市創(chuàng)新實(shí)施層級(jí)管理全面規(guī)范從嚴(yán)管黨治警

近年來(lái)，XX市公安局黨委堅(jiān)持全面從嚴(yán)管黨治警不動(dòng)搖，全面深化從嚴(yán)管黨治警主體責(zé)任層級(jí)管理模式，完善從黨委書記到黨委班子成員、支部書記、支部委員、民警、輔警的“六層五級(jí)”主體責(zé)任層級(jí)管理框架，筑牢“三個(gè)陣地”，固化“六項(xiàng)常態(tài)”措施，重點(diǎn)壓實(shí)層級(jí)責(zé)任，使隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)全面從嚴(yán)的新常態(tài)。

一、構(gòu)建層級(jí)平臺(tái)，分級(jí)壓實(shí)主體責(zé)任。

一是理順組織架構(gòu)。明確黨委書記任組長(zhǎng)主管主抓，黨委副書記、政委分管具體抓，黨委班子成員齊抓共管，派駐紀(jì)檢組協(xié)調(diào)督查。成立機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委，通過(guò)層級(jí)監(jiān)督、相互監(jiān)督兩條線，始終做到“兩個(gè)責(zé)任”雙軌并行。二是建立管理層級(jí)。堅(jiān)持把“一崗雙責(zé)”真正落地，豐富主體責(zé)任層級(jí)管理辦法，明晰層級(jí)管理框架。以各黨支部為單位，建立相應(yīng)層級(jí)，以此把每名民警、每名輔警置于陽(yáng)光之下。三是厘清主體責(zé)任。按照從嚴(yán)管黨治警目標(biāo)任務(wù)要求，把從嚴(yán)管黨主體責(zé)任細(xì)化分解落實(shí)到各層級(jí)，進(jìn)一步明列責(zé)任清單。

二、強(qiáng)化制度保障，擰緊責(zé)任鏈條螺絲。

一是實(shí)踐固化基層黨委和支委責(zé)任制度。自20XX年初試運(yùn)行以來(lái)，經(jīng)過(guò)4年多的日常實(shí)踐和摸索，健全完善并嚴(yán)格運(yùn)行《黨委議事規(guī)則》《黨支部議事規(guī)則》。明確各層級(jí)黨建任務(wù)清單，主動(dòng)抓好工作落地。二是實(shí)踐固化隊(duì)伍管理問(wèn)題發(fā)現(xiàn)預(yù)警機(jī)制。建立完善局領(lǐng)導(dǎo)帶班督查制度，在層級(jí)間進(jìn)一步明確“三個(gè)必查”、每月隊(duì)伍隱患動(dòng)態(tài)排查分析、動(dòng)態(tài)分色預(yù)警、談心談話、重大事項(xiàng)層級(jí)報(bào)備等工作制度。三

是實(shí)踐固化隊(duì)伍管理責(zé)任追究機(jī)制。出臺(tái)《XX市公安局民警輕微違規(guī)行為責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《局規(guī)記分辦法》等文件，對(duì)43種輕微違規(guī)行為的問(wèn)責(zé)。20XX年以來(lái)，全局共查處輕微違規(guī)問(wèn)題14起，問(wèn)責(zé)17人；實(shí)行局規(guī)記分1426人次共計(jì)1629.75分，對(duì)當(dāng)年度記分滿4分進(jìn)行誡勉談話。四是實(shí)踐固化隊(duì)伍成長(zhǎng)培育機(jī)制。實(shí)施新警養(yǎng)成戰(zhàn)略，豐富完善“新警成長(zhǎng)之星”、“老黃?！?、“十佳十優(yōu)”民輔警、十佳中層干部評(píng)選機(jī)制，通過(guò)先鋒牽手結(jié)對(duì)拜師、舉辦榮休暨新警授銜、笑臉文化墻、每月固定升旗等，實(shí)現(xiàn)正向激勵(lì)。近三年已培育全國(guó)優(yōu)秀公安民警1名、全省優(yōu)秀人民警察1名、省勞模1名、X市勞模1名、XX市優(yōu)秀人民警察2名。

三、依托三個(gè)陣地，筑牢從嚴(yán)監(jiān)督屏障。

一是以創(chuàng)建“最強(qiáng)黨支部”為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)筑黨建堡壘。規(guī)范黨建陣地建設(shè)，打造各具特色的支部黨建層級(jí)管理陣地；規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)肅“三會(huì)一課”、主題黨日等系列制度，開(kāi)展黨員民警先鋒指數(shù)考評(píng)等活動(dòng)，從嚴(yán)發(fā)展黨員。XX派出所黨支部20XX年獲評(píng)XX政法系統(tǒng)“最強(qiáng)黨支部”。二是以構(gòu)建“警營(yíng)家文化”為著力點(diǎn)，凝聚奮進(jìn)力量。連續(xù)5年舉辦小警察夏令營(yíng)，增強(qiáng)警屬對(duì)公安職業(yè)的認(rèn)同感、自豪感。落實(shí)警醫(yī)合作“綠色通道”、民警執(zhí)法權(quán)威保護(hù)、雙警家庭不安排同時(shí)值班、實(shí)施“團(tuán)圓計(jì)劃”等從優(yōu)待警舉措。以新建營(yíng)房為契機(jī)，優(yōu)化“五小工程”建設(shè)，建成警營(yíng)文化中心、警營(yíng)書屋，豐富健康警營(yíng)生活。向全體警屬致家庭助廉公開(kāi)信，以“家屬微信群”保持常態(tài)溝通，推選參評(píng)XX市公安系統(tǒng)“優(yōu)秀警屬”，打造家庭聯(lián)盟。

三是以推進(jìn)“清廉公安建設(shè)”為落腳點(diǎn)，敞開(kāi)監(jiān)督大門。

堅(jiān)決落實(shí)黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，“四責(zé)協(xié)同”一體推進(jìn)，切實(shí)“控大”“控增量”，嚴(yán)防老問(wèn)題重發(fā)復(fù)發(fā)。暢通并盯牢110接警投訴、轉(zhuǎn)遞線索，做到件件抓落實(shí)、事事有回音。依托“XX公安”公眾微信號(hào)，開(kāi)辟“警營(yíng)精英”、“最美楓警”專欄，發(fā)出好聲音。

四、落實(shí)六項(xiàng)常態(tài)，形成人人負(fù)責(zé)格局。

一是抓常態(tài)學(xué)習(xí)教育。利用“黨委理論中心組”、“周一固定學(xué)習(xí)日”、“廉政文化課堂”、“釘釘授課學(xué)堂”等學(xué)教平臺(tái)和載體，深入開(kāi)展黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)、抽測(cè)。二是抓常態(tài)排查防控。緊緊圍繞“槍車酒賭毒密網(wǎng)”等問(wèn)題隱患點(diǎn)，以“四個(gè)頂格”強(qiáng)化排查治理。建立完善分色預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)隱患信息化管理、大數(shù)據(jù)分析。三是抓常態(tài)談心談話。制發(fā)經(jīng)常性思想政治工作實(shí)務(wù)手冊(cè)，明確“五必訪六提醒七必談”制度。20XX年以來(lái)，各層級(jí)已開(kāi)展談心談話8032人次。四是抓常態(tài)督導(dǎo)提醒。以每月局領(lǐng)導(dǎo)帶班督察和黨建派單為指引，梳理?xiàng)l線塊工作重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。五是抓常態(tài)問(wèn)責(zé)整改。圍繞執(zhí)法執(zhí)勤、服務(wù)群眾、警容風(fēng)紀(jì)、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、遵規(guī)守紀(jì)、實(shí)戰(zhàn)大練兵六個(gè)方面，開(kāi)展“每日一查”，嚴(yán)格局規(guī)記分。六是抓常態(tài)記錄記載。實(shí)行“痕跡化紀(jì)實(shí)管理”，建立民警個(gè)人廉政檔案，談心談話記錄、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、日常督導(dǎo)提醒、年度述職述廉材料等統(tǒng)一入檔、全程留痕，讓黨風(fēng)廉政建設(shè)層級(jí)管理責(zé)任真正落地見(jiàn)效。