第一篇：新形勢(shì)下加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)的探索與思考

新形勢(shì)下加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)的探索與思考

近年來，我市志愿者工作在市委市政府和市文明委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞大局，貼近群眾，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，積極作為，在扶貧幫困、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)建設(shè)、大型活動(dòng)、社會(huì)公益等領(lǐng)域大顯身手，呈現(xiàn)出“活動(dòng)規(guī)范化、項(xiàng)目機(jī)制化、領(lǐng)域多元化、管理科學(xué)化”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，在全社會(huì)弘揚(yáng)了“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，成為全市群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中的一道亮麗風(fēng)景線。本文試結(jié)合我市志愿者活動(dòng)的基本情況、存在問題，就下一步的工作舉措談些粗淺認(rèn)識(shí)和思考。

一、我市志愿者活動(dòng)的基本情況

一是把加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍規(guī)范管理作為有序運(yùn)作，長(zhǎng)效發(fā)展的重要手段。建立健全工作例會(huì)制度、工作調(diào)研制度、活動(dòng)記錄制度、考核獎(jiǎng)懲制度、信息上報(bào)制度等一系列志愿者工作制度，通過召開座談會(huì)、組織調(diào)查研究，系統(tǒng)形成全市志愿者工作思路，確立工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，規(guī)范有序地推動(dòng)全市的志愿者工作。在強(qiáng)化市文明辦和市志愿者總會(huì)對(duì)于全市志愿者活動(dòng)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用的同時(shí)，更多地發(fā)揮各市（縣）區(qū)和行業(yè)、部門的主動(dòng)性、積極性，初步形成了“條塊結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)”的志愿者活動(dòng)運(yùn)行機(jī)制。建立行之有效的考核激勵(lì)機(jī)制，將各地區(qū)、各行業(yè)、各部門、各單位組織開展志愿者活動(dòng)的情況納入文明城區(qū)、文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明單位和文明機(jī)關(guān)等各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的考核范疇。每年3月份開展無錫市志愿者服務(wù)活動(dòng)月，明確主題，整合資源，開展系列服務(wù)宣傳活動(dòng)，命名表彰一批志愿服務(wù)先進(jìn)集體和優(yōu)秀志愿者，使“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神得到進(jìn)一步弘揚(yáng)。

二是把選樹服務(wù)品牌作為培育特色，打造亮點(diǎn)的有效載體。一方面，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，引導(dǎo)品牌突出自身特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)，在個(gè)性化、創(chuàng)特色上下功夫，同時(shí)，幫助策劃、設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，通過特色活動(dòng)提升團(tuán)隊(duì)的吸引力，感召力。如，成立達(dá)七年的市民道德巡訪團(tuán)積極參與文明城市創(chuàng)建，堅(jiān)持?jǐn)?shù)年如一日，不辭辛勞尋找城市創(chuàng)建薄弱環(huán)節(jié)、暗訪行業(yè)服務(wù)不足之處、揭露市民不文明行為，甘當(dāng)文明城市創(chuàng)建的“啄木鳥”。“歡樂義工”志愿者服務(wù)隊(duì)主動(dòng)介入社會(huì)環(huán)保事業(yè)，關(guān)注太湖水環(huán)境治理、每周撿拾白色污染物，通過自身行動(dòng)，積極推動(dòng)人人關(guān)心環(huán)保、人人投身環(huán)保的社會(huì)氛圍的形成。另一方面，通過機(jī)制建設(shè)保證品牌創(chuàng)建工作取得實(shí)效。如，定期碰頭制，定期與特色團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人見面，聽取團(tuán)隊(duì)運(yùn)行情況，分析、總結(jié)、部署品牌深化工作；宣傳報(bào)道制，協(xié)調(diào)報(bào)紙、電視、廣播等媒體，向社會(huì)各界宣傳志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)的典型事跡，品牌知名度和美譽(yù)度不斷提升。三是把服務(wù)社會(huì)作為錘煉隊(duì)伍，展樹形象的有利契機(jī)。參與大型活動(dòng)。在第二屆世界佛教論壇、歷屆無錫太博會(huì)、吳文化節(jié)等大型活動(dòng)中，數(shù)萬名志愿者友好的態(tài)度、奉獻(xiàn)的精神、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和高效的作風(fēng)給人們留下了深刻印象，特別是志愿者們?cè)诰o急時(shí)刻、困難時(shí)刻所表現(xiàn)出來的大局觀念、集體觀念和吃苦精神，更加證明了志愿者的過硬素質(zhì)和自身價(jià)值。熱心社會(huì)公益。通過開展“希望工程”助學(xué)、保護(hù)母親湖、消除白色垃圾、助老助殘、捐獻(xiàn)骨髓等社會(huì)公益活動(dòng)中，志愿者得到了社會(huì)的普遍認(rèn)可，贏得了良好的社會(huì)聲譽(yù)。投身和諧建設(shè)。以共建和諧社會(huì)為主題，相繼啟動(dòng)了“共建生態(tài)文明家園”志愿服務(wù)活動(dòng)、科普宣傳志愿行等六大志愿服務(wù)活動(dòng)。在全市110個(gè)交通路口、公交站臺(tái)和15個(gè)旅游景點(diǎn)設(shè)立道德實(shí)踐基地，數(shù)年組織志愿者常年參與交通協(xié)勤、文明勸導(dǎo)服務(wù)，參與人數(shù)達(dá)10萬余人次。

二、存在的問題

一是有活動(dòng)但服務(wù)層次不高。近年來，社會(huì)各界的志愿服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，各種服務(wù)活動(dòng)不斷活躍，從時(shí)間來看，不但在“3〃5”學(xué)雷鋒、元旦、春節(jié)等節(jié)日比較頻繁，而且在平時(shí)也廣泛開展。但我們同時(shí)注意到，服務(wù)內(nèi)容還處于一種低水平狀態(tài)。環(huán)境美化方面，如打掃公共場(chǎng)所的衛(wèi)生、認(rèn)養(yǎng)綠化；社區(qū)服務(wù)方面，如為孤寡老人打掃衛(wèi)生、買米換氣、理發(fā)、量血壓等。但因社會(huì)參與面不夠廣，專業(yè)人才參與不多導(dǎo)致一些知識(shí)含量高、技能性強(qiáng)的服務(wù)項(xiàng)目比較欠缺。

二是有組織但凝聚力欠強(qiáng)。目前，各地區(qū)、各有關(guān)單位基本上建有志愿者服務(wù)活動(dòng)的組織，但這一組織是松散型的。志愿者活動(dòng)開展完全依賴于志愿者的思想認(rèn)識(shí)、個(gè)體素質(zhì)的提高及整體配合的效能，致使志愿者服務(wù)活動(dòng)缺乏后續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。往往是開始時(shí)轟轟烈烈，不久便難以為繼。

三是有保障但機(jī)制不健全。主要體現(xiàn)在以下幾方面:缺乏經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，活動(dòng)資金完全依賴于文明辦或共青團(tuán)等部門支撐或自籌，缺乏有效的物質(zhì)保障。缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，志愿服務(wù)活動(dòng)要不要參與、是全身心投入還是出工不出力，沒有較好地激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制。缺乏必要的權(quán)益保障。一旦志愿者在服務(wù)中出現(xiàn)意外傷亡，怎樣賠償、誰來善后，這些問題比較模糊。

三、下一步工作措施

一是加大普及志愿服務(wù)理念力度，創(chuàng)優(yōu)志愿服務(wù)文化環(huán)境。以奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步為主要內(nèi)容的志愿精神，體現(xiàn)了中華民族的傳統(tǒng)美德，反映了社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的時(shí)代要求，是志愿服務(wù)活動(dòng)的核心，也是推動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng)長(zhǎng)期深入開展的內(nèi)在動(dòng)力和有力支撐。志愿服務(wù)理念的推廣普及，決定著志愿服務(wù)事業(yè)的影響力和生命力。推廣普及理念是發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)的根本和動(dòng)力。要把志愿服務(wù)理念的推廣普及滲透到志愿服務(wù)工作的方方面面，作為工作的重中之重。要切實(shí)加大志愿服務(wù)的宣傳力度，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等大眾傳媒的作用，運(yùn)用新聞報(bào)道、言論評(píng)論、公益廣告等形式，普及志愿者服務(wù)知識(shí)，宣傳志愿服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和志愿者的感人事跡，引導(dǎo)人們尊重志愿者和志愿者的勞動(dòng)，營造有利于志愿服務(wù)的濃厚輿論氛圍。要通過生動(dòng)感人的文藝作品和豐富多彩的文體活動(dòng)，展現(xiàn)志愿者的良好風(fēng)貌和高尚情操，寓教于樂，寓教于文，形成有利于志愿服務(wù)的良好文化環(huán)境。

二是建立志愿服務(wù)工作體系，健全志愿服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)。健全的組織是推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)的有力保障。要建立以市、縣（區(qū)）志愿者總會(huì)兩級(jí)志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）四級(jí)志愿者服務(wù)機(jī)構(gòu)為核心建立有效覆蓋全市城鄉(xiāng)的志愿服務(wù)工作體系。要加快建設(shè)各專業(yè)志愿者分會(huì)，進(jìn)一步抓好各級(jí)志愿者服務(wù)中心（站）的建設(shè)和管理，繼續(xù)探索行政化推動(dòng)、社會(huì)化運(yùn)作和事業(yè)化管理的路子。

三是建立志愿者隊(duì)伍體系，壯大和規(guī)范志愿服務(wù)隊(duì)伍。志愿者隊(duì)伍的規(guī)模和素質(zhì)，很大程度上影響著志愿服務(wù)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要以壯大志愿者隊(duì)伍、推行志愿者注冊(cè)管理制度、建設(shè)專業(yè)化志愿者隊(duì)伍為重點(diǎn)，構(gòu)建規(guī)模適宜、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理有序、素質(zhì)過硬的志愿者隊(duì)伍體系。要大力實(shí)施志愿者注冊(cè)制度，最大限度地發(fā)掘志愿者資源，整合志愿服務(wù)力量，吸引越來越多的公民加入志愿服務(wù)行列。在建設(shè)規(guī)模適宜、相對(duì)穩(wěn)定的志愿者隊(duì)伍的同時(shí)，針對(duì)不同服務(wù)領(lǐng)域的特點(diǎn)，逐步建立起更多的專業(yè)化志愿者隊(duì)伍，更好地滿足社會(huì)各方面的需求。

四是建立志愿服務(wù)陣地體系，實(shí)現(xiàn)需求與服務(wù)有效對(duì)接。要以志愿服務(wù)需求為導(dǎo)向，以服務(wù)便利化為原則，構(gòu)建遍布城鄉(xiāng)的志愿服務(wù)陣地體系。在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）普遍建立集組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施功能為一體的志愿者服務(wù)中心。在社區(qū)（行政村）普遍建立志愿者服務(wù)站。要深入研究社會(huì)需求和公民參與志愿服務(wù)的特點(diǎn)，加快志愿服務(wù)信息化，加快網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)資源共享，努力實(shí)現(xiàn)志愿者、服務(wù)對(duì)象和活動(dòng)項(xiàng)目的有效對(duì)接。完善、充實(shí)“無錫志愿者”網(wǎng)站，完善志愿者網(wǎng)上注冊(cè)管理體系、實(shí)現(xiàn)全市志愿服務(wù)項(xiàng)目信息網(wǎng)上發(fā)布、志愿服務(wù)活動(dòng)網(wǎng)上宣傳、志愿者網(wǎng)上交流等多種功能。鼓勵(lì)有條件的縣（區(qū)）開發(fā)和建設(shè)有地區(qū)特色的網(wǎng)絡(luò)陣地。

五是建立志愿服務(wù)項(xiàng)目體系，打造志愿服務(wù)項(xiàng)目品牌。要堅(jiān)持黨政關(guān)注、社會(huì)急需、志愿者能為的工作方針，以服務(wù)大局、服務(wù)百姓為重點(diǎn)，構(gòu)建全市項(xiàng)目與地方項(xiàng)目相結(jié)合，短期項(xiàng)目與長(zhǎng)期項(xiàng)目相結(jié)合的志愿服務(wù)項(xiàng)目體系。在深入調(diào)查社會(huì)需求和志愿服務(wù)意向的基礎(chǔ)上，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，進(jìn)行項(xiàng)目論證，搞好項(xiàng)目規(guī)劃與實(shí)施，逐步打造志愿服務(wù)項(xiàng)目品牌，使之在促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮更大作用。

六是建立志愿服務(wù)考評(píng)激勵(lì)體系，完善志愿服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。要以志愿服務(wù)的時(shí)間累計(jì)制度為基礎(chǔ)，以服務(wù)質(zhì)量考評(píng)為重點(diǎn)，建立志愿服務(wù)考評(píng)激勵(lì)體系，形成精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、組織表彰和社會(huì)評(píng)價(jià)相呼應(yīng)的良好激勵(lì)機(jī)制。要積極爭(zhēng)取政策支持，建立完善志愿服務(wù)動(dòng)員機(jī)制、管理機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、籌資機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)志愿者行動(dòng)持續(xù)健康發(fā)展。

七是建立志愿服務(wù)保障體系，推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)全面發(fā)展。要充分運(yùn)用法律、政策等多種手段，積極發(fā)揮政府和市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)作用，為志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展提供依據(jù)和支持，為志愿服務(wù)活動(dòng)提供保障，逐步完善志愿服務(wù)保障體系。加大法制宣傳，貫徹實(shí)施《江蘇省志愿服務(wù)條例》，推動(dòng)政府將志愿服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)教育部門、學(xué)校和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體獎(jiǎng)培養(yǎng)青少年志愿服務(wù)意識(shí)納入思想品德教育范圍，推動(dòng)有關(guān)單位在招工、招生時(shí)落實(shí)志愿者優(yōu)先權(quán)。積極探索籌資體制，按照“政府支持、社會(huì)捐助”的思路，逐步建立各級(jí)志愿服務(wù)基金，改善基層志愿服務(wù)組織經(jīng)費(fèi)短缺的狀況。要建立各級(jí)志愿服務(wù)組織風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急處理機(jī)制，推動(dòng)大型社會(huì)公益活動(dòng)項(xiàng)目中為志愿者購買人身傷害保險(xiǎn)制度化。（

第二篇：新形勢(shì)下加強(qiáng)職工代表隊(duì)伍建設(shè)的思考與探索

新形勢(shì)下加強(qiáng)職工代表隊(duì)伍建設(shè)的思考與探索 職工代表大會(huì)是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。作為職工代表大會(huì)的主體和實(shí)踐者,職工代表既是職工群眾的代言人，又是企業(yè)決策的參謀，職工代表不僅代表著職工的利益，也代表著職工的智慧，加強(qiáng)職工代表隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于保障職工民主權(quán)利，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展意義深遠(yuǎn)。

一、加強(qiáng)職工代表隊(duì)伍建設(shè)意義深遠(yuǎn)

加強(qiáng)職工代表隊(duì)伍建設(shè)是落實(shí)黨的依靠方針的具體體現(xiàn)。全心全意依靠工人階級(jí),發(fā)揮好廣大職工的主人翁作用,廣大職工代表肩負(fù)著重要的責(zé)任和使命。作為職工群眾推選出的代表,只有在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,維護(hù)職工合法權(quán)益上做出自己的積極貢獻(xiàn),才能不負(fù)廣大職工的重托，使依靠方針“依”得上,“靠”得住。加強(qiáng)職工代表隊(duì)伍建設(shè)是提高企業(yè)民主管理水平的需要。企業(yè)民主管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。職工代表是企業(yè)民主管理的實(shí)踐者和推動(dòng)者,企業(yè)民主管理水平的高低,職工代表大會(huì)的職權(quán)能否得到落實(shí),職工群眾合法利益能否得到有效保障，職工利益訴求能否正確表達(dá)，在很大程度上取決于職工代表參政水平和議政能力。加強(qiáng)職工代表隊(duì)伍建設(shè)是提升工會(huì)工作效能的有效載體。工會(huì)組織具有維護(hù)、建設(shè)、參與和教育四項(xiàng)基本職能。而培養(yǎng)一支高素質(zhì)職工代表隊(duì)伍,提高企業(yè)的民主管理水平,工會(huì)工作就抓住了“維護(hù)”這一基本職責(zé)的“牛鼻子”,工會(huì)才能受到廣大職工的擁護(hù),得到黨委的信任和行政的支持,同時(shí),工會(huì) －1－的其它各項(xiàng)工作也會(huì)由此得到推動(dòng)和加強(qiáng)。

二、當(dāng)前職工代表隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題

多年來，供電企業(yè)一直致力于加強(qiáng)以職代會(huì)為基礎(chǔ)的企業(yè)民主管理建設(shè)，職代會(huì)運(yùn)作普遍比較規(guī)范，但是也存在一些亟待解決的共性問題。一是職工代表責(zé)任意識(shí)有待加強(qiáng)。表現(xiàn)在部分職工代表參與企業(yè)民主管理的熱情不高，主動(dòng)履職的責(zé)任感不強(qiáng)，職代會(huì)上舉舉手、劃劃票、鼓鼓掌，應(yīng)付了事。二是職工代表服務(wù)意識(shí)有待提高。部分職工代表平時(shí)不注意深入基層，缺乏有效的調(diào)查研究，面對(duì)職代會(huì)提案征集或參加代表座談等活動(dòng)時(shí)，不能及時(shí)反映職工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在要么純粹站在個(gè)人立場(chǎng)提要求，要么內(nèi)容空泛不具實(shí)際參考意義。三是職工代表大局觀念有待完善。部分職工代表對(duì)自身的權(quán)利、義務(wù)了解尚淺，或只滿足于完成本職工作，對(duì)涉及職工切身利益的大事漠不關(guān)心；或片面把為職工說話作為“代表”的全部職責(zé)，忽視了企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要。

分析以上問題產(chǎn)生的原因，主要有以下幾點(diǎn)：一是職工代表產(chǎn)生方式有缺陷，代表的廣泛性；二是職工代表培訓(xùn)不夠深入；三是職工代表履職缺乏必要的考核激勵(lì)機(jī)制。四是職工代表參與日常民主管理的渠道限制。

三、加強(qiáng)職工代表隊(duì)伍建設(shè)的探索

胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中，強(qiáng)調(diào)要把全心全意依靠工人階級(jí)，完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，作為發(fā)展社會(huì)主義人民民主政治的重要內(nèi)容。新形勢(shì)下，要使

職工代表大會(huì)制度保持長(zhǎng)久的生命力和旺盛的活力，要求我們必須逐步建立健全職工代表隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。

一要組織好職工代表選舉。要堅(jiān)持按照代表?xiàng)l件和結(jié)構(gòu)要求，依民主程序選好代表。在保證代表分布和結(jié)構(gòu)合理的同時(shí)，把具有較好的群眾基礎(chǔ)、較強(qiáng)的參政議政能力、較高的政治思想素質(zhì)和能夠認(rèn)真履行代表義務(wù)的職工選為代表，把好職工代表隊(duì)伍入口。其中，職工自薦與組織民主推薦相結(jié)合的“職工代表競(jìng)選制”是我們今后應(yīng)當(dāng)推行的重點(diǎn)，從中可以進(jìn)一步激發(fā)職工群眾參政議政的熱情，提高職工代表隊(duì)伍的履職主動(dòng)性和積極性。二要加強(qiáng)職工代表培訓(xùn)。要組織職工代表認(rèn)真學(xué)習(xí)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工大會(huì)條例》等民主管理、職工權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)知識(shí)，通過培訓(xùn)，使職工代表了解民主管理的基本內(nèi)容，明晰自身職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，提高表達(dá)和溝通能力，增強(qiáng)職工代表參政議政能力。三要注重發(fā)揮職工代表在日常民主管理中的作用。通過有計(jì)劃地組織職工代表開展專題調(diào)查研究、巡視檢查和座談等活動(dòng)，為職工代表搭建專門的民主管理平臺(tái)，使職工代表能夠充分了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和職工需求，并建立起問題跟蹤反饋機(jī)制，為職工代表參與管理、參與決策、參與監(jiān)督創(chuàng)造條件，也促使代表注意加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)。四要建立健全職工代表述職考評(píng)機(jī)制。通過述職，把職工代表反映職工關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，并提出相關(guān)意見和建議的情況、提出職代會(huì)提案、參政議政的作為情況、傳達(dá)宣傳職代會(huì)精神，貫徹落實(shí)職代會(huì)決議的情況以及加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)的情況等擺在職工群眾面前，讓職工群眾去行使監(jiān)督、去考量；通過考評(píng)，對(duì)認(rèn)真履行代表職責(zé)，參政議政成績(jī)顯著的職工代表予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不能履行代表職責(zé)，職工群眾不滿意的職工代表予以限期整改或建議撤換。只有這樣，才能促使職工代表更好地代表職工，進(jìn)一步增強(qiáng)其參與企業(yè)民主管理的使命感和責(zé)任感，從而推動(dòng)職工代表隊(duì)伍建設(shè)邁上更加規(guī)范、務(wù)實(shí)、高效的新臺(tái)階。

第三篇：加強(qiáng)職工代表隊(duì)伍建設(shè)的思考與探索

加強(qiáng)職工代表隊(duì)伍建設(shè)的思考與探索

成都分公司許宏

職工代表大會(huì)是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。作為職工代表大會(huì)的主體和實(shí)踐者,職工代表既是職工群眾的代言人，又是企業(yè)決策的參謀，職工代表不僅代表著職工的利益，也代表著職工的智慧，加強(qiáng)職工代表隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于保障職工民主權(quán)利，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展意義深遠(yuǎn)。在此，筆者談?wù)勛约簩?duì)加強(qiáng)職工代表隊(duì)伍建設(shè)的一些看法和建議。

一、加強(qiáng)職工代表隊(duì)伍建設(shè)意義深遠(yuǎn)

加強(qiáng)職工代表隊(duì)伍建設(shè)是落實(shí)黨的依靠方針的具體體現(xiàn)。作為職工群眾推選出的代表,只有在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,維護(hù)職工合法權(quán)益上做出自己的積極貢獻(xiàn),才能不負(fù)廣大職工的重托，使依靠方針“依”得上,“靠”得住。加強(qiáng)職工代表隊(duì)伍建設(shè)是提高企業(yè)民主管理水平的需要。企業(yè)民主管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。職工代表是企業(yè)民主管理的實(shí)踐者和推動(dòng)者,企業(yè)民主管理水平的高低,職工代表大會(huì)的職權(quán)能否得到落實(shí),職工群眾合法利益能否得到有效保障，職工利益訴求能否正確表達(dá)，在很大程度上取決于職工代表參政水平和議政能力。加強(qiáng)職工代表隊(duì)伍建設(shè)是提升工會(huì)工作效能的有效載體。工會(huì)組織具有維護(hù)、建設(shè)、參與和教育四項(xiàng)基本職能。而培養(yǎng)一支高素質(zhì)職工代表隊(duì)伍,提高企業(yè)的民主管理水平,工會(huì)工作就抓住了“維護(hù)”這一基本職責(zé)的“牛鼻子”,-1-

工會(huì)才能受到廣大職工的擁護(hù),得到黨委的信任和行政的支持,同時(shí),工會(huì)的其它各項(xiàng)工作也會(huì)由此得到推動(dòng)和加強(qiáng)。

二、當(dāng)前職工代表隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題

根據(jù)筆者觀察，多年來，鐵路企業(yè)一直致力于加強(qiáng)以職代會(huì)為基礎(chǔ)的企業(yè)民主管理建設(shè)，職代會(huì)運(yùn)作普遍比較規(guī)范，但是也存在一些亟待解決的共性問題。一是職工代表責(zé)任意識(shí)有待加強(qiáng)。表現(xiàn)在部分職工代表參與企業(yè)民主管理的熱情不高，主動(dòng)履職的責(zé)任感不強(qiáng)，職代會(huì)上舉舉手、劃劃票、鼓鼓掌，應(yīng)付了事。二是職工代表服務(wù)意識(shí)有待提高。部分職工代表平時(shí)不注意深入基層，缺乏有效的調(diào)查研究，面對(duì)職代會(huì)提案征集或參加代表座談等活動(dòng)時(shí)，不能及時(shí)反映職工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在要么純粹站在個(gè)人立場(chǎng)提要求，要么內(nèi)容空泛不具實(shí)際參考意義。三是職工代表大局觀念有待完善。部分職工代表對(duì)自身的權(quán)利、義務(wù)了解尚淺，或只滿足于完成本職工作，對(duì)涉及職工切身利益的大事漠不關(guān)心；或片面把為職工說話作為“代表”的全部職責(zé)，忽視了企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要。

分析以上問題產(chǎn)生的原因，主要有以下幾點(diǎn)：一是職工代表產(chǎn)生方式有缺陷，代表的廣泛性不強(qiáng)；二是職工代表培訓(xùn)不夠深入；三是職工代表參與日常民主管理的渠道有限；四是職工代表履職缺乏必要的考核激勵(lì)機(jī)制；五是職工代表權(quán)益的宣傳力度不夠。

三、加強(qiáng)職工代表隊(duì)伍建設(shè)的探索

胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中，強(qiáng)調(diào)要把全心全意依靠工人階級(jí)，完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，作為發(fā)展社會(huì)主義人民民主政治的重要內(nèi)容。新形勢(shì)下，要使職工代表大會(huì)制度保持長(zhǎng)久的生命力和旺盛的活力，要求我們必須逐步建立健全職工代表隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。

一是職工代表的選舉工作要“真”

職工代表的選舉工作是職工代表隊(duì)伍建設(shè)的第一關(guān)，只有“真”選，才能順應(yīng)民意，才能選“準(zhǔn)”人，決不允許有任何的“當(dāng)然代表”和“指定代表”。經(jīng)過“真”選，最終讓那些政治覺悟和政策水平高，業(yè)務(wù)知識(shí)和管理能力強(qiáng)，能夠做好本職工作，有較強(qiáng)的責(zé)任感，關(guān)心集體、遵守紀(jì)律、聯(lián)系群眾、辦事公道，在群眾中有較高威信的職工成為職工代表，在企業(yè)職工民主管理工作中為職工群眾代言。

二是職工代表的培訓(xùn)工作要“實(shí)”

職工代表的素質(zhì)能力決定著企業(yè)職工民主管理水平的高低，企業(yè)工會(huì)組織只有在職工代表隊(duì)伍的素質(zhì)能力培養(yǎng)上堅(jiān)持出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，才能切實(shí)提高職工代表隊(duì)伍的整體素質(zhì)，發(fā)揮好職工代表在提升企業(yè)民主管理、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中的積極作用。

三是職工代表的工作平臺(tái)要“寬”

職工代表的工作平臺(tái)主要包括職工代表大會(huì)、職工代表組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議及其他日常管理活動(dòng)等。召開職工代表大會(huì)是職工代表

發(fā)揮參政議政作用的黃金時(shí)間，職工代表可以集中行使審議建議權(quán)、審議通過權(quán)、審議決定權(quán)、評(píng)議監(jiān)督權(quán)、推薦選舉權(quán)，充分表達(dá)群眾的意愿和呼聲。在職工代表大會(huì)閉會(huì)期間，職工代表組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議應(yīng)該積極發(fā)揮作用，凡是日常工作中出現(xiàn)的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題，都必須提交職工代表組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議審議。在日常工作中，職工代表的工作領(lǐng)域可伸縮性很大，工會(huì)組織一定要積極搭建平臺(tái)，讓職工代表更多地參與到企業(yè)民主管理活動(dòng)中。四是職工代表的工作激勵(lì)要“新”

職工代表的工作積極性直接影響著其工作質(zhì)量，只有充分調(diào)動(dòng)、發(fā)揮、保護(hù)好職工代表的工作積極性，才能切實(shí)發(fā)揮好職工代表企業(yè)民主管理中的作用。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建立職工代表的工作激勵(lì)機(jī)制，除了保證職工代表在參加職工民主管理活動(dòng)期間的各項(xiàng)待遇外，一定要有創(chuàng)新的舉措，這是工會(huì)組織在加強(qiáng)職工代表隊(duì)伍建設(shè)中必須高度重視的問題。

五是職工代表的工作宣傳要“多”

工會(huì)組織應(yīng)大張旗鼓地宣傳好職工代表參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的工作情況，這樣有利于推動(dòng)黨的依靠方針在本企業(yè)的落實(shí)，有利于讓職工群眾了解企業(yè)民主管理工作的新進(jìn)展，有利于調(diào)動(dòng)職工代表的工作積極性，促進(jìn)職工代表更好地行使權(quán)利，因而是新時(shí)期加強(qiáng)職工代表隊(duì)伍建設(shè)不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)。

在當(dāng)前的新形勢(shì)下，切實(shí)加強(qiáng)職工代表隊(duì)伍建設(shè)、提升職工

民主管理工作水平，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系將是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。企業(yè)工會(huì)組織一定要堅(jiān)持上級(jí)組織和黨委的領(lǐng)導(dǎo)，積極贏得行政的支持，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真思考，積極探索，努力開拓出一條適合自己的發(fā)展之路。

第四篇：農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的探索與思考

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農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的探索與思考

作者：楊光輝

來源：《新農(nóng)村》2010年第04期

【摘要】農(nóng)村基層干部隊(duì)伍是帶領(lǐng)廣大農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的骨干力量,對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)具有決定性意義。但農(nóng)村基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,工作能力不強(qiáng)的現(xiàn)狀,必須從拓寬干部來源、加強(qiáng)教育培訓(xùn)和建立激勵(lì)機(jī)制下工夫,以提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】干部隊(duì)伍建設(shè);社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè);思考

黨的十七屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出:“建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍,對(duì)做好農(nóng)村工作至關(guān)重要?！?農(nóng)村基層干部隊(duì)伍,是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的骨干,是農(nóng)村各項(xiàng)工作的組織者、建設(shè)者和實(shí)施者,是推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾奔小康、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“領(lǐng)頭雁”。根據(jù)黨的十七屆三中全會(huì)的要求和農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀,必須把農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)放在首要位置,應(yīng)當(dāng)多措并舉、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)。

一、從拓寬干部來源著手,加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)

“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,關(guān)鍵就是要抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè),要不斷提高基層黨員干部的素質(zhì)和能力?！盵1]因?yàn)椤按迳绺刹渴俏覈r(nóng)村基層管理的重要力量,村社干部素質(zhì)高低直接影響農(nóng)村工作的好壞”[2]隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,廣大農(nóng)村發(fā)生了非常大的改變,農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)不適應(yīng)于農(nóng)村改革發(fā)展客觀形勢(shì)的需要,面臨著諸多的問題,如年齡結(jié)構(gòu)老化、組織結(jié)構(gòu)松散、整體素質(zhì)不高、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力較弱等等。因此,建設(shè)一支想干事、會(huì)干事、能干成事,人民群眾信得過的農(nóng)村干部隊(duì)伍,對(duì)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展已經(jīng)迫在眉睫。

在建設(shè)農(nóng)村干部隊(duì)伍的過程中,必須創(chuàng)新用人理念,把那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、清正廉潔、公道正派、群眾擁護(hù),有文化、有本領(lǐng)、真心誠意為群眾辦事的人;把那些對(duì)農(nóng)民有親情、對(duì)事業(yè)有熱情的人選為農(nóng)民增收致富的帶頭人。按照德才兼?zhèn)涞囊髲V辟渠道,拓寬農(nóng)村干部隊(duì)伍的來源,注重從農(nóng)村致富能手、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民中選拔村干部;鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到村幫助工作;從農(nóng)村科技骨干和技術(shù)“秀才”中選拔科技型農(nóng)村干部。

同時(shí),國家要采取有效措施鼓勵(lì)和吸引高層次人才到農(nóng)村擔(dān)任村社干部工作。各地方政府要通過改善農(nóng)村工作環(huán)境,解決優(yōu)秀人才到農(nóng)村基層工作的后顧之憂等辦法吸引人才到農(nóng)村從事村社干部工作。在當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)比較困難的情況下,地方政府也可以安排一部分大學(xué)生下

到農(nóng)村基層任職,并從這些人中逐步培養(yǎng)一批優(yōu)秀農(nóng)村干部。國家要采用各種辦法改善和提高我國村社干部的整體素質(zhì),為做好農(nóng)村工作打下良好的基礎(chǔ)。

加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè),還要進(jìn)一步建立健全“重民意選干部,憑實(shí)績(jī)定取舍”的基層干部選用機(jī)制,把民主推薦作為基層干部選拔的必經(jīng)程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié),擴(kuò)大群眾對(duì)干部選任工作的知情度,進(jìn)一步激發(fā)廣大干部奮發(fā)向上、努力工作的進(jìn)取精神。只有這樣,農(nóng)村基層干部才會(huì)真正受到群眾的擁護(hù)與支持,才會(huì)選出優(yōu)秀干部,從而提高基層干部隊(duì)伍的素質(zhì),增強(qiáng)基層干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

二、從加大教育培訓(xùn)上著手,大力提高農(nóng)村基層干部的素質(zhì)

“農(nóng)村基層干部是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康的骨干力量,是搞好我國當(dāng)前和今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)農(nóng)村工作的保證力量和黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的重要橋梁和紐帶?！边@支隊(duì)伍的整體素質(zhì)如何,對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)具有決定性意義。但農(nóng)村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高,工作能力不強(qiáng),主要反映在一些基層干部不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)和新要求上,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)不清楚,對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整思想準(zhǔn)備不夠,帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)辦法不多,在指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營上盲目行事,難以勝任帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的重任;有的基層干部不思進(jìn)取,不求有功,但求無過,滿足于守?cái)傋印⑦^日子;有的基層干部政治觀念不強(qiáng),組織紀(jì)律性差,缺乏應(yīng)有的政治素養(yǎng),對(duì)黨的各項(xiàng)方針政策貫徹不落實(shí),理解政策有時(shí)“跑調(diào)”,執(zhí)行政策有時(shí)“走樣”。

隨著改革的不斷深入,社會(huì)矛盾的錯(cuò)綜復(fù)雜,給各項(xiàng)工作帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),需造就一支優(yōu)秀的基層干部隊(duì)伍來把握新機(jī)遇,迎接新挑戰(zhàn),開創(chuàng)新局面。因此,必須要抓好基層干部的教育培訓(xùn)工作,提高基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。農(nóng)村干部是一個(gè)特殊的群體,對(duì)他們的培訓(xùn)必須做到有的放矢、因材施教,必須做到理論與實(shí)踐相結(jié)合,側(cè)重實(shí)踐能力的提高,使農(nóng)村干部教育培訓(xùn)工作最大限度地適應(yīng)農(nóng)村干部隊(duì)伍發(fā)展需求,切實(shí)提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。在培訓(xùn)內(nèi)容上,要注重針對(duì)性,在“實(shí)”字上下功夫,有針對(duì)地抓好教育培訓(xùn)。在培訓(xùn)中多采取一些農(nóng)村干部喜聞樂見的形式和方法,創(chuàng)新多樣化、開放式、高效率的培訓(xùn)模式、培訓(xùn)方式。抓好政治理論的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高思想政治素質(zhì);加強(qiáng)科技知識(shí)的培訓(xùn),提高農(nóng)村干部帶頭致富的帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng);加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)方式方法的培訓(xùn),提高農(nóng)村干部管理的能力、做思想工作水平的能力、民主管理的能力、駕馭全局和解決復(fù)雜問題的本領(lǐng);加強(qiáng)政策法規(guī)的培訓(xùn),提高執(zhí)行政策的自覺性,學(xué)會(huì)依法辦事和有效地運(yùn)用各種政策、法規(guī)推動(dòng)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定;加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)新農(nóng)村的緊迫感和重要性,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)向縱深方向發(fā)展。二是拓寬培訓(xùn)途徑。堅(jiān)持“以人為本、按需施教”的原則, 全面推行“理論+實(shí)踐”培訓(xùn)模式,靈活運(yùn)用集中培訓(xùn)、專題研討、社會(huì)調(diào)研、外出參觀學(xué)習(xí)等方式,進(jìn)行提高性培訓(xùn);運(yùn)用現(xiàn)代化教育培訓(xùn)手段,探索創(chuàng)新“流動(dòng)黨?！?、網(wǎng)上教學(xué)、電化教育、遠(yuǎn)程教育等方式,強(qiáng)化普及性培訓(xùn);運(yùn)用基地培訓(xùn)、輪崗交流、掛職鍛煉等方式,拓展實(shí)踐性培訓(xùn)。針對(duì)農(nóng)村區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和干部現(xiàn)狀,注重運(yùn)用分散實(shí)踐培訓(xùn)、巡回報(bào)告會(huì)、先進(jìn)典型現(xiàn)身說法等方式,增強(qiáng)培訓(xùn)工作的吸引力和感染力。三是建立和完善培訓(xùn)制度。教育培訓(xùn)制度的制定和完善,要緊緊抓住提高政策水平和工作能力這個(gè)重要環(huán)節(jié),分層次分期分批地對(duì)農(nóng)村干部,特別是對(duì)新選任干部進(jìn)行政治理論、實(shí)用技術(shù)、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn),盡力保證每個(gè)農(nóng)村干部都具備最基本的業(yè)務(wù)操作能力,努力提高農(nóng)村干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。采取“請(qǐng)進(jìn)來,走出去”的方式,對(duì)農(nóng)村干部進(jìn)行培訓(xùn)?！罢?qǐng)進(jìn)來”就是每年從各高校、科研單位聘請(qǐng)專家學(xué)者和高級(jí)干部組成講師團(tuán),定期深入農(nóng)村對(duì)現(xiàn)任農(nóng)村干部在政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、政治思想等方面進(jìn)行全面短期培訓(xùn),盡力使現(xiàn)任農(nóng)村干部素質(zhì)得到普遍提高;“走出去”是從現(xiàn)任農(nóng)村干部中選送一批基礎(chǔ)素質(zhì)較好的干部到地方高校進(jìn)行系統(tǒng)、全面的學(xué)習(xí)培訓(xùn),全方位地提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì),促使他們的工作能力達(dá)到一個(gè)新的較高的水平,以促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和新農(nóng)村的建設(shè)。

三、從建立健全激勵(lì)機(jī)制著手,強(qiáng)化農(nóng)村基層干部的素質(zhì)

農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)的培養(yǎng)和提高很不容易。同樣, 農(nóng)村基層干部隊(duì)伍良好素質(zhì)的長(zhǎng)期保持也是很不容易的。廣大農(nóng)村基層干部待遇很低,許多基層干部開玩笑地說:“自己是干著公務(wù)員的活,拿著低保戶的錢。”經(jīng)濟(jì)待遇少,政治待遇爭(zhēng)取難,使得基層干部存在“做一天和尚撞一天鐘”的想法。因此,必須采取有效措施,建立健全激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部工作積極性,使農(nóng)村基層干部良好素質(zhì)得以長(zhǎng)期保持。首先要建立基層干部“能上能下”機(jī)制。對(duì)考核不稱職的農(nóng)村基層干部,實(shí)行末位淘汰制;對(duì)政績(jī)突出、農(nóng)民擁護(hù)的農(nóng)村基層干部,進(jìn)行廣泛宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì);并重視從優(yōu)秀農(nóng)村基層干部隊(duì)伍中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,在社會(huì)上突出農(nóng)村基層干部的社會(huì)地位,使農(nóng)村基層干部崗位在政治上具有一定的吸引力。這種“能上能下”的機(jī)制,使基層干部有壓力、有動(dòng)力,有效地克服了基層干部“在其位不謀其政”、“不作為”的現(xiàn)象,強(qiáng)化農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的素質(zhì)。二是改善經(jīng)濟(jì)待遇激勵(lì)。農(nóng)村基層干部的報(bào)酬,應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)逐步提高;上級(jí)組織要切實(shí)幫助農(nóng)村基層干部解決生活中的實(shí)際問題,如生活養(yǎng)老問題等以解除農(nóng)村基層干部的后顧之憂。三是優(yōu)化工作環(huán)境激勵(lì)。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入農(nóng)村,幫助基層村干部解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,真正成為農(nóng)村基層干部工作中的有力“靠山”;上級(jí)布置工作任務(wù)要從實(shí)際出發(fā),因地制宜,量力而行,既交任務(wù)又交政策、方法,對(duì)農(nóng)村基層干部的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求要相應(yīng)配套,多關(guān)心多支持多為農(nóng)村基層干部著想,應(yīng)由有關(guān)部門承擔(dān)的工作,不能轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)村基層干部身上等等。

參考文獻(xiàn)

[1]柳李華《黨的基層組織在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中作用探析》

[2] 李仁方《談?wù)勎覈迳绺刹克刭|(zhì)存在的問題及對(duì)策》

作者簡(jiǎn)介:楊光輝(1971--),男,侗族,貴州三穗人,中共銅仁地委黨校講師

第五篇：新形勢(shì)下加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的思考與實(shí)踐

新形勢(shì)下加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的直接決策者、組織者和實(shí)踐者，擔(dān)負(fù)著農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重任，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)是一項(xiàng)非常重要的工作。其建設(shè)狀況不僅直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的興旺發(fā)達(dá)，而且關(guān)系到整個(gè)國家的繁榮富強(qiáng)，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、國家政權(quán)的穩(wěn)固和改革開放的推進(jìn)，這支隊(duì)伍的興衰和強(qiáng)弱，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的存在問題

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，性別結(jié)構(gòu)不合理，男性多，女性少。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)女性工作人員不在少數(shù)，但女性干部偏少，尤其是科級(jí)以上女性干部比例偏少。以岱東鎮(zhèn)為例，女性科級(jí)以上干部?jī)H占1名。

第二，年齡結(jié)構(gòu)不合理，30歲以下的年輕干部偏少，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為40歲以上的中年人或50歲以上的老年人，干部年齡結(jié)構(gòu)偏老年齡化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍將有斷層可能。以岱東鎮(zhèn)為例，在全鎮(zhèn)82

名股級(jí)以上干部及社區(qū)干部中，40歲以上的占了62.19%，而30歲以下的年輕干部?jī)H占18.29%。

第三，學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理，本科、專科學(xué)歷多，受過正規(guī)全日制本科以上教育的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人數(shù)極少，碩士、博士等高學(xué)歷層次的人才幾乎沒有。以岱東鎮(zhèn)為例，全鎮(zhèn)股級(jí)以上干部以及社區(qū)干部中本科以上文化程度13名，僅占干部總數(shù)的15.85%。

第四，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，岱山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中，熟悉、精通科技、金融、流通、法律法規(guī)、市場(chǎng)管理等專業(yè)知識(shí)的干部太少。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整天忙于事務(wù)，“眼睛一睜，忙到熄燈”，幾乎沒有時(shí)間學(xué)習(xí)充電，對(duì)新形勢(shì)下的新知識(shí)了解甚少，更談不上用新知識(shí)、新方法去解決新問題。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍思想素質(zhì)與創(chuàng)新意識(shí)不高

一是思想政治素質(zhì)有待加強(qiáng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整天埋頭于瑣事，沒有時(shí)間潛心研究國家政策的導(dǎo)向，對(duì)黨和國家農(nóng)村政策出臺(tái)的背景、目的和作用了解得不夠深入、透徹，貫徹執(zhí)行少，即使執(zhí)行，也很少按照上級(jí)要求，很難結(jié)合本地的具體實(shí)際貫徹實(shí)施，常常流于形式。二是文化素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在一定程度上存在著忽視理論學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，大多數(shù)人認(rèn)為理論學(xué)習(xí)可有可無，他們不重視知識(shí)更新，靠老方法、老經(jīng)驗(yàn)辦事。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺乏對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，有的雖在學(xué)習(xí)，但是往往淺嘗輒止，不求甚解，很難學(xué)以致用。所以他們對(duì)新形勢(shì)、新知識(shí)了解甚少，更談不上利用新知識(shí)、新方法以切實(shí)解決問題。三是視野狹窄、思維僵化、領(lǐng)導(dǎo)方法相對(duì)落后。某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化程度較低，平時(shí)又疏于學(xué)習(xí)和鉆研，這使他們視野狹隘，思維僵化，主要表現(xiàn)在他們對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)掌握不夠，習(xí)慣用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時(shí)代的方法開展工作；工作方法過于簡(jiǎn)單、粗暴。這造成不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部眼界不夠開闊、思路狹窄、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中找不到發(fā)揮自己作用的位置。三是工作作風(fēng)不夠務(wù)實(shí)，事業(yè)心和責(zé)任感欠缺。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺少憂患意識(shí)，作風(fēng)浮夸，缺少艱苦奮斗精神。這主要表現(xiàn)在：其一是工作拖沓，敷衍了事，不能按時(shí)、按量、按質(zhì)完成上級(jí)交給的工作。其二是工作作風(fēng)不夠務(wù)實(shí)，整天泡在機(jī)關(guān)、浮在會(huì)上的多，實(shí)地調(diào)查研究少。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的綜合能力有待提高

農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，要求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式由過去偏重經(jīng)濟(jì)的粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)向集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要與人口的增長(zhǎng)相適應(yīng)、與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。同時(shí)，改革開放的大好形勢(shì)和中央一系列惠民政策的出臺(tái)，激發(fā)了農(nóng)民的新需求，農(nóng)民有了新的思想和目標(biāo)，農(nóng)民的經(jīng)營能力、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、法制觀念和道德水平等都有了明顯的提高。這一系列的新變化，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能力必須得到切實(shí)提高。然而，有關(guān)岱東鎮(zhèn)鎮(zhèn)干部關(guān)于提升綜合能力的調(diào)查顯示，65%的人認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部急需提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、處理利益關(guān)系能力，63%的人認(rèn)為急需提高開拓創(chuàng)新的能力，68%的人認(rèn)為統(tǒng)籌全局、科學(xué)決策的能力急需提高，53.8%的人認(rèn)為整合資源、集成優(yōu)勢(shì)的能力需要提高，62.2%的人認(rèn)為化解矛盾、破解難題的能力需要提高，57%的人認(rèn)為需要提升不斷學(xué)習(xí)的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)常與老百姓打交道，應(yīng)該具有新時(shí)期群眾工作所需的、新的本領(lǐng)和技能，如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代營銷技術(shù)、現(xiàn)代行政管理能力和與執(zhí)政能力等，若不具備這些能力，就不可能在實(shí)際工作中取得創(chuàng)造性的成效。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部班子不穩(wěn)定，后備干部選拔培養(yǎng)不足 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子任期相對(duì)較短，變動(dòng)最為頻繁。一般而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的成員主要是上級(jí)組織部門從縣市干部中直接選派的，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總是處在一年 “看”，二年 “干”，三年 “換” 的惡性循環(huán)中。領(lǐng)導(dǎo)班子的不穩(wěn)定性給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)帶來了諸多弊端。其一是難于培養(yǎng)出具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的全局思維的干部：其二是難于形成一支團(tuán)結(jié)一致的干部隊(duì)伍；其三是難于產(chǎn)生決策與實(shí)施統(tǒng)一的實(shí)效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子頻繁變更，致使許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的決策還未來得及實(shí)施，或剛剛啟動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)就要調(diào)離崗位，決策落實(shí)不了，規(guī)劃實(shí)現(xiàn)不了，循環(huán)往復(fù)沒有實(shí)效，造成一般干部悲觀與失望情緒嚴(yán)重。

此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中40歲以上干部的文化素質(zhì)比不上年輕人，在工作上缺乏進(jìn)取心和動(dòng)力。而30至 35歲的干部大多是大學(xué)或大專畢業(yè)后分配或者招錄進(jìn)來的，由于一直處在普通干部崗位，工作熱情消磨殆盡，而30歲以下的干部多為新招來的大學(xué)畢業(yè)生，有的自視清高，小事不愿做，大事做不了，有的實(shí)際水平與文憑不相符合，甚至連一般的工作報(bào)告不會(huì)寫，更不用說去深入基層做群眾工作了。

二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

（一）建立和完善激勵(lì)機(jī)制

要出臺(tái)針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的相關(guān)激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)他們牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨，扎根基層安心工作，用心服務(wù)，愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。首先是采取榮譽(yù)激勵(lì)。要優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，讓群眾理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，利用報(bào)刊、電視等媒體，對(duì)實(shí)績(jī)突出，群眾擁護(hù)，勤政廉政的干部，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，樹立他們的形象，激發(fā)他們的熱情，鼓勵(lì)他們?cè)诘谝痪€創(chuàng)業(yè)。其次采用任用激勵(lì)。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把握用人導(dǎo)向，對(duì)政治思想好、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)、長(zhǎng)期在基層工作的正職要重點(diǎn)培養(yǎng)，提拔到上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，如果因領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、結(jié)構(gòu)要求限制等因素不能提拔為實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)崗位的，可采用上浮工資的方式予以激勵(lì)。四是采用解決后顧之憂激勵(lì)。想方設(shè)法兌現(xiàn)生活補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼，要特別關(guān)注干部家庭的生活，幫助其解決經(jīng)濟(jì)住房、家屬就業(yè)、子女就學(xué)、夫妻分居等實(shí)際困難，特別是在干部遇到困難的時(shí)候，要及時(shí)伸出援助之手，通過走訪慰問、發(fā)放救助金等辦法幫困難干部共渡難關(guān)。

（二）建立和完善綜合考評(píng)機(jī)制

科學(xué)考評(píng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的有效肯定和檢驗(yàn)。在考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)上、考核方式上、流程上以及考核的公正性與透明度等方面皆要做到完善且有實(shí)效。在調(diào)研過程中，筆者發(fā)現(xiàn)，該縣岱東鎮(zhèn)在綜合考評(píng)機(jī)機(jī)制的完善與實(shí)施方面頗有特色?？傮w來說，該鎮(zhèn)考評(píng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部采用了“四步工作法”，即“周自評(píng)、月比評(píng)、季排名、年考核”。第一步，周自評(píng)。每名機(jī)關(guān)干部依托扎實(shí)推進(jìn)“四知四清四掌握”的工作機(jī)制和機(jī)關(guān)干部深入基層、深化網(wǎng)格化管理理念的相關(guān)要求，結(jié)合網(wǎng)格化管理系統(tǒng)平臺(tái)中每周記錄的“民情日記”，對(duì)每周工作的落實(shí)情況進(jìn)行小結(jié)和自評(píng)，并對(duì)下一步工作做出安排；同時(shí)鎮(zhèn)黨委實(shí)行工作周報(bào)制度，每周五召開“點(diǎn)評(píng)會(huì)”。要求機(jī)關(guān)各辦公室把本周工作情況和下周工作安排報(bào)鎮(zhèn)黨政辦，由黨政辦匯總后報(bào)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)審核，同時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。最后，由黨委書記進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評(píng)和部署下周工作。第二步，月比評(píng)。每月底邀請(qǐng)社區(qū)黨小組長(zhǎng)、群眾代表等召開一次評(píng)優(yōu)會(huì)議，推薦確定本月工作表現(xiàn)突出，受到認(rèn)可的1-3名機(jī)關(guān)干部，作為本月“爭(zhēng)優(yōu)明星”，并在單位公示欄上進(jìn)行公示。機(jī)關(guān)干部績(jī)效分精神面貌、效能執(zhí)行、服務(wù)質(zhì)量、工作實(shí)績(jī)四部分，共設(shè)定十個(gè)考核指標(biāo)。每月由黨委組織考核組和鎮(zhèn)監(jiān)督評(píng)議員，對(duì)照崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)拓展、解決矛盾和中心工作落實(shí)情況，尤其是深入基層、聯(lián)系群眾，推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作等情況進(jìn)行評(píng)比和量化考核。第三步，季排名。在評(píng)選月度“爭(zhēng)優(yōu)明星”的基礎(chǔ)上，以干部績(jī)效考核得分為依據(jù)，每季度評(píng)選出1-2個(gè)“爭(zhēng)優(yōu)辦公室”，并進(jìn)行各辦公室推名公示，凡當(dāng)季被評(píng)為“爭(zhēng)優(yōu)辦公室”的辦公室，由黨委進(jìn)行會(huì)議表彰，發(fā)放“爭(zhēng)優(yōu)辦公室”獎(jiǎng)?wù)?，并給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，推名靠后的，由黨委組織考核組以雙向互動(dòng)的方式定期談心談話，同時(shí)指出存在問題，提出整改要求。第四步，年考核。年底對(duì)全體干部進(jìn)行一次全面的年終考核，評(píng)選各類先進(jìn)?？己瞬扇“俜种?，以平時(shí)績(jī)效考核占70%、年終群眾滿意度測(cè)評(píng)占15%、機(jī)關(guān)干部民主測(cè)評(píng)占15%的比例計(jì)算出每名機(jī)關(guān)干部的最終考核得分，并按全體機(jī)關(guān)干部10%的比例，評(píng)選出“考核先進(jìn)”和“爭(zhēng)優(yōu)標(biāo)兵”。

（三）建立和完善教育培訓(xùn)機(jī)制 要將學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為提升執(zhí)政能力的重要舉措，將理論修養(yǎng)作為班子干事為民的重要素質(zhì)。要堅(jiān)持開展集中學(xué)習(xí)，利用每周一例會(huì)、理論中心組、夜學(xué)習(xí)和全體鎮(zhèn)、社區(qū)（村）干部大會(huì)等開展集中培訓(xùn)，宣傳講解政策理論知識(shí)，把集中培訓(xùn)作為常態(tài)。同時(shí)利用民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等方式培養(yǎng)全體黨員干部養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。并積極引導(dǎo)班子成員樹立終身學(xué)習(xí)的理念，同時(shí)積極支持班子成員參加縣里有關(guān)部門組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部的理論知識(shí)體系。同時(shí)結(jié)合網(wǎng)格化管理工作，要求班子成員深入基層一線，宣傳國家政策、解決群眾困難，在實(shí)踐中不斷鞏固理論知識(shí)，用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際工作中出現(xiàn)的問題。充分利用遠(yuǎn)程教育、電化教育等方法，多方面、多渠道的加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的教育，積極鼓勵(lì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部參加學(xué)歷教育。并要按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，要把提高干部素質(zhì)和新知識(shí)、新理念作為重點(diǎn)，著重在政策法律、農(nóng)業(yè)技術(shù)、工業(yè)管理、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、金融流通、科技信息、法律法規(guī)等領(lǐng)域加大培訓(xùn)力度。以該縣岱東鎮(zhèn)為例，全鎮(zhèn)充分運(yùn)用黨員干部現(xiàn)代教育平臺(tái)，邀請(qǐng)縣級(jí)以上專家、專業(yè)技術(shù)人員定期開展有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，今年以來，全鎮(zhèn)共舉辦培訓(xùn)20余場(chǎng)，累計(jì)培訓(xùn)300余人次。

（四）深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)

一是精減辦事流程，提升服務(wù)質(zhì)量。鎮(zhèn)黨委相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有辦事流程，在提高辦事效率上狠下功夫，加大便民服務(wù)力度，強(qiáng)化便民服務(wù)措施。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)專設(shè)便民服務(wù)點(diǎn)，對(duì)群眾辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)行一個(gè)窗口受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務(wù)，讓老百姓少跑路、少繞彎，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)能力和水平。

二是引領(lǐng)示范，擴(kuò)大輻射效應(yīng)。結(jié)合網(wǎng)格化管理組團(tuán)式服務(wù)，充分利用黨代表坐診出診等有載體，挖掘各村委、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)、各站所和廣大黨員干部在服務(wù)群眾，開展主題活動(dòng)實(shí)踐中的特色和亮點(diǎn)，培樹一批在服務(wù)群眾工作中勇?lián)厝巍③`行宗旨、一心為民的優(yōu)秀黨員干部，形成典型示范，制定出臺(tái)干部獎(jiǎng)懲辦法，抽出部分資金用于表彰宣傳，激勵(lì)鼓舞黨員干部干事創(chuàng)熱情，推動(dòng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)工作深入開展。

三是去除陳舊工作模式，創(chuàng)新活動(dòng)理念。為有效避免機(jī)關(guān)建設(shè)和實(shí)際工作“兩張皮”的現(xiàn)象，鎮(zhèn)黨委要以承諾機(jī)制為抓手，創(chuàng)新活動(dòng)載體。黨員干部結(jié)合自身實(shí)際和工作崗位開展先進(jìn)性承諾，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升素質(zhì)、為民辦實(shí)事。高效利用黨員評(píng)議、村班子評(píng)議和機(jī)關(guān)干部評(píng)議等活動(dòng)，通過抓督查，促整改，定期、不定期組織督查和明察暗訪，根除機(jī)關(guān)工作人員“頑疾”，有力促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。

（五）積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全懲治和預(yù)防腐敗的相關(guān)政策，并積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。一是強(qiáng)化教育，通過集中學(xué)習(xí)等方式認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)材料，發(fā)放宣傳品、手機(jī)短信、播放警示教育片等方式，廣泛開展廉潔從政警示教育活動(dòng)，教育班子成員自覺、自醒、自警，切實(shí)做到遵法紀(jì)、樹正氣、做表率。二強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)執(zhí)行年終領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報(bào)告制度，通過書面報(bào)送和口頭述職述廉向組織和代表匯報(bào)一年來的思想、工作、生活、作風(fēng)等情況，接受組織和群眾的監(jiān)督；并通過召開專題民主生活會(huì)，開展批評(píng)和自我批評(píng)，使班子成員時(shí)刻保持清醒的頭腦；通過建立健全接待制度和招待費(fèi)在財(cái)務(wù)單獨(dú)列項(xiàng)等相關(guān)制度，杜絕利用公款吃喝玩樂現(xiàn)象；大力開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，實(shí)行紀(jì)委負(fù)責(zé)人和部門單位負(fù)責(zé)人談話制度，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題早打招呼，早敲警鐘。同時(shí)，切實(shí)實(shí)施“陽光工程”，大力推行黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開，擴(kuò)大監(jiān)督渠道，提高監(jiān)督實(shí)效?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍是聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。只有不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，才能真正促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以良好的形象和模范的行為影響 帶動(dòng)廣大群眾，真正體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的前沿陣地的人生價(jià)值，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。