讓文化融入城建?讓城市更有品位

文化是一座城市的根脈和靈魂。作為一座有著2500多年歷史的濱江古城，儀征曾是“東南水會”“綱運喉舌”，素有“風物淮南第一州”的美譽，在多個歷史時期經(jīng)濟發(fā)達、文化繁榮，為后人留下了大量珍貴的文化遺產(chǎn)。儀征的文化歷經(jīng)數(shù)千年積淀，雖然很多已經(jīng)湮滅在歷史的塵埃中，但是我們認為，儀征擁有漕運鹽運文化、園林文化、縣學文化、名人文化等諸多歷史文化優(yōu)勢，此外還有很多地方特色文化資源，包括茶文化、雨花石文化以及美食文化等，每個文化中都蘊含著許多值得回味的傳說故事和風情民俗，有待于在城市建設中彰顯和體現(xiàn)。

近些年來，市委市政府一直重視城市文化品位提升，相關職能部門也主動作為，將城市建設與歷史文化有機融合，例如在東園恢復了古運河河道、響水閘、擋軍樓、澄虛閣等相關古跡，在揚子公園新建了奎光樓，在白沙公園建設了濯錦園，修復了鼓樓、天寧塔，擴建了盛氏故居等等，部分展現(xiàn)了儀征的歷史文化元素。但是對照儀征千年古城的歷史背景，城市建設中歷史文化內涵彰顯得還不夠充分，城市文化底蘊相對缺乏，“古城不見古”依然是當前我市城市建設的一個重大短板。前期我們外出考察調研，學習和感受了安徽、浙江部分歷史文化名城的城市建設工作，實事求是地說，儀征在彰顯城市文化內涵、突出城市文化特色方面與他們差距明顯，感覺還存在諸多不足：

一是城市建設缺乏文化“名片”。

由于種種原因，我們在制定城市建設規(guī)劃時，忽略了與儀征傳統(tǒng)文化元素的結合。我們這次考察的安徽休寧縣，持之以恒地打造狀元文化、羅盤文化和茶文化，作為該縣的三大文化名片，給人留下了深刻的印象。同時，他們根據(jù)這三大文化修建了一系列博物館，充分彰顯了地方特色。而我們儀征的城市建設，沒有突出我市的運河文化、園林文化、茶文化等，丟失了儀征的獨特個性，難以讓人念念不忘。

二是城市景觀缺乏文化品位。

這次外出調研，浙江臨海市的文化墻、安徽太湖縣的文博園，文化品位突出，給我們留下了深刻的印象。而我市的公園、綠島、廣場、風光帶等，主要營造的是自然景觀，突出的是休閑、運動的功能，很少與儀征的歷史文化相融合（盛成廣場除外），更鮮見儀征特色文化的集中展現(xiàn)。極少有能讓人駐足、令人玩味的文化館所和文化小品。歐陽修曾為東園作記，理應將歐陽修的《東園記》刻碑置于園中，更有利于普及歷史文化典故，這一建議相關人士也多次呼吁，但至今沒有下文。有些雕塑文化品位也很不夠，十余年前，儀征大慶路與真州路交叉路口前后幾次設置的雕塑都被市民所詬病，后來只好一拆了之。實現(xiàn)以景育人、傳遞正能量的功效，并不是一件十分容易的事情。

三是城市文化細節(jié)打造不夠。

無錫梁溪區(qū)的惠山古鎮(zhèn)，注重細節(jié)打造，從道板磚到路燈桿的設計，無不體現(xiàn)文化特色。我市在這方面尚有欠缺，即便是已修復好的鼓樓、天寧塔，細節(jié)上并不完美，留下了許多缺憾。如：天寧塔曾是天寧寺中一座磚塔，外面本有走廊，歷經(jīng)變遷，天寧寺屢建屢毀，至今已不復存在，只留下一座孤零零的天寧塔。我們認為，應將天寧塔的文字介紹細化，補充天寧寺和了緣和尚的詳細介紹，讓人更加立體地了解天寧塔的前世今生。盛氏故居的殘垣斷壁，不能彰顯盛氏家族的精神風貌，如果設置雕塑，再輔之于文字說明，效果會更好些。同樣，東門水關、狀元井、擋軍樓、澄虛閣、奎光樓等歷史遺跡也應該同樣輔以文字介紹，這樣才能讓更多人了解其背后的故事。

四是少數(shù)古跡缺乏及時的保護。

蘇州等地在古城改造過程中，綜合運用政策、法律手段保護古跡。而我們在舊城改造中，一些具有歷史文化積淀和地方特色的街巷、居民區(qū)遺憾消失，命名新建的居民小區(qū)和道路時又缺乏本地文化元素。受財力等因素的制約，部分遺存的古跡、古街巷的保護利用相對滯后。南門大碼頭、十二圩老街，雖已劃定了保護范圍，修建性詳細規(guī)劃尚未到位，少數(shù)房屋因年久失修、風雨侵蝕已經(jīng)倒塌，管控利用、修繕維護落到實處，并非易事。

將歷史文化元素融入城市建設，對提升城市競爭力具有重大意義。但畢竟這是一項化虛為實的系統(tǒng)工程，推進起來具有一定挑戰(zhàn)性和復雜性，必須要有長遠的眼光和全局性、系統(tǒng)性的思維。為此我們提出以下建議：

一、強化文化興城的理念，讓打造歷史文化名城的目標“樹起來”。

文化是一座城市的靈魂，能為一個城市樹立起無形的品牌效應，一座城市經(jīng)濟再發(fā)達，如果缺了文化品位，那他就是一座“土豪”城市。儀征作為千年古城，歷代先賢們創(chuàng)造了獨特而又輝煌的歷史文化，保護好、傳承好、利用好優(yōu)秀歷史文化，打造一個有深度、有味道的歷史文化名城，應當是我們這一代人追求的共同目標，也是應有的責任和擔當。我們建議市委、市政府要將文化興城擺上重要位置，按照“保護和利用、改造和復興”的總體方針，加強組織領導，理順管理體制，強化統(tǒng)籌協(xié)調，有序推進特色文化街區(qū)打造、文物修復保護、公園文化內涵提升等等各項工作，遵循“美其顏、揚其韻、鑄其魂”的思路，變“遺產(chǎn)”為“資產(chǎn)”，變“看點”為“賣點”，變“盆景”為“風景”。需要強調的是，重點文化項目的開發(fā)利用不能完全交于房地產(chǎn)開發(fā)商開發(fā)運營，政府及相關職能部門一定要牢牢抓在手上，督促、指導、檢查要到位。要善于吸納外地的寶貴經(jīng)驗，南門大碼頭歷史街區(qū)的打造，就可以學習借鑒無錫惠山古鎮(zhèn)的開發(fā)運營模式。

二、注重文化興城的頂層設計，讓規(guī)劃戰(zhàn)略引領作用“強起來”。

建議抓緊完善補充正在編制的《儀征市中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，繪制好城市歷史文化圖譜，重點關注“塑造城市特色、解決城市特色喪失”及舊城改造過程中文脈延續(xù)等核心問題。針對不同地塊、不同建設項目和不同開發(fā)過程，應用指標量化、條文規(guī)定、圖則標定等方式，對各涉及歷史文化的控制要素進行定性、定量、定位和定界的控制和引導，形成“可控可管可考核”的指標體系，確保歷史人文特色落實到位，促進城市品質的不斷提升。例如，在寤園的規(guī)劃設計上，既要再現(xiàn)儀征園林的獨特風貌，又要融入《園冶》和計成的元素；在三河公園的規(guī)劃設計上，可以考慮在其中布局水關文化博物館，充分利用現(xiàn)代技術生動再現(xiàn)真州復閘、四閘五壩在水運中的功能，同時布局歷史文化名人館和文山祠等文化展點，這樣既可以凸顯水關文化，又可以展現(xiàn)儀征名人文化。此外，在完善修編規(guī)劃的過程中，既要重視專家們的意見，也要重視地方文化學者、相關有識之士以及附近居民群眾的意見和建議。

三、厘清城市歷史文化脈絡，讓儀征的文化品牌“立起來”。

儀征歷史文化源遠流長，留下了大量歷史文化遺跡，有的留存地表，有的埋在地下，還有的留在人們的記憶中。哪些文化是我們的根，哪些文化可以代表儀征文化的基因，必須要做大量調研、甄別、梳理的工作。建議要充分發(fā)揮文體旅局、地方志辦公室等文化部門的主導作用，組織專門力量，進一步挖掘我市歷史文化，力爭在較短時間內能將我市所有的歷史文化脈絡梳理清楚，并進行分類。對于一些古跡，適宜恢復的，可以有序恢復，不適宜恢復的，可以用適當?shù)姆绞郊姓故境鰜?。另外，可以由市委宣傳部牽頭，城建、文化等部門配合，每年舉行一次“歷史文化與城市建設”主題論壇，邀請更多的專家學者參與到儀征文化興城的研究上來，并及時將研究成果運用于實際工作中，凝聚社會各界的智慧和合力。

四、聚力打造一批辨識度高的項目，讓儀征的文化名片“亮起來”。

圍繞鹽運漕運文化，精心打造南門大碼頭片區(qū)，盡力將該片區(qū)打造成宋元明清5A級運河古城景區(qū)，同時積極向上爭取，努力將儀征納入運河補充申遺的范圍，將十二圩申報為運河小鎮(zhèn)。圍繞園林文化，將園林園藝元素植入公園建設，努力將規(guī)劃中的寤園、三河公園打造成儀征的“個園”“何園”，同時在現(xiàn)有的東園濕地公園新建相關亭臺碑刻，再現(xiàn)歷史上真州東園的“三絕”（歐陽修的記、王安石的詩、蔡襄的書法）。圍繞縣學文化，我們設想在儀征實驗初中的泮池周邊建設“口袋”公園，在公園里設置儀征縣學歷史相關人物事跡介紹，使之成為激勵我市莘莘學子好學上進的教育場所。圍繞名人文化，建議結合胥浦河景觀帶和伍子胥大道的改造，在適當位置設置伍子胥、浣紗女、漁丈人群雕，生動展現(xiàn)“尚義求真”的儀征城市精神。我們還建議在儀城河兩岸鼓樓橋至大慶橋段，設置文化墻，用圖片和文字生動再現(xiàn)曾與儀征相關的歷史名人及其事跡，包括詩詞歌賦等。

五、創(chuàng)新文化城建融合方式，讓儀征的鄉(xiāng)愁記憶“活起來”。

據(jù)我們了解，相關部門將在曹山汽車站原址上新建一座高層塔式建筑，命名為“真州塔”，這是傳承了“天寧塔”的基因，不少人紛紛叫好。我們建議，在城區(qū)規(guī)劃新建重要文化教育設施時，要精心設計，無論是里面的內涵和外面的建筑形態(tài)、場館布局，都要體現(xiàn)儀征文化特色。在每年城建十大工程中，至少有一到兩項與文化有關的項目和工程，這樣循序漸進、久久為功，假以時日，就會建成一批重大文化項目和文化景點。在城市建設的過程中，要多給老百姓活動場所，給群眾跳廣場舞、唱揚劇預留足夠空間，要想方設法讓歷史文化走進百姓生活。例如：鼓樓、盛成故居、鹽運博物館都要正常開放，公園里的亭臺樓榭可適當增加茶館、咖啡館的功能，讓群眾能在其中休憩休閑。鼓樓作為我市的標志性建筑，有“儀征小天安門”美稱，我們建議市委市政府將其作為表彰建設功臣、儀征好人、勞動模范的固定場所，以增強被表彰人員的榮譽感。