第一篇：中共青島市委青島市人民政府關(guān)于表彰2012年青島拔尖人才的決定2013-4-7

中共青島市委青島市人民政府關(guān)于表彰2012年青島拔尖人才的決定

? ? ? 制發(fā)機(jī)關(guān)：中國共產(chǎn)黨青島市委員會(huì) 發(fā)布日期：2013-04-07 編

號：青委〔2013〕69號

近年來，全市各級黨委政府和各部門各單位堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入實(shí)施人才強(qiáng)市、人才強(qiáng)海戰(zhàn)略，積極推動(dòng)各類優(yōu)秀人才投身青島的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明建設(shè)，涌現(xiàn)出一批業(yè)績突出的優(yōu)秀人才。為進(jìn)一步激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)的激情和活力，營造尊重人才、愛惜人才、支持人才的濃厚氛圍，市委、市政府決定，授予丁乃秀等199名同志“青島拔尖人才”稱號（見附件），并予以表彰。

希望受到表彰的同志在新的起點(diǎn)上，再接再厲，再創(chuàng)佳績。全市廣大干部群眾要以他們?yōu)榘駱?，立足本職，愛崗敬業(yè)，開拓進(jìn)取，創(chuàng)先爭優(yōu)。各級黨委、政府要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，牢固樹立科學(xué)人才觀，不斷創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，努力營造更加有利于人才施展才智和健康成長的良好環(huán)境，團(tuán)結(jié)凝聚各類優(yōu)秀人才，為率先科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越，加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市而努力奮斗。

附件

2012年青島拔尖人才名單

（以姓氏筆畫為序）

丁乃秀青島科技大學(xué)副教授

丁叁叁南車青島四方機(jī)車車輛股份有限公司副總工程師、技術(shù)中心常務(wù)副主任、高級工程師

于萬成山東省青島工貿(mào)職業(yè)學(xué)校工會(huì)主席、高級講師、高級技師

于文功中國海洋大學(xué)醫(yī)藥學(xué)院教授

于芝濤青島海信電器股份有限公司傳媒網(wǎng)絡(luò)公司副總經(jīng)理、工程師

于卓琳山東省青島第二中學(xué)、中學(xué)高級教師

于俊生青島市海慈醫(yī)療集團(tuán)中醫(yī)醫(yī)院常務(wù)副院長、主任醫(yī)師

于秦峰山東即墨妙府老酒有限公司總釀酒師、總工程師、高級技師

于維森青島市疾病預(yù)防控制中心副主任、副主任技師

于騰波青島大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院關(guān)節(jié)外科副主任、主任醫(yī)師

于德翔青島特銳德電氣股份有限公司董事長、高級工程師

馬清青島市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長、工程技術(shù)應(yīng)用研究員

馬秀珍青島市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心主任、高級農(nóng)藝師

馬學(xué)真青島市腫瘤醫(yī)院副院長、主任醫(yī)師

豐育功青島大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院神經(jīng)外科主任、主任醫(yī)師

王凡北電能源（青島）有限公司副總經(jīng)理

王亻凡玉青島市普通教育教研室教研員、中學(xué)高級教師

王昕中國海洋大學(xué)材料科學(xué)與工程研究院院長、教授

王強(qiáng)青島大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院腦科醫(yī)院副院長、康復(fù)醫(yī)學(xué)院科主任、康復(fù)醫(yī)學(xué)一科主任、教授

王燕青島理工大學(xué)土木工程學(xué)院教授

王迪青島市群眾藝術(shù)館館員

王乙潛青島大學(xué)物理科學(xué)學(xué)院材料物理系主任、教授

王萬春青島市口腔醫(yī)院院長、主任醫(yī)師

王才強(qiáng)中國重汽集團(tuán)青島重工有限公司施工員、高級技師

王少華青島市市立醫(yī)院藥學(xué)部主任、主任藥師

王印庚中國水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所成果轉(zhuǎn)化處處長、研究員

王廷祥青島市人民檢察院反貪污賄賂局偵查二處處長、檢察員

王竹泉中國海洋大學(xué)管理學(xué)院副院長兼會(huì)計(jì)學(xué)系主任、教授

王志慶青島喜盈門雙駝輪胎有限公司董事長、高級經(jīng)濟(jì)師

王建華青島鼎信通訊股份有限公司董事長

王英振青島大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院關(guān)節(jié)外科副主任、主任醫(yī)師

王金健軟控股份有限公司總裁

王星云山東福田科技集團(tuán)有限公司董事長

王春波青島大學(xué)醫(yī)學(xué)院藥學(xué)系副主任、實(shí)驗(yàn)室主任、教授

王春德青島海杰水產(chǎn)科技有限公司董事長、副教授

王洪仁青島雙瑞海洋環(huán)境工程股份有限公司副總經(jīng)理、研究員

王玲玲中國科學(xué)院海洋研究所研究員

王清印中國水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所所長、研究員

王德育青島市公安局信息通信處副處長、高級工程師

毛元輝青島市廣播電視臺(tái)廣播新聞?lì)l率總監(jiān)、高級記者

毛偉征青島市市立醫(yī)院主任醫(yī)師、教授

方建光中國水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所生態(tài)研究室主任、研究員

鄧賢東大唐山東發(fā)電有限公司總經(jīng)理

石寶珍青島京潤石化工程有限公司總經(jīng)理、教授級高級工程師

龍?jiān)茲汕鄭u大學(xué)物理科學(xué)學(xué)院物理系主任、教授

盧玉明青島塞維電子信息服務(wù)股份有限公司長沙分公司技術(shù)主管

田野海信（山東）空調(diào)有限公司總經(jīng)理

史大永中國科學(xué)院海洋研究所副研究員

史偉云山東省眼科研究所副所長、主任醫(yī)師

付振明青島征和工業(yè)有限公司總工程師、研究員

寧征青島市實(shí)驗(yàn)幼兒園園長、中學(xué)高級教師

邢泉生青島市兒童醫(yī)院副院長、主任醫(yī)師、教授

吉中強(qiáng)青島市海慈醫(yī)療集團(tuán)總院長、主任醫(yī)師

曲彥青島市市立醫(yī)院東院重癥醫(yī)學(xué)科主任、主任醫(yī)師

曲立清青島國信膠州灣交通有限公司總經(jīng)理，青島城投空間工程設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司董事長、總經(jīng)理、研究員

曲麗君青島大學(xué)紡織服裝學(xué)院紡織工程系副主任、教授

曲善珊青島市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員

呂燕青島市中級人民法院刑一庭副庭長、審判員

呂佩師青島海爾洗衣機(jī)有限公司模塊開發(fā)經(jīng)營體長、研究員

朱振鵬青島市市級機(jī)關(guān)東部管理中心府新餐飲部經(jīng)理、高級技師

劉利青島市市政工程設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司副院長、總工程師、工程技術(shù)應(yīng)用研究員

劉林青島市普通教育教研室教研員、中學(xué)高級教師

劉莉青島科技大學(xué)高級工程師

劉世國青島大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院主治醫(yī)師

劉占杰青島海爾特種電器有限公司總經(jīng)理、研究員

劉玉霞中國海洋大學(xué)藝術(shù)系副主任、教授

劉立安青島市海慈醫(yī)療集團(tuán)針灸康復(fù)科主任、主任醫(yī)師

劉光堯山東省青島市五十九中學(xué)、中學(xué)高級教師

劉光洲青島雙瑞海洋環(huán)境工程股份有限公司研發(fā)部部長、研究員

劉懷榮青島大學(xué)文學(xué)院副院長、教授

劉學(xué)斌青島市公安局網(wǎng)絡(luò)警察支隊(duì)支隊(duì)長、高級工程師

劉金波青島遠(yuǎn)洋大酒店首席總廚兼膳食部經(jīng)理、高級技師

劉炳言青島海德威科技有限公司研發(fā)經(jīng)理、高級工程師

劉海軍青島海川建設(shè)集團(tuán)副總裁、高級工程師

劉惠榮中國海洋大學(xué)法政學(xué)院常務(wù)副院長、教授

劉魯民青島蔚藍(lán)生物集團(tuán)有限公司技術(shù)總監(jiān)、副教授

劉德進(jìn)中交一航局第二工程有限公司總工程師、教授級高級工程師

關(guān)茜青島市市南區(qū)教育研究指導(dǎo)中心初中部主任、中學(xué)高級教師

許晨青島市文聯(lián)文學(xué)創(chuàng)作研究室專業(yè)作家、文學(xué)創(chuàng)作一級

孫泓青島市普通教育教研室教研員、中學(xué)高級教師

孫濤青島市勘察測繪研究院高級工程師

孫梅山東省青島實(shí)驗(yàn)初級中學(xué)、中學(xué)高級教師

孫立榮青島大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院小兒血液科主任、主任醫(yī)師

孫明波青島啤酒股份有限公司董事長

紀(jì)建奕青特集團(tuán)有限公司常務(wù)副總裁、工程師

杜長河青島高校信息產(chǎn)業(yè)有限公司董事長

杜祖遠(yuǎn)新華錦（青島）即墨老酒有限公司總經(jīng)理、技術(shù)中心主任、高級釀酒師、品酒師

李楊青島市市立醫(yī)院院長、主任醫(yī)師

李娜青島大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院耳鼻喉科主任、主任醫(yī)師

李標(biāo)海爾集團(tuán)技術(shù)研發(fā)中心超前研發(fā)總監(jiān)、高級工程師

李文華青島市海慈醫(yī)療集團(tuán)影像科主任、主任醫(yī)師

李月高青島海信網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司副總工程師、高級工程師

李發(fā)成青島市文聯(lián)文學(xué)創(chuàng)作研究室專業(yè)作家、文學(xué)創(chuàng)作三級

李寧毅青島大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院主任醫(yī)師

李先杰青島洋河建設(shè)集團(tuán)有限公司助理工程師

李成林山東省海水養(yǎng)殖研究所遺傳育種中心主任、研究員

李自普青島大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院科教部副主任、教學(xué)管理科科長，黃島分院普通兒科主任、主任醫(yī)師

李志剛即墨市第二十八中學(xué)校長、中學(xué)高級教師

李建隆青島科技大學(xué)教授

李忠祖青島海都集團(tuán)有限公司董事長、高級經(jīng)濟(jì)師

李思衡青島市城陽第三高級中學(xué)、中學(xué)高級教師

李樹柏青島瀚生生物科技股份有限公司技術(shù)總監(jiān)、高級工程師

李德愛青島市市立醫(yī)院主任藥師、教授

李慧斌青島農(nóng)業(yè)大學(xué)藝術(shù)學(xué)院副教授

楊為東青島即發(fā)集團(tuán)股份有限公司董事長、高級工程師

楊紅生中國科學(xué)院海洋研究所副所長、研究員

吳力群青島大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院外科主任兼肝膽外科主任、主任醫(yī)師

吳書義青建集團(tuán)股份公司常務(wù)副總裁、高級工程師

吳玉波萊西市實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長、中學(xué)高級教師

吳榮華青島科創(chuàng)新能源科技有限公司總工程師、教授級高級工程師

邱正松中國石油大學(xué)（華東）石油工程學(xué)院副院長、教授

鄒云雯青島大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院骨科主任、主任醫(yī)師

沙淑芬雙星集團(tuán)有限責(zé)任公司總工程師、高級工程師

宋軍青島市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長、工程技術(shù)應(yīng)用研究員

宋嶸中國外運(yùn)山東有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理

宋瑞蘭山東省青島第五十八中學(xué)、中學(xué)高級教師

張華青島海信寬帶多媒體技術(shù)有限公司接入網(wǎng)事業(yè)部產(chǎn)品線總經(jīng)理

張錄青島熱電能源集團(tuán)公司黨委書記、副總經(jīng)理，青島熱電集團(tuán)有限公司董事長

張星青島市嶗山區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長、小學(xué)高級教師

張博青島頤中生物工程有限公司董事長

張磊青島內(nèi)分泌糖尿病醫(yī)院副院長、副主任醫(yī)師

張七一青島市市立醫(yī)院副處級調(diào)研員、主任醫(yī)師

張士璀中國海洋大學(xué)海洋生物多樣性與進(jìn)化研究所副所長、海洋生命學(xué)院教授

張?jiān)沤夥跑姖?jì)南軍區(qū)第401醫(yī)院手外麻醉室主任、副主任醫(yī)師

張化新青島出版集團(tuán)總經(jīng)理助理、青島出版社有限公司副總經(jīng)理、科技出版中心總編輯，正高級編審

張正欣青島飲料集團(tuán)有限公司董事長、總經(jīng)理

張永升青島地恩地投資集團(tuán)有限公司董事長

張守才青島市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院副院長、二級研究員

張秀晶青島市京劇院一級演員

張國輝青島市供水管理處處長、工程技術(shù)應(yīng)用研究員

張春玲青島市中心醫(yī)院副院長、主任醫(yī)師

張海英青島黃海制藥有限責(zé)任公司總經(jīng)理

張?jiān)龌萸鄭u市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校副校長（正處級）、國家級教練

陳文青島市嶗山區(qū)第二中學(xué)、中學(xué)高級教師

陳先海洋化工研究院有限公司教授級高級工程師

陳剛青島蔚藍(lán)生物集團(tuán)有限公司總裁、董事長

陳凱功膠州市向陽小學(xué)校長、一級教師

陳振雨青島大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院醫(yī)學(xué)美容中心主任、主任醫(yī)師

陳振德青島市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院二級研究員

陳索斌青島金王集團(tuán)董事長、高級經(jīng)濟(jì)師

邵永春青島市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院副研究員

遲曉燕青島市市北區(qū)教育發(fā)展中心副主任、小學(xué)高級教師

苗志敏青島大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院痛風(fēng)病重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、醫(yī)院管理研究室主任，主任醫(yī)師

范國強(qiáng)青島畫院專業(yè)書畫家、二級美術(shù)師

林慧山東省青島實(shí)驗(yàn)初級中學(xué)、中學(xué)高級教師

林建業(yè)青島科技大學(xué)藝術(shù)學(xué)院副院長、教授

單若冰青島市婦女兒童醫(yī)療保健中心業(yè)務(wù)副院長、主任醫(yī)師

鄭生春青島市勘察測繪研究院原院長、工程技術(shù)應(yīng)用研究員

金顯仕中國水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所副所長、研究員

周云杰海爾集團(tuán)公司執(zhí)行副總裁兼首席市場官、高級工程師

周瓴青島杰生電氣有限公司技術(shù)總監(jiān)

周遠(yuǎn)斌青島大學(xué)文學(xué)院教授

周巖冰青島大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院外科副主任兼普外科主任、主任醫(yī)師

趙金山青島市畜牧良種繁育推廣中心主任、青島市畜牧獸醫(yī)研究所所長，高級畜牧師

相佃國山東省青島第六十六中學(xué)副校長、中學(xué)高級教師

柳學(xué)周中國水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所研究員

侯元江山東省青豐種子有限公司總經(jīng)理

修新紅青島市婦女兒童醫(yī)療保健中心婦?？浦魅?、主任醫(yī)師

姜志榮青島大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院東區(qū)特檢科主任、教授

宣世英青島市市立醫(yī)院副院長、主任醫(yī)師

宮相勤青島海佳助劑有限公司總經(jīng)理、技術(shù)中心主任、高級工程師

戰(zhàn)文斌中國海洋大學(xué)海水養(yǎng)殖教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任、生命科學(xué)與技術(shù)部副主任、水產(chǎn)學(xué)院教授

逄偉艷膠州市機(jī)關(guān)幼兒園副園長、一級教師

逄增昌青島市疾病預(yù)防控制中心公共衛(wèi)生顧問、主任醫(yī)師

賈慶鵬青島出版集團(tuán)副總編輯兼副總經(jīng)理、青島出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰究偨?jīng)理、青島出版社有限公司總經(jīng)理兼總編輯，正高級編審

夏延致青島大學(xué)圖書館館長、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地副主任，教授

凌紅麗青島寶依特生物制藥有限公司副總經(jīng)理、高級獸醫(yī)師

郭斌山東誠功律師事務(wù)所主任

郭強(qiáng)青島畫院專業(yè)書法家、三級美術(shù)師

郭少泉青島銀行股份有限公司董事長

唐明青島市海慈醫(yī)療集團(tuán)海慈醫(yī)院副院長、主任醫(yī)師

徐朝暉青島廣電影視傳媒集團(tuán)副總經(jīng)理、工程師

徐殿平青島市優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)國家級教練

徐瑞芳膠州市第四實(shí)驗(yàn)小學(xué)副校長、中學(xué)高級教師

黃港青島市演藝集團(tuán)藝術(shù)總監(jiān)、市歌舞劇有限公司董事長兼總經(jīng)理、一級導(dǎo)演

黃婷婷青島市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院研究員

常德傳青島港(集團(tuán))有限公司董事局主席、總裁

崔健青島東軟載波科技股份有限公司董事長

崔云龍青島東海藥業(yè)有限公司董事長、總經(jīng)理

梁建英南車青島四方機(jī)車車輛股份有限公司副總經(jīng)理、技術(shù)中心主任、教授級高級工程師

梁海山海爾集團(tuán)執(zhí)行副總裁、白電集團(tuán)總裁、高級工程師

葛大鵬海利爾藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司副總裁、研發(fā)中心主任

葛方明青島捷能汽輪機(jī)集團(tuán)股份有限公司董事長、總經(jīng)理

董蒨青島大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院副院長、教授

韓英山東省青島市第四十四中學(xué)、中學(xué)高級教師

韓方如青島東方鐵塔股份有限公司董事長、高級經(jīng)濟(jì)師

韓先正青島凱源祥化工有限公司技術(shù)中心主任、高級工程師

辜長明青島海泰新光科技有限公司技術(shù)總監(jiān)、副研究員

喻子達(dá)海爾集團(tuán)副總裁、研究員

傅平青島市婦女兒童醫(yī)療保健中心調(diào)研員、主任醫(yī)師

魯洪強(qiáng)青島市市政工程設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司副總工程師、高級工程師

曾慶良山東科技大學(xué)研究生學(xué)院院長、教授

譚丕功青島市環(huán)境監(jiān)測中心站工程技術(shù)應(yīng)用研究員

翟廣順青島市教育科學(xué)研究所研究員

翟翌立青島海爾電子有限公司總工程師、研究員

薛長湖中國海洋大學(xué)食品科學(xué)與工程學(xué)院院長、教授

薛慶忠中國石油大學(xué)（華東）理學(xué)院副院長、教授

戴淑娟青島畫院專業(yè)畫家、一級美術(shù)師

魏鐵英山東省青島市第四十七中學(xué)校長、中學(xué)高級教師

第二篇：中共青島市委辦公廳(通知)

中共青島市委辦公廳(通知)

青廳字?2004?38號

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中共青島市委辦公廳

青島市人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)《青島市市級機(jī)關(guān) 辦公用房管理規(guī)定》的通知

市委各部委,市直有關(guān)單位:

現(xiàn)將《青島市市級機(jī)關(guān)辦公用房管理規(guī)定》印發(fā)給你們,望認(rèn)真遵照執(zhí)行。

中共青島市委辦公廳青島市人民政府辦公廳2004年8月23日

青島市市級機(jī)關(guān)辦公用房管理規(guī)定

為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和行政體制改革要求,逐步建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任明確、管理規(guī)范、服務(wù)到位、成本合適的管理體制和機(jī)制,改進(jìn)和加強(qiáng)市級機(jī)關(guān)辦公用房管理,為市級機(jī)關(guān)提供良好的辦公條件,保全國有資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)辦公用房的優(yōu)化配置,提高使用效益,制定本規(guī)定:

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)成立青島市市級機(jī)關(guān)辦公用房管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市辦公用房領(lǐng)導(dǎo)小組)。由市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委秘書長,市發(fā)改委、市建委、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市國土資源和房屋管理局、市國資委、市監(jiān)察局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局負(fù)責(zé)人組成。市委秘書長任組長,市政府秘書長任副組長。

(二)市辦公用房領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是研究涉及市級機(jī)關(guān)辦公用房的具體政策措施,制定分配、使用、管理、建設(shè)等重要工作方案。

(三)市辦公用房領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)市級機(jī)關(guān)辦公用房的管理工作。辦公室設(shè)在市機(jī)關(guān)事務(wù)局。

2二、權(quán)屬管理

(四)市級機(jī)關(guān)辦公用房是指:市級黨政機(jī)關(guān)(含人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、市直事業(yè)單位等)使用并依法確認(rèn)屬于青島市市級機(jī)關(guān)的辦公用房(含為機(jī)關(guān)服務(wù)的業(yè)務(wù)用房,下同)。

(五)市機(jī)關(guān)事務(wù)局受市政府委托管理市級機(jī)關(guān)辦公用房。在普查清理的基礎(chǔ)上,理順市級機(jī)關(guān)辦公用房產(chǎn)權(quán)關(guān)系,并依法辦理有關(guān)手續(xù)。

(六)加強(qiáng)辦公用房產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的日常管理,各房產(chǎn)使用單位要建立房屋使用登記臺(tái)賬,管理部門要定期復(fù)核辦公用房質(zhì)量狀況和使用狀況,確保國有資產(chǎn)安全使用。

三、調(diào)配和使用

(七)市級機(jī)關(guān)辦公用房實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配。參照青島市1994年、1997年市級機(jī)關(guān)辦公用房分配原則制定調(diào)配方案。根據(jù)辦公用房配備標(biāo)準(zhǔn)和各部門、各單位人員編制及實(shí)際業(yè)務(wù)需要,核定分配、調(diào)整各部門、各單位的辦公用房(允許有正負(fù)5%的面積誤差)。

(八)新建辦公用房的部門和單位在新辦公用房建成后,要按照“建新交舊”的原則,按期上交舊辦公用房;調(diào)整機(jī)

3構(gòu)和人員編制的部門和單位要重新核定、調(diào)配辦公用房。

(九)建立辦公用房日常使用管理制度。辦公用房使用單位不得自行處置其使用的辦公用房及相應(yīng)土地。擅自將辦公用房出租、轉(zhuǎn)借或改變用途的,由管理部門收回另行分配。使用單位要確保辦公用房的建筑結(jié)構(gòu)、消防、動(dòng)力等設(shè)備設(shè)施的安全使用。

(十)因辦公用房面積不夠確需在管理系統(tǒng)外租房辦公的,仍按照《關(guān)于市級機(jī)關(guān)租用營業(yè)房辦公問題的通知》(青辦發(fā)?1998?89號)規(guī)定的原則和標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市機(jī)關(guān)事務(wù)局批準(zhǔn)執(zhí)行。

四、基本建設(shè)管理

(十一)市級機(jī)關(guān)辦公用房的建設(shè)要按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》(中發(fā)?1997?13號)及國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(計(jì)投資?1999?2250號)要求,從嚴(yán)控制標(biāo)準(zhǔn),確需新建辦公用房的,一律納入整體規(guī)劃,由市辦公用房領(lǐng)導(dǎo)小組審定,統(tǒng)籌安排建設(shè)項(xiàng)目。政府投資的辦公用房項(xiàng)目實(shí)行代建制,按基本建設(shè)程序?qū)嵤?由市機(jī)關(guān)事務(wù)局具體負(fù)責(zé)新建辦公用房的組織工作。

4五、房屋維修及裝修管理

(十二)市級機(jī)關(guān)辦公用房的房屋維修,要堅(jiān)持量力而行、經(jīng)濟(jì)適用的原則,注重維護(hù)和完善房屋的使用功能,嚴(yán)格控制裝修標(biāo)準(zhǔn),不得變相進(jìn)行改擴(kuò)建。對機(jī)關(guān)辦公用房的維修及裝修管理工作實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合的管理方法,集中辦公的由市機(jī)關(guān)事務(wù)局負(fù)責(zé)管理,分散辦公的由市房產(chǎn)管理部門和各自管單位管理。30萬元以上的維修、裝修項(xiàng)目,要通過公開招標(biāo)選擇施工隊(duì)伍、監(jiān)理單位。

六、物業(yè)管理

(十三)市級機(jī)關(guān)辦公用房的物業(yè)管理,要適應(yīng)機(jī)關(guān)后勤體制改革和后勤服務(wù)社會(huì)化的要求,加快物業(yè)管理規(guī)范化、專業(yè)化進(jìn)程,為市級機(jī)關(guān)創(chuàng)造設(shè)施完好、清潔優(yōu)美、文明安全、秩序良好的辦公環(huán)境。

(十四)為市級機(jī)關(guān)提供的物業(yè)管理主要包括日常維修、水電暖設(shè)備維護(hù)維修、電梯空調(diào)設(shè)備維護(hù)維修、辦公樓(區(qū))的綠化、保潔、保安、會(huì)議等公共性服務(wù)及其他服務(wù)。

七、經(jīng)費(fèi)管理

(十五)新建市級機(jī)關(guān)辦公用房的基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)

5一管理,專項(xiàng)維修經(jīng)費(fèi)分別預(yù)算,經(jīng)市辦公用房領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意,按程序報(bào)市委、市政府審定后,由市發(fā)改委立項(xiàng),財(cái)政部門列支出預(yù)算。

八、完善規(guī)章制度

(十六)建立和完善市級機(jī)關(guān)辦公用房管理規(guī)章制度,逐步實(shí)現(xiàn)辦公用房管理規(guī)范化、制度化。

(十七)加強(qiáng)辦公用房管理,對加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè),樹立良好的政府形象具有重要的意義。各部門、各單位要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想,顧全大局,積極配合,扎扎實(shí)實(shí)地做好這項(xiàng)工作。

(十八)市監(jiān)察局要加強(qiáng)對市級機(jī)關(guān)辦公用房管理工作的監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定的,按規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(十九)本規(guī)定由市機(jī)關(guān)事務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

(二十)本規(guī)定自公布之日起施行。

主題詞:機(jī)關(guān)房產(chǎn)管理 規(guī)定 通知

中共青島市委辦公廳2004年8月24日印(共印90份)6

第三篇：中共青島市委、青島市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的意見

中共青島市委、青島市人民政府 關(guān)于加快推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的意見

青發(fā)〔2009〕16號 2009年9月15日

為全面貫徹黨的十七大和胡錦濤總書記視察山東重要講話精神，深入落實(shí)省委、省政府《關(guān)于打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》（魯發(fā)?2009?15號），充分發(fā)揮青島海洋資源優(yōu)勢，科學(xué)開發(fā)和合理保護(hù)海洋，培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中更好地發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，制定本意見。

一、充分認(rèn)識(shí)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大意義，明確總體要求、總體目標(biāo)和基本原則

1建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大意義。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是以發(fā)達(dá)的臨港、涉海、海洋產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以科學(xué)利用海洋資源與可持續(xù)發(fā)展為前提，以先進(jìn)科技和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為特色，經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有較強(qiáng)競爭力的功能區(qū)。進(jìn)入21世紀(jì)，海洋經(jīng)濟(jì)日益成為一個(gè)國家或地區(qū)的重要增長極。青島作為我國重要的沿海城市，海洋自然資源、產(chǎn)業(yè)資源、科技資源和文化資源豐富，在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中占有重要位置、肩負(fù)重大責(zé)任。推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，是在新的發(fā)展階段提出的全新戰(zhàn)略構(gòu)想，對于青島深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快實(shí)施“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。把握海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨向，加快藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，有利于更好地發(fā)揮青島在海洋環(huán)境、科研、產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢，進(jìn)一步挖掘潛力，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，凸顯濱海城市和海洋科研城市特色，增強(qiáng)城市的國際知名度和影響力；有利于青島積極應(yīng)對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，統(tǒng)籌海陸資源，拓展發(fā)展空間，把海洋資源優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，提升城市綜合實(shí)力和競爭力；有利于青島在更寬領(lǐng)域、更廣空間上推動(dòng)區(qū)域合作，更好地發(fā)揮在全省的龍頭帶動(dòng)作用，不斷提升青島在山東乃至國家發(fā)展戰(zhàn)略中的地位和作用。

2建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的總體要求。建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)首先要解放思想、更新觀念，自覺強(qiáng)化藍(lán)色經(jīng)濟(jì)意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)由海陸分治向海陸統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變，由單一海洋開發(fā)向海洋集成戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，由單純經(jīng)濟(jì)開發(fā)向經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變?？傮w要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和胡錦濤總書記的重要指示精神，緊緊圍繞實(shí)施“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，按照“海陸統(tǒng)籌、科技帶動(dòng)、集聚發(fā)展、重點(diǎn)突破”的發(fā)展思路，以規(guī)劃為先導(dǎo)，以科技進(jìn)步和體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，加快海洋資源綜合開發(fā)，大力發(fā)展傳統(tǒng)海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育海洋新興產(chǎn)業(yè)和臨海工業(yè)。通過優(yōu)化藍(lán)色經(jīng)濟(jì)布局、發(fā)展藍(lán)色產(chǎn)業(yè)、壯大藍(lán)色園區(qū)、打造藍(lán)色樞紐、建設(shè)藍(lán)色生態(tài)、提升藍(lán)色科技、培育藍(lán)色文化、深化藍(lán)色區(qū)域合作，加快藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)步伐，提高全市綜合實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

3建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的總體目標(biāo)。到2015年，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)規(guī)模明顯擴(kuò)大，海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基本形成，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)布局進(jìn)一步優(yōu)化，海洋生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，將青島基本建設(shè)成為我國海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)、海洋自主研發(fā)和高端產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的示范區(qū)。到2020年，形成一批在國內(nèi)外具有較高知名度、較大影響力、較強(qiáng)競爭力的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)企業(yè)品牌和產(chǎn)業(yè)品牌，打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)品牌城市，力爭將青島建設(shè)成為國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。

4建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的基本原則

--堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。把海洋和陸地作為一個(gè)整體來謀劃，把海洋產(chǎn)業(yè)與臨港產(chǎn)業(yè)、涉海產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)系統(tǒng)工程來推進(jìn)，做到海陸產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃、資源要素統(tǒng)籌配置、基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌整治，促進(jìn)海陸經(jīng)濟(jì)相互滲透與交叉，形成資源互補(bǔ)、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的海陸一體化新格局。

--堅(jiān)持科技創(chuàng)新支撐。發(fā)揮青島海洋科技優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，突出海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)，優(yōu)化海洋科技資源配置，加快海洋領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，力爭在一些基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、關(guān)鍵性領(lǐng)域取得突破。推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)從外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。

--堅(jiān)持高端產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。突出青島特色，提升傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，培育海洋新興產(chǎn)業(yè)，提高先進(jìn)技術(shù)對海洋產(chǎn)業(yè)的滲透能力，培育一批有特色、有競爭力的優(yōu)勢高端產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成若干特色鮮明的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，培育高素質(zhì)的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，提升全市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)整體優(yōu)勢。

--堅(jiān)持開放合作共建。加強(qiáng)與世界各國和地區(qū)海洋科研機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)的合作，深入開展海洋科技交流和聯(lián)合攻關(guān)，積極承接國際產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)與國內(nèi)沿海城市的分工與協(xié)作，建立新型科技合作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，共同推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

--堅(jiān)持保護(hù)開發(fā)并重。把科學(xué)開發(fā)海洋資源與保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境緊密結(jié)合，大力推行集中集約用海，加大生態(tài)修復(fù)力度，促進(jìn)海洋生態(tài)良性循環(huán)，有效保護(hù)海洋環(huán)境和海洋生物多樣性，使發(fā)展規(guī)模、速度與資源生態(tài)環(huán)境承載力相適應(yīng)，不斷提高藍(lán)色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。

二、充分利用海洋資源優(yōu)勢，優(yōu)化藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間布局

5重點(diǎn)建設(shè)“一條藍(lán)色經(jīng)濟(jì)帶”。圍繞實(shí)施“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，積極培育形成以環(huán)膠州灣區(qū)域?yàn)橹行?、以膠州灣東西兩翼為新增長極的“一灣兩翼”藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，合理配置臨海產(chǎn)業(yè)，建設(shè)以港口物流、現(xiàn)代漁業(yè)、臨海工業(yè)、濱海旅游、海洋生物、海水利用等特色經(jīng)濟(jì)為支撐的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)集聚帶。

6打造富有潛力、充滿活力的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)核心帶動(dòng)區(qū)。根據(jù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力布局，建設(shè)一批核心帶動(dòng)區(qū)，形成帶動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，重點(diǎn)推動(dòng)董家口臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、膠州灣西海岸新經(jīng)濟(jì)區(qū)、高新區(qū)膠州灣北部園區(qū)、膠州灣東海岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)、鰲山海洋科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)等藍(lán)色經(jīng)濟(jì)核心帶動(dòng)區(qū)建設(shè)，使之成為帶動(dòng)青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

7培育分工合理、多點(diǎn)支撐的藍(lán)色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。堅(jiān)持以港興市、海陸統(tǒng)籌、梯次推進(jìn)，加快構(gòu)筑現(xiàn)代漁業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代裝備制造業(yè)集聚區(qū)、石化和海洋化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、港口物流集聚區(qū)、濱海商務(wù)旅游度假區(qū)、海島開發(fā)示范區(qū)、海洋能源開發(fā)和海洋資源綜合利用區(qū)、海洋科普教育服務(wù)區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集中布局、集群集約發(fā)展，提升青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競爭力。

三、著力培育現(xiàn)代物流業(yè)體系，加快建設(shè)藍(lán)色樞紐

8推進(jìn)海港建設(shè)，優(yōu)化港口布局和功能。整合港口資源，完善港口功能，加快建設(shè)以膠州灣港口綜合運(yùn)輸樞紐為核心，董家口港區(qū)和鰲山灣港區(qū)為兩翼，地方小型港站、綜合旅游港點(diǎn)為補(bǔ)充，與臨近區(qū)域港口合理分工、協(xié)作發(fā)展的區(qū)域航運(yùn)樞紐港，打造東北亞國際航運(yùn)中心。積極推進(jìn)青島港前灣四期、招商局國際集裝箱碼頭建設(shè)，全力打造世界最大集裝箱順岸碼頭港區(qū)。加快董家口港區(qū)的開發(fā)建設(shè)，將董家口港區(qū)逐步發(fā)展成為國內(nèi)干散貨重要集散中心和能源運(yùn)輸中轉(zhuǎn)基地。盡快啟動(dòng)鰲山灣港區(qū)規(guī)劃建設(shè)。積極吸引跨國物流公司地區(qū)總部和船公司落戶青島，開辟更多國際干線和區(qū)域支線。加大跨區(qū)域合作和港口資源整合力度，在交通節(jié)點(diǎn)地區(qū)建設(shè)“內(nèi)陸喂給港”，形成縱深的大物流圈；加快建設(shè)前灣保稅物流園區(qū)，發(fā)展第三方物流。盡快實(shí)現(xiàn)保稅港區(qū)封關(guān)運(yùn)作，帶動(dòng)港口國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)快速增長；搭建國際一流的自由貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)青島保稅港區(qū)盡快向自由貿(mào)易港區(qū)轉(zhuǎn)型；推進(jìn)保稅港區(qū)與其他區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成資源共享、錯(cuò)位發(fā)展、功能互補(bǔ)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。

9推進(jìn)空港建設(shè)，培育區(qū)域性空港物流系統(tǒng)。加快推進(jìn)機(jī)場擴(kuò)建和改造，形成綜合性國際化空港，建設(shè)國內(nèi)門戶樞紐機(jī)場。盡快完成機(jī)場總體規(guī)劃修編工作，爭取把青島機(jī)場擴(kuò)建列入國家“十二五”民用航空發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)空港綜合物流園區(qū)，吸引國內(nèi)外大型物流公司投資建設(shè)貨物運(yùn)輸、保稅物流、貿(mào)易加工等空運(yùn)服務(wù)設(shè)施。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，增加青島至日本、韓國的航線，發(fā)展青島中轉(zhuǎn)至歐美的聯(lián)程航線，利用直航臺(tái)灣的條件，提高空港貨運(yùn)中轉(zhuǎn)量。積極引進(jìn)航空貨運(yùn)區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)中心，力爭更多國際知名航空物流公司落戶青島。著力培育空運(yùn)貨源基地，延伸空港物流產(chǎn)業(yè)鏈，提升青島航空樞紐貨運(yùn)競爭力。到2015年，青島空港年旅客吞吐量達(dá)到1600萬人次，年貨郵吞吐量達(dá)到27萬噸。

10推進(jìn)信息港建設(shè)，提升城市信息化水平。完善城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，搭建電子商務(wù)平臺(tái)和電子政務(wù)、公共服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，建立物流公共信息平臺(tái)，建設(shè)“數(shù)字青島”，將青島打造成為區(qū)域性信息中心城市。加快“無線城市”建設(shè)，提升青島通信網(wǎng)絡(luò)水平。發(fā)揮青島是我國北方國際通信光纜唯一登陸站的優(yōu)勢，積極引進(jìn)建設(shè)數(shù)據(jù)中心（IDC）項(xiàng)目，開展面向全球的數(shù)據(jù)托管和服務(wù)外包業(yè)務(wù)，把青島建設(shè)成為區(qū)域數(shù)據(jù)中心城市。整合全市海洋信息資源，建立完善海洋資源、海洋生態(tài)、海洋管理等方面的信息數(shù)據(jù)庫，為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供信息服務(wù)。

11加快建設(shè)現(xiàn)代物流服務(wù)體系。依托海港、空港、陸路三大物流系統(tǒng)，整合海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、港口、機(jī)場等口岸物流資源，完善口岸通關(guān)便利措施，提高物流效率。加大國際航運(yùn)服務(wù)區(qū)建設(shè)力度，建設(shè)山東（青島）航運(yùn)交易中心，積極扶持發(fā)展船舶金融、船舶保險(xiǎn)、海事仲裁、海損理算、公證公估等航運(yùn)服務(wù)業(yè)，培育現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系，營造現(xiàn)代國際航運(yùn)服務(wù)環(huán)境。構(gòu)建海港、空港和公路、鐵路等多種運(yùn)輸方式一體化發(fā)展的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，培育現(xiàn)代化集疏運(yùn)體系；推進(jìn)膠州灣陸路物流系統(tǒng)建設(shè)，以國際多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展為主線，申請建設(shè)陸路集裝箱運(yùn)輸口岸，形成半島鐵路集裝箱集疏運(yùn)樞紐站；加快建設(shè)膠州鐵路集裝箱中心站，推動(dòng)“公鐵聯(lián)運(yùn)”快速發(fā)展；暢通內(nèi)地與口岸間的貨運(yùn)通道，拓展沿黃流域、中西部地區(qū)貨源腹地。

四、積極發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)，合理利用海洋漁業(yè)資源

12大力發(fā)展現(xiàn)代海水養(yǎng)殖業(yè)。堅(jiān)持生態(tài)、高效、品牌發(fā)展理念，深化漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，把青島建設(shè)成為現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展示范區(qū)。發(fā)展水產(chǎn)種苗業(yè)，推進(jìn)國家海洋科研中心水產(chǎn)種苗產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，培育水產(chǎn)良種場，建設(shè)水產(chǎn)良種繁育基地，到2015年水產(chǎn)良種覆蓋率達(dá)到90%以上。發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)，大力發(fā)展工廠化集約養(yǎng)殖、池塘規(guī)?；B(yǎng)殖、淺海筏式和底播養(yǎng)殖、深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖，建設(shè)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖基地。制定無居民海島管理?xiàng)l例實(shí)施辦法，規(guī)范海島環(huán)境保護(hù)與開發(fā)利用，推進(jìn)海島漁業(yè)資源開發(fā)。

13積極培育現(xiàn)代捕撈業(yè)。發(fā)展?jié)O業(yè)資源增殖業(yè)，開展近海漁業(yè)資源修復(fù)，擴(kuò)大增殖放流、人工魚礁建設(shè)規(guī)模，建設(shè)漁業(yè)生態(tài)修復(fù)基地。積極發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈，實(shí)現(xiàn)捕撈重點(diǎn)由近海捕撈向遠(yuǎn)海捕撈轉(zhuǎn)變，到2015年實(shí)現(xiàn)年遠(yuǎn)洋捕撈能力3000噸?？茖W(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)漁港規(guī)劃，將漁港建設(shè)與漁區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，建設(shè)現(xiàn)代漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，到2015年初步建設(shè)成為以國家級中心漁港為龍頭、一級漁港為骨干、群眾漁港為基礎(chǔ)的新型漁港體系。規(guī)劃建設(shè)“漁人碼頭”，大力發(fā)展海上垂釣、餐飲娛樂等各具特色休閑漁業(yè)。

14大力扶持水產(chǎn)品加工及貿(mào)易。開展無公害水產(chǎn)品基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，突出抓好漁業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測和水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣體系建設(shè)。發(fā)展高檔名貴海產(chǎn)品保鮮和深加工，提高產(chǎn)品附加值。扶植漁業(yè)知名品牌創(chuàng)建，培育一批有較高知名度和市場占有率的名牌產(chǎn)品。擴(kuò)大青島水產(chǎn)品對外貿(mào)易，穩(wěn)定發(fā)展水產(chǎn)品來料加工，鼓勵(lì)本地產(chǎn)品加工出口，提高本地產(chǎn)品特別是養(yǎng)殖產(chǎn)品加工出口比重，將青島建設(shè)成為國際重要的水產(chǎn)加工出口貿(mào)易中心。到2015年，全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到125萬噸，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯15億美元。

五、做大做強(qiáng)臨海工業(yè)和海洋新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)實(shí)力

15培育壯大海洋船舶和海洋工程裝備制造業(yè)。堅(jiān)持以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)為主線，以現(xiàn)有大型船舶、海洋工程、集裝箱企業(yè)為龍頭，引進(jìn)國內(nèi)外大型企業(yè)，發(fā)展船舶配套、特種船舶、游艇和特種集裝箱制造業(yè)，打造船舶海洋工程裝備制造業(yè)強(qiáng)市。積極推進(jìn)黃島、即墨和膠南船舶工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加快武船重工特種船、海西重工曲軸、海西重機(jī)船用機(jī)械、揚(yáng)帆造船等重大項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)在建和后續(xù)的16個(gè)船舶海洋工程大項(xiàng)目建設(shè)，吸引國內(nèi)外船舶研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)落戶青島，不斷擴(kuò)大造船產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)競爭力，到2015年全市造船能力達(dá)到600萬載重噸，初步把青島建設(shè)成為具有國際競爭力的船舶工業(yè)基地。依托中船重工、中石油、中海油等海洋工程重大項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展海洋工程關(guān)鍵設(shè)備、配件和新型海洋監(jiān)測設(shè)備制造，不斷提升海洋工程裝備設(shè)計(jì)制造能力，打造高端“海上重工”產(chǎn)業(yè)，建設(shè)世界級的海洋工程裝備制造基地。加快發(fā)展海洋儀器儀表與海洋能利用裝備產(chǎn)業(yè)，建設(shè)海洋儀器儀表與海洋能利用裝備產(chǎn)業(yè)園。培育大型海洋工程施工企業(yè)，加快推進(jìn)海灣大橋、海底隧道等海洋工程項(xiàng)目建設(shè)，形成青島海洋工程建筑業(yè)優(yōu)勢。

16優(yōu)化發(fā)展海洋化工和海洋新材料產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮青島海洋化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動(dòng)海洋化工向多品種、精細(xì)化、外向型方向發(fā)展，努力將青島建設(shè)成為全國最大的海藻化工基地。積極開發(fā)海水化學(xué)資源及其深加工，推進(jìn)鹽業(yè)改造提升。加大平度新河化工基地建設(shè)力度，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名化工企業(yè)，發(fā)展精細(xì)、專用和無機(jī)深加工等鹽化工業(yè)。加強(qiáng)海洋化工原料和物質(zhì)的提取技術(shù)研究與應(yīng)用，加大海藻加工骨干企業(yè)培植力度，優(yōu)化海洋化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展海洋石油化工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)中石化1200萬噸煉油和100萬噸乙烯項(xiàng)目建設(shè)，到2015年將青島建設(shè)成為具有較強(qiáng)競爭力的國家級石化產(chǎn)業(yè)基地。依托青島海洋新材料科研優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)海洋新材料基地建設(shè)；加快船舶、海洋工程、集裝箱等專用綠色環(huán)保防腐防污涂料的研發(fā)和應(yīng)用，形成規(guī)?；a(chǎn)。

17發(fā)展海洋生物醫(yī)藥和生物制品產(chǎn)業(yè)。加快海洋生物醫(yī)藥和生物制品產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，集中力量扶持重大項(xiàng)目，優(yōu)先發(fā)展具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚力的產(chǎn)業(yè)類群和大型企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)海洋生物醫(yī)藥和生物制品產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。推進(jìn)青島海洋生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、海洋生物產(chǎn)業(yè)研發(fā)綜合服務(wù)區(qū)、生物工程中心暨產(chǎn)業(yè)化中試平臺(tái)、海洋生物新材料產(chǎn)業(yè)園、海水種苗繁殖基地五大工程建設(shè)。深入推進(jìn)國家生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，2010年前完成國家生物產(chǎn)業(yè)基地醫(yī)藥中試平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施海洋天然產(chǎn)物開發(fā)工程和海洋生物醫(yī)用材料開發(fā)工程。

18發(fā)展海水綜合利用和海洋新能源產(chǎn)業(yè)。圍繞沿海工業(yè)用水海水淡化、海水工業(yè)直接利用和海水生活利用三大重點(diǎn)，積極開發(fā)海水綜合利用先進(jìn)技術(shù)，建立具有自主創(chuàng)新能力的海水綜合利用產(chǎn)業(yè)體系。依托華電青島發(fā)電公司、青島華歐集團(tuán)、中船重工725所等單位推進(jìn)海水綜合利用，加快海水綜合利用的市場化、規(guī)?；７e極開發(fā)海水預(yù)處理技術(shù)及其成套設(shè)備制造技術(shù)、新型熱源利用技術(shù)。推進(jìn)海水淡化技術(shù)創(chuàng)新，吸引集聚國內(nèi)外海水淡化領(lǐng)域龍頭企業(yè)，發(fā)展海水淡化裝備制造業(yè)，把青島建設(shè)成為全國海水淡化產(chǎn)業(yè)裝備制造基地和國家海水綜合利用示范城市，到2015年海水淡化規(guī)模達(dá)到每日25萬噸。擴(kuò)大海洋礦產(chǎn)和海洋能源開發(fā)的廣度和深度，加快海洋礦產(chǎn)勘探步伐，推進(jìn)海洋風(fēng)能、海洋生物質(zhì)能和潮汐能等海洋能源的開發(fā)利用。

六、加快發(fā)展藍(lán)色旅游，積極打造國際海濱旅游度假名城和國際知名會(huì)展城市

19優(yōu)化海洋旅游開發(fā)總體布局。整合拓展藍(lán)色旅游空間，優(yōu)化配置海濱旅游資源。到2015年，構(gòu)筑起以濱海城市組團(tuán)、海濱旅游度假區(qū)、港口碼頭為陸域依托，以濱海公路和海上旅游航線為紐帶，以近海島群、島鏈和島嶼為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以海洋旅游大項(xiàng)目為主要載體的“陸?；?dòng)，點(diǎn)、線、面結(jié)合”的藍(lán)色旅游開發(fā)空間格局，形成集觀光、度假、娛樂、療養(yǎng)、會(huì)展于一體的多元化現(xiàn)代海洋旅游體系，把青島建設(shè)成為國際海濱旅游度假名城。營造膠州灣海灣城市景觀，發(fā)展旅游、商務(wù)、休閑產(chǎn)業(yè)，建設(shè)景觀優(yōu)美、特色突出的海灣旅游勝地。積極推進(jìn)港中旅海泉灣、石老人休閑健身區(qū)、半島酒店、海上嘉年華等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

20發(fā)展特色海洋旅游和體育產(chǎn)業(yè)。打響“帆船之都”城市品牌，大力發(fā)展奧運(yùn)旅游，將奧運(yùn)帆船中心建設(shè)成為奧帆旅游區(qū)、國際郵輪碼頭、海上旅游基地和旅游集散地“四位一體”的綜合旅游商業(yè)區(qū)；依托港口資源優(yōu)勢，積極規(guī)劃建設(shè)浮山灣國際郵輪港，逐步將老港區(qū)建設(shè)成為國際客滾船和郵輪專用碼頭，建設(shè)一批游艇俱樂部，發(fā)展國際郵輪旅游和游艇經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)高端旅游市場的突破；規(guī)劃建設(shè)一批海濱旅游碼頭和海島旅游目的地碼頭，開發(fā)膠州灣、前海和海島旅游航線，發(fā)展多元化海上旅游；保護(hù)性開發(fā)海島旅游，建設(shè)以田橫島島群、大小管島島群、竹岔島鏈和靈山島為重點(diǎn)的島嶼休閑觀光基地；開發(fā)具有青島特色的海洋旅游商品。發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢，大力發(fā)展海上體育產(chǎn)業(yè)，爭取承辦國際大型海上體育賽事，經(jīng)常性組織海上游釣、游泳等群眾廣泛參與、觀賞性強(qiáng)的海上體育活動(dòng)；發(fā)展職業(yè)體育競賽市場，積極爭取承辦國內(nèi)外重大體育賽事，把青島建設(shè)成為我國重要的單項(xiàng)比賽和訓(xùn)練基地。

21加快發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)。圍繞打造濱?，F(xiàn)代文化名城，制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色文化街區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑濱海文化產(chǎn)業(yè)帶。積極培育海洋文化創(chuàng)新主體，扶持一批在創(chuàng)意設(shè)計(jì)、影視動(dòng)漫、數(shù)字出版等新興產(chǎn)業(yè)中具有競爭力的大型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。盡快啟動(dòng)華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展海洋民俗活動(dòng)和海洋節(jié)慶活動(dòng)，抓好青島國際海洋節(jié)、金沙灘藝術(shù)節(jié)、中國國際航海博覽會(huì)等海洋特色文化旅游活動(dòng)，展示青島海洋文化特色。實(shí)施海軍博物館改建工程，加快奧帆博物館、海產(chǎn)博物館建設(shè)。發(fā)揮青島海洋教育科研機(jī)構(gòu)眾多的優(yōu)勢，開展海洋文化科普旅游活動(dòng)。組織“探源青島”活動(dòng)，充分挖掘、整理海洋文化歷史遺產(chǎn)，組織創(chuàng)作一批以海洋文化為題材的文藝作品，豐富海洋文化內(nèi)涵，提升城市海洋文化品位。

22積極發(fā)展會(huì)展產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮青島獨(dú)特的環(huán)境、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以完善各類基礎(chǔ)設(shè)施功能、提高軟件配套和專業(yè)化服務(wù)水平、培育國內(nèi)外品牌會(huì)展為依托，將青島打造成為我國重要的區(qū)域性會(huì)展中心城市和國際知名會(huì)展城市。推進(jìn)青島國際會(huì)展中心四期工程、溫泉國際會(huì)展度假城以及紅島會(huì)展集聚區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃改造一批中小型場館，形成優(yōu)勢互補(bǔ)的會(huì)展場館群，構(gòu)筑大會(huì)展產(chǎn)業(yè)格局。在繼續(xù)培育“電博會(huì)”、“航博會(huì)”等重點(diǎn)會(huì)展品牌的基礎(chǔ)上，積極吸引中國海洋博覽會(huì)、中國物流節(jié)、中國（國際）漁業(yè)博覽會(huì)等知名會(huì)展落戶青島，打造一批具有較高知名度的會(huì)展品牌，凸顯青島會(huì)展特色。學(xué)習(xí)國際會(huì)展業(yè)發(fā)展的先進(jìn)理念，引進(jìn)新型會(huì)展業(yè)態(tài)，積極培育大型專業(yè)會(huì)展企業(yè)，大力引進(jìn)國際知名會(huì)展機(jī)構(gòu)。爭取承辦一批具有國際影響力的大型會(huì)議，逐步使青島成為承接中高端會(huì)議的國際知名會(huì)議目的地城市。積極延伸會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)會(huì)展業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的相互融合、互動(dòng)多贏，逐步形成具有國際競爭力的會(huì)展經(jīng)濟(jì)體系。

七、大力發(fā)展藍(lán)色科技，切實(shí)提升海洋產(chǎn)業(yè)核心競爭力

23實(shí)施“人才強(qiáng)?！睉?zhàn)略。堅(jiān)持事業(yè)留人、待遇留人，搭建人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，落實(shí)人才引進(jìn)待遇，大力引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才、高技能人才和緊缺型人才，把青島建設(shè)成為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)高端人才聚集地和優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力的富集地帶。編制重點(diǎn)海洋產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)目錄，明確人才開發(fā)重點(diǎn)和目標(biāo)，利用3年左右時(shí)間，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用開發(fā)、前沿技術(shù)科研、海洋基礎(chǔ)科研等領(lǐng)域打造一批領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)。加大人才培養(yǎng)力度，依托青島高等院校，整合海洋科研機(jī)構(gòu)力量，大力培養(yǎng)高水平海洋科技人才和經(jīng)營管理人才；圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，調(diào)整職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置，創(chuàng)新教育模式，培養(yǎng)實(shí)用型、復(fù)合型高技能人才。不斷完善高等教育和職業(yè)教育培訓(xùn)體系，引進(jìn)一批高水平理工院校（分校區(qū)）、科研機(jī)構(gòu)。推進(jìn)哈爾濱工程大學(xué)產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)，推動(dòng)相關(guān)院校開展深度合作，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，積極打造產(chǎn)學(xué)研一體的人才教育培訓(xùn)基地。

24支持海洋產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)與應(yīng)用。依托青島海洋科研優(yōu)勢，加強(qiáng)行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)以及海洋前沿技術(shù)領(lǐng)域科研攻關(guān)，重點(diǎn)突破深海生物基因資源探查開發(fā)利用、深海油氣礦產(chǎn)資源勘探勘查開采運(yùn)輸裝備、海洋信息處理與應(yīng)用、深海環(huán)境立體監(jiān)測探測儀器裝備等技術(shù)，為海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)儲(chǔ)備。加強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)突破海洋新材料、海洋生物醫(yī)藥、海洋工程及儀器裝備、海水綜合利用、海洋環(huán)保、高端海珍品種苗繁育和健康養(yǎng)殖裝備等核心技術(shù)，帶動(dòng)發(fā)展一批海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科研究，開展海洋生物、海洋藥物、海洋遙感、海洋生態(tài)、海洋腐蝕與防護(hù)、赤潮與海洋環(huán)境等領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究。

25建立完善海洋科技創(chuàng)新體系。發(fā)揮青島海洋科研優(yōu)勢，創(chuàng)新科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制，到2015年建立起充滿活力、能夠引領(lǐng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的海洋科技創(chuàng)新體系。加強(qiáng)海洋科研創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快推進(jìn)青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、國家深?；亟ㄔO(shè)、海洋科考船建造以及各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心建設(shè)，搭建起具有較強(qiáng)支撐作用的海洋科技資源共享平臺(tái)和技術(shù)研發(fā)應(yīng)用平臺(tái)。積極爭取國家在青島設(shè)立國際海洋科技合作交流中心，形成國際海洋科技合作交流機(jī)制，提高海洋科技、學(xué)術(shù)、管理水平和產(chǎn)業(yè)競爭力。實(shí)施“人才、基地、項(xiàng)目”一體化戰(zhàn)略，建立創(chuàng)業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投融資機(jī)制，加強(qiáng)高校、科研院所、企業(yè)的海洋科技交流和聯(lián)合攻關(guān)，共建海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，加速海洋科技成果轉(zhuǎn)化。加大政策扶持力度，建設(shè)一批海洋企業(yè)研發(fā)中心，重點(diǎn)培育一批科技型海洋領(lǐng)域龍頭企業(yè)和海洋中小科技企業(yè)，充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用。引導(dǎo)駐青的各類科考船向指定港區(qū)集中?？浚⑼晟葡嚓P(guān)政策措施，建設(shè)集科研、科普、觀光旅游等功能于一體的科技港區(qū)。

八、加強(qiáng)海洋生態(tài)與資源保護(hù)，實(shí)現(xiàn)海洋資源的可持續(xù)利用

26加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)。制定青島海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)。推進(jìn)海陸一體化管理，實(shí)施“以海定陸”污染控制，開展海域環(huán)境現(xiàn)狀和污染物入?？偭空{(diào)查，建立完善海岸帶和近岸海域建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度和陸源排污入?？偭靠刂浦贫龋瑖?yán)格控制新增污染負(fù)荷。推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)和污水處理廠升級改造，加強(qiáng)沿海流域環(huán)境保護(hù)。完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策，培育海洋環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

27推進(jìn)海洋資源保護(hù)與合理開發(fā)。堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，強(qiáng)化海洋資源的保護(hù)性開發(fā)和綜合性利用，提高資源利用率。貫徹科學(xué)用海、適度用海、階段用海的原則，按照海洋功能區(qū)的功能順序合理開發(fā)海域資源，嚴(yán)格控制沿海及環(huán)膠州灣的生態(tài)控制區(qū)。強(qiáng)化海岸帶保護(hù)，科學(xué)論證、嚴(yán)格審批岸線和近海資源的開發(fā)利用項(xiàng)目。規(guī)劃建設(shè)海洋自然保護(hù)區(qū)和海洋特別保護(hù)區(qū)，維護(hù)海洋物種多樣性。

28加強(qiáng)海洋監(jiān)測評價(jià)與防災(zāi)減災(zāi)工作。利用國家在青島的海洋監(jiān)視、監(jiān)測技術(shù)力量，建設(shè)重點(diǎn)海域及鄰近海域的綜合性實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，為海域使用管理、海洋環(huán)境保護(hù)以及海洋漁業(yè)執(zhí)法等工作提供技術(shù)保障。建設(shè)海域空間基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，健全海洋氣象、赤潮、綠潮（滸苔）、風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急管理機(jī)制，減少海洋災(zāi)害帶來的損失。整合部門資源，建立統(tǒng)一的海上應(yīng)急救助體系和安全生產(chǎn)救助指揮通信系統(tǒng)，完善海岸防災(zāi)緊急救助系統(tǒng)，提高防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對突發(fā)性海難和重大海洋污損事件的能力。

九、建立健全運(yùn)行機(jī)制，為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力

29建立政府主導(dǎo)機(jī)制。各級各部門要圍繞建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；市直有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，重點(diǎn)抓好發(fā)展規(guī)劃和重大政策制定、重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。近期要盡快確定一批重點(diǎn)技術(shù)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，積極爭取國家、省的投資支持；有關(guān)區(qū)市要強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極主動(dòng)地搞好與全市統(tǒng)一規(guī)劃和各項(xiàng)部署的銜接，切實(shí)做好本地區(qū)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。研究制定財(cái)政政策，整合各項(xiàng)涉海財(cái)政資金，安排藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于科技成果轉(zhuǎn)化、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、海洋環(huán)境保護(hù)等關(guān)鍵領(lǐng)域。研究制定稅收政策，重點(diǎn)支持海洋資源利用、海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面的發(fā)展。積極搭建公共服務(wù)平臺(tái)，為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供良好服務(wù)。

30建立市場運(yùn)行機(jī)制。積極培育藍(lán)色經(jīng)濟(jì)資本市場、貿(mào)易市場、海域使用市場、海洋科技市場、人才市場等多層次市場體系，為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好市場環(huán)境。加快構(gòu)建藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)金融服務(wù)體系，逐步建立財(cái)政扶持、企業(yè)主體、金融支持、社會(huì)參與的多元化海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資機(jī)制，引導(dǎo)更多的社會(huì)資金投入藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展；鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)對海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供相應(yīng)的貸款、保險(xiǎn)和擔(dān)保服務(wù)；積極采取股票、債券、投資基金等融資方式，拓寬企業(yè)投資項(xiàng)目的融資渠道；在國家政策允許的前提下，鼓勵(lì)各類投資主體依法開發(fā)海域資源。

31建立社會(huì)參與機(jī)制。加大宣傳力度，強(qiáng)化全社會(huì)的海洋意識(shí)和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)意識(shí)，增強(qiáng)合理保護(hù)、有序開發(fā)海洋資源的觀念，引導(dǎo)社會(huì)各界支持、參與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。營造依法平等參與的市場環(huán)境，發(fā)揮企業(yè)投資主體作用，推動(dòng)各類投資者參與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。培育市場中介組織等海洋社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展海洋氣象、監(jiān)測、救護(hù)、環(huán)保、金融、法律、咨詢服務(wù)、商貿(mào)等海洋社會(huì)服務(wù)業(yè)。

32建立區(qū)域合作機(jī)制。推進(jìn)與周邊城市、東北亞地區(qū)乃至更廣泛區(qū)域的多層次合作，促進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略框架下，建立區(qū)市聯(lián)動(dòng)發(fā)展的合作平臺(tái)和工作機(jī)制，優(yōu)化藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)布局。主動(dòng)加強(qiáng)與周邊城市的對接與合作，協(xié)商建立海洋資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施銜接等領(lǐng)域的合作框架，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。積極對接?xùn)|北亞地區(qū)，搭建多種形式的對外開放與合作平臺(tái)，推動(dòng)區(qū)域合作向更高層次、更寬領(lǐng)域、更大規(guī)模發(fā)展。

十、建立完善管理體制，為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障

33建立科學(xué)高效的海洋管理體制。市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)、規(guī)劃建設(shè)工作推進(jìn)協(xié)調(diào)委員會(huì)要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮對藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的決策、組織、推進(jìn)和評估作用，形成科學(xué)決策、協(xié)調(diào)推進(jìn)的強(qiáng)大合力。規(guī)劃建設(shè)工作推進(jìn)協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室與5個(gè)工作小組要密切配合、相互協(xié)作，完善工作機(jī)制，統(tǒng)籌各方資源和力量，形成有力有序高效的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)格局。建立聯(lián)席會(huì)議制度和協(xié)商合作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)海洋資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和要素市場建設(shè)等工作，推動(dòng)區(qū)域合作，提升藍(lán)色經(jīng)濟(jì)綜合效益。積極爭取國家在青島開展海陸統(tǒng)籌體制機(jī)制試點(diǎn)工作。

34完善藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃體系。充分發(fā)揮藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)專家咨詢委員會(huì)的作用，把握世界藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，緊跟世界海洋科技前沿，積極爭取國家、省的政策支持，加快制定藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略的深入實(shí)施。盡快完成《青島市海洋功能區(qū)劃》的修訂和批復(fù)，編制完成海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、膠州灣人工岸線規(guī)劃、海岸線利用規(guī)劃，做好全市工程用海資源調(diào)查和規(guī)劃工作。完成《青島港總體規(guī)劃》的批復(fù)工作。

35嚴(yán)格依法管理海洋。健全海洋管理法規(guī)體系，引導(dǎo)和規(guī)范海洋開發(fā)行為，促使各類海洋開發(fā)活動(dòng)有序推進(jìn)。制定海洋環(huán)境保護(hù)條例、港口管理?xiàng)l例等地方性法規(guī)，修訂完成近岸海域環(huán)境保護(hù)規(guī)定。嚴(yán)格海洋功能區(qū)劃制度、海域權(quán)屬管理制度以及海域有償使用、港口岸線和沿海灘涂使用制度，理順海域?qū)徟芾頇?quán)限，全面規(guī)范用海行為。加大海洋執(zhí)法力度，搞好海域使用監(jiān)督管理、海洋環(huán)境保護(hù)、海洋權(quán)益維護(hù)和海洋開發(fā)服務(wù)，建設(shè)“平安海洋”。

36明確藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的責(zé)任。建立完善目標(biāo)責(zé)任體系，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到具體單位和人員，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。將藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)列入重點(diǎn)工作目標(biāo)，加強(qiáng)對區(qū)市和部門的績效考核。建立藍(lán)色經(jīng)濟(jì)運(yùn)行評估系統(tǒng)以及藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、海洋產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和核算體系，為科學(xué)決策和指導(dǎo)工作提供依據(jù)。

發(fā)布部門：青島市政府 發(fā)布日期：2009年09月15日 實(shí)施日期：2009年09月15日(地方法規(guī))

第四篇：中共青島市委青島市人民政府關(guān)于《市職工勞動(dòng)模范評選、管理的暫

【發(fā)布單位】81508 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1988-01-01 【生效日期】1988-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

中共青島市委青島市人民政府關(guān)于

《市職工勞動(dòng)模范評選、管理的暫行規(guī)定》

（1988年1月1日市委、市政府）

第一條 第一條 為了改進(jìn)我市職工勞動(dòng)模范的評選和管理工作，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本暫行規(guī)定。

第二條 第二條 市職工勞動(dòng)模范的評選范圍

本市企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體的職工，凡在兩個(gè)文明建設(shè)中做出重大貢獻(xiàn)和顯著成績者，均可根據(jù)本規(guī)定被評為市職工勞動(dòng)模范。

第三條 第三條 市職工勞動(dòng)模范的標(biāo)準(zhǔn)和條件

市職工勞動(dòng)模范，是我市市級最高的榮譽(yù)稱號。凡被授予市勞動(dòng)模范的職工，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的十三大制定的基本路線，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革、開放的總方針，有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，在兩個(gè)文明建設(shè)中做出重大貢獻(xiàn)和顯著成績，在群眾中享有較高的威信。在此前提下，同時(shí)，要具備下列條件之一：

1．在改革、開放中有開拓精神，勇于創(chuàng)新，取得顯著實(shí)績者；

2．在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理方面，經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)先進(jìn)或推行現(xiàn)代化管理上成績顯著者；

3．在技術(shù)革新，推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和在引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收、創(chuàng)新中做出突出貢獻(xiàn)者；

4．在科學(xué)、技術(shù)的研究和產(chǎn)品開發(fā)、工程設(shè)計(jì)等方面有突出貢獻(xiàn)者；

5．堅(jiān)持社會(huì)主義經(jīng)營方針，在文明經(jīng)商，搞活企業(yè)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)中做出優(yōu)異成績者；

6．在發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)者；

7．在防止重大事故和搶險(xiǎn)救災(zāi)中，為保護(hù)國家、集體財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全做出突出貢獻(xiàn)者；

8．在健全社會(huì)主義法制，保衛(wèi)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，同犯罪活動(dòng)作斗爭和維護(hù)社會(huì)治安方面做出突出貢獻(xiàn)者； 9．在兩個(gè)文明建設(shè)的其它方面做出優(yōu)異成績者。

第四條 第四條 市職工勞動(dòng)模范的評選、審批和命名

1．市職工勞動(dòng)模范的評選和命名表彰工作，一般每兩年進(jìn)行一次。對影響重大、貢獻(xiàn)突出的，可隨時(shí)命名表彰。

2．評選市職工勞動(dòng)模范必須堅(jiān)持實(shí)事求是，走群眾路線，廣泛聽取各方面的意見，經(jīng)民主評選產(chǎn)生。

3．市職工勞動(dòng)模范由被評選人所在單位評選上報(bào)，經(jīng)主管部門和市總工會(huì)審查后，報(bào)市委、市政府審批。

4．市職工勞動(dòng)模范由市政府命名。

第五條 第五條 市職工勞動(dòng)模范的獎(jiǎng)勵(lì)和待遇

1．市職工勞動(dòng)模范由市政府統(tǒng)一頒發(fā)勞動(dòng)模范獎(jiǎng)?wù)潞妥C書。

2．晉升一級工資。

3．本人系非農(nóng)業(yè)人口、連續(xù)工齡滿二十年以上或年滿四十歲以上的，其在農(nóng)村的配偶和十五周歲以下的子女或超過十五周歲但不滿十八周歲的在校學(xué)生，可以轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口。

4．不享受休假制度的職工，每年享有15天的療養(yǎng)、休養(yǎng)時(shí)間。

5．在同等條件下，在分配住房、調(diào)資等方面由所在單位根據(jù)實(shí)際情況予以優(yōu)先照顧。

6．本人退休時(shí)仍保持市職工勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱號的，增加10％的退休費(fèi)。

第六條 第六條 其他各類市級先進(jìn)人物，按有關(guān)規(guī)定評比和獎(jiǎng)勵(lì)，不享受市職工勞動(dòng)模范的待遇。

對有特殊貢獻(xiàn)，需要授予市職工勞動(dòng)模范稱號的，應(yīng)按規(guī)定的程序，由市總工會(huì)會(huì)同有關(guān)部門審查、平衡，報(bào)市委、市政府批準(zhǔn)。本規(guī)定所列市職工勞模的獎(jiǎng)勵(lì)和待遇，只適用于從一九八八年一月一日后新評選命名者，一律不再向前追溯。

第七條 第七條 市職工勞動(dòng)模范的管理

1．市職工勞動(dòng)模范的事跡審查、平衡、報(bào)批及日常管理工作均由市總工會(huì)統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

2．要減少市職工勞動(dòng)模范的社會(huì)活動(dòng)。市職工勞動(dòng)模范的兼職一般不要超過兩職，脫離工作崗位參加社會(huì)活動(dòng)的時(shí)間每年不應(yīng)超過一個(gè)月。

3．各級黨、政領(lǐng)導(dǎo)及工會(huì)組織，要加強(qiáng)對勞動(dòng)模范的培養(yǎng)教育，關(guān)心他們的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活。定期召開勞模座談會(huì)，聽取他們的意見和要求，幫助他們解決一些實(shí)際問題，更好地發(fā)揮勞動(dòng)模范的先進(jìn)楷模作用。

第八條 第八條 市職工勞動(dòng)模范稱號的取消

1．有下列情況之一者應(yīng)取消市職工勞動(dòng)模范稱號：

（1）因犯有錯(cuò)誤而受到記大過以上行政處分或黨內(nèi)嚴(yán)重警告以上黨紀(jì)處分者；

（2）受到刑事處分者；（3）因重大過失和錯(cuò)誤，市政府認(rèn)為應(yīng)予取消稱號者。

2．取消市職工勞動(dòng)模范稱號必須由市委、市政府審批。

第九條 第九條 本暫行規(guī)定自一九八八年一月一日起實(shí)行

第十條 第十條 本暫行規(guī)定由市總工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：中共縣委縣人民政府表彰決定

中共**縣委**縣人民政府

關(guān)于表彰2010信訪工作先進(jìn)集體的決定

2010年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及相關(guān)單位緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于信訪工作的部署，堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的原則，自覺服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，緊密配合，扎實(shí)工作，及時(shí)有效地解決處理了大量群眾信訪問題，化解了大量社會(huì)矛盾，維護(hù)了我縣社會(huì)政治穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，使我縣信訪工作在全市信訪工作綜合評比中位列全市第三名。為鼓勵(lì)先進(jìn)，促進(jìn)工作，經(jīng)縣委、縣政府研究決定：授予**為“2010信訪工作一等獎(jiǎng)”；授予**為“2010信訪工作二等獎(jiǎng)”； 授予**為“2010信訪工作三等獎(jiǎng)”，并頒發(fā)榮譽(yù)獎(jiǎng)牌，希望受到表彰的先進(jìn)集體，珍惜榮譽(yù)，發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲，不斷提高工作水平，推動(dòng)信訪工作再上新臺(tái)階。同時(shí)各部門、各單位要進(jìn)一步提高對信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)信訪工作的一系列部署和要求，繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，進(jìn)一步暢通信訪渠道，不斷在解決問題、化解矛盾、規(guī)范信訪秩序等方面取得新成績、實(shí)現(xiàn)新突破，為密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。