第一篇：社區(qū)體育的發(fā)展趨勢與對策研究 魏然良

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摘 要

社區(qū)體育已經(jīng)成為體育工作的重要組成部分，在增強(qiáng)人民體質(zhì)，推動全民健身活動的開展等方面發(fā)揮著積極的作用，我國社體育在發(fā)展過程中存在缺乏指導(dǎo)者和組織管理者，體育設(shè)施不足，管理成本較高，法制建設(shè)欠缺等問題。因此，應(yīng)加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)與管理，鼓勵和提倡學(xué)校體育設(shè)施在非教學(xué)時間向社會開放，建立社區(qū)體育設(shè)施、政策性融資機(jī)制，增強(qiáng)效益觀念，推進(jìn)社區(qū)體育社會化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。本文分析了社區(qū)體育發(fā)展趨勢和社區(qū)體育在群眾體育中的發(fā)展對策，今后在社區(qū)建設(shè)中的地位將明顯提高、各地社區(qū)體育發(fā)展水平不均衡、居民的體育需求差異和管理難度增大、社區(qū)體育管理模式多樣化。關(guān)鍵詞：社區(qū)體育 社區(qū)體育現(xiàn)狀 發(fā)展對策

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Abstract

Community sports has become an important part of sports work，In strengthening the peoples health，Organizing a national fitness activities such as playing a positive role in，Our club sports in developing process exists guides and organizational management，lack of sports facilities is insufficient，the management cost is higher，legal system construction problems such as lack of.Therefore，we should strengthen the social sports instructor training and management，encourage and promote school sports facilities in the teaching time open to the society，establishing community sports facilities，policy financing mechanism，enhance efficiency concept，promote community sports socialization and industrialization process.This paper analyzes the community sports development trend and the community sports in mass sports in the development countermeasure，the status of community construction in the future will obviously improved，and the local community sports development level is not balanced，residents of the sport requirement differences and management increased the difficulty，the community sports management mode diversification.Key words: Community sports

Current situation

Development countermeasures

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前 言

20世紀(jì)80年代中期，在我國經(jīng)濟(jì)體制和城市管理體制改革的背景下，隨著社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，社會體育需求的變化和體育的社會化，出現(xiàn)了社區(qū)體育的萌芽。到了20世紀(jì)90年代，社區(qū)體育初具規(guī)模，但是總體發(fā)展還不平衡，體系不完善。到了21世紀(jì)隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和全面建設(shè)小康社會，加快了社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程的新的發(fā)展階段。在這新的階段，社區(qū)體育如何適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，滿足居民日益增長的體育物質(zhì)文化需求將是社區(qū)體育面臨的新的任務(wù)。隨著我國社區(qū)體育的不斷發(fā)展，社區(qū)體育也逐步發(fā)展成為一個專門的研究領(lǐng)域。目前城市社區(qū)體育的發(fā)展己經(jīng)成為城市體育工作的重要組成部分，它對于推動全民健身活動的發(fā)展起著極其重要的作用。隨著我國對社區(qū)體育工作研究的不斷深入，人們逐步加強(qiáng)了針對不同地域、不同發(fā)展城鎮(zhèn)社區(qū)體育的研究。

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一 社區(qū)體育概論

(一)社區(qū)體育的概念

對社區(qū)體育概念的界定，將有助于人們對這一新事物的認(rèn)識，也是做好研究工作的前提。社區(qū)居民參與體育鍛煉的目的，既不是為了提高運(yùn)動技術(shù)水平也不可能是為了促進(jìn)自身的生長發(fā)育。而是為了強(qiáng)身健體、消除疲勞、善度閑暇、加強(qiáng)溝通，達(dá)到身心愉悅的目的。社區(qū)體育主要是指針對人們自身體質(zhì)、健康、需求、興趣愛好，性格特點(diǎn)等具體情況，以運(yùn)動為基本手段，以獲得建、美、樂為目的的一種社會化現(xiàn)象，它屬于群眾性的體育，具有覆蓋廣、參與人員多，是開展《全民健身計劃綱要的》的重要載體。推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè),是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切要求。推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè),是繁榮基層文化生活,加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)的有效措施。推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè),是鞏固城市基層政權(quán)和加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)的重要途徑[1]。主要是一以人為本，促進(jìn)身心各方面全面發(fā)展。

社區(qū)體育是我國體育事業(yè)的重要組成部分，直接關(guān)系到占全國人口絕大多數(shù)的成年人的身心健康、體格健美與快樂幸福的生活。成年人是一個國家或民族的中流砥柱，其身心健美、快樂幸福的生活與健康長壽，又直接關(guān)系到國家或民族的社會穩(wěn)定與繁榮昌盛，因而也必然成為一個國家社會制度是否優(yōu)越和民族文明程度高低的一個重要標(biāo)志。因此深入持久地開展社區(qū)體育實踐，必然對我國社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)產(chǎn)生積極的現(xiàn)實作用和深遠(yuǎn)影響。概括說來，社區(qū)體育具有以下幾個方面的直接作用：

第一 能有效地幫助人們健身，促使體格健壯、體態(tài)優(yōu)美，形成并保持各種良好的身體技能、增強(qiáng)體力、保持頭腦清醒、思維敏捷，利于提高人們的學(xué)習(xí)、工作、生產(chǎn)效率和生活質(zhì)里。

第二 能有效地促進(jìn)人們健心，調(diào)節(jié)與消除各種不良情緒，促進(jìn)人際交往。增進(jìn)彼此了解與友誼，使人們精神更美好，生活更快樂。

第三 豐富社區(qū)文化生活，提高人們體育文化素質(zhì)，利于移風(fēng)易俗、建立健康的生活方式、促進(jìn)精神文明建設(shè)。

社區(qū)體育的目的和意義是指導(dǎo)體育工作者進(jìn)行和開展社區(qū)體育的方向，來更好的為全民服務(wù)。

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(二)社區(qū)體育的功能

社區(qū)體育功能包括:整合功能、溝通居民的人際關(guān)系、緩解老齡社會問題、健全與豐富社區(qū)功能、娛樂功能、服務(wù)功能、凝聚功能[2]。現(xiàn)代社會，人們在注重生活質(zhì)量的前提下，更加追求豐富多彩的余暇生活。同樣，社會的發(fā)展也要求有與現(xiàn)代化大生產(chǎn)相適應(yīng)的全面發(fā)展的勞動者。當(dāng)個體需求和社會需要一致并形成一種合力的時候，就產(chǎn)生了特定的社會環(huán)境，推動著余暇活動的發(fā)展，尤其是集健身、娛樂和自我發(fā)展于一體的社會體育的發(fā)展。社會體育在國外叫做大眾體育，是指職工、街道居民、農(nóng)民等自愿參加的，以增進(jìn)身體健康為主要目的，內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性體育活動。它有別于高水平的競技體育，也不同于學(xué)校體育和軍隊體育。由于社會體育貫穿于每個人的一生，始終身體的主要組成部分，故社會體育在每個人生命歷程中都是耗用時間最多的一種體育參與方式。同時，由于社會體育的參與對象極其廣泛，參加者力求保持經(jīng)常性，所以他耗用的社會總時間是現(xiàn)今世界任何文化活動所不能比擬的?？傮w來講，社會體育的發(fā)展，至今仍主要表現(xiàn)為一種“摸著石頭過河”的實踐探索[3]。重視和加強(qiáng)對社會體育的理論研究，無疑是社會體育健康、持續(xù)發(fā)展的迫切需要，也是體育理論工作者義不容辭的社會職責(zé)。從我國國情和社會文化底蘊(yùn)來探討社會體育的趨勢，為體育工作者全面規(guī)劃和制訂發(fā)展宏偉藍(lán)圖提供理論依據(jù)，為我國體育教育工作者和體育管理者鎖定目標(biāo)提供實踐依據(jù)是從不同的角度理解社區(qū)體育的特點(diǎn)和功能。綜合來看，社區(qū)體育最大的特點(diǎn)應(yīng)該是居民的區(qū)域性、自主性、休閑性，其功能主要是娛樂身心、強(qiáng)身健體。

(三)國內(nèi)研究的現(xiàn)狀

1、社區(qū)體育是社區(qū)居民業(yè)余文化生活的重要組成部分

社區(qū)體育是社區(qū)居民業(yè)余文化生活的重要組成部分，它依附于社區(qū)隨著社區(qū)的發(fā)展而發(fā)展。社區(qū)體育與其他體育有所不同，它是以社區(qū)內(nèi)居民為主要對象開展的體育，包含家庭體育、廠礦、團(tuán)體、機(jī)構(gòu)、政府組織的體育等，社區(qū)體育涉及到千家萬戶，涉及到全體國民。我國城市居民在閑暇時間里所從事的業(yè)余活 動居前三位的分別是:看電視、讀書報、教育輔導(dǎo)子女[4]。目前，社區(qū)體育組織管理以街道社區(qū)體協(xié)為主，其他區(qū)域性體協(xié)為輔，服務(wù)組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出基層化的特點(diǎn)，而現(xiàn)有的街道辦事處工作職責(zé)中并沒有明確提出有關(guān)體育方面的職責(zé)，街道

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辦事處抓體育工作沒有充足的法規(guī)依據(jù)，社區(qū)體育處于可抓可不抓的地位，在社區(qū)體協(xié)中，社區(qū)體育活動的管理者以兼職為主，專職為輔，有的管理者身兼多職，有的由離退休人員擔(dān)任，管理人員的專業(yè)化程度不高，為此，社區(qū)體育服務(wù)難以滿足居民的體育需求在場地設(shè)施和經(jīng)費(fèi)方面，社區(qū)體協(xié)的活動經(jīng)費(fèi)主要來自社區(qū)單位和街道，社區(qū)單位一般以會員費(fèi)、報名費(fèi)、贊助費(fèi)、承擔(dān)比賽的方式提供經(jīng)費(fèi)，街道一般以補(bǔ)貼的方式提供經(jīng)費(fèi)，其他方面的經(jīng)費(fèi)來源主要是體委以獎勵的方式提供少量經(jīng)費(fèi)，參加者個人交納少量的報名費(fèi)等。

2、社區(qū)體育活動場所

社區(qū)體育活動主要在市區(qū)單位體育場館、公園、空地、江河湖畔和社區(qū)公共體育場地設(shè)施進(jìn)行從體育設(shè)施的來源看，有的以政府投資為主提供的。如許多小城鎮(zhèn)社區(qū)體育設(shè)施，有的以利用政府機(jī)構(gòu)的獨(dú)特職能并充分協(xié)調(diào)區(qū)建委房地產(chǎn)開發(fā)商和普通居民的利益關(guān)系，大家投資共建社區(qū)體育文化設(shè)施，有的以街委會多方籌資，自建場地設(shè)施，也有由社區(qū)體育的專門部門負(fù)責(zé)開展的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營及非社區(qū)體育專門部門負(fù)責(zé)開展的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的形式等等。從總體來看，由于社區(qū)發(fā)展滯后，歷史欠欠賬太多，城建規(guī)劃不配套，規(guī)劃不落實的原因，社區(qū)體育場館設(shè)施匱乏與經(jīng)費(fèi)短缺是當(dāng)前社區(qū)體育發(fā)展的主要問題，從參與體育活動形式看，社區(qū)體育的活動形式主要有日常性活動和競賽性活動，日常性活動時段主要集中在早晨與傍晚，活動規(guī)模受場地條件限制，參與人群中老年人占較大比例。

3、社區(qū)居民體育活動項目

社區(qū)居民體育活動所采用的運(yùn)動項目有著很鮮明的民族文化特色和時代特征，在很多社區(qū)既有世界流行的現(xiàn)代體育運(yùn)動項目，如保齡球、斯諾克、瑜伽、輪滑、網(wǎng)球，又有我國傳統(tǒng)的健身養(yǎng)生方法和大眾項目，如拳操類氣功類、舞蹈類、球類、跑跳類等[5]。內(nèi)容豐富多樣從參與人群看，經(jīng)常參加社區(qū)體育活動的人群主要是老年人、學(xué)校學(xué)生和學(xué)前兒童，中年人特別是在職職工參加體育鍛煉的人數(shù)不多，或者不能堅持經(jīng)常鍛煉，參與人群年齡結(jié)構(gòu)上呈兩頭大中間小的現(xiàn)象，從技術(shù)支持來看，社區(qū)居民科學(xué)健身科學(xué)鍛煉的技術(shù)來源主要來自國家相關(guān)政策支持、媒體導(dǎo)向、教育培訓(xùn)(包括自學(xué)和自我經(jīng)驗積累)以及社區(qū)體育指導(dǎo)員的指導(dǎo)，其中社區(qū)體育指導(dǎo)員的指導(dǎo)是社區(qū)體育得以良性開展的最佳途徑，社區(qū)體育指導(dǎo)員是社區(qū)體育活動站的指導(dǎo)者和組織者，社區(qū)體育指導(dǎo)員的數(shù)量和水平直接影響著社區(qū)居民的體育活動水平，目前，社區(qū)指導(dǎo)員在社區(qū)體育開展中的指

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導(dǎo)作用也不是很樂，加強(qiáng)社區(qū)體育法制建設(shè)和監(jiān)督，進(jìn)一步改善社區(qū)體育的人、財、物條件是社區(qū)體育發(fā)展的關(guān)鍵。

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二 社區(qū)體育發(fā)展趨勢

（一）社區(qū)體育在群眾體育中的地位將不斷提高

21世紀(jì)是我國社會經(jīng)濟(jì)變革和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要時期，在國家大力推進(jìn)城市化進(jìn)程中，社區(qū)體育將會迅速發(fā)展這是因為:首先社區(qū)體育是社區(qū)文化的重要組成部分，社區(qū)文化是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容之一，在黨和政府高度重視社區(qū)建設(shè)，社區(qū)快速發(fā)展的同時，社區(qū)體育也將會迅速發(fā)展。其次隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和人民物質(zhì)文化生活水平的提高，人們的體育需求不斷增長，而政府不可能向全國眾多的社區(qū)提供各種具體體育服務(wù)，此時，人們的體育需求開始轉(zhuǎn)向社會，具有就近就選擇特點(diǎn)的社區(qū)體育，將成為滿足社區(qū)居民體育需求的重要途徑。再次社區(qū)體育在增進(jìn)居民身心健康、豐富居民閑暇生活、改善居民生活方式、加強(qiáng)社區(qū)整合，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力的功能特點(diǎn)決定了社區(qū)體育在社區(qū)建設(shè)中的地位會得到不斷提升。

（二）社區(qū)體育場地設(shè)施條件將逐步得到改善

國家對體育和社區(qū)建設(shè)投入的增加，將逐步改善社區(qū)體育場地設(shè)施條件，城市規(guī)劃的整體性意識和人本意識增強(qiáng)，體育場地設(shè)施建設(shè)將與廣場、公園、綠地建設(shè)緊密結(jié)合[6]。但是我國幅員遼闊，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平不平衡，不同現(xiàn)代化程度地區(qū)的社會目標(biāo)決定了社會發(fā)展的價值取向，也必然影響社區(qū)體育的發(fā)展水平，決定了不同地區(qū)社區(qū)體育發(fā)展水平的不均衡性。

（三）社區(qū)體育的管理難度加大

隨著我國城市化進(jìn)程的推進(jìn)，出現(xiàn)了大批的新興城市和老城市新擴(kuò)展區(qū)，社區(qū)類型呈現(xiàn)多樣化的態(tài)勢，不同的社區(qū)在人口結(jié)構(gòu)、體育設(shè)施、文化傳統(tǒng)、居民的體育訴求等各方面具有多樣性。社區(qū)類型的多樣化和社區(qū)居民人口結(jié)構(gòu)的異質(zhì)化以及人們體育需求的差異性決定了社區(qū)體育的組織模式的多樣化和復(fù)雜化，社區(qū)體育的管理難度將會加大[7]。

（四）老年人仍將是社區(qū)體育的主要參與者

21世紀(jì)，世界各國將面臨一個共同難題，人口老齡化問題，根據(jù)聯(lián)合國規(guī)定的老年人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到10%，就成為老年人社會[8]。統(tǒng)計資料表明:1999年10月，我國60歲以上老人達(dá)1.26億，占我國人口總數(shù)的10%，進(jìn)入

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人口老年化社會[9]。1996年我國每周參加3次體育活動，每次活動30分鐘以上的人數(shù)(體育人口)占總?cè)丝诘?5.46%[10]。從體育人口的年齡分布來看，55歲以上人群體育人口占該年齡段人數(shù)的29.9%，明顯高于均數(shù)[11]。年齡段為65歲以上的體育人口數(shù)量,占該年齡段總數(shù)的22.2%[12]。青少年與老年人群體是構(gòu)成我國體育人口的主體，青少年的體育活動主要在學(xué)校，老年人的體育活動主要在社區(qū)老年人比例在增加，老年人相對其他人群又擁有充足的閑暇時間，為了消除孤獨(dú)、善度閑暇、治病防病、健康長壽、重建社會交往圈的多種需求，老年人仍將是今后社區(qū)體育的主要參與者。

（五）社區(qū)體育活動時間更加業(yè)余化

目前街道社區(qū)體協(xié)和一些區(qū)域性體協(xié)開展的活動還沒有做到完全業(yè)余化，隨著企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的強(qiáng)化，事業(yè)單位編制壓縮，工作節(jié)奏加快，非業(yè)余化的體育活動將受到越來越多的限制、清晨、傍晚、周末、節(jié)假日將被充分利用，社區(qū)體育活動時間的業(yè)余化程度將不斷提高。

（六）社區(qū)體育活動內(nèi)容形式更加多樣化

人們體育需求的不斷增長，要求多樣化的體育活動內(nèi)容和活動形式，晨晚練活動中，現(xiàn)有的韻律性、表演性、傳統(tǒng)性的活動內(nèi)容將繼續(xù)受到人們的青睞，隨著社區(qū)體育場地設(shè)施的改善，其他競技化與非競技化的體育活動內(nèi)容也將受到人們的歡迎晨晚練活動和每年幾次比賽表演將難以滿足全體社區(qū)成員的體育需求，多種形式體育活動和競賽將得到發(fā)展。

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三 社區(qū)體育發(fā)展對策

（一）加強(qiáng)社區(qū)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)與管理

社區(qū)體育指導(dǎo)員在促進(jìn)社區(qū)體育廣泛深入地開展，指導(dǎo)群眾掌握科學(xué)合理的健身方法等方面起著非常重要的作用，2001年中國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查顯示:社區(qū)體育指導(dǎo)員的數(shù)量與質(zhì)量與日益增長的體育人口尚有較大差距，社區(qū)體育活動缺乏指導(dǎo)者和組織管理者是制約居民參與體育活動的重要因素之一。因此，應(yīng)加快社區(qū)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)，在保證數(shù)量的基礎(chǔ)上不斷提高質(zhì)量，同時應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對現(xiàn)有社區(qū)體育指導(dǎo)員的管理具體措施如下:首先，針對當(dāng)前社區(qū)體育的實際情況，充分挖掘社區(qū)內(nèi)的人力資源，聘請高校體育專家在社區(qū)內(nèi)舉辦短期培訓(xùn)班，對具有一定的體育專業(yè)知識，熱衷于社區(qū)體育工作的人進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，通過考核發(fā)給相應(yīng)的等級證書，還可以組織高校體育專業(yè)理論知識全面，技術(shù)水平高的學(xué)生，利用課余時間或雙休日深入社區(qū)指導(dǎo)和組織社區(qū)體育活動，適當(dāng)?shù)慕o予報酬，這樣既可以彌補(bǔ)社會體育指導(dǎo)員在數(shù)量和質(zhì)量上的不足，也可以拓寬高校體育專業(yè)大學(xué)生的就業(yè)道路。其次，要加強(qiáng)對現(xiàn)有社區(qū)體育指導(dǎo)員的管理，從實際情況來看，社區(qū)體育指導(dǎo)員提供健身指導(dǎo)服務(wù)不足的一個重要原因就是管理中存在問題，社會的社區(qū)體育管理模式，社區(qū)體育指導(dǎo)中心應(yīng)對社會體育指導(dǎo)員進(jìn)行全面管理，把他們有效的配置到晨晚練點(diǎn)、輔導(dǎo)站、俱樂部等最基層組織中去，定人定崗，加強(qiáng)監(jiān)督，切實發(fā)揮其健身指導(dǎo)作用最后，加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員管理，還應(yīng)采取一定的激勵機(jī)制，適當(dāng)給予社會體育指導(dǎo)員一定的報酬，充分發(fā)揮他們的積極性，做到社區(qū)體育健身指導(dǎo)有償服務(wù)與無償服務(wù)的兼顧。

（二）鼓勵和提倡學(xué)校體育設(shè)施在非教學(xué)時間向社會開放

社區(qū)體育設(shè)施不足是制約社區(qū)體育活動廣泛開展的主要瓶頸。改善社區(qū)體育設(shè)施不足的局面，一方面要靠政府投資興建大量公共體育設(shè)施，另一方面要提高已有體育設(shè)施的使用率，國家體育總局2001—2010年體育改革與發(fā)展綱要第42條明確規(guī)定：公共體育設(shè)施必須向社會開放，學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位體育場地設(shè)施應(yīng)實現(xiàn)社會共享學(xué)校體育運(yùn)動場地向社會開放已是一種趨勢[13]。但是，目前的開放現(xiàn)狀不容樂觀，在政府投資有限的情況下，學(xué)校體育設(shè)施在非教學(xué)時間內(nèi)進(jìn)一步向社會開放，這是從實際出發(fā)有效解決社區(qū)體育活動設(shè)施不足的途徑之一，不僅解決了居民體育活動設(shè)施的不足，更能利用學(xué)校良好的學(xué)習(xí)與文化環(huán)境

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氛圍，感染和熏陶社區(qū)居民美化生活、凈化心靈、提高自身人文素質(zhì)，這對緩解社會矛盾，保持社會穩(wěn)定有著極為重要的現(xiàn)實意義，從實際情況來看，高校的體育場館已基本對外開放，而對于中小學(xué)體育設(shè)施向社會開放的具體事宜，則需要進(jìn)一步研究。

（三）建立社區(qū)體育設(shè)施政策性融資機(jī)制

基于社區(qū)體育場地設(shè)施屬于公共產(chǎn)品的這一特性，加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)是城市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求,對于深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高群眾生活質(zhì)量、維護(hù)社會穩(wěn)定,都具有重要的意義[14]。正府是社區(qū)體育設(shè)施的主要提供者，但是政府提供的主要資金來源是政府財政預(yù)算和體育彩票公益金，其資金數(shù)量有限，如此就造成政府供給不足，因而必須建立其它的社區(qū)體育融資途徑在當(dāng)前我國體育發(fā)展整體經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)實情況下。我國應(yīng)當(dāng)通過制定相應(yīng)的社區(qū)體育發(fā)展優(yōu)惠政策，拓寬社區(qū)體育的投融資渠道，強(qiáng)化社區(qū)體育自身造血功能，不斷推進(jìn)社區(qū)體育的社會化，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程增強(qiáng)效益觀念，推進(jìn)社區(qū)體育社會化，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程為了解決當(dāng)前社區(qū)體育活動設(shè)施匱乏的現(xiàn)狀，為了適應(yīng)社會體育大格局的社會化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，必須樹立社區(qū)體育管理的效益觀念，逐步推進(jìn)社區(qū)體育的社會化。

（四）增強(qiáng)效益觀念推進(jìn)社區(qū)體育社會化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

為了解決當(dāng)前社區(qū)體育活動設(shè)施匱乏的現(xiàn)狀，為了適應(yīng)社會體育大格局的社會化，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，必須樹立社區(qū)體育管理的效益觀念，逐步推進(jìn)社區(qū)體育的社會化，產(chǎn)業(yè)化道路，解決窮國辦體育的矛盾，提高社區(qū)體育管理與服務(wù)的質(zhì)量，滿足居民的體育需求首先，在社區(qū)公共體育設(shè)施興建方面，可以在有條件的社區(qū)，通過政府制定相應(yīng)的體育經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，讓企業(yè)或者是體育產(chǎn)業(yè)實體來提供，其次，在全民健身路徑的管理上，可采用政府(主要指區(qū)政府與街道辦事處)授權(quán)管理模式，即對健身路徑的管理采取政府發(fā)包，采用競標(biāo)的形式加以轉(zhuǎn)讓管理，政府與企業(yè)或社會體育組織簽訂一定的法律合同，明確規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)，由企業(yè)或社會體育組織負(fù)責(zé)健身路徑器材的日常維護(hù)、檢修、派出專人看管，以及在居民鍛煉時提供健身指導(dǎo)服務(wù)，國家給予企業(yè)或社會體育組織一定的維護(hù)和保修經(jīng)費(fèi)，政府(街道辦事處)不再插手對健身路徑的日常直接管理和維修，只做宏觀上的監(jiān)督，為了讓居民都利用健身器材享受到健身服務(wù)，在控制手段上，哈爾濱學(xué)院本科畢業(yè)論文

政府可以通過體育人口這一指標(biāo)來控制企業(yè)或社會體育組織不開放健身場館，同時通過定期的現(xiàn)場調(diào)研來評價企業(yè)或民間體育組織，體育協(xié)會提供健身指導(dǎo)服務(wù)的質(zhì)量健身路徑管理采用授權(quán)管理模式后，無論管理還是健身指導(dǎo)服務(wù)都將有很大的提高，首先，企業(yè)或社會體育組織為了自身利益，必將提高管理技術(shù)，保障健身器材安全，精簡人員、節(jié)約成本。其次，企業(yè)或社會體育組織擁有專業(yè)的健身指導(dǎo)人員，可以提供優(yōu)質(zhì)的體育健身指導(dǎo)服務(wù)，宣傳科學(xué)健身知識。再次，在這種授權(quán)管理模式下，企業(yè)的行為幾乎是一種公益行為，對企業(yè)來說是一種很好的營銷手段，它將吸引更多的人到企業(yè)在社區(qū)內(nèi)興建的健身場所進(jìn)行鍛煉，企業(yè)便可獲得利潤，進(jìn)而進(jìn)一步改進(jìn)健身路徑和建在社區(qū)內(nèi)的贏利性體育設(shè)施的服務(wù)，形成良性循環(huán)機(jī)制，從而推進(jìn)社區(qū)體育的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。最后，可以通過一定的管理技能培訓(xùn)，招募一定社會志愿者來擔(dān)任管理人員，實現(xiàn)社區(qū)體育自治，減少管理的社會成本。

（五）發(fā)揮政府體育部門在社區(qū)體育設(shè)施興建上的宏觀調(diào)控功能

杭州市西湖區(qū)南都德加健身苑建成后，由于居民鍛煉時影響到附近居民的休息而被迫關(guān)閉，最后還引發(fā)了社區(qū)業(yè)委會和業(yè)主之間的法律糾紛

[15]

。所以應(yīng)發(fā)揮體育行政部門(市區(qū)體育局)在健身路徑建設(shè)上的宏觀調(diào)控功能，在健身路徑的選址建設(shè)過程中同土地、城市規(guī)劃、園林和綠化等部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，盡快解決相關(guān)職能部門的權(quán)限分工和協(xié)作問題，在房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃申報方案中，在居民小區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)上，在項目的報審建設(shè)監(jiān)督驗收等環(huán)節(jié)上，都應(yīng)有同級體育主管行政部門的參與，真正賦予其對公共體育事業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督的合法權(quán)力，貫徹落實，公共文化體育設(shè)施條例。

（六）加強(qiáng)法制建設(shè)

1995年5中華人民共和國體育法頒布以來，國家先后頒發(fā)了全民健身計劃條例社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度等法律法規(guī)，各地方政府也制定了適合本地情況的規(guī)章制度，如街道辦事處工作條例，社區(qū)管理條例，物業(yè)管理條例，等這些法規(guī)的制定與頒布，為我國社區(qū)體育的健康發(fā)展提供了重要的法律保障，但有關(guān)社區(qū)體育全民健身路徑管理的法規(guī)條例欠缺，對社區(qū)體育中的資金和體育設(shè)施的管理更是存在法律漏洞，使得有限的社區(qū)體育資源難以發(fā)揮最大的社會效益，此

哈爾濱學(xué)院本科畢業(yè)論文

外，在現(xiàn)實管理中還存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等弊端，這就更難以發(fā)揮體育法律法規(guī)應(yīng)有作用因此，一方面，政府有關(guān)部門要進(jìn)一步完善已有的社區(qū)體育法規(guī)體系，盡快制定和完善社區(qū)體育管理相關(guān)法律法規(guī)，另一方面，應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)依法治體，規(guī)范政府體育行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為。

(七)倡導(dǎo)社區(qū)體育活動組織管理的志愿者參與機(jī)制

志愿者是指不以獲取報酬為目的，為增進(jìn)社會社區(qū)個人或團(tuán)體的社會福利水平而無償提供自己的勞動技術(shù)和時間的人群西方發(fā)達(dá)國家的大眾體育經(jīng)驗表明:志愿者的無私奉獻(xiàn)是社區(qū)體育迅速發(fā)展的基石社區(qū)服務(wù)志愿者隊伍的不斷壯大，是社區(qū)體育自治的一個重要方面，是社區(qū)體育管理方式方法的創(chuàng)新策略，是社區(qū)體育可持續(xù)發(fā)展的重要保證社區(qū)體育是社區(qū)社會工作的一部分社區(qū)社會工作從根本上應(yīng)立足于和服務(wù)于本社區(qū)居民的意愿，因此，當(dāng)代社區(qū)體育發(fā)展僅靠政府的推動是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須有居民的參與和互助合作只有通過群眾廣泛參與及互助和自助，形成自我調(diào)整、自我完善的內(nèi)部推動機(jī)制，才能更好地促進(jìn)社區(qū)體育發(fā)展這就要求改變社區(qū)體育管理者隊伍的結(jié)構(gòu)，由單純依靠街道和居委會干部變?yōu)槔碚摴ぷ髡呱鐓^(qū)管理者。社區(qū)服務(wù)志愿者和社區(qū)居民共同參與的多樣化隊伍，形成政府管理與社會管理的良性互動關(guān)系。

哈爾濱學(xué)院本科畢業(yè)論文

四、結(jié) 論

社區(qū)體育是社區(qū)社會工作的一部分，我國的現(xiàn)代社區(qū)體育發(fā)展要經(jīng)歷一定的過程。社區(qū)體育發(fā)展到今天，大致經(jīng)歷了起步、探索、蓬勃發(fā)展等若干階段?，F(xiàn)今正是社區(qū)體育的發(fā)展階段，隨著經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展社區(qū)體育目標(biāo)不斷明確，為推動社區(qū)體育長久發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。社區(qū)體育工作從根本上應(yīng)立足于和服務(wù)于本社區(qū)居民，因此，當(dāng)代社區(qū)體育發(fā)展僅靠政府的推動是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須有居民的參與和互助合作，只有通過群眾廣泛參與及互助和自助，形成自我調(diào)整、自我完善的內(nèi)部推動機(jī)制，才能更好地促進(jìn)社區(qū)體育的發(fā)展。

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注 釋

[1] 摘自《民政部關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》,2000年12月,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā).[2]呂效文：我國城市社區(qū)體育發(fā)展若干問題的思考，湖南文理學(xué)院學(xué)報(自然科學(xué)版)，2005，(02).第10頁.[3]張發(fā)強(qiáng)：“中國社會體育現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果報告”，體育科學(xué)，1999，(1).第5頁.[4]沈崇麟：中國百縣市國情調(diào)查第四批調(diào)查點(diǎn)問卷調(diào)查，調(diào)查匯報和資料匯編[M]，北京中國社會科學(xué)出版社,2001.第3頁.[5]李 明：“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期的我國社區(qū)體育特點(diǎn)及發(fā)展”，上海體育學(xué)院學(xué)報，2000，(4).第5-6頁.[6]王凱珍,阮云龍：“新世紀(jì)中國城市社區(qū)體育發(fā)展趨勢”，北京體育大學(xué)學(xué)報，2004，1(1).第5頁.[7]王凱珍，阮云龍：“新世紀(jì)中國城市社區(qū)體育的發(fā)展趨勢”，北京育大學(xué)學(xué)報，2004，27(1).第6頁.[8]鄔滄萍主編：《社會老年學(xué)》，北京，中國人民大學(xué)出版社，1999.第131頁.[9]湯曉玲：“對影響老年人體育鍛煉動機(jī)的社會學(xué)分析”，成都體育學(xué)院學(xué)報，2000(4).第5-6頁.[10]中國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查與研究，北京體育大學(xué)出版社，1998.第70頁.[11]中國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查與研究(1996年)，北京，北京體育大學(xué)出版社，1998.第84頁.[12]中國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查與研究(2000年).第6頁.[13]樊炳有，試論社區(qū)體育服務(wù)的內(nèi)容及作用，湖北體育科技，2001，(04).第3頁.[14]摘自2000年6月,國家副主席胡錦濤在天津考察時的講話.[15]張露：“杭州將為全民健身首立條例”，青年時報。2004-04-28(4).第10頁.哈爾濱學(xué)院本科畢業(yè)論文

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后 記

論文的創(chuàng)作過程中，自己時常會不由自主的產(chǎn)生一種贊嘆和欽佩之情，特別感謝論文指導(dǎo)老師王曉磊老師。論文創(chuàng)作過程中，王曉磊老師給了我大量的、無微不至的關(guān)懷和指導(dǎo)，并幫助自己修改了論文中冗雜的信息。大學(xué)四年中，王曉磊老師教會了我太多的東西，不僅僅是學(xué)習(xí)上的，還教給了我許多做事和做人的道理我們結(jié)下了深厚的友誼。“師恩難忘刻骨銘”，我是個懂得感恩的人，我們會是一輩子的朋友。

當(dāng)然，在哈學(xué)院的四年學(xué)習(xí)生活中，給我?guī)椭睦蠋煂嵲谑翘嗵嗔讼敫兄x的人太多太多，想說的話太多太多??大學(xué)四年，經(jīng)歷了人生中許許多多的第一次；大學(xué)四年，找到了自己的愛好、結(jié)識了志同道合的朋友。同時，遺憾的是，許許多多的最后一次也即將上演，我們中很多人的學(xué)生生涯就這么結(jié)束了，很多人也許就真的擦肩而過了，從此告別了，白駒過隙，我的大學(xué)生活就這么飛快的結(jié)束了，甚至容不得你去過多的思考和回憶。

第二篇：美然動力社區(qū)體育工作計劃

美然動力社區(qū)體育工作計劃

為進(jìn)一步貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和促進(jìn)新時期體育工作的意見》和《全民健身計劃綱要》，加強(qiáng)城市社區(qū)體育組織建設(shè)，構(gòu)建面向居民的多元化體育服務(wù)體系，不斷滿足廣大居民日益增長的健身需求，充分利用所依托的體育場地設(shè)施，組織社區(qū)居民經(jīng)常性開展活動，增強(qiáng)居民的身體素質(zhì)和健康水平，豐富社區(qū)居民的體育文化生活，同時為社區(qū)居民進(jìn)行社會交往創(chuàng)造良好的環(huán)境，進(jìn)一步推動三間房地區(qū)全民健身工作。本社區(qū)2009打算做如下工作：

一、加強(qiáng)社區(qū)體育工作的領(lǐng)導(dǎo)。

在三間房文化服務(wù)中心的具體指導(dǎo)下，我們要將體育工作列入工作計劃，作為社區(qū)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容擺上議事日程，既有長遠(yuǎn)規(guī)劃，又有階段性發(fā)展指標(biāo)；有實施《全民健身計劃綱要》的具體方案、措施；社區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng) “文體活動中心”的組織領(lǐng)導(dǎo)，由社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任“文體活動中心”主任，確定一名社區(qū)居委會副主任專職具體抓；充分利用多種方式宣傳學(xué)習(xí)《全民健身計劃綱要》、《中華人民共和國體育法》和中央8號文件精神，利用社區(qū)內(nèi)的宣傳專欄持久地宣傳《綱要》、《體育法》精神，使之家喻戶曉，人人皆知；建立建全“社區(qū)文體活動中心”、“社區(qū)體育俱樂部”各項規(guī)章制度，確定專人管理，讓更多的體育愛好者加入到社區(qū)文體活動中來。

二、加大體育陣地設(shè)施建設(shè)。

積極協(xié)調(diào)資金，加大對社區(qū)體育設(shè)施的投入。對社區(qū)現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行維護(hù)。為了滿足居民中乒乓球愛好者的需求，我們正積極籌措資金，計劃今年把我社區(qū)露天乒乓球臺周圍護(hù)欄做好避風(fēng)維護(hù)，供廣大居民更好的參加活動。

三、加快體育網(wǎng)絡(luò)和體育隊伍的發(fā)展。

建立社會化的群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)和滿足多層次體育健身需求的服務(wù)體系；加強(qiáng)體育隊伍建設(shè)，組織對體育工作者、社區(qū)體育骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對轄區(qū)內(nèi)具有體育專長的居民進(jìn)行普查登記，并充分發(fā)揮他們的積極性。建立社區(qū)體育指導(dǎo)員隊伍，成立各種群眾性體育團(tuán)體、活動小組，培養(yǎng)社區(qū)群眾體育骨干隊伍。重點(diǎn)發(fā)展乒乓球、羽毛球、健身操舞等項目。

四、廣泛開展群眾性體育活動。

積極組織參加全地區(qū)體育活動、比賽。通過舉辦社區(qū)體育比賽，展現(xiàn)美然動力社區(qū)人的新思維、新形象。積極開展經(jīng)常性的群眾喜聞樂見的體育活動，豐富群眾生活，提升美然動力社區(qū)人氣。依托“社區(qū)文體活動中心”平臺，以“迎國慶”等為主題，開展小型多樣、適合社區(qū)居民和外來人口，尤其是老人和兒童需求的體育活動，提高社區(qū)趣味體育比賽的參與率，帶動全民健身的開展。按照《全民健身計劃綱要》，堅持開展經(jīng)常性體育活動，滿足居民群眾生活需要。要創(chuàng)造條件舉辦社區(qū)體育活動（賽事），用體育為載體樹立美然動力社區(qū)形象。

第三篇：江西省社區(qū)體育發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

江西省社區(qū)體育發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

隨著我國社會、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，社區(qū)體育伴隨 著社區(qū)服務(wù)工作領(lǐng)域的擴(kuò)大和社區(qū)工作重要性的提高而不 斷增強(qiáng)。人們開始更多地認(rèn)識到參加體育鍛煉不僅可以保障 自身生理機(jī)能良好狀態(tài)，還可以緩解社會快速發(fā)展、競爭日 益激烈所產(chǎn)生的心理疾患，社區(qū)體育成為了人們生活方式中 不可缺少的內(nèi)容之一。為全面了解江西省社區(qū)體育發(fā)展現(xiàn) 狀，使之健康快速發(fā)展，我們對江西省社區(qū)體育進(jìn)行了為時 兩年的系統(tǒng)調(diào)研，并提出發(fā)展對策。

一、研究對象和方法

(一)研究對象

南昌、九江、景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)、新余、鷹潭、贛洲、宜春、上饒、吉安、撫洲等11個城市中33個社區(qū)的18歲以上不同性別、年齡、職業(yè)的群體。

(二)研究方法

查閱了近5^-10年來有關(guān)江西省社區(qū)經(jīng)濟(jì)、人口、文化 方面的統(tǒng)計資料30余冊，及相關(guān)研究成果、論文40余篇。

根據(jù)研究需要，設(shè)計了兩種調(diào)查問卷，分別對社區(qū)居民 和城市體育局群體科進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查前問卷請有關(guān)專家作了 效度檢驗，結(jié)果符合研究要求，問卷信度檢驗采用“再測法” 進(jìn)行，相關(guān)系數(shù)為R},.=0.92,P<0.O1，呈高度相關(guān)水平。

二、研究結(jié)果和分析

(一)江西省社區(qū)體育人口及社區(qū)體育活動組織形式

關(guān)于體育人口，調(diào)查的要求是按照1997年國家體育總 局確定的標(biāo)準(zhǔn)，即每周參加體育活動不低于3次，每次的活 動時間不少于30 min，且具有中等或中等以上強(qiáng)度者(表1)0

統(tǒng)計結(jié)果顯示，江西省社區(qū)體育人口為社區(qū)總?cè)丝诘?28.60%。

根據(jù)調(diào)查，江西省社區(qū)體育組織的形式有4種:1J有專 人負(fù)責(zé)，有一定活動經(jīng)費(fèi)，有活動的街道辦事處一級的社區(qū) 體育組織(辦事處以下的社區(qū)體育指導(dǎo)員以兼職為主);2)分 布在社區(qū)各處的晨晚練習(xí)輔導(dǎo)站點(diǎn)(輔導(dǎo)員、組織者都以業(yè)余和自發(fā)為主);3)營業(yè)性健身場所(俱樂部、協(xié)會);4)無組

織的自發(fā)形式。在所調(diào)查的33個社區(qū)中，有4個社區(qū)是以第 一種形式為主，占調(diào)查社區(qū)的12.12%，有14個社區(qū)是以分 布于各處的晨晚練習(xí)輔導(dǎo)站點(diǎn)為主，占被調(diào)查社區(qū)的42.4200，以營業(yè)性體育健身場所(協(xié)會俱樂部)為主的有2個，占被調(diào)查的6.0600;無組織自發(fā)形式的13個，占被調(diào)查社區(qū) 的39.39。

表1江西省杜區(qū)體育人口調(diào)查統(tǒng)計一覽表

(二)江西省社區(qū)體育人口的性別、年齡、職業(yè)分布情況

在調(diào)查的33個社區(qū)3 210名居民中，體育人口為918人 表2江西省杜區(qū)體，人口性別、年齡、職業(yè)分布情況一覽裹(%)

從表z中看到，江西省社區(qū)體育人口的性別分布是男性 占體育人口的54.41 0 o.女性占45.59%;年齡分布為馬鞍

型，即兩頭高，中間低，特別是60歲以上的居民，占社區(qū)體育 人C}的41.10 %.職業(yè)分布情況是企業(yè)職工為53.02環(huán)，自謀 職業(yè)者(這里指個體工商戶、打工族等)為18.97 0 o，知識分子 為15.03 0 0，公務(wù)員為12.98%。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，個體 工商戶和打工族在城市買房逐漸增多，這些人在城市社區(qū)中 的體育活動基本上處于自發(fā)和無組織狀態(tài)，必須引起政府部 門重視。

(三)江西省社區(qū)居民的體育意識與體育鍛煉目的

關(guān)于體育意識，選取了居民對體育報道比賽的關(guān)注程度和對 《全民健身計劃綱要》的了解程度兩個指標(biāo)(表

3、表4)e

江西省社區(qū)居民對體育報道比賽的關(guān)注程度一覽表 總體態(tài)度 不同年齡(歲)(%)不同職業(yè) 主動 被動 隨意 不關(guān)注 35.64 15.25 41.15 7.97

表3

不同性別

男女

39.51 25.23 13.50 13.54 41.54 48.66 5.45 12.57 18^30 38.23 18.34 39.91

3.52 31^45 31.25 15.10 44.70

8.95 46^-60 28.80 13.76 46.18 11.25 60以上公務(wù)員知識分子企業(yè)職工自謀職業(yè)者

44.28

40.85

34.96

30.25

36.51 13.79

16.34

12.70

16.21

15.75 33.81

38.71

41.72

41.19

42.98

8.16

4.11

10.63

12.35

4.77 表4江西省杜區(qū)居民對《全民健身計劃綱要》的了解程度一覽表(%)總體態(tài)度 不同性別 不同年齡(歲)不同職業(yè) 男

18^30 31^-45 46^60 60以上會務(wù)員知識分子企業(yè)職工自謀職業(yè)者 5.03 28.99 42.58 23.43 62 33 2382 7.2835韶 10 56 2310 9.30 3129 78 47 2549 樂28 4223 69 67 2331 7.28 3726 全面了解 知遺 部分了解 不知道 8.25 30.60 35.30 25.85 10.32 34.25 37.23 18.20 26 10.30 32.50 9.23 32.67 31.52 26.58 11.25 34.52 32.16 22.07 女一80195 一一

從性別上來分析，男性的體育意識和對體育的關(guān)注程度 要高于女性，從年齡結(jié)構(gòu)上體育意識呈現(xiàn)兩頭高，中間低的 情況。對于《全民健身計劃綱要》的了解程度隨著年齡的增 長，了解程度要差一些。從不同職業(yè)上來分析，體育意識:公 務(wù)員、自謀職業(yè)者較高，企業(yè)職工較差;對《全民健身計劃綱 要》的了解程度知識分子最高，依次是公務(wù)員、企業(yè)職工和自 謀職業(yè)者。

關(guān)于江西省社區(qū)居民參加體育活動目的調(diào)查，我們采用 多項選擇的方法進(jìn)行(表5)0 表5江西省杜區(qū)居民參加體育鈕煉目的多項選擇統(tǒng)計一覽表(%)

從調(diào)查統(tǒng)計的情況來看，江西省社區(qū)居民體育鍛煉的目 的呈現(xiàn)多元化趨勢，為了健康、消遣娛樂為主要動因，調(diào)整情 緒和社會交流等心理需要也占有較大比重。從不同性別來分 析，女性為了減肥美容的中選擇頻率也較高。不同年齡對健 康的重視程度也不一樣，60歲以上的老年人對健康最重視，其次是青年人、中年人的健康意識較差。從職業(yè)上來分析.自 謀職業(yè)者對健康最重視。

(四)江西省社區(qū)居民參加體育鍛煉的場地和項目選擇

關(guān)于江西省社區(qū)居民參加體育鍛煉的場所，分不同職業(yè) 進(jìn)行統(tǒng)計，因調(diào)查的對象是18歲以上的社區(qū)居民，大學(xué)在校 生歸人了知識分子一欄里(表6)0 表6江西省社區(qū)居民參加體育銀煉場地選擇情況統(tǒng)計一覽表

從調(diào)查統(tǒng)計的情況來分析，江西省社區(qū)居民主要的體育 鍛煉場所是非正規(guī)的公共活動場所，這對居民體育鍛煉的科 學(xué)有效性是有影響的，特別是社區(qū)的體育設(shè)施和場地都比較 缺乏，必須引起有關(guān)部門重視。

關(guān)于體育鍛煉項目選擇，由于受到體育鍛煉設(shè)施等客觀因 素的影響，社區(qū)居民鍛煉以徒手、簡單易行的項目為主(表7)。

表7江西省杜區(qū)居民體，鈕煉項目選擇情況統(tǒng)計一覽表

(五)江西省社區(qū)居民參加體育雄煉時間和活動形式

參加體育鍛煉的時間從居民的年齡結(jié)構(gòu)上來分析:各年 齡階段都以每周固定時間鍛煉和有空才鍛煉沒空不鍛煉的 選擇頻率最高，江西省社區(qū)居民參加體育鍛煉時間的不確定 性和無規(guī)律情況應(yīng)引起重視，加以正確引導(dǎo)。從職業(yè)上來分 析，情況也基本吻合(表8)0

參加體育鍛煉的形式選擇無論從年齡結(jié)構(gòu)和職業(yè)類別上來 分析，喜歡個人獨(dú)自鍛煉，跟朋友同事一起鍛煉的選擇頻率都較 高，愿和家人一起鍛煉也有較高的選擇頻率，參加社區(qū)協(xié)會俱樂 部活動的選擇頻率都較低，這在一定程度上反映江西省社區(qū)體

育活動的設(shè)施和組織都存在較大差距，有待改進(jìn)。

(六)江西省社區(qū)體育活動經(jīng)費(fèi)投入及居民消費(fèi)取向

1996-1999年，江西省對社區(qū)體育的總投人每年約320 萬元，在全國排倒數(shù)第6位。2000-2003年，每年的總投人為 40。萬元左右，縱向比較總經(jīng)費(fèi)投人有較大增長，但增長的幅 度和人均占有經(jīng)費(fèi)在全國只能排在倒數(shù)第3位。其差距仍然 較大，必須廣開財源，增加投人，特別是要運(yùn)作好體育彩票的 銷售和管理工作。

關(guān)于社區(qū)居民的體育消費(fèi)水平，總體水平和兄弟省(市)相比較低，以家庭為單位全年體育消費(fèi)在10。元以下的占 11.88 %.100元~200元的占總數(shù)的58.25%.200^-300元 的占13.50% , 300元以上的占18.37。調(diào)查顯示，對經(jīng)營性 體育娛樂場(館)門票，居民目前只能承受較低價格，能承受1 ^-3元的占44.35%,4^-5元的占26.6700,6^8元的占

15.4700,9^10元的占8.21%,10元以上的占5.30 0 o，居民 到經(jīng)營性活動場所去參加活動的次數(shù)還十分有限。

三、影響江西省社區(qū)體育發(fā)展的主要因素及對策

(一)影響江西社區(qū)居民參加體育活動的主要因素

為了解江西省社區(qū)體育發(fā)展的影響因素，我們根據(jù)訪談 結(jié)果整理出意見較集中的8個影響因素進(jìn)行了問卷調(diào)查(表 9)。

(二)江西省社區(qū)體育發(fā)展的主要對策

1.理順管理體制

目前，江西省社區(qū)體育的管理體制存在政社不分的現(xiàn) 象，導(dǎo)致社區(qū)管理組織(居委會)和基層政府(街道辦事處)在 社區(qū)體育織織上“都在管，都不管”的局面。社區(qū)體育要健康 運(yùn)行，長足發(fā)展，必須明確界定政府與社區(qū)居民委員會在社 區(qū)體育管理中的職責(zé)，首先要從管理體制上的“政社分離”人 手，進(jìn)行制度創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變街道辦事處作為社區(qū)建設(shè)和管理主 體的觀念，把社區(qū)體育的具體組織管理明確歸由居委會，基 層政府發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。

街道社區(qū)體協(xié)要盡快解決體育干事的兼職過多問題，現(xiàn) 在70%以上的管理干部兼職3項以上.難以為社區(qū)體育投人 更多精力，必須盡快在街道辦配專職干事，使他們有足夠的 時間精力協(xié)調(diào)，服務(wù)于管區(qū)內(nèi)的社區(qū)體育工作。

2.加強(qiáng)社區(qū)體育場地設(shè)施的投入和建設(shè)

目前，在住宅小區(qū)的建設(shè)中，雖然一些開發(fā)商為了提高 小區(qū)建設(shè)品位，建立了部分體育場地和設(shè)施，但政府沒有明 確規(guī)定，開發(fā)商可建可不建，質(zhì)量面積都不確定。政府必須盡 快地制訂有關(guān)規(guī)定，按小區(qū)住宅面積和計劃居住人數(shù)建設(shè)體 育活動場地和設(shè)施。各居委會可根據(jù)本地實際情況，動腦筋、想辦法、挖掘潛力，對社區(qū)范圍內(nèi)的學(xué)校、企業(yè)及其他事業(yè)單 位的體育場(館)設(shè)施進(jìn)行登記造冊，利用場(館)設(shè)施的空閑 時間進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配使用，多方協(xié)同養(yǎng)護(hù).提高使用效率。

對社區(qū)投人建設(shè)的場地設(shè)施要注意經(jīng)濟(jì)實用。目前，一 些小區(qū)里有部分身體練習(xí)器械很漂亮，器械也有趣味性，但 實用性不強(qiáng)。許多器械好看卻無健身實效，缺乏具有強(qiáng)化體 能、體質(zhì)的體育器械。許多現(xiàn)代體育器械無須花多少錢，但鍛 煉身體效果卻非常好，如單杠、雙杠、肋木、固定杠鈴組等。另 外，還可以在住宅小區(qū)內(nèi)部分道路上規(guī)劃體育特色道路，畫 上幾條跑道，這樣既可起到宣傳作用，又可進(jìn)行練習(xí)，開展社 區(qū)體育活動。

3.籌集管理好社區(qū)體育活動經(jīng)費(fèi)

在籌集社區(qū)體育活動經(jīng)費(fèi)上，一定要廣開財源，爭取多 方投人。就目前江西省社區(qū)體育的發(fā)展而言，經(jīng)費(fèi)短缺嚴(yán)重 制約著社區(qū)體育活動的開展，體彩的銷售量也小，與東部沿 海及我國發(fā)達(dá)地區(qū)相比，社區(qū)體育發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支持明顯不 足，在一定程度上制約了社區(qū)體育的發(fā)展。

在現(xiàn)階段，首先，政府在制訂小區(qū)規(guī)劃時，對體育場地設(shè) 施應(yīng)有明確要求，開發(fā)商在賣房子前，一定要落實體育場地 設(shè)施的位置，必須和商品房一起建設(shè)，否則不許開盤出售。其 次，政府可作一些誘導(dǎo)性投人，借誘導(dǎo)性投人調(diào)動更大的社 區(qū)資源對體育的投人，形成社區(qū)成員積極參加，有錢出錢，有力 出力的良好氛圍。同時，引人市場機(jī)制，依托體育產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)居民 有償鍛煉，將社區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合起來，在為 社區(qū)體育創(chuàng)造外部環(huán)境的同時，也為社區(qū)體育更好地開展積累 資金，增加投人。

廣開財源的另一個重要問題是要加強(qiáng)社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)的 管理，例如體彩資金的使用管理等。把有限的資金用在刀刃 上，使社區(qū)體育的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大效益。

4.加強(qiáng)宣傳力度，提高社區(qū)居民的體育活動意識

加強(qiáng)社區(qū)體育宣傳力度，基層政府和社區(qū)居委會可通過 體育咨詢，講座、櫥窗、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等形式積極宣傳國家的體 育法規(guī)文件，還可以作一些體育科學(xué)知識的宣傳，把體育健 身的理論、方法介紹給社區(qū)居民，使社區(qū)居民了解體育活動 的重要性和必要性。要盡可能地使一些體育科普知識人人皆 知，家喻戶曉，提高社區(qū)居民的體育科學(xué)水平與參與意識，正 確理解身體健康的概念，認(rèn)清身體的亞健康狀態(tài)，引導(dǎo)居民

(下轉(zhuǎn)第82頁)

'1A月，IV少嘴j 自覺抵制和克服不良生活習(xí)慣，提高人們對身體健康重要性 的認(rèn)識，積極投人到科學(xué)、健康、有效的健身運(yùn)動中去。

5.完善社區(qū)體育組織建設(shè)

目前，晨、晚練習(xí)點(diǎn)是社區(qū)體育活動的一大特色，社區(qū)晨 晚練習(xí)點(diǎn)的規(guī)模以30^-100人為主，占社區(qū)體育活動總?cè)藬?shù) 的50%以上，而參加的人群以離退休的老年人為主。如何組 織好現(xiàn)有社區(qū)體育自發(fā)團(tuán)體，引導(dǎo)它們發(fā)展壯大，是各級政 府基層組織和社區(qū)居委會迫切需要解決的問題。要增加專職 和兼職管理人員，加強(qiáng)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)，滿足社區(qū)體育活 動需要。在暫時不能一步到位的情況下，聘請社區(qū)內(nèi)的一些 體育教師或有體育專長的居民擔(dān)任指導(dǎo)員，或聯(lián)系附近的體 育院校師生義務(wù)支援，解決目前社區(qū)體育人才短缺問題。地的欠缺，必須引起有關(guān)政府部門的重視。

3.社區(qū)居民的體育項目選擇對場地器材要求不高，有利 于社區(qū)體育活動的開展，時間選擇較固定，但鍛煉的隨意性 較大，鍛煉的形式以個人、家庭與朋友同事在一起為主，對組 織工作提出很高要求，必須認(rèn)真研究，妥善解決。

4.江西省社區(qū)體育的主要影響因素為:缺乏場地設(shè)施、經(jīng)費(fèi)及領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。必須制訂相關(guān)政策，廣開財源，理順 管理體制，促進(jìn)社區(qū)體育發(fā)展。

四、結(jié)論

1.目前，江西省社區(qū)體育的組織有4種形式，即:1)基層 政府和居委會組織形式;2)分布在社區(qū)的人群協(xié)會和單項協(xié) 會組織;3)分布在社區(qū)各處自發(fā)的晨晚練習(xí)點(diǎn);4)社區(qū)內(nèi)、外 的營業(yè)性場所。社區(qū)體育人口為總?cè)丝诘?8.6000，人口年齡 分布情況為兩頭高、中間低的馬鞍型。

2.社區(qū)居民參加體育活動的主要動機(jī)前3位是:為了健 康、消遣娛樂和調(diào)整情緒。主要鍛煉地點(diǎn)是公園廣場、公路、樹林間及自家庭院陽臺，這在一定程度上反映了社區(qū)體育場 主要參考文獻(xiàn): [1」國家統(tǒng)計局.2000年中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計年鑒〔M].北京:北京海

洋出版社，2000.35-67.[1」張發(fā)強(qiáng).中國社會體育現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果報告「J].體育科學(xué)，lsss.19(1):4-8.[1」呂樹庭，李志強(qiáng)，劉江南，等.廣州市社區(qū)體育發(fā)展模式研究[J].體育科學(xué)，1997,17(6):16-20.[1〕劉寶仁，李長貴.試析我國東西部地區(qū)全民健身現(xiàn)狀及發(fā)展對策

CJ].中國體育科技，2000,36(6):12-15.[1〕吳秋林，茹飛霞.華東區(qū)高校體育俱樂部的現(xiàn)狀調(diào)查[J].中國體

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第四篇：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢及其對策研究

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢及其對策研究

摘要：文章探討了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢及我國發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的具體對策。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì) 知識經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)全球化

一、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

眾所周知, 知識經(jīng)濟(jì)是以電腦、衛(wèi)星通信、光纜通信和數(shù)碼技術(shù)等為標(biāo)志的現(xiàn)代信息技術(shù)和全球信息網(wǎng)絡(luò)“爆炸性”發(fā)展的必然結(jié)果。在知識經(jīng)濟(jì)條件下,現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要表現(xiàn)為信息化和全球化兩大趨勢。這兩種趨勢的出現(xiàn)無不與信息技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展密切相關(guān)?，F(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,大大提高了人們處理信息的能力和利用信息的效率,加速了科技開發(fā)與創(chuàng)新的步伐,加快了科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的速度,從而使知識在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)程度空前提高;全球信息網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)和發(fā)展,進(jìn)一步加快了信息在全球范圍內(nèi)的傳遞和擴(kuò)散,使傳統(tǒng)的國家、民族界限變得日益模糊,使整個世界變成了一個小小的“地球村”,從而使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的全球化趨勢。因此,知識經(jīng)濟(jì)實質(zhì)上是一種以現(xiàn)代信息技術(shù)為核心的全球網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。

在這里,我們可以把網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)概括為一種建立在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)(特別是Internet)基礎(chǔ)之上,以現(xiàn)代信息技術(shù)為核心的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它不僅是指以計算機(jī)為核心的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起和快速增長,也包括以現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)的整個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的崛起和迅猛發(fā)展,更包括由于高新技術(shù)的推廣和運(yùn)用所引起的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門的深刻的革命性變化和飛躍性發(fā)展。因此,絕不能把網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)理解為一種獨(dú)立于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)之外、與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)完全對立的純粹的“虛擬”經(jīng)濟(jì)。它實際上是一種在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的、經(jīng)過以計算機(jī)為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)提升的高級經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。深化對知識經(jīng)濟(jì)的研究和認(rèn)識,我們不難發(fā)現(xiàn),盡管目前人們對未來經(jīng)濟(jì)的描述有多種說法,諸如知識經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)、后工業(yè)經(jīng)濟(jì)、新經(jīng)濟(jì)、注意力經(jīng)濟(jì)等等,但它們的基礎(chǔ)是相同的,這就是計算機(jī)與計算機(jī)網(wǎng)絡(luò),特別是國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。

目前,進(jìn)入國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)器和個人電腦,已經(jīng)擁有了一個更加先進(jìn)的交互網(wǎng)絡(luò)“www 系統(tǒng)(World Wide Web)”。它是Internet 上提供的一種高級瀏覽服務(wù)。借助這個系統(tǒng),即使不懂計算機(jī)的人也可以享受計算機(jī)帶來的各種便利。因此, Internet 自20 世紀(jì)80 年代建立以來,發(fā)展非常迅速。90 年代以來更呈現(xiàn)指數(shù)性發(fā)展的趨勢,每年都有幾百萬個新的站點(diǎn)加入?，F(xiàn)在聯(lián)入Internet 的國家和地區(qū)已超過160 個,與之相連的站點(diǎn)也由最初的幾千個增加到9000 多萬個。

人們利用Internet 不僅可以方便快捷地獲得各種各樣信息,包括最新科技、金融動態(tài)和商品供求信息等等,而且可以利用Internet各種功能為商業(yè)拓展服務(wù)。因此我們可以說,Internet 帶來的不僅是一場信息革命,更重要的是它將引起人類經(jīng)濟(jì)活動方式的深刻變革。美國在20 世紀(jì)末創(chuàng)造的長達(dá)10 年的“高增長、低通脹、低失業(yè)和低赤字”的新經(jīng)濟(jì)奇跡,便是對這種變革的最有力、最生動的證明。

目前,在人類的商務(wù)活動中因特網(wǎng)正在扮演日益重要的角色,因特網(wǎng)上無限豐富的信息資源和用戶資源,不僅能使使用者降低經(jīng)濟(jì)活動的交易成本,而且可以獲得不可估量的巨大經(jīng)濟(jì)利益。因此,互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用正從一般的信息瀏覽功能,向更具價值創(chuàng)造功能的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展?？梢哉f,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為當(dāng)今社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然趨勢,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代已經(jīng)向我們走來。

二、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢

在新千年之際,美國經(jīng)濟(jì)在持續(xù)高速增長了10 個年頭以后,出現(xiàn)了放緩的跡象,并由此引發(fā)了整個世界經(jīng)濟(jì)的增速下降,給網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展蒙上了一層陰影。但我們絕不能因此而對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景產(chǎn)生懷疑,失去發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的信心。美國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過長達(dá)10 年的高速增長之后,作出一些調(diào)整是很正常的,也是必要的。這不過是市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在規(guī)律起作用的正常表現(xiàn)而已。

我們說網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)代表了未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢,不僅是因為它創(chuàng)造了美國經(jīng)濟(jì)長達(dá)10年的高增長奇跡。更重要的是因為它為現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)增長構(gòu)筑起一個全新的技術(shù)平臺,提供了一種將信息資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收益的高效工具,營造了一種全球化的經(jīng)營環(huán)境。人們利用先進(jìn)的計算機(jī)技術(shù),可以進(jìn)行計算機(jī)自動控制、計算機(jī)輔助設(shè)計、計算機(jī)輔助制造和計算機(jī)集成制造等,實現(xiàn)生產(chǎn)的自動化,從而大大提高生產(chǎn)效率,并使個性化的小批量生產(chǎn)的邊際成本最小化;人們利用發(fā)達(dá)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò),可以實現(xiàn)信息的快速傳遞和資源共享,從而充分利用各種信息資源為經(jīng)營決策服務(wù),并大大加快高新技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的速度,把信息資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)資源;人們通過由計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)連成一體的全球化市場,可以實施真正的全球化經(jīng)營戰(zhàn)略,優(yōu)化全球范圍的資源配置,提高整個人類社會的經(jīng)濟(jì)資源利用效率,促進(jìn)整個世界經(jīng)濟(jì)的增長。可見,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的真正價值不僅在于它本身能夠立即產(chǎn)生多少有形財富和利潤,更重要的是它所營造的是一種嶄新的社會經(jīng)濟(jì)形態(tài),為全體社會成員提高社會發(fā)展能力和經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造力提供一個平臺,使所有產(chǎn)業(yè)都構(gòu)建在一個新的起點(diǎn)上,使企業(yè)有可能實現(xiàn)財富迅速積聚和跳躍式發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)不同于以往的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代,信息產(chǎn)業(yè)以及以此為基礎(chǔ)的各種服務(wù)行業(yè)將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);在信息產(chǎn)業(yè)空前發(fā)展的基礎(chǔ)上, 世界經(jīng)濟(jì)全球化趨勢,將進(jìn)一步增強(qiáng),國際貿(mào)易、國際投資以及跨國生產(chǎn)、跨國經(jīng)營活動等將更加活躍;在世界經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,整個經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的機(jī)制、方式和規(guī)則等也必將發(fā)生深刻的變化。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最為直觀的形式是電子商務(wù)的出現(xiàn)和迅猛發(fā)展。現(xiàn)在已有越來越多的公司開始運(yùn)用Internet 來進(jìn)行采購和銷售。這不僅意味著商業(yè)機(jī)會的大量增加,而且意味著一個真正的全球性“新興市場”的誕生。任何公司要想不斷擴(kuò)大其市場影響,增加其市場份額,保持其競爭優(yōu)勢地位,就必須加入Internet。

網(wǎng)絡(luò)時代電子商務(wù)的應(yīng)運(yùn)而生及其快速增長,必然使其影響逐步滲透到社會經(jīng)濟(jì)的各個環(huán)節(jié),并對傳統(tǒng)的企業(yè)生產(chǎn)方式、組織形式、管理模式、經(jīng)營策略、貿(mào)易渠道和營銷觀念等多方面提出了有力的挑戰(zhàn)。一個企業(yè)要想搶占市場先機(jī),贏得市場競爭的主動權(quán),它就必須充分利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò),建立起快速、機(jī)動、靈活、高效的生產(chǎn)組織系統(tǒng)和經(jīng)營管理系統(tǒng)。

三、我國發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的思考

在全球網(wǎng)絡(luò)革命如火如荼、飛速發(fā)展的時代潮流面前,中國的網(wǎng)絡(luò)業(yè)也不甘居人之后。我國政府從20 世紀(jì)90 年代初開始,便相繼實施了“金橋”、“金卡”等一系列金字工程。在發(fā)達(dá)國家建設(shè)“信息高速公路”的世界背景下,我國的一批信息技術(shù)專家根據(jù)中國國情,提出了我們自己的“高速信息網(wǎng)計劃(CHINA)”,1993 年10 月15 日,當(dāng)時世界上最長的通信光纜,縱貫中國南北的京漢廣通信“大動脈”全線開通,拉開了我國網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的序幕。我國企業(yè)從1994 年開始涉足電子商務(wù),并取得了喜人的成績。1998 年是世界電子商務(wù)年,中國也掀起了一股電子商務(wù)熱,我國的“中國商品市場”從當(dāng)年7 月1 日起,正式進(jìn)入Internet。1999 年在上海舉行的“99《財富》全球論壇”年會又傳出消息:到2003 年,中國將成為世界上最大的信息網(wǎng)絡(luò)市場。由此不難推斷,中國經(jīng)濟(jì)也必將融入全球網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的大潮之中。

根據(jù)以上分析,我們應(yīng)未雨綢繆,及早對即將來臨的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)的理論探討和分析,認(rèn)真研究和總結(jié)全球范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn),正確制定和實施符合我國國情的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,加快我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,對加快我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐,增強(qiáng)我國廣大企業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)中的競爭能力,具有非常重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。我國正在實施科教興國戰(zhàn)略,加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。在全球網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)剛剛興起的時代背景下,要緊緊抓住這個難得的歷史機(jī)遇,大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)人才隊伍建設(shè),推動以現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù)為核心的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

我國加入了世界貿(mào)易組織之后,我國廣大企業(yè)將在全球市場上與國外企業(yè)展開激烈的國際競爭。如果我們不能用現(xiàn)代信息技術(shù)把民族企業(yè)武裝起來,不能用現(xiàn)代信息技術(shù)對我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行徹底的改造,它們是難以同國外的競爭對手相抗衡的。為此,也需要我們進(jìn)一步深化對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的研究和認(rèn)識,特別是加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)用研究,將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢同我國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實運(yùn)行緊密結(jié)合起來,探討我國現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對接問題。具體講,加快我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,要解決好以下幾方面的問題:

1.正確選擇網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。要在深刻認(rèn)識和把握網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的機(jī)制、規(guī)律、方式和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際情況,科學(xué)制定我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃。

2.大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要在借鑒和吸收國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,針對我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)實狀況,采取切實有效的政策措施,大力改進(jìn)和加強(qiáng)我國的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.建立一支適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的人才隊伍。在深入分析和認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對新世紀(jì)勞動者素質(zhì)要求的基礎(chǔ)上,制定和實施符合網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的人才培養(yǎng)方案,培養(yǎng)和造就一大批高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才。

4.積極推進(jìn)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化改造。要在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,選擇部分有代表性的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化改造試點(diǎn),推動企業(yè)上網(wǎng),指導(dǎo)上網(wǎng)企業(yè)充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

5.形成安全、高效的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)保證系統(tǒng)。在充分認(rèn)識國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國上網(wǎng)企業(yè)特點(diǎn),研制、開發(fā)適應(yīng)我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的技術(shù)保障系統(tǒng),確保網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全。

6.加快制定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。在認(rèn)真總結(jié)國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國國情和企業(yè)上網(wǎng)要求,加快制定和實施有利于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和法規(guī),為我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供寬松的政策環(huán)境和法律保障。

第五篇：安陽市社區(qū)體育的發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

安陽市社區(qū)體育的發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究 陳匯文

（安陽師范學(xué)院體育學(xué)院，河南安陽４５５０００）

［摘要】本文采用問卷調(diào)查、文獻(xiàn)資料等方法，對安陽市社區(qū)體育的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)存在的問題，并提出 了相應(yīng)的對策。

【關(guān)鍵詞】安陽市；社區(qū)體育；現(xiàn)狀；對策［中圖分類號】Ｇ８１２．４ ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼】Ａ

［文章編號】１６７１—５３３０（２００８）０５－０１４６．０３

ｌ１．１

安陽市社區(qū)體育的現(xiàn)狀分析 社區(qū)體育的組織管理情況 １．３社區(qū)居民健身場所狀況

當(dāng)前安陽市的社區(qū)處于初級階段，由于受體育場地設(shè)施條件的限制，社區(qū)體育活動場所的非正規(guī)性，區(qū)域性特點(diǎn)明顯。調(diào)查結(jié)果顯示（如表ｌ所示）：安陽市社區(qū)居民進(jìn)行體育鍛煉的場所主要集中在住宅小區(qū)附近的街頭巷尾活動場地（３５．２％），就近的公園（２５．２％），廣場（３１．１％），公共體育場所（５．３％），單位體育場地（３．２％）等地方。安陽市社區(qū)場地嚴(yán)重匱乏，難以滿足需要，在體育器材方面，近年來，雖然安陽市體育局利用發(fā)行“體育彩票”后的收益返還資金．在全市范圍內(nèi)一些主要社區(qū)的鍛煉空地上修建成“全民健身場所”。此外．各社區(qū)也根據(jù)自己的實際情況，每年都撥出經(jīng)費(fèi)用于修建體育健身場地和添置體育健身器材。但是這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社區(qū)居民日益增長的需求。

表ｌ：安陽市社區(qū)居民健身場所狀況統(tǒng)計 公共體 地點(diǎn) 育場所 百分比（％）５．３ ２５．２ ３１．１

安陽市的社區(qū)體育組織管理以街道社區(qū)體協(xié)為主，其它區(qū)域性體協(xié)為輔，其基層化的特點(diǎn)十分突出。街道社區(qū)體協(xié)以街道辦事處為依托，以轄區(qū)單位和居委會為參加單位。共同組成的街道社區(qū)體協(xié)，實施著街道的文化和體育雙重組織管理職能，為安陽市實現(xiàn)群眾體育普遍化、生活化提供了一定的組織保證。社區(qū)體育也逐步成為群眾體育活動的重要形式。經(jīng)訪談獲知，安陽市社區(qū)體育組織受安陽市體育局群體處、各區(qū)文體局、城市街道的文化體育工作站、居民委以及體總安陽分會的單項體育協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)。全市有一定規(guī)模的健身點(diǎn)（如貞元廣場、紅旗廣場、三角湖公園廣場等），已經(jīng)形成了以街道為龍頭。以轄區(qū)各單位為依托，就地、就近、就便開展體育活動格局，有效地促進(jìn)了街道社區(qū)體育的發(fā)展。１．２社區(qū)體育活動指導(dǎo)情況 目前，社區(qū)體育活動的管理者，以兼職為主，體育指導(dǎo)者，以義務(wù)為主。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示：管理者和指導(dǎo)者，年齡偏大，女性多于男性，學(xué)歷偏低；社會體育指導(dǎo)員屈指可數(shù)，基本都是無級別?？梢娚鐣w育指導(dǎo)員人數(shù)太少。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，從事指導(dǎo)者僅部分受過專業(yè)培訓(xùn)，而基本上都是無證指導(dǎo)，未受培訓(xùn)的占７２％。有的指導(dǎo)者只參加培訓(xùn)，獲得了等級證書，但未從事指導(dǎo)工作，有的還在尋找適合自己的指導(dǎo)工作。這種等級結(jié)構(gòu)不合理的狀況，有待進(jìn)一步完善。［收稿日期】２００８．０６－２５ 公園 廣場 單位體育場地 ３．２ 街頭巷尾 ３５．２

１．４社區(qū)體育的經(jīng)費(fèi)情況

資金問題是影響社區(qū)體育開展的主要因素之一。調(diào)查結(jié)果表明（如表２所示），目前安陽市社區(qū)體育活動的經(jīng)費(fèi)來源渠道有三個方面：一是轄區(qū)單位的集資、贊助，占４８．２％，這是主要的經(jīng)費(fèi)來源，這種經(jīng)費(fèi)主要用于健身器材和健身服裝的購置，有些單位直接給器材和服裝。二是街道撥款，占３０．１％．這種經(jīng)費(fèi)主要用于政府要求開展的 第５期陳匯文：安陽市社區(qū)體育的發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究１４７ 各種競賽等。三是會員費(fèi)，占２２．７％，這種經(jīng)費(fèi)主 要用于外出搞表演活動等。

表２：安陽市社區(qū)居民體育活動的經(jīng)費(fèi)來源 選項百分比（％）排序 街道撥款 ３０．１２ 轄區(qū)單位出資 １２．９４

。各種贊助款３５．３１ 會員費(fèi) ２２．７ ３ ２

安陽市社區(qū)體育存在的問題 ２．１社區(qū)體育管理體制不完善

目前，安陽市社區(qū)體育的組織形式比較單一，還沒有形成網(wǎng)絡(luò)化的管理體系。社區(qū)體育還處在“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”的狀況，因而社區(qū)體育的人力、物力、財力等方面的問題難以解決。這主要是由于政府體育職能、社區(qū)管理部門在進(jìn)行城市社區(qū)體育建設(shè)時，在管理體制上，多年來形成了政府直接管理、具體操作、包辦代替社區(qū)體育的局面；在管理模式上，社區(qū)體育活動主要由街道社區(qū)體協(xié)等體育組織承擔(dān)，大量經(jīng)常性的社區(qū)體育活動則主要由晨、晚練習(xí)點(diǎn)等自發(fā)性的社區(qū)體育組織來完成；在運(yùn)行機(jī)制上，政府體育職能部門、社區(qū)管理部門主要以行政手段來推動，政府部門成了社區(qū)體育的決策主體、組織主體甚至參與主體，而社區(qū)居民只是被動地參加由“官方”組織的“大型”體育活動，充當(dāng)了“官辦”社區(qū)體育活動的陪襯。２．２社區(qū)體育場地設(shè)施短缺．經(jīng)費(fèi)不足

近幾年，安陽市的經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益都有很大改善，居民收入也大幅度提高，但是安陽市社區(qū)居民在

體育消費(fèi)方面投入的卻很少，“花錢買健康，花錢買體育娛樂”的新觀念還未被居民廣泛接受。體育消費(fèi)觀念淡漠，在很大程度上決定了安陽市社區(qū)居民在體育方面的消費(fèi)，再加上社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)沒有固定的來源渠道，體育活動組織經(jīng)費(fèi)十分短缺，直接限制了社區(qū)體育的開展。雖然安陽市加大了對社區(qū)體育場地設(shè)施的建設(shè)和資金投入，但是這種投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到實際需求，社區(qū)體育人口中仍有大量的人在非體育場所內(nèi)參加鍛煉，特別

需要引起注意的是所占比例較大的廣大學(xué)校的體

育場地設(shè)施的對外開放率依然很低，多數(shù)仍然處于“隱藏”之中，這不但與國家的政策相違背，也使得學(xué)校體育與群眾體育處于一種分離狀態(tài)，不利

于真正發(fā)揮學(xué)校體育的作用和優(yōu)勢。２．３社區(qū)體育指導(dǎo)員的數(shù)量不足 目前安陽市社會體育指導(dǎo)員文化程度偏低，學(xué)習(xí)過體育專業(yè)的具有較高文化水平的社會體育指導(dǎo)員比例更低，兼職和離退休人員的比例較大，獲得社會體育指導(dǎo)員稱號占的比例也很低，“缺乏技術(shù)指導(dǎo)”已成為影響群眾體育活動的重要因素之一。社區(qū)體育指導(dǎo)員在數(shù)量上與社會體育需求存在較大差距，結(jié)構(gòu)上有一定問題，層次較低；從質(zhì)量上看，與社區(qū)需求也有一定差距。調(diào)查顯示，社區(qū)體育的管理者大部分身兼多職，工作內(nèi)容多而雜，很難在社區(qū)體育工作上投入很多精力，體育專家很少，缺乏開展體育活動的理論知識和經(jīng)驗，更缺乏社區(qū)體育活動的整體策劃和社區(qū)體育活動的戰(zhàn)略性研究。２．４社區(qū)體育活動宣傳力度不夠

社區(qū)體育是一種全新的體育形態(tài)，完全不同于我們已經(jīng)習(xí)慣了的體育形式，安陽市社會體育起步較晚，人們對社區(qū)體育內(nèi)涵的認(rèn)識還較模糊。社區(qū)體育作為今后群眾體育活動的主要形式，仍沒有引起有關(guān)部門的足夠重視，有些人僅看到社區(qū)體育健身的本質(zhì)功能，而對增強(qiáng)社區(qū)意識、增進(jìn)社區(qū)“兩個文明”建設(shè)等方面的功能認(rèn)識不足，調(diào)查中也反映出社區(qū)體育被普遍認(rèn)為是老年人頤養(yǎng)晚年的休閑方式。要做到為社區(qū)居民樹立正確的體育健康意識、動機(jī)及行為，使社區(qū)居民具備科學(xué)健身的理念，營造出全社會關(guān)心和支持社區(qū)體育的風(fēng)氣，激勵和吸引更多的居民參與到體育健身的隊伍中來，形成人人參與社區(qū)體育的現(xiàn)實任重 而道遠(yuǎn)。

３安陽市社區(qū)體育發(fā)展的對策 ３．１加強(qiáng)政府監(jiān)管，理順管理機(jī)制

安陽市社區(qū)體育的發(fā)展應(yīng)建立市、區(qū)、街三級行政主導(dǎo)體制。在三級行政主導(dǎo)體制中，對市一級的行政主導(dǎo)，主要體現(xiàn)在政策導(dǎo)向、行政立法、計劃控制、組織宣傳，從宏觀層次上把握社區(qū)體育的發(fā)展；區(qū)一級的行政主導(dǎo)，主要體現(xiàn)在中層次的操作性管理上，對街道社區(qū)體育給予具體的行政組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；街一級的行政主導(dǎo)，主要體現(xiàn)在對街道社區(qū)體育運(yùn)作的微觀組織管理上，應(yīng)當(dāng)把具有多元化社會職能的社區(qū)體育建設(shè)貫穿于社會基層的改革中。在管理中各級管理部門要各司其職，避免造成管理中的缺位、越位、錯位的現(xiàn)象，逐步形成上有宏觀領(lǐng)導(dǎo)．中有中觀管理，下有

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安陽師范學(xué)院學(xué)報 ２００８拒

微觀操作的街、區(qū)、市社區(qū)體育三位一體的發(fā)展格 局。３．２

想。轉(zhuǎn)變觀念，積極創(chuàng)新，是不斷適應(yīng)新時期群體工作的發(fā)展和人民群眾日益增強(qiáng)的健身要求的需要。為此，政府或社區(qū)體育的管理者必須加大宣傳力度，努力提高廣大居民的健康意識和社區(qū)體育的參與意識。３．５社區(qū)體育與學(xué)區(qū)體育結(jié)合起來開展

所謂“學(xué)區(qū)體育”是指以一所或幾所相對集中的學(xué)校為中心劃分地區(qū)范圍，以學(xué)校為主要體育活動場所，以學(xué)區(qū)內(nèi)居民為主要對象，通過有效利用學(xué)校設(shè)施開展社區(qū)體育活動，把社區(qū)體育與學(xué)區(qū)體育結(jié)合起來開展。安陽市應(yīng)該嘗試要把學(xué)校體育設(shè)施向社會開放的工作納入管理軌道，為保障學(xué)校體育長久的對外開放，社區(qū)應(yīng)在資金上積極扶持，在管理上配合學(xué)校，社區(qū)可以將部分全民健身專項資金投入到學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)當(dāng)中，在開展社區(qū)體育的同時加快學(xué)校體育的建設(shè)，以實現(xiàn)學(xué)校體育和社區(qū)體育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

多方籌集資金．合理開發(fā)與利用設(shè)施。重組在社區(qū)體育設(shè)施方面：社區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施資 社區(qū)體育資源

源的開發(fā)，資源的合理配置，應(yīng)當(dāng)充分利用其周邊各類社區(qū)體育資源，可多個社區(qū)合建小型場館，或者各建幾種設(shè)施和場地，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，以俱樂部的形式吸收會員；也可與廠礦、企事業(yè)單位、學(xué)校合建或分建，通過出租和租賃體育基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到資源共享，政府給予一定的優(yōu)惠政策；在社區(qū)經(jīng)費(fèi)方面：社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)的籌措上要走多元化道路。首先．政府部門應(yīng)逐年增加對體育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，體育行政部門要對社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)逐年有所增加。其次，依靠社會力量，拓寬經(jīng)費(fèi)來源。充分發(fā)揮社區(qū)體育的無形資源來吸引資金。這樣才能形成政府投入，社區(qū)經(jīng)營。社區(qū)居民積極相應(yīng)的格局，促使安陽社區(qū)體育健康、快速發(fā)展。３．３加強(qiáng)社區(qū)體育指導(dǎo)員的管理和培訓(xùn)

在對安陽市社區(qū)體育指導(dǎo)員的管理中要根據(jù)現(xiàn)實而定，具體的來講，安陽市社會體育指導(dǎo)員應(yīng)納人到社區(qū)體育的管理中。建立和健全社會體育指導(dǎo)員工作的條例、法規(guī)，提倡義務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范有償服務(wù)。對專業(yè)知識缺乏，但熱衷于社會體育指導(dǎo)工作的人員要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。對具有社會體育指導(dǎo)工作資格的兼職人員，應(yīng)把其每年在社區(qū)體育服務(wù)的時間計人一定的工作量并與各種考核、評優(yōu)結(jié)合起來，使全民健身計劃逐步走上良性軌道。３．４加大社區(qū)體育的宣傳力度 ４結(jié)論

從安陽市社區(qū)體育的現(xiàn)實情況和社會、經(jīng)濟(jì)背景及發(fā)展趨勢來看，政府和社會各界如能主動地研究發(fā)展的對策，并積極落實，無疑必將推動安陽市社區(qū)體育的快速發(fā)展。【參考文獻(xiàn)】

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要實現(xiàn)安陽市社區(qū)體育的可持續(xù)發(fā)展，就必須破除落后的傳統(tǒng)觀念．實現(xiàn)社區(qū)體育與自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和教育、文化事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的思

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