第一篇：汽車工業(yè)后起國(guó)家典型的發(fā)展模式以及對(duì)我國(guó)的借鑒意義（大全）

汽車工業(yè)后起國(guó)家典型的發(fā)展模式以及對(duì)我國(guó)的借鑒意義

2002-01-22

(一)汽車工業(yè)后起國(guó)家的典型模式以及評(píng)價(jià)

從國(guó)際汽車工業(yè)的發(fā)展歷史來(lái)看，后起國(guó)家存在著兩類典型的發(fā)展模式：一是以韓國(guó)等為代表的“自主發(fā)展模式”；二是以巴西、西班牙、加拿大等國(guó)家為代表的“完全開(kāi)放模式”。

“自主發(fā)展模式”的要點(diǎn)是基本依靠國(guó)內(nèi)的資源，建立一個(gè)比較完整的汽車工業(yè)體系，包括自主開(kāi)發(fā)能力、民族品牌、整車制造能力、國(guó)內(nèi)的零部件供應(yīng)體系，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)能力的提高過(guò)程中，雖然也通過(guò)技術(shù)引進(jìn)等方式借助了外部的力量，但是基本排斥外商直接投資。韓國(guó)等國(guó)家的基本做法是，政府主導(dǎo)，因?yàn)橐揽渴袌?chǎng)的力量難以達(dá)到上述的目標(biāo)。其政策工具主要有：一是對(duì)民族企業(yè)進(jìn)行較高水平的階段性保護(hù)，以擋住外國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)；二是對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也采取較強(qiáng)的限制，利用嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)品分工等方式，力圖達(dá)到提高生產(chǎn)集中度和發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)；三是銀行等金融機(jī)構(gòu)同汽車企業(yè)緊密結(jié)合以提高后者的資本實(shí)力；四是出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，建立了比國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容量大得多的生產(chǎn)能力，以實(shí)現(xiàn)出口的目標(biāo)，政府通過(guò)出口補(bǔ)貼等方式，以提高其出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

選擇“完全開(kāi)放模式”的國(guó)家，其汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)與“自主發(fā)展模式”有很大的不同。發(fā)展目標(biāo)集中在如下幾個(gè)方面：一是通過(guò)發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的思路不是單純追求產(chǎn)業(yè)鏈的完整（如自主開(kāi)發(fā)能力和民族品牌(西班牙在對(duì)外合作中也保留原有的品牌，如SEAT。)），而是在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈分工體系中扮演部分產(chǎn)品地區(qū)制造商的角色；二是通過(guò)汽車工業(yè)、相關(guān)制造業(yè)、汽車服務(wù)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造數(shù)量眾多的就業(yè)崗位，解決就業(yè)問(wèn)題；三是政府財(cái)政收入的增加。其具體的做法：一是吸引國(guó)際主要的汽車制造企業(yè)（整車、零部件）在本國(guó)投資，借助跨國(guó)公司的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、國(guó)際營(yíng)銷渠道等資源發(fā)展本國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)，其目標(biāo)是成為跨國(guó)公司某些產(chǎn)品的地區(qū)性生產(chǎn)基地和跨國(guó)公司全球戰(zhàn)略的重要組成部分；二是開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，國(guó)際貿(mào)易方面因產(chǎn)品品種的差異采取大進(jìn)大出的方式，并實(shí)現(xiàn)凈出口；三是一些國(guó)家注意發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，形成具有一定特色的汽車工業(yè)，如西班牙緊湊型轎車的發(fā)展。

這兩類模式盡管所走的路徑不同，但都使一個(gè)國(guó)家的汽車工業(yè)從無(wú)到有，或從明顯弱勢(shì)到在國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)中占有一席之地，并成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的支柱性產(chǎn)業(yè)。由于所走路徑不同，也導(dǎo)致了汽車產(chǎn)業(yè)具有不同的產(chǎn)業(yè)特征，各有所得，也各有所失。

就韓國(guó)的“自主發(fā)展模式”而言，其產(chǎn)業(yè)特征是產(chǎn)業(yè)鏈條完整，形成了一定的自主開(kāi)發(fā)能力和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌，這是我國(guó)在評(píng)價(jià)韓國(guó)模式時(shí)極為推崇之處。雖然韓國(guó)模式在一定的階段取得了一定意義的成功，至少統(tǒng)計(jì)數(shù)字和外部表現(xiàn)是如此，但是韓國(guó)汽車工業(yè)在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈向高端（即研發(fā)能力、品牌）提升的過(guò)程中卻付出了極大的代價(jià)，更為重要的是其在高端的地位十分脆弱?！白灾靼l(fā)展模式”的題中之意是政府主導(dǎo)，這是實(shí)現(xiàn)其趕超目標(biāo)的核心政策。政府主導(dǎo)意味著依靠政府的力量改變了市場(chǎng)機(jī)制的自然配置結(jié)果，這在韓國(guó)汽車的許多方面可以清晰發(fā)現(xiàn)政府主導(dǎo)的影子，例如，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的準(zhǔn)入政策、金融財(cái)團(tuán)的介入、出口補(bǔ)貼等等。現(xiàn)在似乎可以得出的一條結(jié)論是，韓國(guó)的汽車工業(yè)是在政府動(dòng)用了各種資源、傾其能力而扶持起來(lái)的，其背后是高成本，如果缺少了政府的支持或者政府無(wú)能力繼續(xù)支付這樣的成本，韓國(guó)汽車工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力將大打折。1997年的金融危機(jī)是一個(gè)導(dǎo)火索，隨后充分暴露了韓國(guó)汽車工業(yè)內(nèi)在的問(wèn)題，如果做一個(gè)假設(shè)，即沒(méi)有1997年的金融危機(jī)，而韓國(guó)汽車工業(yè)的問(wèn)題也許會(huì)延緩一段時(shí)間爆發(fā)，但問(wèn)題的凸顯僅僅是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題。從目前的情況分析，韓國(guó)汽車集團(tuán)試圖尋找國(guó)際合作以解決短期的債務(wù)危機(jī)問(wèn)題，這一現(xiàn)象也許是放出了一個(gè)信號(hào)，即韓國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展模式在實(shí)施重大的調(diào)整，由自主模式轉(zhuǎn)向開(kāi)放模式，而開(kāi)放模式的起點(diǎn)不僅是整車制造能力，而且具有一定基礎(chǔ)的自主研發(fā)能力和獨(dú)立品牌，而研發(fā)能力和獨(dú)立品牌在對(duì)外合作中極有可能得到加強(qiáng)和發(fā)展，這是韓國(guó)“自主發(fā)展模式”的所得與所失。

“完全開(kāi)放模式”，其基本的產(chǎn)業(yè)特征是借助跨國(guó)公司的力量，按照產(chǎn)業(yè)增值鏈的國(guó)際分工，在一些本國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)（市場(chǎng)、勞動(dòng)力等）的領(lǐng)域，形成面向國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的汽車產(chǎn)業(yè)，其競(jìng)爭(zhēng)能力來(lái)自于某些產(chǎn)品的高效率生產(chǎn)。從采取該模式的國(guó)家情況看，有足夠的成功案例（包括西班牙、加拿大等）證明，對(duì)于差距極大的汽車工業(yè)后起國(guó)家，此模式不失一個(gè)現(xiàn)實(shí)的、成本較小的選擇。本國(guó)資源優(yōu)勢(shì)（或者說(shuō)比較優(yōu)勢(shì)）和國(guó)際貿(mào)易環(huán)境是兩個(gè)極為重要的因素，它決定了汽車工業(yè)后起國(guó)家采用開(kāi)放模式的可能性，以及在國(guó)際分工體系中地位的強(qiáng)弱。例如，加拿大、西班牙等國(guó)分別利用北美自由貿(mào)易區(qū)（NAFTA）、歐盟等地區(qū)性貿(mào)易組織在投資、貿(mào)易、市場(chǎng)等方面一體化的明顯優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際貿(mào)易的大循環(huán)中，實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)品的凈出口，也就是說(shuō)在汽車產(chǎn)品大量進(jìn)口的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)更大批量的出口。而有些國(guó)家的汽車產(chǎn)業(yè)僅能充當(dāng)跨國(guó)公司當(dāng)?shù)刂圃焐痰慕巧?，其產(chǎn)品基本上滿足本地市場(chǎng)的需要，難以實(shí)現(xiàn)出口，例如墨西哥等國(guó)家。盡管結(jié)果有所不同，但是這些國(guó)家的汽車產(chǎn)業(yè)都有所增強(qiáng)和發(fā)展，并藉此實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)等目標(biāo)。

當(dāng)然，采取該模式也存在著事實(shí)上的一些問(wèn)題，譬如基本不擁有獨(dú)立的品牌，研發(fā)能力的提高完全服從于跨國(guó)公司的全球戰(zhàn)略，等等。這也正是我國(guó)許多人士極力批判該模式的立論依據(jù)。在理論上，似乎還難以找到足以信服的理由證明兩者之間必然的因果關(guān)系，即開(kāi)放模式必然會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈提升到一定階段后難以繼續(xù)提升。相反的推論是，要素更自由的流動(dòng)，增強(qiáng)了本地制造基地在跨國(guó)公司全球戰(zhàn)略的地位，當(dāng)其重要性變得越來(lái)越大的時(shí)候，必然會(huì)出現(xiàn)一些產(chǎn)品的研發(fā)能力向某些國(guó)家的轉(zhuǎn)移，例如跨國(guó)公司在巴西和西班牙的研發(fā)基地。其實(shí)問(wèn)題的核心不在于技術(shù)是否轉(zhuǎn)移，而在于決定轉(zhuǎn)移的內(nèi)容、時(shí)機(jī)和未來(lái)走勢(shì)的因素不是政府而是市場(chǎng)，政府對(duì)此不可控，如果再交織上民族品牌、產(chǎn)業(yè)安全等具有強(qiáng)烈的政治色彩和民族情緒后，問(wèn)題將變得復(fù)雜起來(lái)。事實(shí)上，所有采取開(kāi)放模式的國(guó)家都經(jīng)歷了一段較痛苦的抉擇過(guò)程，都是在試圖發(fā)展“民族工業(yè)”的努力難以實(shí)現(xiàn)，并支付了一定甚至較大的成本后，才選擇了這一道路。特別是對(duì)于民族情緒較強(qiáng)烈的亞洲國(guó)家，轉(zhuǎn)變的過(guò)程更加復(fù)雜和漫長(zhǎng)。90年代汽車產(chǎn)業(yè)的全球化和國(guó)際市場(chǎng)寡頭壟斷格局的初步形成，基本上打破了許多亞洲國(guó)家的幻想，轉(zhuǎn)而采取開(kāi)放模式。

(二)加入WTO后我國(guó)可選模式的基本考慮

我國(guó)現(xiàn)行的發(fā)展模式可做如下歸納：其目標(biāo)是試圖建立一個(gè)自我滿足的完整的汽車工業(yè)，以實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代的目標(biāo)。具體做法是通過(guò)極高水平的關(guān)稅和非關(guān)稅保護(hù)，限制國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)采取行業(yè)準(zhǔn)入、產(chǎn)品分工等政策工具予以限制，并實(shí)施國(guó)產(chǎn)化政策等試圖達(dá)到建立完整的汽車產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。

試圖發(fā)展“民族汽車產(chǎn)業(yè)”是我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的基本理念，實(shí)現(xiàn)“自主開(kāi)發(fā)、自主生產(chǎn)、自主銷售、自主發(fā)展”(見(jiàn)《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》第二條，1994年3月)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目標(biāo)和制定相關(guān)政策的出發(fā)點(diǎn)。但是，在實(shí)現(xiàn)“自主”目標(biāo)的具體方式上，我國(guó)卻明顯有別于韓國(guó)的“自主發(fā)展模式”，即我國(guó)并不排除與外商的股權(quán)合資，并將其作為吸引跨國(guó)公司資本、技術(shù)、管理輸入的主要方式；同時(shí)也有別于西班牙、加拿大等國(guó)的“完全開(kāi)放模式”，即對(duì)外資的開(kāi)放是服從于“自主發(fā)展”的目標(biāo)，并通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資政策、國(guó)產(chǎn)化要求等政策工具予以調(diào)控和管理。盡管從表面上看，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方針是“自主發(fā)展”，但事實(shí)上我國(guó)走的卻是在探索第三條道路。

對(duì)外開(kāi)放是在嚴(yán)格的管理下實(shí)施的，雖然對(duì)外商在汽車產(chǎn)業(yè)的投資附加了若干條件（例如研發(fā)中心的設(shè)立、國(guó)產(chǎn)化的要求）和限制（例如股比的限制），但是一經(jīng)開(kāi)啟開(kāi)放的大門，我國(guó)市場(chǎng)的強(qiáng)大吸引力，使得外資如潮般涌來(lái)（特別是近些年），外資企業(yè)接受了這些條件和限制作為進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的入場(chǎng)券。自1984年我國(guó)成立第一家整車合資企業(yè)以來(lái)，主要的整車、零部件企業(yè)都與跨國(guó)公司進(jìn)行了不同方式的合資與合作。從實(shí)際效果看，盡管還存在這樣或那樣的問(wèn)題，但是外資的進(jìn)入對(duì)于我國(guó)汽車工業(yè)制造能力的提高和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的改善是無(wú)容置疑的。合資企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的中堅(jiān)力量，例如有著巨大增長(zhǎng)潛力的轎車產(chǎn)品基本都是合資企業(yè)生產(chǎn)的，也是我國(guó)加入WTO之后最有能力與進(jìn)口產(chǎn)品相抗衡的力量。另一方面，盡管存在著我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)在某種程度上相融的事實(shí)，但是政府從未放棄試圖維護(hù)經(jīng)濟(jì)邊界的努力，對(duì)合資企業(yè)的屬性——是否為我國(guó)汽車工業(yè)的爭(zhēng)論從未停止，當(dāng)合資企業(yè)的外國(guó)品牌大量出現(xiàn)在市場(chǎng)上，當(dāng)外資并沒(méi)有向期盼的那樣轉(zhuǎn)移技術(shù)時(shí)，往往伴隨著民族情緒的高漲，與外商的合資被視為踏上了“不歸之路”，這些因素導(dǎo)致了政策經(jīng)常出現(xiàn)搖擺和矛盾。汽車產(chǎn)業(yè)就是在這矛盾沖突中發(fā)展的，并為此付出了不小的成本和代價(jià)。

當(dāng)依然“幼稚”的汽車產(chǎn)業(yè)不得不直面WTO問(wèn)題時(shí)，對(duì)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的爭(zhēng)論可以說(shuō)達(dá)到了頂峰，因?yàn)槭躓TO有關(guān)規(guī)則的約束，特別是與貿(mào)易相關(guān)的投資協(xié)議（TRIMS）的執(zhí)行，以及外部強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，以往支撐實(shí)現(xiàn)“自主”發(fā)展目標(biāo)的相關(guān)政策（如對(duì)技術(shù)引進(jìn)的要求、對(duì)國(guó)產(chǎn)化的要求等）必須加以調(diào)整，政府所掌握的政策工具不足以支持第三條道路的繼續(xù)探索，于是對(duì)今后發(fā)展模式的爭(zhēng)論出現(xiàn)了趨向兩極的對(duì)立性觀點(diǎn)，即自主發(fā)展和完全開(kāi)放。

如前所述，筆者對(duì)自主發(fā)展的模式持批評(píng)性觀點(diǎn)，如果對(duì)此仍持有異議，或者所得結(jié)論不足以說(shuō)服他人的話，現(xiàn)實(shí)的條件不能夠支持自主發(fā)展模式的實(shí)行就是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。其主要理由有兩個(gè)：一是在目前國(guó)內(nèi)企業(yè)技術(shù)差距較大的情況下，自主發(fā)展的前提是對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)予以相當(dāng)程度和相當(dāng)階段的保護(hù)，而現(xiàn)實(shí)的情況是入世后25%的進(jìn)口關(guān)稅和5年的過(guò)渡期，不足以構(gòu)成走韓國(guó)式自主發(fā)展老路的條件，而且事實(shí)證明對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)40多年的高度保護(hù)，并沒(méi)有產(chǎn)生具有競(jìng)爭(zhēng)力的汽車產(chǎn)業(yè)；二是主張自主發(fā)展模式的觀點(diǎn)，必然寄希望于政府加大投入，這兩者似乎存在著必然的聯(lián)系。暫且不論在主要的汽車企業(yè)都成為合資企業(yè)之后，實(shí)施自主發(fā)展模式的微觀主體是誰(shuí)（也可能存在三種選擇，一為將合資企業(yè)中的中方另起爐灶，組建新的企業(yè)；二為直接依靠合資中方；三為將外資趕走），在政府投資的前提下以“兩彈一星”的精神開(kāi)發(fā)出“國(guó)民車”性質(zhì)的產(chǎn)品，其能力恐怕也無(wú)人懷疑，但是產(chǎn)品的持續(xù)創(chuàng)新能力（即車型換代能力）卻確實(shí)令人懷疑，除非政府持續(xù)不斷的投入，而在進(jìn)口車大量出現(xiàn)在市場(chǎng)上供國(guó)民選擇時(shí)，更難?！皣?guó)民車”的前景。

那么，在全球化背景下，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是否僅有唯一的選擇而需要照搬西班牙、加拿大等國(guó)家的模式呢？大多數(shù)國(guó)人并不希望如此，期盼存在第三條道路，即使排除意識(shí)形態(tài)等因素的影響，這也可能符合大國(guó)人們的思維邏輯。假設(shè)第三條道路是存在的（論據(jù)以及其內(nèi)涵的描述詳見(jiàn)下文），但在新模式中選擇開(kāi)放是無(wú)論如何都無(wú)法回避開(kāi)的，因?yàn)橹挥虚_(kāi)放市場(chǎng)（降低關(guān)稅保護(hù)水平和取消非關(guān)稅保護(hù)）才符合WTO的有關(guān)要求，而開(kāi)放的涵義不只是開(kāi)放市場(chǎng)，還包括開(kāi)放投資，因?yàn)閮H從我國(guó)的利益來(lái)考慮（暫不考慮我國(guó)對(duì)投資開(kāi)放的承諾），對(duì)投資的限制就可能將開(kāi)放市場(chǎng)的利益全部受讓給進(jìn)口產(chǎn)品。說(shuō)得通俗一點(diǎn)，就是在開(kāi)放市場(chǎng)的條件下不讓外國(guó)人投資，外國(guó)人就會(huì)大量地銷售其產(chǎn)品。文中對(duì)于開(kāi)放的描述具有消極和被動(dòng)的情緒，這只是為了說(shuō)明問(wèn)題重要性的一個(gè)方面，實(shí)際上對(duì)于選擇開(kāi)放的理由遠(yuǎn)不止于此，特別是在汽車產(chǎn)業(yè)全球化的背景下，要素的優(yōu)化配置是在全球范圍內(nèi)完成的，一國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)只有實(shí)施“開(kāi)放型戰(zhàn)略”才能形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，這才是開(kāi)放的題中之意。開(kāi)放構(gòu)成了第三條道路的一個(gè)內(nèi)容，其另一層涵義是將我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以取得比巴西、西班牙、加拿大等國(guó)家更好的結(jié)果。綜合這兩層涵義，就構(gòu)成了新形勢(shì)下第三條道路的完整意思，即在開(kāi)放中形成大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。還要說(shuō)明的是，此第三條道路而非前述的彼第三條道路。后者強(qiáng)調(diào)自主發(fā)展和以我為主；而前者強(qiáng)調(diào)在對(duì)外開(kāi)放與合作中提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，在對(duì)外開(kāi)放與合作中逐步提升產(chǎn)業(yè)的增值鏈。

作者：國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心《新形勢(shì)下中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究》課題組 本報(bào)告執(zhí)筆：馮飛來(lái)源：國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心

第二篇：我國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

我國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

我國(guó)的汽車工業(yè)大致經(jīng)歷了三個(gè)階段:

第一階段從1953年到1978年,是我國(guó)汽車工業(yè)的建設(shè)階段。全部由國(guó)家計(jì)劃組織生產(chǎn)和銷售,對(duì)企業(yè)而言不存在市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

第二階段從實(shí)行改革開(kāi)放政策的1979年到20世紀(jì)90年代初,是我國(guó)汽車的成長(zhǎng)階段。這一時(shí)期汽車工業(yè)的發(fā)展主要通過(guò)技術(shù)引進(jìn)和建設(shè)改造,提高了產(chǎn)量,市場(chǎng)配置資源的作用逐步增強(qiáng)。

第三階段從2002年加入WTO至今,是我國(guó)汽車的新的發(fā)展階段。我國(guó)加入世貿(mào)組織,開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng),世界汽車大規(guī)模進(jìn)入我國(guó),這無(wú)疑會(huì)對(duì)我國(guó)的汽車工業(yè)形成嚴(yán)重的沖擊和威脅;而我國(guó)的汽車行業(yè)在之前的發(fā)展中暴露出的各種問(wèn)題也亟待改善和解決。

2008年12月15日,WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制上訴機(jī)構(gòu)最終裁定,中國(guó)在汽車零部件領(lǐng)域的稅收政策,違反了WTO的規(guī)定和中國(guó)入世承諾。WTO裁定敗訴后,在2009年9月1日,我國(guó)實(shí)行“零部件關(guān)稅為10%,而整車關(guān)稅為25%”的整車和零部件差別關(guān)稅稅率。此舉實(shí)施后,對(duì)部分未達(dá)到40%國(guó)產(chǎn)化率合資企業(yè)而言,不僅零部件關(guān)稅下降15%,近似有效保護(hù)率g更是提高到了85%[(0.25-0.1×0.8)/(1-0.8)],這樣反而鼓勵(lì)了合資企業(yè)大量從國(guó)外進(jìn)口零部件,通過(guò)散件組裝的方式在中國(guó)加快生產(chǎn)和擴(kuò)張,大排量的散件組裝合資車可能因成本降低而出現(xiàn)大降價(jià),這會(huì)對(duì)進(jìn)口高端整車產(chǎn)生一定影響,但關(guān)鍵在于不利于我國(guó)自產(chǎn)零部件的發(fā)展。

面對(duì)此種不利局面,我國(guó)可學(xué)習(xí)一些發(fā)達(dá)國(guó)家,尤其是日本,通過(guò)施加一些非關(guān)稅壁壘,從而更靈活和隱蔽地保護(hù)我國(guó)的汽車零部件生產(chǎn)。如采用國(guó)內(nèi)稅對(duì)生產(chǎn)、銷售、使用或消費(fèi)的進(jìn)口零部件收稅;還可使用歧視性政府采購(gòu)政策,在招標(biāo)采購(gòu)時(shí)必須優(yōu)先購(gòu)買本國(guó)產(chǎn)品。

通過(guò)分析2000～2008年我國(guó)主要進(jìn)口汽車產(chǎn)品和主要出口產(chǎn)品的進(jìn)出口額變化情況發(fā)現(xiàn),我國(guó)進(jìn)口主要為大排量的越野車和小轎車、高技術(shù)含量的零部件等,且2008年進(jìn)口品相對(duì)2007年進(jìn)口額都有提高,其中大排量的越野車的進(jìn)口額增長(zhǎng)了64.7%,而我國(guó)主要出口汽車產(chǎn)品都是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品:未列名車輛用車輪及其零件出口額2008年相對(duì)2007年只增長(zhǎng)了

1.2%,附件2008年出口額相對(duì)2007年還減少了4.9%,貿(mào)易逆差大。

隨著國(guó)產(chǎn)化率規(guī)定的取消,大排量的汽油越野車、汽油小轎車的進(jìn)口可能會(huì)減少,但小轎車用自動(dòng)換擋變速箱及零件,車身(包括駕駛室)的未列名零件、附件的進(jìn)口量會(huì)大幅度上升。有些企業(yè)會(huì)采取“全球采購(gòu)”的方針,可能會(huì)導(dǎo)致中國(guó)制造業(yè)成為空殼,也可能使本來(lái)就不強(qiáng)的汽車工業(yè)產(chǎn)品出口額減少。

加入WTO后,中國(guó)汽車行業(yè)面臨國(guó)際一線品牌的競(jìng)爭(zhēng)沖擊大,加上面對(duì)國(guó)際壓力,關(guān)稅的調(diào)整幅度也較大,可是中國(guó)的汽車行業(yè)發(fā)展還是取得了較大成就,2008年我國(guó)的汽車總產(chǎn)量超過(guò)美國(guó),躍居世界第二,僅次于日本，但相較于美國(guó)、日本這些老牌的世界汽車產(chǎn)業(yè)中心,我國(guó)雖然汽車總產(chǎn)量高,但生產(chǎn)過(guò)于分散,單看每個(gè)地區(qū)和各個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力都不強(qiáng),沒(méi)有一家企業(yè)或一個(gè)地區(qū)的所有企業(yè)的年產(chǎn)量破百萬(wàn)輛,而2008年世界產(chǎn)量破百的企業(yè)一共有17家,以日、美、德為主。由此可見(jiàn),我國(guó)汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的整合還需更多的時(shí)間,企業(yè)之間若能打破地域限制、種類限制,使生產(chǎn)要素充分流動(dòng),合理使用當(dāng)?shù)刈钬S富資源,加強(qiáng)對(duì)研發(fā)的投入,會(huì)大大提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)量,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。同時(shí)我國(guó)的汽車工業(yè)還是以加工組裝和生產(chǎn)中低檔車為主,不能進(jìn)入國(guó)際高端車市場(chǎng)。改變進(jìn)出口品結(jié)構(gòu),擁有自己的品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),中國(guó)的汽車行業(yè)才有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和大量的出口能力,單靠加工組裝、生產(chǎn)低技術(shù)零部件等,在國(guó)際資本快速流動(dòng)的現(xiàn)在,很容易找到類似的替代國(guó)。而目前研制小排量、新能源汽車的趨勢(shì)給了我國(guó)站在世界舞臺(tái)上和其他大國(guó)平等競(jìng)技的機(jī)會(huì),也是我國(guó)開(kāi)發(fā)自主品牌、研發(fā)新技術(shù)的好時(shí)機(jī),若能把握好時(shí)機(jī),加上內(nèi)部產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化整合,相信中國(guó)發(fā)展成為汽車產(chǎn)業(yè)中心還是指日可待的

第三篇：世界汽車工業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示

世界汽車工業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示

作者：鄧英達(dá) 劉軍偉 張海

摘要：

當(dāng)前，汽車工業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)支柱，在消費(fèi)需求的拉動(dòng)下，國(guó)內(nèi)汽車工業(yè)今后幾年仍將快速發(fā)展。文章首先分析了目前我國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，然后介紹了日本和韓國(guó)發(fā)展汽車工業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，最后有針對(duì)性地對(duì)我國(guó)汽車工業(yè)提出了一些建議。關(guān)鍵詞：汽車工業(yè)；競(jìng)爭(zhēng)力；自主創(chuàng)新

一、引言

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和個(gè)人收入的提高，我國(guó)汽車消費(fèi)需求大幅度增加，汽車工業(yè)逐步進(jìn)入快速發(fā)展階段。這為國(guó)內(nèi)外汽車公司提供了巨大的機(jī)遇，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用將明顯增強(qiáng)。然而，現(xiàn)階段在國(guó)內(nèi)汽車工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)分散、自主開(kāi)發(fā)能力弱，在國(guó)際上面臨著汽車強(qiáng)國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。如何更好的發(fā)展和壯大我國(guó)汽車工業(yè)成為一項(xiàng)十分重要而迫切的問(wèn)題。

二、汽車工業(yè)現(xiàn)狀

1、企業(yè)規(guī)模小。

我國(guó)汽車企業(yè)規(guī)模小、投資分散。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)汽車整車企業(yè)有130多家，前十大汽車企業(yè)2006年的銷量占到總量的84%以上。其余的120多家總銷量不到120萬(wàn)輛，絕大多數(shù)汽車整車企業(yè)年銷量不到萬(wàn)輛，最少的只有幾十輛。中國(guó)的國(guó)產(chǎn)汽車品牌已經(jīng)超過(guò)了80個(gè)，而在汽車業(yè)最發(fā)達(dá)的美國(guó)市場(chǎng)，只有47個(gè)本土汽車品牌。乘用車制造商美國(guó)只有15家，而中國(guó)已經(jīng)達(dá)到了50多家。過(guò)多的企業(yè)參與汽車行業(yè)意味著大量的業(yè)務(wù)重疊。2007年上半年，有16家中國(guó)汽車廠商的市場(chǎng)份額僅有1%或更少，一些企業(yè)的年產(chǎn)銷量不足百臺(tái)。即便是在合資企業(yè)中也存在這樣的問(wèn)題，由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，沒(méi)有對(duì)快速發(fā)展的中國(guó)市場(chǎng)及時(shí)跟進(jìn)。

2、自主開(kāi)發(fā)能力弱

新產(chǎn)品的價(jià)格普遍高于實(shí)際價(jià)值。新產(chǎn)品創(chuàng)造了新的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)形成了新的市場(chǎng)需求趨勢(shì)。在國(guó)際汽車市場(chǎng)上，企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的競(jìng)爭(zhēng)在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占有很大比重。不斷推出的新產(chǎn)品為企業(yè)占領(lǐng)市場(chǎng)提供了條件，所以國(guó)外企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)大部分體現(xiàn)在新產(chǎn)品推出周期的競(jìng)爭(zhēng)。而我國(guó)目前還沒(méi)有形成真正意義上的代表汽車工業(yè)水平的轎車產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力。與國(guó)外高水平汽車開(kāi)發(fā)技術(shù)相比，這些差距主要表現(xiàn)在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的組織體系和人員、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的組織管理工作、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)技術(shù)等方面。造成這種局面的原因很多，一是研發(fā)費(fèi)用過(guò)低，二是企業(yè)對(duì)開(kāi)發(fā)技術(shù)缺乏重視，沒(méi)有自主開(kāi)發(fā)的動(dòng)力，長(zhǎng)期陷入“引進(jìn)技術(shù)-國(guó)產(chǎn)化-再引進(jìn)技術(shù)-再國(guó)產(chǎn)化”這種等距離技術(shù)追趕的困境中。

3、零部件發(fā)展滯后

目前，我國(guó)汽車零部件企業(yè)還處于低水平、小規(guī)模、分散重復(fù)的狀況。

首先，規(guī)模小。從投入的角度看，我國(guó)現(xiàn)有的約230家汽車零部件三資企業(yè)協(xié)議金額在1000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目?jī)H占4%；從產(chǎn)出的角度看，一是生產(chǎn)集中度低，同類產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家數(shù)量為發(fā)達(dá)國(guó)家的5-6倍，而產(chǎn)量只有他們的1/10。二是生產(chǎn)配套率低，我國(guó)汽車零部件企業(yè)的配套率為8%，而發(fā)達(dá)國(guó)家一般在80%以上。

其次，我國(guó)汽車零部件企業(yè)大多技術(shù)力量薄弱，缺乏獨(dú)立開(kāi)發(fā)的能力，產(chǎn)品的可靠性差，難以滿足汽車更新?lián)Q代的需要，技術(shù)發(fā)展緩慢。我國(guó)目前的汽車主件多依賴國(guó)外進(jìn)口和外商在中國(guó)的獨(dú)資企業(yè)或控股企業(yè)生產(chǎn)，真正使用中國(guó)自己生產(chǎn)的主要零部件很少。例如，所謂的國(guó)產(chǎn)“寶馬”真正屬于國(guó)產(chǎn)的基本上就只有4個(gè)輪胎而已，技術(shù)、品牌以及零部件都是寶馬公司帶來(lái)的。

4、合資特征呈現(xiàn)出“外資主導(dǎo)型”

從我國(guó)汽車工業(yè)利用外資的發(fā)展道路看，相對(duì)于初期的“以市場(chǎng)換技術(shù)”階段，我國(guó)汽車工業(yè)合資采取的是“中資控股型”模式；到現(xiàn)在的“以股權(quán)換技術(shù)”階段開(kāi)始進(jìn)入“外資主導(dǎo)型”模式。調(diào)查顯示，目前我國(guó)的汽車市場(chǎng)基本上被外國(guó)的品牌所壟斷，洋品牌的市場(chǎng)占有率達(dá)90%以上，汽車工業(yè)的利潤(rùn)80%以上被外方拿走。目前，包括一些大型汽車集團(tuán)在內(nèi)的國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)出于商業(yè)考慮，無(wú)暇進(jìn)行本土品牌汽車的白主開(kāi)發(fā)也無(wú)力控制外方和企業(yè)。以東風(fēng)、日產(chǎn)合資的東風(fēng)汽車有限公司為例，與“中資控股型”模式相比，通過(guò)“以股權(quán)換技術(shù)”，東風(fēng)公司雖然在合資企業(yè)中保留了50%的股權(quán)，但由于缺乏自主

知識(shí)產(chǎn)權(quán)，控制力減弱加劇，已由此前的技術(shù)層面開(kāi)始向公司品牌、規(guī)劃等領(lǐng)域滲透，合資企業(yè)的主導(dǎo)權(quán)控制在外方手中，呈現(xiàn)出“外資主導(dǎo)型”特征。

三、國(guó)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

1、豐田汽車產(chǎn)業(yè)集群

在全球范圍內(nèi)，豐田在2003年已取代福特成為第二大汽車生產(chǎn)商?，F(xiàn)在豐田營(yíng)運(yùn)利潤(rùn)率為8%，即使受到日元升值的影響，豐田仍是創(chuàng)紀(jì)錄地超過(guò)10000億日元，是1999年的兩倍，也是日本企業(yè)中第一個(gè)利潤(rùn)超過(guò)10000億日元的企業(yè)。豐田由此成為過(guò)去10年中這個(gè)星球上贏利能力最強(qiáng)的汽車生的市值超過(guò)1000億美元，比通用汽車、福特汽車、戴姆勒-克萊斯勒三者市值的總和還要高。豐田公司之所以能取得上述成就，得益于豐田汽車產(chǎn)業(yè)集群。由于集群能產(chǎn)生集聚效應(yīng)，能提高集群內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新能力，因而促成了豐田公司今日的輝煌。豐田汽車產(chǎn)業(yè)集群具備的特征：

1)豐田汽車產(chǎn)業(yè)集群是以軸心企業(yè)—豐田汽車公司和眾多下承包企業(yè)共同構(gòu)成的，是一種軸輪式發(fā)展模式，軸輪式發(fā)展是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的典型模式。

2)集群內(nèi)企業(yè)之間的關(guān)系是柔性、動(dòng)態(tài)變化的關(guān)系。企業(yè)之間存在著一種既相互競(jìng)

爭(zhēng)又彼此合作的關(guān)系。集群內(nèi)大企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)其他相關(guān)行業(yè)和機(jī)構(gòu)的支持，大企業(yè)的健康發(fā)展也會(huì)帶動(dòng)其相關(guān)產(chǎn)業(yè)彼此相互促進(jìn)和補(bǔ)充，共同協(xié)調(diào)發(fā)展。

3)集群內(nèi)企業(yè)間的專業(yè)化分工非常明顯。豐田汽車公司只進(jìn)行關(guān)鍵零部件以及整車

組裝，下承包企業(yè)大多從事初級(jí)或中級(jí)零部件產(chǎn)品生產(chǎn)。而在下承包企業(yè)之間，對(duì)零部件生產(chǎn)又進(jìn)一步細(xì)分，甚至出現(xiàn)了一個(gè)企業(yè)只進(jìn)行一種零部件生產(chǎn)情況。

4)集群內(nèi)有獨(dú)特的地方文化特質(zhì)：忠誠(chéng)、信任、親和?；谶@種文化特質(zhì)所形成的社會(huì)根植性是一切競(jìng)爭(zhēng)之源，是最不能被他人模仿的。

5)大量團(tuán)體、機(jī)構(gòu)的存在緊密了企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，加快了豐田汽車產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

2、韓國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的興衰

韓國(guó)汽車業(yè)的真正起步在19世紀(jì)60年代初，各汽車廠商以組裝進(jìn)口零部件生產(chǎn)整車的方式開(kāi)始試制汽車，直到1970年，韓國(guó)的汽車年產(chǎn)量?jī)H為2.8萬(wàn)輛。進(jìn)入70年代，韓國(guó)政府實(shí)行“汽車國(guó)產(chǎn)化”政策，各汽車公司開(kāi)始大規(guī)模引進(jìn)國(guó)外生產(chǎn)技術(shù)。現(xiàn)代、大

宇等汽車公司與美日企業(yè)開(kāi)展合作，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)汽車。隨著1990年第一輛自主設(shè)計(jì)名為“王子”的國(guó)產(chǎn)車的推出并在市場(chǎng)獲得成功，國(guó)產(chǎn)化政策使韓國(guó)的汽車工業(yè)獲得了飛速發(fā)展。1985年，韓國(guó)的汽車年產(chǎn)量為37萬(wàn)輛，1986年達(dá)到60萬(wàn)輛。1987年，汽車普及高潮開(kāi)始，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)迅速擴(kuò)大；同時(shí)，由于韓國(guó)汽車工業(yè)出口戰(zhàn)略政策導(dǎo)向在80年代末取得成效，逐步實(shí)現(xiàn)了向美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家大量出口汽車的目標(biāo)，而這又進(jìn)一步推動(dòng)了韓國(guó)汽車工業(yè)的高速發(fā)展。因此，1987年為其普及轎車起始年。該年人均國(guó)民生產(chǎn)總值為3110美元，人均國(guó)民生產(chǎn)總值與轎車價(jià)格之比為２︰１，全國(guó)年銷轎車25萬(wàn)輛，平均每千人購(gòu)買轎車6輛，其中由私人購(gòu)買的比重占80%。而進(jìn)入90年代中后期，韓國(guó)汽車業(yè)在西歐、美洲、東歐、中亞、亞洲和大洋洲建立生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)本地化，在此基礎(chǔ)上建立了海外生產(chǎn)體系和全球營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。1997年韓國(guó)汽車總產(chǎn)量達(dá)到280萬(wàn)輛，一躍成為世界汽車第五大生產(chǎn)國(guó)。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛被視為奇跡，而汽車業(yè)的發(fā)展在其中扮演了極為重要的角色。同韓國(guó)的其他工業(yè)體系一樣，汽車工業(yè)的發(fā)展是與國(guó)家的扶持政策分不開(kāi)的，但是1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，韓國(guó)的汽車業(yè)遭受了重大打擊，原來(lái)被飛速發(fā)展所掩蓋的政企不分、家族式經(jīng)營(yíng)日益顯露出弊端，企業(yè)走到了破產(chǎn)與虧損的邊緣。

四、對(duì)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的啟示

1、組建大汽車集團(tuán)，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力

我國(guó)目前汽車生產(chǎn)企業(yè)數(shù)目過(guò)多的主要原因是政府運(yùn)用地方政策進(jìn)行保護(hù)，阻礙市場(chǎng)規(guī)律作用的發(fā)揮，企業(yè)自由競(jìng)爭(zhēng)受阻。要廢除各級(jí)政府對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的各種保護(hù)，克服大而全、小而全的通病，使企業(yè)通過(guò)兼并、聯(lián)合、重組等方式產(chǎn)生幾家具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的汽車集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和專業(yè)化水平。大企業(yè)要做大做強(qiáng)，要突出主營(yíng)業(yè)務(wù)，通過(guò)主輔分離，精于主體，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而一些小企業(yè)要走“專、精、特”的道路，形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同大企業(yè)建立密切的協(xié)作關(guān)系，提高生產(chǎn)的社會(huì)化水平，而那些長(zhǎng)期虧損，資不抵債的企業(yè)應(yīng)依法破產(chǎn)，讓其退出汽車市場(chǎng)。通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)勝劣汰作用的發(fā)揮，我國(guó)必將形成少數(shù)的幾家大汽車集團(tuán)，就能更充分地利用資源，形成國(guó)際上的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2、堅(jiān)持自主創(chuàng)新，打造民族品牌

我國(guó)汽車工業(yè)既要實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，又要進(jìn)行制度創(chuàng)新，在技術(shù)創(chuàng)新上要推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)

業(yè)掌握更多的核心技術(shù)，制造更多核心的零部件，一方面搞好對(duì)國(guó)外先進(jìn)產(chǎn)品和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)技術(shù)的消化、吸收；另一方面通過(guò)與國(guó)內(nèi)高等院校、科研機(jī)構(gòu)建開(kāi)放的、穩(wěn)定的聯(lián)盟合作關(guān)系，增加技術(shù)開(kāi)發(fā)投入，形成自主開(kāi)發(fā)能力，研究開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品。在制度創(chuàng)新上，要深化體制改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，汽車企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)多元化，健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)理念與模式的創(chuàng)新，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，達(dá)到創(chuàng)新發(fā)展模式的目的。堅(jiān)持自主創(chuàng)新一個(gè)很重要的目的就是要開(kāi)發(fā)建設(shè)民族品牌，通過(guò)自行設(shè)計(jì)、自行開(kāi)發(fā)、自行生產(chǎn)，生產(chǎn)真正的民族產(chǎn)品，真正形成汽車工業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3、完善政府角色定位，制定合理政策措施

在汽車工業(yè)發(fā)展中，前期的幼稚產(chǎn)業(yè)時(shí)期，政府要對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)，隨著我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及加入WTO后國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的激烈開(kāi)展，對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的保護(hù)的力度應(yīng)該不斷地降低，使之不斷成熟，并憑借自己的力量在國(guó)際市場(chǎng)上占據(jù)一席之地。在放開(kāi)保護(hù)的過(guò)程中，政府應(yīng)該對(duì)自己的角色進(jìn)行合理的定位，政府要介入的地方主要就是制定合理的政策措施，比如針對(duì)現(xiàn)在汽車企業(yè)數(shù)目過(guò)多，要強(qiáng)行關(guān)閉一些小企業(yè)，加大對(duì)企業(yè)研究與開(kāi)發(fā)的投入，同時(shí)放寬在汽車產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)方面的政策。政府的政策制定必須要從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，要符合中國(guó)的國(guó)情，做到既能支持中國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展，又能引入市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)中國(guó)汽車工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平的提高

4、加快產(chǎn)業(yè)配套，形成規(guī)模發(fā)展

汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還需要相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首先要加快汽車零部件工業(yè)的發(fā)展，制定有效的扶持政策，大力推進(jìn)零部件工業(yè)的發(fā)展，促使其躍上一個(gè)新臺(tái)階，要加快零部件生產(chǎn)企業(yè)重組步伐，強(qiáng)化研究開(kāi)發(fā)能力，大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成零部件工業(yè)生產(chǎn)和科研的核心，集中力量扶持重點(diǎn)零部件企業(yè)，促其更強(qiáng)、更優(yōu)，并向規(guī)?；较虬l(fā)展。對(duì)重點(diǎn)零部件產(chǎn)品，在政策、資金、管理上要予以重點(diǎn)支持。只有零部件工業(yè)發(fā)展了，才能為汽車工業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)和保證。其次還要加快我國(guó)原材料和基礎(chǔ)工業(yè)及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。最后要做好企業(yè)的配套改革，為企業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境，為企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供更強(qiáng)大的支持力量。

四、結(jié)語(yǔ)

改革開(kāi)放和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速穩(wěn)定發(fā)展，給汽車工業(yè)邁上更高臺(tái)階創(chuàng)造了最基本的條件。實(shí)踐證明，完全依賴國(guó)外技術(shù)發(fā)展汽車工業(yè)這條路走不通。中國(guó)汽車工業(yè)經(jīng)過(guò)這些年的引進(jìn)、消化、模仿、合作創(chuàng)新，己經(jīng)為自主創(chuàng)新發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)可能性。中國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展只能走自主創(chuàng)新之路，只有這條道路才能使中國(guó)成為世界汽車工業(yè)強(qiáng)國(guó)，也只有走這條道路中國(guó)汽車工業(yè)才會(huì)有美好的明天。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型模式、問(wèn)題與意義

我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型模式、問(wèn)題與意義

中國(guó)網(wǎng) | 時(shí)間：2006 年3 月20 日 | 文章來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)

（節(jié)選）

我國(guó)當(dāng)前循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐是在工業(yè)化與城市化進(jìn)程中，伴隨轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、進(jìn)行區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、探索可持續(xù)發(fā)展模式而同步實(shí)施的，由于理論和實(shí)踐的不足，循環(huán)機(jī)構(gòu)得獎(jiǎng)模式在實(shí)踐中不斷進(jìn)行總結(jié)，但也存在不少問(wèn)題，有待進(jìn)一步發(fā)展中逐步得到解決。

（一）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型模式

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要因地制宜，結(jié)合不同地區(qū)或不同發(fā)展階段以及不同行業(yè)特點(diǎn)，是一種多樣化的實(shí)踐探索過(guò)程。發(fā)展階段、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件、資源環(huán)境基礎(chǔ)和外部發(fā)展環(huán)境決定著區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。目前，我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了三種不同的模式：東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的自發(fā)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型模式，具有一定技術(shù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的資源型地區(qū)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型模式，中西部跨越式戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型模式（任勇，陳燕平等，2005）。

上海、江蘇和山東都位于東部發(fā)達(dá)地區(qū)，都較早地制定了整體層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。上海是我國(guó)最早開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究和實(shí)踐的省市之一，早在2000年之前，上海就到德國(guó)調(diào)研循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展情況。2002年，上海市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)正式立項(xiàng)將“建立發(fā)展上海循環(huán)經(jīng)濟(jì)”作為2002年上海市政府的一項(xiàng)重要研究課題。2005年，上海組織編寫了《上海市循環(huán)經(jīng)濟(jì)白皮書》，旨在研究確定2010年和2020年發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思路和主要目標(biāo)。目前，上海在清潔生產(chǎn)、節(jié)能、節(jié)水、廢棄物資源化等方面已經(jīng)開(kāi)展了大量工作并處于全國(guó)領(lǐng)先水平。

江蘇在2003年結(jié)合生態(tài)省建設(shè)，制定了發(fā)展循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)型服務(wù)業(yè)和循環(huán)型社會(huì)的專項(xiàng)規(guī)劃,在此基礎(chǔ)上形成了江蘇省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，開(kāi)展了全省范圍內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，且進(jìn)展良好。

山東則提出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“點(diǎn)、線、面”和“八創(chuàng)建活動(dòng)”模式，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試驗(yàn)示范無(wú)論在數(shù)量、規(guī)模和質(zhì)量上都取得了顯著的進(jìn)展。盡管形式略有不同，從發(fā)展階段看,循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是同步的而合拍的,技術(shù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和制度條件都較好,即使沒(méi)有循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,產(chǎn)業(yè)升級(jí)和效率提高的方向也會(huì)朝著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的某些方面的要求靠攏,但有了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念,這種升級(jí)和提高會(huì)更快、更主動(dòng)和更全面系統(tǒng)。

遼寧省是我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)試點(diǎn)省，提出了影響廣泛的“3＋1”模式，具體包括：“小循環(huán)”，在企業(yè)層面推行清潔生產(chǎn)，減少產(chǎn)品和服務(wù)中物料和能源的消耗量，實(shí)現(xiàn)污染物產(chǎn)生量的最小化?！爸醒h(huán)”，在工業(yè)區(qū)及區(qū)域?qū)用姘l(fā)展生態(tài)工業(yè)，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，把上游生產(chǎn)過(guò)程的副產(chǎn)品或廢物用作下游生產(chǎn)過(guò)程的原料，形成企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生關(guān)系?！按笱h(huán)”，在社會(huì)層面推進(jìn)綠色消費(fèi)，建立廢物分類回收體系，注重一、二、三產(chǎn)業(yè)間物質(zhì)的循環(huán)和能量的梯級(jí)利用，最終建立循環(huán)型社會(huì)。同時(shí)建立廢物和廢舊資源的回收、處理、處置和再生產(chǎn)業(yè)（靜脈產(chǎn)業(yè)），從根本上解決廢物和廢舊資源在全社會(huì)的循環(huán)利用問(wèn)題。遼寧循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐是在振興東北老工業(yè)基地的背景下開(kāi)展的，東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略為遼寧省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了重大的發(fā)展機(jī)遇,循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也成為遼寧省振興老工業(yè)

基地的重要戰(zhàn)略舉措。遼寧這種與老工業(yè)基地振興相互配合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式具有一定的代表性。

貴陽(yáng)市是我國(guó)第一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市，也是西部地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行跨越式戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的首次嘗試。由于城市化和工業(yè)化是貴陽(yáng)不可逾越的發(fā)展階段，貴陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然要經(jīng)歷一個(gè)在資源優(yōu)勢(shì)的擴(kuò)展中從傳統(tǒng)粗放發(fā)展模式轉(zhuǎn)到可持續(xù)的循環(huán)資源型發(fā)展模式的過(guò)程，運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)城市建設(shè)的機(jī)遇和努力，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量增加的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源消耗的逐步“脫鉤”。貴陽(yáng)提出了“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)環(huán)節(jié)、三個(gè)核心系統(tǒng)和八大循環(huán)體系”戰(zhàn)略框架，建立和采取了“政府主導(dǎo)、規(guī)劃先行、制度建設(shè)、立足生產(chǎn)、轉(zhuǎn)變觀念”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和推進(jìn)體系。

概括而言，我國(guó)東部發(fā)達(dá)地區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)更為開(kāi)放和活躍，循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的設(shè)計(jì)要充分注意資源、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的多重性，在區(qū)際資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中要注意發(fā)揮均衡機(jī)制，服務(wù)于節(jié)約高效型國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的形成與壯大；我國(guó)中西部地區(qū)，以提高資源生產(chǎn)效率與效益為核心，從生產(chǎn)供給側(cè)面推動(dòng)清潔生產(chǎn)，更能突出轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與發(fā)展模式的作用，并對(duì)支持可持續(xù)消費(fèi)具有明顯的促進(jìn)作用。同時(shí)也要加大對(duì)可持續(xù)消費(fèi)的宣傳教育，從需求側(cè)面引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）存在的問(wèn)題及發(fā)展誤區(qū)

1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論上的問(wèn)題

任何發(fā)展模式都有其局限性，循環(huán)經(jīng)濟(jì)也不例外，它并不能解決所有問(wèn)題。其實(shí)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)最理想的初衷是希望經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)可以模擬自然生態(tài)系統(tǒng)的功能，形成所謂“工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”，使資源在系統(tǒng)中得到高效、循環(huán)利用，減少污染物的產(chǎn)生。但是這種把自然生態(tài)系統(tǒng)中的原理應(yīng)用到工業(yè)系統(tǒng)的過(guò)程必然會(huì)帶來(lái)一系列問(wèn)題，存在著一些缺陷，尤其是是其中的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題阻礙循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些問(wèn)題主要包括：

首先是在經(jīng)濟(jì)上可能不合理，因?yàn)楣I(yè)生態(tài)系統(tǒng)追求的是物質(zhì)的閉路循環(huán)，物質(zhì)得到充分利用，但這在經(jīng)濟(jì)上可能是高成本的，從而在沒(méi)有補(bǔ)償?shù)那闆r下，其產(chǎn)品在市場(chǎng)上沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。二是受共生關(guān)系的制約，系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整困難，這表現(xiàn)在，生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，如改變?cè)?、供?yīng)商或增減產(chǎn)量，都可能導(dǎo)致系統(tǒng)的不穩(wěn)定，而且系統(tǒng)的整體結(jié)構(gòu)創(chuàng)新也更加困難和缺少動(dòng)力，因此這樣的系統(tǒng)容易在大企業(yè)中實(shí)現(xiàn)，而小企業(yè)很難被整合進(jìn)??；三是化石能源和耗散性物質(zhì)（如一些化學(xué)試劑、部分有毒重金屬和有機(jī)物質(zhì)）難以實(shí)現(xiàn)循環(huán)，還有些物質(zhì)（如塑料）在循環(huán)過(guò)程中性能遞減、成本增加；四是受各地條件、行業(yè)和部門管理影響，難以找到統(tǒng)一的模式，不利于協(xié)調(diào)管理和降低運(yùn)作成本、交易成本；五是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在著系統(tǒng)性障礙，如產(chǎn)權(quán)、價(jià)格、管理、財(cái)稅政策、技術(shù)、基礎(chǔ)物流信息、資金等等。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)如果片面強(qiáng)調(diào)閉路循環(huán)會(huì)嚴(yán)重影響其以后的生命力。

各國(guó)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理解上也存在著差異，這從用詞上就可以看出來(lái)。德國(guó)、日本等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較領(lǐng)先的國(guó)家把循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域主要集中在廢物管理或生產(chǎn)過(guò)程的后端，其原因一是發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境問(wèn)題大部分產(chǎn)生在生產(chǎn)的后端，二是政府容易在廢物管理上發(fā)揮作用。美國(guó)、加拿大則更重視預(yù)防，主要采取成本有效且靈活的環(huán)境政策和綜合性政策，沒(méi)有把循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為主要政策取向。中國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念在理解上普遍比較寬泛，這同中國(guó)面臨的多方面的環(huán)境問(wèn)題有關(guān)。盡管廣義的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理解給中國(guó)開(kāi)創(chuàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新局面提供了機(jī)

遇，但也給各方面統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和實(shí)施操作造成了困難。

我們必須認(rèn)識(shí)到，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的重要方式但不是唯一方式。作為一個(gè)新生事物，我們?cè)诖罅ν菩醒h(huán)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須采取相對(duì)謹(jǐn)慎的態(tài)度，避免“概念炒作”。因?yàn)槲覀兡壳胺e累的經(jīng)驗(yàn)太有限，許多問(wèn)題有待研究，又缺少宏觀戰(zhàn)略和規(guī)劃指導(dǎo)，很容易在實(shí)踐過(guò)程中產(chǎn)生偏差，出現(xiàn)“穿新鞋、走老路“的情況，甚至有可能造成新的重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)有限的資金和發(fā)展機(jī)會(huì)。也正是因?yàn)槿绱?，在中共中央關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃的建議以及“國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)”中，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)放到建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的框架下來(lái)推進(jìn)，在現(xiàn)階段重點(diǎn)解決節(jié)約降耗、推進(jìn)清潔生產(chǎn)、開(kāi)展資源綜合利用、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。中央和國(guó)務(wù)院的意見(jiàn)是符合中國(guó)的實(shí)際情況的，我們?cè)诂F(xiàn)階段實(shí)踐中應(yīng)該按照這些原則來(lái)開(kāi)展工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，因地制宜、有條不紊地將循環(huán)經(jīng)濟(jì)引向深入。

2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中存在的問(wèn)題

總體而言，貴陽(yáng)、遼寧、江蘇、上海和山東等循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐模式較好地體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念的本質(zhì)，符合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境特點(diǎn)，基本覆蓋了生產(chǎn)和消費(fèi)兩大領(lǐng)域和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、廢棄物再生利用四類產(chǎn)業(yè)，較為合理地規(guī)劃了發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)模式，選擇了合適的優(yōu)先時(shí)序和切入點(diǎn)，能夠有效指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向“低資源能源投入、高經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、低污染物排放”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式演進(jìn)。然而，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)畢竟是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性很強(qiáng)的社會(huì)系統(tǒng)工程，其實(shí)踐過(guò)程暴露了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中許多深層次的矛盾，也出現(xiàn)了許多發(fā)展的誤區(qū)。

暴露的矛盾首先表現(xiàn)在法規(guī)政策體系的不健全，一方面法規(guī)政策之間存在大量的沖突和不協(xié)調(diào)，增加彼此之間的交易成本，另一方面存在促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真空地帶，立法工作滯后；其次，經(jīng)濟(jì)體制上存在不相適應(yīng)的方面，管理體制“條塊分割”形勢(shì)依然嚴(yán)峻，行業(yè)壟斷與封鎖嚴(yán)重，極大地限制了資源跨產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用，同時(shí)資源密集地區(qū)大量單株移植企業(yè)并沒(méi)有發(fā)揮帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的作用，區(qū)域產(chǎn)業(yè)共生體系難以發(fā)展壯大；再次，市場(chǎng)條件需要改善，全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)迫切需要建立，原材料市場(chǎng)和再生資源市場(chǎng)割裂，價(jià)格形成機(jī)制和價(jià)格核算機(jī)制都存在不相適應(yīng)的問(wèn)題，導(dǎo)致循環(huán)經(jīng)濟(jì)有“真假大小死活之分”。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐存在誤區(qū)眾多，可以歸納為4種不良的傾向：（1）機(jī)會(huì)主義者將循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種討價(jià)還價(jià)和設(shè)租尋租的策略和工具；（2）“純技術(shù)論”者把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等同于為一系列特定資源環(huán)境問(wèn)題尋找答案；（3）“否定論”者則認(rèn)為通過(guò)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)就可以改變目前所面臨的資源環(huán)境困境而沒(méi)有必要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；（4）“萬(wàn)能論”者把平等和財(cái)富再分配看作循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要核心而賦予循環(huán)經(jīng)濟(jì)萬(wàn)能的表象。由于缺乏系統(tǒng)性和統(tǒng)一性，這些傾向在實(shí)踐中矛盾重重。毋庸諱言，若沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的理論支撐，循環(huán)經(jīng)濟(jì)很可能象以往的“可持續(xù)發(fā)展”、“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”一樣成為新的“陳詞濫調(diào)”。這與我國(guó)建設(shè)全面小康社會(huì)和落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”的需要是不相符的。

3.推進(jìn)清潔生產(chǎn)中存在的問(wèn)題

清潔生產(chǎn)是開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。清潔生產(chǎn)在過(guò)去10多年里取得了一定的成績(jī)。目前，通過(guò)立法，在各主要工業(yè)省份的大力推廣試點(diǎn)，以及政府對(duì)于清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能以及構(gòu)筑“節(jié)約型社會(huì)”等理念的大力宣傳，目前企業(yè)的清潔生產(chǎn)意識(shí)包括環(huán)保和節(jié)能意識(shí)與前些年相比已有了普遍和顯著的提高。越來(lái)越多的公眾和媒體對(duì)企業(yè)環(huán)境污染的監(jiān)督加強(qiáng)了企業(yè)的環(huán)保意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，從側(cè)面鞭策了企業(yè)認(rèn)識(shí)到清潔生產(chǎn)的必要性。(摘自中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組撰寫的《2006中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》)

第五篇：我國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展歷程

我國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展歷程

50年代

新中國(guó)剛一成立就決定發(fā)展自己的汽車工業(yè)，1953年第一汽車制造廠破土動(dòng)工，這是中國(guó)有史以來(lái)第一次建設(shè)自己的汽車廠，毛澤東主席為奠基儀式親自題寫了“第一汽車制造廠奠基紀(jì)念”。1956年我國(guó)生產(chǎn)的第一輛汽車下線，毛主席又親自為其命名———解放，對(duì)于當(dāng)時(shí)工業(yè)整體水平非常落后的中國(guó)人來(lái)說(shuō)，這確實(shí)是一次經(jīng)濟(jì)上的解放。1956年是中國(guó)汽車史上令人難忘的一年。5月，第一汽車制造廠試制成功東風(fēng)牌轎車，這是中國(guó)自制的第一部轎車，6月，北京第一汽車廠附件廠試制成功井岡山牌轎車，同時(shí)工廠更名為北京汽車制造廠。8月一汽又設(shè)計(jì)試制成功第一輛紅旗牌高級(jí)轎車，9月上海汽車配件廠（上海汽車裝修廠，后更名為上海汽車廠）試制成功第一輛鳳凰牌轎車。在大躍進(jìn)的年代，這幾輛稚嫩的國(guó)產(chǎn)轎車確實(shí)讓全國(guó)人民歡欣鼓舞了一陣子。

60—70年代

1962年底，紅旗車專門用來(lái)接待錫蘭總理班達(dá)拉奈克夫人，這是紅旗第一次承擔(dān)接待外國(guó)高級(jí)貴賓的任務(wù)。1964年，紅旗轎車正式被國(guó)家制定為禮賓用車。1964年，一汽正式成立轎車廠，1965年9月19日，一輛嶄新的紅旗770型三排座樣車開(kāi)進(jìn)北京，該車長(zhǎng)5．7米，內(nèi)飾精美考究，乘坐十分舒適，造型也為全世界所稱道，一亮相就受到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度贊賞。到1966年，紅旗770轎車進(jìn)入批量生產(chǎn)階段，紅旗的特殊地位、獨(dú)特的工藝及其精美、典雅的造型使其成為世界名車，當(dāng)時(shí)，坐紅旗車成為很多到中國(guó)來(lái)的外國(guó)貴賓的一大心愿。紅旗車是中國(guó)人的驕傲，也是那個(gè)時(shí)代人們寄托情感的一大標(biāo)志。

另外在六七十年代，除了紅旗外，中國(guó)惟一大批量生產(chǎn)的轎車就是上海牌轎車。1964年，鳳凰牌轎車改名為上海牌，并對(duì)制造設(shè)備做了一系列改進(jìn)。首先制成了車身外板成套沖模，結(jié)束了車身制造靠手工敲打的落后生產(chǎn)方式，又以此為基礎(chǔ)制成各種拼裝臺(tái)，添置點(diǎn)焊機(jī)，實(shí)現(xiàn)拼裝流水線生產(chǎn)，轎車質(zhì)量得到穩(wěn)定和提高。1965年上海轎車通過(guò)一機(jī)部技術(shù)鑒定，批準(zhǔn)定型。到1979年，上海牌轎車共生產(chǎn)了一萬(wàn)七千多輛，成為我國(guó)公務(wù)用車和出租車的主要車型。1972年起還對(duì)車身進(jìn)行了改型，并減輕了自重。1980年，該車年產(chǎn)量突破5000輛。1985年，已經(jīng)開(kāi)始與德國(guó)大眾公司合資的上海轎車廠和嘉定縣聯(lián)營(yíng)另行建廠繼續(xù)生產(chǎn)上海轎車，并繼續(xù)做了一些技術(shù)改進(jìn)，一直生產(chǎn)到90年代。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，上海轎車支撐著國(guó)內(nèi)對(duì)轎車的需求，為社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

新中國(guó)自力更生制造出的轎車填補(bǔ)了中國(guó)工業(yè)的空白，讓中國(guó)自立于世界汽車工業(yè)之林，但由于國(guó)家不開(kāi)放，我國(guó)的汽車工業(yè)與世界隔絕，失去了交流提高的機(jī)會(huì)，使我國(guó)的汽車工業(yè)逐漸地被現(xiàn)代化的世界汽車工業(yè)拋在后面。另外，當(dāng)時(shí)我國(guó)的汽車工業(yè)是以載貨車為主導(dǎo)的，對(duì)轎車缺乏應(yīng)用的重視，這使得我國(guó)的轎車工業(yè)技術(shù)水平長(zhǎng)期處于極為幼稚的狀態(tài)。

隨著中國(guó)的改革開(kāi)放，我國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出三個(gè)階段的三個(gè)階段： 發(fā)展階段

第一階段，1983－1996年，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：產(chǎn)量從24萬(wàn)增至147.5萬(wàn)輛，年均增量不到10萬(wàn),乘用車產(chǎn)品市場(chǎng)為三大(一汽、二汽和上汽)三小(天汽、北汽和廣州標(biāo)致)兩微(貴州云雀和長(zhǎng)安奧拓)把持，競(jìng)爭(zhēng)格局穩(wěn)定另外，私人汽車市場(chǎng)尚未形成，公務(wù)車主導(dǎo)乘用車市場(chǎng)，汽車價(jià)格居高不下，在銷售渠道上，以大賣場(chǎng)為主，合資企業(yè)雙方權(quán)力結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定。第二階段，1997－2004年：1997年通用汽車和1998年本田技研進(jìn)入中國(guó)，帶來(lái)國(guó)際同步的產(chǎn)品及經(jīng)營(yíng)理念，與此同時(shí)法國(guó)標(biāo)致退出中國(guó)市場(chǎng)，數(shù)年間超過(guò)10家的跨國(guó)汽車公司陸續(xù)進(jìn)入中國(guó)，原有競(jìng)爭(zhēng)格局徹底被打破，以吉利、奇瑞為代表的民營(yíng)和地方資本亦紛紛進(jìn)入汽車領(lǐng)域中國(guó)加入WTO后，迎來(lái)“家轎元年”，私人汽車市場(chǎng)起動(dòng)，市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大

汽車售，價(jià)連年下降8年間汽車產(chǎn)量從157.9萬(wàn)輛增長(zhǎng)到507萬(wàn)輛，年均增量超過(guò)40萬(wàn)，尤其2001年以后以每年百萬(wàn)級(jí)數(shù)字遞增，汽車后市場(chǎng)規(guī)模凸現(xiàn)，合資企業(yè)外方紛紛爭(zhēng)奪銷售及服務(wù)權(quán)，在試水二手車及汽車金融服務(wù)方面，牢牢把持控制權(quán)。

第三階段，2005年到現(xiàn)在：靠低端產(chǎn)品立足的民族汽車品牌開(kāi)始占有較大比例的市場(chǎng)分額，產(chǎn)品線亦逐漸向上延伸，跨國(guó)公司在占領(lǐng)中高端產(chǎn)品市場(chǎng)的同時(shí)，產(chǎn)品線開(kāi)始向下發(fā)展，民族品牌與跨國(guó)公司將逐漸開(kāi)始正面交鋒，面向發(fā)展中國(guó)家的汽車出口增長(zhǎng)迅速，海外業(yè)務(wù)拓展步伐加快，各層面認(rèn)定“市場(chǎng)換技術(shù)”策略失敗，國(guó)家鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，支持自主品牌，一直靠合資或技術(shù)引進(jìn)單條腿走路的公司紛紛公布自主業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃，內(nèi)資企業(yè)的跨國(guó)并購(gòu)取得階段性成果，汽車產(chǎn)銷突破700萬(wàn)輛成為世界第二大新車消費(fèi)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入新一輪重組期，內(nèi)資企業(yè)對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)理解加深，信息不對(duì)稱因素減弱，在原有的合資企業(yè)及成立新的合資合作項(xiàng)目中，更加積極爭(zhēng)取自身的利益，陸續(xù)出現(xiàn)不同以往的創(chuàng)新型合資合作模式，汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入“后合資”時(shí)代。

中國(guó)加入了WTO以來(lái)，正在加快與世界全面接軌的步伐。在這個(gè)重要的歷史關(guān)頭，中國(guó)汽車業(yè)正在實(shí)事求是地面對(duì)歷史，才能腳踏實(shí)地的面對(duì)未來(lái)，吸納全球經(jīng)濟(jì)一體化所帶給我們的科學(xué)成果和現(xiàn)代理念，信心百倍地去鍛造我們的光榮與夢(mèng)想。中國(guó)的汽車市場(chǎng)正在成為世界上最大和最具發(fā)展?jié)摿Φ母?jìng)技舞臺(tái)?？梢钥隙ǖ卣f(shuō)，中國(guó)汽車工業(yè)不僅正在迎來(lái)了一個(gè)有史以來(lái)的最好的發(fā)展時(shí)期，而且必將在崛起之時(shí)成為各國(guó)的汽車制造商們的一個(gè)強(qiáng)大而友善的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。