第一篇：多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題、原因及對策

多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題、原因及對策

領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)是指對領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律、領(lǐng)導(dǎo)理論和領(lǐng)導(dǎo)方法等等的掌握和熟練程度，以及領(lǐng)導(dǎo)班子自身的素養(yǎng)、思想方法、實踐經(jīng)驗和有關(guān)知識與技能水平，及其在領(lǐng)導(dǎo)活動中的綜合表現(xiàn)。一個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的好與差、能力素質(zhì)的強與弱，直接關(guān)系到該企業(yè)的興衰成敗。

一、領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)存在的主要問題

領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)存在的主要問題有以下幾個方面：

一是引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力不高。目光短視、急功近利，不能按照本單位的性質(zhì)和發(fā)展走向，進行系統(tǒng)地、科學(xué)地預(yù)測和分析，市場開拓乏力，缺乏相應(yīng)的對策，導(dǎo)致市場占有率不高。在如何才能實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展方面，辦法不多，思路不寬，措施不力。以人為本和人才競爭觀念樹立得不牢，企業(yè)高、精、尖人才比較緊缺，員工創(chuàng)造性開展工作不夠。

二是改革創(chuàng)新的能力不足。在工作中，缺乏創(chuàng)新思維，不能及時更新思想觀念，不能用全新的理念來研究和解決問題，形不成富有特色的工作思路，不能創(chuàng)造性地開展各項工作。缺乏創(chuàng)新管理能力。各種問題的解決缺乏具有創(chuàng)新的精神品格、創(chuàng)新的思維方式、創(chuàng)新的工作方法和創(chuàng)新的管理技能。

三是破解難題的能力不強。在影響企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題上，形不成正確有效的思路，拿不出切合實際的舉措，等、靠、要的現(xiàn)象比較普遍。出現(xiàn)問題、特別是出現(xiàn)棘手問題后，猶豫觀望、茫然失措。有的作風(fēng)漂浮，不深入基層調(diào)查研究，工作中習(xí)慣于說空話套話；有的敷衍塞責(zé)，做表面文章，不是為了解決問題，促進發(fā)展，而是為了應(yīng)付上級，很多工作往往在一片“落實”聲中落空。

四是團結(jié)協(xié)調(diào)的能力不好。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間缺乏溝通與理解，缺少容人容事、不計恩怨的雅量和相互諒解、坦誠相見的氣度，以及聞過則喜、從諫如流的胸襟。有的甚至明爭暗斗，相互拆臺。在紛繁復(fù)雜的矛盾面前，思路不清，重點不明，不能提綱挈領(lǐng)，抓住要害。在發(fā)生問題以后，不能及時地協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，保持政令暢通。五是相互監(jiān)督的能力不實。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間存在三種現(xiàn)象：即對自己不愿被監(jiān)督，對別人不想去監(jiān)督，對有明顯苗頭和傾向的問題不敢去監(jiān)督。表現(xiàn)為監(jiān)督的乏力與缺失。

六是選人用人的能力不夠。沒有確立正確的選人用人觀念，缺乏讓優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機制。缺乏正確的識人方法，不能正確處理好德與才的關(guān)系，正確處理好學(xué)歷、文憑和能力的關(guān)系。在選人用人問題上憑印象、憑個人好惡，有的甚至搞任人為親，導(dǎo)致一些干部帶“病”提拔、帶“病”上崗。缺乏科學(xué)的選人方法，沒有堅持走群眾路線，群眾在干部選拔中的知情權(quán)，參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)缺失。

二、領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)存在問題的主要原因

第一、領(lǐng)導(dǎo)班子決策能力還不夠高，不能保證決策的科學(xué)性和正 確性，在建立健全民主的、科學(xué)的決策程序方面還停留在口號上。對市場沒有能進行深入細致的調(diào)研，導(dǎo)致有時對市場判斷失誤。不能正確認識人才對企業(yè)發(fā)展的作用，沒有注意發(fā)揮專家和智囊人員的咨詢作用，相信自身多，相信群眾少，員工的聰明才智得不到有效激發(fā)與釋放。

第二、思維受傳統(tǒng)束縛、相信經(jīng)驗、疏于動腦，對新情況、新問題敏感程度不高；忙于事務(wù)、荒于學(xué)習(xí)、知識匱乏，理論底蘊的缺乏導(dǎo)致創(chuàng)新思維能力不高。求穩(wěn)怕亂、明哲保身、不思進取，習(xí)慣于運用從前的、已有的管理模式與經(jīng)驗。

第三、班子結(jié)構(gòu)不合理。在抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中，往往偏重個體因素，對班子結(jié)構(gòu)則重視不夠，未能圍繞增強領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能這個主題，有針對性地、系統(tǒng)地進行研究。雖然在搭配領(lǐng)導(dǎo)班子時，也盡量考慮了班子成員在知識、年齡、氣質(zhì)等方面的因素，但由于領(lǐng)導(dǎo)班子成員個體性格特征的復(fù)雜性、隱蔽性、可變性以及工作方法、思維方式、生活閱歷的不同，工作中產(chǎn)生分歧和矛盾，班子自身往往無法有效解決。

第四、在各級對領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督上，上級監(jiān)督夠不著，同級監(jiān)督走過場，紀檢監(jiān)督無權(quán)威，群眾監(jiān)督不管用，輿論監(jiān)督很薄弱，組織建設(shè)不到位，導(dǎo)致監(jiān)督工作蒼白無力、形同虛設(shè)。

第五、選人用人運行機制不科學(xué)。存在“三多三少”問題，即：一般性規(guī)定多，具體要求少；彈性的多，剛性的少；原則性的多，操 作性強的少。從制度的執(zhí)行上看，執(zhí)行制度不嚴肅，抓落實不力，有章不循、不按程序辦事的問題往往不能及時糾正。對違反制度問題的縱容，導(dǎo)致已有制度流于形式。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的主要對策

（一）開展好干部教育培訓(xùn)工作。強化培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)水平。一要認真制定教育培訓(xùn)規(guī)劃，合理設(shè)臵培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)周期，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)機制。做到重要干部重點培訓(xùn)，優(yōu)秀干部優(yōu)先培訓(xùn)，年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)，緊缺人才抓緊培訓(xùn)。堅持改革創(chuàng)新，樹立素質(zhì)教育、終身教育的理念，按照理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的要求，遵循干部教育規(guī)律，改革干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容、方法。進一步拓寬干部教育培訓(xùn)渠道，加大對干部教育培訓(xùn)工作的資金投入，加強干部培訓(xùn)師資隊伍和培訓(xùn)基地建設(shè)，有重點地提高干部教育培訓(xùn)的針對性，對當前和今后一段時期內(nèi)各級干部所在崗位其素質(zhì)、知識水平與工作能力的要求，開展不同類型、不同級別的培訓(xùn)。二要抓好專題、專業(yè)技能培訓(xùn)。要從改革發(fā)展的實際需要出發(fā)，著力辦好各類市場經(jīng)濟知識、WTO知識和有著法律法規(guī)知識專題培訓(xùn)班、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)班、研討班等，有計劃、分期分批對各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展輪訓(xùn)，通過開展有針對性的專題、專業(yè)技能培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的綜合能力，使之成為直接對口專業(yè)精通，協(xié)作相關(guān)專業(yè)熟知，部門之間工作內(nèi)容、程序了解的內(nèi)行干部。領(lǐng)導(dǎo)干部人人都必須要有培訓(xùn)下屬行政管理藝術(shù)和專業(yè)技能的能力和責(zé)任義務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時指導(dǎo)解決問題。三要盡快建立各級領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)質(zhì)量考核評估制度。對 領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)要達到的目標、培訓(xùn)的形式、經(jīng)過的程序、需要掌握的內(nèi)容、師資力量的選配、參觀考察的選點等要由人力資源部門的綜合調(diào)查研究，提出具有實質(zhì)意義的評估報告，重點是對下屬的培訓(xùn)能力，形成階梯培養(yǎng)機制，本級不合格就是要問責(zé)上級，不能成為下屬老師的領(lǐng)導(dǎo)視為不合格。

在評估的過程中優(yōu)化干部培訓(xùn)的程序和途徑，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作系統(tǒng)性不強問題、培訓(xùn)標準不夠明確、培訓(xùn)針對性不強與效果不好等問題，切實提高干部培訓(xùn)的實際效果。

（二）在實踐中加強領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入到基層去，實踐，認識，再實踐，再認識，摸索出一套能夠指導(dǎo)具體實踐活動的方法。

基層工作是各種矛盾的集中點，各種工作十分繁雜，需要多種才能，也可以鍛煉多種才能?；鶎庸ぷ髦苯用鎸θ罕?，說話辦事周期短、時間快、回旋余地少，在這種環(huán)境下實踐，能夠鍛煉一個人的反應(yīng)能力、政策水平和工作熟練程度。

（三）完善干部選拔任用制度。嚴格選人用人的標準，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t。把“人品”放到第一位，把是否具有領(lǐng)導(dǎo)才能作為重要內(nèi)容，做到按標準定取舍，按德才選賢能，把那些思想上靠得住，工作上有本事，肯干事、能干成事的優(yōu)秀干部選拔上來。要實行公開選拔、競聘。根據(jù)干部人事制度改革的發(fā)展程度和工作需要，定期選擇一些領(lǐng)導(dǎo)崗位面向全體員工公開選拔、競聘，并形成一種制度，使領(lǐng)導(dǎo)能力強的干部能夠脫穎而出。領(lǐng)導(dǎo)干部要能上能下，加大調(diào)整不稱職領(lǐng)導(dǎo) 干部的力度。逐步建立領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職和責(zé)令辭職制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部降職制度，疏通出口，使一些因能力因素不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部能夠下得去。

（四）優(yōu)化配臵，夯實領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)基礎(chǔ)。一要進一步完善和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)是增強班子整體功能的前提和基礎(chǔ)，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員特長、性格、文化、年齡實現(xiàn)互補，達到最佳組合。針對當前發(fā)展是企業(yè)的第一要務(wù)的實際，尤其要注意選拔熟悉市場經(jīng)濟、懂得金融知識、法律知識、資本經(jīng)營，擅長專業(yè)技術(shù)、行政管理培訓(xùn)的綜合素質(zhì)強的干部進各級領(lǐng)導(dǎo)班子。要大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，注意用好各年齡段干部，大力選拔培養(yǎng)黨外干部，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子的優(yōu)勢互補。二要全力推進干部人事制度改革。努力擴大干部工作中的民主，提高群眾對干部選拔任用的參與程度，把那些確有真才實學(xué)，具有較高政治理論水平和豐富實踐經(jīng)驗，有工作實績，肯為員工辦事的同志選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，擔當重任。大力推行競爭上崗制度，逐步提高公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的比重，通過競聘發(fā)現(xiàn)和選拔各方面人才。三要拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人視野。組織部門在選人用人上要做到“眼界寬、渠道暢、信息靈”，主動深入實際，了解各個層面、不同類型、不同崗位干部的特點、專長，為用人決策提供可靠的依據(jù)，為加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)提供有力的保障。

（五）建立能力測評體系，完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)的評價機制。對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)的正確評價是全面了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力的依據(jù)，更是增強針對性，加強領(lǐng)導(dǎo)班子能力 建設(shè)的必然要求。所以要建立一種科學(xué)合理的測評體系，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力進行綜合測評分析，才能得出較為合理的評價結(jié)論。

能力測評內(nèi)容主要包括：1.業(yè)務(wù)理論知識。2.能力結(jié)構(gòu)。實際工作中，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部需要具備的綜合能力之間有著內(nèi)在的聯(lián)系，主要是計劃能力、組織能力、表達能力、領(lǐng)導(dǎo)決策能力、適應(yīng)能力、開拓創(chuàng)新能力等等。3.氣質(zhì)、個性與興趣。個人的風(fēng)格影響了領(lǐng)導(dǎo)干部在某一具體職位潛能的發(fā)揮，特別是對領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能發(fā)揮產(chǎn)生強烈的影響，通常性格互補型對推動工作作用顯著。

要建立一套能力評價的運作機制。一是健全領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)及任職能力資格體系。進一步改進、豐富領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)內(nèi)容及任職能力資格要求，并使之具體化、明細化，提高可操作性和針對性。二是完善定性與定量分析評價辦法。定性分析要克服評價不全的問題，定量分析要解決科學(xué)量化的問題。三是完善評價結(jié)果的實踐運用機制。運用評價結(jié)果就是要讓能者上、平者讓、庸者下，形成能上能下的選人用人局面；鼓勵先進，鞭策落后，形成你追我趕，爭先進位的競爭局面。四是組建高素質(zhì)專業(yè)化的能力評價隊伍。建立一支門類齊全相互配套，具有評價權(quán)威的專業(yè)隊伍是評價機制高質(zhì)量運行的保證。

第二篇：多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題、原因及對策

多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題、原因及對策

領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)是指對領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律、領(lǐng)導(dǎo)理論和領(lǐng)導(dǎo)方法等等的掌握和熟練程度，以及領(lǐng)導(dǎo)班子自身的素養(yǎng)、思想方法、實踐經(jīng)驗和有關(guān)知識與技能水平，及其在領(lǐng)導(dǎo)活動中的綜合表現(xiàn)。一個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的好與差、能力素質(zhì)的強與弱，直接關(guān)系到該企業(yè)的興衰成敗。

一、領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)存在的主要問題

領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)存在的主要問題有以下幾個方面:

一是引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力不高。目光短視、急功近利，不能按照本單位的性質(zhì)和發(fā)展走向，進行系統(tǒng)地、科學(xué)地預(yù)測和分析，市場開拓乏力，缺乏相應(yīng)的對策，導(dǎo)致市場占有率不高。在如何才能實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展方面，辦法不多，思路不寬，措施不力。以人為本和人才競爭觀念樹立得不牢，企業(yè)高、精、尖人才比較緊缺，員工創(chuàng)造性開展工作不夠。

二是改革創(chuàng)新的能力不足。在工作中，缺乏創(chuàng)新思維，不能及時更新思想觀念，不能用全新的理念來研究和解決問題，形不成富有特色的工作思路，不能創(chuàng)造性地開展各項工作。缺乏創(chuàng)新管理能力。各種問題的解決缺乏具有創(chuàng)新的精神品格、創(chuàng)新的思維方式、創(chuàng)新的工作方法和創(chuàng)新的管理技能。

三是破解難題的能力不強。在影響企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題上，形不成正確有效的思路，拿不出切合實際的舉措，等、靠、要的現(xiàn)象比較普遍。出現(xiàn)問題、特別是出現(xiàn)棘手問題后，猶豫觀望、茫然失措。有的作風(fēng)漂浮，不深入基層調(diào)查研究，工作中習(xí)慣于說空話套話;有的敷衍塞責(zé)，做表面文章，不是為了解決問題，促進發(fā)展，而是為了應(yīng)付上級，很多工作往往在一片“落實”聲中落空。

四是團結(jié)協(xié)調(diào)的能力不好。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間缺乏溝通與理解，缺少容人容事、不計思怨的雅量和相互諒解、坦誠相見的氣度，以及聞過則喜、從諫如流的胸襟。有的甚至明爭暗斗，相互拆臺。在紛繁復(fù)雜的矛盾面前，思路不清，重點不明，不能提綱挈領(lǐng)，抓住要害。在發(fā)生間題以后，不能及時地協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，保持政令暢通。

五是相互監(jiān)督的能力不實。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間存在三種現(xiàn)象:即對自己不愿被監(jiān)督，對別人不想去監(jiān)督，對有明顯苗頭和傾向的問題不敢去監(jiān)督。表現(xiàn)為監(jiān)督的乏力與缺失。

六是選人用人的能力不夠。沒有確立正確的選人用人觀念，缺乏讓優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機制。缺乏正確的識人方法，不能正確處理好德與才的關(guān)系，正確處理好學(xué)歷、文憑和能力的關(guān)系。在選人用人問題上憑印象、憑個人好惡，有的甚至搞任人為親，導(dǎo)致一些干部帶“病”提拔、帶“病”上崗。缺乏科學(xué)的選人方法，沒有堅持走群眾路線，群眾在干部選拔中的知情權(quán)，參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)缺失。

二、領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)存在問題的主要原因

第一、領(lǐng)導(dǎo)班子決策能力還不夠高，不能保證決策的科學(xué)性和正確性，在建立健全民主的、科學(xué)的決策程序方面還停留在口號上。對市場沒有能進行深入細致的調(diào)研，導(dǎo)致有時對市場判斷失誤。不能正確認識人才對企業(yè)發(fā)展的作用，沒有注意發(fā)揮專家和智囊人員的咨詢作用，相信自身多，相信群眾少，員工的聰明才智得不到有效激發(fā)與釋放。

第二、思維受傳統(tǒng)束縛、相信經(jīng)驗、疏于動腦，對新情況、新問題敏感程度不高;忙于事務(wù)、荒于學(xué)習(xí)、知識匱乏，理論底蘊的缺乏導(dǎo)致創(chuàng)新思維能力不高。求穩(wěn)怕亂、明哲保身、不思進取，習(xí)慣于運用從前的、已有的管理模式與經(jīng)驗。

第三、班子結(jié)構(gòu)不合理。在抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中，往往偏重個體因素，對班子結(jié)構(gòu)則重視不夠，未能圍繞增強領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能這個主題，有針對性地、系統(tǒng)地進行研究。雖然在搭配領(lǐng)導(dǎo)班子時，也盡量考慮了班子成員在知識、年齡、氣質(zhì)等方面的因素，但由于領(lǐng)導(dǎo)班子成員個體性格特征的復(fù)雜性、隱蔽性、可變性以及工作方法、思維方式、生活閱歷的不同，工作中產(chǎn)生分歧和矛盾，班子自身往往無法有效解決。

第四、在各級對領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督上，上級監(jiān)督夠不著，同級監(jiān)督走過場，紀檢監(jiān)督無權(quán)威，群眾監(jiān)督不管用，輿論監(jiān)督很薄弱，組織建設(shè)不到位，導(dǎo)致監(jiān)督工作蒼白無力、形同虛設(shè)。

第五、選人用人運行機制不科學(xué)。存在“三多三少”問題，即:一般性規(guī)定多，具體要求少;彈性的多，剛性的少;原則性的多，操作性強的少。從制度的執(zhí)行上看，執(zhí)行制度不嚴肅，抓落實不力，有章不循、不按程序辦事的問題往往不能及時糾正。對違反制度問題的縱容，導(dǎo)致已有制度流于形式。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的主要對策

(一)開展好干部教育培訓(xùn)工作。強化培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)水平。一要認真制定教育培訓(xùn)規(guī)劃，合理設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)周期，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)機制。做到重要干部重點培訓(xùn)，優(yōu)秀干部優(yōu)先培訓(xùn)，年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)，緊缺人才抓緊培訓(xùn)。堅持改革創(chuàng)新，樹立素質(zhì)教育、終身教育的理念，按照理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的要求，遵循干部教育規(guī)律，改革干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容、方法。進一步拓寬干部教育培訓(xùn)渠道，加大對干部教育培訓(xùn)工作的資金投入，加強干部培訓(xùn)師資隊伍和培訓(xùn)基地建設(shè)，有重點地提高干部教育培訓(xùn)的針對性，對當前和今后一段時期內(nèi)各級干部所在崗位其素質(zhì)、知識水平與工作能力的要求，開展不同類型、不同級別的培訓(xùn)。i-要抓好專題、專業(yè)技能培訓(xùn)。要從改革發(fā)展的實際需要出發(fā)，著力辦好各類市場經(jīng)濟知識、wto知識和有著法律法規(guī)知識專題培訓(xùn)班、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)班、研討班等，有計劃、分期分批對各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展輪訓(xùn)，通過開展有針對性的專題、專業(yè)技能培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的綜合能力，使之成為直接對口專業(yè)精通，協(xié)作相關(guān)專業(yè)熟知，部門之間工作內(nèi)容、程序了解的內(nèi)行干部。領(lǐng)導(dǎo)干部人人都必須要有培訓(xùn)下屬行政管理藝術(shù)和專業(yè)技能的能力和責(zé)任義務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時指導(dǎo)解決問題。三要盡快建立各級領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)質(zhì)量考核評估制度。對領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)要達到的目標、培訓(xùn)的形式、經(jīng)過的程序、需要掌握的內(nèi)容、師資力量的選配、參觀考察的選點等要由人力資源部門的綜合調(diào)查研究，提出具有實質(zhì)意義的評估報告，重點是對下屬的培訓(xùn)能力，形成階梯培養(yǎng)機制，本級不合格就是要問責(zé)上級，不能成為下屬老師的領(lǐng)導(dǎo)視為不合格。在評估的過程中優(yōu)化干部培訓(xùn)的程序和途徑，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作系統(tǒng)性不強問題、培訓(xùn)標準不夠明確、培訓(xùn)針對性不強與效果不好等問題，切實提高干部培訓(xùn)的實際效果。

(二)在實踐中加強領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入到基層去，實踐，認識，再實踐，再認識，摸索出一套能夠指導(dǎo)具體實踐活動的方法。

基層工作是各種矛盾的集中點,各種工作十分繁雜，需要多種才能，也可以鍛煉多種才能?；鶎庸ぷ髦苯用鎸θ罕?，說話辦事周期短、時間快、回旋余地少，在這種環(huán)境下實踐，能夠鍛煉一個人的反應(yīng)能力、政策水平和工作熟練程度。

(三)完善干部選拔任用制度。嚴格選人用人的標準，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t。把“人品”放到第一位，把是否具有領(lǐng)導(dǎo)才能作為重要內(nèi)容,做到按標準定取舍，按德才選賢能，把那些思想上靠得住，工作上有本事，肯干事、能干成事的優(yōu)秀干部選拔上來。要實行公開選拔、競聘。根據(jù)干部人事制度改革的發(fā)展程度和工作需要，定期選擇一些領(lǐng)導(dǎo)崗位面向全體員工公開選拔、競聘，并形成一種制度，使領(lǐng)導(dǎo)能力強的干部能夠脫穎而出。領(lǐng)導(dǎo)干部要能上能下，加大調(diào)整不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部的力度。逐步建立領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職和責(zé)令辭職制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部降職制度，疏通出口，使一些因能力因素不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部能夠下得去。

(四)優(yōu)化配置,夯實領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)基礎(chǔ)。一要進一步完善和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)是增強班子整體功能的前提和基礎(chǔ)，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員特長、性格、文化、年齡實現(xiàn)互補，達到最佳組合。針對當前發(fā)展是企業(yè)的第一要務(wù)的實際，尤其要注意選拔熟悉市場經(jīng)濟、懂得金融知識、法律知識、資本經(jīng)營，擅長專業(yè)技術(shù)、行政管理培訓(xùn)的綜合素質(zhì)強的干部進各級領(lǐng)導(dǎo)班子。要大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，注意用好各年齡段干部，大力選拔培養(yǎng)黨外干部，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子的優(yōu)勢互補。二要全力推進干部人事制度改革。努力擴大干部工作中的民主，提高群眾對干部選拔任用的與程度，把那些確有真才實學(xué)，具有較高政治理論水平和豐富實踐經(jīng)驗，有工作實績,肯為員工辦事的同志選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，擔當重任。大力推行競爭上崗制度，逐步提高公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的比重，通過競聘發(fā)現(xiàn)和選拔各方面人才。三要拓競領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人視野。組織部門在選人用人上要做到“眼界寬、渠道暢、信息靈”，主動深入實際，了解各個層面、不同類型、不同崗位干部的特點、專長，為用人決策提供可靠的依據(jù)，為加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)提供有力的保障。

(五)建立能力測評體系，完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)的評價機制。對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)的正確評價是全面了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力的依據(jù)，更是增強針對性，加強領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的必然要求。所以要建立一種科學(xué)合理的測評體系，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力進行綜合測評分析，才能得出較為合理的評價結(jié)論。能力測評內(nèi)容主要包括:1.業(yè)務(wù)理論知識。2.能力結(jié)構(gòu)。實際工作中，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部需要具備的綜合能力之間有著內(nèi)在的聯(lián)系，主要是計劃能力、組織能力、表達能力、領(lǐng)導(dǎo)決策能力、適應(yīng)能力、開拓創(chuàng)新能力等等。3.氣質(zhì)、個性與興趣。個人的風(fēng)格影響了領(lǐng)導(dǎo)干部在某一具體職位潛能的發(fā)揮，特別是對領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能發(fā)揮產(chǎn)生

強烈的影響，通常性格互補型對推動工作作用顯著。

要建立一套能力評價的運作機制。一是健全領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)及任職能力資格體系。進一步改進、豐富領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)內(nèi)容及任職能力資格要求，并使之具體化、明細化，提高可操作性和針對性。

二是完善定性與定量分析評價辦法。定性分析要克服評價不全的問題，定量分析要解決科學(xué)量化的問題。

三是完善評價結(jié)果的實踐運用機制。運用評價結(jié)果就是要讓能者上、平者讓、庸者下，形成能上能下的選人用,人局面;鼓勵先進，鞭策落后，形成你追我趕，爭先進位的競爭局面

四是組建高素質(zhì)專業(yè)化的能力評價隊伍。建立一支門類齊全相互配套，具有評價權(quán)威的專業(yè)隊伍是評價機制高質(zhì)量運行的保證。

第三篇：關(guān)于單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要的不足、原因及對策

多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要的不足、原因及對策

領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)是指對領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律、領(lǐng)導(dǎo)理論和領(lǐng)導(dǎo)方法等等的掌握和熟練程度，以及領(lǐng)導(dǎo)班子自身的素養(yǎng)、思想方法、實踐經(jīng)驗和有關(guān)知識與技能水平，及其在領(lǐng)導(dǎo)活動中的綜合表現(xiàn)。一個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的好與差、能力素質(zhì)的強與弱，直接關(guān)系到該企業(yè)的興衰成敗。

一、領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)存在的主要問題

領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)存在的主要問題有以下幾個方面:

一是引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力不高。目光短視、急功近利，不能按照本單位的性質(zhì)和發(fā)展走向，進行系統(tǒng)地、科學(xué)地預(yù)測和分析，市場開拓乏力，缺乏相應(yīng)的對策，導(dǎo)致市場占有率不高。在如何才能實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展方面，辦法不多，思路不寬，措施不力。以人為本和人才競爭觀念樹立得不牢，企業(yè)高、精、尖人才比較緊缺，員工創(chuàng)造性開展工作不夠。

二是改革創(chuàng)新的能力不足。在工作中，缺乏創(chuàng)新思維，不能及時更新思想觀念，不能用全新的理念來研究和解決問題，形不成富有特色的工作思路，不能創(chuàng)造性地開展各項工作。缺乏創(chuàng)新管理能力。各種問題的解決缺乏具有創(chuàng)新的精神品格、創(chuàng)新的思維方式、創(chuàng)新的工作方法和創(chuàng)新的管理技能。

三是破解難題的能力不強。在影響企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題上，形不成正確有效的思路，拿不出切合實際的舉措，等、靠、要的現(xiàn)象比較普遍。出現(xiàn)問題、特別是出現(xiàn)棘手問題后，猶豫觀望、茫然失措。有的作風(fēng)漂浮，不深入基層調(diào)查研究，工作中習(xí)慣于說空話套話;有的敷衍塞責(zé)，做表面文章，不是為了解決問題，促進發(fā)展，而是為了應(yīng)付上級，很多工作往往在一片“落實”聲中落空。

四是團結(jié)協(xié)調(diào)的能力不好。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間缺乏溝通與理解，缺少容人容事、不計思怨的雅量和相互諒解、坦誠相見的氣度，以及聞過則喜、從諫如流的胸襟。有的甚至明爭暗斗，相互拆臺。在紛繁復(fù)雜的矛盾面前，思路不清，重點不明，不能提綱挈領(lǐng)，抓住要害。在發(fā)生間題以后，不能及時地協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，保持政令暢通。

五是相互監(jiān)督的能力不實。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間存在三種現(xiàn)象:即對自己不愿被監(jiān)督，對別人不想去監(jiān)督，對有明顯苗頭和傾向的問題不敢去監(jiān)督。表現(xiàn)為監(jiān)督的乏力與缺失。

六是選人用人的能力不夠。沒有確立正確的選人用人觀念，缺乏讓優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機制。缺乏正確的識人方法，不能正確處理好德與才的關(guān)系，正確處理好學(xué)歷、文憑和能力的關(guān)系。在選人用人問題上憑印象、憑個人好惡，有的甚至搞任人為親，導(dǎo)致一些干部帶“病”提拔、帶“病”上崗。缺乏科學(xué)的選人方法，沒有堅持走群眾路線，群眾在干部選拔中的知情權(quán)，參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)缺失。

二、領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)存在問題的主要原因

第一、領(lǐng)導(dǎo)班子決策能力還不夠高，不能保證決策的科學(xué)性和正確性，在建立健全民主的、科學(xué)的決策程序方面還停留在口號上。對市場沒有能進行深入細致的調(diào)研，導(dǎo)致有時對市場判斷失誤。不能正確認識人才對企業(yè)發(fā)展的作用，沒有注意發(fā)揮專家和智囊人員的咨詢作用，相信自身多，相信群眾少，員工的聰明才智得不到有效激發(fā)與釋放。

第二、思維受傳統(tǒng)束縛、相信經(jīng)驗、疏于動腦，對新情況、新問題敏感程度不高;忙于事務(wù)、荒于學(xué)習(xí)、知識匱乏，理論底蘊的缺乏導(dǎo)致創(chuàng)新思維能力不高。求穩(wěn)怕亂、明哲保身、不思進取，習(xí)慣于運用從前的、已有的管理模式與經(jīng)驗。

第三、班子結(jié)構(gòu)不合理。在抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中，往往偏重個體因素，對班子結(jié)構(gòu)則重視不夠，未能圍繞增強領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能這個主題，有針對性地、系統(tǒng)地進行研究。雖然在搭配領(lǐng)導(dǎo)班子時，也盡量考慮了班子成員在知識、年齡、氣質(zhì)等方面的因素，但由于領(lǐng)導(dǎo)班子成員個體性格特征的復(fù)雜性、隱蔽性、可變性以及工作方法、思維方式、生活閱歷的不同，工作中產(chǎn)生分歧和矛盾，班子自身往往無法有效解決。

第四、在各級對領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督上，上級監(jiān)督夠不著，同級監(jiān)督走過場，紀檢監(jiān)督無權(quán)威，群眾監(jiān)督不管用，輿論監(jiān)督很薄弱，組織建設(shè)不到位，導(dǎo)致監(jiān)督工作蒼白無力、形同虛設(shè)。

第五、選人用人運行機制不科學(xué)。存在“三多三少”問題，即:一般性規(guī)定多，具體要求少;彈性的多，剛性的少;原則性的多，操作性強的少。從制度的執(zhí)行上看，執(zhí)行制度不嚴肅，抓落實不力，有章不循、不按程序辦事的問題往往不能及時糾正。對違反制度問題的縱容，導(dǎo)致已有制度流于形式。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的主要對策

(一)開展好干部教育培訓(xùn)工作。強化培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)水平。一要認真制定教育培訓(xùn)規(guī)劃，合理設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)周期，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)機制。做到重要干部重點培訓(xùn)，優(yōu)秀干部優(yōu)先培訓(xùn)，年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)，緊缺人才抓緊培訓(xùn)。堅持改革創(chuàng)新，樹立素質(zhì)教育、終身教育的理念，按照理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的要求，遵循干部教育規(guī)律，改革干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容、方法。進一步拓寬干部教育培訓(xùn)渠道，加大對干部教育培訓(xùn)工作的資金投入，加強干部培訓(xùn)師資隊伍和培訓(xùn)基地建設(shè)，有重點地提高干部教育培訓(xùn)的針對性，對當前和今后一段時期內(nèi)各級干部所在崗位其素質(zhì)、知識水平與工作能力的要求，開展不同類型、不同級別的培訓(xùn)。

要抓好專題、專業(yè)技能培訓(xùn)。要從改革發(fā)展的實際需要出發(fā)，著力辦好各類市場經(jīng)濟知識、WTO

知識和有著法律法規(guī)知識專題培訓(xùn)班、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)班、研討班等，有計劃、分期分批對各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展輪訓(xùn)，通過開展有針對性的專題、專業(yè)技能培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的綜合能力，使之成為直接對口專業(yè)精通，協(xié)作相關(guān)專業(yè)熟知，部門之間工作內(nèi)容、程序了解的內(nèi)行干部。領(lǐng)導(dǎo)干部人人都必須要有培訓(xùn)下屬行政管理藝術(shù)和專業(yè)技能的能力和責(zé)任義務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時指導(dǎo)解決問題。三要盡快建立各級領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)質(zhì)量考核評估制度。對領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)要達到的目標、培訓(xùn)的形式、經(jīng)過的程序、需要掌握的內(nèi)容、師資力量的選配、參觀考察的選點等要由人力資源部門的綜合調(diào)查研究，提出具有實質(zhì)意義的評估報告，重點是對下屬的培訓(xùn)能力，形成階梯培養(yǎng)機制，本級不合格就是要問責(zé)上級，不能成為下屬老師的領(lǐng)導(dǎo)視為不合格。在評估的過程中優(yōu)化干部培訓(xùn)的程序和途徑，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作系統(tǒng)性不強問題、培訓(xùn)標準不夠明確、培訓(xùn)針對性不強與效果不好等問題，切實提高干部培訓(xùn)的實際效果。

(二)在實踐中加強領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入到基層去，實踐，認識，再實踐，再認識，摸索出一套能夠指導(dǎo)具體實踐活動的方法。

基層工作是各種矛盾的集中點,各種工作十分繁雜，需要多種才能，也可以鍛煉多種才能?；鶎庸ぷ髦苯用鎸θ罕姡f話辦事周期短、時間快、回旋余地少，在這種環(huán)境下實踐，能夠鍛煉一個人的反應(yīng)能力、政策水平和工作熟練程度。

(三)完善干部選拔任用制度。嚴格選人用人的標準，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t。把“人品”放到第一位，把是否具有領(lǐng)導(dǎo)才能作為重要內(nèi)容,做到按標準定取舍，按德才選賢能，把那些思想上靠得住，工作上有本事，肯干事、能干成事的優(yōu)秀干部選拔上來。要實行公開選拔、競聘。根據(jù)干部人事制度改革的發(fā)展程度和工作需要，定期選擇一些領(lǐng)導(dǎo)崗位面向全體員工公開選拔、競聘，并形成一種制度，使領(lǐng)導(dǎo)能力強的干部能夠脫穎而出。領(lǐng)導(dǎo)干部要能上能下，加大調(diào)整不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部的力度。逐步建立領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職和責(zé)令辭職制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部降職制度，疏通出口，使一些因能力因素不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部能夠下得去。

(四)優(yōu)化配置,夯實領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)基礎(chǔ)。一要進一步完善和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)是增強班子整體功能的前提和基礎(chǔ)，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員特長、性格、文化、年齡實現(xiàn)互補，達到最佳組合。針對當前發(fā)展是企業(yè)的第一要務(wù)的實際，尤其要注意選拔熟悉市場經(jīng)濟、懂得金融知識、法律知識、資本經(jīng)營，擅長專業(yè)技術(shù)、行政管理培訓(xùn)的綜合素質(zhì)強的干部進各級領(lǐng)導(dǎo)班子。要大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，注意用好各年齡段干部，大力選拔培養(yǎng)黨外干部，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子的優(yōu)勢互補。二要全力推進干部人事制度改革。努力擴大干部工作中的民主，提高群眾對干部選拔任用的與程度，把那些確有真才實學(xué)，具有較高政治理論水平和豐富實踐經(jīng)驗，有工作實績,肯為員工辦事的同志選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，擔當重任。大力推行競爭上崗制度，逐步提高公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的比重，通過競聘發(fā)現(xiàn)和選拔各方面人才。三要拓競領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人視野。組織部門在選人用人上要做到“眼界寬、渠道暢、信息靈”，主動深入實際，了解各個層面、不同類型、不同崗位干部的特點、專長，為用人決策提供可靠的依據(jù)，為加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)提供有力的保障。

(五)建立能力測評體系，完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)的評價機制。對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)的正確評價是全面了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力的依據(jù)，更是增強針對性，加強領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的必然要求。所以要建立一種科學(xué)合理的測評體系，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力進行綜合測評分析，才能得出較為合理的評價結(jié)論。能力測評內(nèi)容主要包括:

1.業(yè)務(wù)理論知識。2.能力結(jié)構(gòu)。實際工作中，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部需要具備的綜合能力之間有著內(nèi)在的聯(lián)系，主要是計劃能力、組織能力、表達能力、領(lǐng)導(dǎo)決策能力、適應(yīng)能力、開拓創(chuàng)新能力等等。3.氣質(zhì)、個性與興趣。個人的風(fēng)格影響了領(lǐng)導(dǎo)干部在某一具體職位潛能的發(fā)揮，特別是對領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能發(fā)揮產(chǎn)生強烈的影響，通常性格互補型對推動工作作用顯著。

要建立一套能力評價的運作機制。

一是健全領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)及任職能力資格體系。進一步改進、豐富領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)內(nèi)容及任職能力資格要求，并使之具體化、明細化，提高可操作性和針對性。

二是完善定性與定量分析評價辦法。定性分析要克服評價不全的問題，定量分析要解決科學(xué)量化的問題。

三是完善評價結(jié)果的實踐運用機制。運用評價結(jié)果就是要讓能者上、平者讓、庸者下，形成能上能下的選人用,人局面;鼓勵先進，鞭策落后，形成你追我趕，爭先進位的競爭局面

四是組建高素質(zhì)專業(yè)化的能力評價隊伍。建立一支門類齊全相互配套，具有評價權(quán)威的專業(yè)隊伍是評價機制高質(zhì)量運行的保證。

第四篇：生態(tài)環(huán)境問題存在的原因及對策

生態(tài)環(huán)境問題存在的原因及對策

省委書記謝伏瞻在省委中心組集體學(xué)習(xí)研討會的講話中指出：“要清醒認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，牢固樹立和貫徹落實綠色發(fā)展理念，著力破解突出問題?！苯欢螘r期，我省全面打響大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，加強環(huán)境治理，創(chuàng)造潔凈藍天，取得初步成效?！笆濉睍r期，我省各地各部門要加大生態(tài)環(huán)境治理力度，努力破解環(huán)保難題，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相互促進、有機統(tǒng)一。

大氣和水污染形勢嚴峻

黨的十八大以來，省委省政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護問題，強力推進藍天、碧水、鄉(xiāng)村清潔三大工程，推進多污染源綜合治理。通過持續(xù)努力，能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，大氣和水環(huán)境質(zhì)量達標率明顯提高。但是，我們也必須清醒認識到生態(tài)環(huán)境保護依然面臨諸多問題。

大氣污染防治形勢嚴峻。河南2015年P(guān)M10累計濃度為170微克/立方米，PM10和PM2.5分別距離目標相差55微克/立方米和15微克/立方米。今年上半年，全省18個省轄市環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)比例為46.8%(85天)，照此推算，距離全年空氣優(yōu)良天數(shù)達到190天的目標仍有不小差距。

水環(huán)境質(zhì)量改善任務(wù)艱巨。地表水距離全年達標要求仍有較大差距。2016年上半年，全省18個省轄市和10個直管縣(市)地表水責(zé)任目標斷面水質(zhì)達標率為78.7%，同時地下水受到不同程度的污染。

耕地污染不容忽視。我省局部地區(qū)土壤污染狀況不容樂觀，部分地區(qū)鎘、釩、鉛等重金屬污染物點位超標率較高。全省除濮陽外，各市調(diào)查點均有污染物超標現(xiàn)象。

意識有待增強，制度有待完善

我省生態(tài)環(huán)境問題比較突出的原因主要有以下幾點：

主觀認識不到位。一些地方政府對“綠水青山就是金山銀山”、“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的道理認識不深入、不全面，仍然堅持粗放式發(fā)展的固化思維，堅持地方保護主義，對環(huán)境保護缺乏動力和積極性。特別是隨著經(jīng)濟下行壓力的增大，地方財政收入增速放緩、企業(yè)效益下滑，地方保護主義抬頭，在治污上猶豫不決、左右搖擺。

發(fā)展方式粗放。牢固樹立和貫徹落實綠色發(fā)展理念，實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，是我省今后一段時期必須堅持的發(fā)展戰(zhàn)略。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，改善生態(tài)環(huán)境，是全社會共同的呼聲。但在傳統(tǒng)粗放發(fā)展的慣性作用下，一些地方政府和企業(yè)忽視了日常節(jié)能環(huán)保技術(shù)的推廣應(yīng)用，忽視了新興產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)培育，導(dǎo)致綠色發(fā)展理念和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。

城鎮(zhèn)化資源能源集約化水平低。近年來我省大力推進新型城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平得到快速提升。但是，不可否認的是，一些地方城鎮(zhèn)化是靠大拆大建和擠占大量土地資源強力推進的，整體設(shè)計忽視了生態(tài)空間、生活空間和生產(chǎn)空間的優(yōu)化布局和合理搭配問題，造成道路擁堵、城市內(nèi)澇、環(huán)境質(zhì)量堪憂等城市病，推高了通勤成本、生活成本和企業(yè)生產(chǎn)成本。

相關(guān)污染治理法律制度不完善。我省環(huán)境污染治理的有關(guān)立法大多是配合國家相關(guān)法律法規(guī)的實施進行的，主動性和創(chuàng)新性立法幾乎空白，而且新法新規(guī)出臺耗時太長。地方在污染治理過程中主觀性和隨意性較大，無形中惡化了中小企業(yè)特別是民營小微企業(yè)的生存環(huán)境，不利于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

加快補齊生態(tài)環(huán)境短板

我省環(huán)境保護處于實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善的轉(zhuǎn)折期，又處于負重前行的攻堅期。實現(xiàn)全面建成小康社會，亟須加快補齊生態(tài)環(huán)境這一突出短板。

充分認識我省環(huán)境保護工作的長期性和艱巨性，提高破解環(huán)保難題的決心和信心。污染治理是關(guān)系人民群眾切身利益、關(guān)乎子孫后代發(fā)展命運的民生工程。因此，必須切實提高綠色發(fā)展的自覺性，把綠色化的要求和標準全面融入到新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化建設(shè)之中，強化經(jīng)濟發(fā)展與污染防治、生態(tài)保護的聯(lián)動協(xié)同效應(yīng)。

大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。提高經(jīng)濟發(fā)展的綠色化、低碳化水平，建立生態(tài)低碳循環(huán)的綠色產(chǎn)業(yè)體系。為此，需加大技術(shù)創(chuàng)新力度，強化需求導(dǎo)向和供給側(cè)改革力度，鼓勵企業(yè)改進更新生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，持續(xù)降低工業(yè)增加值的單位能耗，減少鋼鐵、有色、建材、化工等行業(yè)的污染排放水平，出臺培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策措施。鼓勵發(fā)展生態(tài)有機農(nóng)業(yè)，推廣測土配方施肥技術(shù)，提高主要農(nóng)作物肥料利用率，減少化肥、農(nóng)藥、除草劑等的使用。大力發(fā)展現(xiàn)代旅游和信息產(chǎn)業(yè)，全面提升旅游景區(qū)品質(zhì)，促進自然與人文、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)融合對接。打造全國知名的電子商務(wù)平臺，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+”，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

大力推進綠色城鎮(zhèn)化，加強資源集約節(jié)約和高效利用。加大對各地市和直管縣能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強度的雙控行動的落實督查，強化生態(tài)環(huán)境保護和大氣污染、水污染治理的約束性指標管理。加快制訂河南省綠色建筑指標體系，提高建筑節(jié)能標準。鼓勵城市新區(qū)建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū)，加快既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造，推廣使用高性能、低材耗、利廢型、可再生和可循環(huán)利用的綠色建筑材料。地級城市優(yōu)先發(fā)展公共交通，提高柴電混合、氣電混合等節(jié)能環(huán)保汽車的公交比例，提高公交覆蓋率與分擔率，發(fā)展快速公交、軌道交通和新能源交通等運輸裝備。加強雨洪資源的收集利用，加快推進城市新區(qū)地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)試點工作，完善生態(tài)城市建設(shè)和考核指標體系。

加強環(huán)境污染防治相關(guān)法律法規(guī)和制度建設(shè)。盡快完成《河南省大氣污染防治條例》、《河南省飲用水水源保護條例》和《河南省耕地質(zhì)量保護條例》立法的調(diào)研制定工作，制定《河南省大氣污染物排放標準》、《河南省水污染物排放標準》。嚴格執(zhí)行國家、省里和有關(guān)職能部門頒布的環(huán)保法律法規(guī)和政策措施。落實環(huán)保部重污染天氣預(yù)警和水污染“黃牌”、“紅牌”處罰措施。按照“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)保”的要求，對未完成大氣和水污染工作目標任務(wù)的，進行通報批評，繼續(xù)公開約談省轄市和省直管縣(市)政府及其相關(guān)部門負責(zé)人，問題嚴重的實施涉氣項目和新增水污染項目限批，并依法問責(zé)追責(zé)相關(guān)責(zé)任人員。

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)班子存在問題

領(lǐng)導(dǎo)班子及個人存在問題匯總

第**工程處

2012年1月14日

下半年民主生活會后，我處按要求將征求到的意見、建議重新進行了梳理匯總，對班子成員交流談心情況進行了歸納，認為領(lǐng)導(dǎo)班子整體及個人存在問題和不足主要有：

一、領(lǐng)導(dǎo)班子整體

1、政治理論學(xué)習(xí)不夠。一是在業(yè)務(wù)工作繁忙的情況下，班子成員理論學(xué)習(xí)有時抓得不夠緊。二是總支組織黨員進行系統(tǒng)的政治理論學(xué)習(xí)不夠，有時有重業(yè)務(wù)政策學(xué)習(xí)、輕政治理論學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。

2、在管理上不夠嚴格。制度執(zhí)行不到位，獎罰不嚴厲、不到位，總有大家都很辛苦，掙點獎金不容易的想法，處罰和考核的不到位。

3、市場開發(fā)能力不強。主要缺乏行之有效的營銷方法和手段。缺少與甲方的溝通及交流，導(dǎo)致市場份額和活源質(zhì)量有很大差距。

二、班子個人

處長：

1、豐富溝通的方式方法和手段，在溝通過程中注意傾聽不急躁，不打消員工獻計獻策的積極性。

2、工作有時抓管過細，應(yīng)該放手讓下屬多分擔工作。

3、加強生產(chǎn)現(xiàn)場管理，確保各工序銜接到位。黨總支書記：

1、應(yīng)多組織開展文體活動，豐富一線職工生活；

2、強化考核，加強考核細則的落實執(zhí)行力度；

3、要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)能力的提高，提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和水平，站在全局的高度，解決問題。

生產(chǎn)副處長：

1、從工作、生活、學(xué)習(xí)等方面進一步加強與班子成員的溝通和交流；

2、加強對年輕技術(shù)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

3、強化施工管理，保證工程質(zhì)量、進度和安全技術(shù)。