第一篇：以洋浦為核心的海南西北部區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略研究

以洋浦為核心的海南西北部區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略研究

引言：如果把海南島看作一艘快速行進(jìn)中的游艇，三亞則是風(fēng)景無(wú)比優(yōu)美的船頭，?？谑邱{駛室、掌控航速和航向，洋浦則是一個(gè)綠色的引擎，符合國(guó)際排放標(biāo)準(zhǔn)的綠色引擎。隨著經(jīng)濟(jì)噸位的提升，則必然要求增加引擎的動(dòng)力和環(huán)保的排放。從洋浦的定位來看，必然涉及到以洋浦為核心的海南西北部區(qū)域一體化發(fā)展，更好地發(fā)揮洋浦的經(jīng)濟(jì)輻射和帶動(dòng)作用。

一、洋浦的發(fā)展定位

（一）國(guó)家層面的洋浦發(fā)展戰(zhàn)略定位。

（二）海南省對(duì)洋浦的發(fā)展戰(zhàn)略定位。

（三）洋浦產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位。

二、區(qū)域一體化的市場(chǎng)動(dòng)力和政策引領(lǐng)

（一）區(qū)域一體化的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。

（二）區(qū)域一體化的市場(chǎng)動(dòng)力。

（三）區(qū)域一體化的政策引領(lǐng)。

三、區(qū)域一體化發(fā)展中存在的現(xiàn)實(shí)矛盾與問題

四、促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展的對(duì)策建議

（一）應(yīng)建立區(qū)域一體化聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。

（二）要積極促進(jìn)和帶動(dòng)全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

（三）要立足發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。

（四）要拓展區(qū)域一體化發(fā)展的戰(zhàn)略思維。

五、進(jìn)一步加快海南西北部區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)步伐

（一）要突出海南西北部區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)施重點(diǎn)。

（二）加大海南西北部區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施力度。

（三）完善海南西北部區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的市場(chǎng)體系。

（四）強(qiáng)化政策引導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。以洋浦為核心的海南西北部區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略研究

引言：如果把海南島看作一艘快速行進(jìn)中的游艇，三亞則是風(fēng)景無(wú)比優(yōu)美的船頭，?？谑邱{駛室、掌控航速和航向，洋浦則是一個(gè)綠色的引擎，符合國(guó)際排放標(biāo)準(zhǔn)的綠色引擎。隨著經(jīng)濟(jì)噸位的提升，則必然要求增加引擎的動(dòng)力和環(huán)保的排放。從洋浦的定位來看，必然涉及到以洋浦為核心的海南西北部區(qū)域一體化發(fā)展，更好地發(fā)揮洋浦的經(jīng)濟(jì)輻射和帶動(dòng)作用。

一、洋浦的發(fā)展定位

（一）國(guó)家層面的洋浦發(fā)展戰(zhàn)略定位。

“要積極參與中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)和環(huán)北部灣的經(jīng)濟(jì)合作，以洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為龍頭，努力打造面向東南亞的航運(yùn)樞紐、物流中心和出口加工基地?！薄倳?/p>

（二）海南省對(duì)洋浦的發(fā)展戰(zhàn)略定位。

“加快發(fā)展新興工業(yè)。繼續(xù)堅(jiān)持“不污染環(huán)境、不破壞資源、不搞低水平重復(fù)建設(shè)”的原則，實(shí)施大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，帶動(dòng)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路。優(yōu)化工業(yè)布局，加快產(chǎn)業(yè)集聚。集中力量建設(shè)好洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等一批國(guó)家和省級(jí)開發(fā)園區(qū)。

積極培育海南特色經(jīng)濟(jì)板塊。突出洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略地位，重點(diǎn)發(fā)展好東方化工城、海口保稅區(qū)、老城開發(fā)區(qū)和海口藥谷等工業(yè)園區(qū)，壯大“西部工業(yè)走廊”，帶動(dòng)市縣發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。”——《海南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”計(jì)劃綱要》

（三）洋浦產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位。

“具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的石油化工基地、石油商業(yè)儲(chǔ)備基地、木漿紙一體化產(chǎn)業(yè)基地，成為面向東南亞、連接北部灣、背靠華南的區(qū)域性物流和航運(yùn)中心?！薄堆笃纸?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2004－2020）》

二、區(qū)域一體化的市場(chǎng)動(dòng)力和政策引領(lǐng)

（一）區(qū)域一體化的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。

世界著名區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯（Perroux，1957）的增長(zhǎng)極理論認(rèn)為，增長(zhǎng)極的發(fā)展分為“極化”和“擴(kuò)散”兩個(gè)過程，“極化”表現(xiàn)為資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素向極點(diǎn)聚集，“擴(kuò)散”主要表現(xiàn)為增長(zhǎng)極發(fā)育成熟后生產(chǎn)要素向外圍轉(zhuǎn)移，輻射和帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展。這兩個(gè)過程，都離不開外圍或者周邊地區(qū)的發(fā)展，區(qū)域性增長(zhǎng)極實(shí)質(zhì)上是從屬于整個(gè)區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略取向和目標(biāo)。

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者克魯格曼（Paul Krugman）在1991 年構(gòu)造了一個(gè)兩區(qū)域的模型。模型中有兩類產(chǎn)品：一類是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，另一類是制造品（工業(yè)部門生產(chǎn)）。其結(jié)論主要有：在所設(shè)條件下，兩個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)最終會(huì)內(nèi)生地形成以工業(yè)化的區(qū)域?yàn)橹行模–ore）、農(nóng)業(yè)化的區(qū)域?yàn)檫吘墸≒eriphery）的中心－邊緣構(gòu)架，其中心－邊緣的形成，取決于運(yùn)輸成本，規(guī)模經(jīng)濟(jì)以及制造業(yè)在國(guó)民收入中的比重。這一范式亦稱為中心－邊緣模型（core-periphery model）。

（二）區(qū)域一體化的市場(chǎng)動(dòng)力。

區(qū)域一體化的動(dòng)力來自于市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)分工。著眼于全省發(fā)展大局，弱化行政區(qū)劃概念，以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)各種要素資源的合理配置。堅(jiān)持用符合市場(chǎng)規(guī)律的方式，加快以市場(chǎng)為取向的改革，加強(qiáng)區(qū)域一體化橫向聯(lián)合和利益協(xié)調(diào)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理分工，以擴(kuò)大市場(chǎng)，提高生產(chǎn)和組織效率，實(shí)現(xiàn)各行政區(qū)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高以洋浦為核心的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

洋浦開發(fā)區(qū)作為海南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極，要保持長(zhǎng)期發(fā)展的動(dòng)力，發(fā)揮極點(diǎn)和擴(kuò)散效應(yīng)，就必須加強(qiáng)與周邊縣市的分工與合作，才會(huì)有更可靠的要素和資源保障，獲得更廣大的市場(chǎng)依托?？梢哉f，洋浦與周邊縣市的互動(dòng)發(fā)展，既是自身發(fā)展的客觀需要，更是全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。

區(qū)域一體化空間形態(tài)不斷發(fā)展和演進(jìn)的根本動(dòng)力在于中心城市和周邊地區(qū)兩異質(zhì)空間上的聚集（集聚）和輻射（擴(kuò)散）力量協(xié)同謀求集聚經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化地域空間組織的優(yōu)化。集聚經(jīng)濟(jì)是指通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)獲得提高效率和降低成本的系統(tǒng)力量。

當(dāng)集聚規(guī)模達(dá)到一定程度時(shí)，它對(duì)周邊地區(qū)的輻射和影響力逐步強(qiáng)大，促使城市向外擴(kuò)散。這種擴(kuò)散在空間上表現(xiàn)為城市沿主要交通軸線圈層狀的蔓延，蔓延的過程加速了周邊地區(qū)的發(fā)展，擴(kuò)散的結(jié)果往往是在更大的空間尺度上的集聚。隨著區(qū)域一體化日趨發(fā)展成熟，產(chǎn)業(yè)鏈條在整個(gè)區(qū)域上延伸、交叉，各個(gè)城市和地區(qū)會(huì)根據(jù)各自不同的資源稟賦和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)形成一個(gè)高效的產(chǎn)業(yè)分工體系。

（三）區(qū)域一體化的政策引領(lǐng)。

三、區(qū)域一體化發(fā)展中存在的現(xiàn)實(shí)矛盾與問題

四、促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展的對(duì)策建議

促進(jìn)以洋浦為核心的區(qū)域一體化，包括廣泛涉及與區(qū)域一體化發(fā)展相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新體系建設(shè)、交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)等。

（一）應(yīng)建立區(qū)域一體化聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，政府必須以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)，以政策為引導(dǎo)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。聯(lián)席會(huì)議要突出在以下四個(gè)方面發(fā)揮作用。

一是要促進(jìn)政府與市場(chǎng)的良性互動(dòng)。二是要進(jìn)一步創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制。三是要注重解決合作中的具體問題。四是要起到區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的示范作用。

（二）要積極促進(jìn)和帶動(dòng)全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

（三）要立足發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。洋浦開發(fā)區(qū)是海南省重要的工業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好，境內(nèi)形成了鐵路、高速公路、水運(yùn)立體交通網(wǎng)絡(luò)，具備接受多重輻射得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展重點(diǎn)放在整合產(chǎn)業(yè)鏈條上，擴(kuò)大合作交流，充分利用各地的優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)移擴(kuò)散一般性加工制造業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向資源產(chǎn)地、勞動(dòng)力豐富地區(qū)轉(zhuǎn)移，延伸和發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條。

（四）要拓展區(qū)域一體化發(fā)展的戰(zhàn)略思維。

五、進(jìn)一步加快海南西北部區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)步伐

洋浦開發(fā)區(qū)是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極，肩負(fù)著引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重任。

（一）要突出海南西北部區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)施重點(diǎn)。一是大力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)集群。洋浦開發(fā)區(qū)是全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心，是洋浦開發(fā)區(qū)參與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)所在。要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，以經(jīng)濟(jì)園區(qū)為載體，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合滲透。

二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施一體化。三是以工促農(nóng)、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）加大海南西北部區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施力度。

一是要積極實(shí)施規(guī)劃。二是要突出項(xiàng)目建設(shè)。三是要積極籌措項(xiàng)目資金。

（三）完善海南西北部區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的市場(chǎng)體系。

（四）強(qiáng)化政策引導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。一是要完善支持政策。二是要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。

第二篇：新形勢(shì)下以鄉(xiāng)村旅游為核心的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展探討

新形勢(shì)下以鄉(xiāng)村旅游為核心的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展探討

摘要：2017年中央一號(hào)文件發(fā)布，這是新世紀(jì)第14個(gè)關(guān)注“三農(nóng)”的一號(hào)文件，文件鎖定“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，提出進(jìn)入“新的歷史階段”，要從根本上解決農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階，已進(jìn)入新的歷史階段。同時(shí)，一號(hào)文件大量關(guān)注鄉(xiāng)村旅游發(fā)展及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等內(nèi)容，提出允許節(jié)約的建設(shè)用地，采取入股、聯(lián)營(yíng)等方式，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)?？梢钥闯?，隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，旅游業(yè)在平衡城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的作用越來越大。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；中央一號(hào)文件；城鄉(xiāng)一體化；鄉(xiāng)村旅游

1.發(fā)展背景分析

1.1農(nóng)業(yè)發(fā)展背景

新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，主要表現(xiàn)為階段性的供過于求和供給不足并存?；谵r(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)外部環(huán)境的深刻變化，從外部看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)換擋降速，農(nóng)民工收入增長(zhǎng)緩慢，財(cái)力緊張，對(duì)農(nóng)村投入增幅明顯回落；從內(nèi)部看，農(nóng)產(chǎn)品需求升級(jí)，有效供給不足、資源環(huán)境承載能力達(dá)到極限，綠色生產(chǎn)缺失、國(guó)外低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品大量進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力不足、農(nóng)民增收傳統(tǒng)動(dòng)力減弱，新動(dòng)能不足。究其原因，一是品種結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場(chǎng)需求，二是競(jìng)爭(zhēng)力不夠。供給和需求兩側(cè)都存在，但矛盾的主要方面在供給側(cè)，突出的是結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要從根本上解決這些結(jié)構(gòu)性矛盾問題。

1.2鄉(xiāng)村旅游發(fā)展背景

中國(guó)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)主要以農(nóng)業(yè)觀光和休閑農(nóng)業(yè)為主，并正向以觀光、考察、學(xué)習(xí)、參與、康體、休閑、度假、娛樂等為一體的綜合型方向發(fā)展。國(guó)內(nèi)游客參與率和回游率比較高的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目是以“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”為內(nèi)容的民俗風(fēng)情旅游；以收獲各種農(nóng)產(chǎn)品為主民間傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)為內(nèi)容民間傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)為內(nèi)容的鄉(xiāng)村節(jié)慶旅游等幾個(gè)方面。

近年來，中國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速，鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)群體擴(kuò)大，已成為國(guó)內(nèi)旅游的一大亮點(diǎn)。中國(guó)鄉(xiāng)村旅游雖然時(shí)間很短，伴隨規(guī)模的快速擴(kuò)大，轉(zhuǎn)型速度很快，已開始呈現(xiàn)多層次、綜合化、品牌化的發(fā)展趨勢(shì)。一批知名的鄉(xiāng)村旅游目的地在眾多旅游景區(qū)中獨(dú)放異彩。例如，黃山市以旅游立市，為實(shí)現(xiàn)該市“三最”（全國(guó)最美、山區(qū)最富、生態(tài)最佳）目標(biāo)，提出大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，目標(biāo)是把鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為該市旅游“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展的新突破，使之成為“黃山旅游’'之后又一世級(jí)的品牌。

2.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展探討

鄉(xiāng)村旅游作為農(nóng)村地區(qū)一種新興的旅游形式，是農(nóng)村發(fā)展與旅游活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，是推動(dòng)我國(guó)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要力量，其發(fā)展加速了城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，推動(dòng)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的融合；隨著我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的逐步消除，城鄉(xiāng)一體化的不斷推進(jìn)，又為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展開拓了廣闊的空間，可見，二者是互利互惠的關(guān)系。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是解決“三農(nóng)”問題一個(gè)全新的突破口：一是可與全面建設(shè)小康社會(huì)、解決“三農(nóng)”問題和扶貧開發(fā)緊密結(jié)合起來，將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為農(nóng)村脫貧奔小康、改造農(nóng)村和使農(nóng)民就地走向現(xiàn)代化的新途?劍歡?是可與加快發(fā)展旅游業(yè)結(jié)合起來。成為一些地區(qū)的旅游優(yōu)勢(shì)和品牌。三是可使鄉(xiāng)村旅游成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新樣板，成為實(shí)現(xiàn)五個(gè)統(tǒng)籌的最佳載體，形成特殊產(chǎn)業(yè)，減少城鄉(xiāng)差距，增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

3.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意義

3.1拓寬農(nóng)民增收渠道

鄉(xiāng)村旅游是一種充分利用農(nóng)村資源開展的旅游活動(dòng)，其依托的資源主要是城市周邊以及比較偏遠(yuǎn)地帶的自然景觀、田園風(fēng)光和農(nóng)業(yè)資源，而這些資源的所有者和創(chuàng)造者都是農(nóng)民。鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和農(nóng)民的參與，通常一個(gè)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的發(fā)展歷程就是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民直接參與旅游業(yè)發(fā)展、改變自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的過程。

3.2吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民就業(yè)極不充分，長(zhǎng)期處于“隱性失業(yè)”狀態(tài)，造成了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，既有總量剩余，也有季節(jié)剩余。旅游業(yè)的乘數(shù)效應(yīng)可以讓農(nóng)民在既不離鄉(xiāng)也不離土的情況下，再業(yè)。例如，在節(jié)假日展開的鄉(xiāng)村旅67睜活動(dòng)，已經(jīng)成為許多城市居民周末生活不可缺少的部分。既保證了農(nóng)民在農(nóng)月羈時(shí)也能夠獲取收益，剩余勞動(dòng)力得到有效利用，也消除了不安定隱患。

3.3提高農(nóng)業(yè)附加值

帶動(dòng)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游植根于農(nóng)村，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān)，農(nóng)產(chǎn)品直接面對(duì)消費(fèi)者，產(chǎn)品可以跳過流通環(huán)節(jié)直接到達(dá)消費(fèi)者手中，適時(shí)解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中購(gòu)銷體制不暢等難題。旅游需求還直接增加了農(nóng)產(chǎn)品的需求量，提高了農(nóng)業(yè)附加值，推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供了一個(gè)良好的平臺(tái)。

3.4改善農(nóng)村環(huán)境

提高農(nóng)民生活水平大部分游客對(duì)鄉(xiāng)村旅游目的地的餐飲、住宿的衛(wèi)生狀況、接待服務(wù)水平旅游接待地居民態(tài)度等方面十分關(guān)注，尤其是對(duì)衛(wèi)生與安全的要求更高。這必然促使鄉(xiāng)村旅游景區(qū)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入改善人居環(huán)境、健全農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，如給排水建設(shè)、美化潔化、道路改善、住房改造、衛(wèi)生廁所建設(shè)、活垃圾處理等生活細(xì)節(jié)的處理，從而使當(dāng)?shù)鼐用窨陀^上享受到現(xiàn)代化生活。

3.5促進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明對(duì)接

在旅游過程中農(nóng)戶必然參與到游客的高品位精神神追求中去，從而豐富自己的精神世界和文化生活。有些地方為提高接待服務(wù)水平，舉辦鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)班，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)接待禮儀、外語(yǔ)口語(yǔ)會(huì)話和其他旅游服務(wù)知識(shí)技能，有效地提高了農(nóng)民的素質(zhì)。

4.結(jié)論

本次的改革不同于以往的結(jié)構(gòu)調(diào)整，是一場(chǎng)全方位的深刻變革，而是涵蓋范圍廣、觸及層次深的一場(chǎng)全方位變革，其主要目標(biāo)是增加農(nóng)民收入。根本途徑是體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。要用改革的辦法，推動(dòng)發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。要在以下三個(gè)方面著力進(jìn)行：調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、調(diào)好生產(chǎn)方式、調(diào)順產(chǎn)業(yè)體系，而鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，在很大程度上正在踐行以上三個(gè)方面的改革和調(diào)整。

從新政策不難看出，國(guó)家將加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)扶貧村的政策支持。實(shí)踐證明，旅游扶貧是精準(zhǔn)扶貧的一條有效途徑，旅游也是為落后區(qū)域和發(fā)達(dá)區(qū)域?qū)ふ移胶獾淖詈霉ぞ?。近幾年我?guó)鄉(xiāng)村旅游一直是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的主力，是經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長(zhǎng)的板塊之一。鄉(xiāng)村旅游是推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置最佳產(chǎn)業(yè)的核心抓手。鄉(xiāng)村旅游是推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展重要的產(chǎn)業(yè)途徑之一，而鄉(xiāng)村地區(qū)城市化水平的提升，又為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了平臺(tái)與機(jī)會(huì)，但目前對(duì)二者互動(dòng)關(guān)系的研究較少。如果能對(duì)兩者間的良性互動(dòng)機(jī)制加以利用，這對(duì)鄉(xiāng)村旅游和城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展都具有積極的意義。

第三篇：以HR為核心,建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理一體化

以HR為核心，建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理一體化

李旭

HR在多數(shù)中小企業(yè)中還是一種粗放式運(yùn)營(yíng)模式，要么組織架構(gòu)不完整，權(quán)職不落實(shí)，要么運(yùn)作系統(tǒng)性不強(qiáng)，價(jià)值高度不夠，所以企業(yè)家更希望HR能更加規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化，精細(xì)化，將HR效益最大化的體現(xiàn)，這樣才能有力保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)。因此，基于效率和經(jīng)營(yíng)價(jià)值的HR運(yùn)營(yíng)才是企業(yè)進(jìn)步的必然趨勢(shì)。

所以：以HR為核心，建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理一體化，讓HR更好的在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理循環(huán)中體現(xiàn)經(jīng)營(yíng)價(jià)值，發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，這才是重要舉措。

HR是企業(yè)管理系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，服從并服務(wù)于企業(yè)管理。與企業(yè)整體管理互相循環(huán)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，作為企業(yè)HR人員，需要多接觸業(yè)務(wù)，多理解營(yíng)銷，從企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)層面來思考HR工作的布局和運(yùn)營(yíng)。因?yàn)橹挥卸畼I(yè)務(wù)，理解營(yíng)銷，才能更好的與營(yíng)銷人員溝通交流，更好的推進(jìn)HR工作。

李旭先生認(rèn)為：HR需要思考如何改變現(xiàn)實(shí)狀況，化被動(dòng)為主動(dòng)，將時(shí)間和精力投放在更有意義和價(jià)值的工作層面上。

一：有效管理，提升效率

HR是細(xì)節(jié)工作的執(zhí)行者，無(wú)論是招聘，培訓(xùn)還是績(jī)效考評(píng)，都是具體的細(xì)活。需要注重細(xì)節(jié)，注重人性，注重員工的滿意度，所以也最能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理存在的問題，當(dāng)工作任務(wù)較大時(shí)，HR不妨將任務(wù)細(xì)分，在工作部署時(shí)，從內(nèi)容，流程，制度，節(jié)點(diǎn)等各方面進(jìn)行指示和指導(dǎo)，要具體量化，以確保HR管理工作能細(xì)節(jié)性的落地執(zhí)行，使其它部門和員工對(duì)HR的工作感到滿意。

要強(qiáng)化制度建設(shè)和執(zhí)行，修正并不斷完善企業(yè)規(guī)章制度的合理和人性化。必須設(shè)立責(zé)任制體系，保證規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行，并要強(qiáng)化執(zhí)行力的建設(shè)。

組織系統(tǒng)要職權(quán)清晰，權(quán)責(zé)對(duì)等，責(zé)任到人，包括崗位的目的，任職條件，指揮關(guān)系，職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)程度，考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。

另外還要協(xié)助各級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)做好管理工作，對(duì)規(guī)劃，組織，用人，指揮，控制等方面，必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

這樣才能在具體的管理與事宜中體現(xiàn)效益，試想：如果HR不具備專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能力，又沒有卓越的職能業(yè)績(jī)，顯然很難在企業(yè)中塑造其權(quán)威性和影響力。

二：走動(dòng)管理夯實(shí)基礎(chǔ)

走動(dòng)可以貼近員工，掌握員工思想動(dòng)態(tài)，縮短認(rèn)知差距，建立良性和諧關(guān)系，樹立同構(gòu)的價(jià)值觀，進(jìn)而形成強(qiáng)大凝聚力和工作合力。

走動(dòng)提高時(shí)效，掌握第一時(shí)間和資料，發(fā)現(xiàn)矛盾即時(shí)解決，提高管理決策時(shí)效性，科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

走動(dòng)管理能促進(jìn)精細(xì)化管理，事必躬親，才可以觀察得更細(xì)致，更周密，每件事都向前“走動(dòng)一步”，管理工作才能真正做細(xì)做到位。

只有走動(dòng)管理才可以與其它各部門做到良好溝通與配合，增進(jìn)大家對(duì)HR工作的認(rèn)識(shí)與理解，建立起公司HR價(jià)值可以為各部門所共用共享的認(rèn)知。

三：構(gòu)建“培訓(xùn)，激勵(lì)，考核，提升，一體化循環(huán)機(jī)制”

將企業(yè)員工的培訓(xùn)，激勵(lì)和考核管理作為一個(gè)系統(tǒng)來運(yùn)營(yíng)，設(shè)計(jì) “培訓(xùn) — 激勵(lì) —考核 — 提升，—體化循環(huán)”的結(jié)構(gòu)。即實(shí)現(xiàn)：一次培訓(xùn)一次提升，一次考核一次效益。重復(fù)循環(huán)，螺旋式提升，這樣才能在整個(gè)系統(tǒng)化運(yùn)營(yíng)鏈條中產(chǎn)生實(shí)效性作用。

四：幫助解決專業(yè)的HR問題

專業(yè)的人做專業(yè)的事情，名部門經(jīng)理在自己的領(lǐng)域絕對(duì)是好手，但不一定都是人員管理中的高手，在管理，溝通，培育，激勵(lì)或許存在著不足或不專業(yè)，遇到難纏的員工，斤斤計(jì)較的部下，或許會(huì)無(wú)計(jì)可施，就希望在HR這里能尋找到專業(yè)解決方法。

此時(shí)，做為員工關(guān)系的管理者，正好是展示HR才華的時(shí)候，因此要給予名部門經(jīng)理專業(yè)的解答和幫助，從而獲得價(jià)值上的尊重。

HR部門必須與其它部門建立親密型合作伙伴關(guān)系，定期與各部門主管進(jìn)行溝通，更深刻地了解其部門需求，更多地充當(dāng)教練的角色，幫助其它部門認(rèn)識(shí)到人才應(yīng)用的重要性，指導(dǎo)其它部門梳理崗位，治理組織結(jié)構(gòu)，修正目標(biāo)和任務(wù)，優(yōu)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)方法等。

五：全方位人力分析，服務(wù)企業(yè)整體戰(zhàn)略

人才戰(zhàn)略同樣是企業(yè)整體戰(zhàn)略中的核心部分，而HR的功能正是為實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)去服務(wù)的。

1：要構(gòu)建規(guī)范的HR運(yùn)營(yíng)體系：招聘，績(jī)效考核，薪酬體系，職業(yè)規(guī)劃，培訓(xùn)機(jī)制，學(xué)習(xí)機(jī)制，創(chuàng)新機(jī)制等。

2：調(diào)查內(nèi)部人才使用現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量方面的問題，確定未來若干年企業(yè)人才需求結(jié)構(gòu)和數(shù)量。

3：調(diào)查了解外部人才市場(chǎng)供應(yīng)情況，制定并實(shí)施內(nèi)部人才需求規(guī)劃和儲(chǔ)備策略。

4：注重梯隊(duì)建設(shè)，多樣化通道來滿足人才建設(shè)中要解決的人力資源配置渠道。

5：在“招，用，育，留”等諸多管理環(huán)節(jié)，HR要站在企業(yè)戰(zhàn)略立場(chǎng)，為之提供相應(yīng)的公共資源來予以支持，實(shí)行各環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)企業(yè)人力的高效運(yùn)轉(zhuǎn)為目標(biāo)。

6：建立人才信息庫(kù)，有利于人才的評(píng)價(jià)和管理。

7：引進(jìn)外部和內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，并在目標(biāo)管理的導(dǎo)向下，使員工行為和企業(yè)整體目標(biāo)一致。

8：為滿足長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展的人才需要，需建立起一套長(zhǎng)期培訓(xùn)發(fā)展模式，對(duì)現(xiàn)有員工規(guī)劃長(zhǎng)期系統(tǒng)性培訓(xùn)，以內(nèi)部員工晉升，調(diào)職等方式來填補(bǔ)人才的供求缺口。為員工的職業(yè)發(fā)展和職業(yè)生涯設(shè)計(jì)提供保障，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。

總之：HR系統(tǒng)化運(yùn)營(yíng)和有效執(zhí)行，讓HR融入企業(yè)管理，與營(yíng)銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)互為作用，良性循環(huán)，形成一體化，讓HR的經(jīng)營(yíng)價(jià)值和效益高效體現(xiàn)，并推動(dòng)企業(yè)整體戰(zhàn)略達(dá)成。

李旭： 中國(guó)健康行業(yè)品牌建設(shè)第一人，品牌戰(zhàn)略規(guī)劃師，中國(guó)著名品牌營(yíng)銷實(shí)戰(zhàn)專家，擔(dān)任多家企業(yè)品牌戰(zhàn)略與營(yíng)銷管理咨詢顧問。

中國(guó)品牌研究院研究員，中國(guó)戰(zhàn)略與管理研究會(huì)會(huì)員，中國(guó)品牌發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟專家，中國(guó)醫(yī)藥聯(lián)盟專家，《全球品牌網(wǎng)》《中國(guó)營(yíng)銷傳播網(wǎng)》《博銳管理在線》《銷售與市場(chǎng)》《品牌中國(guó)》等數(shù)十家知名媒體和網(wǎng)站專欄作家。

“品牌龍頭戰(zhàn)略”打造“品牌冠軍”，企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理“活力模式”，“招商運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)”的實(shí)操創(chuàng)建者。擅長(zhǎng)：品牌建設(shè)推廣，企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，項(xiàng)目營(yíng)銷策劃，營(yíng)銷診斷治理，招商系統(tǒng)運(yùn)作，營(yíng)銷體系管理，人力資源管理等。

15年實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，歷任大型民企，中外合資企業(yè)營(yíng)銷總監(jiān)，總經(jīng)理等職，針對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀，提供“品牌實(shí)效體系”實(shí)戰(zhàn)營(yíng)銷解決之道，助力企業(yè)品牌和效益雙提升，為多家企業(yè)及品牌進(jìn)行診斷，整合，提升的全程化服務(wù)，得到市場(chǎng)與客戶的高度認(rèn)同。

李旭品牌營(yíng)銷咨詢機(jī)構(gòu)，專注為----中國(guó)健康行業(yè)構(gòu)筑強(qiáng)勢(shì)品牌，提供品牌營(yíng)銷與管理咨詢服務(wù)。

主要服務(wù)行業(yè)： 民營(yíng)醫(yī)院，民用醫(yī)療器械，醫(yī)藥保健等相關(guān)行業(yè)。

服務(wù)范圍：

品牌建設(shè)推廣，品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，品牌重塑提升，品牌診斷治理，企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，新品上市推廣，整合營(yíng)銷策劃，營(yíng)銷診斷治理，招商系統(tǒng)運(yùn)作，終端規(guī)劃等全方位項(xiàng)目運(yùn)作。

服務(wù)客戶：

華都婦科醫(yī)院，澤明眼科醫(yī)院，凱潤(rùn)整形醫(yī)院，中德毛發(fā)移植醫(yī)院，美林整形醫(yī)院，奧華醫(yī)院，康立婦科醫(yī)院，宏康醫(yī)院，麗都醫(yī)療整形醫(yī)院，美韻美容醫(yī)院，思爾美容美體連鎖，貴州益佰制藥，建生藥業(yè)，維奧生物集團(tuán)，千喜醫(yī)療，銳明醫(yī)療科技，萊康醫(yī)療器械，容大生物集團(tuán)，百潔健康科技等。

溝通方式：

TeL：***

E-mail： lixu6@126.com

QQ：470656082

第四篇：以“三個(gè)一體化”為抓手推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化

以“三個(gè)一體化”為抓手推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化

解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化；統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化；提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。這“三個(gè)一體化”是推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的現(xiàn)實(shí)抓手。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)實(shí)途徑

推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個(gè)重要問題。對(duì)于盡快縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展，進(jìn)而解決好“三農(nóng)”問題，具有十分重要意義。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題，關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，是全黨工作的重中之重。進(jìn)入新世紀(jì)以來，黨中央提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要戰(zhàn)略決策。黨的十六屆三中全會(huì)把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展擺在“五個(gè)統(tǒng)籌”之首；黨的十七大提出建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局；黨的十八大提出要形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。這是黨在新的歷史時(shí)期探索解決“三農(nóng)”問題的重大理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，也為解決“三農(nóng)”問題指明了方向。

近年來出臺(tái)的一個(gè)個(gè)中央一號(hào)文件均聚焦“三農(nóng)”問題，一整套強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策體系初步形成，包括取消農(nóng)業(yè)稅在內(nèi)的一系列事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大措施密集出臺(tái)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展始終是貫穿其中的一條紅線。黨的十六大以來，我國(guó)城鄉(xiāng)一體化快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步跟進(jìn)，農(nóng)村面貌煥然一新。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入“黃金期”，糧食年產(chǎn)量站上歷史新臺(tái)階；農(nóng)村公路“村村通”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)聯(lián)系更加緊密；農(nóng)民收入增速連續(xù)幾年超過城鎮(zhèn)居民，農(nóng)村社會(huì)保障網(wǎng)越織越密，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋大多數(shù)農(nóng)村居民，農(nóng)村最低生活保障制度、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)差距逐漸縮小。但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍然較大，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的深層次矛盾仍然突出，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)收入差距仍面臨不少挑戰(zhàn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重大而艱巨的任務(wù)。通過充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，消除阻礙生產(chǎn)要素平等交換的體制機(jī)制障礙；通過促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。總之，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的加快推動(dòng)，將為更好地解決“三農(nóng)”問題創(chuàng)造條件。

關(guān)鍵詞：“三個(gè)一體化”

廣西正處在加快新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要階段，也是在工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，必須立足廣西實(shí)際，以“三個(gè)一體化”為現(xiàn)實(shí)抓手。

一是統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要支撐。按照因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)避短、錯(cuò)位發(fā)展、重點(diǎn)突破原則，通過整合資源，扶持一批有基礎(chǔ)、有潛力、有后勁的縣率先發(fā)展壯大，在加大提升縣域中心城鎮(zhèn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，實(shí)施以工帶鎮(zhèn)、以商活鎮(zhèn)、以農(nóng)穩(wěn)鎮(zhèn)、以文興鎮(zhèn)，打造一批特色名村名鎮(zhèn)，擴(kuò)大新農(nóng)村連片建設(shè)區(qū)域。鼓勵(lì)大企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的良性互動(dòng)。堅(jiān)持以產(chǎn)帶城、以城興產(chǎn)，建立城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)合理布局與互動(dòng)發(fā)展的導(dǎo)向機(jī)制，加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接和生產(chǎn)要素對(duì)接，建立完善城與鄉(xiāng)、工與農(nóng)之間的產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)市域、縣域產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，形成城鄉(xiāng)分工合理、區(qū)域特色鮮明、生產(chǎn)要素和自然資源稟賦優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。

以引進(jìn)大企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中。通過廣泛的招商引資、招商引智，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)總量擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成一個(gè)工業(yè)項(xiàng)目一個(gè)骨干企業(yè)帶動(dòng)一個(gè)區(qū)域發(fā)展、安置一批農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)、形成一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展新格局。建立城市幫扶農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，引導(dǎo)城市資金、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)村集聚。大力發(fā)展面向“三農(nóng)”、城鄉(xiāng)雙向輻射的第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)城市商貿(mào)、物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向中小城鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)布局或建網(wǎng)布點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，延伸農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，拓展發(fā)展空間。

二是統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化

完善的基礎(chǔ)設(shè)施是加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要基礎(chǔ)，而當(dāng)今農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施普遍滯后是制約加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的突出瓶頸，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，尤為必要。著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、覆蓋全域、高效便捷的現(xiàn)代綜合交通體系，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)交通與綜合交通統(tǒng)籌，努力達(dá)到城鄉(xiāng)共享交通設(shè)施與運(yùn)輸服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施城鄉(xiāng)水電氣供應(yīng)及污水、生活垃圾處理一體化建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程、石漠化綜合治理工程、鞏固退耕還林、生態(tài)林、水源地保護(hù)、江河污染防治、農(nóng)村面源污染治理以及城市工業(yè)污染防治等生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)工程，加大生態(tài)環(huán)境治理力度，以良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、健康養(yǎng)生業(yè)的發(fā)展，以生態(tài)建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

三是提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化

公共資源的均衡配置是促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的關(guān)鍵。建立健全農(nóng)村基本公共服務(wù)制度，提高農(nóng)村基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和保障水平。加強(qiáng)農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平。切實(shí)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，財(cái)政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)和固定資產(chǎn)投資增量主要用于農(nóng)村。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，推進(jìn)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系靈活轉(zhuǎn)續(xù)，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)全覆蓋和相互銜接。建立農(nóng)村最低生活保障、五保供養(yǎng)、特困戶制度，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會(huì)救助體系。加強(qiáng)社會(huì)保障服務(wù)管理能力建設(shè)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障信息網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村延伸，鼓勵(lì)城市對(duì)農(nóng)村進(jìn)行幫扶。加強(qiáng)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化體育公共設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村公共文化體育服務(wù)體系，加強(qiáng)社區(qū)文化中心（室）、農(nóng)家書屋和文化信息共享工程建設(shè)，引導(dǎo)城市文化體育組織到農(nóng)村拓展服務(wù)。

同時(shí)，還要深化金融制度改革，圍繞促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化，增強(qiáng)融資能力，提供金融支持。

（作者為廣西自治區(qū)黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任，南寧市簽約理論專家）

第五篇：以企業(yè)文化為核心,使企業(yè)快速發(fā)展

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以企業(yè)文化為核心，使企業(yè)快速發(fā)展

企業(yè)文化作為一種新的管理理念，已越來越受到關(guān)注。怎樣建設(shè)企業(yè)文化，不同的企業(yè)有不同的經(jīng)驗(yàn)。

企業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)認(rèn)為，要把激勵(lì)作為企業(yè)文化建設(shè)的核心，要用科學(xué)、完善、有效的激勵(lì)理念來指導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)。

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，為了提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)必須適時(shí)地改變傳統(tǒng)企業(yè)文化的激勵(lì)理念，樹立“以人為本”的激勵(lì)機(jī)制，真正做到關(guān)心人，尊重人，激勵(lì)人。

在建立了激勵(lì)機(jī)制后，應(yīng)完善與之相配套的績(jī)效考核機(jī)制，讓員工在公平、公正、公開的環(huán)境下激發(fā)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，展示自己的才能。

激勵(lì)的目的是為了提高員工工作的積極性。因此，企業(yè)員工的激勵(lì)機(jī)制要根據(jù)不同類型和特點(diǎn)，考慮個(gè)體差異，區(qū)別對(duì)待。

年輕的員工自主意識(shí)比較強(qiáng)，對(duì)工作條件等各方面的要求比較高；而中年員工相對(duì)而言要求比較穩(wěn)定；有較高學(xué)歷的人一般更注重自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，而學(xué)歷相對(duì)較低的人首先注重的則是基本需求的滿足。因此企業(yè)在制定激勵(lì)機(jī)制時(shí)一定要考慮到企業(yè)的特點(diǎn)和員工的個(gè)體差異，這樣才能使激勵(lì)達(dá)到最大化。

實(shí)際上，任何員工的工作行為不只是為了追求金錢，同時(shí)還在追求個(gè)人成長(zhǎng)和事業(yè)發(fā)展，職業(yè)生涯的發(fā)展作為內(nèi)在激勵(lì)因素，對(duì)員工具有很大的激勵(lì)作用。

絕大部分人都有自己的職業(yè)規(guī)劃，作為企業(yè)的管理者，則應(yīng)該了解員工的職業(yè)規(guī)劃，引導(dǎo)他們準(zhǔn)確地自我定位，搭設(shè)平臺(tái)，讓員工在這個(gè)平臺(tái)上充分展現(xiàn)自己，在自己的職業(yè)規(guī)劃中有意識(shí)地確立目標(biāo)并努力追求目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

企業(yè)文化的建設(shè)是由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人倡導(dǎo)，員工參與的，管理層的行為對(duì)激勵(lì)制度的成敗至關(guān)重要。

每一個(gè)管理者都要為員工做出榜樣，要經(jīng)常與員工進(jìn)行溝通，尊重支持員工，從而增強(qiáng)管理者和員工之間的相互理解、相互尊重和感情交流，使員工真正在企業(yè)的工作得到心理的滿足和價(jià)值的體現(xiàn)，在內(nèi)心對(duì)管理者認(rèn)可和尊敬，就會(huì)有效地激勵(lì)自己，增加企業(yè)的凝聚力。

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