第一篇：法治旗經驗材料

創(chuàng)新機制 整體聯動

合力開創(chuàng)法治旗建設新局面

—達茂旗開展“法制旗縣”創(chuàng)建活動典型經驗材料

達茂旗位于內蒙古自治區(qū)北部，全旗總面積18177平方公里，轄有1個蘇木、7個鎮(zhèn)，總人口11萬，是一個以蒙古族為主體、漢族占多數的多民族聚居的邊疆少數民族地區(qū)?！拔逦濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫硪?guī)劃實施以來，達茂旗開展多層次、多領域依法治理工作和法治旗創(chuàng)建活動，努力實踐依法治國基本方略，暢通公民參與公共管理渠道，依法規(guī)范行政和司法活動，提高地方、行業(yè)、基層依法治理，為地方的政治、經濟、文化等社會各方面的協調、穩(wěn)定和發(fā)展奠定了堅實的法治基礎，在法治旗創(chuàng)建過程中，始終把實現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，作為法治創(chuàng)建工作的出發(fā)點和落腳點，促進了經濟社會持續(xù)、快速、協調、健康發(fā)展，推動了全旗社會法治化進程。

一、旗委統(tǒng)攬全局，形成整體合力，全面推進法治旗創(chuàng)建工作

一是充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協調各方的領導核心作用，加強對法治旗創(chuàng)建工作的領導，積極發(fā)揮各方的作用，形成整體合力，不斷開創(chuàng)法治旗創(chuàng)建工作的新局面。2007年達茂旗普法依法治旗領導小組辦公室印發(fā)了《關于開展“法治旗”創(chuàng)建活動實施方案》的通知，并于2007年11月8日召開“法治旗”創(chuàng)建活動啟動大會，推進各項任務落實。緊扣法治創(chuàng)建活動量化評價標準，以“筑平臺、立標桿、塑形象、建網絡、辦實事”為抓手，深化創(chuàng)建工作。形成了黨委領導、政府實施、整體聯動、全民參與的良好創(chuàng)建態(tài)勢。

二是治旗辦充分發(fā)揮組織協調作用，各蘇木鎮(zhèn)、各部門發(fā)揮基層民主法治責任主體作用，圍繞依法行政、民主管理、普法教育、企業(yè)單位依法經營，廣泛開展法治創(chuàng)建活動。同時，積極健全創(chuàng)建目標管理責任制度，形成了部門聯動、上下互動的運行機制。

二、廣泛宣傳發(fā)動，營造“法治旗”創(chuàng)建的良好氛圍 一是充分發(fā)揮報刊、廣播、政務宣傳欄等宣傳平臺，強化了創(chuàng)建工作的宣傳力度，提升干部群眾的知曉率和參與率；二是利用機關干部會和例會組織干部學法和法律知識輔導，強化創(chuàng)建意識。三是進一步健全了政務信息公開長效機制，明確具體工作人員，暢通報送渠道。四是法治創(chuàng)建動員會、黨委會、黨政聯席會議、工作例會等進行層層宣傳和發(fā)動，各村通過“兩委”、黨員大會、村民代表大會組織學習、宣傳。在集鎮(zhèn)和主要街道，以及廣場和村頭樹立法治創(chuàng)建宣傳廣告牌。組織開展法治創(chuàng)建評議活動，做到宣傳到村，戶戶知曉。同時，通過櫥窗專欄、橫幅標語等形式向群眾進行廣泛宣傳，激發(fā)和調動群眾積極參與創(chuàng)建活動。

三、創(chuàng)新工作機制，有序推進法治旗創(chuàng)建工作 在法治旗創(chuàng)建過程中，達茂旗切實豐富創(chuàng)建內涵，確保法治創(chuàng)建工作健康有序地運行。

（一）成立三級工作機構，實現組織保障網絡化。旗委、旗政府把法治旗創(chuàng)建工作納入了重要議事日程，成立了以旗委書記為組長，旗長任副組長，相關部門負責人為成員的法治旗創(chuàng)建工作領導小組。各單位、各部門和蘇木（鎮(zhèn)）、村都成立了法治創(chuàng)建領導小組機構，并確定了法治創(chuàng)建工作聯絡員，形成了旗、基層執(zhí)法站所和村（居）三級工作網絡，為法治創(chuàng)建提供了有力的組織保證。

（二）建立法治旗創(chuàng)建制度，實現工作運行標準化 在征求了部分黨員干部、人大代表和群眾代表的基礎上，“五五”普法時期，達茂旗先后成立了《重大決策前法律審核制度》、《法律顧問制度》、《律師參與信訪制度》、《公安機關執(zhí)法過錯追究責任制度》、《達茂旗黨政機關事業(yè)單位工作規(guī)則》、《法治旗縣創(chuàng)建目標任務考核細則》、《重大事項決策制度》和《政務信息公開制度》等項制度，健全了對創(chuàng)建工作的督辦、調研、考核機制，強化了責任追究機制，并把法治政府創(chuàng)建工作作為年度目標考核的重要內容。各級政府重大事項決策前法律咨詢審核制度逐步規(guī)范，僅有資證律師人員為包括旗政府在內的11家行政機構擔任常年法律顧問，并且不間斷地在日常工作中參與決策，接受咨詢，出具法律文書，增強了政府依法行政的能力和水平；同時，旗普法依法治旗領導小組不斷加大領導干部學法用法工作力度，努力保持和發(fā)展已形成的各級領導干部認真學法用法的良好勢頭，逐步建立健全領導干部學法用法六項制度，即：黨委中心組學法制度、政府辦公會前學法制度、法制講座制度、法律知識培訓制度、法律知識考試制度、領導干部任職前法律知識考試制度，推進了領導干部學法用法工作的制度化。

（三）完善檢查督查制度，實現了創(chuàng)建工作的規(guī)范化

建立了旗領導干部聯系點制度，完善了督查監(jiān)辦制度，堅持定期檢查與專門檢查相結合，各項制度的規(guī)范化建設得到加強。

四、實施六大工程，縱深推進法治旗創(chuàng)建工作 根據法治建設的具體內容和要求，全旗集中抓好法治建設的重點工程，做好基層民主法治創(chuàng)建工作。

（一）實施“陽光工程”，提升政府服務效能

抓陣地建設，在百靈廟鎮(zhèn)廣福寺廣場建立了政務公開欄，拉近了政府與群眾的距離，及時將涉及集鎮(zhèn)規(guī)劃建設、環(huán)境治理、征地拆遷、新農村建設等民生問題，以公告、公開信等形式予以公開。成立了信訪接待中心，旗領導輪流值班，集中接待來訪群眾，減少了群眾越級上訪，維護了良好的社會秩序，增強了工作的透明度，在客觀上避免了腐敗現象的發(fā)生。建立了行政服務中心，將勞保、合療、計生、民政救助、法律援助等事項統(tǒng)一設置在“中心”辦理，依法公開政策依據、辦事條件、辦理程序、投訴舉報等內容，嚴格實施首問負責制、服務承諾制和責任追究制。完善政府科學決策、民主決策機制，做到“陽光施政、透明施政”。

（二）實施“質量工程”，提升基層執(zhí)法水平

我旗積極開展了基層執(zhí)法站（所）評議工作，實行“全覆蓋”。同時，立足查找問題，促進整改。各執(zhí)法站所通過評議，進一步建立健全了依法行政目標管理和責任考核機制、工作例會和聯席會議制度。此外，我旗還實施旗人大定期評議制度，每年評議2個以上執(zhí)法站所，促進執(zhí)法質量建設。

（三）實施“民主工程”，提升基層自治功能

以創(chuàng)建“民主法治村（社區(qū)）”為載體，全力推進一體化建設。治旗辦制定了《關于進一步在全旗開展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動的方案》，推進基層組織規(guī)范化建設，積極加強了村委會事務管理、規(guī)章制度管理、陣地建設和隊伍建設。

（四）實施“誠信工程”，提升風險防范能力

制定企業(yè)依法經營工作指導方案，豐富依法治企工作載體，推進企業(yè)開展“重合同、守信用”、建設“誠信企業(yè)”、創(chuàng)建“和諧勞動關系企業(yè)”等活動。在工業(yè)園區(qū)組織開展“平安、法治、誠信”企業(yè)創(chuàng)建活動，并在2家企業(yè)先行試點、逐步推廣，引導企業(yè)信守法律、信守質量、信守合同、信守安全。

（五）實施“教育工程”，提升村民法律素質

實施新農村建設法制教育行動計劃，以“每月一法”等形式，推進法律進村、進家庭等活動的深入開展?！拔逦濉逼辗ㄒ詠?，送發(fā)法律書籍80000余冊，宣傳材料36萬份，在農村牧區(qū)、社區(qū)開設了農牧民、社區(qū)居民法制課堂，定期舉辦法制講座。

（六）實施“實事工程”，提升法治創(chuàng)建實效

針對群眾反映較為強烈、社會普遍關注的熱點、難點問題，積極開展法治建設為民辦實事工作，健全了實事工作領導責任機制、目標管理機制、協調推進機制、跟蹤督查機制和考核評估機制，促進了民生問題有效解決。同時，開展職業(yè)技能培訓600多人次，醫(yī)療保險覆蓋面達97%，農村、牧區(qū)保險工作全面啟動，城鄉(xiāng)低保實現應保盡保，農村“五保戶”集中供養(yǎng)率達40%。

五、完善法律服務體系，倡導社會主義法治文化建設水平

組建了“五五”普法講師團隊伍，法律服務志愿者隊伍，在各蘇木鎮(zhèn)和各單位建立了法律援助工作站共20個，廣泛開展“民主法治村（嘎查）”、“法治單位”、“法治校園”、“法治企業(yè)”、“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動。并根據創(chuàng)建標準，17個村（嘎查）、社區(qū)被命名為民主法治社區(qū)、嘎查、村，達到全旗村總數的20％，同時達茂旗的百靈為廟鎮(zhèn)明星嘎查、旗水務局、石寶鐵礦被確定為市級依法治理試點單位，在達茂旗旗委宣傳部創(chuàng)辦的《漠南時訊》上開辟了《法制園地》，在達茂有線電視臺開辟了《法制專欄》節(jié)目，與達茂旗調頻廣播電臺102.8兆赫合辦《身邊說法》欄目。

六、依法調處民間糾紛，化解各類社會矛盾

在創(chuàng)建“法治旗”過程中，緊緊圍繞構建和諧社會這一目標，廣泛開展了化解社會矛盾工作，調動全旗96個調委會的295名調解員，共調解各類糾紛1132起，調處成功率93％，有力地維護了全旗社會穩(wěn)定。

總之，我旗“法治旗”創(chuàng)建活動工作在旗委、旗政府、市司法局的領導下開展，各級干部法治觀念進一步增強，法律意識進一步提升，運用法律手段管理經濟和社會事務的能力進一步體現，依法執(zhí)政、依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平進一步提高，社會主義民主政治建設實現穩(wěn)步推進，政府行政行為不斷規(guī)范，依法行政的意識和能力不斷增強；司法監(jiān)督機制逐步完善，司法機關公正司法水平不斷提高；基層民主法治建設取得明顯成效；社會公眾法治意識明顯增強，政治權利和合法權益得到有效保障。全旗經濟、政治、文化和社會生活逐步走上法治化軌道，真正做到了法治建設為了人民群眾、法治建設依靠人民群眾、法治建設成果由人民群眾共享的新局面。

第二篇：某旗發(fā)展壯大集體經濟經驗材料

某旗發(fā)展壯大集體經濟經驗材料

為了切實壯大XX村級集體經濟，增強基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，激發(fā)農村牧區(qū)發(fā)展活力，引導農牧民穩(wěn)定脫貧，XX旗因地制宜、精準施策，以扶持嘎查村級集體經濟發(fā)展建設為抓手，千方百計發(fā)展壯大嘎查村級集體經濟。

一、明確目標，精準施策，全面啟動壯大集體經濟工程

XX旗堅持“村鎮(zhèn)主抓、市場主導，因地制宜、分類指導，科學規(guī)劃、明確目標，分類排隊、梯次推進”的原則，精準施策，創(chuàng)新形式，多途徑增加嘎查村級集體經濟可支配收入。為了加大工作力度，積極爭取自治區(qū)財政廳專項資金支持該項工作。編制扶持嘎查村級集體經濟發(fā)展三年規(guī)劃，分批次、分逐步推進此項工作。

（一）2017年示范引領階段。實施“示范帶動”工程。XX旗在嘎查村級集體經濟發(fā)展項目庫中，選擇“兩委”班子凝聚力強、群眾基礎好、有產業(yè)帶動的嘎查村，將7個蘇木鎮(zhèn)、14個嘎查村納入2017年嘎查村級集體經濟發(fā)展項目村。到2017年底，使確定的14個項目嘎查村的集體經濟年收入達到10萬元以上，充分發(fā)揮示范帶動效應，為推動嘎查村集體經濟提供重要支撐。

（二）2018年至2019年鞏固擴面階段。對2017年落實的項目穩(wěn)步實施，有效監(jiān)管。同時利用2018年和2019年財政項目資金，積極整合其他涉農涉牧資金，貼息貸款助力，以蘇木鎮(zhèn)為單位，實現項目區(qū)全覆蓋，每個蘇木鎮(zhèn)80%以上的嘎查村集體年收入達5萬元以上。

（三）2020年破零攻堅階段。到2020年，全旗100%的嘎查村有集體收入，其中：第一、二、三輪項目嘎查村集體年收入20萬元以上，第四輪項目嘎查村集體年收入5萬元以上。

二、創(chuàng)新工作思路，確保穩(wěn)步推進

（一）財政扶持資金實行周期滾動使用制，確?？沙掷m(xù)大范圍受益。財政資金實行周期滾動使用制。充分利用自治區(qū)財政廳給予壯大集體經濟試點嘎查村的扶持資金，因地制宜，確定滾動使用的兩種模式：投資入股分紅型和自主經營型。入股保本分紅類項目的財政資金使用周期為一年，經營類項目的財政資金使用周期為二到三年。一個使用周期結束后，由蘇木鎮(zhèn)政府負責收回，按項目規(guī)劃，投入至下一個項目嘎查村。投資獲得的收益，做為嘎查村集體收入，由嘎查村“兩委”班子和村民理財小組負責管理，蘇木鎮(zhèn)經管站監(jiān)管，確保集體經濟收入科學、合理使用。其中：收益的60%做為該嘎查村后續(xù)發(fā)展基金，繼續(xù)投入到原項目中做為資金支撐，獲得持續(xù)性收入；收益的40%，按照“5321”工作法，可用于該嘎查村基礎設施建設、公益事業(yè)發(fā)展、基層組織建設及貧困群體救助等社會事業(yè)。上級補貼資金退出后，各試點嘎查村要有可持續(xù)發(fā)展的保障機制，利用積累資金，再整合其他項目資金，維持第一批試點嘎查村的持續(xù)穩(wěn)定增收，不能出現斷檔。

（二）地方政府配套，形成資金合力，多措并舉增強扶持力度。一是旗本級每年安排500萬元至1000萬元的配套資金，專門用于發(fā)展壯大嘎查村級集體經濟發(fā)展工作。二是設立產業(yè)基金，提供貼（低）息貸款扶持。年內設立5000萬元的農牧業(yè)產業(yè)發(fā)展基金，發(fā)揮財政資金引導作用。每個項目嘎查村預計安排產業(yè)貼息貸款100萬元左右。三是整合各類涉農涉牧項目資金，集中力量攻堅。每年整合各類涉農涉牧、現代農業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設、“一事一議”等各類資金，在符合資金用途的條件下，優(yōu)先支付嘎查村發(fā)展集體經濟項目。四是政府采購優(yōu)先考慮集體經濟實體相關產品和服務。五是財稅部門認真落實國家有關稅費優(yōu)惠政策，創(chuàng)優(yōu)對嘎查村集體興辦或參股的各類經營性主體的辦稅服務。

（三）建立項目資金的保障制約機制，確保資金安全高效運行。建立健全財政資金的安全風險機制，實行雙保險機制。第一道保險是資源、資產抵押。通過村集體或企業(yè)資產、合作社社員資產抵押等方式獲得項目資金。一個資金使用周期結束，財政資金安全回收。第二道保險是蘇木鎮(zhèn)干部聯保，由蘇木鎮(zhèn)黨委書記、蘇木達（鎮(zhèn)長）、分管蘇木達（鎮(zhèn)長）、組織委員聯合擔保，確保上級補貼周轉資金萬無一失。

（四）突出基層黨組織領導核心作用，發(fā)揮基層的主觀能動性。充分調動嘎查村干部及農牧民的積極性，通過政策扶持、資金傾斜、市場引導、參股分紅等形式，調動他們的主動性，積極參與到壯大集體經濟活動中來，發(fā)揮基層廣大干部群眾的聰明才智，集中精力發(fā)展集體經濟。

（五）與脫貧攻堅工作緊密結合，讓貧困戶從中受益。以爭取到嘎查村集體經濟發(fā)展項目資金的投資企業(yè)、合作社、養(yǎng)殖基地為載體，每年要解決該嘎查村5-10戶貧困戶青壯勞力的就業(yè)問題，帶動貧困戶增收脫貧。各包扶機關企事業(yè)單位主要領導要切實肩負起責任，親自調研、親自解決有關問題，各工作隊長、駐嘎查村第一書記要千方百計幫助嘎查村尋找致富路子，幫助貧困戶解決實際困難。

三、探索有效途徑，試點先行

結合半農半牧地區(qū)實際，因地制宜，在試點嘎查村積極探索多種有效途徑。如：大板鎮(zhèn)麻斯塔拉嘎查的資產盤活型優(yōu)質肉牛種子繁育基地項目，寶拉格嘎查的服務創(chuàng)收型育肥牛養(yǎng)殖項目，前進村興辦實體型育肥羊養(yǎng)殖基地項目，德日蘇寶龍嘎查的現代農業(yè)型湖畔觀光生態(tài)農業(yè)園項目，百興嘎查的服務創(chuàng)收型肉羊養(yǎng)殖基地項目；巴彥塔拉蘇木哈日根塔拉嘎查和寶木圖嘎查的現代農業(yè)型蔬菜暖棚項目；幸福之路蘇木幸福之路村的資源開發(fā)型蔬菜暖棚項目，查干勿蘇嘎查的服務創(chuàng)收型肉牛繁殖基地項目；西拉沐淪蘇木二村的土地流轉型有機大米種植項目，沙布嘎嘎查的土地流轉型飼料基地建設項目；巴彥琥碩鎮(zhèn)四家村的投資分利型農機技術服務公司項目，查干諾爾鎮(zhèn)二八地村和寶日勿蘇鎮(zhèn)新井村的光伏發(fā)電項目。上述試點項目的實施，進一步拓寬了嘎查村級集體經濟發(fā)展渠道。

四、突出地區(qū)特色，強力推進

XX市巴林紅食品有限公司是2013年4月投資新建的甜玉米加工龍頭企業(yè)。巴彥他拉蘇木哈拉根塔拉嘎查全嘎查種植甜玉米超6000余畝，是巴林紅食品有限公司的重要基地之一。該嘎查以投資分利的方式入股該公司，每年可增加村集體收入10萬元左右。伊蘇獨貴龍牧民阿拉木斯種植25畝甜玉米，初步估算每畝毛收入1600元左右；該嘎查巴彥花組牧民昭日格圖是種植大戶，共種植了104畝，他家僅甜玉米單項收入有望超過20萬元。昭日格圖高興地說：“種甜玉米就是比種植普通玉米多掙錢，由于簽訂單，春天種子可以賒欠，秋天還不愁賣，收完了錢就到手了，穩(wěn)妥又保險！秸稈還是上好的飼草”。XX旗積極探索壯大嘎查村級集體經濟發(fā)展的新形式，借力當地龍頭企業(yè)，積極引導農牧戶種植甜玉米，不僅促進了當地作物布局調整和種植業(yè)結構優(yōu)化，為畜牧業(yè)發(fā)展提供了大量優(yōu)質飼草料，又增加了村集體收入，促進農牧民增收，還開發(fā)了幾百人的就業(yè)崗位。

五、健全保障措施，強化監(jiān)督

（一）加強領導，明確責任。XX旗委、旗政府高度重視此項工作，把扶持嘎查村級集體經濟作為加強基層黨建，引領經濟發(fā)展的基礎工程。旗委成立扶持嘎查村級集體經濟發(fā)展領導小組，旗委書記任組長，旗政府旗長、旗委副書記任常務副組長，旗政府常務副旗長、組織部長任副組長，成員單位有各蘇木鎮(zhèn)黨委、政府及相關主管部門。主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關部門配合抓，層層落實責任制，形成上下聯動、左右協調、齊抓共管的工作機制。領導小組辦公室設在財政局，承擔領導小組日常工作，財政局長兼任辦公室主任。各蘇木鎮(zhèn)相應成立相關組織，蘇木鎮(zhèn)黨委一把手是發(fā)展集體經濟的第一責任人，主動履行職責，量化工作目標，科學制定規(guī)劃，落實工作責任及措施。駐村第一書記要切實發(fā)揮作用，幫助嘎查村解決實際困難。

（二）制定方案，部門協作。各蘇木鎮(zhèn)因地制宜、積極探索，創(chuàng)新發(fā)展壯大嘎查村級集體經濟的實現形式，科學制定方案。確定工作規(guī)劃、相應制度、辦法和工作流程。各地區(qū)各部門相互配合，各負其責，共同支持嘎查村級集體經濟發(fā)展。宣傳部門負責指導和協調新聞媒體積極開展宣傳報道，營造良好氛圍；財政部門負責加大對嘎查村集體經濟發(fā)展的扶持力度，確保各項扶持、獎勵資金落實到位；發(fā)改、國土、水利、林業(yè)、市場監(jiān)督管理等部門要簡化審批手續(xù)，依規(guī)減免相關費用；旗委組織部，農牧業(yè)局和蘇木鎮(zhèn)、嘎查村要制定培訓計劃，負責技能培訓，組織政策、法律、技術、經營等方面的專業(yè)人才對集體經濟發(fā)展提供服務指導，加強對嘎查村干部、集體經濟組織經營管理人員的教育培訓，全面提升發(fā)展壯大集體經濟的能力。信用社、農行等金融部門主動為發(fā)展壯大集體經濟項目提供貸款保障，為健康可持續(xù)發(fā)展補足資金不足。

（三）強化監(jiān)督，加強資金管理。各蘇木鎮(zhèn)政府及相關主管部門要按照“歸屬清晰、權責明確、利益共享、保護嚴格、流轉規(guī)范、監(jiān)管有力”的集體經濟組織產權制度要求，及時逐村開展嘎查村集體資產、資源、資金的清理、登記和管理，同時做好清產核資結果公示及臺賬管理工作。審計、監(jiān)察、財政、農牧業(yè)等部門要按照嘎查村級集體經濟管理的有關規(guī)定，認真做好監(jiān)督管理工作，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。各蘇木鎮(zhèn)要嚴格實行嘎查村級黨務、村務、財務公開制度，確保農牧民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。蘇木鎮(zhèn)經營管理站要按照會計制度要求，準確界定、記錄嘎查村集體經濟收入，集體收入要全部入賬核算，做好收益資金再分配工作，保證嘎查村集體資金合理有效利用。嚴禁“坐收坐支”，違反規(guī)定的追回財政獎補資金。

（四）注重實效，嚴格考評。發(fā)展壯大嘎查村集體經濟工作要樹立鮮明的干事導向，實行“四個掛鉤”。一是與考核掛鉤。旗委把推進此項工作情況作為基層黨建工作目標責任考核的重要內容，進行排隊通報，同時與單位和個人評優(yōu)掛鉤；二是與干部選任掛鉤。蘇木鎮(zhèn)黨委書記要簽定承諾書，報旗委組織部備案，年底，對推進此項工作措施不得力、成效不明顯的蘇木鎮(zhèn)，對蘇木鎮(zhèn)黨委書記進行函詢、誡勉，抽回項目補助資金，并對嘎查村黨組織書記進行調整；三是與創(chuàng)先爭優(yōu)掛鉤。將嘎查村級集體經濟發(fā)展成效作為“五個好”嘎查村黨組織、“五個好”蘇木鎮(zhèn)黨委評選的重要內容；四是與崗位報酬掛鉤。對集體經濟發(fā)展成效明顯，貢獻突出的嘎查村干部，可在嘎查村集體經濟收入中拿出一定比例用于獎勵。

第三篇：民主法治示范村經驗材料

樂水鄉(xiāng)克明村位于龍頭縣樂水鄉(xiāng)西北部，是一個以侗族為主的行政村，轄8個自然村17個村民小組，耕地面積1098畝，共342戶1333人。2004年，我村以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，好范文根據司法部、民政部《關于進一步加強農村基層民主法制建設的意見》和自治區(qū)黨委“五村兩規(guī)范”建設的要求，積極開展民主法治示范村建設，村民的法律意識和參與“四民主”的意識得到進一步增強，村干部依法治村水平得到了提高，維護了社會穩(wěn)定，促進了經濟發(fā)展。

一、加強領導，健全網絡首先，成立了以村黨支書粟多俊為組長，村主任龍大友為副組長的克明村民主法治示范村領導小組，把依法治村工作列入村兩委重要工作議事日程，切實加強民主法治示范村工作領導。其次是制訂了創(chuàng)建民主法治示范村實施方案和責任制，在村、組、戶之間建立共創(chuàng)民主法治示范村網絡，村干包片、包組，組干包戶，形成了共創(chuàng)共建的良好局面。三是加強依法治村的其他配套組織建設，即抓好村綜治工作辦、治保會、調解委、幫教小組、治安聯防隊建設，加強其人員業(yè)務培訓，提高他們的政治、業(yè)務素質，保證依法治村各項工作正常開展。

二、大力開展法制宣傳教育，提高村民法律素質我村堅持抓好村民的法制教育，形成學法、知法、用法、守法，一切依法辦事，爭做守法公民的良好氛圍。為了搞好我村的法制宣傳，我們建立農民法制教育學校、法制圖書室、法制宣傳欄，制作了永久性法制宣傳標語，成立法制宣傳文藝隊，在每個村民小組建立了學法中心戶，開展守法光榮評比活動。特別是我村的法制宣傳文藝隊，隊員們犧牲無數個晚上休息時間，排練節(jié)目，開展演出，為推進法制宣傳教育作出了巨大貢獻。今年還借“三.八”婦女節(jié)，開展了法制宣傳文藝演出競賽和法律知識有獎競答，由計生協會、老協、田段組、才莽組、小滿組、對河組、小壩組各組成一個文藝隊，分別登臺亮相，由群眾評比選出了優(yōu)秀法制宣傳文藝節(jié)目，并給予獎勵。

三、建立健全各項制度，推動民主法治法制社會，依靠的是制度管理人。麻雀雖小，五臟具全，作為一個社會的最基層單位，我村在民主法治示范村建設中一直強調制度建設，只有依法建制，以制治理，才能使依法治村落到實處。今年，我們在原有村規(guī)民約的基礎上，按照依法合法的原則，結合本村實際，集中絕大多數村民的利益和愿望，經村民代表會議討論通過了新的《克明村村規(guī)民約》，為推動民主自治起到積極作用。隨后又依法制定了《村民自治章程》、《依法治村規(guī)劃》、《議事決策規(guī)則》、《村民大會制度》、《村務公開制度》、《財務公開制度》等規(guī)章制度，實行依法決策，民主管理，村民自治逐步走上法制化、規(guī)范化道路。按照各項規(guī)章制度的要求，我村在理村、治村中逐漸形成了依法治理的運行機制。一是村兩委的選舉、罷免都依法進行，堅持公平、公正原則。二是凡涉及本村經濟、政治、文化和關系村民根本利益的重大事項都堅持召開村民代表會議，由村民表決確定。如為了解決大屯路口路況不佳，影響車輛進出大屯的問題，我們多次召集大屯群眾開會討論，最終形成了多方集資，大屯群眾共同投工建設的方案，水泥硬化了該路段。三是堅持村務公開、財務公開、民主監(jiān)督，村委的財務由理財小組負責監(jiān)督，對村級財務按制度定期清算，村級日常開支狀況及時公布上墻，保證村民對村務、財務事前、事中、事后有效監(jiān)督，實現了村干清白、群眾明白的目標。

四、依法治村，化解矛盾保穩(wěn)定、促發(fā)展

（一）充分發(fā)揮人民調解組織的作用，化解矛盾糾紛，實現社會穩(wěn)定近年來我村大搞農業(yè)綜合開發(fā)，開展造林種果，發(fā)展生態(tài)農業(yè)，象今年我村光是種植羅漢果就達398畝，以前沒有什么用場的荒山荒地一下子變得值錢了，就引發(fā)了一些土地、山林糾紛，影響了經濟發(fā)展，成了當前群眾急需解決的熱點、難點問題。為了解決群眾的熱點、難點問題，維護群眾利益，我們充分發(fā)揮人民調解的作用，開展矛盾糾紛排查調解，化解矛盾糾紛。比如巖腳組一起山場糾紛，二十幾年來幾經調解，鬧鬧停停，今年雙方都想到該山場種植水果，矛盾再次表現出來，并有激化的可能。我們經過排查，了解到該情況，及時向上級調解委匯報了情況，在上級調解委的支持下，兩級調解委互相配合，前往調解，查明了事實，對當事雙方進行耐心的說服教育，敦促雙方本和睦相處、有利安定團結和生產經營，尊重歷史、立足現實的原則，平等協商，終于達成了明確的山場界限協議，并當場堪明界限，化解了積怨多年的糾紛。據統(tǒng)計，2004年以來，我村共排查調解“三大糾紛”9起，民間糾紛15起，調解率100，調解成功率達96?；粳F實小糾紛不出組，大糾紛不出村，無民間糾紛引發(fā)刑事案件，無民間糾紛引起治安案件和群眾性上訪事件，保證了社會穩(wěn)定。

（二）依法治理促發(fā)展今年我村在開發(fā)種植羅漢果過程中，由于羅漢果經濟價值高，種苗價格達4-5元一株，盜苗盜果現象也有所發(fā)生，嚴重影響群眾生產積極性，阻礙了經濟發(fā)展和農民增收。為此，我村利用民主法治示范村的宣傳網絡，廣泛開展《

刑法》、《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)宣傳，號召村民樹立良好村風民風，遵紀守法，依法加強安全防范，自覺抵制偷盜等違法犯罪行為。同時加強治安聯防隊建設，開展群防群治。通過不懈努力，盜苗盜果現象再也沒有出現，社會治安環(huán)境不斷改善，群眾都放心發(fā)展生產，促進了我村經濟快速健康發(fā)展。

（三）民主法治建設，帶動生態(tài)文明衛(wèi)生家園創(chuàng)建經濟發(fā)展、社會

穩(wěn)定，群眾對居住環(huán)境的要求也逐漸提高。我村因勢利導，把民主法治示范村建設與生態(tài)文明衛(wèi)生家園創(chuàng)建結合起來開展，互相促進，共同開花結果，取得明顯效果?，F在全村沼氣入戶率達95。以沼氣建設為基礎，沼氣 水果種植、沼氣 養(yǎng)殖等生態(tài)農業(yè)得到大力發(fā)展，村內到處花果飄香。2004年11月修通硬化了大屯水泥道路路口段，大屯水泥道路又向外延伸120米，保證了村內道路平整暢通。優(yōu)美的環(huán)境，獨特的侗家風情，為我村農家樂旅游發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，現在我村正在大力規(guī)劃開發(fā)農家樂旅游，爭取成為我村經濟新的增長點，帶動全村向更高層次發(fā)展。

第四篇：民主法治示范村經驗材料

民主法治示范村經驗材料

樂水鄉(xiāng)克明村位于龍頭縣樂水鄉(xiāng)西北部，是一個以侗族為主的行政村，轄8個自然村17個村民小組，耕地面積1098畝，共342戶1333人。

2004年，我村以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，文秘部落根據司法部、民政部《關于進一步加強農村基層民主法制建設的意見》和自治區(qū)黨委“五村兩規(guī)范”建設的要

求，積極開展民主法治示范村建設，村民的法律意識和參與“四民主”的意識得到進一步增強，村干部依法治村水平得到了提高，維護了社會穩(wěn)定，促進了經濟發(fā)展。

一、加強領導，健全網絡

首先，成立了以村黨支書粟多俊為組長，村主任龍大友為副組長的克明村民主法治示范村領導小組，把依法治村工作列入村兩委重要工作議事日程，切實加強民主法治示范村工作領導。其次是制訂了創(chuàng)建民主法治示范村實施方案和責任制，在村、組、戶之間建立共創(chuàng)民主法治示范村網絡，村干包片、包組，組干包戶，形成了共創(chuàng)共建的良好局面。三是加強依法治村的其他配套組織建設，即抓好村綜治工作辦、治保會、調解委、幫教小組、治安聯防隊建設，加強其人員業(yè)務培訓，提高他們的政治、業(yè)務素質，保證依法治村各項工作正常開展。

二、大力開展法制宣傳教育，提高村民法律素質

我村堅持抓好村民的法制教育，形成學法、知法、用法、守法，一切依法辦事，爭做守法公民的良好氛圍。為了搞好我村的法制宣傳，我們建立農民法制教育學校、法制圖書室、法制宣傳欄，制作了永久性法制宣傳標語，成立法制宣傳文藝隊，在每個村民小組建立了學法中心戶，開展守法光榮評比活動。特別是我村的法制宣傳文藝隊，隊員們犧牲無數個晚上休息時間，排練節(jié)目，開展演出，為推進法制宣傳教育作出了巨大貢獻。今年還借“三.八”婦女節(jié)，開展了法制宣傳文藝演出競賽和法律知識有獎競答，由計生協會、老協、田段組、才莽組、小滿組、對河組、小壩組各組成一個文藝隊，分別登臺亮相，由群眾評比選出了優(yōu)秀法制宣傳文藝節(jié)目，并給予獎勵。

三、建立健全各項制度，推動民主法治

法制社會，依靠的是制度管理人。麻雀雖小，五臟具全，作為一個社會的最基層單位，我村在民主法治示范村建設中一直強調制度建設，只有依法建制，以制治理，才能使依法治村落到實處。今年，我們在原有村規(guī)民約的基礎上，按照依法合法的原則，結合本村實際，集中絕大多數村民的利益和愿望，經村民代表會議討論通過了新的《克明村村規(guī)民約》，為推動民主自治起到積極作用。隨后又依法制定了《村民自治章程》、《依法治村規(guī)劃》、《議事決策規(guī)則》、《村民大會制度》、《村務公開制度》、《財務公開制度》等規(guī)章制度，實行依法決策，民主管理，村民自治逐步走上法制化、規(guī)范化道路。

按照各項規(guī)章制度的要求，我村在理村、治村中逐漸形成了依法治理的運行機制。一是村兩委的選舉、罷免都依法進行，堅持公平、公正原則。二是凡涉及本村經濟、政治、文化和關系村民根本利益的重大事項都堅持召開村民代表會議，由村民表決確定。如為了解決大屯路口路況不佳，影響車輛進出大屯的問題，我們多次召集大屯群眾開會討論，最終形成了多方集資，大屯群眾共同投工建設的方案，水泥硬化了該路段。三是堅持村務公開、財務公開、民主監(jiān)督，村委的財務由理財小組負責監(jiān)督，對村級財務按制度定期清算，村級日常開支狀況及時公布上墻，保證村民對村務、財務事前、事中、事后有效監(jiān)督，實現了村干清白、群眾明白的目標。

四、依法治村，化解矛盾保穩(wěn)定、促發(fā)展

（一）充分發(fā)揮人民調解組織的作用，化解矛盾糾紛，實現社會穩(wěn)定

近年來我村大搞農業(yè)綜合開發(fā)，開展造林種果，發(fā)展生態(tài)農業(yè)，象今年我村光是種植羅漢果就達398畝，以前沒有什么用場的荒山荒地一下子變得值錢了，就引發(fā)了一些土地、山林糾紛，影響了經濟發(fā)展，成了當前群眾急需解決的熱點、難點問題。為了解決群眾的熱點、難點問題，維護群眾利益，我們充分發(fā)揮人民調解的作用，開展矛盾糾紛排查調解，化解矛盾糾紛。比如巖腳組一起山場糾紛，二十幾年來幾經調解，鬧鬧停停，今年雙方都想到該山場種植水果，矛盾再次表現出來，并有激化的可能。我們經過排查，了解到該情況，及時向上級調解委匯報了情況，在上級調解委的支持下，兩級調解委互相配合，前往調解，查明了事實，對當事雙方進行耐心的說服教育，敦促雙方本和睦相處、有利安定團結和生產經營，尊重歷史、立足現實的原則，平等協商，終于達成了明確的山場界限協議，并當場堪明界限，化解了積怨多年的糾紛。據統(tǒng)計，2004年以來，我村共排查調解“三大糾紛”9起，民間糾紛15起，調解率100，調解成功率達96。基本現實小糾紛不出組，大糾紛不出村，無民間糾紛引發(fā)刑事案件，無民間糾紛引起治安案件和群眾性上訪事件，保證了社會穩(wěn)定。

（二）依法治理促發(fā)展好范文版權所有

今年我村在開發(fā)種植羅漢果過程中，由于羅漢果經濟價值高

第五篇：創(chuàng)建法治校園經驗材料

依法治校 注重實效

大力開展“法治校園”創(chuàng)建活動

--------露水河鎮(zhèn)小學創(chuàng)建法治校園經驗材料

“五五”普法以來，我校本著德育為首，依法治校，注重實效，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞纳鐣髁x建設者的目的，著力做好廣大師生的法制教育工作，取得了較好的效果。我們的主要作法是：

一、健全組織領導機構，保障普法依法治理工作持續(xù)開展

維護國家長治久安，最有效、最靠得住的辦法是實行法治，依法治國是現代社會的重要標志。這項工作落實到學校，就是要依法治校。為了落實依法治校工作，推進“四五”普法工作在我校廣泛、深入地開展，我校領導高度重視，成立了校長為組長，學校中層領導為成員的依法治校工作領導小組。形成了司法行政部門指導，總務處、政教處組織實施，師生參加，社會共同參與的普法工作運行機制。根據上級文件精神，結合實際，我們及時制定了《依法治理工作計劃》，每年都制定有具體的實施計劃，確保了普法、依法治理工作順利進行。我們長期聘請公安派出所所長擔任我校法制副校長，司法所長擔任我校法制輔導員。

二、制定完善學校章程，促進依法治校工作規(guī)范有序進行

我校根據法規(guī)科文件精神，在深入調研的基礎上起草了各種工作制度，在充分征求教職工意見的基礎上進行了修訂，制度明確規(guī)定了我校辦學宗旨和辦學目標。

一是堅持教職工代表大會制度。開學初我校順利召開了教職工代表大會，大會通過了學校制訂并完善的一系列制度和規(guī)范。

二是堅持領導干部學法用法制度。利用每周五行政例會，學校領導重點學習了《吉林省義務教育條例》，不斷提高全體教職員工的法律素質。

三是進一步完善了師德考核辦法。將師德考核記入教職工考核檔案，與評聘職務等掛鉤，對師德表現差的實行評優(yōu)晉級一票否決。

四是堅持法律知識學習與考核掛鉤。學校要求全體教職員工在集中學習法律知識的基礎上，利用其他時間自學《教師法》《教育法》等與切身權益和教育教學有關的法律法規(guī)。組織全體教工參加了法律知識考試，合格率100％，并規(guī)定把法律知識考試成績納入考核內容，與教師的評優(yōu)、晉級、年終質量獎的發(fā)放結合起來，提高教師學法、用法的積極性。

三、采取多種形式，大力開展學生法制教育

一是始終堅持法制副校長制度。聘請了派出所所長擔任我校法制副校長，定期舉辦法制報告會；聘請司法所所長為校外法制教育輔導員。多次來我校作了法制教育報告。通過他們豐富的法律知識，結合發(fā)生在青少年身邊的真實案例，深刻分析其形成原因，告誡青少年學生應該吸取的深刻教訓，為廣大師生上了一堂又一堂生動的法制教育課，起到了很好的警示、震撼作用。

二是堅持經常教育和隨機教育相結合。我校政教處通過學期工作計劃、月工作計劃和每周工作安排層層落實法制教育內容。利用周一升旗儀式、主題隊會等形式進行經常性教育。還利用一些特殊的日子對學生有針對性的進行教育，如寒暑假、五

一、國慶放假前一天，對學生進行社會治安方面的法制教育，防止部分學生受社會不良少年的誘惑和影響。每逢“12.4”等重要法制宣傳日對學生進行重點法律知識教育。

三是堅持常規(guī)教育和特色教育相結合。常規(guī)的法制教育如老師講課、學生討論、總結交流、黑板報、學習園地、學生小報等形式。此外我們還采用一些特色的法制教育形式，開主題班會，讓學生自己設計、自己編排，自己表演、自己評價。學生們用小品、相聲、三句半等喜聞樂見的形式宣傳《未成年人保護法》以及一些交通安全法規(guī)等，收到了事半功倍的教育效果。

在我校高年部開展了“戒除網癮”的系列班會。通過“我愛你網絡”、“網絡你傷害了我”、“上網的利與弊”三次主題班會，使學生正確認識網絡，正確利用網絡。為鞏固法制教育成果，班主任老師還在學生中開展了“喚醒學生責任感，讓學生有一顆感恩心”的系列班會教育活動，在這項活動中第一次讓學生認識到我要成功，我要為我自己負責任，我是社會的成員、我是家庭的成員、我是學校班級的一員，我是獨特的自己，我要為社會、家庭、學校、班級負責任。組織學生學習相關法律法規(guī)、校紀校規(guī)，讓學生學會遵守法律和規(guī)則，學會服從。

四是堅持法制教育與心理健康教育相結合。把心理健康咨詢和法律咨詢緊密合起來，是我校的一個特色。政教處設心理健康活動室以及“好朋友信箱”，平均每月都有幾位同學到活動室與老師談心。心理老師在與學生交流時，不失時機地滲透法律知識，幫助學生樹立正確的法制觀、人生觀，使一些學生迷途知返。對于一些涉法問題的學生來信，學校能及時深入了解情況，把情、理、法相結合予以及時疏導，化解了許多矛盾，避免違法事件的發(fā)生。

五是堅持課堂教育與課外教育相結合。思想品德課是法制教育的主陣地，我校思想品德課的教學與其他各科相比很突出，成績領先。除此之外，我校還非常重視課外法制教育，帶領學生觀看有關“珍愛生命，遠離毒品”“校園安全”、“防踩踏”等遠程教育片。

六是堅持法制教育與法制實踐相結合。社會是法制教育的大舞臺，我校緊抓機遇，使學生學習的書本知識得到充分的實踐。2008年全國法制宣傳日這天，我校組織師生還參加了法律“進社區(qū)”宣傳活動。由校長親自帶隊，組織學生參加，20名學生充當法律志愿者，向社區(qū)居民發(fā)放法制宣傳資料，講解法律知識，送法入戶。學生們在參與活動的月時，鞏固了已有的法律知識，又學到了很多的新知識。

法制教育的常抓不懈，使廣大師生學法、守法、用法、護法的積極性明顯增強，法律素質不斷提高，為我校的教育教學創(chuàng)造了有利條件。校風、教風、學風明顯好轉，教學質量穩(wěn)步提高，得到了周圍群眾的好評。

總之，加強法制教育，促進依法治理，已為全社會普遍重視。我們決心在教育局領導下，進一步做好“五五”普法工作，進一步通過強化師生法制意識，提高師生學法、懂法、知法、守法的自覺性，促進我校法制教育、法治校園工作再上新臺階。

露水河鎮(zhèn)中心小學

2009年9月