第一篇：〔2012〕2期 廣東社會建設與社工委職能作用

平遠社會工作

第2期

平遠縣社會工作委員會 2012年6月19日

學習“最美的哥”義舉

爭做包容厚德之人

李東英，我縣東石鎮(zhèn)人，是深圳市一名普通的出租車司機。2012年6月10日深夜，李東英撿到一名乘客遺忘在車中的行李箱，開箱后發(fā)現(xiàn)內(nèi)有數(shù)捆外幣。隨后李東英立刻將行李箱送往最近的南湖派出所，在派出所的幫助下，這箱折合人民幣為537.85萬元的現(xiàn)金完璧歸趙。李東英拾金不昧的先進事跡在社會各界引起強烈反響和高度贊譽，被稱為“最美的哥”。

獲悉這一情況后，縣社工委、縣文明辦迅速作出反應，于14日上午會同梅州日報社和平遠電視臺等新聞單位記者深入到東石鎮(zhèn)東汶村、大柘鎮(zhèn)清河村看望慰問李東英的父母，了解詳細情況，高度贊揚了李東英拾金不昧的行為，感謝他們?yōu)樯鐣囵B(yǎng)了一個好兒子。

為了讓廣大干部群眾更好地學習李東英先進事跡，弘揚其拾金不昧、心存善念、樂做善舉的美好品德，6月15日，縣委、縣政府作出關于授予李東英“平遠好人”榮譽稱號的決定，發(fā)出了《關于開展“學習李東英，爭做包容厚德平遠人”活動的通知》。同日，縣社工委和縣文明辦迅速行動，及時制定了《關于弘揚“最美的哥精神、打造平遠客家人”風采工作方案》，倡議各相關部門要以學習李東英精神為契機，在全縣中小學校、團員青年、婦女同胞、出租車行業(yè)等中開展各種學習活動，教育引導社會各界人士把新時期廣東精神貫穿到日常學習生活工作中，引導各行業(yè)企業(yè)誠信經(jīng)營、奉獻社會，在全縣上下樹典型、揚正氣，掀起學習李東英善舉熱潮，讓更多的李東英涌現(xiàn)在平遠大地，推動富實休閑幸福新平遠建設。

6月18日下午，縣文明委和縣社工委召集相關單位在縣委五樓會議室召開了學習李東英先進事跡座談會?？h委常委、宣傳部部長、縣文明委副主任陳穎明同志主持會議，縣委副書記、縣社工委主任朱少輝同志以及縣直有關單位、鎮(zhèn)和部分市、縣道德模范代表參加了會議?？h委宣傳部副部長、縣文明辦主任朱苑忠同志介紹了李東英先進事跡，縣委常委、宣傳部部長陳穎明同志宣讀了中共平遠縣委、縣人民政府《關于授予李東英“平遠好人”榮譽稱號的決定》和中共平遠縣委辦公室《關于開展“學習李東英，爭做包容厚德平遠人”活動的通知》。

座談會上，與會同志圍繞李東英先進事跡展開熱烈的討論，一致認為：李東英拾得巨款后首先考慮到失主丟失東西后的急切心情，想失主之所想，急失主之所急，短短十分鐘，一個平凡人做出了不平凡的事情，這種拾金不昧、不求回報的高尚品格不僅體現(xiàn)了他個人良好的道德修養(yǎng)，更以實際行動踐行了 “廣東精神”，“最美的哥”這個稱號他當之無愧。

縣委副書記、縣社工委主任朱少輝傳達了市委書記朱澤君對學習李東英先進事跡的批示精神，指出李東英義舉給人極大的震撼和感動，其先進事跡彰顯了“包容開放、尊道厚德”客家風范和新時期廣東精神，以實際行動詮釋了“秉懷正義、以德化人”程旼文化和“重德守義、中和包容、返本開新”這種“厚于德”廣東精神的獨特內(nèi)涵，是平遠人的驕傲。強調(diào)掀起學習李東英先進事跡熱潮，對進一步弘揚程旼文化和客家傳統(tǒng)美德，營造良好的人文和招商引資環(huán)境，夯實主攻“一城兩區(qū)”、建設富實休閑幸福新平遠基礎具有重要意義；要求各鎮(zhèn)、各單位充分利用好事造好勢，號召全縣干部群眾向李東英學習，弘揚拾金不昧精神，打造“平遠客家人”風采。

各參會單位結合自身實際，暢所欲言，紛紛提出了學習李東英先進事跡的工作打算。

縣社工委一方面將在單位內(nèi)部自覺學習李東英感人事跡，挖掘弘揚各種行善積德義舉，大力營造風清氣正的社會氛圍，并一如既往地密切關注社會動態(tài)和社情民意，在重大社會事件

學習先進、崇尚先進、爭當先進的熱潮。并在此基礎上，評選、表彰平遠縣第四屆“五星道德模范”，進一步把學習宣傳先進模范人物的過程作為普及基本道德規(guī)范的過程、弘揚真善美的過程、建設社會主義核心價值體系的過程。通過形式多樣的學習活動，把先進模范人物的崇高精神轉(zhuǎn)化為全社會的共同財富。此外，熱情關心愛護先進模范人物，幫助他們解決實際困難，在全區(qū)上下營造崇尚文明、尊重模范、爭當先進的濃厚氛圍。

縣教育局將把學習宣傳“最美的哥”李東英先進事跡與學習踐行《公民道德建設實施綱要》結合起來，與建設校園文明結合起來，與推進未成年人思想道德建設結合起來，充分利用文字、圖片、影像等資料廣泛宣傳，利用演講、辯論、征文等活動深入宣傳，引領師生掀起“學先進、爭先進”高潮，把“學雷鋒做好事”活動深入持久地開展下去。

縣交通運輸局將以學習“最美的哥”李東英先進事跡為契機，堅持一貫的行業(yè)服務理念，提倡“以人為本、以客為尊”，把“尊愛乘客、關愛的哥”作為交通運輸行業(yè)建設的永恒主題，同時積極發(fā)現(xiàn)和挖掘行業(yè)典型，進一步提升行業(yè)服務水平。

縣汽車運輸公司將開展形式各異的學習活動，深化“旅客至上、服務第一”的宗旨，在日常工作中努力做到想旅客之所想、急旅客之所急，做旅客之所需，用熱心、耐心、誠心、細心、悉心和虛心換取旅客的滿意和稱心。

報：市社工委。

送：縣委常委、縣人大常務副主任、縣政府副縣長、縣政協(xié)主席。

發(fā)：各鎮(zhèn)社工委、縣直副局以上單位、縣委辦公室、縣人大辦公室、縣政府辦公室、縣政協(xié)辦公室、縣紀委辦公室。平遠縣社會工作委員會 2012年月19日

（共印 份）

第二篇：社工委

社工委：初探南京、南通兩市社會管理創(chuàng)新

近期，新區(qū)社工委組織部分成員單位赴南京、南通兩市學習考察?，F(xiàn)將兩市社會管理創(chuàng)新的情況介紹如下，以期有所借鑒、有所啟迪。

一、南京做法：“一委一居一站一辦”和“扁平化”的社區(qū)管理模式

南京市社會建設創(chuàng)新力度較大。去年3月成立了南京市社會建設工作委員會，下設7個處室，編制40人。市委常委、宣傳部長許慧玲擔任社建委書記。本次考察，主要學習了南京市建鄴區(qū)在社區(qū)管理、網(wǎng)格化管理中作出的探索和經(jīng)驗。

1、“一委一居一站一辦”模式。南京市建鄴區(qū)下轄7個街道、42個社區(qū)、18個行政村。自2009年6月起推行“一委一居一站一辦”的社區(qū)管理模式，目前試點成功并開始在全國推廣?！耙晃奔瓷鐓^(qū)黨委，是社區(qū)工作的“主心骨”，決策該為老百姓辦哪些事?！耙痪印奔淳用裎瘑T會，由居民“直選”和“海選”出來，剝離行政事務，組織居民自治，回歸自治職能?！耙徽尽奔瓷鐓^(qū)管理服務站，是社區(qū)居民的“服務員”，下設社區(qū)管理組、社區(qū)服務組和社區(qū)保障組，直接面向社區(qū)居民提供服務，受理辦結各類行政事務，同時接受社區(qū)黨委的領導和居委會的監(jiān)督?！耙晦k”即社區(qū)綜治辦，由社區(qū)黨委書記兼任主任，擔負社區(qū)綜合治理職能。通過這種模式，構建起了社區(qū)黨組織領導、社區(qū)委員會依法自治、社區(qū)管理站承接公共服務、社區(qū)綜治辦負責綜治維穩(wěn)工作的社區(qū)管理格局。

2、社區(qū)管理“扁平化”。為減少中間層次、縮短管理過程、增大管理幅度，主動弱化街道職能，將公共管理重心整體向基層下移、向社區(qū)下移，實現(xiàn)人財物、責權利聯(lián)動下移。街道做弱、社區(qū)做強，街道只保留基本職能：社區(qū)間的統(tǒng)籌平衡；社區(qū)間的考核平衡；社區(qū)間的溝通交流、學習借鑒。

（1）干部直管。街道公務員下沉到社區(qū)，由具有一定工作經(jīng)歷的正科級以上干部擔任社區(qū)黨委書記（有條件的由街道副處級干部擔任），年輕的街道后備干部擔任社區(qū)管理站站長，直接參與社區(qū)管理，不再擔任街道工作。社區(qū)黨組織書記列入?yún)^(qū)管干部序列，調(diào)整任用報區(qū)委常委會審批。

（2）經(jīng)費直撥。工作經(jīng)費直接下?lián)艿缴鐓^(qū)，實行單獨預算、?？顚Ｓ茫构藏斦蛏鐓^(qū)傾斜、公共資源向社區(qū)聚集。街道只負責為社區(qū)編制預算，進行支出明細核算，成為社區(qū)的“出納”。

（3）服務直接。社區(qū)管理服務站、社區(qū)網(wǎng)格工作人員與居民全天候、零距離接觸，帶著任務上門走訪、發(fā)放聯(lián)系卡，與居民拉家常、交心談心，變被動服務為主動上門、面對面服務。

（4）信息直通。以“三活、四清、五百家”為核心內(nèi)容，社區(qū)網(wǎng)格責任人準確掌握本區(qū)域情況，成為本區(qū)域的“活戶籍、活檔案、活地圖”；做到對所負責的區(qū)域 “家庭情況清、人員類別清、區(qū)域設施清、隱患矛盾清”；“進百家門、知百家情、解百家難、暖百家心、和百家親”。

（5）群眾直評。社區(qū)做什么、做得好不好，群眾說了算。構建以群眾評議和專業(yè)考核相結合的“四位一體”考核評價體系，包括：民意調(diào)查（20%）、模塊管理評價（20%）、三報告一評議（30%）、常規(guī)工作規(guī)范考核（30%）。參加評議的群眾全部由電腦隨機抽取，保證考核的公正、公開。

3、社區(qū)服務“網(wǎng)格化”。原則上按照300—500戶、1000—1500人的標準，將社區(qū)劃分為一個個網(wǎng)格，將轄區(qū)駐地單位、公共場所、物業(yè)管理、社區(qū)民間組織、居民院樓等，歸類于各個網(wǎng)格，將社區(qū)事務逐項分解到各個網(wǎng)格，社區(qū)信息定位到每一個網(wǎng)格，以網(wǎng)格化的方式整合社區(qū)資源，強化綜合管理，實現(xiàn)“縮小管理范圍、增加管理內(nèi)容、提高管理效率”的精細化管理模式。每個網(wǎng)格配備相對固定的服務團隊，以網(wǎng)格為基礎，調(diào)整社區(qū)黨組織設置，把同一網(wǎng)格內(nèi)的聯(lián)系戶黨員編入一個黨支部，形成“網(wǎng)格服務團隊+黨支部+黨小組”的組織架構。明確每名黨員聯(lián)系的居民戶，社區(qū)黨委委員聯(lián)系一個服務網(wǎng)格，將黨的基層組織體系與社區(qū)網(wǎng)格服務團隊緊密結合，互通互補，達到聯(lián)系居民全覆蓋，變被動服務為主動服務，增強居民工作的針對性和有效性。

二、南通做法：社會管理創(chuàng)新綜合試點

南通市是全國35個社會管理創(chuàng)新綜合試點城市之一。2010年12月，該市成立了社會管理創(chuàng)新綜合試點工作領導小組，辦公室設在市政法委。南通市比較注重理念創(chuàng)新，明確提出“發(fā)展是政績，社會管理創(chuàng)新也是政績”，采用抓經(jīng)濟的方式來抓社會管理創(chuàng)新，社會管理與經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同考核，像經(jīng)濟報表一樣建立平安報表。市委、市政府提出“六大創(chuàng)新”、“十大體系”和26個重點項目，與各縣（市）區(qū)和市級機關部門簽訂責任書，使社會管理創(chuàng)新的各項工作任務成為各層面、各系統(tǒng)必須實打?qū)嵧瓿傻挠踩蝿铡⒂藏熑?、硬指標。在社區(qū)建設和網(wǎng)格化管理方面，我們重點考察了以下幾方面的經(jīng)驗。

1、“四位一體”的社區(qū)組織構架。南通市也采取了“一委一居一站一辦”的運行模式，在城市每2000-3000戶設一個社區(qū)，在農(nóng)村每1000-2000戶設一個社區(qū)，形成社區(qū)黨委、居委會、服務站、綜治辦“四位一體”的組織架構。社區(qū)黨委重在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮領導核心作用，組織黨員和群眾參與社區(qū)建設；社區(qū)居委會重在落實自治，強化自治服務功能，調(diào)解民間糾紛，辦理社區(qū)的公共事務和公益事業(yè)；社區(qū)服務站重在服務民生，按照300∶1的比例配備服務站專職工作人員，承辦政府及其派出機構在社區(qū)的公共服務事項；社區(qū)綜治辦重在維護穩(wěn)定，建立“一支隊伍、三小建設、一套機制”為主體的“131”綜治維穩(wěn)機制，即每個村居建立一支包括1名綜治專干、1名駐村（居）民警、2名專職調(diào)解員、2名專職保安、1名大學生綜治社工和1名政法干警綜治特派員的保障隊伍；推進小技防、小群防、小檔案 “三小”工程建設；發(fā)揮村民小組長、“平安守望團”、“長安服務隊”、“聯(lián)動巡防組”等作用，保證社區(qū)綜治維穩(wěn)工作的落實。

2、網(wǎng)格化的社區(qū)管理。南通以屬地管理為原則，推行“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多格、一格多員、一員多能”的社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，以小區(qū)、樓宇為管理單元，以家庭（住戶）為基本單位，劃分管理網(wǎng)格。全市1960個城鄉(xiāng)社區(qū)被劃分成14900多個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格涵蓋300戶左右居民。把矛盾化解、綜治維穩(wěn)、信訪代理、法制宣傳、流動人口信息采集、民意收集等所有社會管理工作全部落實到網(wǎng)格，不留縫隙和盲區(qū)。他們整合網(wǎng)格管理力量，每個網(wǎng)格安排1名以上的專職網(wǎng)格員負責管理，將社區(qū)干部、治安民警、調(diào)解員、村（居）民小組長和樓道長等管理力量“下沉”到網(wǎng)格中，形成“按格定崗，人在格中，事在網(wǎng)中”的責任片區(qū)包干負責制。專職網(wǎng)格員的考核，50%的權重由網(wǎng)格內(nèi)居民來評判，促進綜合管理員一崗多職、一員多能。

3、“一站式服務”的便民利民平臺。南通在全市先后投入近15億元，建成城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務中心，讓社區(qū)居民在家門口享受“一站式”公共服務。針對三類不同性質(zhì)的社區(qū)，實施個性化、區(qū)別化的服務管理模式：在城市社區(qū)推行6+X模式，重點抓衛(wèi)生計生、民政社保、文體教育、治安法律、養(yǎng)老助殘、環(huán)保及流動人員服務管理工作；在農(nóng)民集中居住的新型社區(qū)推行8+X模式，在城市社區(qū)實行6+X模式的基礎上增加生產(chǎn)資料和為農(nóng)代理服務管理工作；在城郊結合的社區(qū)，推行7+X模式，在城市社區(qū)實行6+X模式的基礎上增加外來人口服務管理工作。其中的“X”項目，由社區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢，突出重點，確定項目類型，打造有本社區(qū)區(qū)域特色的項目品牌。

第三篇：社工委工作總結（本站推薦）

工作總結

2011學年第一學期，這是我進入社工委大家庭的第二個學期，相對于上學期而言，迎來十周歲生日的這學期的社工委更加的生氣。社團招新和社團文化月是每年社工委工作的重中之重。而我這學期在社工委策劃部主要參與了社團文化月宣傳手冊封面制作、社團招新及開課情況的了解、以及文化月閉幕式三方面的工作。

宣傳手冊封面的制作，我從對photo shop的一無所知，到能初步掌握cs的基本操作。這個過程中，有學長耐性是教導和我自己不斷努力的摸索。雖然最后的成品不是我的圖，但是自己學習到了新的知識，尤其還是這么使用的電腦操作，還是一件特別開心的事情。

每年新學年開學初的社團招新大戰(zhàn)都打得熱火朝天，今年也不例外。盡管今年醫(yī)學院的某些社團在招新之初頗為艱難，但是在社團個體對新生不斷的宣傳以及院社工委與校社團管理中心的磨合之后，還是基本取得了較為圓滿的結果。我親身的經(jīng)歷了社團下班宣講招新的過程，說實話時間挺辛苦的事情，但一個一個新成員的加入會讓讓所有人都覺得那是值得的。這學期的開課情況也很樂觀，新生的熱情當然是重要因素之一，但是，我看到的更讓人為之振奮的是許多社團的在開課內(nèi)容以及形式上的改良，大家都在不斷地努力進步。

在不久之前的社團文化月閉幕式上，相對于去年我作為一個表演者的身份，今年我加入了幕后工作。雖然只是參與了會場布置及簽到的瑣碎工作，但是作為工作人員的一份子，我能看到學長學姐“揮斥方遒”耀眼光芒背后的艱辛，也能體會每一位表演者在臺前幕后盡心準備的付出。

總而言之，在即將過去的這一個學期里，社工委又陪我成長了一段，我很自豪當初加入社工委這個明確的選擇。

第四篇：加強社會管理 建設幸福廣東

加強社會管理 給力幸福廣東

2011年1月6日上午~8日上午，中共廣東省委十屆八次全會在廣州召開，全會審議通過的《中共廣東省委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》明確提出廣東“十二五”發(fā)展的核心就是要加強轉(zhuǎn)型升級、建設幸福廣東。中共中央政治局委員、省委書記汪洋在全會上將“幸福廣東”定義為——讓民眾幸福更給力更持久。

面對“十二五”加快轉(zhuǎn)型升級、建設幸福廣東，我們需要站在新的戰(zhàn)略高度，深刻認識著力加強社會建設和社會管理的必要性、必然性。可以說，作為先行先試的改革先鋒，實施改革開放已三十多年并且取得輝煌成就的廣東，已經(jīng)到了大張旗鼓提升社會建設和管理水平的時候。

在改革開放30年的市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，廣東改變了人們對效率、時間和金錢的理解，推動了全國性的改革開放，在經(jīng)濟上取得了舉世矚目的成就；而在社會建設上，多年來沉積下來的各種社會矛盾和社會問題卻日益凸顯。一方面，廣東省是改革開放前沿省份，毗鄰港澳，市場經(jīng)濟發(fā)達，經(jīng)濟成分多元，由此帶來社會結構日趨多樣，價值取向日益多元，利益訴求日益復雜，各種社會矛盾易發(fā)多發(fā)，觸點多、燃點低，有的甚至演化為群體性事件，危及公眾安全和社會穩(wěn)定。另一方面，當前的社會管理水平跟不上人們主權意識和權利意識的日益增強的步伐。這導致在處理矛盾糾紛時存在寬嚴失度、措施不力，有法不依和無法可依的現(xiàn)象同時存在。無論是上年的富士康“11連跳”，還是今年6月廣州增城市大墩村的聚眾滋事事件都用血的事實說明了現(xiàn)實社會矛盾的尖銳。

實踐表明，加強社會建設也是建設“幸福廣東”的必然要求，能否把社會建設好，使社會更加進步、和諧、安寧，是衡量人民群眾是否具有幸福感的重要標準。近年來，廣東追求經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)均衡，致力于打造全心全意為人民服務的政府，更加關注人民的實際利益。無論是現(xiàn)試行的新農(nóng)保，還是從優(yōu)秀工人、農(nóng)民中選拔基層公務員和事業(yè)單位職員的措施都顯示了政府在社會建設管理方面更貼近基層民眾的需求。這些被人民稱之為“民心工程”的政策不僅為人民帶來了物質(zhì)上得滿足，更重要的是滿足了基層人民的精神需求，讓他們感覺到自己是受重視的，唯有達到物質(zhì)和精神的滿足才能被稱為真正的“幸?！?。

因此，我們應該在新一輪改革將在社會管理領域重點突破的形勢下，樹立以民生導向的發(fā)展理念，把社會建設擺在重要位置，發(fā)揚“敢為天下先”的精神，先行一步。從解決關系人民群眾切身利益的問題入手，推進教育、醫(yī)療、保險、住房等方面重點民生工程，著力構建社會保障安全網(wǎng)，不斷提高人民群眾的滿意度和幸福感。

第五篇：充分發(fā)揮婦兒工委職能作用（共）

充分發(fā)揮婦兒工委職能作用 加快婦女兒童事業(yè)發(fā)展

為?全面達小康、建設新江蘇?再作新貢獻

江蘇省政府婦兒工委副主任 柏志英

2007年 5月30 日

同志們：

今天，省政府婦兒工委在這里召開一年一度的全體委員會議，主要議題是：學習貫徹胡錦濤總書記及省委、省政府領導關于婦女兒童工作的批示和講話精神，認真落實國務院婦女兒童工作委員會四屆二次全體會議精神，交流工作經(jīng)驗體會，研討成員單位職責、任務，進一步總結經(jīng)驗、明確思路、探索規(guī)律，研究部署婦女兒童工作，為推進全省加快實施婦女兒童發(fā)展?十一五?規(guī)劃，建設和諧江蘇作出新的貢獻。

下面，我首先向大家報告工作，請予以審議。

一、回顧2006年以來的工作

2006年以來，在省委、省政府的正確領導和各成員單位的共同努力下，我省婦女兒童工作成效顯著，婦女兒童事業(yè)取得了新發(fā)展，實施中國婦女兒童發(fā)展綱要和江蘇省婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（以下簡稱兩個綱要、兩個規(guī)劃）有了新進步。主要體現(xiàn)在：

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，婦女兒童發(fā)展的環(huán)境更加優(yōu)化。婦兒工委各成員單位認真落實省委、省政府戰(zhàn)略部署，貫徹省委（2006）4號文件《關于深入貫徹男女平等基本國策 加快推進婦女事業(yè)發(fā)展的意見》，貫 徹省政府第73次常務會議精神，把實施兩個規(guī)劃、加強婦女兒童工作放在又好又快推進?兩個率先?的大局中，以幫助婦女兒童提高素質(zhì)、促進發(fā)展、維護權益作為?三位一體?的戰(zhàn)略目標，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，從政策措施、機構編制、經(jīng)費投入、項目發(fā)展等方面為婦女兒童工作提供了大力支持和重要保障。各成員單位抓緊貫徹省政府在宿遷召開的全省婦女兒童工作會議精神，認真學習落實梁保華省長為大會做出的批示，學習落實副省長、省政府婦兒工委主任張九漢同志的重要講話精神，充分發(fā)揮婦兒工委成員單位和委員作用，為促進兩性平等和諧發(fā)展，開創(chuàng)江蘇兒童事業(yè)發(fā)展新局面作出了積極貢獻，婦女兒童工作的政策、法律、宣傳輿論、社會環(huán)境不斷優(yōu)化。省政府頒發(fā)了婦女兒童發(fā)展?十一五?規(guī)劃，表彰了全省13個婦女兒童工作先進縣（市、區(qū)）和40名先進個人，推進了全省市、縣（市、區(qū)）政府分別召開了婦女兒童工作會議，制定頒發(fā)了本地區(qū)?十一五?婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。為貫徹落實新規(guī)劃，新華日報發(fā)表了對張九漢副省長的專題訪談，各成員單位制定了本部門的實施意見。在省政府重視和省發(fā)改委的努力下，我省落實男女平等基本國策、保障婦女兒童權益、加快婦女兒童事業(yè)發(fā)展納入了省?十一五?經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要，并成為社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的重要領域，提出了目標任務。

以促進婦女兒童發(fā)展為目標，實施兩個規(guī)劃取得了新成效。圍繞兩個規(guī)劃提出的婦女兒童發(fā)展目標，各成員單位積極采取措施，注重工作實效。勞動保障、農(nóng)林、工會、婦聯(lián)積極促進婦女就業(yè)，全省去年新增就業(yè)110.2萬人，年末全省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.4%，低于全國平均水平0.7個百分點，女性期末登記失業(yè)人數(shù)所占比重逐年下降。重視婦女 參政議政，去年，省委組織部與省婦聯(lián)聯(lián)合召開了培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作會議，提出了?四不四優(yōu)先?的策略措施，在全省范圍內(nèi)組織開展了推薦優(yōu)秀女性人才、建立女性人才庫工作。換屆后全省106個縣（市、區(qū)）黨委配備了123名女干部，女干部配備率由換屆前的71.7%提高到97.2%；市、縣兩級黨政女領導干部較上半年調(diào)整前增加了37人；省、市、縣（市、區(qū)）三級人才庫已經(jīng)儲備女性黨政領導人才、經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才達1萬多人。省民政廳重視在基層民主管理中發(fā)揮婦女作用，全省農(nóng)村102萬村民代表中有婦女代表21萬多人，城市5311個社區(qū)居委會實現(xiàn)了每個居委會均有一名以上女性領導成員。教育、文化、團委、婦聯(lián)等成員單位重視提高婦女兒童受教育水平，全省幼兒學前三年入園率已經(jīng)達到90.4%，全省學齡兒童入學率達到99.84%，小學和初中在校生鞏固率分別達到100%和99.85%。三類殘疾兒童義務教育普及率達96%，特殊教育學校數(shù)、住校生數(shù)和年招生數(shù)繼續(xù)保持全國領先水平；流動人口子女上學難問題得到解決，入學率達99.8%。省委宣傳部、教育廳、團省委、婦聯(lián)等部門密切配合，積極加強小公民道德建設實踐活動，關愛留守兒童的健康成長，開展了一系列富有成效的活動。司法廳、教育廳、婦兒工委辦公室聯(lián)合組織第八次赴未成年犯管教所開展主題幫教活動，建立特殊的?希望家長學校?。人事廳、科技廳、科協(xié)等部位積極幫助婦女提高科技素質(zhì)，我省專業(yè)技術人員中，女性已占46.07%，其中，有中級職稱的女性占總數(shù)的43.7%；去年，在科技項目中，由女性科技工作者主持的項目占三分之一左右，有18位女性科技人員作為第一完成人獲得了省科技進步獎。衛(wèi)生廳、計生委等部門共同開展關愛婦女健康活動，把婦女兒童保健納入新型農(nóng) 村合作醫(yī)療，不斷完善婦幼保健服務模式，提高了婦女兒童保健水平。2006年，我省孕產(chǎn)婦死亡率為11.47/10萬，嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別降至5.95‰和7.62‰，新生兒出生缺陷率發(fā)生比例為5.13‰。建設廳、水利廳、環(huán)保廳等部門切實關注婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境的改善，全省有17822個村實施了村莊河塘疏浚整治，完成整治河塘44235條（個），土方1.68億立方米； 5萬不安全人口已經(jīng)用上了安全衛(wèi)生的自來水。

以監(jiān)測評估和健全機制為抓手，婦女兒童工作實現(xiàn)了新突破。去年，是我省?十五?婦女兒童發(fā)展規(guī)劃終期評估年。張九漢副省長親自擔任評估工作領導小組組長，先后三次就終期評估工作發(fā)表重要講話，還專程趕到常熟市參與省級終期評估工作。各有關部門和單位積極參與，有17個成員單位選派了70位同志組成6個評估組，分別由組織部、民政、文化、衛(wèi)生、統(tǒng)計、婦聯(lián)等6個部門分管領導任組長，檢查評估了13個市、13個縣、20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動各地、各部門自我總結、自我評估，促進?十五?規(guī)劃目標的基本實現(xiàn)。在迎接國務院婦兒工委兩綱中期評估督導工作中，各成員單位精誠合作，精心準備，從大量資料到工作現(xiàn)場，從座談匯報到個別走訪，都給國家督導組留下深刻印象，受到高度贊揚和充分肯定。以監(jiān)測評估為抓手推動建立健全工作機制，民政廳、司法廳、環(huán)保廳、工商局等單位下發(fā)文件指導本系統(tǒng)實施兩個規(guī)劃工作。辦公室、統(tǒng)計局牽頭編制了省級規(guī)劃目標責任分解書，建立了新的統(tǒng)計制度，制定下發(fā)規(guī)劃目標責任、評估指標、監(jiān)測考評三大目標數(shù)據(jù)體系。通過確定實施?十一五?婦女兒童發(fā)展規(guī)劃示范縣（市、區(qū)）26個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)52個，健全了示范引導工作機制。各成員單位積極履行婦女法規(guī) 定的婦兒工委組織、協(xié)調(diào)、指導、督促四個職能，認真健全目標分解、監(jiān)測、責任考核、績效評估、表彰激勵等工作機制，促進了婦女兒童工作水平的提高。

以解決婦女兒童發(fā)展突出問題為重點，切實保障婦女兒童合法權益取得了新進展。抓源頭維權，省政府法制辦積極開展《江蘇省實施〈婦女權益保障法〉辦法》修訂工作，今年內(nèi)將由人大審議通過。抓提高婦女素質(zhì)這一根本性維權工作，勞動、農(nóng)林、教育等相關部門積極采取資源共享、優(yōu)勢互補、齊抓共管等途徑，有效解決婦女教育培訓經(jīng)費、基地、師資不足等問題，共培訓婦女達281.6萬人次。省科協(xié)聯(lián)合教育廳等部門共同舉辦首屆江蘇省職業(yè)教育創(chuàng)新大賽、第17屆省青少年科技創(chuàng)新大賽等活動，培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新精神和實踐能力。省婦聯(lián)開展?建設新家園、爭當新女性?主題活動，動員婦女參與社會主義新農(nóng)村建設，受到張連珍副書記批示肯定。勞動廳進一步健全生育保險制度，生育保險超額完成全年擴面任務，增量和總量均位居全國第一。農(nóng)林廳積極指導全省農(nóng)村土地股份合作社健康發(fā)展，以多種形式落實農(nóng)村婦女的土地承包經(jīng)營權，維護了農(nóng)村婦女土地權益。計生委聯(lián)合省委宣傳部、省婦聯(lián)、廣電總局等共同開展?婚育新風進萬家活動?及?關愛女孩?行動，努力推動出生性別比偏高問題的解決。公安部門加大了對侵犯婦女兒童權益犯罪的打擊力度，切實維護了婦女兒童合法權益。民政廳積極發(fā)揮社會救助職能，切實保障貧困婦女兒童的基本權益，會同省衛(wèi)生廳等部門聯(lián)合下發(fā)了《關于全面推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的通知》，緩解了困難群眾?看病難、看病貴?的問題，同時，積極完善政策措施，創(chuàng)造良好條件，將婦女參與村（居）民自治工作進一步引向深入。省財政廳 積極支持婦聯(lián)建立健全了婦女權益保障三個中心；司法廳聯(lián)合省婦聯(lián)等單位舉辦了全省?愛特福?杯婦女權益保障法電視競賽，積極為廣大婦女兒童提供法律服務和法律保障。廣電、質(zhì)監(jiān)、體育、法治辦、工會、殘聯(lián)等單位和部門積極為婦女兒童發(fā)展提供輿論、政策、法規(guī)和權益保護等方面的服務。

但是，我省婦女兒童發(fā)展和婦女兒童工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。從婦女兒童發(fā)展來看，婦女就業(yè)難、參政議政難、婦女病普查難等現(xiàn)象依然存在；農(nóng)村婦女兒童生存和發(fā)展的環(huán)境需要進一步改善；部分地區(qū)出生人口性別比偏高，婚前醫(yī)學檢查率下降，侵害婦女兒童合法權益的丑惡現(xiàn)象和犯罪行為時有發(fā)生；婦女兒童發(fā)展在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間不平衡狀況亟待改善。從婦女兒童工作來看，少數(shù)部門貫徹男女平等基本國策還存在一定差距；有的部門對實施兩個規(guī)劃的責任意識還不強，工作措施不到位；有的部門對政府管理婦女兒童工作缺乏認識，把婦兒工委和婦聯(lián)當成一回事，履行職能不到位；有的部門因為涉及婦女兒童工作的處室較多，內(nèi)部資源共享、整合不到位；婦兒工委辦公室人員少，工作能力需要加強，協(xié)調(diào)和服務不到位。這些問題都需要在今后的工作中加以研究解決。

二、認真學習領會中央和省領導講話及批示精神，進一步增強婦女兒童工作責任感和使命感

黨和政府歷來對婦女兒童發(fā)展高度重視。尤其是今年以來，黨中央、國務院和省委、省政府領導多次就婦女兒童工作作出批示、發(fā)表講話，及時為婦女兒童工作指明了方向，明確了目標任務。今年元月4日，胡錦濤總書記就全國婦聯(lián)七篇調(diào)研報告批示指出：?婦聯(lián)的幾份報告很好，有情況、有分析、有對策、有建議。請中辦分送有關部門認真研究。婦聯(lián)也要加強與有關部門聯(lián)系，爭取支持加強合作，共同維護婦女兒童合法權益，促進婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展?。同時，王兆國、王剛、顧秀蓮等黨和國家領導人也先后作出批示，提出要求。胡錦濤總書記等領導人的批示一傳到我省，省委書記李源潮，省長梁保華，省委常委、王國生部長，副省長黃莉新、張九漢分別作出批示。李源潮書記明確要求：?各黨政有關部門要認真研究婦聯(lián)調(diào)研報告提出的問題，提出可行的解決辦法。全省婦聯(lián)系統(tǒng)要繼續(xù)在‘黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能’的結合點上找準位置，切實維護新形勢下婦女兒童合法權益，帶領廣大城鄉(xiāng)婦女在‘全面達小康，建設新江蘇’的進程中實現(xiàn)自身發(fā)展，作出社會貢獻?。梁保華省長批示強調(diào)：?全省各級政府和省政府各部門要認真貫徹胡錦濤總書記的重要批示精神，積極支持各級婦聯(lián)的工作，共同維護婦女兒童合法權益，促進婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展?。省委常委、組織部長王國生同志批示要求：?要聯(lián)系我省的實際，首先在一兩個問題上取得明顯成效?。張九漢副省長在批示中提出：?認真組織學習胡總書記等中央領導同志的指示精神，全面推進?十一五?婦女兒童各項事業(yè)，促進各地‘婦兒’工作在當?shù)攸h委政府領導下，進一步加大力度，多辦實事，切實維護婦兒的合法權益；進一步發(fā)揮各級婦兒工委職能，圍繞省十一次黨代會精神，為全面達小康建設新江蘇作出更大貢獻。?

3月7日下午，胡錦濤總書記在參加全國政協(xié)十屆五次工青婦委員聯(lián)組討論時，就工青婦組織如何在構建社會主義和諧社會進程中積極發(fā)揮作用發(fā)表了重要講話，要求工青婦組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在社會主義和諧社會建設中充分發(fā)揮組織群眾、引導群眾、服務群眾、維護群眾 合法權益的作用。胡錦濤同志強調(diào)，?群眾工作是我們黨的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)，在改革發(fā)展進入關鍵時期的新形勢下，加強和改進群眾工作尤為重要。?４月上旬，國務院婦女兒童工作委員會召開四屆二次全體會議，中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院婦兒工委主任吳儀在講話中強調(diào)要求，深入實施中國婦女兒童發(fā)展綱要，切實解決婦女兒童事業(yè)發(fā)展中的突出問題，為促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、構建社會主義和諧社會做出新的貢獻。與此同時，李源潮書記、梁保華省長等省領導再次就婦女兒童工作進行了批示。認真學習貫徹中央和省領導的重要批示和講話精神，是我們面臨的一項要任務。

貫徹落實中央和省領導的講話和批示精神，必須堅持科學發(fā)展觀的精髓和本質(zhì)要求，必須深入貫徹男女平等基本國策，將性別意識納入決策主流；必須堅持以人為本，切實關心包括婦女兒童在內(nèi)的廣大人民群眾的根本利益；必須明確責任，加強部門合作，注重工作實效。一要努力使婦兒工委成為引導婦女兒童參與經(jīng)濟、政治、文化和社會建設的組織者。各成員單位都要把婦女兒童工作擺上重要位置，把加快婦女兒童發(fā)展作為構建和諧社會的基礎，不斷增強發(fā)展婦女兒童事業(yè)責任意識、全局意識和加快發(fā)展的時代意識，切實加強組織領導，加大工作力度，創(chuàng)新工作手段，健全工作機制，充分調(diào)動和發(fā)揮婦女兒童在?全面達小康、建設新江蘇?偉大實踐中的積極作用。二要努力使婦兒工委成為促進婦女兒童發(fā)展的宣傳者。積極宣傳婦女兒童發(fā)展對全面達小康、建設和諧江蘇的重要影響，宣傳黨和政府關于婦女兒童工作的方針政策，宣傳婦女兒童發(fā)展目標任務，宣傳我省婦女兒童先進典型，充分調(diào)動和發(fā)揮各方面積極性，形成黨委重視、政府支持、部門參與、全社會齊心協(xié) 力發(fā)展婦女兒童事業(yè)的良好局面。三要努力使婦兒工委成為婦女兒童工作的推動者。各成員單位都要把做好婦女兒童工作納入本部門工作職責和計劃中，做到有位置、有目標、有措施、有投入、有檢查、有落實，切實為維護婦女兒童合法權益辦實事，為促進我省婦女兒童事業(yè)發(fā)展辦實事。

三、進一步發(fā)揮婦兒工委職能作用，努力開創(chuàng)婦女兒童工作的新局面

溫家寶總理在第四次全國婦女兒童工作會議上強調(diào)，?各級政府要把保障婦女兒童權益作為轉(zhuǎn)變職能、依法行政的重要任務，作為加強社會管理和公共服務的重要方面。?《婦女權益保障法》明確規(guī)定：?各級人民政府應當重視和加強婦女權益的保障工作?？h級以上人民政府負責婦女兒童工作的機構，負責組織、協(xié)調(diào)、指導、督促有關部門做好婦女權益的保障工作?？h級以上人民政府有關部門在各自的職責范圍內(nèi)做好婦女權益的保障工作。? 婦兒工委作為政府負責婦女兒童工作的唯一機構，加強婦女兒童工作，加快實施兩個規(guī)劃，全面推動婦女兒童事業(yè)發(fā)展，是今后一個時期的重要任務。今年，婦兒工委要重點抓好以下工作：

1、認真落實兩個規(guī)劃。婦女兒童發(fā)展兩個規(guī)劃是省政府對?十一五?時期婦女兒童發(fā)展提出的總體規(guī)劃。我們要根據(jù)規(guī)劃提出的婦女參與經(jīng)濟建設、參與國家社會事務管理以及婦女兒童與教育、衛(wèi)生、法律、環(huán)境等方面的目標，結合各部門自身的工作職責，一項項抓落實，為確保目標實現(xiàn)而完成計劃。尤其要抓住婦女就業(yè)、參政、未成年人思想道德建設、兒童成長環(huán)境等方面的重點，加強部門合作，形成合力攻克難點。各部門要抓好婦女兒童工作與部門工作的結合點，采取措施，保證婦女兒童發(fā)展年年有新亮點。要進一步推進實施規(guī)劃的示范工作，成員單位要建立與示范縣（市、區(qū)）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛鉤聯(lián)系制度，幫助示范單位在實施兩個規(guī)劃中出新經(jīng)驗、新成果，促進示范先行。下半年，將召開全省示范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，總結、推廣示范工作先進經(jīng)驗。

2、加強宣傳培訓 工作。采取多種形式，運用多種渠道、途徑和方法，面向各級政府各部門特別是領導干部，面向全社會、面向廣大婦女兒童做好規(guī)劃的宣傳培訓工作。分批舉辦縣（市、區(qū)）分管領導和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、成員單位聯(lián)絡員和婦兒工委辦公室工作人員培訓班，增強實施規(guī)劃的意識和能力。重點做好《男女平等基本國策黨校教材》、《性別平等教育大學生讀本》、《性別意識教育中小學生讀本》的編撰與出版工作，繼續(xù)推進性別平等教育?進黨校、進高校、進中小學校?。以?促進女大學生就業(yè)?為主題舉辦婦女發(fā)展論壇，以關愛貧困兒童為主題，舉辦兒童發(fā)展論壇，研討政策措施，促進為婦女兒童辦實事。進一步利用新聞媒體擴大婦女兒童工作和婦女兒童發(fā)展的宣傳。

3、抓好重點項目工程。要進一步 籌建省男女平等基本國策宣教中心，落實好省婦干校綜合樓改造工程、兒童劇院建設工程，認真完成省兒童少年基金會科技樓改造工程，繼續(xù)完善婦女權益保障工程。抓好扶持婦女兒童中心項目的落實工作。

4、著力解決突出問題。繼續(xù)推進婦女參政議政，換屆中采取措施提高女性比例。加強對基層培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作的督促檢查與指導。完成《江蘇省實施〈婦女權益保障法〉辦法》修訂工作，提請省人大審議通過。積極落實資金，啟動全省低保家庭婦女病普查工作。繼續(xù)開展未成年犯管教所主題幫教活動；配合落實好國務院婦兒工委和聯(lián)合國兒基會在我省的兒童保護項目；積極開展?關愛女孩?行動。重視解決經(jīng)濟薄弱地區(qū)農(nóng)村婦兒衛(wèi)生保健、婦女就業(yè)、生育保險、出生缺陷率、出生人口性別比、拐賣婦女兒童犯罪、兒童安全、未成年人犯罪和學前教育等重點難點問題，力求有新的突破。加強與人大、政協(xié)溝通和配合，通過執(zhí)法檢查、議案、提案等形式，對婦女兒童權益保護情況進行監(jiān)督；探索和嘗試采用建議書等形式對相關職能部門的婦女兒童維權工作進行監(jiān)督。

5、依法履行工作職能。加強組織協(xié)調(diào)，共同開展婦女思想道德狀況、女大學生就業(yè)狀況、女職工權益保護狀況、農(nóng)村婦女土地權益保護等專題調(diào)研，推動出臺政策性措施。健全成員單位報告工作制度，完善目標考核、督辦反饋、監(jiān)測統(tǒng)計、考核排序和評估督查等工作制度。推廣?十五?時期淮安、揚州等市的經(jīng)驗，積極推動各地把婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施情況納入政府及部門考核目標。履行指導職責，繼續(xù)推動縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定并實施本地婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，建立健全規(guī)劃實施保障機制和工作體系，促進目標落實。開展專項督查，督查新規(guī)劃及重點項目落實情況；縣（市、區(qū)）婦兒工委辦公室的編制人員到位情況、經(jīng)費列入政府財政預算情況等。進一步建設好婦女兒童發(fā)展網(wǎng)站；加強婦兒工委辦公室能力建設，提升辦公室工作水平，為促進全省婦女兒童工作發(fā)揮積極作用。

同志們，讓我們在以胡錦濤總書記為核心的黨中央領導下，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，圍繞省十一次黨代會確定的奮斗目標，進一步發(fā)揮婦兒工委及其成員單位職能作用，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力推 進婦女兒童事業(yè)發(fā)展，為?全面達小康、建設新江蘇?作出更大貢獻！