第一篇：XXX信訪案啟示

從化解XXX上訪一案帶來的啟示

歷時近一年半的XXX上訪一案終于在龍年到來之際得以成功化解，劃上了圓滿的句號。回顧整個案情的化解過程充滿艱辛和曲折，有經(jīng)驗、有教訓(xùn)，也給我們今后避免此類信訪案件發(fā)生帶來了一些有益啟示。

啟示一：認(rèn)真細(xì)致的工作理念是化解信訪問題的基礎(chǔ)。此案是由家庭矛盾引發(fā)的一起家庭成員之間的打斗，沒有引起高度重視，往往憑經(jīng)驗主觀輕信可以通過家族的調(diào)處化解該案。故在案發(fā)之時，固定證據(jù)上抓的不及時，搜集的不全面。主要體現(xiàn)在詢問當(dāng)事人過于簡單，程序化，對當(dāng)事人的證詞矛盾點排除力度不夠，責(zé)任分的不清，給后來的處理埋下了隱患。由于時過境遷，當(dāng)事人的心理也得到了強化，即使后來再反復(fù)查證也很難尋找到新的證據(jù)和突破點。因此，今后我們不管遇到哪種類型的案件，先把證據(jù)固定死，當(dāng)事人責(zé)任找的越準(zhǔn)、分的越細(xì)，我們就越主動，即可做到進可攻、退可守，不至于陷入兩難境地。

啟示二：熱情主動的工作態(tài)度是預(yù)防信訪發(fā)生的重要保障。做群眾工作的基本功打的不太扎實。做群眾工作既要熱情，又要講究方法。在該案初期由于個別民警在接待上存在簡單生硬的問題，說話刺激到了當(dāng)事人，形成了對立情緒，缺少了信任感。一旦形成這樣的尷尬局面，就會使簡單的問題復(fù)雜化、易解決的問題困難化，給我們自己的工作增加了難度。

啟示三：創(chuàng)新多變的工作方法是解決信訪問題的重要途徑。很長時間內(nèi)沒有找準(zhǔn)解決問題的癥結(jié)。此案在調(diào)處上下了很大的功夫，找到了當(dāng)事人的親屬、朋友和當(dāng)?shù)卮?、?zhèn)的各級領(lǐng)導(dǎo)出面做工作，但收效甚微。俗話說：一把鑰匙開一把鎖。把問題的癥結(jié)找準(zhǔn)了，也就很快找到了打開鎖的方法。此案正是由于一個關(guān)系人的出現(xiàn)，才使案件調(diào)處工作峰回路轉(zhuǎn)，最終得到圓滿化解。

啟示四：各級領(lǐng)導(dǎo)的重視是最終做好信訪工作的根本保證。領(lǐng)導(dǎo)重視，堅定信心，千方百計，鍥而不舍，就一定能夠攻堅克難，妥善處理好每起信訪事項。這起信訪案件是在市局領(lǐng)導(dǎo)和分局兩任局長的高度關(guān)注下解決的，正是有了領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，及時的分析研究案件的情況和信訪人的心理變化，及時指出工作的方向和思路，使辦案同志有了主心骨，有了定盤星，通過上下的努力，終使這起疑難案件得以解決。

第二篇：關(guān)于信訪案的匯報材料

關(guān)于鄭興芬信訪一案的匯報材料

關(guān)于鄭興芬一案的信訪材料，我所已于2012年8月7日收悉。自收到此信訪案件后，我所十分重視，即由所長趙長波親自主抓此案，現(xiàn)將此案辦理情況匯報如下：一，當(dāng)事人基本情況。

鄭興芬，女，1965年11月27日出生，家住丹江口市習(xí)家店鎮(zhèn)塘寨溝村一組，職業(yè)：務(wù)農(nóng)。

艾春國，男，1964年4月24日出生，家住丹江口市習(xí)家店鎮(zhèn)習(xí)家店村2組，職業(yè)：務(wù)農(nóng)。

張長發(fā)，1963年7月6日出生，家住丹江口市習(xí)家店鎮(zhèn)塘寨溝村一組，村支部副書記。

注：鄭興芬系張長發(fā)弟媳。

二，簡要案情。

2012年3月4日13時許，當(dāng)事人艾春國駕駛一輛墨綠色皮卡車（車牌號鄂C8H131）路經(jīng)炎隆鐵礦公司門口村村通公路200米處，將當(dāng)事人鄭興芬于3月4日上午用磚頭砌在村村通公路上的障礙物碰倒。隨后鄭興芬找到艾春國要求艾將障礙物恢復(fù)原狀，遭到艾的拒絕后，鄭將艾春國停在鐵礦公司門口的皮卡車劃傷，為此兩人發(fā)生撕打，過程中村副書記張長發(fā)出面勸說時，鄭又與張相互辱罵并發(fā)生撕扯.三，案件辦理情況。

2012年3月4日13時55分，我所接到報警電話后，由民警陳磊、李中山、蔡璐立即前往現(xiàn)場處警開展調(diào)查工作，到現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)艾春國右眼角受傷流血，鄭興芬躺在習(xí)家店鎮(zhèn)塘寨溝村炎隆鐵礦礦廠大門內(nèi)側(cè)的石子路面上、左手中指受傷流血、渾身泥巴，艾春國所駕駛的鄂C8H 131皮卡車前座右側(cè)車窗玻璃有一印跡、車身右側(cè)有一道劃痕、車左后尾燈燈罩破損，張長發(fā)所穿的夾克上衣有三處被撕破，經(jīng)現(xiàn)場初步了解情況后，鄭興芬稱頭疼需要急診，民警遂幫助聯(lián)系習(xí)家店鎮(zhèn)衛(wèi)生院前往現(xiàn)場對鄭興芬進行救治，在此過程中，處警民警對現(xiàn)場進行了勘查并拍照取證，習(xí)家店鎮(zhèn)衛(wèi)生院救護車到現(xiàn)場后將鄭興芬送至衛(wèi)生院，艾春國自行到衛(wèi)生院救治。為掌握案件第一手材料，處警民警依法將涉案人員張長發(fā)、在場人員艾春國之女艾賢賢帶至派出所進行調(diào)查詢問，并及時到習(xí)家店鎮(zhèn)衛(wèi)生院對案件當(dāng)事人艾春國、鄭興芬進行調(diào)查詢問，經(jīng)調(diào)查，鄭興芬于案發(fā)后直接去了丹江口市第一醫(yī)院進行治療，民警在衛(wèi)生院對艾春國進行了詢問，在案件偵查期間，民警依法取證了武勝章、劉山俊、楊明華、黃勝啟、張傳清、楊明華等人的證言。案發(fā)后當(dāng)事人鄭興芬拒不配合民警辦案，在辦案民警多次電話詢問鄭興芬所在位置，并告知應(yīng)及時接受公安機關(guān)的詢問時，鄭均以各種理由推諉拒不接受詢問，辦案民警再次詢問鄭的丈夫張長隨時其也支吾其詞，一會說鄭在丹江，一會說在十堰，因無法得知鄭所

在的具體位置，所以對鄭興芬的詢問一直無法進行，直到2012年5月4日，鄭興芬主動到派出所要求解決藥費時才接受了第一次詢問。

案發(fā)后，因無法找到鄭興芬本人，在辦案民警的多次催促下，2012年3月28日，由鄭興芬丈夫張長隨代鄭到派出所接受了法醫(yī)鑒定委托書。經(jīng)我所委托丹江口市公安局刑事科學(xué)技術(shù)鑒定室進行鑒定后，因市局法醫(yī)鑒定中心無法對鄭興芬的傷情進行準(zhǔn)確鑒定的情況下，又委托十堰天平司法鑒定中心對鄭的傷情進行了鑒定，經(jīng)鑒定為輕傷。鑒定書于4月26日其丈夫張長隨送至我所，辦案民警按照法律規(guī)定及時將鑒定結(jié)論告知了當(dāng)事人艾春國。5月9日艾春國對鄭興芬的傷情鑒定結(jié)果（輕傷）提出異議，并提出申請對鄭興芬的傷情要求重新鑒定。辦案民警將艾春國要求對其鑒定結(jié)論重新鑒定的情況及時告知了鄭興芬，鄭堅決拒絕配合重新鑒定，致使對鄭的傷情至今未能作出重新鑒定結(jié)論。

對于鄭興芬在信訪材料中提到的黑惡勢力強行霸占其土地的情況，我們也依法進行了調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，系炎隆鐵礦在2006年探礦時占用了其約3畝退耕地，由于鐵礦一直未投產(chǎn)，因此也未給予補償。對此我們已與習(xí)家店鎮(zhèn)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做了匯報，督促鐵礦盡快依法補償?shù)轿弧?/p>

四，下步工作打算：

1、進一步對該案有關(guān)重點細(xì)節(jié)進行核實，及時查明案

情，并依法對該案做出公正處理；

2、按照法律規(guī)定促使鄭興芬對傷情重新進行鑒定；

3、立足本職、公正執(zhí)法、依法調(diào)查取證，爭取案件當(dāng)事人的理解和支持，促使鄭興芬停訪息訴；

4、對案件中存在的問題認(rèn)真進行整改，組織全所民警針對辦案中存在的問題認(rèn)真開展學(xué)習(xí)，提高民警執(zhí)法理念和辦案能力，力爭使我所的執(zhí)法水平上一個新臺階。

丹江口市公安局習(xí)家店派出所二○一二年八月十五日

第三篇：信訪案結(jié)工作總結(jié)

城關(guān)鎮(zhèn)初級中學(xué)關(guān)于開展

信訪積案化解推進案結(jié)事了活動工作總結(jié)

我校根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的指示，組織開展了信訪積案化解推進案結(jié)事了活動，通過一個月的時間，認(rèn)真、仔細(xì)排查梳理了近年來的信訪積案，促進全市信訪形勢的持續(xù)穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)，為我縣發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的氛圍。我校積極排查化解，從源頭上預(yù)防和減少不和諧因素，暢通和拓寬信訪渠道，維護師生合法權(quán)益，在破解疑難復(fù)雜信訪問題上有較大突破。并進一步增強做好信訪工作的緊迫感和責(zé)任感。

一、活動開展情況介紹

我校從4月份初開始，在全校開展了信訪積案化解案結(jié)事了活動。對上級交辦的群眾信訪件到期結(jié)案率達(dá)到98％以上，力爭信訪總量、集體上訪、重信重訪、非正常上訪數(shù)量比2010年均有下降。

1、建立臺賬，匯集案卷。認(rèn)真調(diào)查核實，切實掌握上訪人反映的問題、案件處理、穩(wěn)控措施等情況。認(rèn)真梳理群眾反映強烈且長期得不到解決的疑難信訪積案，逐案落實包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦人員、辦結(jié)時限、解決措施等。對重大復(fù)雜的信訪積案，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭包案處理，直接推動問題徹底化解。

2、集中精力、人力、物力、財力，因案施策，分類化解，努力實現(xiàn)“事要解決”和息訴息訪。承辦單位和包案領(lǐng)導(dǎo)要深入分析案情，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，因地因人因事制宜，采取實效性強的化解措施。對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要一次性解決到位。對訴求合理但提出過高要求的，在解決合理訴求的同時，要耐心細(xì)致地教育疏導(dǎo)，促使案結(jié)事了。對訴求不合理但生產(chǎn)生活確有困難的，要采取政府救濟和社會救助等多種方式幫助解決，努力使其息訴息訪。

3、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做到領(lǐng)導(dǎo)包案，落實責(zé)任，深入實施，推動解決。為信訪積案化解工作提供必要的人力、物力、財力支持，確保此項活動順利實施。加大督促檢查工作力度，及時到重點地方和部門指導(dǎo)工作，推動信訪積案化解工作扎實開展，確保取得實效。

二、采取的工作措施

我校充分按照上級領(lǐng)導(dǎo)的精神指示，和統(tǒng)一工作部署，把解決信訪積案作為做好今年信訪穩(wěn)定工作的重大舉措，采取超常措施，促進問題的解決，努力減少信訪存量，降低信訪總量，實現(xiàn)

了歷史遺留個案清倉見底，集體訪難案有重大突破的工作目標(biāo)，促進了我校信訪形勢的進一步好轉(zhuǎn)，為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”大局做出了貢獻。

1、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌研定方案。我校成立了信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了工作方案，明確了工作目標(biāo)，突出了工作重點，確定了工作原則，提出了工作步驟，建立了相應(yīng)的工作制度，確保信訪積案化解工作規(guī)范操作，步步著實。我校主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常了解信訪問題處理情況，并定期調(diào)度信訪積案化解情況，定期下發(fā)情況通報，定期編輯印發(fā)工作簡報，有力的推動了我校信訪積案化解工作的開展。校長吳先來同志親自掛帥開展信訪積案化解年活動，領(lǐng)導(dǎo)小組每星期聽取一次工作開展情況匯報，幫助解決工作中的突出問題，確保信訪積案化解收到實效。

2、抓排查梳理，層層摸清底數(shù)。我校要求各部門立足于信訪積案底清、事準(zhǔn)、案明，層層排查摸底。于4月中旬下發(fā)了《關(guān)于做好未化解信訪積案統(tǒng)計工作的通知》，要求對2010年以來發(fā)生的未息訪案件進行統(tǒng)計、上報。各部門對已發(fā)生的信訪問題集中進行了大排查，對未息訪的信訪積案進行了大清理。做到信訪積案件件登記建冊，逐案梳理，逐件核實，層層上報，實行一級督一級，把工作做實、做到位。

3、抓責(zé)任落實，推進領(lǐng)導(dǎo)包案。為強化信訪積案化解工作，我校把解決問題情況納入信訪工作目標(biāo)責(zé)任制進行考核，作為領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪的重要內(nèi)容來實施。積極推行公安廳“一件案子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的領(lǐng)導(dǎo)包案工作模式，凡是領(lǐng)導(dǎo)接訪的問題，都納入包案范圍，包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪，真正實現(xiàn)案結(jié)事了。

2011年4月29日

第四篇：人大信訪“貴陽模式”及啟示

人大信訪“貴陽模式”及啟示

□ 王金瑛

不久前，在貴陽市召開的全國人大信訪工作經(jīng)驗交流會上，全國人大常委會副秘書長喬曉陽同志在講話中指出：?在中國的西部，在一個經(jīng)濟還不發(fā)達(dá)的地區(qū)，探索性地創(chuàng)立了人大信訪工作的‘貴陽模式’?。那么，喬曉陽同志所指的?貴陽模式?究竟是一個什么樣的模式？

第一，?貴陽模式?是人大由?小信訪?轉(zhuǎn)為?大信訪?的模式。目前，多數(shù)地方人大的信訪工作是?小信訪?格局。其特點是，信訪工作主要由人大信訪辦負(fù)責(zé)，重要信訪由人大常委會領(lǐng)導(dǎo)作出批示，加以督辦。而貴陽市人大的信訪工作則是?大信訪?格局。這個?大信訪?格局，主要體現(xiàn)在兩個層面上，一是在人大常委會機關(guān)內(nèi)部，不僅由人大信訪辦接待信訪，還發(fā)動人大常委會組成人員、機關(guān)科級以上干部都出面接待群眾來訪。用貴陽市人大常委會的話講，這叫做?一個窗對外，一個漏斗對內(nèi)，整合內(nèi)部資源，實行信訪共同辦理?。二是在人大常委會機關(guān)外部，貴陽市人大常委會約請?一府兩院?有關(guān)負(fù)責(zé)同志、人大代表和法律工作者共同參與接待群眾來訪。這樣，就形成了由人大常委會內(nèi)部和外部兩個層面構(gòu)成的?大信訪?模式。

第二，?貴陽模式?是把人大信訪工作同履行監(jiān)督職能有機結(jié)合的模式。貴陽市人大常委會發(fā)動常委會組成人員、機關(guān)科級以上干部出面接待群眾來訪，其直接目的是強化人大信訪工作，及時解決群眾的來訪問題，而根本目的則是發(fā)動機關(guān)干部?偵察?人大監(jiān)督工作的?火力點?，確定人大監(jiān)督工作的重點。他們約請?一府兩院?的有關(guān)負(fù)責(zé)同志出面接待群眾來訪，主要目的有兩個：一個是強化人大對?一府兩院?的工作監(jiān)督。因為大多數(shù)信訪問題產(chǎn)生的根源來自一些行政機關(guān)、政法機關(guān)的工作失職、失誤和錯誤。問題產(chǎn)生以后，又得不到及時處理和糾正。約請?一府兩院?有關(guān)負(fù)責(zé)同志出面接待群眾來訪，有利于人大強化對?一府兩院?的工作監(jiān)督，也有利于促進他們依法行政。另一個是強化對?一府兩院?的法律監(jiān)督。從人大信訪的內(nèi)容看，群眾來信中的34％、來訪中約75％屬涉法問題，涉法問題中約70％是不服市一級司法機關(guān)處理結(jié)案的申訴。因此，貴陽市人大常委會約請公、檢、法、司負(fù)責(zé)同志出面接待群眾來訪，不僅有利于解決群眾的來信、來訪問題，更有利于促進他們公正司法。貴陽市人大常委會把信訪工作與實施監(jiān)督職能有機結(jié)合起來，對推進人大工作整體水平的提高，具有十分重大的意義。

第三，?貴陽模式?是把社會矛盾和問題及時有效地解決在當(dāng)?shù)氐哪Ｊ健０汛罅康纳鐣芎蛦栴}解決在當(dāng)?shù)?，處理在萌芽狀態(tài)中，是地方人大信訪工作一直遵循的一個重要指導(dǎo)方針。貴陽市人大常委會的?一招鮮?做法在于，他們

在實行?人大常委會組成人員接待日?、?人大機關(guān)科級以上干部接待日?的基礎(chǔ)上，推出?信訪法律咨詢?nèi)罩贫?。實施這一制度，實質(zhì)上是由人大常委會搭建一個與群眾直接對話的平臺，實現(xiàn)接待來訪與法律宣傳、接待來訪與法律咨詢的有機結(jié)合，將接待、約見、調(diào)查、咨詢、釋疑、解難與研討融為一體，全方位、多角度地為來訪群眾提供服務(wù)。這一制度的實施，使人大信訪工作更具有權(quán)威性和針對性，使一些發(fā)生在基層的?社會疾患?能夠得到及時有效的醫(yī)治。因此說，?貴陽模式?是把社會矛盾和問題解決在當(dāng)?shù)?，處理在萌芽狀態(tài)的一個成功范例。

第四，?貴陽模式?是實現(xiàn)人大信訪功能最大化的模式。目前，多數(shù)地方人大的信訪功能比較單一，而貴陽人大的信訪功能則具有多重性。貴陽人大的信訪已具有五方面的功能：一是體現(xiàn)對社情民意的反映功能；二是體現(xiàn)為人大及其常委會和代表履行職責(zé)提供信息的服務(wù)功能；三是體現(xiàn)地方人大行使國家權(quán)力機關(guān)監(jiān)督權(quán)的督查功能；四是體現(xiàn)對公民進行民主法制教育宣傳的教育功能；五是體現(xiàn)解民憂、化民怨的維護社會穩(wěn)定功能?？梢哉f，?貴陽模式?使人大的信訪功能實現(xiàn)了最大化。

?貴陽模式?給人們許多啟示：

啟示之一：人大信訪工作必須堅持觀念創(chuàng)新。歷史的經(jīng)驗告訴我們，每項重大社會變革，都是以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo)。貴陽市人大常委會之所以能創(chuàng)造出?貴陽模式?，關(guān)鍵在于他們確立了民本理念。這一理念是?貴陽模式?的思想基石，是貴陽市人大常委會把?三個代表?重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的核心思想運用到人大信訪乃至全部工作的具體體現(xiàn)。由于確立了民本理念，近幾年，貴陽市人大常委會堅持做到了立法集中民智(在立法工作中，搞立法聽證會)，決策聽取民聲(市民旁聽人大常委會會議，并可圍繞議題作建議性發(fā)言)，監(jiān)督關(guān)注民情(執(zhí)法檢查請市民點題，并根據(jù)信訪情況搞執(zhí)法檢查回頭看)，評議反映民意(結(jié)合信訪情況評議干部，不搞評功擺好)。上述拓寬公民有序政治參與的經(jīng)驗，在?首屆中國地方政府創(chuàng)新獎?選拔活動中，從320多個參評項目中脫穎而出，榮獲優(yōu)勝獎。2003年11月，貴陽市人大代表團作為首屆中國地方政府創(chuàng)新獎獲獎?wù)叩奈┮淮?，赴墨西哥參加?lián)合國主持召開的第三屆?政府創(chuàng)新?全球論壇。會上，他們的做法備受與會者的關(guān)注，幾度引發(fā)熱烈的討論。人大信訪?貴陽模式?是堅持民本理念的結(jié)果。從某種意義上說，不確立民本理念，就不會誕生?貴陽模式?。

啟示之二：人大信訪工作必須堅持定位創(chuàng)新。對地方人大信訪工作的定位問題，一直是個有爭議的問題，但多數(shù)地方人大的傳統(tǒng)做法是，對群眾來信來訪，一般先進行例行登記，然后批轉(zhuǎn)到有關(guān)部門辦理，人大信訪機構(gòu)一般起的是?中轉(zhuǎn)站?的作用。貴陽市人大常委會突破了這一種已制度化的傳統(tǒng)定位，堅持把人大信訪工作納入人大整體工作的格局中，特別是堅持把信訪工作與人大監(jiān)督工作結(jié)合起來，使其更好地為人大及其常委會的監(jiān)督工作服務(wù)。這樣定位，不僅有利于克服人大信訪只靠文書往來，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)抄抄的弊端，有利

于提高人大信訪工作效率，還有利于樹立人大常委會的權(quán)威，有效地發(fā)揮人大常委會的監(jiān)督職能。定位比?區(qū)位?更重要，這是貴陽市人大常委會能夠在經(jīng)濟并不發(fā)達(dá)的地區(qū)創(chuàng)造出?貴陽模式?的根本原因。

啟示之三：人大信訪工作必須堅持制度創(chuàng)新。?貴陽模式?的一個重要特征，是重視人大信訪制度創(chuàng)新。近幾年，貴陽市人大常委會先后制定了10項信訪制度，除了幾項屬規(guī)范信訪內(nèi)部工作機制的制度外，有4項制度應(yīng)該說是非常有效的制度。一是信訪通報制度。堅持每月通報一次全市人大信訪情況，對帶有典型意義的案件則實行專題通報。這一做法，實際上是將?一府兩院?的工作疏漏和問題直接納入各級人大的共同監(jiān)督之下。二是依法約見制度。對重大信訪案件，他們直接約見雙方，明確責(zé)任。對辦理部門當(dāng)面交辦，督促解決。這項制度有利于疏通上訪者的情緒，也有利于提高解決問題的效率。三是依法聽證制度。對爭議較大、普遍關(guān)注的疑難案件舉行聽證會，進一步拓寬與群眾公開平等的對話空間，消除各方對法律和政策理解上的偏差。四是實行?兩箋制?。對越級上訪者，告知其到所屬縣區(qū)反映情況，并發(fā)給?分級負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)辦箋?，要求下一級人大在回執(zhí)單上簽署處理意見，交上訪人帶回。對屬于市級職能部門管理的問題，在?歸口辦理轉(zhuǎn)辦箋?上明確期限，要求有關(guān)部門作出答復(fù)。上述制度，起到了最大限度地加大人大信訪工作力度，增強人大信訪工作實效的作用。

啟示之四：人大信訪工作必須堅持模式創(chuàng)新。較長時期

以來，人大信訪工作一直沿襲的是?行政色彩?較為濃厚的工作模式。這種模式，很大程度上是把人大信訪工作機構(gòu)當(dāng)作主管人大及其常委會信訪工作的職能部門。盡管它在一定程度上曾對人大信訪工作起過推動作用，但由于這個機構(gòu)不具有直接處理問題的職能，加上多數(shù)地方人大信訪工作人員少，沒有更多的時間和精力來督辦信訪案件的落實，多數(shù)地方人大信訪機構(gòu)存在著為民排憂解難能力不強，工作效率不高的問題。實踐已證明，傳統(tǒng)的人大信訪模式已不適應(yīng)依法治國步伐日趨加快的新形勢。貴陽市人大常委會針對人大信訪傳統(tǒng)模式的弊端，創(chuàng)造性地推出人大與?一府兩院?、法律工作者融為一體的?大信訪?模式。這一模式，把人大信訪工作作為人大全部工作的源頭和鑰匙，是對傳統(tǒng)人大信訪體制的一次改革，是對加強我國基層民主政治建設(shè)進行的新探索，是貴陽市人大常委會為建設(shè)社會主義政治文明做出的新貢獻。

（作者系遼寧省阜新市人大常委會秘書長）

第五篇：一個信訪案件的啟示

一個信訪案件的啟示

2015年6月2日凌晨，隨著陣陣嗩吶的哀鳴聲和孩子凄慘的啼哭聲，年僅26歲的少婦翟芳（化名）帶著對親情失落的遺憾入土為安了。但她的父親翟某上訪的腳步卻仍然沒有停止。

翟芳，永壽縣御駕宮鎮(zhèn)翟家山人，26歲，2011年嫁入永壽縣監(jiān)軍鎮(zhèn)白坊村師洋（化名）為妻?；楹蠓蚱薅鲪?，婆媳和睦，小家庭幸福美滿。2012年8月16日，隨著女兒的出生，災(zāi)難降臨到這原本幸福的家庭。孩子出生兩月后，翟芳一直咳嗽發(fā)燒，從此就以藥為伴，經(jīng)常奔走于永壽縣醫(yī)院、咸陽市中心醫(yī)院、西安西航醫(yī)院、咸陽中醫(yī)腫瘤醫(yī)院求醫(yī)問藥。2014年5月，經(jīng)西京醫(yī)院確診翟芳患惡性淋巴腫瘤。在此期間師家東拼西借，先后花費了10多萬元。

2014年11月份，夫妻二人商議，向翟芳父親翟某要些錢看病，翟芳打電話未有結(jié)果，兩家從此產(chǎn)生了矛盾。此后，矛盾不斷升級，翟芳的母親，三位姑姑在探視翟芳的過程中，先后與師洋及其母親因言語不和，吵架進而發(fā)生撕打，當(dāng)?shù)鼐浇拥綀缶蠹皶r出警進行現(xiàn)場調(diào)解。最為嚴(yán)重的一次是2015年4月23日，翟芳看到雙方為了自己撕打，悲痛欲絕，拿起剪刀扎向自己胸口，拿起菜刀架在自己脖子上，被家人和鄰居奪下。為了從親人間的矛盾紛爭中解脫出來，2015年4月24日，師洋和翟芳在縣民政局辦理了協(xié)議離婚手續(xù)。當(dāng)日，師洋為了防止與岳父家人發(fā)生沖突，叫了自家、同學(xué)、朋友等8人，開著自家的三輪車將翟芳送回了娘家。2015年5月29日，翟芳終因病情惡化，帶者對親人的眷戀，對親情的無限遺憾離開了人間.該案本該以翟芳安葬畫上句號?？善涓傅阅橙匀焕^續(xù)上訪，從最初的女兒看病需要救助到公安出警不力，包庇師洋，以及后來反映師洋勾結(jié)黑社會脅迫女兒離婚，雙方親家發(fā)生撕打后公安處置不當(dāng)，要求給一個滿意答復(fù)。對翟某反映的問題，我們高度重視，縣民政局、縣婦聯(lián)、縣公安局作了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查和取證，做了詳細(xì)的答復(fù)，但翟某對答復(fù)不滿意，長期上訪。作好翟某思想疏導(dǎo)仍需要一個漫長的過程。

從案件的處置過程中我們得出以下啟示：

一、解決信訪問題，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。此案中，縣委、縣政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自接待，分管領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)，全程負(fù)責(zé)，并和翟某隨時通過手機保持聯(lián)系和溝通。按照“五個一”的要求，建立了專門的工作機構(gòu)，多次召集各相關(guān)部門召開會議進行協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門積極主動開展工作，及時幫扶，談心疏導(dǎo)。在全面落實農(nóng)村合作醫(yī)療、困難救助等政策的基礎(chǔ)上，想盡一切辦法給予幫扶。2014年縣民政局 發(fā)放翟芳臨時救助1萬元，并給予大病救助兩次共6648元。2015年4月縣民政局又救助翟芳2萬元。

二、解決信訪問題，提前介入是基礎(chǔ)。信訪問題的發(fā)生發(fā)展有一個漸進的過程。村級是大多數(shù)信訪問題的發(fā)源地，村級組織及早發(fā)現(xiàn)問題，就地解決問題在處理信訪問題中具有極為重要的作用。該案在翟芳治療過程中，各級都不了解情況，直至翟父上訪才進入我們的視野。如何解決好服務(wù)群眾最后一公里的問題，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級人民調(diào)解員作用，調(diào)解化解矛盾，把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在初始階段,需要引起我們高度重視。只要心里裝著百姓，把百姓當(dāng)家人，我們付出的關(guān)心、真心、熱心和耐心會使大多數(shù)矛盾化解在最基層。

三、解決信訪問題，多方聯(lián)動是核心。解決信訪案件，不能僅靠某一個部門，對于涉及多個部門的復(fù)雜信訪案件，要充分發(fā)揮聯(lián)席辦和信訪局的綜合協(xié)調(diào)作用，利用政策、法規(guī)、制度等綜合手段，進行協(xié)調(diào)、協(xié)商、教育和疏導(dǎo)，及時妥善的處理和化解矛盾糾紛。此案中，縣政法委、縣民政局、縣婦聯(lián)、縣公安局、監(jiān)軍鎮(zhèn)政府、御駕宮鎮(zhèn)政府，各負(fù)其責(zé)、互相配合，促進了案件辦理。

四、解決信訪問題，法制教育是根本。一方面要加大法制宣傳教育力度，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)。本案中翟芳采用自殺、離婚等過激行為逃避矛盾，沒有運用法律的武器維護自己的 合法權(quán)益，引發(fā)家庭矛盾，最終帶著親情的失落離開人間。另一方面要強化依法治訪。兩家發(fā)生糾紛后，翟某訴求不斷變化，上訪不斷升級。對于這類纏訪鬧訪人員，要在頂層設(shè)計上有法可依，在思想疏導(dǎo)教育的同時，依法果斷處置，不能讓這種不當(dāng)?shù)男袨樽躺?，從心理上轉(zhuǎn)變他們“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的錯誤認(rèn)識。

五、解決信訪問題，人文關(guān)懷是保障。為了能讓翟芳和女兒見一面，縣公安局、縣婦聯(lián)排除阻力，陪同師洋和其父母、女兒，前往醫(yī)院探視了重病中的翟芳，縣婦聯(lián)送去1000元的慰問金和慰問品，動員社會力量給予愛心捐助。翟芳去世后，安葬在何處成為又一棘手問題。得到消息后，縣信訪局聯(lián)合縣委政法委、監(jiān)軍鎮(zhèn)、御駕宮鎮(zhèn)第一時間介入，及時開展工作。鎮(zhèn)村兩級調(diào)解組織充分發(fā)揮作用，監(jiān)軍鎮(zhèn)做好師洋及其白坊村干部的思想工作，動員師家同意將翟芳安葬在婆家所在村組，給予師洋家適當(dāng)?shù)木戎?，縣公安局在安葬期間做好治安保障，使得翟芳順利入土為安。

從這起事件的演變過程來看，翟某自我意識嚴(yán)重，事不順心隨意就糾纏不休。這就要求我們工作中要更加細(xì)致，更加具有耐心，把握當(dāng)事人的心理，及時了解當(dāng)事人的思想動態(tài)，引導(dǎo)當(dāng)事人走出心理誤區(qū)；在依法行使職權(quán)過程中要給予當(dāng)事人更多的人文關(guān)懷和思想疏導(dǎo)。