打造智慧、創(chuàng)新、服務(wù)、法治、文化、廉潔“六型工商”，為東莞建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境，在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展貢獻(xiàn)積極力量。

（一）加快構(gòu)建科學(xué)市場(chǎng)監(jiān)管體系，著力打造“智慧型”工商。貫徹全市市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化“十三五”規(guī)劃，構(gòu)建起市場(chǎng)監(jiān)管體系協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)“智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管”三大工程，在全國商事制度改革中繼續(xù)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為全省、全國探索出可復(fù)制、可推廣的東莞經(jīng)驗(yàn)。

打造市場(chǎng)監(jiān)管體系協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。在全面深化改革的背景下，緊緊圍繞建設(shè)科學(xué)市場(chǎng)監(jiān)管體系核心目標(biāo)，在政府主導(dǎo)下，依托市“兩建”辦，構(gòu)筑市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，以跨界整合協(xié)作的協(xié)同創(chuàng)新理念，引入高校、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，深入開展對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管體系的理論研究和實(shí)踐探索，成為市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)同創(chuàng)新的新型智庫；通過集聚創(chuàng)新資源和創(chuàng)新要素，全方位整合政府資源和社會(huì)資源，著力突破體制、機(jī)制、信息等壁壘，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管工作的跨界協(xié)同治理，打造出一個(gè)理論創(chuàng)新、協(xié)同作戰(zhàn)、科學(xué)調(diào) — 6 — 度的綜合平臺(tái)，建立起市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)同創(chuàng)新的系統(tǒng)框架。今年，首要借助新型智庫的資源，結(jié)合東莞實(shí)踐，對(duì)科學(xué)市場(chǎng)監(jiān)管體系進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)；爭(zhēng)取市委、市政府成立市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以市政府文件出臺(tái)《東莞市深化商事制度改革構(gòu)建科學(xué)市場(chǎng)監(jiān)管體系實(shí)施方案》，以市政府名義召開全市性工作會(huì)議，動(dòng)員部署全面推進(jìn)科學(xué)市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)工作；選取厚街、橫瀝、大朗、道滘鎮(zhèn)為試點(diǎn)，探索先行經(jīng)驗(yàn)，成熟后全市推廣；健全督查考核機(jī)制，在現(xiàn)有市場(chǎng)規(guī)范指數(shù)、商改后續(xù)監(jiān)管督查考評(píng)、“兩建”綜合考核等基礎(chǔ)上，探索建立量化指標(biāo)體系，對(duì)各鎮(zhèn)街市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)成效進(jìn)行客觀評(píng)估。

推進(jìn)智慧監(jiān)管工程。推動(dòng)網(wǎng)格化綜合監(jiān)管。對(duì)接市社會(huì)服務(wù)管理“智網(wǎng)工程”，將市場(chǎng)主體地址信息、開業(yè)經(jīng)營、證照辦理情況核查以及年報(bào)、亮照等基礎(chǔ)監(jiān)管事項(xiàng)納入“智網(wǎng)工程”，實(shí)現(xiàn)基層市場(chǎng)協(xié)管隊(duì)伍和網(wǎng)格管理員隊(duì)伍的整合，促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)服務(wù)管理的有機(jī)融合。實(shí)施移動(dòng)巡查監(jiān)管。推動(dòng)協(xié)同監(jiān)管信息化系統(tǒng)和“智網(wǎng)工程”指揮調(diào)度系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接，后續(xù)監(jiān)管任務(wù)自動(dòng)推送到基層網(wǎng)格員手機(jī)客戶端，通過客戶端進(jìn)行信息采集，實(shí)時(shí)上傳、共享檢查結(jié)果，跟蹤督促問題整改，移交案件線索，實(shí)現(xiàn)后續(xù)監(jiān)管的全域網(wǎng)格化和全程信息化。探索企業(yè)自治監(jiān)管。推廣厚街經(jīng)驗(yàn)，組建企業(yè)自治網(wǎng)格，以專業(yè)市場(chǎng)為切入點(diǎn)，按照“部門指導(dǎo)、社區(qū)監(jiān)管、物業(yè)自治”的協(xié)同共管原則，明確部門、社

— 7 — 區(qū)及專業(yè)市場(chǎng)開辦方職責(zé)分工，探索將專業(yè)市場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)主體的信息采集、日常巡查、隱患處置等工作，交由物業(yè)公司實(shí)施，打造部門、社區(qū)、社會(huì)主體多元共治的示范樣板。

推進(jìn)信用監(jiān)管工程。貫徹實(shí)施《東莞市企業(yè)信息公示和信用約束管理暫行辦法》，構(gòu)建以“一個(gè)辦法+兩張清單+兩個(gè)系統(tǒng)”為核心的企業(yè)信用監(jiān)管體系。組織編制“兩張清單”。完善我局企業(yè)信息公示、信用約束管理“兩張清單”，發(fā)揮市企業(yè)信用建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)各部門全面梳理本部門職能范圍內(nèi)的“兩張清單”，通過市企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示、接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)企業(yè)信息歸集公示。以市企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)為載體，抓好涉企信息的歸集共享，把涉企信息及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、規(guī)范歸集到同一企業(yè)名下，開通工商機(jī)讀檔案資料網(wǎng)上打印服務(wù)。探索“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+信用查詢”方式，加快開發(fā)公示系統(tǒng)移動(dòng)端，將企業(yè)信用查詢功能嵌入微信“城市服務(wù)”平臺(tái)，進(jìn)一步拓展信用查詢渠道。完善失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。依托協(xié)同監(jiān)管信息化系統(tǒng)信用聯(lián)合懲戒模塊，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營異常和嚴(yán)重違法失信企業(yè)信息的推送共享、動(dòng)態(tài)更新和約束反饋，在日常監(jiān)管和行政服務(wù)中予以限制或禁止，打造“一處失信，處處受限”的示范工程。探索在重點(diǎn)領(lǐng)域建立跨部門聯(lián)合懲戒機(jī)制，打造“信息化+備忘錄”的聯(lián)合懲戒模式。

推進(jìn)協(xié)同監(jiān)管工程。推進(jìn)跨界協(xié)同治理。以市場(chǎng)監(jiān)管體系協(xié) — 8 — 同創(chuàng)新平臺(tái)為支撐，持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管的跨界協(xié)同治理，突破體制機(jī)制壁壘，實(shí)現(xiàn)部門與部門之間的橫向協(xié)同，市、鎮(zhèn)、村三級(jí)的縱向協(xié)同，政府與社會(huì)之間的內(nèi)外協(xié)同，重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管協(xié)同，專項(xiàng)任務(wù)的執(zhí)法協(xié)同，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管工作的共治和善治。升級(jí)改造協(xié)同監(jiān)管信息化系統(tǒng)。充分發(fā)揮系統(tǒng)的商改后續(xù)監(jiān)管支撐作用，完善系統(tǒng)線索移交處理、結(jié)果反饋、報(bào)表統(tǒng)計(jì)、短信提醒以及增設(shè)賬戶功能，系統(tǒng)記錄部門監(jiān)管工作情況和監(jiān)管結(jié)果，輔助部門提高智能化、聯(lián)動(dòng)化監(jiān)管水平。厘清部門監(jiān)管職責(zé)。按照行業(yè)監(jiān)管分工原則，爭(zhēng)取市政府支持，明晰各職能部門的監(jiān)管職責(zé)。夯實(shí)鎮(zhèn)街黨委、政府“清無”的屬地責(zé)任，明確由政府牽頭“清無”工作，加大“清無”工作力度。依法查處有證無照以及不涉及許可的一般經(jīng)營項(xiàng)目的無照經(jīng)營行為，防止出現(xiàn)無照經(jīng)營集中區(qū)域。加強(qiáng)前后端監(jiān)管銜接。嚴(yán)格落實(shí)“雙告知”機(jī)制，登記窗口在辦理登記注冊(cè)時(shí)，指導(dǎo)申請(qǐng)人參考執(zhí)行目錄中的經(jīng)營范圍用語填報(bào)申請(qǐng)資料，市場(chǎng)監(jiān)管辦加強(qiáng)與42個(gè)監(jiān)管部門的工作銜接，許可行業(yè)登記信息按照關(guān)鍵字及時(shí)推送各后續(xù)監(jiān)管部門。

（二）持續(xù)深化前端準(zhǔn)入改革，著力打造“創(chuàng)新型”工商。完善“全程電子化+審批中心”工商登記改革模式。加快推動(dòng)電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，聯(lián)合商業(yè)銀行發(fā)放具備金融功能的電子營業(yè)執(zhí)照，拓寬市場(chǎng)主體身份認(rèn)證渠道。探索經(jīng)營范圍自主智能申報(bào)，建立經(jīng)營范圍規(guī)范用語數(shù)據(jù)庫，提高在線申請(qǐng)通過率、后置審批事項(xiàng)

— 9 — 推送準(zhǔn)確率和登記審批效率。拓寬全程電子化業(yè)務(wù)覆蓋范圍，爭(zhēng)取在2017年下半年上線運(yùn)行個(gè)體工商戶全程電子化業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提升前端準(zhǔn)入便利化水平。建立冒用身份信息事前預(yù)警制度。搭建冒用身份信息預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)在線申報(bào)信息不實(shí)或者無法查實(shí)的有關(guān)人員，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)簽名確認(rèn)。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，限制冒用人和被冒用人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。積極推動(dòng)省工商局建立全省工商系統(tǒng)冒用身份信息預(yù)警名單庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)互認(rèn)，防范騙取登記的不法行為。簡(jiǎn)化外商投資審批手續(xù)。對(duì)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中的鼓勵(lì)類行業(yè)，辦理工商登記注冊(cè)由審批改為備案管理，進(jìn)一步提升外資準(zhǔn)入開放度和便利度。探索擴(kuò)大我市集群注冊(cè)登記范圍，允許港澳創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才以集群注冊(cè)的方式在我市成立外商投資企業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)我市外商投資的吸引力。深化簡(jiǎn)易注銷登記改革。完善市場(chǎng)主體快速退出機(jī)制，擴(kuò)大企業(yè)簡(jiǎn)易注銷改革適應(yīng)范圍，對(duì)符合特定條件的企業(yè)適用簡(jiǎn)易注銷程序。對(duì)符合特定條件的個(gè)體工商戶實(shí)行主動(dòng)注銷，釋放長(zhǎng)期被占用閑置的名稱字號(hào)和經(jīng)營場(chǎng)所等工商登記資源，提高社會(huì)資源利用效率。

（三）深度融入全市發(fā)展大局，著力打造“服務(wù)型”工商。加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析運(yùn)用。圍繞市委、市政府中心工作，將全系統(tǒng)工作融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，充分利用工商數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，研究和挖掘工商數(shù)據(jù)規(guī)律、趨勢(shì)動(dòng)態(tài)，形成專題分析報(bào)告，服務(wù)黨委、— 10 — 政府決策。完善重點(diǎn)企業(yè)行政指導(dǎo)和服務(wù)機(jī)制。建立大型企業(yè)、馳名著名商標(biāo)企業(yè)、納稅大戶等重點(diǎn)企業(yè)戶籍庫，推行“市局領(lǐng)導(dǎo)分片掛鉤、基層分局領(lǐng)導(dǎo)包干”的工作機(jī)制，以基層分局為載體，實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、精準(zhǔn)式”行政指導(dǎo)，為企業(yè)提供政策分析、商標(biāo)規(guī)劃、商業(yè)秘密保護(hù)、合同行政指導(dǎo)、信用風(fēng)險(xiǎn)研判等服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，營造“親商、穩(wěn)商”發(fā)展環(huán)境。大力實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。對(duì)入選全市“倍增計(jì)劃”名單的企業(yè)提供全方位服務(wù)，引導(dǎo)其創(chuàng)建自有品牌。以橫瀝、麻涌鎮(zhèn)為試點(diǎn)，著力打造“品牌強(qiáng)鎮(zhèn)”，形成試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)后在全市推廣。加大商標(biāo)培育保護(hù)力度，推動(dòng)企業(yè)開展商標(biāo)注冊(cè)，通過商標(biāo)運(yùn)用、品牌輸出、商標(biāo)許可等模式，引導(dǎo)企業(yè)“走出去”；充分發(fā)揮商標(biāo)預(yù)警保護(hù)系統(tǒng)和市商標(biāo)品牌發(fā)展保護(hù)促進(jìn)會(huì)的功能作用，幫助企業(yè)維權(quán)。鞏固文明創(chuàng)建成果。指導(dǎo)督促鎮(zhèn)街建立集貿(mào)市場(chǎng)常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)“流動(dòng)攤販安置擺賣區(qū)” 整治規(guī)范，打造集貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理示范鎮(zhèn)街。深入開展廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)，發(fā)揮廣告協(xié)會(huì)作用，引導(dǎo)廣告企業(yè)積極發(fā)布公益廣告，營造濃厚的文明氛圍。結(jié)合“友善之城”、“巾幗文明崗”、“青年文明號(hào)”等活動(dòng)，打造分局示范窗口，落實(shí)門前“四包”，推動(dòng)全系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階。提升消費(fèi)維權(quán)效能。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)完善協(xié)會(huì)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站建設(shè)，推廣網(wǎng)上消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，每個(gè)鎮(zhèn)街選擇1—2個(gè)已推廣使用紅盾電子標(biāo)識(shí)的網(wǎng)站作為建站對(duì)象，健全全市消費(fèi)維權(quán)體系。推廣應(yīng)用企業(yè)“誠信通”

— 11 — 信息查詢系統(tǒng)，全年全市推廣使用不少于1000戶。加強(qiáng)消費(fèi)投訴數(shù)據(jù)分析，每季度發(fā)布消費(fèi)提示和警示，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。完善12315與12345平臺(tái)的對(duì)接機(jī)制，規(guī)范投訴舉報(bào)辦理程序。深入推進(jìn)“訴轉(zhuǎn)案”工作，認(rèn)真核查每宗消費(fèi)投訴違法線索，對(duì)違法行為及時(shí)查處，營造良好消費(fèi)環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)“小個(gè)專”黨建工作。依托全市智慧黨建系統(tǒng)，開發(fā)“小個(gè)?！秉h建功能模塊，實(shí)現(xiàn)“小個(gè)?！秉h建信息化、規(guī)范化運(yùn)行。發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，動(dòng)員會(huì)員企業(yè)組建黨組織，搭建交流服務(wù)平臺(tái)。按照“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)鋪開“小個(gè)?！睒影逯Р拷ㄔO(shè)，各分局至少建成1個(gè)樣板支部，以點(diǎn)帶面提升“小個(gè)專”黨建工作水平。創(chuàng)新“小個(gè)?！秉h建活動(dòng)載體，組織“小個(gè)?！秉h組織開展“三亮”（亮身份、亮職責(zé)、亮承諾）活動(dòng)、創(chuàng)業(yè)講座、外出學(xué)習(xí)交流等，豐富黨員活動(dòng)和組織生活，激發(fā)帶頭引領(lǐng)作用，助推全市“小個(gè)?！狈€(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

（四）穩(wěn)步提升依法行政水平，著力打造“法治型”工商。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)治理。開展流通領(lǐng)域手機(jī)行業(yè)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)查處一批大案要案，鏟除一批非法窩點(diǎn)，鞏固擴(kuò)大行業(yè)整治成果。開展汽車及配件銷售行業(yè)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊利用格式合同、制假售假等侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為，凈化汽車行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。以沐足、美容美體行業(yè)為重點(diǎn)，落實(shí)規(guī)定檢查頻率，規(guī)范娛樂服務(wù)行業(yè)經(jīng)營秩序。突出重點(diǎn)領(lǐng)域整治。整治虛假地址登記，協(xié)調(diào)銀行等部門解決取證難等問題，嚴(yán)厲打擊以虛假材料騙取工商登 — 12 — 記行為。抓好涉眾金融及非法集資領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控工作，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)宣傳排查，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送涉嫌違法線索。牽頭做好打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)和假冒偽劣商品工作，重點(diǎn)打擊互聯(lián)網(wǎng)、食品等領(lǐng)域商標(biāo)侵權(quán)行為。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域廣告監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲查處虛假違法廣告行為。探索利用信息化手段自動(dòng)歸集處理網(wǎng)絡(luò)投訴舉報(bào)信息，運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)治理水平。強(qiáng)化打擊傳銷規(guī)范直銷工作，抓好涉?zhèn)魍对V舉報(bào)的處理和日常清理排查，依法有效處置涉?zhèn)魇录?，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。優(yōu)化市場(chǎng)主體年報(bào)工作。上線應(yīng)用手機(jī)年報(bào)系統(tǒng)，大力宣傳“東莞工商”微信公眾號(hào)“報(bào)告”功能，提升年報(bào)便利化水平。引導(dǎo)市場(chǎng)主體依法履行年報(bào)公示義務(wù)，依法對(duì)未年報(bào)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合懲戒和立案查處，提高市場(chǎng)主體年報(bào)積極性，確保企業(yè)年報(bào)率保持全省前列。推行“雙隨機(jī)”抽查。應(yīng)用省局“雙隨機(jī)”抽查系統(tǒng)開展抽查工作，除投訴舉報(bào)、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、上級(jí)轉(zhuǎn)辦交辦以及沐足、美容美體等重點(diǎn)行業(yè)市場(chǎng)主體采取定向檢查外，其余日常執(zhí)法檢查實(shí)現(xiàn)檢查對(duì)象、分局檢查人員“雙隨機(jī)”，進(jìn)一步完善郵寄信函抽查，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管精準(zhǔn)、公平和高效。規(guī)范行政決策和市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法行為。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序及聽證辦法等工作制度，提升公眾參與度，進(jìn)一步規(guī)范行政決策行為，提高行政決策質(zhì)量和效率。完善市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法程序和制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化執(zhí)法檢查監(jiān)督，降低行政復(fù)議和行政訴訟案件被確認(rèn)違法率，有效防范執(zhí)法

— 13 — 辦案風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)政務(wù)公開。貫徹實(shí)施政務(wù)公開負(fù)面清單制度，依法積極穩(wěn)妥完善政務(wù)公開工作，研究制定政務(wù)公開負(fù)面清單，細(xì)化明確不予公開范圍，對(duì)負(fù)面清單以外的政府信息，原則上都要依法依規(guī)予以公開，讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督，不斷提升政務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化水平。

（五）深入推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力打造“文化型”工商。拓寬人才發(fā)展渠道。充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取市委、市政府支持，將工商隊(duì)伍發(fā)展納入全市一盤棋，爭(zhēng)取對(duì)外輸出優(yōu)秀干部，拓寬發(fā)展渠道。積極吸收外單位人才，繼續(xù)通過轉(zhuǎn)任與招錄相結(jié)合，在全省、全市范圍內(nèi)擇優(yōu)開展選調(diào)，充實(shí)干部隊(duì)伍力量。爭(zhēng)取市編委支持，設(shè)置網(wǎng)上審批中心機(jī)構(gòu)，核定人員編制，有效規(guī)范隊(duì)伍編制管理，保障隊(duì)伍發(fā)展穩(wěn)定。加大教育培訓(xùn)力度。開展干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)交流，繼續(xù)推行基層股級(jí)干部和業(yè)務(wù)骨干到市局科室跟班學(xué)習(xí)制度。組織業(yè)務(wù)科室對(duì)口開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍專業(yè)化水平。組織干部職工赴高校參加學(xué)習(xí)，適時(shí)開展戶外拓展活動(dòng)、心理調(diào)適講座等活動(dòng)，增加基層干部教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)，有效開闊隊(duì)伍視野，增強(qiáng)生機(jī)。優(yōu)化正向激勵(lì)引領(lǐng)?？茖W(xué)制定量化考核體系，適當(dāng)降低考核指標(biāo)，突出全局性重點(diǎn)工作，給予基層分局更多自主發(fā)揮空間，實(shí)現(xiàn)履行職責(zé)和服務(wù)發(fā)展雙贏。充分發(fā)揮工商學(xué)會(huì)作用，組織舉辦業(yè)務(wù)研討會(huì)，開展主題征文比賽，編輯出版學(xué)術(shù)刊物，提高隊(duì)伍學(xué)術(shù)研究水平。推進(jìn)新錄 — 14 — 用公務(wù)員導(dǎo)師制，建立培養(yǎng)規(guī)劃，定期指導(dǎo)檢查，推動(dòng)新公務(wù)員健康快速成長(zhǎng)。夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。深化機(jī)關(guān)、基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，扎實(shí)做好黨員的發(fā)展、教育、管理和服務(wù)工作，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)保障。堅(jiān)持以黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，繼續(xù)開展送溫暖活動(dòng)，及時(shí)慰問生病、住院、生育等干部職工，把組織對(duì)干部的人文關(guān)懷落到實(shí)處。營造全系統(tǒng)共同愿景。大力加強(qiáng)工商文化建設(shè)，通過共同學(xué)習(xí)交流、走訪座談、專題研討等方式，了解掌握廣大干部職工的思想動(dòng)態(tài)和價(jià)值追求，總結(jié)形成獨(dú)具東莞工商系統(tǒng)特色的共同價(jià)值目標(biāo)和共同愿景，進(jìn)一步提高干部職工的凝聚力和向心力。積極舉辦羽毛球、籃球、書畫、歌唱等各類文體比賽，扎實(shí)做好“最美工商人”、“身邊好人”等展示活動(dòng)，著力營造文明和諧、健康向上的良好氛圍。

（六）全面從嚴(yán)落實(shí)主體責(zé)任，著力打造“廉潔型”工商。開展談話提醒活動(dòng)。分層分類組織開展黨員干部談話提醒活動(dòng)，及時(shí)排查、化解干部隊(duì)伍中存在的苗頭性、傾向性問題，切實(shí)做到“抓早抓小、防微杜漸”。深化黨風(fēng)廉政教育。舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部三紀(jì)教育培訓(xùn)班，組織開展廉政文化微電影拍攝、廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng)，結(jié)合紀(jì)律學(xué)習(xí)月等活動(dòng)，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)、觀看廉政教育專題片，強(qiáng)化警示教育，筑牢廉潔從政思想防線。嚴(yán)格規(guī)范內(nèi)務(wù)管理。完善政府采購管理，出臺(tái)制度規(guī)定，建立內(nèi)部控制體系，降低內(nèi)部采購風(fēng)險(xiǎn)。修訂資產(chǎn)管理規(guī)定，完

— 15 — 善資產(chǎn)管理配套措施，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)精細(xì)化管理。制定全系統(tǒng)辦公用房管理制度，修訂建筑物修繕辦法，完善辦公用房信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)，促進(jìn)固定資產(chǎn)規(guī)范化管理。組織第二批達(dá)標(biāo)分局開展檔案工作目標(biāo)管理復(fù)查，舉辦檔案員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)檔案工作監(jiān)督指導(dǎo)，確保順利通過復(fù)審。強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。組織窗口政風(fēng)行風(fēng)暗訪調(diào)查，開展登記審批效能網(wǎng)上督察，提升窗口服務(wù)效能，改進(jìn)窗口工作作風(fēng)。開展文明創(chuàng)建工作督察暗訪，組織執(zhí)法辦案效能督察回訪，努力降低履職風(fēng)險(xiǎn)。開展節(jié)假日值班紀(jì)律督察，確保節(jié)日期間全系統(tǒng)政令暢通。支持紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。配合派駐紀(jì)檢組落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，開展專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范人、財(cái)、物管理，全面強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行和隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督。選取2—3個(gè)基層分局開展駐點(diǎn)巡查，將問題消除在萌芽狀態(tài)，化解基層矛盾風(fēng)險(xiǎn)。加大信訪及辦案工作力度，嚴(yán)查違法違紀(jì)問題，并在全系統(tǒng)通報(bào)，做到以懲促防，以案治本。