第一篇：我國心理健康教育存在的問題及解決辦法的探究

我國心理健康教育存在的問題及解決辦法的探究

導(dǎo)語：目前，我國學(xué)校心理健康教育最有效的途徑是教育教學(xué)和管理的全過程，有針對性地變革學(xué)校教育工作者的教育思想、教育觀念。面向全體學(xué)生，在教學(xué)藝術(shù)、工作方式、人際交往環(huán)境、校園文化建設(shè)、人際溝通渠道等各方面采取必要的措施，開展各種教育活動，培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)。并在充分尊重、理解、接納學(xué)生的基礎(chǔ)上，幫助學(xué)生解決心理上所存在的一系列帶有傾向性的問題，從而在學(xué)校教育環(huán)境中，形成對學(xué)生進行全面素質(zhì)教育的良性循環(huán)機制。

我國心理健康教育存在的主要問題：

一、觀念陳舊落后，存在形式主義問題。在部分學(xué)校校長、教師和家長的觀念仍然堅持應(yīng)試教育為本的理念，認為學(xué)生心理健康教育乃一時之需，任何工作都應(yīng)圍繞升學(xué)應(yīng)試教育這個中心。由于教育者自身的觀念的影響，往往用傳統(tǒng)教育思想或思想政治工作的方法來進行心理健康教育工作。由于教育者本身、學(xué)生的認識以及服務(wù)環(huán)境等多方面原因，學(xué)校心理健康教育雖然有固定的工作場所，但鮮有學(xué)生來訪者，造成學(xué)校心理健康機構(gòu)及人員形同虛設(shè)，緊緊成了學(xué)校應(yīng)付檢查的“道具”，產(chǎn)生形式主義的問題。

二、學(xué)校心理健康教師準入門檻過低，師資隊伍薄弱。由于多方面的原因，導(dǎo)致了我國學(xué)校心理健康教育教師準入門檻過低，無論是學(xué)習(xí)中文的、政治的、生物的還是學(xué)習(xí)音勒、體育的，只要學(xué)校需要就可以進入到學(xué)校心理健康教育隊伍中來，造成我國心理健康教育師資隊伍參差不齊，水平很低。當然也有部分教師取得了勞動部門統(tǒng)一頒發(fā)的心理咨詢師職業(yè)資格證書，但我國取得這種證書也相當容易。國外一般要求心理咨詢服務(wù)人員具有碩士以上學(xué)歷，但在我國任何專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷，以及心理、教育、醫(yī)學(xué)專業(yè)的大專學(xué)歷都可以申報心理咨詢師，標準顯然就顯然降低了很多。另外，取得執(zhí)業(yè)資格的過程也很簡單，只需要經(jīng)過勞動部門約10天的專業(yè)培訓(xùn)并且通過國家統(tǒng)一的理論和技能考試就可取得證書。由此可見，我國心理健康教育水平還繼續(xù)有待提高，教師師資隊伍還有待擴大。

三、目前，我國還未建立學(xué)生心理健康教育的規(guī)章制度，操作的規(guī)范性還不強。心理健康教育的規(guī)章制度是保障心理健康教育有序發(fā)展的根本保障?？晌覈P(guān)于心理健康教育的規(guī)章制度除中央政府頒發(fā)的少數(shù)指導(dǎo)性文件外，如《關(guān)于加強中小學(xué)生心理健康教育的若干意見》、《全國中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》等，還沒有出臺國家性的中小學(xué)心理健康教育的規(guī)章制度或文件。在社會層面的涉及學(xué)生心理衛(wèi)生服務(wù)的立法規(guī)犯方面，我國也只有國務(wù)院各部委和北京、上海、浙江、廣東等發(fā)達地區(qū)制定了部門及地方性法規(guī)，還沒有建立全國性的專門法規(guī)。這會導(dǎo)致不同部門之間不能很好地協(xié)調(diào)配合，不能根據(jù)中小學(xué)生的特殊性進行研究和實施有針對性地心理健康教育，影響學(xué)生心理健康教育工作的法展。在學(xué)校層面，多數(shù)學(xué)校也沒能建立起相應(yīng)的規(guī)章制度。

四、對中小學(xué)生心理健康教育缺少有效的監(jiān)管，教育質(zhì)量不高。無論是政府對學(xué)校心理健康教育工作監(jiān)管哈市學(xué)校內(nèi)部的監(jiān)管，檢查評估次數(shù)偏少或沒有檢查都表明我國對心理健康教育工作缺少必要的監(jiān)管，對社會層面的學(xué)生心理健康教育工作進行得檢查評估就更少了。我國雖然開始了“心理 咨詢師”、“心理治療師”執(zhí)業(yè)執(zhí)照制，但由于缺少對資質(zhì)認定和培訓(xùn)工作的有效監(jiān)管，導(dǎo)致準入條件過低，學(xué)校心理健康教育從業(yè)人員良莠不齊。而且對從業(yè)過程也缺少監(jiān)管，缺少科學(xué)的評估體系，導(dǎo)致教育水平很低。

五、學(xué)校心理健康教育采用政教處管理的模式，存在德育化的傾向。由于政教處管理的模式雖然有利于將學(xué)生心理健康教育工作與德育工作結(jié)合在一起，提高了德育工作的有效性，也使性能力健康教育工作更加貼近學(xué)生的生活。但心里健康教育與德育在理論基礎(chǔ)、指導(dǎo)思想、目的、內(nèi)容、方法等發(fā)面的明顯區(qū)別，使得這種管理模式容易將心理健康教育與德育工作混淆起來，并將心理健康教育限制在德育的范疇內(nèi)，降低了心理健康教育工作在學(xué)校全局工作中應(yīng)有的作用和效果。

六、目前，我國心理健康教育形式固定，模式單一。在大多數(shù)中小學(xué)心理健康教育中都以課堂上授課的單一模式進行對學(xué)生的心理健康指導(dǎo)，這無疑是縮小了心理健康教育的范圍，使學(xué)生無法獲得更多的關(guān)于心理健康方面的知識，達不到心理健康教育的作用及效果。

針對我國心理健康教育中存在的問題探尋解決的辦法：

一、提高認識，組建隊伍，為全面開展心理健康教育奠定基礎(chǔ)。

首先，研究制定了心理健康教育規(guī)劃和實施方案，根據(jù)現(xiàn)階段我國學(xué)校實際，研究確立了心理健康教育的總目標和具體目標，以及各年級的主要內(nèi)容；確定了心理健康教育的原則、主要途徑和實驗階段的劃分。為了指導(dǎo)教師便于進行實驗和研究，教育部引導(dǎo)性地確定了《中學(xué)心理健康教育課題研究與實驗參考課題》。并組織全體教師學(xué)習(xí)了教育部《關(guān)于加強中小學(xué)心理健康教育的若干意見》，就心理健康教育的重要意義、主要任務(wù)和獨特作用提高了認識制定了目標與任務(wù)，確定了各年齡層次學(xué)生心理健康教育的主要內(nèi)容。

主要內(nèi)容分為：

初中：幫助學(xué)生適應(yīng)中學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)要求；把握升學(xué)選擇的方向；了解自己，學(xué)會克服青春期的煩惱，逐步學(xué)會調(diào)節(jié)和控制自己的情緒，抑制自己的沖動行為；加強自我認識，客觀地評價自己，積極與同學(xué)、老師和家長進行有效的溝通，逐步適應(yīng)生活和社會的各種變化，培養(yǎng)對挫折的耐受能力。

高中：幫助學(xué)生具有適應(yīng)高中學(xué)習(xí)環(huán)境的能力，發(fā)展創(chuàng)造性思維，充分開發(fā)學(xué)習(xí)的潛能，在克服困難取得成績的學(xué)習(xí)生活中獲得情感體驗，在了解自己的能力、特長、興趣和社會就業(yè)條件的基礎(chǔ)上，確立自己的職業(yè)志向，進行職業(yè)的選擇和準備；正確認識自己的人際關(guān)系狀況，正確對待和異性伙伴的交往，建立對他人的積極情感反應(yīng)和體驗。

二．發(fā)揮教育教學(xué)的主陣地作用，全面開展心理健康教育。

1．舉辦心理健康教育講座。結(jié)合實際，針對不同年級學(xué)生特點，舉辦《做一個心理健康、合格的中學(xué)生》；《如何處理好人際關(guān)系》；《正確對待權(quán)利和義務(wù)－－談責(zé)任感》；《從“慎獨”談品德修養(yǎng)》；《把握好自己的未來》等專題講座。還定期舉辦中學(xué)生學(xué)習(xí)心理講座和各種學(xué)習(xí)方法交流會，加強中學(xué)生心理潛能的開發(fā)和創(chuàng)造力培養(yǎng)。

2、開設(shè)心理輔導(dǎo)活動課。首先讓學(xué)生對心理現(xiàn)象形成一種正確的認識，改變他們對心理健康教育的歪曲理解。其次，學(xué)生在活動課上可以獲得更多的心理體驗，學(xué)會更多的心理調(diào)節(jié)方法，使心理學(xué)知識能起到真正促進學(xué)生健康發(fā)展的作用。最后，利用活動課，可以形成一種良好的心理健康教育氛圍，使心理健康工作能真正落到實處。3．優(yōu)化教學(xué)過程，深入滲透心理健康教育。在教學(xué)活動中，教師良好的形象、豐富的情感、幽默的語言、生動的方法、對學(xué)生的正面評價，對于學(xué)生心理健康發(fā)展、個性心理的形成，乃至學(xué)生一生產(chǎn)生深遠的影響。因此，一方面要求教師“絕不把壞心情帶課堂”，教師通過情感、激勵、心靈交流等心理滲透方法去創(chuàng)造良好的師生關(guān)系和課堂心理環(huán)境，另一方面要求教師根據(jù)學(xué)生的生理、心理特點和對文化知識的需求，充分發(fā)揮學(xué)科自身的特點，培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)。使教學(xué)過程不僅僅表現(xiàn)在傳授知識，發(fā)展能力和開發(fā)智力上，而且要注重學(xué)生興趣、動機、態(tài)度、意志以及社會心理品質(zhì)的培養(yǎng)和熏陶上。

4．定期開展班主任工作研討和培訓(xùn)，印發(fā)資料，組織學(xué)習(xí)。要求班主任深入了解和研究每個學(xué)生的心理特征，注重遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，注重學(xué)生個體人格，注重學(xué)生的情感教育，以自己的威信、形象、人格去影響學(xué)生；通過輿論引導(dǎo)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、行為誘導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、思想開導(dǎo)等途徑開展心育工作；學(xué)會運用“心理效應(yīng)”、“情感效應(yīng)”等方法做好心理健康教育工作。

三、多渠道、多形式，促進學(xué)生良好心理品質(zhì)發(fā)展。

1．開展軍訓(xùn)和社會實踐活動，培養(yǎng)學(xué)生的意志和承受挫折的能力。學(xué)校在每年高

一、初一新生開展軍訓(xùn)。通過軍訓(xùn)活動，讓學(xué)生學(xué)習(xí)解放軍的優(yōu)良品質(zhì)和崇高的奉獻精神，培養(yǎng)愛國情操和責(zé)任感，磨練學(xué)生的意志。

充分利用節(jié)假日，鼓勵學(xué)生參加社會實踐活動，又成為學(xué)生正確體驗社會、認識社會、調(diào)解心理、樹立正確思想的好方法。

2．重視校園文化建設(shè)。校園文化是社會文化在校園活動中的反映和表現(xiàn)，健康的校園文化活動可以在心理鴻溝之上架起橋梁，有利于學(xué)生之間的相互理解和共同進步。

（1）建設(shè)育人的物質(zhì)環(huán)境。在教學(xué)區(qū)通往學(xué)生生活區(qū)大道旁建設(shè)文化長廊，讓學(xué)生傾吐心聲，發(fā)表見解，探討人生理想、進行學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流的陣地；教學(xué)樓、實驗樓走廊和樓梯口懸掛名人畫像，訂上文明禮貌的警示語；教室中布置國旗、標語、名人名言和日常行為規(guī)范。

（2）豐富學(xué)生課余文化生活，發(fā)揮載體的作用。通過舉辦各特長生加強班，充分發(fā)揮其特長，用學(xué)生的特長增強其自信，并努力使其自信向其它方面遷延。舉辦演講賽、辯論賽，促進學(xué)生認識能力和分析能力提高，使學(xué)生自信、自尊、自愛、自強、自主培養(yǎng)健康的人格心理；開展大型的學(xué)校文藝晚會，辦各類圖文并茂的宣傳版面，開展科技創(chuàng)新大賽，組織學(xué)生進行社會實踐活動，各種書畫展、硬筆書法展、反邪教、禁毒宣傳、交通知識宣傳等，這些極富啟發(fā)意義的活動和豐富的校園文化生活，使學(xué)生個體內(nèi)心的認識沖突，喚醒學(xué)生內(nèi)心深處意識存在的心理體驗，以此達到影響學(xué)生心理健康，提高心理素質(zhì)的目的，提高學(xué)生的審美情趣、培養(yǎng)高尚情操，提高自身修養(yǎng)，學(xué)生健康的生活情趣和健全的人格得到了培養(yǎng)。

（3）利用重大節(jié)日舉辦活動，培養(yǎng)學(xué)生良好的品質(zhì)與感情。

教師節(jié)，可以舉辦“給老師的一封信”活動；“三八節(jié)”可以舉辦“給媽媽的一封信”活動；建黨節(jié)、國慶節(jié)、可以舉辦“黨在我心中”征文活動和“祖國在我心中”演講會??，通過這些活動，既使學(xué)生吐露了思想，又增強了學(xué)生對老師、對母親、對姐妹、對祖國、對黨的感情和強烈的社會責(zé)任感，使他們樹立和鞏固最基本的感情，樹立健康的心理評價標準。

四、努力提高教師的心理健康教育意識和能力，改進師生關(guān)系，營造寬松的人際氛圍。

1、組織教師學(xué)習(xí)理論知識，提高教師對學(xué)生心理健康教育重要性的認識。教師們通過學(xué)習(xí)，提高認識，真正懂得一個好教師的教育是愛的教育，是用自己真摯的愛去影響學(xué)生，塑造學(xué)生，重視學(xué)生非智力因素的培養(yǎng)，讓教師從思想上重視與理解健康教育在育人中的地位與作用。

2、組織教師深入調(diào)查研究，了解和掌握學(xué)生的心理問題。如：

（1）在日常交往中的心理問題—人際關(guān)系焦慮。學(xué)生的交往需要隨著年齡的增加而不斷擴大，但他們的交往能力如得不到正確的指導(dǎo)，往往只能停留在原始的水平上，甚至常常由于交往不當而產(chǎn)生這樣或那樣的心理問題。例如矛盾不能及時處理解決，就容易形成暴力對抗，封閉孤獨、派別流動或不良的心理。

（2）在日常生活中的心理扭曲。由于所處的客觀環(huán)境（家庭、社會、學(xué)校）的影響，例如家庭的糾紛、父母的離異造成孩子抑郁和焦慮；社會不良風(fēng)氣，人際復(fù)雜關(guān)系造成孩子內(nèi)心矛盾沖突與困惑疑慮；學(xué)校不得法的教育與教師嚴厲或放任，造成孩子對抗情緒或退縮畏懼等心理問題。

（3）在平時學(xué)習(xí)中的心理問題—挫折與焦慮。由于應(yīng)試教育流毒極廣極深，從小學(xué)到高中，分數(shù)一直成為學(xué)生心理上的一個沉重的包袱，家長或者學(xué)校自覺或不自覺地剝奪了孩子們自由發(fā)展的時間和空間，阻礙了學(xué)生獨立意識和自我意識的發(fā)展，影響了他們創(chuàng)造力的發(fā)揮，學(xué)生把學(xué)習(xí)視為畏途，恐學(xué)、厭學(xué)的心理加劇。

3、指導(dǎo)教師講究科學(xué)方法，保護和促進學(xué)生的心理健康。

（1）正確引導(dǎo)：學(xué)生在平時生活、交往、學(xué)習(xí)中產(chǎn)生的問題有經(jīng)驗問題、方法問題、心理問題，要依據(jù)不同情況不同對待。一般在精神上、情感上的問題，較多的是屬于心理健康的問題。心理健康問題的解決，不能一蹴而就，更不能粗暴急躁，不能過分地批評指責(zé)，更不能諷刺打擊，要朋友式地談心，針對性地梳理，耐心啟發(fā)、正確引導(dǎo)。這不僅是解決心理問題的有效方法，也是鍛煉教師教育能力，提高教師心理素質(zhì)的重要途徑。

（3）對癥下藥：在處理學(xué)生心理問題過程中，要針對學(xué)生心理問題的特點，依靠心理醫(yī)生和專家會診，個別指導(dǎo)，對癥下藥，不能一概而論。

4、學(xué)校要引導(dǎo)教師堅持以課堂為主渠道，全方位、多角度地對學(xué)生進行心理健康教育。應(yīng)該要求教師：

（1）充分尊重學(xué)生人格，充分信任學(xué)生，給學(xué)生自己思考的機會，尊重學(xué)生主體作用；

（2）給學(xué)生殷切的期望，適時而恰當?shù)募睿?/p>

（3）教給學(xué)生正確的學(xué)習(xí)方法，幫助學(xué)生明確學(xué)習(xí)目標，減輕其課業(yè)負擔；（4）適當引入競爭機制，激發(fā)學(xué)習(xí)成績動機。良好人際關(guān)系的建立，為學(xué)生健康心理的發(fā)展和學(xué)生才華顯露提供了合適的土壤。

總結(jié)：

心理健康教育是成功教育中最為重要的非智力因素，是學(xué)生道德品質(zhì)形成的關(guān)鍵，知識只是謀生的手段，而道德才是呵護生命的屏障，實踐證明學(xué)校加強學(xué)生的心理健康教育，不僅對學(xué)校的長遠發(fā)展會奠定堅實的基礎(chǔ)，更重要的是對學(xué)生一生的成長發(fā)展大有禆益。

漢教三班：朱小鳳 學(xué)號：20100511444 4

第二篇：淺論我國經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題及解決辦法

淺論我國經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題及解決辦法

趙棟 129114352 統(tǒng)計122 【摘要】：中國經(jīng)濟經(jīng)過30 多年的發(fā)展雖然在經(jīng)濟及各個方面都有了長足的進步，但同時也帶來了嚴重的環(huán)境污染、地區(qū)發(fā)展不平衡、貧富差距加大、腐敗現(xiàn)象嚴重等諸多問題，這些問題對我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展帶來了嚴重的威脅。如何解決當前存在的問題，使我國經(jīng)濟又好又快地發(fā)展是今天我們必須思考和面對的一個嚴峻的現(xiàn)實問題。因此本文簡單的分析了當前中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問題及其解決對策。

【關(guān)鍵字】：中國 經(jīng)濟發(fā)展 問題 解決辦法

在當前動蕩不定的國際經(jīng)濟和金融形式下，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟仍然保持著8%左右的增長，貿(mào)易總額達3.9萬億美元，名列世界前茅。GDP總量達到8.3萬億美元，僅次于美國躍居為世界第二，成為當之無愧的經(jīng)濟大國。人民生活水平也顯著提高，到上世紀末已整體達到小康水平。我國經(jīng)濟出現(xiàn)了史無前例的快速發(fā)展，同時暴露出的問題也是很嚴重。只有居安思危才能充分利用有利條件和積極因素，努力化解矛盾，更加周密地做好應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)的準備，牢牢把握工作的主動，使經(jīng)濟得到更好更快的發(fā)展，真正響應(yīng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

（一）﹑經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

1、資源利用不充分，環(huán)境污染嚴重

自然資源和環(huán)境是人類社會生存、發(fā)展的自然物質(zhì)基礎(chǔ),是社會生產(chǎn)資料和人生活資料的基本來源。新中國成立后,對資源和環(huán)境的開發(fā)利用在深度和廣度上日益擴大,尤其是我國改革開放以來經(jīng)濟高速增長,取得了令世人矚目的經(jīng)濟成就,但也付出了資源環(huán)境的沉重代價。我國經(jīng)濟總量的增長實際上走的是盲目式的發(fā)展道路, 對資源進行掠奪式開發(fā)利用,對資源環(huán)境造成了嚴重破壞和污染，資源短缺、環(huán)境污染已成為制約我國經(jīng)濟社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸, 并將產(chǎn)生長期的負面影響。

根據(jù)世界銀行和英國石油公司公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算表明，2003年我國每創(chuàng)造一萬美元的GDP 所消耗的能源數(shù)量，是世界平均水平的3.33倍，是美國的3.68倍，英法德意等歐洲發(fā)達國家的5～7倍，韓國的3.1倍，日本的10.4倍，甚至是印度的1.45倍。目前我國的原材料利用效率低，浪費嚴重，單位產(chǎn)值的消耗強度大大高于世界平均水平，單位資源產(chǎn)出水平僅相當于美國的1/

10、日本的1/20。以水資源為例，我國農(nóng)業(yè)灌溉用水消耗的水資源總量占水資源總消耗量的70%，但由于輸水方式、灌溉方式、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、耕作制度、栽培方式等方面的原因，農(nóng)業(yè)用水的利用率不高，渠道灌溉區(qū)只有30%～40%，機井灌溉區(qū)也只有60%，低于發(fā)達國家水資源利用率80%的水平。據(jù)統(tǒng)計，我國的污染物排放總量大, 單位GDPSO2和氮氧化物排放量是發(fā)達國家的8～9倍, 能源消耗量和CO2排放量均居世界第二位, 日耗水量和日均污水排放量都居世界第一位, 有機污水排放量相當于美國、日本和印度排放量的總和, 單位GDP 污染物排放量是發(fā)達國家平均水平的十幾倍。2005年我國COD(化學(xué)需氧量)排放量為1414萬噸, 超過環(huán)境容量76.8%, SO2 排放量達到2549萬噸, 超過環(huán)境容量112.4%。不僅資源利用不充分而且環(huán)境污染問題也很突出。據(jù)世界衛(wèi)生組織對60個國家10～15年的監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，全球污染最嚴重的10個城市，中國占8個。垃圾圍城，全國垃圾歷年堆存量60多億噸，侵占土地5億平方米，666座城市中陷入垃圾包圍 的有20座。水資源污染嚴重，中國有82％的人飲用的淺井和江河水水質(zhì)有不同程度的污染，細菌污染超過衛(wèi)生標準的75％，飲用受有機物污染的飲水人口約1.6億。由于污染，水質(zhì)達不到飲用標準的城市占1/4，80％以上的污水未經(jīng)過處理就排入江河湖泊，全國有監(jiān)測的1200多條河流中，850條受到污染。造成這些問題就是片面追求經(jīng)濟增長而忽視了污染物由此可見，我國環(huán)境問題突出，扼待解決。

2、貧富差距.地區(qū)差距拉大

我國作為一個已經(jīng)由低收入國家邁向中等收入國家的國家，城鄉(xiāng)有了較大發(fā)展，人民生活水平得到了改善。但在發(fā)展過程中必然會產(chǎn)生一些問題，其中不容忽視的就是貧富差距.地區(qū)差距拉大問題，我國是世界上地區(qū)與貧富差距最顯著的國家之一。

國內(nèi)外所有經(jīng)濟學(xué)者的研究結(jié)果一致表明，中國的基尼系數(shù)已超過國際公認的0.4警戒線。據(jù)世界銀行的有關(guān)報告，中國社會的基尼系數(shù)已擴大至0.458；聯(lián)合國開發(fā)計劃署的統(tǒng)計數(shù)字顯示，中國目前的基尼系數(shù)為0.45，占總?cè)丝?0%的最貧困人口占收入或消費的份額只有4.7%，而占總?cè)丝?0%的最富裕人口占收入或消費的份額高達50%；中國國家統(tǒng)計局前期公布的數(shù)據(jù)也表明，我國最富裕的10%人口占有了全國財富的45%，而最貧窮的10%的人口所占有的財富僅為1.4%。這些數(shù)字充分顯示了中國貧富不均的嚴重程度，也顯示出中國經(jīng)濟高速增長的成果未能被社會各階層共享，而是絕大部分聚集在少數(shù)人手中。

中國社科院在發(fā)布的《人口與勞動綠皮書（2008）》其中指出，中國城鄉(xiāng)居民收入差距出現(xiàn)全方位擴大。在過去的十幾年里，我國城鄉(xiāng)居民收入的絕對額差距增加了近12倍。數(shù)據(jù)顯示，1978年至2007年間，中國城鎮(zhèn)居民人均實際可支配收入增加了7.5倍，農(nóng)村居民人均純收入增加了7.3倍。但1990年以來農(nóng)民收入的增幅明顯低于城鎮(zhèn)居民，二者之間絕對額的差距逐年擴大。2007年是改革開放以來差距最大的一年，城鄉(xiāng)居民收入比卻擴大到3.33∶1，絕對差距達到9646元。除了城鄉(xiāng)之間，我國各行業(yè)之間收入差距也在明顯加大。由于在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中存在如法制不夠健全、市場競爭機制不夠完善等弊端，另外，又由于國家政策的相關(guān)保護，從而導(dǎo)致行業(yè)壟斷現(xiàn)象仍然存在。當前，壟斷行業(yè)主要包括電力、電信、民航、鐵路、石化、金融、保險、煙草、煤炭、房地產(chǎn)等部門。這些壟斷性行業(yè)憑借壟斷經(jīng)營的特權(quán)及國家政府的特殊保護，與其他行業(yè)進行不公平競爭，從而取得高額壟斷利潤，使行業(yè)間差距不斷擴大。有報告指出，在北京，高收入行業(yè)職工工資增長速度快于低收入行業(yè)，將兩者差距進一步拉大。報告舉例說，證券業(yè)、航空運輸業(yè)、銀行業(yè)等行業(yè)的職工年薪能達到10萬元以上，而紡織業(yè)、農(nóng)業(yè)、文體用品制造業(yè)等行業(yè)的職工年平均工資卻低于2萬元。同時，區(qū)域間的貧富差距也是相當突出，區(qū)域間的貧富差距主要表現(xiàn)在東部和西部之間的貧富差距。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)字表明，1999年，東部地區(qū)人均GDP為10732元人民幣，西部地區(qū)為4302元； 到2005 年，東部地區(qū)人均GDP為22200元，西部地區(qū)為8970元。6年間，東西部人均GDP差距由6430 元擴大到13230 元，增加了1倍多。2006年，西部12個省市自治區(qū)GDP總和不到人民幣4萬億元，約占全國GDP的17%； 而東部地區(qū)GDP達到2萬億元的省份就有3個，其中江蘇省為21500億元，山東省為22000億元，廣東省為25000億元。在改革開放以前，北方地區(qū)領(lǐng)先去南方地區(qū)；在改革開放前期，北方地區(qū)仍然領(lǐng)先于南方地區(qū)，而且差距進一步拉開，20世紀90年代以后，南方地區(qū)經(jīng)濟迅速崛起，人均GDP年均增長速度達到27.2%，北方地區(qū)經(jīng)濟的領(lǐng)先地位受到動搖，南方地區(qū)后來居上，不僅在增長速度上超過北方，而且在人均GDP的絕對值上也超過了北方地區(qū)，其來勢之猛烈，使南北地區(qū)間的靜態(tài)不平衡差距迅速拉大，而且存在著進一步擴大的趨勢。由此可見我國區(qū)域間的貧富差距十分嚴重。

3、腐敗現(xiàn)象嚴重

改革開放以來，中國的腐敗現(xiàn)象在不斷地惡化，不僅造成了巨額經(jīng)濟損失，構(gòu)成了對政府合法性的挑戰(zhàn)，也形成了一種嚴重的社會污染，使得腐敗逐漸成為一種社會病。近期在黨的十八大召開前后，我國有一批官員的貪污腐敗行為頻頻曝光，從房爺?shù)杰嚑?，這些新鮮的名詞屢屢出現(xiàn)。多項調(diào)查表明，腐敗已經(jīng)成為中國民眾最為關(guān)心的議題之一。

改革開放以來，我國的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足進步，但是由于政治制度、社會機制與經(jīng)濟發(fā)展的不相匹配，使得社會矛盾叢生，社會不和諧因素不斷出現(xiàn)，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域呈現(xiàn)易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢，主要表現(xiàn)為腐敗大案要案數(shù)量增加,串案、窩案增多，腐敗的群體由低層向高層發(fā)展，腐敗用人和司法問題突出，徇私瀆職嚴重，腐敗動機惡性轉(zhuǎn)化、花樣翻新，腐敗網(wǎng)絡(luò)緊密堅固、發(fā)案部位呈網(wǎng)狀延伸，腐敗蔓延呈國際化趨勢迪等。中國官員的腐敗現(xiàn)象究竟到了什么地步？造成了多大的危害？無法全面的回答，只能作一個輪廓性的描繪。2010年檢察機關(guān)共立案偵查貪污賄賂大案18224件，同比增加0.2％；查辦涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2723人（含廳局級188人、省部級6人），同比增加2％，抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人1282人，追繳贓款贓物計74億元。貪污、挪用、逃資海外、公款消費??，光是貪污受賄的案件都是數(shù)不勝數(shù)。例如最近鬧得沸沸揚揚的***案件，做為人民公仆的他，利用自己的職權(quán)受賄貪污。為一己之私損害他人利益，對社會人民造成不良的影響。從無形的損失來看，腐敗的社會危害性特別大，它損害了黨和政府的形象，挫傷了廣大人民的積極性，是我國當前社會不穩(wěn)定的主要誘因。

“透明國際”(Transparency International)是對腐敗問題研究得最權(quán)威、最全面和最準確的國際性非政府組織，每年都會發(fā)布全球清廉指數(shù)排行榜，清廉指數(shù)采用10分制。2003年至2010年，中國在排行榜上的得分始終在3.5分（腐敗比較嚴重）左右徘徊，根本沒有任何一年可以稱得上是“長足進步”。七年來我們的清廉得分在低位小幅高低徘徊，排名從66位下跌為78位，累計下跌達12位。雖然一些人對此排名存在異議，但長期以來的低位排名也是問題。政治文明、政治清廉是世界大勢所趨，再不奮起直追我們就要被遠遠拋離。如此反腐形勢，又如何能令人樂觀？

（二）﹑問題對策的思考

1、資源利用不充分，環(huán)境污染嚴重的解決辦法

以往工業(yè)化國家的現(xiàn)代化是建立在資源的高消耗、環(huán)境的高污染排放與對生活水平的高消費的發(fā)展模式之上的。根據(jù)我國的國情，我們必須選擇非傳統(tǒng)的現(xiàn)代化發(fā)展模式，探索符合中國國情的生產(chǎn)力發(fā)展方式，必須改變傳統(tǒng)的“高投入、高消耗、高排放、低效率”的粗放型經(jīng)濟增長模式，建立符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求的資源節(jié)約型的國民經(jīng)濟體系，以促進資源的節(jié)約，提高資源利用率。這一目標的政策含義就是在制定產(chǎn)業(yè)政策與進行結(jié)構(gòu)調(diào)整時，應(yīng)該把各產(chǎn)業(yè)的資源消耗和環(huán)境影響作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要考慮要素，嚴格限制那些高投入、高消耗、高污染的產(chǎn)業(yè)與企業(yè)的發(fā)展，積極扶持質(zhì)量效益型、資源節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展。同時，重視科技進步在企業(yè)技術(shù)進步與污染治理中的作用，在企業(yè)內(nèi)大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

為了達到以上要求，我們應(yīng)該：①加快產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮規(guī)模效益 我國原有的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出平面型的特點，企業(yè)規(guī)模偏小且企業(yè)間分工不合理、協(xié)助不密切，既無法形成規(guī)模優(yōu)勢又造成資源的大量浪費與環(huán)境的污染。因此，要加快產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變企業(yè)組織分散、規(guī)模小型化的狀況，通過聯(lián)合、兼并、資產(chǎn)重組等方式組建大型企業(yè)集團，并以大企業(yè)為龍頭形成企業(yè)規(guī)模的大型化與企業(yè)規(guī)模小型化的平面并存與立體并存相結(jié)合的、既有利于規(guī)模經(jīng)濟效益的發(fā)揮又能充分實現(xiàn)專業(yè)化分工協(xié)作的合理的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。②.加速企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 技術(shù)水平低，是制約我國經(jīng)濟快速發(fā)展的重要因素，也是制約可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施的一大障礙。因而，要繼續(xù)實施科教興國戰(zhàn)略，加大科技開發(fā)投入，提高企業(yè)的技術(shù)水平。我們既要合理發(fā)揮科技在利用資源與環(huán)境創(chuàng)造商品和服務(wù)方面的無比威力，又要充分挖掘和發(fā)揮科技在改善、保護和建設(shè)生態(tài)環(huán)境中的巨大潛力，促進企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)體系向著無害生態(tài)環(huán)境和有利于資源與環(huán)境可持續(xù)利用的方向發(fā)展。③充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，積極動員全社會投身于兩型社會和生態(tài)文明建設(shè)。環(huán)境保護國策確立以后，能否執(zhí)行以及環(huán)境績效怎樣，干部是決定的因素。經(jīng)驗證明，沒有領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”的重視，再好的環(huán)保措施也難以落實。因此，應(yīng)明確地方政府對環(huán)境負總責(zé)，將環(huán)保目標納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和政績考核指標，減少“以鄰為壑”排放污水等行為的發(fā)生。雖然我國早將環(huán)境保護確定為基本國策，“一票否決”也納入了對干部的考核，但以“速度論英雄”問題仍然存在，把發(fā)展片面理解為GDP的問題仍然存在。因此，應(yīng)通過宣傳教育，使決策者特別是“一把手”認識到環(huán)境的重要性，認識到保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。只有這樣，才能切實扭轉(zhuǎn)我國環(huán)境質(zhì)量整體下降.資源利用不充分的局面。

2、解決貧富差距.地區(qū)差距的對策

① 加強宏觀調(diào)控，進行必要的政府干預(yù),為解決區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的非均衡性問題，實現(xiàn)共同富裕的目標，政府通過必要的投資傾斜和政策傾斜，加強不發(fā)達地區(qū)的智力投資，扶持落后地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，通過宏觀調(diào)控措施，達到各個經(jīng)濟區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。同時尋求“點”的突破，國家在各地區(qū)發(fā)展的點上集中投入資金、引入技術(shù)，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使之成為真正帶動周圍地區(qū)發(fā)展的點。② 統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，建立區(qū)域利益調(diào)整機制，同時注重加強東中西部的合作。東部地區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮引導(dǎo)國家經(jīng)濟發(fā)展的引擎作用，優(yōu)先發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)揮參與國際競爭與合作主力軍的作用。中部地區(qū)多數(shù)都是農(nóng)業(yè)大省，是糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品的調(diào)出基地，充分利用其承東啟西、縱貫?zāi)媳?，地處全國水陸運輸網(wǎng)絡(luò)中樞的有利區(qū)位和綜合資源優(yōu)勢，“東引西進”加快傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)改造和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，就有可能盡快崛起，成長為推進國民經(jīng)濟發(fā)展的又一主動力。從西部地區(qū)的實際情況出發(fā)，西部大開發(fā)戰(zhàn)略力圖通過實施西氣東輸、東電西送、南水北調(diào)和青藏鐵路等通道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，與退耕還林和天然林保護等工程，使西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得突破性進展，為西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建更寬廣的平臺。③ 為應(yīng)對貧富差距需限制高工資，保護低工資,控制收入差距于適當?shù)姆秶畠?nèi);充分發(fā)揮稅收對收入差距的調(diào)節(jié)作用，要制定合理的個人所得稅起征點和累進稅率，還應(yīng)征收遺產(chǎn)稅、高消費稅等;同時通過增加公共支出、加大財政轉(zhuǎn)移支付力度等措施，支持和扶助農(nóng)村的發(fā)展；對低收入群體加強教育和技能培訓(xùn)。低收入群體多數(shù)自身素質(zhì)不高，社會競爭能力不強，就業(yè)條件普遍較差，因此要采取有效措施，充分利用社會資源，對其進行免費的技能培訓(xùn)，使之掌握一技之長;在城鎮(zhèn)，應(yīng)進一步完善城市居民最低生活保障制度，同時積極穩(wěn)妥地推進基本醫(yī)療及教育援助。在農(nóng)村，要繼續(xù)強化對貧困地區(qū)的扶貧工作，逐步使農(nóng)村扶貧工作制度化和規(guī)范化。鑒于各種自然災(zāi)害對農(nóng)村貧困的影響較大，應(yīng)積極探索更為有效的災(zāi)民救助制度和救助方式。

3、對腐敗的應(yīng)對措施

①進一步完善反腐倡廉制度體系，加強制度執(zhí)行力建設(shè)。依法反腐是國際反腐敗經(jīng)驗的重要總結(jié)，我國的反腐倡廉也要多加完善具有較強執(zhí)行力的法律制度，避免假、大、空的政策性規(guī)定。同時，還要加大監(jiān)督檢查力度，切實保證已有反腐敗法律的執(zhí)行力，促使國家各項廉政措施真正得以貫徹落實。任何腐敗行為都應(yīng)該得到最嚴厲的懲罰，我們必須進一步完善腐敗行為責(zé)任追究機制，促進黨內(nèi)紀律追究、行政處罰、刑事責(zé)任承擔等不同層面責(zé)任之間的銜接配套，建立層次分明、嚴密科學(xué)的責(zé)任追究體系。② 健全反腐敗監(jiān)督機制，保障人民監(jiān)督權(quán)。深入開展反腐倡廉工作必須加強黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，把專門監(jiān)督與群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來，更好地保證人民群眾依法行使民主監(jiān)督的權(quán)利。③ 保持對腐敗分子的高壓態(tài)勢，發(fā)揮懲治的預(yù)防和治本功能 面對現(xiàn)階段腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的嚴峻形勢，查辦腐敗案件的工作一刻都不能放松。當前，重點是查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件和為黑惡勢力充當“保護傘”的案件等。對于腐敗案件，必須發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不能手軟。④ 開展全民法制教育和學(xué)習(xí)反腐敗的基礎(chǔ)措施。增強全體公民的法律意識，提高整個民族的法律素質(zhì)，為法律的實施創(chuàng)造良好社會環(huán)境是我們當前亟待解決的一個重大問題，具有深遠的現(xiàn)實意義。首先要持之以恒地向廣大公民普及法律常識，增強公民的法律常識和法律意識，將法律植根于社會、植根于人民。其次要抓好干部隊伍，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律教育和學(xué)習(xí)。各級各類干部，特別是縣處級以上干部是社會主義建設(shè)事業(yè)的組織者、管理者，這一部分人的法律知識多少，素質(zhì)高低，將直接影響社會主義法制建設(shè)事業(yè)成敗。此外，除了必要的法制教育和學(xué)習(xí)外，還要大力弘揚愛國主義精神，大力提倡艱苦奮斗的傳統(tǒng)教育，提高全體公民的道德修養(yǎng)和素質(zhì)。

腐敗，實際是制度的腐敗與人心的腐敗。根治腐敗，就要根治制度的疾病，提高人的道德水平。而制由人立，人因制成，推舉道德高尚、識見深遠的人重建與完善以公有制為基礎(chǔ)的社會主義制度，并籍此制度提高人們的道德水平，乃是治理腐敗的根本之道。

總之, 中國是在人口多、底子薄、起步晚的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。今天的成就舉世矚目，發(fā)生的變化翻天覆地,但是如今我們國家和政府面臨的矛盾和問題也世所罕見。實現(xiàn)現(xiàn)代化,走向真正的共產(chǎn)主義是一代又一代中國人夢寐以求的美好愿望和矢志不渝的奮斗目標。前進的道路上還會遇到這樣或那樣的矛盾和問題，但我們應(yīng)當對發(fā)展前景充滿信心.時間如流水，轉(zhuǎn)眼間，發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的課程已結(jié)束。真心感謝王老師在課程上對我的引導(dǎo)，確實使我受益匪淺。不僅讓我了解了發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展過程中的一些問題及解決辦法，更重要的是讓我懂得了更多的人生道理以及學(xué)習(xí)方法。使我明白人應(yīng)該根據(jù)自己的興趣愛好樹立一個堅定目標并始終不渝的走下去，只要能穩(wěn)定自己的生活，就算失去很多功利也在所不惜。同時，為達到目標，我們應(yīng)掌握自己的學(xué)習(xí)方法。學(xué)習(xí)期間培養(yǎng)愛讀書的性格，讀完后作總結(jié)避免遺忘，而不能習(xí)慣于依賴老師，尤其大學(xué)學(xué)習(xí)，更重要的是培養(yǎng)自主求知能力，而不是一味地為工資不斷考證，為就業(yè)而盲目追求期末考試分數(shù)。我相信，在未來的人生道路上，王老師給我的啟示會讓我走得更遠。

參考文獻： [1]: 中國統(tǒng)計年鑒

[2]: 中國環(huán)保局的《中國環(huán)境狀況公報》

[3]: 蔣浩，趙晨的《 我國資源枯竭型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型面臨的問題及對策》 [4]:《我國當前社會貧富差距問題研究》

[5]:蔣嬌蓉的《論科學(xué)發(fā)展觀對中國經(jīng)濟發(fā)展的破解》

[6]：哈弗斯密特和梅黃德的《環(huán)境自然系統(tǒng)和發(fā)展經(jīng)濟評價指南》

第三篇：中國食品存在問題及解決辦法

管 制 經(jīng) 濟 學(xué)

中國食品安全問題及解決辦法

姓 名 胡 克 學(xué) 號 120107100112 學(xué) 院 經(jīng)濟與國際貿(mào)易學(xué)院 班 級 12經(jīng)濟（1）教 師 朱曉燕

2014年12月

中國食品安全問題及解決辦法

摘要：近些年來，人們生活水平的不斷提高，食品安全問題日漸成為人們關(guān)注的焦點，并發(fā)展成為一個世界性的問題。中國的食品安全“四面楚歌”，各種惡性的食品安全事件足以表明，誠信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴重的地步。一個國家，如果沒有國民素質(zhì)的提高和道德的力量，絕不可能成為一個真正強大的國家、一個受人尊敬的國家。由此可以看出解決食品安全問題已迫在眉睫。

關(guān)鍵字：食品安全；管制；法律制度；消費者

一、食品安全

食品安全（food safety）指食品無毒、無害，符合應(yīng)當有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。根據(jù)倍諾食品安全定義，食品安全是“食物中有毒、有害物質(zhì)對人體健康影響的公共衛(wèi)生問題”。食品安全也是一門專門探討在食品加工、存儲、銷售等過程中確保食品衛(wèi)生及食用安全，降低疾病隱患，防范食物中毒的一個跨學(xué)科領(lǐng)域，所以食品安全很重要。

二、食品安全問題產(chǎn)生的原因

食品安全問題的存在不止于當今，其產(chǎn)生的原因也是多方面的。不管是食品開發(fā)商利欲熏心，各部門責(zé)任邊界曖昧不清，還是法律懲罰力度欠缺，質(zhì)監(jiān)松懈等問題，都是引發(fā)食品問題的表面因素，更根本的原因還是在于現(xiàn)有食品安全監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)體系制度上。以下從多個角度對食品安全問題產(chǎn)生原因做具體分析。

（一）法律體制的羸弱

1.法律體系不健全 由于我國有關(guān)食品安全的法律不完善，作為保障我國食品安全核心的《食品衛(wèi)生法》，并無法對整個鏈條的每一環(huán)節(jié)進行嚴格而有力地監(jiān)管，致使許多執(zhí)法空隙和安全隱患的存在。

首先，現(xiàn)有的一些食品其安全的標準水平規(guī)定偏低。許多指標不僅沒有達到國際標準，甚至遠遠低于國際指標，而更多重要的標準至今還尚未制定出來，形成食品安全隱患的巨大漏洞，這都為那些不法廠商、企業(yè)提供了可乘之機，違法生產(chǎn)超低標準、不合標準的食品的行為愈演愈烈。

其次，對違法者處罰相對過輕。根據(jù)我國現(xiàn)有《食品衛(wèi)生法》的相關(guān)規(guī)定，食品安全違法者均做罰款處理，違法企業(yè)也僅是責(zé)令“停止生產(chǎn)經(jīng)營”、“沒收違法所得”，或者處以額度不高的罰款，只有“情節(jié)嚴重”才會被“吊銷衛(wèi)生許可證”。但相對于某些暴利型產(chǎn)品，罰款顯得微不足道，處罰行為顯得杯水車薪，違法者不怕被罰，食品安全問題只增不減。

2.執(zhí)法部門的失責(zé)

執(zhí)法部門的不作為。執(zhí)法部門針對食品違法者的執(zhí)法行為不到位，不能盡其所責(zé)是執(zhí)法部門最大的不作為。在食品法已經(jīng)存在缺陷的條件下，執(zhí)法人員不能嚴禁恪守法律條款對食品違法問題做嚴厲的打擊，甚至為避免麻煩和安全對違禁食品睜一只眼閉一只眼。而對于消費者的投訴，更是存在處理速度慢，推諉扯皮等突出現(xiàn)象，嚴重損害到消費者的合法權(quán)益。

（二）生產(chǎn)環(huán)節(jié)問題

1.食品生產(chǎn)集中化程度低

食品生產(chǎn)集中化程度低，就造成了標準的難以實施，產(chǎn)品質(zhì)量的信息難以匯總。不利于企業(yè)增強良性競爭意識，提高食品質(zhì)量。而作為食品來源的農(nóng)魚牧業(yè)，其質(zhì)量狀況受到農(nóng)藥、環(huán)境、污染等多方面的影響。無法從食品源頭進行監(jiān)控，必然導(dǎo)致食品不符合安全衛(wèi)生要求。

2.生產(chǎn)利益驅(qū)使

生產(chǎn)者缺乏社會責(zé)任感。企業(yè)在生產(chǎn)過程中，均追求利潤最大化，質(zhì)檢過嚴必然提高成本，使利潤縮減。相對而言大企業(yè)控制較嚴，但是三鹿“三聚氰胺”事件的發(fā)生讓我們看到了大企業(yè)的嚴格質(zhì)量控制形同虛設(shè)。更有利益的驅(qū)使下的食品生產(chǎn)者，置消費者生命安全與不顧，生產(chǎn)違法違規(guī)的食品以牟取暴利。

（三）管理缺陷

中國的食品監(jiān)管一直采取分段管理為主、品種管理為輔的方法，整個體制錯綜復(fù)雜，各部門要么職責(zé)分工不清，分段執(zhí)法、各依一法，重復(fù)執(zhí)法，要么無人監(jiān)管、相互推諉。這就給某些食品行業(yè)違法生產(chǎn)、銷售不合格食品提供了違法渠道。而有些政府為了經(jīng)濟指標的提升，放松對監(jiān)管部門的監(jiān)管，從而導(dǎo)致質(zhì)管部門和監(jiān)管部門沒有把握好質(zhì)量關(guān)。

（四）消費者的盲動

消費者缺乏食品安全意識，也是食物安全問題產(chǎn)生的重要原因。多數(shù)消費者由于低收入，消費能力不足的基礎(chǔ)上缺乏相應(yīng)的常識，往往忽略食品的質(zhì)量問題。更有消費者抱著僥幸心理購買無質(zhì)量保障食品，認為這種食品使用并無大礙。在消費者這種心理的支持下，無疑為問題食品的銷售打開了門路。其次，消費者權(quán)益無法得到保障。對食品安全引發(fā)的消費者權(quán)益損害，消費者卻面臨著索賠困境。原因在于①食品質(zhì)量責(zé)任不易認定；②消費生產(chǎn)信息不對稱，費者舉證存在困難③食品安全鑒定費用高，消費者自認倒霉心態(tài)嚴重。這些都是造成權(quán)益受損后索賠難的重要原因。

三、食品安全管制

（一）政府切實履行監(jiān)管職責(zé)，加強對食品質(zhì)量的安全監(jiān)管

加強對食品的準入市場管制，提高食品的準入市場門檻，嚴防“三無”食品流入市場；有效規(guī)范食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)、經(jīng)營行為，堅決取締無證生產(chǎn)、無證加工食品的行為；整合食品安全監(jiān)督、檢測資源，更新檢測裝備，加強對食品質(zhì)量安全的監(jiān)測，對食品從生產(chǎn)、加工、管理、貯運、包裝到銷售的全過程都要進行嚴格的監(jiān)控；全面嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假劣食品和不合格食品的違法犯罪活動；規(guī)范食品采購渠道，從源頭上控制不安全、不合格食品流入市場。集成食品安全管理主體，變多頭管理為責(zé)任主體明確的單一垂直管理體系。加強源頭控制，治理環(huán)境污染，推廣可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少農(nóng)牧業(yè)中化學(xué)制藥的使用，保障消費者獲得安全的食物供應(yīng)。

（二）完善中國的食品安全法律體系

首先，應(yīng)當建立科學(xué)、完善的食品安全標準系統(tǒng)。對此，我國可以借鑒世界上一些發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，進一步細化和規(guī)范食品安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的法律制度，制定出切實可行的食品安全方面的具體標準。同時，要提高中國的食品安全標準，使中國的食品安全標準與國際標準相接軌。其次，要加強法律法規(guī)對危害食品安全行為的懲罰力度。通過借鑒國外的巨額賠償制度，對生產(chǎn)和銷售質(zhì)量不合格、不安全食品的廠商處以高額罰款，情節(jié)嚴重的還應(yīng)當加重追究其刑事責(zé)任，以達到足以震懾其危害食品安全行為的作用。

（三）向廣大消費者宣傳、普及食品安全方面的知識

促使消費者增強食品安全意識，提高辨別問題食品的能力，自覺抵制“問題食品”，把食用不合格食品杜絕于消費者的消費觀念之外。我們可以通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、雜志、廣播等工具，定期組織健康飲食宣傳活動，有計劃地報道食品安全知識，并且要及時曝光生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的一些不法廠商及其商品，披露最近發(fā)生的食品安全事件，以保障消費者的消費知情權(quán)。

（四）新聞媒體要嚴守職業(yè)道德，避免跟風(fēng)亂報道

強化企業(yè)責(zé)任。作為一個食品企業(yè)，生產(chǎn)安全的食品，不僅是它長期生存的基本前提和根本保證，也是其應(yīng)該具備的社會責(zé)任和基本道德。因此，必須嚴格按照食品標準生產(chǎn)和加工食品。要建立從原材料進廠到成品出廠的全程質(zhì)量監(jiān)控，不能僅僅把重點關(guān)注在最終產(chǎn)品的監(jiān)測上，而是要對原輔材料的供應(yīng)、食品加工、流通等每一個環(huán)節(jié)進行分析、控制，建立質(zhì)量信息的可追溯機制。完善食品安全快速反應(yīng)機制，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時處理，把損失減少到最低限度。要提高生產(chǎn)的組織化程度，實現(xiàn)規(guī)模種植或規(guī)模養(yǎng)殖，控制原料質(zhì)量。

四、總結(jié)

接連不斷的食品安全問題，給人民群眾的健康，帶來了損害，引發(fā)了消費者對不良食品生產(chǎn)經(jīng)營者的譴責(zé)，對政府監(jiān)管部門的不滿，使食品安全的問題成了社會輿論的焦點。分析問題產(chǎn)生的本質(zhì)原因并就根本入手研究解決辦法是食品安全問題解決的最佳，也是唯一途徑。

參考文獻

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第四篇：九年級存在問題及解決辦法

九年級存在問題及解決辦法

現(xiàn)在九年級學(xué)生普遍沒有升學(xué)意識，雖然每天來得很早，但學(xué)生到教室后沒有積極向上的學(xué)習(xí)氛圍。雖然在上次家長會和學(xué)生會議上針對早自習(xí)讀書的狀態(tài)，對學(xué)生和家長進行了指導(dǎo)，但由于學(xué)生和班主任的認識問題，讀書聲音仍然沒有多少改觀。學(xué)生到教室后，學(xué)習(xí)氣氛不熱烈，據(jù)了解每個班只有幾個同學(xué)能自覺學(xué)習(xí)，由于班級整體學(xué)習(xí)氣氛不好，這些學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和競爭氣氛也會受到慢待。班主任每天很早在早自習(xí)來到教室，但對學(xué)生不做情緒上的調(diào)動，對學(xué)生早自習(xí)的任務(wù)不明確，學(xué)生沒有任務(wù)觀念，學(xué)習(xí)起來就沒有勁頭。和家長的聯(lián)系也存在相當嚴重的問題，學(xué)生家長反映，其他學(xué)校再利用校信通方面比我們學(xué)校要好。他們每次對學(xué)生布置的作業(yè)和家長溝通的好。而我?？赡芎苌倮眯Ｐ磐ê图议L進行溝通。任課教師在布置作業(yè)和改作業(yè)上也存在問題，表現(xiàn)為不勤奮。給學(xué)生和家長的印象不好。這一切都需要我們進行完善。

怎么完善，我先從以下幾個方面入手：

1、學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)到班里聽課，通過聽課進行學(xué)情和教情的調(diào)研，分析老師在教科方面和班主任在管班方面存在問題。找準對策，對班主任和教師進行溝通，提出相應(yīng)要求。

2、找學(xué)生座談，讓學(xué)生就班級管理方面、老師教課方面、教師改作業(yè)方面、班級存在問題、學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性等方面提出自己的看法，廣開言路，征求學(xué)生對目前九年級的意見和建議。然后學(xué)校進行研究，據(jù)此制定下一步在以上幾個方面的整改措施。

2、召開教師會議，聽一聽教師目前對三年級管理的意見和建議，讓教師也充分發(fā)表意見，讓教師對目前情況進行分析，提出合理化建議，通過群言堂達成共識，制定出一些整改措施，使一些措施從群眾中來到群眾中去。并將學(xué)生意見對教師反饋，讓教師從中了解學(xué)生的心聲。

3、對教師進行常規(guī)要求，從嚴教學(xué)過程的每一個環(huán)節(jié)，對教師的備課、講課、改作業(yè)和課后輔導(dǎo)的各環(huán)節(jié)認真檢查，要求教師做好本職工作，保證好教師教育教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量。

4、召開班主任會議，讓班主任多了解班級情況和每一個學(xué)生的生活、心理和學(xué)習(xí)情況，要分層做好每一個同學(xué)的思想工作。利用自習(xí)和空余時間多找學(xué)生談心，解決學(xué)生學(xué)習(xí)和生活問題。

5、年級和班級多層次召開學(xué)生會議，對學(xué)生進行鼓勁和學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)，使學(xué)生提高學(xué)習(xí)積極性，保持興奮的學(xué)習(xí)狀態(tài)。

6、給班主任指導(dǎo)校信通的使用問題，正確利用校信通，把對學(xué)生的作業(yè)布置和作業(yè)要求和家長溝通，使學(xué)生在家的時間，得到家長的配合，因為走讀學(xué)生在家的時間很多，要好好利用。

7、加強年級長的管理，給年級長壓擔子，讓其對年級作深入細致的工作，使下一步工作做的踏踏實實。

總之，九年級工作應(yīng)該引起學(xué)校重視，尤其是一把手和業(yè)務(wù)校長要有工作力度和決心，如果工作不得力，今年的九年級會很糟糕，升學(xué)的前景很暗淡

第五篇：我國電子商務(wù)發(fā)展中存在主要問題及解決辦法

我國電子商務(wù)發(fā)展存在的主要問題及解決辦法

1我國電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

我國政府早在20世紀80年代就開始關(guān)注世界信息化的潮流，關(guān)注信息技術(shù)的發(fā)展及應(yīng)用。1993年開始興建的“三金”工程，即“金橋”、“金關(guān)”和“金卡”，為中國電子商務(wù)的發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

1996年2月，我國成立了中國國際電子商務(wù)中心，負責(zé)研究、建設(shè)和運營中國國際電子商務(wù)工程。目前，中國國際電子商務(wù)網(wǎng)已經(jīng)建成由通信平臺、數(shù)據(jù)交換平臺、信息平臺構(gòu)架電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。同時借助中國電信公用網(wǎng)實現(xiàn)了與聯(lián)合國全球貿(mào)易網(wǎng)等國際商務(wù)網(wǎng)絡(luò)的連接，并在主要城市開通了節(jié)點，初步形成了覆蓋全國、連通世界的國家外經(jīng)貿(mào)專業(yè)網(wǎng)。1998年7月，由掃外經(jīng)貿(mào)部主辦的、基于Intenet的“中國商品交易市場”正式開通，成為國內(nèi)外客商查詢中國商品的熱門站點，到2000年已有近2000家企業(yè)入網(wǎng)。隨后，外經(jīng)貿(mào)部主辦的“中國技術(shù)出口交易會”也在網(wǎng)上開通，首次利用信息網(wǎng)絡(luò)全面展示可供出口和轉(zhuǎn)讓的技術(shù)產(chǎn)品，標志著我國外經(jīng)貿(mào)工作的電子商務(wù)水平上了一個新臺階。

除中央外，各地方的電子商務(wù)工程也在積極地規(guī)劃實施中。1998年初，上海商業(yè)信息中心在商業(yè)流通領(lǐng)域開發(fā)應(yīng)用電子商務(wù)。同年9月，“電子商業(yè)網(wǎng)”上的第一家網(wǎng)上商城開業(yè)，10月又推出第一家網(wǎng)上批發(fā)市場。1998年底，由北京市和中央有關(guān)部委聯(lián)合共建首都電子商務(wù)T程。

與通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)現(xiàn)代化一樣，商業(yè)的自動化、信息化對電子商務(wù)的健康發(fā)展也有重要的作用。為此，我國制定了《全國商業(yè)電子信息技術(shù)開發(fā)應(yīng)用“九五”規(guī)劃要求與中長期發(fā)展綱要》。《綱要》要求，到2010年，全國商業(yè)企業(yè)基本實現(xiàn)信息管理電子化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化：基本建成覆蓋全國大中城市的商業(yè)增值網(wǎng)絡(luò)，主要行業(yè)和沿海大城市商業(yè)自動化、信息化水平接近或達到國際同行業(yè)信息技術(shù)水平。

據(jù)賽迪顧問發(fā)布的數(shù)據(jù)，2005年電子商務(wù)逐漸步入穩(wěn)定增長期，僅網(wǎng)上商店就有500多家，市場規(guī)模達到6800億元人民幣，同比2004年增長了41.7%。2005年確實是電子商務(wù)異彩紛呈的一年，雅虎和阿里巴巴的合并、當當騰訊殺人C2C領(lǐng)域、云網(wǎng)全數(shù)字電子商務(wù)概念的出爐、第三方支付行業(yè)的第一次浪潮、國美等傳統(tǒng)行業(yè)加大電子商務(wù)投入等等，構(gòu)成了我國電子商務(wù)發(fā)展歷程中的一幅多彩的畫卷。

2006年，中國電子商務(wù)模式融合的大幕已經(jīng)拉開。eBay同環(huán)球資源簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，借此進入中國B2B市場開始B2X2C電子商務(wù)運作；當當網(wǎng)利用資源優(yōu)勢開展C2C業(yè)務(wù)是電子商務(wù)模式融合的前兆；阿里巴巴將B2B平臺和C2C網(wǎng)站融合，給商戶帶來前所未有的機遇。

由上可見，我國電子商務(wù)起步雖晚，但發(fā)展十分迅速，已經(jīng)呈現(xiàn)出一派繁榮景象，大發(fā)展時期即將到來。但是，仔細回顧和分析發(fā)現(xiàn)。在繁榮的背后還存在著不少問題，需要研究和解決。

2我國電子商務(wù)發(fā)展中存在的主要問題及其對策

下面分析和歸納我國電子商務(wù)發(fā)展中存在的主要問題，給出解決問題的對策和建議。

2.1安全問題——電子商務(wù)高速發(fā)展的重要保證

長期以來，基于開放性網(wǎng)絡(luò)的電子商務(wù)，由于電子線路的可竊聽性、電子信息的可復(fù)制性以及互聯(lián)網(wǎng)軟、硬件存在的一些缺陷，致使黑客攻擊、病毒侵害、網(wǎng)上欺騙、網(wǎng)上盜竊等非法現(xiàn)象時有發(fā)生，加之人們的安全防范意識還比較淡薄，電子商務(wù)的安全性(包括信息的保密性，完整性，有效性，不可抵賴性，交易身份的真實性)受到質(zhì)疑，大大降低了大眾對電子商務(wù)的信賴程度，阻礙了電子商務(wù)的快速發(fā)展。

對策：電子商務(wù)的安全問題包括(在線動態(tài)的)交易活動和(非在線靜態(tài)的)商務(wù)信息的安全問題。為提高兩方面的安全可靠性，信息技術(shù)研究機構(gòu)和應(yīng)用開發(fā)商應(yīng)本著利國利民、勇于創(chuàng)新的原則，研究和創(chuàng)新提高電子商務(wù)安全性的新技術(shù)和新措施。

2.2技術(shù)問題——電子商務(wù)能否持續(xù)發(fā)展問題

信息技術(shù)的多樣化快速發(fā)展，致使電子商務(wù)平臺的開發(fā)技術(shù)五花八門，造成電子商務(wù)平臺彼此不能協(xié)調(diào)一致，甚至商務(wù)信息無法交流和傳輸。

對策：為了維護國家的利益和經(jīng)濟安全，在電子商務(wù)相關(guān)技術(shù)方面一定要注重自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的開發(fā)和研究，各級研究機構(gòu)和應(yīng)用開發(fā)商應(yīng)加大科研投入、研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件開發(fā)技術(shù)，要盡快打破在軟件技術(shù)上對國外的依賴；國家和地方政府要加大對電子商務(wù)新技術(shù)開發(fā)成果的獎勵和推廣力度；要積極與外國政府和組織合作，建立全球電子商務(wù)系統(tǒng)。2.3經(jīng)濟與費用問題——電子商務(wù)的效益問題

電子商務(wù)的重要內(nèi)容和標志是資金支付的電子化，即資金流在網(wǎng)絡(luò)上的實現(xiàn)。一是網(wǎng)上支付的效率不高，確認支付的時間還比較長；二是網(wǎng)上支付收取的費用過高。高昂的電子商務(wù)平臺的運行費用和居高不下的支付費用，嚴重影響了電子商務(wù)的快速發(fā)展。

對策：電子商務(wù)系統(tǒng)運營商應(yīng)進一步加強與企業(yè)、社會投資機構(gòu)的聯(lián)合，走合作開發(fā)或合資經(jīng)營的道路，降低運營成本和交易成本。此外，應(yīng)適當調(diào)低電子商務(wù)的網(wǎng)上支付費用，刺激和鼓勵電子商務(wù)的發(fā)展。

2.4電信體制問題——電子商務(wù)發(fā)展的環(huán)境保障問題

長期壟斷的電信體制、條塊分割體制，致使我國的幾大主干網(wǎng)絡(luò)不能有機地協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，互聯(lián)網(wǎng)的效用沒有得到最大限度的發(fā)揮，影響了電子商務(wù)的大發(fā)展。

對策：首先要真正打破電信業(yè)的行業(yè)壟斷局面、克服區(qū)域條塊分割現(xiàn)象，盡快實現(xiàn)真正意義上的多網(wǎng)合一、協(xié)作發(fā)展，而不是目前的形為“轉(zhuǎn)制”，而實為你死我活的競爭局面。2.5法律法規(guī)問題——電子商務(wù)發(fā)展的制度保障問題

電子商務(wù)是信息時代的新生產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有的法律法規(guī)修訂滯后，導(dǎo)致電子商務(wù)中出現(xiàn)的新型違規(guī)或犯罪行為，因無法可依而得不到懲治。

對策：雖然我國的電子商務(wù)法、數(shù)字簽名法已經(jīng)實施，但是，在電子商務(wù)發(fā)展中出現(xiàn)的新型違規(guī)和犯罪行為，在很多其他法律和地方法規(guī)中還沒有及時得到修訂和明確化、甚至殘缺，要盡快修訂、完善各級各類法律法規(guī)，制定與電子商務(wù)相關(guān)的專用法律或法規(guī)，為電子商務(wù)的健康、快速發(fā)展保駕護航。2.6觀念問題——電子商務(wù)的人文保障問題

長期的基于“現(xiàn)實世界”的傳統(tǒng)商務(wù)模式在社會大眾的商務(wù)行為意識中根深蒂固，人們對電子商務(wù)這種在“虛擬網(wǎng)絡(luò)”環(huán)境下的電子交易方式心存疑慮，企業(yè)、公眾對電子商務(wù)的信心有待提高。

對策：解除社會大眾對電子商務(wù)的困惑，一方面要加強安全保障技術(shù)和措施的研發(fā)力度，切實提高電子商務(wù)系統(tǒng)抵御惡意攻擊和病毒的危害的能力；另一方面要在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大投入，為電子商務(wù)的深入發(fā)展廣開便利之門；第三，在法律法規(guī)健全方面增強實效性，加大對非法行為的懲治力度；第四，鼓勵全民上網(wǎng)，普及計算機應(yīng)用，形成社會發(fā)展基礎(chǔ)。只有電子商務(wù)系統(tǒng)更安全、更便利、無后顧之憂了，電子商務(wù)的主體對電子商務(wù)的可信度和可依賴度才能提高，電子商務(wù)才能迎來大發(fā)展。

2.7隱私權(quán)的保護問題——電子商務(wù)發(fā)展中的主體權(quán)益保障問題

因互聯(lián)網(wǎng)固有的開放性特性和現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的局限性，電子商務(wù)主體的隱私權(quán)得不到可靠的保證，侵權(quán)事件屢有發(fā)生。

對策：必須加大研發(fā)力度，提高網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)水平和電子商務(wù)系統(tǒng)的安全技術(shù)水平，才能切實保護公眾在電子商務(wù)活動中的隱私權(quán)不受侵犯，增強電子商務(wù)主體的信心。

2.8基礎(chǔ)設(shè)施問題——電子商務(wù)發(fā)展的基石問題

信息基礎(chǔ)設(shè)施是電子商務(wù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和載體，受國情所限，我國不同地區(qū)經(jīng)濟狀況差異較大，在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的整體投入比例與國外相比還比較低，信息基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，導(dǎo)致上網(wǎng)速度低和上網(wǎng)費用高。

對策：信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要政府和業(yè)界的共同努力，尤其是政府的大力投資和宏觀調(diào)控；此外，應(yīng)鼓勵開展提高網(wǎng)絡(luò)軟硬件能力的建設(shè)和競爭；第三，要加速發(fā)展信息化產(chǎn)業(yè)。

2.9標準問題——電子商務(wù)發(fā)展的規(guī)范化約束問題

電子商務(wù)的數(shù)字簽名、身份認證、協(xié)議與加密算法等的不統(tǒng)一是制約電子商務(wù)跨平臺、跨行業(yè)、跨地區(qū)，甚至跨國界運行的又一障礙。

對策：在與國際電子商務(wù)有關(guān)標準接軌的前提下，制定適合與我國國情的電子商務(wù)國家標準、協(xié)議和規(guī)則，使我國電子商務(wù)盡快標準化和規(guī)范化。但是，在標準問題上，既不能完全照搬和盲目遵照國外標準，又要考慮到與國際標準的接軌。

2.10人才問題——電子商務(wù)發(fā)展的人力保障

目前，我國高校中開設(shè)電子商務(wù)本科專業(yè)的有350多所、?？频挠?00多所，但是，由于電子商務(wù)是一個新興的學(xué)科，國家缺少必要的指導(dǎo)，致使教學(xué)計劃混亂、人才培養(yǎng)目標不明，相當比例的畢業(yè)生難以適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的需要，人才短缺局面得不到緩解。

對策：我國電子政務(wù)與電子商務(wù)專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會已經(jīng)成立，教指委應(yīng)該結(jié)合我國電子商務(wù)人才的需求狀況，發(fā)揮人才培養(yǎng)指揮棒的作用，盡快規(guī)范專業(yè)人才的培養(yǎng)計劃、明確培養(yǎng)目標，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。此外，應(yīng)積極參與國際人才交流，吸引國際一流人才。

2.11政府引導(dǎo)問題——電子商務(wù)發(fā)展的目標導(dǎo)向

目前，不少研究機構(gòu)和軟件開發(fā)商紛紛將注意力轉(zhuǎn)向電子商務(wù)，但由于缺乏政府及時、積極的正確引導(dǎo)，導(dǎo)致平臺多樣化、規(guī)范標準不統(tǒng)一、大規(guī)模低水平重復(fù)開發(fā)等，致使電子商務(wù)不能朝著規(guī)范化、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的方向快速發(fā)展。

對策：首先，政府部門應(yīng)率先施行網(wǎng)上作業(yè)和電子政務(wù)：此外，國家應(yīng)設(shè)立專門指導(dǎo)機構(gòu)，制定我國電子商務(wù)發(fā)展框架和政策法規(guī)，地方政府也應(yīng)設(shè)立在國家統(tǒng)一框架下的構(gòu)建區(qū)域電子商務(wù)管理與指導(dǎo)部門，這樣，由上而下形成一個縱向的引導(dǎo)體系，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施，加速電子商務(wù)在我國的快速發(fā)展；制定優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)和推進企業(yè)信息化，鼓勵企業(yè)開展電子商務(wù)。2.12電子商務(wù)的國際化問題

我國已經(jīng)成為WTO的成員國，但是，目前國內(nèi)很多中小企業(yè)甚至一些大企業(yè)，還沒有構(gòu)建自己的電子商務(wù)平臺，制約了走出國門，與國際交流和合作的機會，不能適應(yīng)全球經(jīng)濟一體化的大趨勢。

對策：加快國內(nèi)企業(yè)實施基于B2B的電子商務(wù)模式的步伐，加強電子商務(wù)領(lǐng)域的國際合作，謀求建立全球電子商務(wù)體系。2.13電子商務(wù)發(fā)展的切入點問題

雖然我國電子商務(wù)已經(jīng)開展多年，但可以說尚處于“朦朧”的階段，表現(xiàn)為“一哄而上”，亮點不多，發(fā)展緩慢，成效不夠顯著。

對策：應(yīng)結(jié)合我國國情，針對行業(yè)或地區(qū)市場經(jīng)濟條件和信息化基礎(chǔ)設(shè)施條件的差異，鼓勵試點，在取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步推開，進而帶動和促進我國電子商務(wù)的發(fā)展。2.14物流不暢問題

物流配送是電子商務(wù)中主要環(huán)節(jié)之一，直接影響著交易的最終實現(xiàn)。而我國加工和存儲貨物的集裝箱、工廠、倉庫和中轉(zhuǎn)站配套不完善，公路鐵路和水運空運的運輸靈活性不夠，各運營地區(qū)地方保護主義的一些規(guī)章制約，給電子商務(wù)公司造成巨大的財政和效率壓力，制約了電子商務(wù)的發(fā)展。

對策：應(yīng)加快構(gòu)建現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系，簡化物流環(huán)節(jié)，克服條塊分割現(xiàn)象，提高物流效率。

2.15電子商務(wù)的稅務(wù)問題

稅務(wù)是一個國家重要的財政來源。由于電子商務(wù)的交易活動是在沒有固定場所的國際信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進行，造成國家難以控制和收取電子商務(wù)的稅金。

對策：存制定與電子商務(wù)有關(guān)的政策法規(guī)時，需要重新審視傳統(tǒng)的稅收政策和手段，建立新的、有效的稅收機制。

2.16信用問題——制約電子商務(wù)發(fā)展的重要因素

由于網(wǎng)絡(luò)具有虛擬等特點，電子商務(wù)環(huán)境下的商業(yè)信用有了新的內(nèi)容和要求，電子商務(wù)使社會信用問題更加突出，欺騙與欺詐行為、抵賴行為時有發(fā)生，社會信用環(huán)境岌岌可危，制約了電子商務(wù)的發(fā)展。

對策：在全社會范圍內(nèi)進一步加強誠信道德宣傳和教育，在商家和消費者的共同努力下，逐步在電子商務(wù)領(lǐng)域建立一套完善的信任機制和體系，營造良好的社會信用環(huán)境。