第一篇：在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)高校思想政治理論課建設(shè)

在新的歷史起點(diǎn)上

推進(jìn)高校思想政治理論課建設(shè)

黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)，高度重視高校思想政治理論課建設(shè)，采取切實(shí)有效措施加強(qiáng)高校思想政治理論課工作。胡錦濤總書記多次作出重要批示，強(qiáng)調(diào)要本著與時(shí)俱進(jìn)的精神，深入研究教學(xué)問(wèn)題，要在師資隊(duì)伍、教材建設(shè)、教學(xué)方法、宏觀指導(dǎo)等方面下功夫，并提出力爭(zhēng)幾年內(nèi)使教學(xué)情況明顯改善的目標(biāo)。中央政治局常委會(huì)專門研究加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治理論課工作。中央召開加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議、座談會(huì)，作出一系列重要決策和部署。中宣部、教育部召開高校思想政治理論課工作會(huì)議，對(duì)思想政治理論課如何加強(qiáng)、加強(qiáng)什么和怎么加強(qiáng)提出明確要求。各地各高校認(rèn)真貫徹中央精神，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)思想政治理論課建設(shè)邁上新臺(tái)階。

科學(xué)設(shè)置課程體系。調(diào)整課程方案，把原7門必修課調(diào)整為4門，同時(shí)設(shè)立“形勢(shì)與政策”必修課和“當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治”等選修課。新課程方案有史、有論、有應(yīng)用，門數(shù)雖然減少了，但內(nèi)容沒(méi)有減少，要求沒(méi)有降低，較好地解決了課程設(shè)置門數(shù)多、內(nèi)容重復(fù)分散的問(wèn)題。

大力推進(jìn)學(xué)科建設(shè)。按照中央要求，新增設(shè)馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科。目前，全國(guó)已設(shè)立馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)21個(gè)、碩士點(diǎn)73個(gè)；馬克思主義基本原理、馬克思主義發(fā)展史、馬克思主義中國(guó)化研究、國(guó)外馬克思主義研究、思想政治教育、中國(guó)近現(xiàn)代史基本問(wèn)題研究6個(gè)二級(jí)學(xué)科設(shè)立博士點(diǎn)103個(gè)、碩士點(diǎn)453個(gè)，較好地解決了思想政治理論課在高校中學(xué)科地位不高、科研支撐不足、教師教育教學(xué)自信心不強(qiáng)等問(wèn)題。

組織編寫規(guī)范教材。把新教材編寫工作納入馬克思主義理論研究和建設(shè)工程。2006年9月以后，統(tǒng)編新教材陸續(xù)在全國(guó)各高校中使用。這些教材形式體例創(chuàng)新，邏輯結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，科學(xué)性、權(quán)威性較強(qiáng)，較好地解決了高校思想政治理論課教材不統(tǒng)一、質(zhì)量參差不齊、科學(xué)性不夠、說(shuō)服力不強(qiáng)的問(wèn)題。

改革創(chuàng)新教學(xué)方法。緊密聯(lián)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際，聯(lián)系大學(xué)生思想實(shí)際，直面社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持?jǐn)[事實(shí)、講道理，以理服人，以情感人。積極運(yùn)用多媒體等現(xiàn)代教學(xué)手段，推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)、案例教學(xué)，征集評(píng)選“精彩一課”、“精彩教案”、“精彩多媒體課件”，開通教育教學(xué)網(wǎng)站，較好地解決了思想政治理論課教學(xué)方法單

一、吸引力不強(qiáng)等問(wèn)題。

整體提高教師素質(zhì)。中央把哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干培訓(xùn)列入馬克思主義理論研究和建設(shè)工程以及《2006—2010年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》。中宣部、教育部等在中央黨校舉辦高校思想政治理論課骨干教師研修班和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干研修班。按照“先培訓(xùn)再上崗，不培訓(xùn)不上崗”的要求對(duì)任課教師開展全員培訓(xùn)。全國(guó)已培訓(xùn)專兼職教師超過(guò)12萬(wàn)人次，較好地解決了教師隊(duì)伍素質(zhì)不齊、優(yōu)秀中青年學(xué)術(shù)帶頭人缺乏的問(wèn)題。

努力形成齊抓合力。各地黨委、政府把思想政治理論課建設(shè)提上重要議程，許多省(區(qū)、市)成立了新課程教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)或教學(xué)協(xié)作組，各高校普遍成立了新方案實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全制度建設(shè)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，整合教學(xué)資源，保證教學(xué)力量，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，較好地解決了一度存在的忽視思想政治理論課問(wèn)題。

這些努力產(chǎn)生了良好的效果。2008年5月，教育部在全國(guó)200所高校10萬(wàn)名大學(xué)生中對(duì)思想政治理論課教學(xué)狀況進(jìn)行測(cè)評(píng)。85％的大學(xué)生對(duì)教學(xué)“滿意”或“基本滿意”，近91％的學(xué)生對(duì)教師感到“滿意”或“基本滿意”。思想政治理論課基本實(shí)現(xiàn)了教學(xué)狀況明顯改善的目標(biāo)，正在成為大學(xué)生真心喜愛、終生受益的課程。

教育部2010年高校學(xué)生思想政治狀況滾動(dòng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，與2004年相比，對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)表示認(rèn)同的比例上升近10個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)表示認(rèn)同的比例上升22個(gè)百分點(diǎn)；學(xué)生黨員占學(xué)生總數(shù)的比例上升到11％以上，目前每年發(fā)展大學(xué)生黨員數(shù)量占全國(guó)發(fā)展黨員總數(shù)的1/3以上。大學(xué)生理想信念更加堅(jiān)定，愛國(guó)熱情持續(xù)高漲，社會(huì)責(zé)任感顯著增強(qiáng)，道德素質(zhì)和現(xiàn)代文明素質(zhì)明顯提升，正在成為中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的信仰者、社會(huì)主義核心價(jià)值體系的踐行者、社會(huì)和諧穩(wěn)定的維護(hù)者。這些喜人的變化，是加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的結(jié)果，也有思想政治理論課的貢獻(xiàn)。

過(guò)去幾年思想政治理論課建設(shè)的實(shí)踐，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)：一是必須高舉旗幟，用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝大學(xué)生。二是必須育人為本，把立德樹人作為根本任務(wù)。三是必須統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)學(xué)科體系、教材體系和教師隊(duì)伍建設(shè)。四是必須改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)教育教學(xué)的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力。五是必須抓好隊(duì)伍建設(shè)，提升教師的人格魅力和學(xué)術(shù)魅力。六是必須加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，建立有效的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)一步推進(jìn)高校思想政治理論課建設(shè)，必須正確認(rèn)識(shí)和處理好以下關(guān)系：

（一）正確認(rèn)識(shí)和處理德育課程與專業(yè)課程的關(guān)系，不斷加強(qiáng)馬克思主義一級(jí)學(xué)科建設(shè)。

思想政治理論課是大學(xué)生思想政治教育的主渠道。作為德育課程，思想政治理論課具有很強(qiáng)的政治屬性，授課過(guò)程要闡釋馬克思主義的意識(shí)形態(tài)，闡釋社會(huì)主義的本質(zhì)特征，著眼提高大學(xué)生的思想政治素質(zhì)。作為專業(yè)課程，思想政治理論課的每一門課程都是專門、系統(tǒng)的學(xué)問(wèn)，具有很強(qiáng)的學(xué)術(shù)屬性，要注重課程體系建設(shè)，突出理論體系特點(diǎn)，遵循教育教學(xué)規(guī)律。政治與學(xué)術(shù)的雙重屬性，要求思想政治理論課必須加強(qiáng)學(xué)科基礎(chǔ)建設(shè)。思想政治理論課屬于馬克思主義一級(jí)學(xué)科的范疇。只有加強(qiáng)馬克思主義一級(jí)學(xué)科建設(shè)，思想政治理論課才能獲得強(qiáng)有力的支撐，政治性與學(xué)術(shù)性才能有機(jī)結(jié)合，課程設(shè)置目標(biāo)才能真正實(shí)現(xiàn)。要遵循馬克思主義理論學(xué)科發(fā)展的規(guī)律，不斷提升思想政治理論課的科學(xué)性、系統(tǒng)性。要按照馬克思主義理論學(xué)科的科研要求，深入研究教學(xué)中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和大學(xué)生關(guān)注的重大理論與實(shí)際問(wèn)題，不斷提升思想政治理論課的學(xué)術(shù)水平。要根據(jù)馬克思主義理論學(xué)科對(duì)教師的特殊要求，從研究方向、課題立項(xiàng)、實(shí)踐鍛煉等方面加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度，不斷提高思想政治理論課教師的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）正確認(rèn)識(shí)和處理規(guī)范課程教材與改進(jìn)教學(xué)方法的關(guān)系，不斷提高思想政治理論課的針對(duì)性和實(shí)效性。

教材、教法是思想政治理論課教學(xué)活動(dòng)中兩個(gè)最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，是兩種不同性質(zhì)的活動(dòng)，但二者密切相連、相互影響。規(guī)范課程教材是思想政治理論課的本質(zhì)規(guī)定。思想政治理論課教材必須反映黨和國(guó)家的意志，充分體現(xiàn)馬克思主義基本原理及其中國(guó)化的最新成果和中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的最新經(jīng)驗(yàn)，充分體現(xiàn)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律以及人才成長(zhǎng)規(guī)律。教學(xué)方法的改進(jìn)必須立足于教材，按照教材規(guī)定的方向進(jìn)行，但不能照本宣科、只關(guān)注教材本身的邏輯性與嚴(yán)密性，必須把教材內(nèi)容轉(zhuǎn)換成教學(xué)內(nèi)容，通過(guò)有效方式讓大學(xué)生欣然接受。應(yīng)采用啟發(fā)式、研究式、參與式、互動(dòng)式等教學(xué)方法，推出一批學(xué)理說(shuō)得透、史實(shí)講得活、學(xué)生聽得懂、實(shí)踐用得上的經(jīng)典案例。應(yīng)加大實(shí)踐教學(xué)力度，幫助大學(xué)生在實(shí)踐中增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)，鞏固課堂教學(xué)成效。應(yīng)重視運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)手段，倡導(dǎo)在教學(xué)中使用新技術(shù)新手段，積極開發(fā)網(wǎng)絡(luò)教育資源，形成網(wǎng)上網(wǎng)下教學(xué)互動(dòng)。

（三）正確認(rèn)識(shí)和處理教師人格魅力與學(xué)識(shí)魅力的關(guān)系，不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

思想政治理論課的吸引力和感染力，不僅來(lái)自于馬克思主義理論本身的魅力，還來(lái)自于教師的人格魅力和學(xué)識(shí)魅力。教師的人格魅力是高尚人格所特有的感染力、凝聚力、輻射力。它可以影響大學(xué)生的價(jià)值觀念、思維方式和行為方式。學(xué)識(shí)魅力是深厚扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、引人入勝的教學(xué)方法所折射出的吸引力、滲透力、影響力。思想政治理論課是一門綜合性很強(qiáng)的學(xué)科，教師只有具備淵博的知識(shí)，掌握科學(xué)的教育藝術(shù)，才能贏得大學(xué)生的親近感、認(rèn)同感。人格魅力是師之魂，學(xué)識(shí)魅力是師之骨，缺失任何一方，思想政治理論課的吸引力、感染力都要大打折扣。提高教師的人格魅力和學(xué)識(shí)魅力，要著力加強(qiáng)師德建設(shè)，引導(dǎo)教師以方永剛等同志為榜樣，獻(xiàn)身思想政治理論課事業(yè)；要完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系和規(guī)劃，通過(guò)研修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、攻讀學(xué)位、項(xiàng)目資助等方式，提高教師專業(yè)水平和教學(xué)能力，培養(yǎng)思想政治理論課教育教學(xué)骨干、學(xué)術(shù)帶頭人，造就一批教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才。

（四）正確認(rèn)識(shí)和處理知識(shí)評(píng)價(jià)與價(jià)值評(píng)價(jià)的關(guān)系，不斷改進(jìn)考試考核方式。

思想政治理論課程的教育過(guò)程不僅是理論知識(shí)的傳授過(guò)程，而且是引導(dǎo)大學(xué)生將其內(nèi)化為思想政治素質(zhì)、外化為行為的過(guò)程。這種既要傳授知識(shí)、又要實(shí)現(xiàn)價(jià)值的目標(biāo)指向，客觀地要求建立一種能夠體現(xiàn)課程性質(zhì)、反映教育質(zhì)量和大學(xué)生學(xué)習(xí)效果的科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括知識(shí)評(píng)價(jià)和價(jià)值評(píng)價(jià)兩部分。知識(shí)評(píng)價(jià)是價(jià)值評(píng)價(jià)的前提。只有堅(jiān)持知識(shí)評(píng)價(jià)，才能不斷提高思想政治理論課的教學(xué)質(zhì)量，幫助大學(xué)生學(xué)習(xí)掌握扎實(shí)的理論知識(shí)。價(jià)值評(píng)價(jià)是知識(shí)評(píng)價(jià)的體現(xiàn)。只有堅(jiān)持價(jià)值評(píng)價(jià)，才能促進(jìn)大學(xué)生把知識(shí)轉(zhuǎn)換成素質(zhì)和能力，真正實(shí)現(xiàn)思想政治理論課的育人目的?？茖W(xué)的考試考核方式對(duì)教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)都具有導(dǎo)向作用。通過(guò)改進(jìn)思想政治理論課的考試考核方式，可以實(shí)現(xiàn)知識(shí)評(píng)價(jià)和價(jià)值評(píng)價(jià)的統(tǒng)一。要改進(jìn)考試考核內(nèi)容，從單純理論知識(shí)的考試考核轉(zhuǎn)變?yōu)槔碚撍?、?shí)踐能力、品德修養(yǎng)的考試考核；從以分?jǐn)?shù)為主的衡量標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)橐运枷?、品德和行為為主的衡量?biāo)準(zhǔn)。要改進(jìn)考試考核方式，逐步建立閉卷與開卷、筆試與口試、道德認(rèn)知與實(shí)際行為、課堂教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐、日常思想狀況與關(guān)鍵時(shí)期表現(xiàn)相結(jié)合的科學(xué)測(cè)評(píng)體系，全面客觀反映大學(xué)生運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析解決問(wèn)題的能力和實(shí)際的思想道德品質(zhì)狀況，并將考試考核成績(jī)作為重要指標(biāo)，納入學(xué)生評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)、免試推薦研究生、畢業(yè)鑒定體系。

第二篇：認(rèn)真落實(shí)《高校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,全面推進(jìn)思想政治理論課建設(shè)

認(rèn)真落實(shí)《高校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，全面推進(jìn)思想政治理論課建設(shè)

——山東工商學(xué)院的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)

[摘要] 高校思想政治理論課是中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的本質(zhì)體現(xiàn)，具有舉足輕重的作用。中央歷來(lái)高度重視高校思想政治理論課建設(shè)，2011年1月19日，教育部印發(fā)了《高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》，這對(duì)高校思想政治理論課建設(shè)具有極大的推動(dòng)作用和指導(dǎo)意義。山東工商學(xué)院作為一所普通高校，立足實(shí)際，強(qiáng)化保障，多措并舉，思想政治理論課建設(shè)取得了良好成效。

[關(guān)鍵詞] 高校；思想政治理論課；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

《高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）對(duì)高校思想政治理論課的組織管理、教學(xué)管理、隊(duì)伍管理和學(xué)科建設(shè)等方面進(jìn)行了全面規(guī)范。山東省委高校工委、省教育廳按照教育部要求，成立了高校思想政治理論課建設(shè)督導(dǎo)檢查組，并于2011年4月18日對(duì)山東工商學(xué)院的思想政治理論課建設(shè)情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，主要檢查五個(gè)方面內(nèi)容：一是工作機(jī)制和機(jī)構(gòu)建設(shè)問(wèn)題；二是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題；三是課程設(shè)置、課堂學(xué)時(shí)和實(shí)踐教學(xué)問(wèn)題；四是教師的選配和培養(yǎng)問(wèn)題；五是教師經(jīng)濟(jì)待遇和表彰評(píng)優(yōu)問(wèn)題。山東工商學(xué)院以此次檢查為契機(jī)，全面總結(jié)了思想政治理論課建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和特色，查找了存在的問(wèn)題，明確了發(fā)展的方向，得到了督導(dǎo)專家的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

一、思想政治理論課建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

思想政治理論課是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行馬克思主義理論和思想政治教育的主渠道，對(duì)大學(xué)生正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀的形成有著不可替代的作用，是培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的重要保障，也是社會(huì)主義大學(xué)的本質(zhì)體現(xiàn)。2003年，山東工商學(xué)院成立了獨(dú)立設(shè)置直屬學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的、與學(xué)校其他二級(jí)院（系）行政同級(jí)的思想政治理論課教學(xué)科研組織二級(jí)機(jī)構(gòu)，即社會(huì)科學(xué)教學(xué)部，主要承擔(dān)面向全校的思想政治理論課和人文素質(zhì)教育課教學(xué)任務(wù)。下設(shè)馬克思主義基本原理教研室、馬克思主義中國(guó)化教研室、中國(guó)近現(xiàn)代史教研室、思想政治教育教研室、形勢(shì)與政策教研室等教學(xué)基本單位，承擔(dān)著《馬克思主義基本原理概論》、《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》、《中國(guó)近現(xiàn)代史綱要》、《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》、《形勢(shì)與政策》等50余門課的教學(xué)任務(wù)。從2009年起，還承擔(dān)了研究生公共政治理論課《科學(xué)社會(huì)主義理論與實(shí)踐》、《自然辯證法 概論》的教學(xué)任務(wù)。經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，我校思想政治理論課取得了一定的成績(jī)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

（一）組織管理規(guī)范，政策待遇落實(shí)到位

我校一直高度重視思想政治理論課教學(xué)，每學(xué)期學(xué)校黨委書記、院長(zhǎng)、黨委副書記、分管教學(xué)的副院長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)均要召集社科部全體老師會(huì)同黨委宣傳部、教務(wù)處、財(cái)務(wù)處、國(guó)資處、科研處、學(xué)工部、團(tuán)委等部門負(fù)責(zé)人，就如何加強(qiáng)思想政治理論課教學(xué)、科研、師資等方面的建設(shè)召開專題工作會(huì)，從課程設(shè)置、實(shí)施細(xì)則和保障措施等方面提出明確要求，責(zé)成相關(guān)職能部門對(duì)思想政治理論課建設(shè)給予大力支持。學(xué)校還制定了一系列政策措施，為思想政治理論課建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造良好條件：一是完善思想政治理論課教學(xué)管理體制，2003年在原人文社會(huì)科學(xué)系的基礎(chǔ)上，獨(dú)立設(shè)置社會(huì)科學(xué)教學(xué)部，負(fù)責(zé)思想政治理論課教學(xué)科研工作，直屬學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)；二是根據(jù)上級(jí)文件規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，按每年生均20元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立了思想政治理論課建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于思想政治理論課教師的學(xué)術(shù)交流、學(xué)習(xí)考察、師資培訓(xùn)、課程建設(shè)等支出；三是思想政治理論課教學(xué)工作量、課酬計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)納入學(xué)校內(nèi)部分配體系，與其他專業(yè)課教師一致，思想政治理論課教師的實(shí)際平均收入不低于其他專業(yè)院系教師的平均水平；四是在科研方面，學(xué)校積極鼓勵(lì)和支持思想政治理論課教師申報(bào)國(guó)家、省、教育廳的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目，項(xiàng)目申報(bào)成功后，按1：1的比例配套科研經(jīng)費(fèi)，在每年的校級(jí)科研項(xiàng)目申報(bào)中，都為思想政治理論課教師確定一定的比例。

（二）教學(xué)管理細(xì)化，教學(xué)質(zhì)量顯著提高

為實(shí)現(xiàn)思想政治理論課教育效果的最大化，我校細(xì)化教學(xué)管理，在課程設(shè)置、教材選用、教學(xué)方法改革、課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)等方面都進(jìn)行了科學(xué)合理地安排和積極有效地探索。

第一，課程設(shè)置合理，教學(xué)時(shí)數(shù)飽滿。2010年，我校進(jìn)行了新一輪的人才培養(yǎng)方案修訂工作，對(duì)思想政治理論課程的課時(shí)設(shè)置和開設(shè)學(xué)期進(jìn)行了調(diào)整，使教學(xué)計(jì)劃更加科學(xué)合理。根據(jù)《中共中央宣傳部、教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》和《中共山東工商學(xué)院委員會(huì)、山東工商學(xué)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治理論課教學(xué)的實(shí)施意見》，各本科專業(yè)思想政治理論課均統(tǒng)一設(shè)置《馬克思主義基本原理概論》、《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》、《中國(guó)近現(xiàn)代史綱要》、《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》4門必修課，每學(xué)期為全校學(xué)生開設(shè)“形勢(shì)與政策”課，另開設(shè)“當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治”等選修課程。每門課程學(xué)時(shí)分解為課堂教學(xué)學(xué)時(shí)和實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)兩部分，總計(jì)課堂教學(xué)248學(xué)時(shí)，實(shí)踐教學(xué)116學(xué)時(shí)。在努力上好5門思想政治理論必修課的同時(shí)，還充分挖掘潛力，積極開設(shè)公共選修課，在開拓學(xué)生視野、陶冶學(xué)生情操和素質(zhì)教育上下功夫。根據(jù)學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的要求，我校主要開設(shè)了中國(guó)傳統(tǒng)文化類和西方人文社科類兩大選修課 2 程模塊，包括中國(guó)傳統(tǒng)文化概論、中國(guó)傳統(tǒng)倫理道德、中國(guó)古典詞曲選讀、毛澤東詩(shī)詞選讀，西方哲學(xué)史、西方宗教史、西方文化概論、當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治以及中外文化經(jīng)典導(dǎo)修、大學(xué)生朋輩心理咨詢等30余門選修課程，從哲學(xué)、歷史、宗教、文學(xué)、藝術(shù)、心理等各個(gè)方面，培養(yǎng)學(xué)生的思想政治素質(zhì)、人文素養(yǎng)和道德情操。

第二，教材使用規(guī)范，輔導(dǎo)資料購(gòu)置及時(shí)。所有課程均使用由中宣部、教育部組織編寫，由高等教育出版社出版的全國(guó)統(tǒng)編教材，即馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材，并為全體教師每人配備一套配套的教學(xué)參考書。在使用統(tǒng)編教材的過(guò)程中，全體任課教師除了參加教育部、山東省教育廳組織的課程培訓(xùn)外，還以課程組為單位，通過(guò)集體備課等形式對(duì)教材內(nèi)容和知識(shí)體系進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和研討，努力將教材體系轉(zhuǎn)化為教學(xué)體系，以保證教材使用質(zhì)量，提高教學(xué)效果?！靶蝿?shì)與政策”課嚴(yán)格按照教育部下發(fā)的教育教學(xué)要點(diǎn)來(lái)組織教學(xué)，每學(xué)期為學(xué)生課堂講授4個(gè)專題，內(nèi)容兼顧國(guó)內(nèi)與國(guó)際，分別涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等領(lǐng)域；教學(xué)中選用《時(shí)事報(bào)告》雜志社制作的《形勢(shì)與政策專題講稿課件》，并選用中宣部、教育部組織出版的《時(shí)事報(bào)告（大學(xué)生版）》和《時(shí)事》DVD光盤作為教學(xué)輔導(dǎo)資料。

第三，課堂教學(xué)與課外實(shí)踐教學(xué)相輔相成。為保證教學(xué)效果，學(xué)校在每學(xué)期安排思想政治理論課教學(xué)任務(wù)時(shí)，能夠從學(xué)校實(shí)際和教學(xué)需要出發(fā)控制課堂人數(shù)，60%以上的課堂規(guī)模在100人以內(nèi)。在教室條件允許的情況下，學(xué)校積極鼓勵(lì)教師開展小班教學(xué)。另外，在組建合班課時(shí)，盡量將文科與理科學(xué)生分別編組，這樣，教師可根據(jù)文理科學(xué)生的不同基礎(chǔ)、不同特點(diǎn)開展不同層次與深度的教學(xué)。新課程方案實(shí)施后，學(xué)校及時(shí)將思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)納入教學(xué)計(jì)劃，并確定了相應(yīng)的學(xué)時(shí)。每年寒暑假，我校社科部和團(tuán)委都要組織學(xué)生進(jìn)行“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生走出校園，深入企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，在實(shí)踐中了解社會(huì)、了解國(guó)情、增長(zhǎng)才干、培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感。根據(jù)思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的需要，我校在煙臺(tái)開發(fā)區(qū)、南山集團(tuán)、張?jiān)９尽⒐珝u等單位或地方，建立了15個(gè)社會(huì)實(shí)踐教育基地。我校李文蔚同學(xué)在2010年暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，到福建省安溪縣福前文化中心參加了29天的暑期志愿活動(dòng)，受到了學(xué)生和家長(zhǎng)的一致好評(píng)，被福前鄉(xiāng)村建設(shè)中心評(píng)為“優(yōu)秀志愿者”，我校也連續(xù)5年榮獲山東省“大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐先進(jìn)單位”稱號(hào)。

第四，積極進(jìn)行教學(xué)方法改革，教學(xué)成果顯著。在課堂教學(xué)中，鼓勵(lì)教師積極采用啟發(fā)式、參與式、研究式、互動(dòng)式等先進(jìn)教學(xué)方法，采用視頻、圖片、數(shù)字、主題討論、案例教學(xué)等學(xué)生喜聞樂(lè)見的形式，立體地向?qū)W生展示馬克思主義理論的魅力，調(diào)查顯示，94%的學(xué)生對(duì)思想政治理論課教學(xué)效果持肯定態(tài)度。2006年以來(lái)，我校思想政治理論課教師共發(fā)表教研論文《論高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制》、《思政課從教材體系向教學(xué)體系轉(zhuǎn)換中的創(chuàng)新性研究》等70余篇，獲批校級(jí)教學(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目《增強(qiáng)思想政治理論課教學(xué)實(shí)效性的對(duì)策研究》等4項(xiàng)，一般項(xiàng)目6項(xiàng)；《中國(guó)近現(xiàn)代史綱要》和《馬克思主義基本原理概論》課先后被評(píng)為校級(jí)精品課程。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍管理，提升教師素質(zhì)和水平

教師在思想政治理論課教學(xué)中處于主導(dǎo)地位，發(fā)揮著關(guān)鍵作用，教師素質(zhì)和水平的提高是保障思想政治理論課教育教學(xué)效果的根本途徑。我校現(xiàn)有思想政治理論課專任教師26人，具有碩士以上學(xué)歷的教師有22人，占全體教師總數(shù)的85%，其中中共黨員教師19人，占全體教師總數(shù)的73%。學(xué)校堅(jiān)持選配好老師，培養(yǎng)好老師，不斷加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。

一方面，拓寬渠道，增強(qiáng)教師培訓(xùn)力度。我校思想政治理論課教師在上崗前均按時(shí)參加省級(jí)崗前培訓(xùn)，并通過(guò)培訓(xùn)考試，獲得崗前培訓(xùn)證書，持證上崗。2006年以來(lái)，我校思想政治理論課教師共被派出120余人次參加各類學(xué)術(shù)會(huì)議和骨干教師培訓(xùn)班，其中教育部高校思想政治理論課骨干教師培訓(xùn)班3人、山東省社科理論和高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干研修班7人，山東高校思想政治理論課教師培訓(xùn)班19人，以及全國(guó)各類教學(xué)、學(xué)術(shù)研討會(huì)和精品課程培訓(xùn)班等。每年暑期選派骨干教師開展社會(huì)實(shí)踐和學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，先后考察了井岡山革命景區(qū)、廬山會(huì)議舊址、南京大屠殺紀(jì)念館、韶山毛澤東故居等。通過(guò)多種形式的進(jìn)修、培訓(xùn)與學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，使教師能最大程度獲取前沿學(xué)科知識(shí)，開拓理論視野，提高教育教學(xué)水平。

另一方面，積極實(shí)施青年教師“博士化工程”。我校大力支持思想政治理論課教師攻讀博士學(xué)位，2006年以來(lái)，有7位教師分別考取中國(guó)人民大學(xué)、中共中央黨校、南開大學(xué)、山東大學(xué)等高校的博士研究生。學(xué)校要求35歲以下的思想政治理論課教師，原則上均應(yīng)攻讀博士學(xué)位，對(duì)于取得博士學(xué)位的教師，在上學(xué)期間仍享受國(guó)家規(guī)定的工資待遇，畢業(yè)后可報(bào)銷學(xué)費(fèi)2萬(wàn)元和交通費(fèi)，并提供科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元。

我校思想政治理論課教師具有堅(jiān)定正確的政治方向和扎實(shí)的馬克思主義理論基礎(chǔ)，懂得馬克思主義理論教育和大學(xué)生思想政治教育規(guī)律，熱愛大學(xué)生思想政治教育教學(xué)工作，具有良好的思想品德和職業(yè)道德，具有較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)和敬業(yè)精神。

（四）加強(qiáng)科學(xué)研究，構(gòu)筑學(xué)科基地

學(xué)科建設(shè)是思想政治理論課建設(shè)的基礎(chǔ)，是關(guān)系思想政治理論課建設(shè)質(zhì)量和水平的重要問(wèn)題，是穩(wěn)定教師隊(duì)伍的主要抓手。在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，思想政治理論課并沒(méi)有“自己”獨(dú)立的學(xué)科地位。2005年，中央審時(shí)度勢(shì)，設(shè)立了“馬克思主義理論”一級(jí)學(xué)科。我校也積極扶持思想政治理論課的學(xué)科建設(shè)，在師資隊(duì)伍培訓(xùn)、科研立項(xiàng)、學(xué)術(shù)論文發(fā)表、科研成果評(píng)獎(jiǎng)等方面提供有利條件，并決定于新一輪學(xué)科調(diào)整中作為校級(jí)重點(diǎn)扶持學(xué)科加以建設(shè)。2006年以來(lái)，我校思想政治理論 4 課教師共發(fā)表學(xué)術(shù)論文300余篇，其中CSSCI來(lái)源期刊17篇；主持完成各級(jí)各類課題17項(xiàng)，其中山東省社科規(guī)劃項(xiàng)目4項(xiàng)、山東高校科研計(jì)劃項(xiàng)目4項(xiàng)；分別獲山東高校優(yōu)秀科研成果三等獎(jiǎng)2項(xiàng)，山東省高校思想政治教育優(yōu)秀成果獎(jiǎng)6項(xiàng)，煙臺(tái)市社科優(yōu)秀成果獎(jiǎng)7項(xiàng)。這些都為馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ).二、思想政治理論課特色項(xiàng)目建設(shè)

我校在思想政治理論課特色項(xiàng)目建設(shè)方面，進(jìn)行了積極探索和不懈努力，在科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)課堂、指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)等方面取得了顯著成果，在山東高校產(chǎn)生了一定的影響。

特色項(xiàng)目之一：扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)課堂

科學(xué)發(fā)展觀作為馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是高校思想政治理論課教學(xué)的重點(diǎn)內(nèi)容。2009年，山東省高校開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我校抓住這一契機(jī)，采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)課堂，受到山東省委高校工委的肯定并在全省通報(bào)（山東省省屬高校深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作簡(jiǎn)報(bào)，第25期，2009年4月1日）。2009年11月，我校黨委書記魏金陵以“著眼于培養(yǎng)合格人才全方位做好科學(xué)發(fā)展觀‘三進(jìn)'工作”為題，在中央巡視組山東高校深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)座談會(huì)上作了交流發(fā)言，介紹了我?？茖W(xué)發(fā)展觀進(jìn)課堂工作的主要經(jīng)驗(yàn)：一是以課堂教學(xué)為核心，充分發(fā)揮思想政治理論課的主渠道作用、其他學(xué)科課程的滲透作用和專家學(xué)者的引領(lǐng)作用，不斷深化教育內(nèi)容；二是以實(shí)踐教育為重點(diǎn)，積極開展校園文化活動(dòng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)公寓進(jìn)社團(tuán)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，積極拓展教育途徑；三是以隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，著力加強(qiáng)思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生政工干部隊(duì)伍建設(shè)和新進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提升教育水平；四是以機(jī)制建設(shè)為根本，努力構(gòu)建促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展機(jī)制、畢業(yè)生就業(yè)工作新機(jī)制和“三進(jìn)”工作保障機(jī)制，切實(shí)保證教育效果。2011年3月，山東省委宣傳部、省委高校工委、省教育廳在濟(jì)南聯(lián)合召開山東省高校思想政治理論課建設(shè)工作會(huì)議，全省6所高校作了交流發(fā)言，6所高校進(jìn)行書面交流，我校為書面經(jīng)驗(yàn)交流單位之一，題目為《育人為本，德育為先，努力加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治理論課建設(shè)》。我?？茖W(xué)發(fā)展觀進(jìn)課堂的經(jīng)驗(yàn)和做法，已推廣應(yīng)用到全部思想政治理論課建設(shè)中，取得了良好效果。

特色項(xiàng)目之二：實(shí)踐教學(xué)——學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)

“思想政治理論課既是理論教育課，又是社會(huì)實(shí)踐課，只有把理論教育與社會(huì)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治理論教育的目的”。[1]而學(xué)生社團(tuán)在大學(xué)生思想政治教育中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。截止至2010年9月，山東工商學(xué)院共注冊(cè)學(xué)生社團(tuán)“愛心社”、“沖浪口才協(xié)會(huì)”、5 “環(huán)保協(xié)會(huì)”、“書華讀書社”、“創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部”等71個(gè)。我校著眼于引導(dǎo)大學(xué)生身心健康發(fā)展，本著就近就便的原則，把學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)作為思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的重要板塊，支持和鼓勵(lì)所有思想政治理論課教師積極參與指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)，將思想政治教育滲透到校園文化活動(dòng)之中，讓更多的學(xué)生接受馬克思主義理論和科學(xué)思想的魅力熏陶，不斷提升思想道德素質(zhì)和人文素養(yǎng)，取得了一系列成果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2007年以來(lái)，我校思想政治理論課教師直接參與指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)達(dá)110余次，人均4.3次。學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)拓寬了思想政治理論課教學(xué)途徑，提升了思想政治理論課教學(xué)效果，對(duì)思想政治理論課教學(xué)起到了重要支撐作用。在思想政治理論課教師的廣泛參與和共青團(tuán)干部隊(duì)伍的共同努力下，2009年我校被山東省委高校工委批準(zhǔn)為“山東省大學(xué)生社團(tuán)工作研究基地”。

三、思想政治理論課建設(shè)存在問(wèn)題與整改措施

自“05方案”實(shí)施以來(lái)，我校思想政治理論課在教學(xué)方法、實(shí)踐教學(xué)、科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)課堂等方面進(jìn)行了一些積極有益的探索，取得了一定的成績(jī)，但依然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，比如，在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，專任教師的數(shù)量還明顯不足；教學(xué)方法改革方面，探索還不夠深入，投入力度有限，總體的教學(xué)質(zhì)量和水平還有待進(jìn)一步提高；科研和教研方面，一些教師科研和教研意識(shí)不強(qiáng)，動(dòng)力不足，高水平的科研和教研成果不多；在馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)方面，與其他高校相比，還有較大差距。

思想政治理論課存在的種種問(wèn)題，客觀上造成了學(xué)生對(duì)教學(xué)滿意度的降低，制約了教育教學(xué)的效果，因此，必須革除弊端，加大思想政治理論課的創(chuàng)新與改革力度。第一，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。思想政治理論課教師必須加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要理論以及科學(xué)發(fā)展觀戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)，在“真學(xué)、真懂、真信、真用”上下功夫，正如教育部副部長(zhǎng)李衛(wèi)紅所言：“要認(rèn)真抓好教師對(duì)馬克思主義的真學(xué)、真懂、真信、真用問(wèn)題，真正讓懂馬列、信馬列的、有理想信念的教師來(lái)教思想政治理論課”。思想政治理論課教師既要做“經(jīng)師”，更要做“人師”，在學(xué)生面前樹立良好的師德形象，通過(guò)高尚的道德情操和人格魅力影響學(xué)生、教育學(xué)生。第二，深化教學(xué)改革。重點(diǎn)是教學(xué)方法和考核方式的改革，積極探索專題式、案例式教學(xué)，啟發(fā)式、互動(dòng)式、參與式等教學(xué)方法，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考問(wèn)題的能力，提高馬克思主義理論的說(shuō)服力和感染力；嘗試?yán)碚摽荚嚺c實(shí)踐考核相結(jié)合、平時(shí)考核與期末考核相結(jié)合、知識(shí)考核與能力考核相結(jié)合的更加科學(xué)合理的考核方式；第三，加大科研和教研投入力度。我校在2009年出臺(tái)了《山東工商學(xué)院科研獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)科研項(xiàng)目、學(xué)術(shù)論文、著作等均給予配套獎(jiǎng)勵(lì)，極大地調(diào)動(dòng)了教師從事科研工作的積極性和創(chuàng)造性。我校并將出臺(tái)包括《山東工商學(xué)院教研室建設(shè)試行方案》在內(nèi)的一系列措施，為教師的教學(xué)、科研、課程建設(shè)、師資培養(yǎng)等提供足

[2]夠的資金支持和政策保障；第四，將思想政治理論課教學(xué)與馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)有機(jī)結(jié)合。思想政治理論課教學(xué)需要學(xué)科建設(shè)作為支撐，而學(xué)科建設(shè)的重要任務(wù)之一就是服務(wù)于包括高校思想政治理論課在內(nèi)的理論教育。正如有的學(xué)者所言：“學(xué)科建設(shè)固然是著力于理論上的提高、提升，但理論工作本身特性、特點(diǎn)和發(fā)展的規(guī)律性要求我們，緊密結(jié)合理論教育的實(shí)際，為理論教育服務(wù)”。

[3]學(xué)科建設(shè)的目的之一是服務(wù)于教學(xué)，高校思想政治理論課教師要有學(xué)科意識(shí)，把馬克思主義理論研究與教學(xué)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，提升教學(xué)水平，增強(qiáng)教育教學(xué)效果，使思想政治理論課真正成為大學(xué)生真心喜歡、終生受益的課程。

《高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》的頒布和有效落實(shí)，給山東工商學(xué)院思想政治理論課建設(shè)帶來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)，將全面推進(jìn)思想政治理論課建設(shè)的規(guī)范化和科學(xué)化，對(duì)于提高思想政治理論課教師的教學(xué)科研能力和水平、增強(qiáng)思想政治理論課教育教學(xué)效果、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量等都具有重要的指導(dǎo)意義。

參考文獻(xiàn)：

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李衛(wèi)紅．統(tǒng)一思想 明確任務(wù) 扎實(shí)工作 高質(zhì)量實(shí)施高校思想政治理論課新課程方案[J]．思想理論教育導(dǎo)刊，2006，（6）．

[3]徐維凡．關(guān)于馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科建設(shè)與思想政治理論課相互關(guān)系的思考[J]．思想理論教育導(dǎo)刊，2006，（11）．

第三篇：在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)

在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)

編者按 黨的十七大報(bào)告明確提出：“軍隊(duì)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)是統(tǒng)一的整體，必須全面加強(qiáng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)?！边@是對(duì)我軍治軍理念和治軍方式的豐富和發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀在軍隊(duì)建設(shè)中的具體體現(xiàn)，是在新的歷史起點(diǎn)上加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)的必然要求。

正規(guī)化是現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)和保證。進(jìn)行機(jī)械化建設(shè)需要正規(guī)化，建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)更需要強(qiáng)化正規(guī)化建設(shè)。全軍部隊(duì)一定要切實(shí)按照“全面加強(qiáng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的要求，正確理解正規(guī)化建設(shè)的時(shí)代內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)容，以改革創(chuàng)新姿態(tài)，推進(jìn)我軍正規(guī)化建設(shè)又好又快地發(fā)展。

深刻認(rèn)識(shí)正規(guī)化 建設(shè)的時(shí)代內(nèi)涵

正規(guī)化是我軍建設(shè)的總目標(biāo)之一，是軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展到高級(jí)階段的必然產(chǎn)物和客觀要求。正規(guī)化建設(shè)是一個(gè)歷史的、發(fā)展的動(dòng)態(tài)概念，必須隨著歷史的發(fā)展，不斷注入新的時(shí)代內(nèi)涵；必須從我軍建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確把握不同歷史時(shí)期正規(guī)化建設(shè)的時(shí)代本質(zhì)；必須以歷史的、發(fā)展的眼光和寬廣的戰(zhàn)略視野，站在更高的層次上，加深對(duì)新形勢(shì)下我軍正規(guī)化建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，著力解決正規(guī)化建設(shè)中的突出矛盾和問(wèn)題，推動(dòng)正規(guī)化建設(shè)不斷取得新的進(jìn)展。

“五統(tǒng)四性”的著名論斷，開啟了我軍正規(guī)化建設(shè)理論與實(shí)踐的新篇章。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，由于所處的環(huán)境和客觀條件限制，軍隊(duì)建設(shè)的目標(biāo)是不斷壯大黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民革命隊(duì)伍，革命化是軍隊(duì)建設(shè)的重點(diǎn)。新中國(guó)成立后，毛主席審時(shí)度勢(shì)，向全軍發(fā)出了“建設(shè)正規(guī)化、現(xiàn)代化的國(guó)防軍”的偉大號(hào)召，強(qiáng)調(diào)“我們現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)到了建軍的高級(jí)階段，也就是進(jìn)到掌握現(xiàn)代技術(shù)的階段……與現(xiàn)代化裝備相適應(yīng)的，就是要求部隊(duì)建設(shè)的正規(guī)化?！蓖瑫r(shí)，他把正規(guī)化概括為“五統(tǒng)四性”：人民解放軍必須實(shí)行統(tǒng)一的指揮、統(tǒng)一的制度、統(tǒng)一的編制、統(tǒng)一的紀(jì)律、統(tǒng)一的訓(xùn)練；必須加強(qiáng)整個(gè)工作上、指揮上，而首先又應(yīng)該是從教育訓(xùn)練上來(lái)培養(yǎng)的那種組織性、計(jì)劃性、準(zhǔn)確性、紀(jì)律性。毛澤東同志關(guān)于軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的思想，對(duì)于推進(jìn)我軍全面建設(shè)與發(fā)展，起到了極其重要的指導(dǎo)作用。

納入軍隊(duì)建設(shè)總目標(biāo)，拓展了我軍正規(guī)化建設(shè)的任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)入改革開放新時(shí)期，鄧小平同志根據(jù)我軍改革和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，從和平與發(fā)展的時(shí)代背景出發(fā)，明確指出：“必須把我軍建設(shè)成為一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊(duì)?！钡谝淮伟颜?guī)化建設(shè)納入了新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)的總目標(biāo)，賦予了新的任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)。江澤民同志在黨的十六大報(bào)告中再次重申“加強(qiáng)軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)”這一軍隊(duì)建設(shè)的總目標(biāo)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“正規(guī)化建設(shè)是現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求，從一定意義上講，沒(méi)有軍隊(duì)的正規(guī)化，就沒(méi)有軍隊(duì)的現(xiàn)代化。正規(guī)化建設(shè)的一個(gè)重要任務(wù)，就是把革命化和現(xiàn)代化建設(shè)的基本成果和經(jīng)驗(yàn)，用法規(guī)和條令條例的形式確定下來(lái)，使軍隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)都有明確的規(guī)范，做到依法治軍、從嚴(yán)治軍?！?/p>

“三化”建設(shè)的總要求，凸顯了正規(guī)化建設(shè)的戰(zhàn)略地位。新世紀(jì)新階段，胡主席站在開創(chuàng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)新局面的戰(zhàn)略高度，從歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐的結(jié)合上，對(duì)加強(qiáng)軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的一系列重大問(wèn)題作了深刻闡述，提出了明確要求。胡主席指出：軍隊(duì)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)是統(tǒng)一的整體，必須全面加強(qiáng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。要適應(yīng)軍隊(duì)現(xiàn)代化發(fā)展的要求，加強(qiáng)依法治軍、從嚴(yán)治軍，建立正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活秩序，不斷提高我軍的正規(guī)化水平。他反復(fù)告誡全軍：中國(guó)特色軍事變革的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是在推進(jìn)軍隊(duì)現(xiàn)代化的進(jìn)程中加強(qiáng)軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)。正規(guī)化是軍隊(duì)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)和保證……我們要深入研究信息化條件下和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，經(jīng)過(guò)一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的努力，形成一整套既繼承我軍優(yōu)良傳統(tǒng)又體現(xiàn)時(shí)代特征、既有中國(guó)特色又符合現(xiàn)代軍隊(duì)建設(shè)一般規(guī)律的成熟的組織模式、制度安排和運(yùn)作方式。這些重要思想，深刻闡明了軍隊(duì)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)在統(tǒng)一性，科學(xué)反映了新世紀(jì)新階段軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的基本規(guī)律，進(jìn)一步明確了我軍正規(guī)化建設(shè)的地位作用、基本任務(wù)、發(fā)展目標(biāo)和具體要求，具有十分豐富的哲學(xué)內(nèi)涵。

準(zhǔn)確把握正規(guī)化 建設(shè)的基本任務(wù)和要求

實(shí)現(xiàn)建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，既是新世紀(jì)新階段正規(guī)化建設(shè)面臨的重大課題，也對(duì)正規(guī)化建設(shè)提出了新的任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和要求。我們應(yīng)當(dāng)深入研究信息化條件下正規(guī)化建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，明確信息化條件下正規(guī)化建設(shè)的任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)，健全和完善與建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)相適應(yīng)的科學(xué)管理制度，堅(jiān)持依法治軍、從嚴(yán)治軍，加強(qiáng)科學(xué)管理，推動(dòng)信息化條件下正規(guī)化建設(shè)向更高水平發(fā)展。

正規(guī)化建設(shè)的一個(gè)重要任務(wù)是依法治軍。依法治軍是先進(jìn)的治軍理念、科學(xué)的治軍方略、嚴(yán)密的治軍活動(dòng)、規(guī)范的治軍狀態(tài)，是我軍正規(guī)化建設(shè)的重要任務(wù)和必然要求。法制化是衡量軍隊(duì)正規(guī)化水平的顯著標(biāo)志，這就是一切軍事活動(dòng)的組織、計(jì)劃、決策、指揮、協(xié)調(diào)、控制等各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠依法辦事，做到全方位、全過(guò)程地接受軍事法規(guī)的調(diào)整和規(guī)范，使之條令化、制度化和規(guī)范化，從而實(shí)現(xiàn)高度的集中統(tǒng)一，達(dá)到整齊劃

一、令行禁止的程度。軍隊(duì)的法制化程度，與軍隊(duì)現(xiàn)代化水平是一致的。提高現(xiàn)代化水平，必然要求法制化程度的相應(yīng)發(fā)展。隨著軍隊(duì)現(xiàn)代化、信息化水平的不斷提高，軍隊(duì)的結(jié)構(gòu)愈來(lái)愈復(fù)雜，作戰(zhàn)方式愈來(lái)愈多樣，需要用法規(guī)規(guī)范的范圍愈來(lái)愈寬，規(guī)范的要求也愈來(lái)愈高。而且，這一趨勢(shì)正在以越來(lái)越快的速度進(jìn)行著。因此，必須大力加強(qiáng)軍隊(duì)的法制建設(shè)，運(yùn)用更加有力的法規(guī)手段規(guī)范軍隊(duì)的行動(dòng)，規(guī)定軍隊(duì)每個(gè)成員的地位、權(quán)利和義務(wù)，建立系統(tǒng)、規(guī)范、協(xié)調(diào)的法規(guī)秩序，使軍隊(duì)各系統(tǒng)、各層次、各部門和各類人員都有章可循，隨時(shí)可以按照既定的規(guī)則和程序辦事。依法治軍的核心是要科學(xué)立法、認(rèn)真學(xué)法、自覺(jué)守法、嚴(yán)格執(zhí)法。必須堅(jiān)持不懈地抓好以條令條例為主要內(nèi)容的法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育，不斷強(qiáng)化官兵的法規(guī)意識(shí)，自覺(jué)遵紀(jì)守法，用條令條例規(guī)范言行，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，形成群管群治、互相監(jiān)督的群眾性依法治軍的良好氛圍。必須確立法規(guī)制度是基本依據(jù)、依法辦事是基本要求、知法懂法是基本素質(zhì)、落實(shí)法規(guī)是基本職責(zé)的觀念，軍事、政治、后勤、裝備等各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，都要建立高效、順暢的依法開展和指導(dǎo)工作的運(yùn)行機(jī)制，把依法治教、依法治訓(xùn)、依法治管、依法治裝和依法治理后勤等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使各項(xiàng)工作都依法行事，防止和克服依法治軍局限于某個(gè)部門、某項(xiàng)工作的偏向。必須強(qiáng)化依靠法規(guī)制度建設(shè)部隊(duì)的意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變單純憑經(jīng)驗(yàn)治軍、靠“土政策”和個(gè)人權(quán)威帶兵的觀念，逐步實(shí)現(xiàn)由“人治”向“法治”、由“治事”向“治法”的轉(zhuǎn)變，努力形成領(lǐng)導(dǎo)依法決策、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、部隊(duì)依法建設(shè)、官兵依法履職的法治局面。

正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)在要求是從嚴(yán)治軍。從嚴(yán)治軍是軍隊(duì)建設(shè)的鐵律，是加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)在要求和基本準(zhǔn)則。治軍不嚴(yán)，禍患無(wú)窮。一支現(xiàn)代化的軍隊(duì)好比一部結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大機(jī)器，要使之成為組織嚴(yán)密、協(xié)調(diào)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)自如的整體、實(shí)施一體化聯(lián)合作戰(zhàn)，打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)，必須狠抓從嚴(yán)治軍的落實(shí)。平時(shí)治軍不嚴(yán)，管理松懈、作風(fēng)松散、紀(jì)律松弛，戰(zhàn)時(shí)就不可能形成攻無(wú)不克、戰(zhàn)無(wú)不勝的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，擁有再先進(jìn)的武器裝備，也不可能打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)，甚至根本無(wú)法進(jìn)行信息化戰(zhàn)爭(zhēng)。因此，越是客觀形勢(shì)發(fā)展，任務(wù)、環(huán)境變化，武器裝備更新，科技含量增大，就越要緊緊抓住從嚴(yán)治軍不放松，努力把從嚴(yán)治軍的各項(xiàng)要求落到實(shí)處；越是現(xiàn)代化、信息化程度提高，就越要著眼軍隊(duì)建設(shè)整體轉(zhuǎn)型，不斷拓展從嚴(yán)治軍的新領(lǐng)域，努力使從嚴(yán)治軍向提高官兵綜合素質(zhì)延伸，向增強(qiáng)打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)能力聚焦。當(dāng)前強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治軍，主要是要求領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)，要求管理者嚴(yán)格執(zhí)法，要求各級(jí)通過(guò)對(duì)部隊(duì)的嚴(yán)格政治要求、嚴(yán)格軍事訓(xùn)練、嚴(yán)格管理教育、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律、嚴(yán)格檢查監(jiān)督，把從嚴(yán)治軍的要求落實(shí)到各項(xiàng)工作之中，建立和保持正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活秩序，保證軍令政令暢通，保持和鞏固軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。堅(jiān)持從嚴(yán)治軍，應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓起，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，按照正人先正己、嚴(yán)下先嚴(yán)上的要求，凡是要求部隊(duì)做到的自己帶頭做好，要求部隊(duì)不做的自己堅(jiān)決不做，以自己的模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)部隊(duì)從嚴(yán)治軍。堅(jiān)持從嚴(yán)治軍，應(yīng)改進(jìn)治軍方法，實(shí)施科學(xué)管理。必須準(zhǔn)確把握從嚴(yán)治軍的精神實(shí)質(zhì)，強(qiáng)化以人為本的治軍理念，以“促進(jìn)人的全面發(fā)展”為牽引，正確處理嚴(yán)格管理與啟發(fā)自覺(jué)、嚴(yán)格要求與耐心說(shuō)服、批評(píng)教育與關(guān)心幫助、敢抓敢管與會(huì)抓會(huì)管、堅(jiān)持原則與講究方法的關(guān)系，把規(guī)范約束人與培養(yǎng)教育人結(jié)合起來(lái)，把從嚴(yán)治軍的要求轉(zhuǎn)化為官兵的自覺(jué)行為，使從嚴(yán)治軍走上科學(xué)、理性的軌道。

正規(guī)化建設(shè)的核心內(nèi)容是嚴(yán)格紀(jì)律。紀(jì)律是軍隊(duì)的命脈，是正規(guī)化建設(shè)的核心。一支戰(zhàn)斗力很強(qiáng)的軍隊(duì)必然是紀(jì)律嚴(yán)明的軍隊(duì)。軍隊(duì)現(xiàn)代化程度越高，對(duì)紀(jì)律的要求就越嚴(yán)。未來(lái)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)，具有高智力、高投入、高效益、高風(fēng)險(xiǎn)、高毀傷、高競(jìng)爭(zhēng)等特征，軍事行動(dòng)的整體性更強(qiáng)，要求每個(gè)參與者都必須在統(tǒng)一的意圖下協(xié)調(diào)一致地行動(dòng)。而要做到這一點(diǎn)，就必須有嚴(yán)格紀(jì)律的約束。在武器裝備越來(lái)越復(fù)雜，作戰(zhàn)聯(lián)合化程度越來(lái)越高的情況下，高度的紀(jì)律性顯得更為關(guān)鍵。只有大力加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，才能把眾多的人員、復(fù)雜的裝備組成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗集體，把分散的力量凝聚成強(qiáng)大的整體力量。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，首先是嚴(yán)格政治紀(jì)律，核心是堅(jiān)持“黨指揮槍”原則，用嚴(yán)守紀(jì)律的實(shí)際行動(dòng)，服從黨中央、中央軍委的領(lǐng)導(dǎo)，在政治上思想上同黨中央、中央軍委保持高度一致，堅(jiān)決完成黨賦予軍隊(duì)的各項(xiàng)任務(wù)。其次，是嚴(yán)格軍事紀(jì)律，最基本的是要做到一切行動(dòng)聽指揮，堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)命令、訓(xùn)令、指示、決定，嚴(yán)格執(zhí)行軍隊(duì)的條令條例，用軍事法規(guī)規(guī)范部隊(duì)的行動(dòng)和軍人的言行舉止，做到步調(diào)一致、令行禁止、嚴(yán)密協(xié)同、統(tǒng)一行動(dòng)、嚴(yán)守崗位、履行職責(zé)。在未來(lái)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)中，戰(zhàn)場(chǎng)情況瞬息萬(wàn)變，戰(zhàn)機(jī)稍縱即逝，要使我軍贏得主動(dòng)，立于不敗之地，一個(gè)重要方面就是強(qiáng)化官兵的“服從”意識(shí)，不折不扣地執(zhí)行軍事紀(jì)律。必須強(qiáng)化軍事訓(xùn)練對(duì)紀(jì)律建設(shè)的強(qiáng)大功能，從難從嚴(yán)從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)，把練戰(zhàn)術(shù)、練技術(shù)、練作風(fēng)與培養(yǎng)戰(zhàn)斗精神結(jié)合起來(lái)，通過(guò)嚴(yán)格正規(guī)的訓(xùn)練來(lái)強(qiáng)化官兵的紀(jì)律觀念，培養(yǎng)部隊(duì)令行禁止、整齊劃

一、步調(diào)一致的嚴(yán)明紀(jì)律，不斷提高部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)水平。

以改革精神推進(jìn) 正規(guī)化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展

扎實(shí)推進(jìn)正規(guī)化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，一個(gè)重要任務(wù)就是要著力解決重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。隨著軍隊(duì)信息化建設(shè)飛速發(fā)展，武器裝備的現(xiàn)代化程度越來(lái)越高，軍隊(duì)組織結(jié)構(gòu)和編成越來(lái)越復(fù)雜，如何建立健全與信息化建設(shè)相適應(yīng)的法規(guī)制度，如何加強(qiáng)科學(xué)管理，提高正規(guī)化建設(shè)水平，有許多現(xiàn)實(shí)矛盾和重大問(wèn)題亟待解決。不論是長(zhǎng)期積累起來(lái)的老問(wèn)題，還是新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問(wèn)題，如果不及時(shí)加以解決，必然會(huì)影響和制約正規(guī)化建設(shè)向前發(fā)展。因此，只有緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)的動(dòng)力和源泉，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，才能牢牢掌握正規(guī)化建設(shè)的主動(dòng)權(quán)，不斷推動(dòng)正規(guī)化建設(shè)深入發(fā)展；只有進(jìn)一步解放思想、更新觀念，保持蓬勃向上的朝氣、改革創(chuàng)新的銳氣、敢為人先的勇氣，才能不斷深化對(duì)信息化條件下治軍帶兵特點(diǎn)規(guī)律的研究，真正把部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的現(xiàn)狀和基礎(chǔ)、主要任務(wù)和發(fā)展方向、面臨的矛盾和問(wèn)題搞清楚，在解決重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和長(zhǎng)期困擾部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的老大難問(wèn)題中推進(jìn)創(chuàng)新。必須圍繞信息化條件下正規(guī)化建設(shè)開展調(diào)查研究和系統(tǒng)論證，把工作思路建立在對(duì)客觀形勢(shì)科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步明確信息化條件下正規(guī)化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，努力創(chuàng)新富有時(shí)代特色的正規(guī)化建設(shè)發(fā)展的新路子。

扎實(shí)推進(jìn)正規(guī)化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵是按照規(guī)律抓建設(shè)。認(rèn)識(shí)規(guī)律、把握規(guī)律、遵循規(guī)律，是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。按照規(guī)律抓正規(guī)化建設(shè)，關(guān)鍵是要適應(yīng)軍隊(duì)信息化建設(shè)的新要求，把法規(guī)制度作為正規(guī)化建設(shè)的行為準(zhǔn)則，堅(jiān)持科學(xué)決策，依法決策，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)工作指導(dǎo)的規(guī)范性。必須重視發(fā)揮咨詢機(jī)構(gòu)和專家在提供決策方案、進(jìn)行決策論證和評(píng)估等方面的作用，努力實(shí)現(xiàn)籌劃工作符合法規(guī)、指導(dǎo)工作運(yùn)用法規(guī)、檢查工作對(duì)照法規(guī)、評(píng)估工作依據(jù)法規(guī)、解決問(wèn)題遵循法規(guī)。必須把工作的重心放在抓基層打基礎(chǔ)上，真正把抓基層的思路和方法搞對(duì)頭，始終抓住長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性、基礎(chǔ)性的建設(shè)和工作，正確處理抓硬件與抓軟件、抓強(qiáng)項(xiàng)與抓弱項(xiàng)、抓突擊性整頓與抓經(jīng)常性工作、抓建制單位與抓小散遠(yuǎn)直單位的關(guān)系，充分發(fā)揮基層的主觀能動(dòng)性，激發(fā)基層自我抓建設(shè)、抓管理的內(nèi)在動(dòng)力，著力解決好官兵思想覺(jué)悟、軍事訓(xùn)練、黨組織建設(shè)、人才建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的問(wèn)題。

扎實(shí)推進(jìn)正規(guī)化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，核心是要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí)。求真務(wù)實(shí)是我們黨的思想路線的本質(zhì)體現(xiàn)，是扎實(shí)推進(jìn)軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵所在。實(shí)現(xiàn)建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，來(lái)不得半點(diǎn)空的、虛的、假的。必須把求真務(wù)實(shí)精神貫徹到軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的全過(guò)程，體現(xiàn)到各項(xiàng)工作之中，在克服形式主義、官僚主義上下功夫，把從嚴(yán)治軍真正落到實(shí)處。必須大力改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，下決心從文山會(huì)海中解脫出來(lái)，從迎來(lái)送往中擺脫出來(lái)，把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實(shí)中。必須切實(shí)端正工作指導(dǎo)思想，樹立正確的政績(jī)觀，自覺(jué)用是否有利于部隊(duì)建設(shè)的發(fā)展進(jìn)步、是否有利于部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高、是否有利于解決官兵的實(shí)際問(wèn)題來(lái)衡量和檢驗(yàn)各項(xiàng)工作，身先士卒，以身作則，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行上級(jí)的指示，把執(zhí)行上級(jí)指示與本單位、本部門的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，在求真中找對(duì)策，在務(wù)實(shí)中抓落實(shí)。必須大力倡導(dǎo)察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的工作作風(fēng)，下大力治理部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)和傾向性問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作和建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)正規(guī)化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力保障。

第四篇：在新的歷史起點(diǎn)上全面推進(jìn)依法治國(guó)

在新的歷史起點(diǎn)上全面推進(jìn)依法治國(guó)

來(lái)源：中國(guó)法學(xué)會(huì) 作者：佚名 日期：2014年11月03日 瀏覽：357

編者按：中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議于2014年10月20日至23日在北京勝利召開，全會(huì)研究了全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問(wèn)題，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。2014年10月30日，2014年第21期《求是》雜志刊發(fā)了中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王樂(lè)泉同志撰寫的文章——《在新的歷史起點(diǎn)上全面推進(jìn)依法治國(guó)》，中國(guó)法學(xué)會(huì)網(wǎng)現(xiàn)予以全文轉(zhuǎn)發(fā)，以饗讀者。

核心要點(diǎn)：

■ 《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)和重大任務(wù)，深刻回答了在當(dāng)今中國(guó)建設(shè)什么樣的法治國(guó)家、怎樣建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路提供了根本遵循，指明了前進(jìn)方向。

■ 堅(jiān)持在什么樣的道路上推進(jìn)法治建設(shè)，是一個(gè)管根本、管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問(wèn)題。實(shí)踐表明，照抄照搬他國(guó)的法治道路模式行不通，會(huì)水土不服，甚至?xí)褔?guó)家前途命運(yùn)葬送掉。只有扎根本國(guó)土壤、汲取充沛養(yǎng)分的道路，才最可靠、也最管用。

■黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治道路的本質(zhì)特征，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是社會(huì)主義法治道路最根本的制度基礎(chǔ)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是社會(huì)主義法治道路的理論指導(dǎo)、學(xué)理支撐和行動(dòng)指南。

■ 司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)，要使人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。如果司法不能堅(jiān)持公平正義，司法就沒(méi)有公信力，依法治國(guó)就難以全面推進(jìn)。

■ 國(guó)家治理體系本質(zhì)上就是國(guó)家制度體系，只有通過(guò)法制化，將各種國(guó)家治理制度上升為憲法和法律，以法律的普遍約束力和國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施，才能提升國(guó)家治理體系的執(zhí)行力。

黨的十八屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)和重大任務(wù)，深刻回答了在當(dāng)今中國(guó)建設(shè)什么樣的法治國(guó)家、怎樣建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路提供了根本遵循，指明了前進(jìn)方向。

一、我國(guó)法治建設(shè)步入嶄新的歷史階段，站在了新的歷史起點(diǎn)上

依法治國(guó)，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政后的莊嚴(yán)選擇。經(jīng)過(guò)65年的不懈探索和追求，我國(guó)社會(huì)

主義法治建設(shè)不斷推進(jìn)，取得了歷史性成就。站在新的歷史起點(diǎn)上，黨的十八屆四中全會(huì)進(jìn)一步擘畫了建設(shè)法治中國(guó)的新藍(lán)圖，我國(guó)法治建設(shè)步入了嶄新的歷史階段。

——中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政歷史上第一次以法治為主題的全會(huì)。十八屆四中全會(huì)是我們黨第一次專題研究依法治國(guó)問(wèn)題的中央全會(huì)。以法治作為治國(guó)理政的基本方式，全面推進(jìn)依法治國(guó)，體現(xiàn)了我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類政治文明發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，體現(xiàn)了我們黨對(duì)擔(dān)當(dāng)執(zhí)政使命，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好等根本性問(wèn)題的深刻認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了我們黨對(duì)人民群眾的法治需求和依法治國(guó)期待的積極回應(yīng)，表明了黨中央加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的堅(jiān)定決心和信心。

——首次明確提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)。即建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。這就是，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這個(gè)總目標(biāo)，是我們黨在探索和推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程中的又一次重大飛躍，體現(xiàn)了黨對(duì)法治建設(shè)更高目標(biāo)的追求。

——深刻分析了我國(guó)法治建設(shè)實(shí)踐中存在的突出問(wèn)題。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中必然遇到這樣那樣的諸多問(wèn)題，法治建設(shè)也不例外。全會(huì)指出了我國(guó)法治建設(shè)領(lǐng)域存在的一些主要問(wèn)題，如：有的法律法規(guī)未能全面反映客觀規(guī)律和人民意愿，立法工作中部門化傾向、爭(zhēng)權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象較為突出;有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象比較嚴(yán)重;群眾對(duì)執(zhí)法司法不公和腐敗問(wèn)題反映強(qiáng)烈;一些國(guó)家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事觀念不強(qiáng)、能力不足，知法犯法、以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法現(xiàn)象依然存在，等等。這表明，我們黨敢于正視這些問(wèn)題，并且有能力通過(guò)實(shí)踐解決這些問(wèn)題，不斷推動(dòng)我國(guó)法治事業(yè)健康發(fā)展。

——清晰部署了全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大任務(wù)。即完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施;深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府;保證公正司法，提高司法公信力;增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè);加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè);加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。這些重大任務(wù)渾然一體，涵蓋法治中國(guó)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義法律制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、發(fā)展社會(huì)主義政治文明的內(nèi)在要求。

——極大推進(jìn)了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論、法學(xué)理論的創(chuàng)新。全會(huì)圍繞全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)和重大任務(wù)，提出了許多重大的創(chuàng)新觀點(diǎn)，比如，關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治”的觀點(diǎn);關(guān)于“法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托”的觀點(diǎn);關(guān)于“法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提”的觀點(diǎn);關(guān)于“公正是法治的生命線。司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用”的觀點(diǎn);關(guān)于“人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)”的觀點(diǎn)，等等。這些重大理論創(chuàng)新，必將有力推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)實(shí)踐。

——系統(tǒng)提出了法治建設(shè)的保證機(jī)制。主要體現(xiàn)在：黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國(guó)最根本的保證。要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國(guó)全過(guò)程，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一;堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度;貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，特別是深入貫徹總書記系列重要講話精神;堅(jiān)持以人為本、法治為民，以維護(hù)和發(fā)展最廣大人民群眾的利益為法治建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn);深化法治領(lǐng)域的綜合改革，充分發(fā)揮改革在全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)法治中國(guó)中的重要推動(dòng)作用。

二、準(zhǔn)確理解和系統(tǒng)把握全面推進(jìn)依法治國(guó)的新思路、新目標(biāo)、新任務(wù)

根據(jù)《決定》和總書記講話精神，全面推進(jìn)依法治國(guó)的新思路、新目標(biāo)和新任務(wù)，主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

一是堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。堅(jiān)持在什么樣的道路上推進(jìn)法治建設(shè)，是一個(gè)管根本、管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問(wèn)題。實(shí)踐表明，照抄照搬他國(guó)的法治道路模式行不通，會(huì)水土不服，甚至?xí)褔?guó)家前途命運(yùn)葬送掉。只有扎根本國(guó)土壤、汲取充沛養(yǎng)分的道路，才最可靠、也最管用。新中國(guó)成立60多年，特別是改革開放30多年來(lái)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義法治建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)法治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷進(jìn)行實(shí)踐探索，成功開辟出了一條符合中國(guó)國(guó)情，能夠切實(shí)維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的法治道路，這就是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。這條道路的鮮明特征在于：黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治道路的本質(zhì)特征，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是社會(huì)主義法治道路最根本的制度基礎(chǔ)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是社會(huì)主義法治道路的理論指導(dǎo)、學(xué)理支撐和行動(dòng)指南。走好中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，必須做到五個(gè)堅(jiān)持，即堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持法律面前人人平等，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。注重借鑒人類法治文明成果，傳承中華優(yōu)秀法律文化。

二是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是法學(xué)理論的新概念，是法治建設(shè)的新思維。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成后，我國(guó)法治建設(shè)邁入新的歷史階段的必然要求。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，就是要形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，共同推進(jìn)依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政，形成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)三位一體新格局，為國(guó)家治理體系構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的憲法基石和法治基礎(chǔ)。

三是全面推進(jìn)依法治國(guó)的“新十六字方針”。即實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。其中，科學(xué)立法是依法治國(guó)的前提。依法治國(guó)，必須堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。要恪守立法為民，使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。堅(jiān)持立改廢釋并舉，增強(qiáng)法律法規(guī)的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度。實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，確保重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

嚴(yán)格執(zhí)法是依法治國(guó)的關(guān)鍵。法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。當(dāng)前法律實(shí)施環(huán)節(jié)存在的很多問(wèn)題，不少是由于執(zhí)法失之于寬、失之于松，選擇性執(zhí)法、隨意執(zhí)法等問(wèn)題引起的。要深化行政執(zhí)法體制改革，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法懲處各類違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法的監(jiān)督，堅(jiān)決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為，堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù)。

公正司法是依法治國(guó)的重心。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)，要使人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。如果司法不能堅(jiān)持公平正義，司法就沒(méi)有公信力，依法治國(guó)就難以全面推進(jìn)。當(dāng)前實(shí)現(xiàn)公正司法，要加快推進(jìn)司法管理體制改革，完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)的制度。健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化司法職權(quán)配置。推進(jìn)嚴(yán)格司法，開展以審判為中心的訴訟制度改革。加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，切實(shí)保障人民群眾訴訟權(quán)利。

全民守法是依法治國(guó)的基礎(chǔ)。人民群眾是法律實(shí)施的重要主體，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本力量。人民群眾以主人翁意識(shí)，發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)同法律、信仰法律、遵守和捍衛(wèi)法律，把依法辦事當(dāng)成習(xí)慣，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的基礎(chǔ)。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。要深入開展法治宣傳教育，在全社會(huì)樹立法治意識(shí)，弘揚(yáng)法治精神。要不斷增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性。推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，深化基層組織和部門、行業(yè)依法自治，支持各類社會(huì)主體依法自我約束、自我管理。

四是在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。依法治國(guó)，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)黨執(zhí)政興國(guó)，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。國(guó)家治理體系本質(zhì)上就是國(guó)家制度體系，只有通過(guò)法制化，將各種國(guó)家治理制度上升為憲法和法律，以法律的普遍約束力和國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施，才能提升國(guó)家治理體系的執(zhí)行力。國(guó)家治理能力，包括黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，國(guó)家機(jī)構(gòu)依法履職的能力，人民群眾依法管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化事務(wù)、自身事務(wù)的能力。提高這些能力，最關(guān)鍵是要提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。

五是樹立憲法法律權(quán)威，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須樹立憲法法律權(quán)威。憲法和法律是黨和全體人民共同意志的凝結(jié)，維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威。要建立健全全社會(huì)忠于、遵守、維護(hù)憲法法律的制度，通過(guò)國(guó)家憲法日、國(guó)家工作人員正式就職時(shí)向憲法宣誓等，讓人們感受到憲法法律就在身邊，與每一個(gè)人的切身利益密切相關(guān)。

強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。保證權(quán)力正確行使，必須把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，建立決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系。建立公民法人權(quán)利負(fù)面清單制度，保證公民法人法無(wú)禁止皆可為;推行政府權(quán)力清單制度，監(jiān)督政府法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，確保權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。

深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。人民是依法治國(guó)的主體和力量源泉。加強(qiáng)法治建設(shè)，歸根結(jié)底就是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。要堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要依法保障公民權(quán)利，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利保障法治化。要特別重視土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)等熱點(diǎn)領(lǐng)域的人權(quán)保障，充分保障公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)和救濟(jì)權(quán)。

六是堅(jiān)持依法執(zhí)政和依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨相結(jié)合。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，對(duì)國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨依法執(zhí)政體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上。執(zhí)政黨能不能在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，依據(jù)憲法和法律治國(guó)理政，依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨，直接關(guān)系到依法治國(guó)的成效。堅(jiān)持黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政，關(guān)鍵

是要健全黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制，完善保證黨確定依法治國(guó)方針政策和決策部署的工作機(jī)制和程序，確保黨依照憲法法律行使執(zhí)政權(quán)，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式法治化。堅(jiān)持黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨，關(guān)鍵是要加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，完善黨內(nèi)法規(guī)制定機(jī)制，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨有規(guī)可依、有章可循、有紀(jì)可執(zhí)、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。把加強(qiáng)權(quán)力制約監(jiān)督、嚴(yán)懲腐敗、整風(fēng)肅紀(jì)作為當(dāng)前黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)重點(diǎn)，決不允許有超越黨紀(jì)國(guó)法的特權(quán)和特殊黨員，決不給腐敗留有制度空間。

三、積極投身法治中國(guó)建設(shè)的偉大實(shí)踐

廣大法學(xué)法律工作者是法治建設(shè)的中堅(jiān)力量，擔(dān)負(fù)著全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的歷史使命。要始終堅(jiān)持正確政治方向，自覺(jué)堅(jiān)持講政治與講法治的統(tǒng)一，自覺(jué)抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)和思潮，堅(jiān)定不移跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路;要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，積極推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論創(chuàng)新發(fā)展，用法治理論創(chuàng)新引領(lǐng)法治體系創(chuàng)新和法治實(shí)踐創(chuàng)新;要注重實(shí)踐，在立法、執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督、法治宣傳、法學(xué)教育等領(lǐng)域，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神，努力成為依法治國(guó)的實(shí)踐者和推動(dòng)者。

法學(xué)會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體和政法戰(zhàn)線的重要組成部分，是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)事業(yè)的重要力量，在全面推進(jìn)依法治國(guó)的偉大進(jìn)程中要發(fā)揮好團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)、組織、推動(dòng)、協(xié)調(diào)作用，努力形成推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

認(rèn)真抓好全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)。要通過(guò)多種形式，運(yùn)用多種平臺(tái)，學(xué)習(xí)、宣傳、闡釋總書記重要講話和《決定》精神，把廣大法學(xué)法律工作者的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)。組織廣大法學(xué)法律工作者圍繞法治建設(shè)的全局性、根本性、前沿性問(wèn)題，圍繞全會(huì)精神貫徹實(shí)施中的重大理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，積極開展調(diào)查研究，為黨和國(guó)家建言獻(xiàn)策，提供高質(zhì)量高水平的咨詢服務(wù)，當(dāng)好推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的“思想庫(kù)”和“智囊團(tuán)”。

積極開展法律服務(wù)，更好更有效地服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。要立足基礎(chǔ)廣泛、聯(lián)系面廣、人才薈萃等顯著特點(diǎn)，特別是聯(lián)結(jié)法學(xué)研究、法學(xué)教育、法治實(shí)踐各個(gè)領(lǐng)域的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，努力作好各方面法律服務(wù)工作，夯實(shí)推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為法治中國(guó)建設(shè)提供高素質(zhì)人力資源。全面推進(jìn)依法治國(guó)，需要高素質(zhì)法治專門隊(duì)伍支撐。我們要發(fā)揮作為法學(xué)界法律界跨界群眾團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)法治隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)形成完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)理論體系、學(xué)科體系、課程體系，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，培養(yǎng)造就熟悉和堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的法治人才及后備力量。推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，促進(jìn)高?？蒲性核c法律實(shí)務(wù)部門的高層次人才“雙千”計(jì)劃實(shí)施;通過(guò)課題研究、學(xué)術(shù)研討、對(duì)外交流等多種形式和平臺(tái)，培養(yǎng)、舉薦優(yōu)秀人才特別是中青年法學(xué)、法律人才，不斷壯大黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍。

第五篇：高校思想政治理論課教師的新使命

高校思想政治理論課教師的新使命

習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上的重要講話，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，強(qiáng)調(diào)了黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)做好教育工作、思想政治工作的重要性，明確了高校思想政治理論課教師用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人、立德樹人的新使命，確立了高校思想政治理論課的新要求，為新時(shí)代全面貫徹黨的教育方針、辦好思想政治理論課作出了重要部署、明確了工作任務(wù)。

1.努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人

培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人是中國(guó)特色社會(huì)主義教育要著力解決的根本問(wèn)題、核心問(wèn)題。新時(shí)代要努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。辦好思政課，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人、立德樹人，是實(shí)現(xiàn)這一育人目標(biāo)的根本途徑。

在鑄魂育人、立德樹人的教育體系中，思政課發(fā)揮著“壓艙石”作用。思想教育的途徑多種多樣，都要通過(guò)思政課這個(gè)主渠道連起來(lái)；鑄魂立德的工作千頭萬(wàn)緒，都要通過(guò)思政課這個(gè)“針眼”穿起來(lái)。堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，辦好思政課，才能堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)；才能堅(jiān)持教育為人民服務(wù)、為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為進(jìn)一步深化改革開放和推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)；才能培養(yǎng)出擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，培養(yǎng)出德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

習(xí)近平總書記指出，“青少年是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望”，“青少年階段是人生的‘拔節(jié)孕穗期’，最需要精心引導(dǎo)和栽培”。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。人的青少年時(shí)期，是學(xué)習(xí)能力最強(qiáng)、接受新事物最快、精力最旺盛的人生“窗口期”，是人一生中可塑性最強(qiáng)的時(shí)期。高校思政課教師怎么抓住青年學(xué)生成長(zhǎng)的這一關(guān)鍵時(shí)期講好思政課，怎么調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)在積極性，怎么滿足學(xué)生成長(zhǎng)的內(nèi)在需要，怎么引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，從而實(shí)現(xiàn)鑄魂育人、立德樹人的根本任務(wù)，就成為思政課教師的新目標(biāo)、新使命。

2.高校思政課是立德樹人的關(guān)鍵課程

習(xí)近平總書記明確指出：“思想政治理論課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程?！鞭k中國(guó)特色社會(huì)主義教育，就是要理直氣壯開好思政課，通過(guò)引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，使學(xué)生自覺(jué)融入堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗之中。高校思政課是立德樹人的關(guān)鍵課程，其作用不可替代，可以從三個(gè)方面認(rèn)識(shí)：

其一，思政課是立德管方向的關(guān)鍵課程。全面貫徹黨的教育方針，首先必須解決好培養(yǎng)什么人、為誰(shuí)培養(yǎng)人這一方向性問(wèn)題。新時(shí)代貫徹黨的教育方針，就要堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)。怎樣始終確保方向正確？關(guān)鍵一環(huán)就是思政課。思政課的核心是加強(qiáng)馬克思主義理論教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，厚植愛國(guó)主義情懷，加強(qiáng)品德修養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生“明大德、守公德、嚴(yán)私德”，堅(jiān)定理想信念。

其二，思政課是鑄魂塑“三觀”的關(guān)鍵課程。青少年階段是一個(gè)人世界觀、人生觀、價(jià)值觀“三觀”的形塑期。習(xí)近平總書記2014年5月4日到北京大學(xué)考察時(shí)指出：“青年的價(jià)值取向決定了未來(lái)整個(gè)社會(huì)的價(jià)值取向，而青年又處在價(jià)值觀形成和確立的時(shí)期，抓好這一時(shí)期的價(jià)值觀養(yǎng)成十分重要。這就像穿衣服扣扣子一樣，如果第一?？圩涌坼e(cuò)了，剩余的扣子都會(huì)扣錯(cuò)。人生的扣子從一開始就要扣好。”怎么抓住這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期立心鑄魂、扣好人生第一粒扣子？思政課的作用不可替代。思政課是開展青少年世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，鑄牢學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀的關(guān)鍵課程。

其三，思政課是強(qiáng)健精神的關(guān)鍵課程。人才培養(yǎng)是育人和育才相統(tǒng)一的過(guò)程。育人為本，本立而道生。育人的目標(biāo)是立德樹人，核心是強(qiáng)健精神。毛澤東說(shuō)，“人是要有一點(diǎn)精神的”。習(xí)近平總書記說(shuō)，“青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)”。新時(shí)代中國(guó)青年要有愛國(guó)情、強(qiáng)國(guó)志、報(bào)國(guó)行，這既是思政課的主要內(nèi)容和核心任務(wù)，也是思政課作為關(guān)鍵課程的目標(biāo)。

3.既做“四有好老師”又合“六要”新要求

辦好思政課關(guān)鍵在教師。習(xí)近平總書記2014年9月9日來(lái)到北京師范大學(xué)考察，提出“有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心”的“四有”好老師標(biāo)準(zhǔn)，號(hào)召全國(guó)廣大教師要做人民滿意的“四有”好老師。2016年9月9日習(xí)近平總書記到北京市八一學(xué)?？疾鞎r(shí)，要求廣大教師做“四個(gè)引路人”，即做學(xué)生錘煉品格的引路人，做學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的引路人，做學(xué)生創(chuàng)新思維的引路人，做學(xué)生奉獻(xiàn)祖國(guó)的引路人。習(xí)近平總書記的重要論述是對(duì)廣大教師的普遍要求，是廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教的基本功，是教師完成塑造靈魂、塑造生命、塑造新人時(shí)代重任的基本素質(zhì)，更是每一名教育工作者都應(yīng)對(duì)照努力的“穿衣鏡”。思政課教師作為立德樹人“關(guān)鍵課程”的“關(guān)鍵主體”，更是必須首先做到。習(xí)近平總書記勉勵(lì)思政課教師隊(duì)伍，指出“有了我們這支可信、可敬、可靠，樂(lè)為、敢為、有為的思政課教師隊(duì)伍，我們完全有信心有能力把思政課辦得越來(lái)越好”。

要把思政課越辦越好，要完成“給學(xué)生心靈埋下真善美的種子，引導(dǎo)學(xué)生扣好人生第一粒扣子”的特殊使命和專業(yè)職責(zé)，思政課教師僅僅達(dá)到這些要求還是不夠的。因此，習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上的重要講話中提出了對(duì)思政課教師的“六要”新要求，即政治要強(qiáng)、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴(yán)、人格要正。這六個(gè)方面要求層次清晰、結(jié)構(gòu)完整、內(nèi)涵深刻，又相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)、相得益彰，構(gòu)成了新時(shí)代思政課教師的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)內(nèi)涵，對(duì)提升思政課教師隊(duì)伍的專業(yè)化水平，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

4.既做到“四個(gè)相統(tǒng)一”又堅(jiān)持“八個(gè)相統(tǒng)一”

思政課教師鑄魂育人、立德樹人的責(zé)任如此重大，使命如此光榮，任務(wù)如此艱巨，沒(méi)有過(guò)硬的本領(lǐng)和作風(fēng)是不可能勝任的。因此，推進(jìn)新時(shí)代思政課改革創(chuàng)新，首先必須加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。習(xí)近平總書記2016年12月在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上提出“四個(gè)相統(tǒng)一”要求，即堅(jiān)持教書和育人相統(tǒng)一，堅(jiān)持言傳和身教相統(tǒng)一，堅(jiān)持潛心問(wèn)道和關(guān)注社會(huì)相統(tǒng)一，堅(jiān)持學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一。“四個(gè)相統(tǒng)一”是廣大教師完成人才培養(yǎng)使命必須遵循和堅(jiān)守的行為規(guī)范與基本準(zhǔn)則，也是完成鑄魂育人、立德樹人時(shí)代重任的基本素質(zhì)和基本能力，作為教師一員的思政課教師理應(yīng)做到，而且必須首先做到、帶頭做好。

其次必須推進(jìn)思政課教學(xué)的改革創(chuàng)新。解決培養(yǎng)什么人、為誰(shuí)培養(yǎng)人的問(wèn)題，必須落實(shí)到怎樣培養(yǎng)人的具體行動(dòng)上，必須落實(shí)到思政課教師的教學(xué)改革創(chuàng)新上。對(duì)思政課的改革創(chuàng)新，習(xí)近平總書記提出要“增強(qiáng)思政課的思想性、理論性和親和力、針對(duì)性”的新要求，并指明了實(shí)現(xiàn)這一要求的新路徑，概括起來(lái)就是要堅(jiān)持“八個(gè)相統(tǒng)一”，即堅(jiān)持政治性和學(xué)理性相統(tǒng)一、堅(jiān)持價(jià)值性和知識(shí)性相統(tǒng)一、堅(jiān)持建設(shè)性與批判性相統(tǒng)一、堅(jiān)持理論性和實(shí)踐性相統(tǒng)一、堅(jiān)持統(tǒng)一性和多樣性相統(tǒng)一、堅(jiān)持主導(dǎo)性和主體性相統(tǒng)一、堅(jiān)持灌輸性和啟發(fā)性相統(tǒng)一、堅(jiān)持顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一。

“六要”講的是做一個(gè)什么樣的思政課教師，而“八個(gè)相統(tǒng)一”則講的是怎樣上好思政課、怎么做好一個(gè)思政課教師?！鞍藗€(gè)相統(tǒng)一”既是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)思政課、思政課教師的高度重視和殷切期望，也是對(duì)思政課和思政課教師提出的更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求；既是思政課教師改革創(chuàng)新的基本原則、基本遵循，也是實(shí)現(xiàn)路徑、基本方法?！鞍藗€(gè)相統(tǒng)一”從馬克思主義唯物辯證法的方法論出發(fā)，對(duì)思政課程各層次、各方面作出了原則性規(guī)定，是思政課教師教學(xué)改革創(chuàng)新的指南針，必將對(duì)思政課教師推進(jìn)思政課教學(xué)改革創(chuàng)新、提高用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人的能力、水平和實(shí)效性，產(chǎn)生強(qiáng)大引導(dǎo)力。

要把“八個(gè)相統(tǒng)一”貫徹到思政課的教學(xué)改革中，落實(shí)到每一堂思政課上，就要求思政課教師提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。吃透“八個(gè)相統(tǒng)一”的精神實(shí)質(zhì)，一個(gè)一個(gè)創(chuàng)新，一點(diǎn)一點(diǎn)突破，咬緊青山不放松，攻堅(jiān)克難不罷休，不斷提升教學(xué)水平。

十年樹木，百年樹人。育人事業(yè)，功在千秋。思政課教師承擔(dān)著立德樹人的根本任務(wù)，承擔(dān)著鑄魂育人的光榮使命。習(xí)近平總書記的重要講話，為辦好學(xué)校思政課、貫徹黨的教育方針指明了前進(jìn)方向。我們一定要共同努力，抓好落實(shí)，為鑄魂育人、立德樹人，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，作出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的新貢獻(xiàn)。