第一篇：農(nóng)村小學(xué)教學(xué)管理現(xiàn)狀分析及其發(fā)展對(duì)策研究

農(nóng)村小學(xué)教學(xué)管理現(xiàn)狀分析及其發(fā)展對(duì)策研究

【摘要】

教學(xué)管理的好壞與否決定著一所學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的成敗，然而在廣大農(nóng)村小學(xué)，新理念下的教學(xué)管理還未跳出陳舊的“老套式”，教師的教、學(xué)生的學(xué)得不到有效的發(fā)展與提高。尤其在很多農(nóng)村小學(xué)，老教師居多，用很老套的授課方式授課，有些老師甚至渾水摸魚(yú)，沒(méi)有把心思放在教學(xué)中導(dǎo)致大部分學(xué)生接受不到良好的教育。重建教學(xué)管理制度，找準(zhǔn)教學(xué)管理的切入點(diǎn)，引導(dǎo)教師做好“課前、課中、課后”三個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作，是目前農(nóng)村小學(xué)教學(xué)管理工作的重中之重?！娟P(guān)鍵詞】農(nóng)村小學(xué)；教學(xué)管理；現(xiàn)狀分析；對(duì)策研究

教學(xué)管理是學(xué)校管理中的重要管理，教學(xué)管理是指管理者通過(guò)一定的管理手段，使教學(xué)活動(dòng)達(dá)到學(xué)校既定的人才培養(yǎng)目標(biāo)的過(guò)程，教學(xué)管理是正常教學(xué)秩序的保證。

教學(xué)管理包括教學(xué)計(jì)劃管理、教學(xué)運(yùn)行管理、教學(xué)質(zhì)量管理與評(píng)價(jià)，以及學(xué)科、專(zhuān)業(yè)、課程、教材、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)踐教學(xué)基地、學(xué)風(fēng)、教學(xué)隊(duì)伍、教學(xué)管理制度等教學(xué)基本建設(shè)管理，還包括教學(xué)研究與教學(xué)改革管理。

教學(xué)管理需要一支既有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)又懂教育理論的高素質(zhì)管理隊(duì)伍。管理者還應(yīng)具有與崗位相適應(yīng)的組織能力，分解問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，決策、調(diào)控、自控能力。管理者還應(yīng)掌握和應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)手段。加強(qiáng)教學(xué)管理還要在新形勢(shì)下加大教學(xué)管理規(guī)律的研究，不斷提高教學(xué)管理水平。

教學(xué)管理是按照教學(xué)規(guī)律和特點(diǎn)，對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行的計(jì)劃、組織、控制、監(jiān)督的管理活動(dòng)。一所學(xué)校的教學(xué)管理，在很大程度上是通過(guò)常規(guī)管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的。常規(guī)管理是學(xué)校教學(xué)工作乃至全部教育工作得以有條不紊地進(jìn)行，達(dá)到規(guī)范化和有序化，實(shí)現(xiàn)正常的教學(xué)秩序、工作秩序、活動(dòng)秩序和生活秩序的重要保證，是不斷提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效率的重要條件，是學(xué)校教學(xué)管理工作的基礎(chǔ)。新課改實(shí)施至今，廣大農(nóng)村小學(xué)開(kāi)展了一些新理念下的校本教研活動(dòng)，但總體上學(xué)校的教學(xué)管理仍然被“捆綁”著，還是用過(guò)去老一套的管理方式來(lái)抓教師的常規(guī)，可以想象，讓教師更新教學(xué)觀(guān)念、轉(zhuǎn)變教學(xué)方式是否顯得很蒼白？因此，找準(zhǔn)農(nóng)村小學(xué)教學(xué)管理的落腳點(diǎn)，再次重審自我，重建制度，迫在眉睫。下面就農(nóng)村小學(xué)教學(xué)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)要分析并提出發(fā)展對(duì)策。

一、農(nóng)村小學(xué)教學(xué)管理現(xiàn)狀分析 農(nóng)村小學(xué)的教學(xué)常規(guī)管理指的是對(duì)教師個(gè)人的備課、上課、作業(yè)批改、課后輔導(dǎo)、教學(xué)研究、專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)等方面的基本要求，這是教師天天面對(duì)的日常工作和檢查內(nèi)容，學(xué)校對(duì)此也制定了相關(guān)制度和檢評(píng)的方法，下面分別淺析存在的問(wèn)題：

1、制度的制定與過(guò)程執(zhí)行相脫節(jié)，不利于教學(xué)管理發(fā)展的需要。

廣大農(nóng)村小學(xué)在學(xué)年初針對(duì)自身實(shí)際皆制定了一套套完整的常規(guī)制度，但由于諸多因素的影響，落實(shí)卻不到位，各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展也不有序，未注重過(guò)程管理，導(dǎo)致教師教研意識(shí)淡化，工作態(tài)度轉(zhuǎn)變，懶散、推諉的現(xiàn)象油然面生，從而出現(xiàn)教案書(shū)寫(xiě)隨意，環(huán)節(jié)不到位、備課次數(shù)不達(dá)要求、作業(yè)沒(méi)能及時(shí)批改、單元未測(cè)評(píng)、教師聽(tīng)課互相抄襲、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)走過(guò)場(chǎng)等不良常規(guī)現(xiàn)象。顯然，制度與執(zhí)行相脫節(jié)，不能提高教師教學(xué)的積極性，不利于教學(xué)管理的發(fā)展，更談不上提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。

許多教師的教學(xué)計(jì)劃與教學(xué)進(jìn)度安排沒(méi)有根據(jù)自己學(xué)校情況與學(xué)生實(shí)際來(lái)進(jìn)行規(guī)劃，只是一味地“謄寫(xiě)”網(wǎng)上的，在授課時(shí)也不會(huì)按照計(jì)劃授課，只會(huì)根據(jù)自己的進(jìn)度來(lái)進(jìn)行上課安排，甚至沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的練習(xí)，老師只是為了應(yīng)付性地完成課堂教學(xué)任務(wù)。這樣的教學(xué)何談質(zhì)量？

2、新課改背景下制約教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的不利因素。主要表現(xiàn)為：

（1）備課：備課是上好課的前提與基礎(chǔ)，但是廣大教師在課前沒(méi)有認(rèn)真鉆研教學(xué)大綱、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)用書(shū)、教育書(shū)籍，沒(méi)能對(duì)上述教學(xué)資源進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)利用，只是按“自己的思想”單一地寫(xiě)出教案。平時(shí)聽(tīng)課了解的情況：一是有些教師上課不帶教案；二是教師上課根本就是照本宣科，沒(méi)有新意；三是部分教師完全照搬購(gòu)買(mǎi)的教案設(shè)計(jì)；四是課后不及時(shí)反思，對(duì)課堂生成的教學(xué)問(wèn)題不理不睬，試想，這樣的備課怎能體現(xiàn)教師的主導(dǎo)性？怎能上出一堂堂高質(zhì)量的課？又怎能提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)？有些低年級(jí)段的老師甚至沒(méi)有備課直接進(jìn)入課堂，沒(méi)有任何教學(xué)方法與手段，只是照本宣科，讓孩子讀生字，讀課文，沒(méi)有方法指導(dǎo)，沒(méi)有教法設(shè)計(jì)，這樣的教學(xué)有質(zhì)量嗎？

（2）上課：課堂教學(xué)是落實(shí)新課程理念的主要途徑，也是學(xué)生接受新知的重要環(huán)節(jié)。針對(duì)平時(shí)調(diào)研來(lái)說(shuō)主要存在以下問(wèn)題：一是各學(xué)科課堂評(píng)估沒(méi)有具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定；二是教師的角色定位還是停留在一本教科書(shū)、一支粉筆、一塊黑板上；三是教師講的過(guò)多，學(xué)生小組合作、探究的空間少，還未摒棄“教條式”、“滿(mǎn)堂灌”的教學(xué)模式；四是沒(méi)有形成多元的課堂評(píng)價(jià)方式，教師教學(xué)方式與學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變也難以落實(shí)。

（3）作業(yè)：學(xué)生作業(yè)的布置與教師批改存在的問(wèn)題：一是作業(yè)沒(méi)有體現(xiàn)層次性、坡度性，完全是由教師課堂預(yù)設(shè)的；二是對(duì)后進(jìn)生關(guān)顧不夠，任其放縱；三是形式單一，大體上都是課本上的作業(yè)，缺乏補(bǔ)充一些課外實(shí)踐性、探究性、拓展性的習(xí)題；四是批改形式單一，只有簡(jiǎn)單的等級(jí)評(píng)價(jià)與日期，缺乏鼓勵(lì)性、人文性的評(píng)語(yǔ)；五是作業(yè)出現(xiàn)錯(cuò)誤沒(méi)有讓學(xué)生及時(shí)訂正，而是一講帶過(guò)。

（4）聽(tīng)評(píng)課：學(xué)校建立了聽(tīng)評(píng)課制度，規(guī)定了每位教師的聽(tīng)課次數(shù)，目的在于為教師們提供互相交流、互相探討的機(jī)會(huì)，從而提高教師的業(yè)務(wù)水平。但在具體實(shí)踐時(shí)卻不容樂(lè)觀(guān)，存在的問(wèn)題：一是教師聽(tīng)課拘泥于形式，課后沒(méi)有及時(shí)反饋交流；二是評(píng)課時(shí)，只講好的方面，不足之處只字不提，沒(méi)有體現(xiàn)聽(tīng)評(píng)課活動(dòng)的真正目的；三是學(xué)校檢查教師的聽(tīng)課記錄沒(méi)有什么措施，導(dǎo)致出現(xiàn)教師抄襲他人聽(tīng)課的現(xiàn)象。

（5）業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)：新課改理念下，教師的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)旨在提高教師的理論水平與業(yè)務(wù)素養(yǎng)，但在農(nóng)村小學(xué)，特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)的村完小、教學(xué)點(diǎn)還沒(méi)有形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，表現(xiàn)為：

1、有些學(xué)校不知如何開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，沒(méi)有確定主題；

2、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)只是為完成任務(wù)而寫(xiě)，沒(méi)有潛心研究、認(rèn)真撰寫(xiě)；

3、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)還沒(méi)有形成教師自覺(jué)的行為。

（6）校本教研：校本教研是引領(lǐng)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的橋梁紐帶，農(nóng)村小學(xué)沒(méi)有很好地發(fā)揮它的前沿陣地作用，存在的問(wèn)題為：

1、沒(méi)有從時(shí)間上保證教師的校本教研學(xué)習(xí)；

2、研究的內(nèi)容涉及教師日常教學(xué)的實(shí)際問(wèn)題較少；

3、缺乏研究的問(wèn)題意識(shí)，參與者顯得很被動(dòng)，很少自主提出研究問(wèn)題；

4、沒(méi)有形成自上而下、立體式的校本教研機(jī)制，教師有效參與低。

二、針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)教學(xué)管理的現(xiàn)狀應(yīng)采取的對(duì)策

對(duì)農(nóng)村小學(xué)教學(xué)管理現(xiàn)狀的分析不是目的，而分析產(chǎn)生這些問(wèn)題背后的原因，找出解決問(wèn)題的對(duì)策才是目的所在，為此，針對(duì)農(nóng)村小學(xué)教學(xué)管理中存在的問(wèn)題可采取以下對(duì)策：

（一）建立促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的教學(xué)管理機(jī)制，引導(dǎo)教師完成“教學(xué)三部曲”，農(nóng)村小學(xué)應(yīng)在堅(jiān)持原有常規(guī)制度的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹落實(shí)，將教師被動(dòng)接受檢查改為主動(dòng)參與，變領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督檢查為帶頭參與，重心下移，讓教師做好課前、課中、課后三個(gè)方面的工作：

1、課前：課前是教師上好一堂課的“熱身運(yùn)動(dòng)”，做法如下：一是每位教師應(yīng)認(rèn)真鉆研教材、學(xué)習(xí)大綱、課程標(biāo)準(zhǔn)、查閱相關(guān)教育書(shū)籍，以獲取必要的理論引領(lǐng)；二是了解班里學(xué)生的課前預(yù)習(xí)情況，以此掌握學(xué)生的學(xué)情；三是認(rèn)真?zhèn)浜谜n，做到過(guò)程翔實(shí)，有文本預(yù)設(shè)、問(wèn)題情境；四是多聽(tīng)課、多觀(guān)看實(shí)況錄象課，在實(shí)踐中找差距，以提升自身的教學(xué)水平。

2、課中：主要體現(xiàn)在課堂的40分鐘，教師應(yīng)認(rèn)真駕馭課堂教學(xué)的每一個(gè)細(xì)節(jié)，提倡向課堂40分鐘要質(zhì)量，處理好課堂中預(yù)設(shè)與生成的關(guān)系、偶發(fā)教學(xué)事件等；注重課堂學(xué)生學(xué)習(xí)的方式，努力為學(xué)生營(yíng)造快樂(lè)、和諧、合作、探究的學(xué)習(xí)氛圍，讓學(xué)生感到學(xué)習(xí)是快樂(lè)的、有趣的，是想學(xué)的、樂(lè)學(xué)的。此外，學(xué)校應(yīng)為每位教師的發(fā)展制定相關(guān)的成長(zhǎng)計(jì)劃，比如每位教師每學(xué)期必須上一堂以“說(shuō)—聽(tīng)—評(píng)”為一體的匯報(bào)課，并記入教師成長(zhǎng)檔案中，以此見(jiàn)證教師成長(zhǎng)的歷程。

3、課后：教師課后所做的各項(xiàng)工作是上課的延續(xù)與拓展，具體應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：一是認(rèn)真批改好每一次作業(yè)，作業(yè)必須包括書(shū)面作業(yè)、實(shí)踐類(lèi)、活動(dòng)類(lèi)等方面。教師還需“用心”去改，批改時(shí)除單一的等級(jí)、日期外，還應(yīng)設(shè)計(jì)不同學(xué)年段的鼓勵(lì)性評(píng)語(yǔ)，體現(xiàn)教師對(duì)每一個(gè)孩子作業(yè)表現(xiàn)的肯定與鼓勵(lì)，每學(xué)期還應(yīng)舉行一次豐富多彩的作業(yè)展評(píng)活動(dòng)；二是做好學(xué)生的家訪(fǎng)工作，架設(shè)家庭、學(xué)校兩者之間有效結(jié)合的教育橋梁，注重跟家長(zhǎng)、孩子之間的溝通，以此調(diào)整自己的教學(xué)，做到有的放矢；三是堅(jiān)持寫(xiě)教學(xué)反思，反思可以提高教師內(nèi)省的自覺(jué)度，是教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的綠色通道，學(xué)校應(yīng)確定出每周的“教師教學(xué)反思日”，創(chuàng)設(shè)教師暢談教學(xué)得與失、交流整改方案的有效平臺(tái)，讓教師們?cè)谝淮未畏此贾?、交流總結(jié)中得到發(fā)展；四是積極參加校本教研，學(xué)校要依托學(xué)科教研組，圍繞學(xué)習(xí)與實(shí)踐的主題，以年級(jí)學(xué)科為中心，以學(xué)校名師、骨干教師為主導(dǎo)，以教師教研共同體為主體，開(kāi)展教師業(yè)務(wù)論壇活動(dòng)，運(yùn)用專(zhuān)家的主題報(bào)告、名師、骨干教師課題成果專(zhuān)題講座、教學(xué)案例分析、教學(xué)問(wèn)題診斷、教師評(píng)課等活動(dòng)平臺(tái)，展示教師的學(xué)習(xí)所得，檢測(cè)教師的學(xué)習(xí)成效，以此促進(jìn)教師運(yùn)用課改理念進(jìn)行實(shí)踐探索，實(shí)現(xiàn)研訓(xùn)一體化發(fā)展；五是積極參加集體備課，倡導(dǎo)“個(gè)人預(yù)備—案例研討—分塊設(shè)計(jì)—個(gè)人修訂—教后反思”集體備課模式，體現(xiàn)以研促教的教學(xué)策略；六是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，勤寫(xiě)讀書(shū)筆記、教學(xué)心得，以便獲取最前沿的理論引領(lǐng)，更好地服務(wù)于教學(xué)。

（二）建立新型校本教研制度

以教師課題為研究主渠道，以教學(xué)實(shí)際問(wèn)題為研究出發(fā)點(diǎn)，采用新型立體式校本教研運(yùn)行機(jī)制組織開(kāi)展校本教研活動(dòng)，使每一個(gè)教學(xué)實(shí)際問(wèn)題得以解決。

校長(zhǎng)是校本教研的第一責(zé)任人，提倡以學(xué)科教研組為單位、年級(jí)備課組為研究小組，整體研究與分散研究相結(jié)合，充分發(fā)揮教師個(gè)人的主體作用和教研組、備課組的集體優(yōu)勢(shì)，采用“自我反思提出問(wèn)題→教研組研究確定課題→備課小組共同設(shè)計(jì)方案→研究者付諸實(shí)施并反思→教研組集體評(píng)價(jià)”的立體式運(yùn)行機(jī)制，具體環(huán)節(jié)如下：

1、教導(dǎo)處為每位教師制作“教學(xué)問(wèn)題卡”，讓教師把自我反思后提出的問(wèn)題填在教學(xué)問(wèn)題卡上，實(shí)現(xiàn)“教師與自我的對(duì)話(huà)”。

2、利用校本教研日的學(xué)習(xí)時(shí)間，對(duì)教師教學(xué)問(wèn)題卡上提出的問(wèn)題進(jìn)行研究、探討，并確定出校本教研研究的課題。

3、發(fā)放“教學(xué)問(wèn)題課題方案設(shè)計(jì)卡”，即讓所有教師對(duì)教研組確定出的課題進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)“教師與同行的對(duì)話(huà)”。

4、教研組對(duì)各教師上交的“課題方案設(shè)計(jì)卡”進(jìn)行分析匯總，然后把方案交給問(wèn)題的提出者，讓其在教學(xué)實(shí)踐中進(jìn)行論證、運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)“理論與實(shí)踐的對(duì)話(huà)”。

5、實(shí)施者在課題設(shè)計(jì)方案實(shí)踐運(yùn)用之后，把實(shí)施具體情況（如有何優(yōu)點(diǎn)，存在何種問(wèn)題等）填在“課題方案評(píng)價(jià)反思卡”上，再進(jìn)行研究解決。

如此循環(huán)反復(fù)，按以上5個(gè)步驟逐一解決教師教學(xué)中遇到的實(shí)際問(wèn)題，以利教學(xué)的發(fā)展。

（三）提高管理人員的實(shí)施水平

學(xué)校任何一項(xiàng)制度都要靠管理人員去實(shí)施，管理者的水平?jīng)Q定了制度實(shí)施的質(zhì)量，因此建立一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，應(yīng)該成為學(xué)校教學(xué)管理的一項(xiàng)重要工作。

一是上級(jí)教育管理部門(mén)要制定一套操作性強(qiáng)，對(duì)校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任、教研主任提高教學(xué)管理能力的培訓(xùn)方式和激勵(lì)機(jī)制。

二是學(xué)校行政管理人員應(yīng)以身作則，率先垂范，帶頭做好各項(xiàng)教學(xué)工作，每人每學(xué)期要上一節(jié)示范課、作一次學(xué)術(shù)報(bào)告或?qū)ｎ}講座；親臨相關(guān)教研活動(dòng)，深入教學(xué)一線(xiàn)、深入課堂，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行客觀(guān)、公正的指導(dǎo)，引領(lǐng)教師向?qū)I(yè)化水平發(fā)展。

三是改革當(dāng)前陳舊的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，要注重過(guò)程活動(dòng)的開(kāi)展，應(yīng)多向“質(zhì)”做文章，提倡教師的自主學(xué)習(xí)，每周的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日不再只是讀讀文章，應(yīng)發(fā)揮教師的主動(dòng)性，以教師教學(xué)中遇到的每一個(gè)實(shí)際問(wèn)題為平臺(tái)，多開(kāi)展主題教研、主題論壇活動(dòng)，創(chuàng)設(shè)大家齊參與、共研討、交流共享的良好氛圍，努力構(gòu)建“學(xué)習(xí)共同體”，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。

新一輪課程改革的發(fā)展需要一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，而執(zhí)行課改推進(jìn)的教師也需要一個(gè)學(xué)習(xí)、掌握的過(guò)程，目前農(nóng)村小學(xué)的教學(xué)管理只有在探索中前進(jìn)，在具體的實(shí)踐管理中汲取新方法、新思路，也只有管理跟上去了，才能更好地約束教師、調(diào)動(dòng)教師教學(xué)的積極性，才能從根本上提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

《當(dāng)代教育學(xué)》，教育教學(xué)出版社，袁振國(guó)主編，2004年修訂版 《中小學(xué)課堂管理》教育教學(xué)出版社，呂麗潔主編

《給教師的100條建議》教育科學(xué)出版社，[蘇聯(lián)] B.A.蘇霍姆林斯基 著； 杜殿坤 譯

第二篇：農(nóng)村小學(xué)生厭學(xué)現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究

淺談農(nóng)村小學(xué)生厭學(xué)現(xiàn)象及對(duì)策

清水縣郭川學(xué)區(qū) 郭德戩

近年來(lái)，由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，學(xué)校布局重組，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)觀(guān)、教育觀(guān)逐步發(fā)生變化，另外，大專(zhuān)院校的畢業(yè)生就業(yè)不容樂(lè)觀(guān)，致使厭學(xué)情緒在不少學(xué)生中滋長(zhǎng)、蔓延，即便是小學(xué)，也是如此。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)民的收入不斷增多，生活水平也明顯提高，人們的世界觀(guān)、人生觀(guān)、經(jīng)濟(jì)觀(guān)、教育觀(guān)也發(fā)生了很大的變化，考上大學(xué)和考不上大學(xué)都一樣能到城里掙錢(qián)的思想給農(nóng)村學(xué)生造成很大的影響?！皩W(xué)習(xí)無(wú)用”的思想，家長(zhǎng)觀(guān)念的影響以及社會(huì)方面不良因素的影響，致使小學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)的情緒，嚴(yán)重的甚至?xí)缯n逃學(xué)。

一、農(nóng)村小學(xué)生厭學(xué)的表現(xiàn)

(一)在學(xué)校里的表現(xiàn)

當(dāng)前，在許多小學(xué)里經(jīng)常聽(tīng)到老師說(shuō)某某學(xué)生不是笨，不是學(xué)習(xí)能力差，而是懶，不學(xué)，其實(shí)這就是厭學(xué)的表現(xiàn)。小學(xué)生的厭學(xué)現(xiàn)象在學(xué)校里表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

1、到校比較遲。要么經(jīng)常踩著鈴聲進(jìn)教室，要么常常遲到，這些同學(xué)起床后，洗臉、收書(shū)包、吃早點(diǎn)動(dòng)作都很慢，出門(mén)后在上學(xué)路上也是東張西望，邊走邊玩。

2、到了學(xué)校也不會(huì)馬上拿出書(shū)來(lái)讀。而是和周?chē)瑢W(xué)說(shuō)幾句話(huà)，即使拿出書(shū)來(lái)，也是慢吞吞地翻，邊翻邊看同桌讀哪里，他也跟著讀那里。甚至眼睛在東張西望，嘴里卻在朗朗上口。

3、課堂上不專(zhuān)心聽(tīng)講，注意力不夠集中，思想易開(kāi)小差。上一會(huì)就左顧右盼，幾乎不會(huì)主動(dòng)回答問(wèn)題，小組合作學(xué)習(xí)也很少參與，同桌討論他一般只聽(tīng)不發(fā)表意見(jiàn)、觀(guān)點(diǎn)。不管老師如何問(wèn)就是不吭聲，布置的課堂作業(yè)要要么混著不做，要么混到下課后抄同學(xué)的，再不就是課堂上抄同學(xué)的，抄不到就亂做，測(cè)驗(yàn)各科幾乎不及格。

(二)在家里的表現(xiàn)

小學(xué)生的厭學(xué)現(xiàn)象在家里的表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：

1、根據(jù)平時(shí)觀(guān)察，凡是有厭學(xué)情緒的學(xué)生，一般在回家的路上不是這兒逗留會(huì)，就是那兒磨蹭會(huì)，回家都比較晚。

2、回家后經(jīng)常就書(shū)包一扔看電視，還有少部分學(xué)生會(huì)被父母牽上做力所能及的家務(wù)。

3、等家長(zhǎng)問(wèn)作業(yè)做完沒(méi)有時(shí)，他才會(huì)拿出來(lái)做或是去問(wèn)同學(xué)做哪里，甚至有時(shí)候他就說(shuō)沒(méi)作業(yè)。或者草草了事謊說(shuō)完成了。

4、做家庭作業(yè)時(shí)如果父母在旁邊監(jiān)督的話(huà)，作業(yè)還基本認(rèn)真，如果父母沒(méi)有時(shí)間監(jiān)督的話(huà)，就一塌糊涂。甚至干脆不做。

5、老師布置的非書(shū)面作業(yè)從來(lái)不做，對(duì)父母就說(shuō)沒(méi)有作業(yè)。當(dāng)然，在有厭學(xué)情緒的學(xué)生當(dāng)中也有極少數(shù)同學(xué)在家還比較聽(tīng)話(huà)，是個(gè)乖孩子?？墒窃趯W(xué)校表現(xiàn)就不怎么樣。

二、小學(xué)生厭學(xué)現(xiàn)象的原因分析

(一)枯燥乏味的教學(xué)與教師行為的失范導(dǎo)致了學(xué)生厭學(xué)。

課堂教學(xué)的枯燥乏味是引起小學(xué)生厭學(xué)最直接的原因。受應(yīng)試教育的影響，很多老師教學(xué)觀(guān)念陳舊，教學(xué)方法單一，教學(xué)枯燥無(wú)味。教育方式方法簡(jiǎn)單粗暴，一味的注重學(xué)習(xí)成績(jī)，偏愛(ài)成績(jī)較好、配合自己的學(xué)生。討厭叛逆性、經(jīng)常違反紀(jì)律、不聽(tīng)話(huà)、成績(jī)較差的學(xué)生。處理學(xué)生的矛盾時(shí)難以做到一視同仁，對(duì)自己喜歡的學(xué)生網(wǎng)開(kāi)一面，而“問(wèn)題學(xué)生”則不問(wèn)青紅皂白就進(jìn)行懲罰。學(xué)生產(chǎn)生反感，就不會(huì)認(rèn)真對(duì)待教師所教的課程。

(二)學(xué)生困難、成績(jī)不良與人際關(guān)系障礙導(dǎo)致自信心缺失。

還一部分學(xué)生因?yàn)閷W(xué)習(xí)時(shí)遇到困難多沒(méi)有及時(shí)克服導(dǎo)致基礎(chǔ)不牢，課堂上不容易聽(tīng)懂，注意力無(wú)法集中，學(xué)習(xí)效果愈來(lái)愈差。在學(xué)習(xí)中感覺(jué)困難，舉步維艱，讓他們懼怕學(xué)習(xí)，自信降低。一部分小學(xué)生從小學(xué)習(xí)就失敗，很少成功過(guò)，他們已放棄學(xué)習(xí)，雖然知道學(xué)習(xí)的重要性，但認(rèn)定自己反正學(xué)不好而變得沮喪。也就是說(shuō)，學(xué)生最初只是不會(huì)學(xué)習(xí)，沒(méi)有掌握基本學(xué)習(xí)技能而已，并非教師眼中徹頭徹尾的懶漢。

師生關(guān)系也影響小學(xué)生的學(xué)習(xí)情緒。有些學(xué)生因?yàn)殚L(zhǎng)相、穿戴不好、學(xué)習(xí)不突出、沒(méi)有家庭背景等原因受到教師的歧視。也有一些學(xué)生很安靜，比較聽(tīng)話(huà)，不惹是非，在生活與學(xué)習(xí)中暴露的問(wèn)題不明顯，不易引起老師的注意，成為長(zhǎng)期被教師忽視的群體。缺乏與教師之間積極的情感交流，對(duì)教師反應(yīng)冷漠，對(duì)班級(jí)活動(dòng)和同學(xué)交往也失去興趣，喪失自信，對(duì)一切都感到索然無(wú)味。而經(jīng)常受到教師批評(píng)、處罰的學(xué)生與教師關(guān)系更是緊張對(duì)立，他們反感或害怕教師，這種消極的情緒也會(huì)蔓延到學(xué)習(xí)當(dāng)中。

(三)繁重的課業(yè)負(fù)擔(dān)與過(guò)度學(xué)習(xí)使學(xué)生產(chǎn)生厭倦。

老師布置作業(yè)太多，家長(zhǎng)望子成龍心切，期望值太高，再加上一些家長(zhǎng)把一些家務(wù)活分給孩子。學(xué)生經(jīng)常是干了這門(mén)，再干那門(mén)。負(fù)擔(dān)過(guò)重抹殺了大部分學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，學(xué)習(xí)特別好的對(duì)學(xué)習(xí)有興趣，不覺(jué)得負(fù)擔(dān)重，少量不學(xué)習(xí)的也不覺(jué)得重。感覺(jué)負(fù)擔(dān)重的是中間一大部分，他們特別想考好，卻難度太大，導(dǎo)致被動(dòng)負(fù)擔(dān)多，而主動(dòng)學(xué)習(xí)少。

(四)師長(zhǎng)高度熱情與背后的冷漠造成小學(xué)生心理落差很大。

家長(zhǎng)與教師把學(xué)習(xí)看得高于一切，賦予高度的熱情，為了讓孩子搞好學(xué)習(xí)，將生活中所有一切都包辦代替，一味的讓孩子學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)。過(guò)分關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)，卻不顧孩子的實(shí)際水平和學(xué)習(xí)能力。要求過(guò)高，不容許有任何懈怠，一旦孩子無(wú)法在學(xué)習(xí)成績(jī)上達(dá)到自己要求時(shí)，家長(zhǎng)就容易心理失衡，粗暴對(duì)待或悲觀(guān)失望，不是棍棒相加就是百般辱罵，這會(huì)造成學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的恐懼感，失去信心，容易否定自己，對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生恐懼和厭倦。有些同學(xué)在遭遇困難時(shí)不僅得不到幫助，還遭家長(zhǎng)的責(zé)罵、教師的批評(píng)，因此感覺(jué)非常無(wú)助，對(duì)自己產(chǎn)生懷疑。對(duì)于一個(gè)未成年的孩子來(lái)講，家長(zhǎng)和教師是他的“重要親人”，如果反復(fù)對(duì)其倭化和貶低，其自尊和自我期待就會(huì)被像刀一般鋒利的諉化語(yǔ)言斫削。更可怕的是，當(dāng)老師諉化一些學(xué)生時(shí)，其行為和態(tài)度也會(huì)影響其他學(xué)生對(duì)這些被貶者的看法。在中小學(xué)階段，同伴生活在兒童成長(zhǎng)中所起的作用越來(lái)越大，甚至超過(guò)老師和家長(zhǎng)的作用的趨勢(shì)，如果被同伴排斥，那將是“天塌地陷”的感覺(jué)，造成小學(xué)生心理落差變大，進(jìn)而產(chǎn)生懼怕學(xué)習(xí)、害怕失敗的心理。

(五)學(xué)生不能有效參與學(xué)習(xí)互動(dòng)，學(xué)習(xí)處于觀(guān)望狀態(tài)。

由于教師不能及時(shí)因材施教，沒(méi)有讓每個(gè)學(xué)生都有參與課堂活動(dòng)，沒(méi)有調(diào)動(dòng)學(xué)生積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)。相反，無(wú)論教師的教學(xué)水平如何高，也不可能顧及到所有學(xué)生，無(wú)論老師多有愛(ài)心也不可能關(guān)注到每個(gè)同學(xué)，更不用說(shuō)要幫助學(xué)生解決個(gè)人的學(xué)習(xí)困難了。絕大多數(shù)的同學(xué)不能參與到學(xué)習(xí)互動(dòng)中去，漸漸地部分同學(xué)逐漸習(xí)慣了觀(guān)望的態(tài)度，成為學(xué)習(xí)的旁觀(guān)者，不再積極地參與到學(xué)習(xí)中去。

(六)小學(xué)生的自身因素為小學(xué)生厭學(xué)提供了可能。

發(fā)生認(rèn)識(shí)論認(rèn)為，學(xué)生認(rèn)知水平影響了學(xué)習(xí)興趣。學(xué)生間學(xué)習(xí)水平差異隨著年級(jí)的增長(zhǎng)逐漸增大，學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程，既是所有學(xué)生不斷發(fā)展的過(guò)程，也是學(xué)生間學(xué)習(xí)水平差異不斷分化的過(guò)程。學(xué)生自我評(píng)價(jià)方式從他評(píng)走向自評(píng)。他們開(kāi)始質(zhì)疑老師評(píng)價(jià)，教師評(píng)價(jià)不再是唯一權(quán)威，這使他們不再僅僅為追求教師評(píng)價(jià)而積極參與課堂教學(xué)。從三年級(jí)開(kāi)始，兒童道德判斷進(jìn)入可逆階段，學(xué)生不再無(wú)條件地服從、信任教師了，對(duì)老師的要求隨年級(jí)增高而逐步增加。不一定都聽(tīng)老師的話(huà)，當(dāng)然也意味著對(duì)老師的要求有時(shí)不予配合，甚至是我行我素。

綜上所述：學(xué)生的厭學(xué)心理產(chǎn)生是內(nèi)外共同作用的結(jié)果，除此之外還有不良的學(xué)習(xí)環(huán)境、方法、習(xí)慣和興趣的缺乏使得小學(xué)生迷失學(xué)習(xí)方向，失去學(xué)習(xí)興趣，心理包袱重，以至出現(xiàn)了“厭學(xué)”現(xiàn)象。

三、小學(xué)生厭學(xué)現(xiàn)象的對(duì)策研究

針對(duì)上述現(xiàn)象，學(xué)校、家庭和社會(huì)應(yīng)如何幫助學(xué)生清除這些不利因素的影響，回歸正道，從而健康自信地學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)呢?筆者認(rèn)為可從以下幾個(gè)方面入手：

(一)學(xué)校要更新教育理念，改變教育教學(xué)方法，把研究性學(xué)習(xí)引進(jìn)課堂，讓學(xué)生全過(guò)程參與教學(xué)，在參與中獲得成功。

農(nóng)村小學(xué)的教師需要轉(zhuǎn)變觀(guān)念，需要把以學(xué)生為本的觀(guān)念滲透在教育教學(xué)的全過(guò)程中，這樣，教師在與學(xué)生互動(dòng)的過(guò)程里，就可以給學(xué)生的自主學(xué)習(xí)與個(gè)性自由伸展提供更廣闊的空間。實(shí)踐證明，依據(jù)學(xué)生的智力高低范圍，在學(xué)生的生活實(shí)際中引導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展探究性學(xué)習(xí)，不僅可以幫助學(xué)生迅速構(gòu)建知識(shí)網(wǎng)絡(luò)，而且更為重要的是可以讓學(xué)生在參與學(xué)習(xí)的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)自己，激勵(lì)自己，獲得學(xué)習(xí)的樂(lè)趣，獲得成功的喜悅。學(xué)生對(duì)成功的認(rèn)同，首先是基于自己的價(jià)值觀(guān)，他們只要承認(rèn)自己成功了，就會(huì)得到一種愉悅；如果教師也認(rèn)為他們成功了，這種愉悅感就加強(qiáng)了；如果同伴也認(rèn)為他成功了，這種成功感就更加強(qiáng)烈了。所以，我們改革教育教學(xué)的評(píng)價(jià)，對(duì)學(xué)生的激勵(lì)作用極為重要。它會(huì)使學(xué)生的樂(lè)學(xué)情緒明顯增加。

(二)教師、家長(zhǎng)要有正確的評(píng)價(jià)觀(guān)，為孩子創(chuàng)設(shè)積極的學(xué)習(xí)環(huán)境。

學(xué)校、家庭是學(xué)生成長(zhǎng)的搖籃，教師、家長(zhǎng)是學(xué)生成長(zhǎng)的引路人，學(xué)生對(duì)分?jǐn)?shù)的態(tài)度，在很大程度上受父母和教師對(duì)分?jǐn)?shù)的態(tài)度影響，教師、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生分?jǐn)?shù)不客觀(guān)、不正確的態(tài)度可能會(huì)影響學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，影響其正確的學(xué)習(xí)態(tài)度的形成。因此教師、家長(zhǎng)首先要形成正確的評(píng)價(jià)觀(guān)，認(rèn)識(shí)評(píng)分的意義，對(duì)學(xué)生獲得的分?jǐn)?shù)持積極的態(tài)度，切不能對(duì)于一些不能達(dá)到老師、家長(zhǎng)所謂高分的學(xué)生，以挖苦、諷刺、打擊的消極態(tài)度對(duì)待他們。特別是教師，應(yīng)樹(shù)立教書(shū)育人的觀(guān)念，教學(xué)生知識(shí)，更重要的是對(duì)學(xué)生做人的引導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展。不能一味的注重分?jǐn)?shù)。

作為家長(zhǎng)也應(yīng)正確看待學(xué)生的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)成績(jī)的差異主要是非智力因素的差異，是多種因素共同作用的結(jié)果，人的成功，應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，而不是一日一時(shí)的分?jǐn)?shù)，應(yīng)注重培養(yǎng)孩子的綜合能力?？傊?，要使孩子能快樂(lè)地學(xué)習(xí)，健康地成長(zhǎng)，學(xué)校、家庭要給他們創(chuàng)設(shè)一個(gè)適宜他們個(gè)性、智力發(fā)展的民主、寬松、愉悅、和諧的外部學(xué)習(xí)環(huán)境。

(三)老師盡量減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，減輕學(xué)生的心理壓力。

過(guò)高的學(xué)習(xí)要求、過(guò)重的作業(yè)常常使學(xué)生精神緊張，身心俱疲。只有減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，相對(duì)地壓縮學(xué)習(xí)時(shí)間，才能減輕學(xué)生的心理壓力。學(xué)習(xí)不是機(jī)器，他們也需要休息。這也是體現(xiàn)“以人為本”的教育理念。社會(huì)、學(xué)校及家庭要樹(shù)立全面發(fā)展的人才觀(guān)，通過(guò)適當(dāng)降低教學(xué)難度，減少作業(yè)量來(lái)減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，讓學(xué)生有充分的時(shí)間去從事自己喜歡干的事，參加各種有益于身心健康和個(gè)性發(fā)展的實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生學(xué)習(xí)有張有弛，勞逸結(jié)合，保持旺盛的精力，能夠情緒飽滿(mǎn)地投入到學(xué)習(xí)中。

(四)激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，樹(shù)立學(xué)習(xí)的信心

厭學(xué)的學(xué)生通常表出自卑，要再次激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣，重拾對(duì)學(xué)習(xí)的信心，只能從思想根源上下手，徹底轉(zhuǎn)變對(duì)學(xué)習(xí)的觀(guān)念，客觀(guān)的認(rèn)識(shí)自己的生存意義。首先，賞識(shí)教育很重要，不要忽視孩子一點(diǎn)一滴的進(jìn)步。教師和家長(zhǎng)要用：“你真行”、“你是好樣的”之類(lèi)的話(huà)多激勵(lì)孩子，使孩子樹(shù)立向上的信心，鼓起前進(jìn)的勇氣，大膽地往前走。孩子是在犯錯(cuò)誤中長(zhǎng)大的，要用放大鏡來(lái)看孩子，發(fā)現(xiàn)孩子的閃光點(diǎn)及時(shí)給予表?yè)P(yáng)和肯定，不要總是抓住缺點(diǎn)不放，讓孩子在不斷的鼓勵(lì)和肯定中增強(qiáng)自信心，對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生興趣。其次，創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓孩子體驗(yàn)成功。俗話(huà)說(shuō)：“失敗乃成功之母”。而筆者要說(shuō)：在培養(yǎng)小學(xué)生學(xué)習(xí)興趣上“成功更是成功之母”。多次失敗，會(huì)使他們對(duì)學(xué)習(xí)失去興趣，喪失自信心，產(chǎn)生自卑心理。因此，我們應(yīng)該千方百計(jì)地讓孩子嘗試成功，獲得成功，“跳起來(lái)就能摘到桃子”。教師可運(yùn)用“成功教育”手段，如在講新課的頭一天，先給后進(jìn)生講一遍，著重指出重難點(diǎn)，第二天上課時(shí)，讓孩子能積極舉手，成功回答出問(wèn)題，或者給學(xué)困生提一些簡(jiǎn)單易答的問(wèn)題，這樣他們的信心就足了。學(xué)生在成功的基礎(chǔ)上不斷獲得新的成功，在小成功以后獲得大的成功。成功越多，興趣越濃；興趣越濃，自信心越強(qiáng)。興趣是最好的老師，有了學(xué)習(xí)的興趣，孩子就樂(lè)學(xué)、愛(ài)學(xué)、會(huì)學(xué)，這為孩子一生的學(xué)習(xí)開(kāi)了一個(gè)良好的開(kāi)端 總之，矯正小學(xué)生厭學(xué)心理是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱苦、復(fù)雜的工作，需要社會(huì)、學(xué)校、家庭的共同努力。只有全社會(huì)形成一個(gè)尊重科學(xué)、尊重人才的社會(huì)大環(huán)境，深化改革，確實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。實(shí)現(xiàn)從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變，給孩子以科學(xué)的教育、注重心理輔導(dǎo)，才能有效地消除厭學(xué)情緒的蔓延，使學(xué)生健康地成長(zhǎng)。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村

小學(xué)生

厭學(xué)現(xiàn)象

對(duì)策

第三篇：農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀分析及對(duì)策

農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀分析及對(duì)策

[摘要] 隨著農(nóng)村學(xué)齡人口的銳減，新一輪課程改革的不斷深入，農(nóng)村學(xué)校面臨著許多困難和問(wèn)題，呈現(xiàn)了舉步維艱的局面。農(nóng)村小學(xué)學(xué)校規(guī)模的不斷縮小已成為農(nóng)村小學(xué)發(fā)展的瓶頸。實(shí)現(xiàn)教育公平，促進(jìn)均衡發(fā)展，采取措施徹底改變農(nóng)村孩子接受教育條件最差的學(xué)校教育現(xiàn)狀，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育薄弱環(huán)節(jié)，盡快使農(nóng)村教育走出困境，為農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)村教育的發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村小學(xué)

教育現(xiàn)狀

分析

對(duì)策

本人在農(nóng)村小學(xué)任教七年來(lái)，親身經(jīng)歷了農(nóng)村小學(xué)的 發(fā)展、壯大與輝煌，農(nóng)村小學(xué)的整體面貌發(fā)生了巨大的變化，校舍轉(zhuǎn)瓦化，圍墻化，花園化，學(xué)校教學(xué)的硬件設(shè)施完備，學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境優(yōu)良，中心校配備了微機(jī)室，學(xué)校圖書(shū)、文體器材、各種教學(xué)儀器也有相應(yīng)的配套，學(xué)校師資隊(duì)伍不段壯大。但是隨著農(nóng)村學(xué)齡人口的銳減，新一輪課程改革的不斷深入，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移及離婚率的上升，更多留守兒童和單親家庭的出現(xiàn)，農(nóng)村學(xué)校面臨著許多困難和問(wèn)題，呈現(xiàn)了舉步維艱的局面。

一、現(xiàn)所處地區(qū)中小學(xué)的教育現(xiàn)狀及原因

近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放和九年制義務(wù)教育方略的實(shí)施，我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)教育發(fā)展取得了可喜的成績(jī)。然而，由于受傳統(tǒng)教育及體制的束縛和影響，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村教育存在的經(jīng)費(fèi)緊缺、地區(qū)發(fā)展不平衡、應(yīng)試教育思想嚴(yán)重、過(guò)分追求升學(xué)率，忽略培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力等問(wèn)題逐漸成為農(nóng)村教育發(fā)展的瓶頸。為此，本人就所在 的漳縣農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀進(jìn)行了較為深入的調(diào)查

（一）、教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

農(nóng)村小學(xué)教師大多數(shù)屬民師轉(zhuǎn)正或直轉(zhuǎn)。表現(xiàn)為：知識(shí)水平低、知識(shí)老化、陳舊，專(zhuān)業(yè)技能薄弱、職業(yè)素養(yǎng)欠缺等問(wèn)題。最主要的原因是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，由于農(nóng)村環(huán)境及生活條件較差，不能吸引優(yōu)秀人才，難以注入“新鮮血液”，使得一些學(xué)校不得不臨時(shí)招聘代課教師以解燃眉之急。另外，必要的教師輔導(dǎo)用書(shū)的缺少及新課程的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的不足，使一部分教師在設(shè)計(jì)一堂課時(shí)往往感到力不從心。再次，由于農(nóng)村學(xué)校信息閉塞，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)短缺，使得許多教師不能完整系統(tǒng)地吸收、理解新課程實(shí)施中的思想、目標(biāo)及方法，僅憑為數(shù)不多的幾次課程培訓(xùn)和觀(guān)摩學(xué)習(xí)，所得十分有限，無(wú)法很好地應(yīng)用于教學(xué)實(shí)踐。教師不能走出去學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育教學(xué)理念、先進(jìn)的教育教學(xué)方法，很難受新思維、新觀(guān)念、新方法，造成小學(xué)教師的教育觀(guān)念滯后，教育教學(xué)能力不強(qiáng)，落伍已成不爭(zhēng)的事實(shí)。個(gè)別教師學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，總是自以為是，教師間缺乏探討和交流，不能適應(yīng)教育教學(xué)改革，對(duì)新的教育理念不聞不問(wèn)。大部分教師對(duì)“教師”這一職業(yè)認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)國(guó)家依法施教的政策視而不見(jiàn)，教學(xué)質(zhì)量上不去，不從自身找原因，而采取違規(guī)施教，例如體罰或變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生?？v觀(guān)我縣農(nóng)村教師四十歲以上教師居多，年齡結(jié)構(gòu)老化，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，這些教師雖然教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，但教育方式落后，教學(xué)質(zhì)量存在很大問(wèn)題。

（二）、學(xué)生及家長(zhǎng) 農(nóng)村孩子由于受地域條件的制約，學(xué)生入學(xué)較晚年齡較大，普遍存在著接受學(xué)前教育很不規(guī)范的現(xiàn)象，絕大多數(shù)學(xué)生只接受一年的學(xué)前教育就進(jìn)入小學(xué)，錯(cuò)過(guò)了幼兒智力發(fā)展的最佳期，有的較大年齡的學(xué)生還在低年級(jí)，造成學(xué)生發(fā)展很不均衡。學(xué)困生居多。致使學(xué)生家長(zhǎng)不理解、有滿(mǎn)意。農(nóng)村家庭生活水平的提高，城鎮(zhèn)教育優(yōu)勢(shì)的誘惑，大量學(xué)生流入城里。

農(nóng)村大多數(shù)家長(zhǎng)數(shù)文盲或半文盲狀況，文化程度較低，在輔導(dǎo)孩子時(shí)往往表現(xiàn)出心有余而力不足，更有甚者，他們根本不關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)，在他們眼里，他們的任務(wù)只是把孩子送到學(xué)校，教育孩子只是學(xué)校和老師的事。有的家長(zhǎng)還把大量干農(nóng)活的重?fù)?dān)加在孩子的肩上。學(xué)生在家里根本沒(méi)時(shí)間完成家庭作業(yè)，更不用說(shuō)鞏固復(fù)習(xí)了。近年來(lái)，大多數(shù)家長(zhǎng)外出打工造成留守兒童增多，以至農(nóng)村孩子的家庭教育的空白。久而久之，導(dǎo)致家庭教育與學(xué)校教育相脫節(jié)的惡性循環(huán)。

（三）、學(xué)校辦學(xué)條件

盡管農(nóng)村小學(xué)在校舍及硬件設(shè)施配備上有了很大改善，但與城市小學(xué)相比差距仍然很大。大部分農(nóng)村小學(xué)特別是村小設(shè)施不完備，教育資源分配不合理。農(nóng)村學(xué)校教學(xué)設(shè)施陳舊，教學(xué)設(shè)備缺乏，嚴(yán)重地限制了教師教學(xué)，從而影響教學(xué)質(zhì)量，阻礙學(xué)生拓展知識(shí)面。如筆者所在的學(xué)校，雖然配備了少量多媒體教學(xué)儀器，但由于缺少必要的維護(hù)和儀器的落后，不少課程都無(wú)法保證教學(xué)任務(wù)的完成，所謂現(xiàn)代化的教育設(shè)施也是繡花枕頭，成了擺設(shè)。新“三室”還沒(méi)有完全配套，圖書(shū)數(shù)量少、體育題材匱乏，微機(jī)室的微機(jī)一部分成為擺設(shè)，多數(shù)教 師依然是“一只粉筆、一張嘴、一本書(shū)、一塊黑板”的傳統(tǒng)方法來(lái)完成教學(xué)，而學(xué)生依然主要是靠“聽(tīng)、寫(xiě)、讀、備、考”來(lái)學(xué)習(xí)。

語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)是農(nóng)村小學(xué)的三大主課，但由于英語(yǔ)教師數(shù)量少，實(shí)行非專(zhuān)業(yè)教師任課，很大程度上陰礙英語(yǔ)教學(xué)的發(fā)展，音樂(lè)、體育、美術(shù)等課程雖然開(kāi)課，但農(nóng)村缺少專(zhuān)業(yè)的教師，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的教學(xué)，學(xué)生的身心難以得到全面的發(fā)展。

（四）、學(xué)校教研

農(nóng)村小學(xué)教師教學(xué)任務(wù)繁重，學(xué)科課程又多，每位教師要教三、四門(mén)課程，備幾本教案，備課、講課、批改、輔導(dǎo)、考試。班級(jí)管理、安全，特別是安全，家長(zhǎng)擔(dān)心、教師操心、學(xué)校提心吊膽，教師不得不在安全工作上花費(fèi)更多的精力，“安全第一”成了學(xué)校工作的“重中之重”，教師全員集中教研、課程輔導(dǎo)無(wú)法進(jìn)行，哪怕是半天時(shí)間都不敢安排，生怕出現(xiàn)意外。教師參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)、校本培訓(xùn)、政治學(xué)習(xí)只能是擠時(shí)間、搶時(shí)間，幾乎沒(méi)有空閑時(shí)間去鉆研新課程改革，去開(kāi)展教研。因而造成不少教師忙于應(yīng)付，手忙腳亂，心力交瘁，教研、教學(xué)相脫離，教研活動(dòng)、校本培訓(xùn)效果欠佳。許多教師依然是“經(jīng)驗(yàn)型”、“辛苦型”。“研究型”、“創(chuàng)造型”教師在農(nóng)村微乎其微，少之又少。農(nóng)村基礎(chǔ)教育師資力量本來(lái)就薄弱，在課程改革過(guò)程中更需要方法理論上的指導(dǎo)，但受經(jīng)濟(jì)條件和安全等因素的影響，教師缺乏有效的培訓(xùn)。課改很大程度上依然是“穿新鞋走老路”。

（五）應(yīng)試教育色彩濃郁，師生不堪重負(fù)

由于舊人才觀(guān)，質(zhì)量觀(guān)的影響“以分論人，以分量才”的片面現(xiàn) 象長(zhǎng)期存在，社會(huì)評(píng)價(jià)學(xué)校的教育質(zhì)量是以升學(xué)率的高低作為標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)教師的水平高低，工作好壞是以所教班級(jí)學(xué)生的升學(xué)度、合格率為依據(jù)，教師檢驗(yàn)學(xué)生是否獲得了系統(tǒng)的知識(shí)，甄別好學(xué)生與差學(xué)生，是以考試分?jǐn)?shù)為準(zhǔn)則。上級(jí)管理部門(mén)不斷地組織統(tǒng)考統(tǒng)測(cè)，并且給各個(gè)學(xué)校排名排隊(duì)，至使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)給教師加壓。學(xué)校為了在社會(huì)上留下好名聲，為了下一年能有較好的生源，想方設(shè)法提高學(xué)校的知名度。提高分?jǐn)?shù)和錄取率最直接，最有效的方法就是一切與經(jīng)濟(jì)掛鉤，與晉升考核掛鉤，用經(jīng)濟(jì)這根杠桿來(lái)達(dá)到這一目的，于是就設(shè)立高考獎(jiǎng)、會(huì)考獎(jiǎng)。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，非但一分錢(qián)拿不到，還要在教師大會(huì)上點(diǎn)名挨批評(píng)，這樣一來(lái)，教師即使不為獎(jiǎng)金，也要為面子拼命干。要想學(xué)生考得好，教師明知不符合教育規(guī)律，不利于發(fā)展學(xué)生個(gè)性，有礙于學(xué)生健康成長(zhǎng)，卻還一味樂(lè)此不疲地采用“注入式”，“填鴨式”教學(xué)法，以教師為中心，以課堂為中心，以課本為中心，在人才培養(yǎng)目標(biāo)上重共性，輕個(gè)性；重理論，輕實(shí)踐；重模仿，輕創(chuàng)造。它嚴(yán)重制約了學(xué)生主觀(guān)能動(dòng)性的發(fā)揮，單靠死死地抓住學(xué)生，反復(fù)操練，死記硬背，機(jī)械重復(fù)，帶來(lái)的結(jié)果只能是高分低能。.（六）、留守兒童增多，缺乏必要的引導(dǎo)和良好的家庭環(huán)境

筆者所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，煤炭和煙花是地方的兩大支柱產(chǎn)業(yè)，由于國(guó)家對(duì)煤礦開(kāi)采和煙花制作門(mén)檻的提高，加之產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的不斷革新，富余的勞動(dòng)力都流往城市。而一直存在的城鄉(xiāng)二元狀況使大量農(nóng)民工選擇將孩子留在農(nóng)村，并托付給其他人照看。父母出去給留守兒童帶來(lái)的諸如心理關(guān)懷缺失，情感發(fā)育不良；脫離父母監(jiān)護(hù)，安全隱患凸 顯；智力發(fā)展滯后，學(xué)習(xí)成績(jī)不佳；缺乏家庭管教，日常行為不良等問(wèn)題十分嚴(yán)重。

二、對(duì)策

目前農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀不容樂(lè)觀(guān)。實(shí)現(xiàn)教育公平，促進(jìn)均衡了展，采取措施徹底改變農(nóng)村孩子接受教育條件最差的學(xué)校教育的現(xiàn)狀，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育薄弱環(huán)節(jié)，盡快使農(nóng)村小學(xué)走出困境，為農(nóng)村基礎(chǔ)教育了展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)村教育的發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。

（一）、加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)。真正實(shí)現(xiàn)教育公平、均衡發(fā)展。選派優(yōu)秀教師、專(zhuān)業(yè)型教師到農(nóng)村任教，特別是英語(yǔ)、體育、音樂(lè)、美術(shù)教師。從真正意義上實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育。一是每年聘用一批師范類(lèi)大中專(zhuān)畢業(yè)生，補(bǔ)充“新鮮血液”；二是從城鎮(zhèn)學(xué)校富余人員中選派部分教師下到邊遠(yuǎn)窮鄉(xiāng)支教；三是成立教育人才交流中心，統(tǒng)一管理，隨時(shí)向各農(nóng)村小學(xué)提供推介服務(wù)，使教師隊(duì)伍建設(shè)有“源頭”。學(xué)校要注重教師培訓(xùn)的經(jīng)常性，經(jīng)常創(chuàng)造條件促使農(nóng)村小學(xué)教師參加各種形式的學(xué)習(xí)，以新課程、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法為重點(diǎn)，以提高教師實(shí)際教學(xué)能力和接受計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)為主要內(nèi)容，開(kāi)展好教師全員培訓(xùn)和繼續(xù)教育，使教師成為學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、熱愛(ài)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的楷模，成為全社會(huì)的表率。通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，了解最新教學(xué)理念，熟悉全新教學(xué)方法，掌握現(xiàn)貨教學(xué)手段，在知識(shí)的廣度和深度上有所完善，從而提高教師的整體素質(zhì)。教師本身要不斷提高自身的教學(xué)技能和教育責(zé)任感，根據(jù)學(xué)生的沒(méi)特點(diǎn)和素質(zhì)教育要求，不斷改進(jìn)教學(xué)方法。以適應(yīng)現(xiàn)化社會(huì)對(duì)人才的需要，要關(guān)心、幫助、激勵(lì)農(nóng)村孩子，特別是 留守兒童，學(xué)困兒童，多關(guān)注其學(xué)習(xí)完成和變化情況，多與他們談話(huà)和交流，及時(shí)了解他們?cè)趯W(xué)習(xí)中存在的問(wèn)題和困難。

（二）、強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)管理

學(xué)校教導(dǎo)處要進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，要認(rèn)真探索研究行之有效的管理辦法，狠抓教學(xué)過(guò)程管理，進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化和夯實(shí)“備”、“教”、“改”、“導(dǎo)”、“考”、“評(píng)”各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)《教學(xué)常規(guī)》，強(qiáng)化常規(guī)意識(shí)。教學(xué)常規(guī)是落實(shí)教育教學(xué)任務(wù)的重要環(huán)節(jié)，是規(guī)范教學(xué)行為的主要依據(jù)，是提高教育質(zhì)量的基礎(chǔ)，是優(yōu)良教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的體現(xiàn)和量度。要加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，首先要學(xué)習(xí)常規(guī)，理解常規(guī)，強(qiáng)化常規(guī)。

2、從實(shí)際出發(fā)，制定實(shí)施辦法。提高教學(xué)的實(shí)效性是常規(guī)管理的出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)。各校必須根據(jù)常規(guī)管理的要求，結(jié)合本校實(shí)際，從高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重落實(shí)的原則出發(fā)，重視抓細(xì)節(jié)、抓過(guò)程、抓考評(píng)，制定本校的實(shí)施意見(jiàn)和措施，使教學(xué)常規(guī)管理有章可循、規(guī)范生動(dòng)、有序落實(shí)，形成優(yōu)良的教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，創(chuàng)建學(xué)校的管理文化。

3、加強(qiáng)課堂教學(xué)研究，提高課堂效率。課堂教學(xué)是教學(xué)工作的主陣地，是學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的主渠道，是提高教學(xué)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，是教學(xué)常規(guī)管理的重點(diǎn)。首先要加快課堂教學(xué)理念的轉(zhuǎn)變。有什么樣的理念，就有什么樣的行動(dòng)。教育理念不轉(zhuǎn)變，許多教育問(wèn)題不可能解決。而新課程的最大特點(diǎn)是：要充分體現(xiàn)學(xué)生的主體地位，使學(xué)生在教師的引導(dǎo)和幫助下與教師一起通過(guò)自主、合作、探究的方式掌握知識(shí)，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。以此提高學(xué)習(xí)能力，增進(jìn)智慧生長(zhǎng)，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。其次學(xué)校要加強(qiáng)教研組、備課組的建設(shè)，強(qiáng)化校本教研，使教師要在新課程的理念指導(dǎo)下，潛下心來(lái)研究學(xué)生、研究課堂教學(xué)。針對(duì) 學(xué)生實(shí)際和教學(xué)要求，在集體備課的基礎(chǔ)上，確定教學(xué)的難度和節(jié)奏，設(shè)計(jì)課堂教學(xué)的方案，集中精力抓好課堂教學(xué)水平的提高，打造“活力、高效”課堂，探索建立有助于增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)信心、興趣和能力的課堂發(fā)展性評(píng)價(jià)體系。教師在教學(xué)過(guò)程中要不斷地反思自己的教學(xué)行為，在反思中促成專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。

4、精心編選學(xué)科資料，提高訓(xùn)練的針對(duì)性

學(xué)生的訓(xùn)練是學(xué)生有效學(xué)習(xí)過(guò)程中不可缺少的環(huán)節(jié)。對(duì)學(xué)生的訓(xùn)練要講究科學(xué)有效，否則，就會(huì)加重學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，訓(xùn)練效率低下，使學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒。因此，教師在備課過(guò)程中，要精心設(shè)計(jì)課內(nèi)、外練習(xí)，使訓(xùn)練能針對(duì)學(xué)生實(shí)際，針對(duì)教學(xué)要求。學(xué)校要建立控制學(xué)生作業(yè)總量和監(jiān)控作業(yè)布置、批改的有效措施，規(guī)范作業(yè)布置、批改要求，并做到作業(yè)“有發(fā)必收、有收必批、有批必評(píng)、有錯(cuò)必糾”。同時(shí)要控制考試頻度，杜絕考試的隨意性，提高考試的實(shí)效性。

5、加強(qiáng)監(jiān)督管理，使常規(guī)管理經(jīng)常化。

優(yōu)良的常規(guī)管理最終要?jiǎng)?chuàng)建優(yōu)良的教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，成為學(xué)校文化建設(shè)的重要方面。只有常抓不懈，持之以恒，才能做到。在常規(guī)管理實(shí)施過(guò)程中，要開(kāi)展多種形式的活動(dòng)來(lái)監(jiān)督常規(guī)管理的有效實(shí)施。進(jìn)一步完善校內(nèi)教學(xué)評(píng)價(jià)方案，注重對(duì)教師教學(xué)的過(guò)程評(píng)價(jià)，通過(guò)評(píng)價(jià)的杠桿作用，引導(dǎo)教師鉆研教學(xué)、關(guān)注學(xué)生、提升質(zhì)量。最終使常規(guī)成為習(xí)慣，成為學(xué)校優(yōu)良文化，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不斷提高

（三）、提升教師上課水平

教師要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。要隨時(shí)收集所教學(xué)科的信息，還要加強(qiáng)教育理論學(xué)習(xí)，只有用系統(tǒng)的先進(jìn)的思想和方法指導(dǎo)教學(xué)，才能提高教育教學(xué)質(zhì)量。要在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)觀(guān)摩優(yōu)秀教師的課，與同學(xué)科教師互相學(xué)習(xí)，在對(duì)比中反思，在切磋中進(jìn)步。要認(rèn)真上好 8 每一節(jié)課，通過(guò)不斷反思自己的課堂教學(xué)，找出存在于自己課堂教學(xué)中的缺失和原因。提高課堂教學(xué)質(zhì)量和效果，首先要抓好備課這一環(huán)。教學(xué)實(shí)踐表明，教師在備課上所花工夫的多少直接影響授課的質(zhì)量。為了進(jìn)一步提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，保證學(xué)生專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)技能的提高，備課成為九峰職校教師研究的重要課題。

上課是老師有步驟地、深入淺出地啟發(fā)、引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的過(guò)程。

（四）、充分挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)村小內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)施理念帶動(dòng)、科研聯(lián)動(dòng)、教研互動(dòng)、蹲點(diǎn)促動(dòng)、督導(dǎo)推動(dòng)戰(zhàn)略。中心校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排優(yōu)質(zhì)人力資源，開(kāi)展各類(lèi)教育科研活動(dòng)，如公開(kāi)課、研討課、校本研修、課題研究等。實(shí)現(xiàn)資源共享，增加學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，感受先進(jìn)的課程理念，為教師提供實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的平臺(tái)，鍛煉的機(jī)會(huì)。為農(nóng)村教育發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（五）、建立合理的教師流動(dòng)機(jī)制。打破學(xué)校之間的嚴(yán)格界限，讓校校有歌聲、校校球聲、校校有繪畫(huà)。激勵(lì)優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校任教。實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育資源的優(yōu)化組合，提高整體辦學(xué)水平，縮小校際間的差距，促進(jìn)農(nóng)村小學(xué)的均衡發(fā)展。只有這樣，農(nóng)村孩子才有享受優(yōu)質(zhì)教育資源的可能。

（六）、改善農(nóng)村辦學(xué)條件，加大遠(yuǎn)程教育資源的投入力度。改善農(nóng)村小學(xué)（特別是村?。┑慕逃龡l件，物質(zhì)條件，需以政府投入為主，教育經(jīng)費(fèi)、教育設(shè)施盡可能向農(nóng)村傾斜，特別是遠(yuǎn)程教育資源的投入，學(xué)?？沙浞掷媒逃W(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái)，學(xué)習(xí)優(yōu)秀教育和備課、教學(xué)設(shè)計(jì)、作業(yè)優(yōu)化等，溶入自己教學(xué)實(shí)踐，為農(nóng)村教育發(fā)展服務(wù)，為 培養(yǎng)人才服務(wù)。

（七）、整合政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭的力量，解決好留守兒童教育問(wèn)題。一是政府要針對(duì)留守兒童現(xiàn)狀，發(fā)揮其主導(dǎo)作用，改革現(xiàn)存的城鄉(xiāng)二元體制結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新現(xiàn)在教育模式，使留守兒童能夠盡量在城市享受到與城市兒童同等的教育；二是學(xué)校應(yīng)該開(kāi)設(shè)針對(duì)留守兒童自立自強(qiáng)的課程，經(jīng)常開(kāi)展豐富多彩的課外活動(dòng)，培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)興趣。并配備專(zhuān)業(yè)性心理教師，可以選取學(xué)校教師參加系統(tǒng)性培訓(xùn)，解決好留守兒童的心理問(wèn)題；三是要凈化留守兒童周邊環(huán)境的空氣，嚴(yán)格控制網(wǎng)吧、游戲廳等場(chǎng)所的設(shè)立，多管齊下，為留守兒童創(chuàng)造有利的外部環(huán)境；四是外出的家長(zhǎng)要經(jīng)常和子女聯(lián)系，關(guān)心其身心健康，尤其是要積極主動(dòng)地和班主任、監(jiān)護(hù)人、代理家長(zhǎng)及時(shí)溝通，共同配合他們作好留守兒童的教育工作。

上述觀(guān)點(diǎn)，是我針對(duì)我校以及其他鄉(xiāng)直學(xué)校近幾年的教學(xué)成績(jī)和我在從事小學(xué)教育教學(xué)和管理工作中的幾點(diǎn)不成熟的思考，只有一個(gè)目的，希望全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持基礎(chǔ)教育，奮力推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育的均衡發(fā)展，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。

第四篇：眉縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究

眉縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究

馬亞翠

(中共眉縣縣委黨校 陜西眉縣 722300)

【摘 要】 本文分析了眉縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。提出發(fā)展對(duì)策:在創(chuàng)新發(fā)展理念上實(shí)現(xiàn)突破,明確發(fā)展思路和目標(biāo);在規(guī)范管理體制機(jī)制運(yùn)行上實(shí)現(xiàn)突破;在推進(jìn)旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破;在擴(kuò)大旅游品牌宣傳效應(yīng)上實(shí)現(xiàn)突破;強(qiáng)化隊(duì)伍,在提升旅游業(yè)服務(wù)水平

上實(shí)現(xiàn)突破。

【關(guān)鍵詞】 旅游業(yè);現(xiàn)狀分析;對(duì)策研究

旅游業(yè)是眉縣最具潛力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),為了強(qiáng)力推進(jìn)“旅游興眉”戰(zhàn)略,為突破旅游發(fā)展盡智出力,近期,我們對(duì)眉縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題以及今后努力地方向等進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,提出了一些針對(duì)性地對(duì)策和建議,供各部門(mén)在工作中參考。

一、旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái),在歷屆縣委、縣政府的高度重視和廣大旅游工作者的不懈努力下,眉縣旅游業(yè)快速壯大,2001年太白山國(guó)家森林公園被評(píng)為全國(guó)首批4A級(jí)旅游景區(qū),2007年成功創(chuàng)建成為陜西省旅游強(qiáng)縣,目前眉縣已初步形成了以太白山旅游為龍頭,張載祠文化游、扶眉戰(zhàn)役紀(jì)念館紅色游、西部蘭花園觀(guān)光游等多種旅游相互補(bǔ)充、相得益彰大旅游格局。太白山旅游區(qū)目前由太白山國(guó)家森林公園、紅河谷森林公園和湯峪旅游服務(wù)區(qū)三部分組成。湯峪旅游服務(wù)區(qū)目前擁有賓館、飯店30余家,其中三星級(jí)3家,二星級(jí)5家,區(qū)內(nèi)從業(yè)人員2萬(wàn)多人。從經(jīng)營(yíng)狀況看:近五年,眉縣共接待游客500多萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入5億多元,上交稅金2000多萬(wàn)元。近十年間,每年入園總?cè)藬?shù)一直徘徊在20萬(wàn)人次左右,兩園旅游收入主要來(lái)自于景區(qū)門(mén)票。從客源市場(chǎng)看:客源市場(chǎng)主要以本省西安、寶雞、咸陽(yáng)旅客為主,省外游客多集中在甘肅天水、山西運(yùn)城、河南、寧夏一帶?？驮磳?duì)象均以中、高收入為主,多為周邊行政、事業(yè)、企業(yè)單位組團(tuán)游玩,兼顧學(xué)生。年齡多以15—45歲為主。綜合分析眉縣旅游業(yè)近二十年的發(fā)展歷程和取得的成效,總體呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):

———規(guī)劃編制超前到位。2009年,縣委、縣政府重新編制了《秦嶺·太白山國(guó)際生態(tài)旅游度假產(chǎn)業(yè)新區(qū)總體規(guī)劃》和《起步區(qū)控制性詳規(guī)》,為太白山旅游突破發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

———景區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。目前,太白山旅游區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、景點(diǎn)建設(shè)等已初具規(guī)模,基本實(shí)現(xiàn)了“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”一條龍服務(wù)。

———客源市場(chǎng)穩(wěn)定延伸。目前,已形成了以關(guān)中地區(qū)為基礎(chǔ)市場(chǎng),陜北地區(qū)、西北地區(qū)為近程輻射的一級(jí)客源市場(chǎng),以西南地區(qū)、華中地區(qū)為遠(yuǎn)程輻射層次的二級(jí)客源市場(chǎng)和以及以沿海地區(qū)、海外市場(chǎng)為主的三級(jí)客源市場(chǎng)。

———產(chǎn)業(yè)效益日趨凸顯。通過(guò)發(fā)展旅游業(yè),眉縣直接從事旅游服務(wù)人員近3千余人,間接從事旅游從業(yè)人員近2萬(wàn)余人,使眉縣人的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超前于周邊縣區(qū),太白山、紅河谷森林動(dòng)植物資源、生態(tài)環(huán)境也得到了切實(shí)有效保護(hù)。

2、發(fā)展優(yōu)勢(shì)

一是旅游資源豐富獨(dú)特。眉縣山青水秀,風(fēng)景名勝頗多,特別是太白山,形成了不同于其它名山大川的獨(dú)特魅力,“太白積雪六月天”是“關(guān)中八景”之一,第四紀(jì)冰川遺址世界罕見(jiàn)。二是歷史文化底蘊(yùn)深厚。眉縣是一個(gè)歷史悠久的文明古城,是西周部落發(fā)祥地之一。歷史名人眾多,人才輩出。2003年在楊家村出土的27件西周青銅器,被考古界稱(chēng)為“21世紀(jì)重大考古發(fā)現(xiàn)之一”。三是氣候適宜物產(chǎn)富饒。素有“水果之鄉(xiāng)”之稱(chēng),是全國(guó)獼猴桃基地縣和名優(yōu)雜果縣,提子葡萄、草莓、大櫻桃、辣椒、核桃、甜柿子以及“太白酒”遠(yuǎn)銷(xiāo)省內(nèi)外,豐富的物產(chǎn)為發(fā)展旅游購(gòu)物業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。四是交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。眉縣東距古城西安120

公里,西距寶雞50公里,隴海鐵路、西寶高速、310國(guó)道、法湯高速、關(guān)中旅游環(huán)線(xiàn)穿境 而過(guò),西寶高鐵已正在籌建之中,距西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅90公里,地理位置優(yōu)越,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常明顯。

3、發(fā)展機(jī)遇

一是休閑旅游大眾化的發(fā)展趨勢(shì)帶來(lái)了新機(jī)遇。從現(xiàn)實(shí)看,我國(guó)休閑消費(fèi)已步入大眾化階段,連續(xù)十年的“黃金周”使人們逐步養(yǎng)成了休閑消費(fèi)的習(xí)慣,連續(xù)三年全國(guó)人均出游率超過(guò)1次。二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇。目前,《關(guān)中———天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》已正式頒布實(shí)施,眉縣處于關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心地帶,特別是關(guān)天規(guī)劃提出要建設(shè)五大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、五條精品旅游走廊、六大旅游精品區(qū)。隨著規(guī)劃的深入實(shí)施,突破太白山旅游業(yè)可謂正當(dāng)其時(shí),大有作為。三是良好的發(fā)展環(huán)境。中央高度重視旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展,省上也制定了《關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》,市委、市政府將太白山列為建設(shè)文化旅游名市的四大品牌之一,加快建設(shè)法門(mén)寺———太白山綜合旅游區(qū),這些都是我們突破旅游發(fā)展的重大機(jī)遇。

二、旅游業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

1、突破發(fā)展的氛圍不夠濃厚,整體合力不足

一是政府主導(dǎo)型的機(jī)制還沒(méi)有真正形成。二是旅游工作者的思想觀(guān)念和創(chuàng)業(yè)精神亟待提高。眉縣旅游工作者的思想觀(guān)念還不夠超前,尤其缺乏敢拼敢創(chuàng),敢為人先的創(chuàng)業(yè)精神。三是干部群眾對(duì)突破旅游發(fā)展的參與意識(shí)不強(qiáng)。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)

一是旅游區(qū)規(guī)劃布局不盡合理,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。太白山森林公園開(kāi)發(fā)初期由于處在創(chuàng)業(yè)階段,許多賓館、飯店隨意建造,規(guī)劃布局不盡合理,加之服務(wù)區(qū)內(nèi)賓館、飯店大都是在90年代前后建設(shè)的,多年來(lái)很少進(jìn)行裝修改造,設(shè)施老化陳舊,與4A級(jí)景區(qū)的要求差距較大。二是旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,缺乏深度挖掘,產(chǎn)品組合度低。從眉縣旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際看,缺乏攀巖、蹦極、水上娛樂(lè)、演藝、民間文化展示等互動(dòng)性的體驗(yàn)項(xiàng)目,缺乏對(duì)溫泉資源的深度挖掘,從戰(zhàn)略上沒(méi)有把太白山的景區(qū)與溫泉的娛樂(lè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目很好地組合起來(lái),沒(méi)有真正形成自己獨(dú) 有的品牌效應(yīng),限制了產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。三是旅游資源開(kāi)發(fā)整合不夠。太白山森林公園和紅河谷森林公園門(mén)票收費(fèi)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“一卡通”、“一票制”,從而無(wú)法形成整體經(jīng)營(yíng)的合力

和規(guī)模,在與外地網(wǎng)絡(luò)、旅行社聯(lián)絡(luò)以及宣傳推介上,還存在各自為政,散兵作戰(zhàn)的現(xiàn)象。同時(shí),全縣有價(jià)值的旅游資源缺乏統(tǒng)一的開(kāi)發(fā)利用,還沒(méi)有形成一個(gè)科學(xué)完善的整體旅游網(wǎng)絡(luò)。

3、宣傳促銷(xiāo)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)

一是人力財(cái)力投入不足。眉縣的旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)資金和人力資源投入相對(duì)不足,導(dǎo)致旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo),難以實(shí)現(xiàn)“蝴蝶效應(yīng)”。二是對(duì)主客源市場(chǎng)的潛力挖掘不夠。對(duì)客源市場(chǎng)中現(xiàn)實(shí)的、潛在的客戶(hù)群重視不夠,如果能將本縣的農(nóng)村游客市場(chǎng)、甚至全市、全省的農(nóng)村市場(chǎng)的潛力充分挖掘出來(lái),經(jīng)濟(jì)效益也是十分可觀(guān)的。

4、管理體制機(jī)制有待進(jìn)一步激活

一是管委會(huì)的職能作用發(fā)揮不充分。未能對(duì)全縣旅游資源進(jìn)行有效開(kāi)發(fā)、整合和管理。二是企事不分也束縛著兩個(gè)公園的健康發(fā)展。三是缺乏科學(xué)合理的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。

三、突破旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議

1、舉縣一致,在創(chuàng)新發(fā)展理念上實(shí)現(xiàn)突破

一是形成舉縣一致抓旅游的生動(dòng)局面。二是找準(zhǔn)發(fā)展重點(diǎn),明確發(fā)展思路和目標(biāo)。在開(kāi)發(fā)眉縣特色自然資源、特色地方文化、特色旅游產(chǎn)品方面下功夫,使旅游業(yè)成為富民興縣的支柱產(chǎn)業(yè)。

2、激發(fā)活力,在規(guī)范管理體制機(jī)制運(yùn)行上實(shí)現(xiàn)突破

一是健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加快建立“政府主導(dǎo)、高端發(fā)力、書(shū)記縣長(zhǎng)一齊抓”的工作機(jī)制。建議成立眉縣旅游局,對(duì)全縣的旅游進(jìn)行統(tǒng)一開(kāi)發(fā)和管理。二是強(qiáng)化太白山旅游

區(qū)管委會(huì)的行政管理權(quán)。三是樹(shù)立大太白山觀(guān)念。建議把營(yíng)頭鎮(zhèn)———湯峪鎮(zhèn)沿山(現(xiàn)環(huán)線(xiàn) 以南)地區(qū)劃入旅游區(qū)范圍,擴(kuò)大太白山旅游區(qū)的規(guī)模和容量,按縣級(jí)市的規(guī)模進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè),為太白山旅游區(qū)未來(lái)發(fā)展打好基礎(chǔ)。四是要解決好企事不分的問(wèn)題。形成“不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的干事熱潮。

3、規(guī)劃引領(lǐng),在推進(jìn)旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破

一是設(shè)立突破太白山旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。建議縣財(cái)政每年安排300—500萬(wàn)元,加大對(duì)太白山服務(wù)區(qū)的賓館、飯店、游樂(lè)、交通、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施的全面升級(jí)改造。二是加大溫泉旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)力度。通過(guò)開(kāi)發(fā)休閑、度假、康體健身、觀(guān)光娛樂(lè)、疾病療養(yǎng)等產(chǎn)品,使“溫泉”成為太白山新的賣(mài)點(diǎn)。三是抓好太白山景區(qū)景點(diǎn)包裝。要精心策劃包裝世外桃源、四嘴 山、七女峰、潑墨山等景點(diǎn),完成三國(guó)古棧道修復(fù)。同時(shí),要通過(guò)神話(huà)故事、民間傳說(shuō)、歷史記載給太白山注入豐富的文化元素,以現(xiàn)場(chǎng)情景歌舞戲劇、歷史經(jīng)典故事影視作品展演、社火、篝火晚會(huì)等文化快餐,增添文化底蘊(yùn),做到“天天有活動(dòng)、月月有看點(diǎn)、季季有亮點(diǎn)、年年有主題”,全方位打造體現(xiàn)特色文化內(nèi)涵的旅游精品。四是加快張載祠的建設(shè)步伐。要進(jìn)一步加大張載祠的建設(shè)力度,積極舉辦張載關(guān)學(xué)國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì),發(fā)揮“名人效應(yīng)”,增強(qiáng)旅游文化內(nèi)涵。

4、創(chuàng)新載體,在擴(kuò)大旅游品牌宣傳效應(yīng)上實(shí)現(xiàn)突破

一是樹(shù)立品牌意識(shí),擴(kuò)大旅游品牌效應(yīng)。要大力提倡和鼓勵(lì)各企業(yè)共打“太白山”品牌,鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)太白牌旅游紀(jì)念品和小商品,使企業(yè)借太白山的知名度來(lái)擴(kuò)大市場(chǎng),太白山借成熟企業(yè)的市場(chǎng)來(lái)提升人氣,通過(guò)借勢(shì)發(fā)展達(dá)到雙贏(yíng)的目的。二是加強(qiáng)旅游文化的發(fā)掘研究,不斷提煉更多形象生動(dòng)、膾炙人口的宣傳詞,加強(qiáng)對(duì)外宣傳,提升宣傳效果。三是對(duì)外宣傳上既要體現(xiàn)整體性,又要強(qiáng)調(diào)層次性。建議對(duì)縣內(nèi)的旅游資源整合成一個(gè)有機(jī)整體,由政府統(tǒng)一包裝、整體對(duì)外宣傳;針對(duì)游客中的不同人群,有針對(duì)性的進(jìn)行多角度、多層次、大力度的宣傳 促銷(xiāo)活動(dòng)。四是以“更高、更快、更強(qiáng)”的理念,創(chuàng)新宣傳營(yíng)銷(xiāo)方式。要繼續(xù)利用電視、網(wǎng)絡(luò)等多種傳媒手段,進(jìn)行高密度、廣覆蓋的宣傳促銷(xiāo),加大在新聞媒體的宣傳力度。加強(qiáng)對(duì)特定區(qū)域、特殊人群的宣傳,重視對(duì)學(xué)生、文化名人的宣傳,通過(guò)他們的口碑?dāng)U大宣傳效應(yīng)。創(chuàng)新宣傳的載體,在搞好“兩節(jié)一會(huì)”的基礎(chǔ)上,積極策劃舉辦特色主題活動(dòng),擴(kuò)大太白山的影響。五是加強(qiáng)旅游精品線(xiàn)路的宣傳推介。以建設(shè)“法門(mén)寺———太白山”綜合旅游區(qū)為契機(jī),積極開(kāi)辟旅游精品線(xiàn)路,形成良好的互動(dòng)效應(yīng),借梯登高,借勢(shì)發(fā)展,借力突破。

5、強(qiáng)化隊(duì)伍,在提升旅游業(yè)服務(wù)水平上實(shí)現(xiàn)突破

一是切實(shí)加強(qiáng)旅游管理隊(duì)伍建設(shè)。二是切實(shí)加強(qiáng)旅游從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)旅游業(yè)突破發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 2010.1.12.眉縣縣委十四屆八次全委會(huì)報(bào)告.[2] 2009.太白山旅游區(qū)工作情況匯報(bào).

第五篇：小型超市發(fā)展現(xiàn)狀分析及發(fā)展對(duì)策研究

小型超市發(fā)展現(xiàn)狀分析及發(fā)展對(duì)策研究

摘要：受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，許多大中型企業(yè)也出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)危機(jī)。但當(dāng)整個(gè)世界處于經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，卻有一股私營(yíng)經(jīng)濟(jì)力量蓬勃發(fā)展起，它就是以小型超市為主要形式的個(gè)體工商戶(hù)！

關(guān)鍵詞：小型超市發(fā)展 對(duì)策研究

寒假一開(kāi)始，我就去了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新合作超市，向他們申請(qǐng)?jiān)谀抢锎蛄愎?，并通過(guò)了他們的面試，在那里進(jìn)行了為期20天的社會(huì)實(shí)踐。通過(guò)此次實(shí)踐，不但增強(qiáng)了自己的社交能力，而且自己對(duì)小型超市的發(fā)展現(xiàn)狀形成了自己初步的見(jiàn)解。

近年來(lái)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)，出現(xiàn)就業(yè)危機(jī)。與此同時(shí)，又出現(xiàn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，下崗工人自主創(chuàng)業(yè)等就業(yè)形式。他們成了新的個(gè)體工商戶(hù)的主力軍，其創(chuàng)業(yè)門(mén)路主要是經(jīng)營(yíng)小型超市，但要經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，小型超市地發(fā)展也出現(xiàn)許多問(wèn)題。

一、小型超市的發(fā)展

1發(fā)展的原因 如今各地縣迅速發(fā)展起許多的個(gè)體戶(hù)，其主要以小超市，其最早是由于農(nóng)村城市化征地，或農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不景氣而又不愿意到民營(yíng)企業(yè)打工，或沒(méi)有一技之長(zhǎng)，在城里根本找不到工作的失業(yè)農(nóng)民開(kāi)的。早期地小超市主要開(kāi)在居民區(qū)，主要銷(xiāo)售對(duì)像是城鎮(zhèn)居民。隨著城鎮(zhèn)工作發(fā)展，民營(yíng)業(yè)企業(yè)也迅速發(fā)展，形成許多有完整規(guī)劃的工業(yè)區(qū)，引進(jìn)許多外地工人。主要農(nóng)村里一些不愿務(wù)農(nóng)的年青人，在工業(yè)區(qū)開(kāi)起小型市，主工銷(xiāo)售對(duì)像是民營(yíng)企業(yè)工人。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，小型超市也獲得很好的效益，之后，出現(xiàn)跟風(fēng)效，許多失業(yè)人員也開(kāi)起小超市。

2、小超市發(fā)展的主要特征 小超市在發(fā)展過(guò)程中，集中體現(xiàn)出以下幾個(gè)特征：第一，超市規(guī)模小，商品品種不全。大部份的小超市只有兩至三家店面，商品也緊限于食品和日用。第二，分布過(guò)于密集，一個(gè)工業(yè)區(qū)內(nèi)有好幾家規(guī)模相同的小超市。第三，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中采用降價(jià)不合理壓底價(jià)格的惡性競(jìng)爭(zhēng)。由于小超市分布十分密集，許多老板采取降價(jià)方式與對(duì)物競(jìng)爭(zhēng)，結(jié)果不僅沒(méi)有打敗對(duì)手，也讓自己的正常收益受到很大的損失。第四，依賴(lài)性太強(qiáng)，沒(méi)有自主發(fā)展?jié)摿?。相?dāng)大的部份小超市，開(kāi)在工業(yè)區(qū)內(nèi)，主要依賴(lài)于民營(yíng)企業(yè)，一旦民營(yíng)企業(yè)倒閉，小超市便無(wú)法繼續(xù)生存。第五，銷(xiāo)費(fèi)群體主要是工人。

二、小型超市發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題分析 小型超市自身在發(fā)展過(guò)程中形成的問(wèn)題 投

資風(fēng)險(xiǎn)高許多小超市在開(kāi)業(yè)前沒(méi)有作過(guò)市場(chǎng)分析，地理位置分析，出沒(méi)有對(duì)消費(fèi)群體進(jìn)行分析。投資者只是盲目跟風(fēng)，別人在這里投資了，他也來(lái)投資。結(jié)果，出現(xiàn)由于地理位置不合理，沒(méi)有最大限度地開(kāi)發(fā)消費(fèi)群體。沒(méi)有根據(jù)消費(fèi)群體選擇商品的組合模式。融資困難，規(guī)模發(fā)展受限。大部份地小超市發(fā)展主要靠私人資本，沒(méi)有辦法向社會(huì)集資，或因金額小而無(wú)法得到銀行貸款的支持，沒(méi)有辦法擴(kuò)張，老板建立不起自己的品牌。竟?fàn)帒?zhàn)略不合理。由于競(jìng)爭(zhēng)激烈，為了生存小超市之間產(chǎn)生惡性競(jìng)爭(zhēng)，大部份超市通常采用的手段是壓價(jià)，啟途經(jīng)價(jià)格優(yōu)勢(shì)吸引顧客。競(jìng)相壓價(jià)地結(jié)局并沒(méi)有讓自己增加銷(xiāo)售量，也沒(méi)有穩(wěn)定住顧客，更沒(méi)有打敗對(duì)手，只是讓自己利潤(rùn)變性流失。銷(xiāo)售群體不穩(wěn)定。由于小型超市主要緊依附民營(yíng)企業(yè)而生存，消費(fèi)群本也主要是企業(yè)工人。受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益受到很大的沖擊，工人大量減少，而且流動(dòng)速度超過(guò)以前，造成小型超市的消費(fèi)群體很不穩(wěn)定。商品質(zhì)量危機(jī)。許多小超市依靠工人生存，而工人消費(fèi)水來(lái)實(shí)在有限。小超市為了銷(xiāo)售的便主要是價(jià)格低廉的劣質(zhì)產(chǎn)品，更有甚者與不法商家合作，銷(xiāo)售假冒商品。經(jīng)營(yíng)者自身能力不足。依附于民營(yíng)企業(yè)的小型超市，其經(jīng)營(yíng)者主要是失業(yè)人員，受自身文化水平的限制，經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有能力為超市全面發(fā)展作出合理規(guī)劃。沒(méi)有辦法作出對(duì)自有利的稅務(wù)分析與籌劃，也不懂利用法律知識(shí)正確維護(hù)自身合法利益。

小超市在發(fā)展過(guò)程中政策支持不足 下崗再就業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)等優(yōu)惠政策無(wú)法落實(shí)到位。政府干預(yù)負(fù)面影響越來(lái)越突出?！伴T(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的三難現(xiàn)象仍然存在，亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派“三亂”行為還沒(méi)有根除，“吃拿卡要”、以罰代管、只收錢(qián)不服務(wù)、環(huán)節(jié)多、效率低、態(tài)度差的壞作風(fēng)仍時(shí)有發(fā)生。

三、優(yōu)化小超市面的對(duì)策研究。

（一）小超市自身如何合理發(fā)展

1、規(guī)模發(fā)展，連銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)，樹(shù)立自已的品牌。小超市發(fā)展的目標(biāo)不應(yīng)該只限于生存，而要想辦法做強(qiáng)做大。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該認(rèn)真并且合理地規(guī)劃，充分分析店面位置，消費(fèi)群體的消費(fèi)能力，超市地利潤(rùn)率等因素合理地?cái)U(kuò)張，采用連鎖經(jīng)營(yíng)。這樣可以在消費(fèi)者心理樹(shù)立自已的品牌，樹(shù)自已良好的公眾形像。從而降底經(jīng)營(yíng)成本，獲得更好的效益。

2、合理制定價(jià)格。小超市的價(jià)格機(jī)制會(huì)受到很多因素的影響，如成本因素、環(huán)境因素等。其中，環(huán)境因素包含了，市場(chǎng)供求狀況，消費(fèi)者，競(jìng)爭(zhēng)者，經(jīng)濟(jì)及法律等。因此經(jīng)營(yíng)者要充分地分析，合理規(guī)劃，才能制定出于自身經(jīng)營(yíng)策略有利的價(jià)格機(jī)制。

3、合理開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)。促銷(xiāo)活動(dòng)可以聚集人氣，吸引客流，提高銷(xiāo)售額。同時(shí)，也可以增進(jìn)自身形像，提高自身的知名度。小超市可以合以開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)，增進(jìn)自己的客源。一般來(lái)說(shuō)，促銷(xiāo)活動(dòng)要根據(jù)季節(jié)，月份，節(jié)日等開(kāi)展。可以形式多樣化，借助媒體傳播，組織公眾活動(dòng)，當(dāng)眾表演等等。而不一定要采用降價(jià)，送禮品等比較傳統(tǒng)的形式。

4、采用正確的人事管理機(jī)制度，降底管理成本。合理的分配人手，合理的員工激勵(lì)政策，可以節(jié)度人力，提高員工工作效率，降底管理成本，還可以提高自身的公眾形像，從而提主效益。

5、充分利用財(cái)稅政策，大膽合理地避稅。在經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)候，小超市一般采用定期定額征稅，結(jié)果造成稅負(fù)過(guò)重，經(jīng)營(yíng)效益不好。其實(shí)，對(duì)于下崗工作等特殊群體，自主創(chuàng)業(yè)，國(guó)家地財(cái)政稅收方面給予很多優(yōu)惠。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)咨詢(xún)清楚，充分利有這些政策，提高自己的經(jīng)營(yíng)效益。

（二）政府政策應(yīng)給予更多的支持。個(gè)體戶(hù)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要組成部份，而小超市是個(gè)體戶(hù)的重要組成部份，其發(fā)展?fàn)顩r也會(huì)影響的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1、政府加強(qiáng)政策引導(dǎo)。當(dāng)前應(yīng)積極貫徹落實(shí)中央、省的有關(guān)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，制定可操做性較強(qiáng)的具體措施，將工作做到實(shí)處。應(yīng)增強(qiáng)為小超市的服務(wù)的意識(shí)，提高服務(wù)水平，加強(qiáng)對(duì)其發(fā)展中遇到的各種困難和問(wèn)題的研究，切實(shí)解決問(wèn)題，為小超市地發(fā)展構(gòu)筑良好的發(fā)展平臺(tái)。在支持引導(dǎo)的同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)小超市在政策、法律方面的指導(dǎo)，有效避免一些不利于其發(fā)展的短期行為，2、拓廣小超市的融資渠道，為其規(guī)模擴(kuò)張創(chuàng)造條件。建立中小企業(yè)擔(dān)保制度和信用擔(dān)保體系, 暢通民企直接融資渠道。堅(jiān)持“不問(wèn)出身、重在表現(xiàn)”對(duì)小超市的實(shí)力、發(fā)展前景、經(jīng)營(yíng)能力、信譽(yù)狀況進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià)、建檔等實(shí)行信用貸款。