XX鄉(xiāng)農(nóng)村戶外廣告“假亂俗”亂象清理整治專項(xiàng)行動(dòng)方案

為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村戶外廣告投放，凈化村容村貌，防止人民群眾受“假亂俗”廣告欺騙，保障人民群眾人身及財(cái)產(chǎn)安全，堅(jiān)決遏制全鄉(xiāng)農(nóng)村戶外廣告“假亂俗”亂象，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展為期3

個(gè)月的農(nóng)村戶外廣告“假亂俗”亂象清理整治專項(xiàng)行動(dòng)。為確保工作落實(shí)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本專項(xiàng)行動(dòng)方案。

一、工作目標(biāo)

通過自查自糾、集中整治，依法依規(guī)對全鄉(xiāng)農(nóng)村戶外廣告“假亂俗”亂象進(jìn)行全面清理，重點(diǎn)整治虛假宣傳、無序投放、內(nèi)容低俗等農(nóng)村戶外廣告問題，建立健全長效管理機(jī)制，形成農(nóng)村戶外廣告政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、綜合治理的良好局面。

二、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)對內(nèi)容違法違規(guī)的戶外廣告清理整治

1．損害黨和國家尊嚴(yán)、利益的違法違規(guī)戶外廣告一律依法依規(guī)拆（清）除；

2．內(nèi)容夸大失實(shí)、偷換概念、混淆視聽等欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者，危害人民群眾人身安全、身體健康、財(cái)產(chǎn)安全的虛假違法違規(guī)戶外廣告一律依法依規(guī)拆（清）除；

3．不符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀、違背中華民族傳統(tǒng)美德和社會(huì)良好風(fēng)尚、妨礙社會(huì)公共秩序、造成惡劣社會(huì)影響、損害未成年人身心健康等低俗庸俗媚俗違法違規(guī)戶外廣告一律依法依規(guī)拆（清）除。

（二）加強(qiáng)對農(nóng)村戶外公共活動(dòng)場所違法違規(guī)廣告清理整治

1．妨礙環(huán)境、自然資源或文化遺產(chǎn)保護(hù)的違法違規(guī)戶外廣告一律依法依規(guī)拆（清）除；

2．張貼、懸掛、繪制、投放隨意混亂，嚴(yán)重影響村容村貌的商業(yè)宣傳標(biāo)語及戶外廣告一律依法依規(guī)拆（清）除；

3．年久失修失管、存在安全隱患的戶外廣告一律依法依規(guī)拆（清）除；

4．農(nóng)村集鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、車站、公廁、文化活動(dòng)場所等周邊的違法違規(guī)廣告一律依法依規(guī)拆（清）除。

（三）群眾投訴舉報(bào)反映強(qiáng)烈的違法違規(guī)戶外廣告一律依法依規(guī)拆（清）除

（四）涉及法律法規(guī)禁止生產(chǎn)、銷售、提供的產(chǎn)品或服務(wù)，以及禁止發(fā)布廣告的商品或服務(wù)的違法違規(guī)戶外廣告一律依法依規(guī)拆（清）除

三、工作步驟

（一）自查自糾階段（4月1日—4月30日）

各村（社區(qū)），鄉(xiāng)直各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速開展自查自糾，啟動(dòng)清理整治工作。要摸清底數(shù)，建立問題清單，結(jié)合實(shí)際制定具體工作措施，明確工作責(zé)任和時(shí)限要求，對存在問題逐一進(jìn)行整治，逐一掛賬銷號(hào)。

（二）集中整治階段（5月1日—5月31日）

各村（社區(qū)），鄉(xiāng)直各有關(guān)部門對照問題清單，動(dòng)員各類社會(huì)力量積極參與，集中對農(nóng)村戶外廣告進(jìn)行清理整治，對違法違規(guī)且拒不拆（清）除的，組織有關(guān)部門依法依規(guī)拆（清）除并追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（三）建章立制階段（6月1日—6月30日）

各村（社區(qū)），鄉(xiāng)直各有關(guān)部門要強(qiáng)化清理整治成果鞏固，將農(nóng)村戶外廣告“假亂俗”亂象整治工作納入農(nóng)村人居環(huán)境整治成效“紅黑榜”制度和愛國衛(wèi)生“7

個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”的評價(jià)指標(biāo)，列為美麗鄉(xiāng)村、文明村鎮(zhèn)申報(bào)的必備要素，納入農(nóng)村人居環(huán)境整治考核評價(jià)內(nèi)容，形成農(nóng)村戶外廣告長效治理機(jī)制，堅(jiān)決防止農(nóng)村戶外廣告“假亂俗”亂象反彈。

四、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各村（社區(qū)）要落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)農(nóng)村戶外廣告“假亂俗”亂象清理整治專項(xiàng)行動(dòng)，確保按時(shí)完成專項(xiàng)清理整治任務(wù)。鄉(xiāng)級(jí)由鄉(xiāng)國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心牽頭，建立農(nóng)村戶外廣告“假亂俗”亂象清理整治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，做好全鄉(xiāng)清理整治工作組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，督促各村（社區(qū)）和鄉(xiāng)直各有關(guān)部門抓好工作落實(shí)；做好信息收集匯總和工作情況通報(bào)，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中遇到的問題。

（二）明確責(zé)任，形成工作合力

鄉(xiāng)村兩級(jí)各有關(guān)部門要主動(dòng)作為、協(xié)調(diào)配合，結(jié)合各自職能職責(zé)，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管理，形成各盡其職、齊抓共管、綜合治理的良好局面。

鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理辦公室要將農(nóng)村戶外廣告“假亂俗”亂象清理整治工作納入基層及行業(yè)系統(tǒng)平安創(chuàng)建內(nèi)容。

鄉(xiāng)文化廣播電視服務(wù)中心要進(jìn)一步加大農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作力度，教育引導(dǎo)廣大人民群眾自覺抵制農(nóng)村低俗庸俗媚俗違法戶外廣告，推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。

XX派出所要依法及時(shí)查處阻礙行政機(jī)關(guān)開展廣告監(jiān)管執(zhí)法工作中涉嫌違法犯罪的行為。

鄉(xiāng)中心學(xué)校、鄉(xiāng)社會(huì)保障服務(wù)中心要加強(qiáng)對教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等的廣告審查和監(jiān)管。

XX自然資源管理所要結(jié)合農(nóng)村違法違規(guī)用地和亂占耕地建房問題整治，配合清理有關(guān)建筑、設(shè)施上的違法戶外廣告。

鄉(xiāng)國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心要結(jié)合農(nóng)村房屋安全隱患排查整治、農(nóng)房抗震改造，配合清理有關(guān)房屋上的違法戶外廣告。

鄉(xiāng)交通管理所要按照《云南省公路鐵路航道沿線戶外廣告設(shè)施監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)交通沿線違法戶外廣告的清理整治。

鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心要將農(nóng)村戶外廣告“假亂俗”亂象納入農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容，結(jié)合2021

年村莊清潔行動(dòng)重點(diǎn)開展清理整治，加強(qiáng)對農(nóng)藥、獸藥等廣告的審查和監(jiān)管。

XX衛(wèi)生院要加強(qiáng)對醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等廣告的審查和監(jiān)管。

XX市場監(jiān)督管理所要結(jié)合清理整治工作，加大對農(nóng)村戶外廣告內(nèi)容的監(jiān)測、排查和違法案件查辦力度，及時(shí)受理群眾舉報(bào)，對發(fā)布違法廣告的廣告主，以及明知或應(yīng)知廣告違法仍進(jìn)行設(shè)計(jì)、制作、代理的廣告經(jīng)營者依法嚴(yán)肅查處。

（三）加大宣傳力度，營造氛圍

各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門要充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信群、微信公眾號(hào)等新聞媒體，廣泛宣傳清理整治專項(xiàng)行動(dòng)的重要性、必要性，積極爭取社會(huì)各界和廣大人民群眾支持配合，為專項(xiàng)行動(dòng)順利開展?fàn)I造良好輿論氛圍；要加大《廣告法》《戶外廣告登記管理規(guī)定》等法律法規(guī)宣傳力度，引導(dǎo)群眾提高法律意識(shí)，增強(qiáng)辨別各種虛假廣告能力，引導(dǎo)廣告主、廣告經(jīng)營者知法守法。

（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)，確保取得實(shí)效

由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭，鄉(xiāng)國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心配合，組織對各村（社區(qū)）清理整治工作完成情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對清理整治工作中動(dòng)作遲緩、措施不力、造成嚴(yán)重不良影響的村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直有關(guān)部門及人員進(jìn)行通報(bào)批評和約談，確保專項(xiàng)整治工作順利推進(jìn)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，各村（社區(qū)）于每月8日、23日前，將本村（社區(qū)）清理整治專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況報(bào)鄉(xiāng)國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心，形成工作推進(jìn)情況報(bào)告報(bào)鄉(xiāng)國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，鄉(xiāng)紀(jì)委和鄉(xiāng)國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心要牽頭對各村（社區(qū)）清理整治工作完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，形成綜合報(bào)告報(bào)鄉(xiāng)人民政府。