第一篇：高品質(zhì)特殊鋼科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃資料總結(jié)

高品質(zhì)特殊鋼科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃

高品質(zhì)特殊鋼（含高溫合金，下同）是指具有更高性能、更長壽命、環(huán)境友好的高技術(shù)含量、高附加值的特殊鋼品種，代表了特殊鋼材料的發(fā)展方向，對(duì)保障國家重大工程建設(shè)、提升裝備制造水平、促進(jìn)節(jié)能減排和相關(guān)應(yīng)用領(lǐng)域技術(shù)升級(jí)具有重要意義，是體現(xiàn)一個(gè)國家整體工業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。

為貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020 年）》、《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》、《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》精神，促進(jìn)我國高品質(zhì)特殊鋼產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加快自主創(chuàng)新、技術(shù)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)對(duì)國家重大需求的保障能力，制定本專項(xiàng)規(guī)劃。

一、形勢與需求

（一）發(fā)達(dá)國家高度重視特殊鋼技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展

發(fā)達(dá)國家高度重視高品質(zhì)特殊鋼材料及其生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，美、日、歐等國均投入了大量人力、物力，持續(xù)開發(fā)特殊鋼新技術(shù)、新品種和新材料。經(jīng)過長期積累，已形成了高水平的特殊鋼材料、工藝及制備技術(shù)體系，并建立了與之配套的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、手冊(cè)及數(shù)據(jù)庫。上世紀(jì)九十年代以來，為適應(yīng)世界鋼鐵工業(yè)向生產(chǎn)集約高效、低成本、綠色環(huán)保的方向發(fā)展的趨勢，國外主要鋼鐵企業(yè)加大資本重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，走“特、精、?！钡陌l(fā)展道路，通過國際化經(jīng)營實(shí)現(xiàn)專業(yè)分工和有限資源的合理配置，提高了特殊 鋼產(chǎn)業(yè)集中度與專業(yè)化程度。

（二）全球特殊鋼裝備和工藝高技術(shù)化、品種高端化 國際上特殊鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越依靠開發(fā)成本更低、可靠性更高的

高新技術(shù)產(chǎn)品，依靠生產(chǎn)裝備和工藝高技術(shù)化來提高產(chǎn)品質(zhì)量和性能。目前，國外先進(jìn)的特殊鋼冶煉技術(shù)可實(shí)現(xiàn)窄成分控制，凝固技術(shù)可保證成分和組織的高均勻度，加工技術(shù)可獲得精確形狀尺寸和組織性能，生產(chǎn)產(chǎn)品能滿足高端裝備制造的需求。工業(yè)發(fā)達(dá)國家的特殊鋼產(chǎn)量占其鋼總產(chǎn)量的比例較高，美國和韓國約為10%，日本、法國和德國約為15～22％，瑞典則高達(dá)45%左右。這些國家的特殊鋼產(chǎn)品以高技術(shù)含量、高附加值品種為主，產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的70%。

（三）我國特殊鋼產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，體系初步形成

近年來，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)加大研發(fā)投入和技術(shù)改造的力度，生產(chǎn)裝備條件和工藝技術(shù)水平取得了長足進(jìn)步，專業(yè)化、綜合化生產(chǎn)企業(yè)與多樣化生產(chǎn)工藝流程相結(jié)合的特殊鋼生產(chǎn)體系初步形成，特殊鋼產(chǎn)量快速增長，已形成一定規(guī)模、品種規(guī)格比較齊全的特殊鋼產(chǎn)業(yè)。其中，不銹鋼年產(chǎn)量超過1000 萬噸，軸承鋼年產(chǎn)量達(dá)到300 萬噸，齒輪鋼年產(chǎn)量突破200 萬噸。但與普通鋼行業(yè)相比，國內(nèi)特殊鋼行業(yè)的技術(shù)發(fā)展相對(duì)滯后，與國際先進(jìn)水平的差距也較普通鋼行業(yè)大。目前，我國特殊鋼產(chǎn)量約占鋼總產(chǎn)量的5%，產(chǎn)品基本上面向國內(nèi)市場，國際市場份額僅占2%左右。

（四）國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國防建設(shè)的需求日益迫切 特殊鋼是保障國家工業(yè)化和國防現(xiàn)代化不可缺少的重要基礎(chǔ)材料，與國家重大工程建設(shè)、高端裝備制造息息相關(guān)，尤其是超超臨界火電機(jī)組與核電裝備用特殊鋼、高速列車與大功率風(fēng)電機(jī)組用軸承鋼、油氣開采與儲(chǔ)運(yùn)輸送用耐蝕鋼及合金、節(jié)能變壓器與電機(jī)用超低鐵損電工鋼、資源節(jié)約型不銹鋼、工程機(jī)械用高強(qiáng)度耐磨鋼、先進(jìn)工模具鋼、航空航天和能源裝備用高溫合金等方面的需求日益增大，品質(zhì)要求越來越高。

二、總體思路、基本原則及發(fā)展目標(biāo)

（一）總體思路

面向國家重大戰(zhàn)略需求和國際科技前沿，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，通過重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、示范先行，著力提升我國特殊鋼領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

從國家發(fā)展戰(zhàn)略層面對(duì)高品質(zhì)特殊鋼的基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、應(yīng)用開發(fā)與集成示范和產(chǎn)業(yè)化的全鏈條進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，通過國家973 計(jì)劃、863 計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃、平臺(tái)建設(shè)等的聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的高度匯聚和深度融合，促進(jìn)特殊鋼領(lǐng)域科技發(fā)展。

2.堅(jiān)持需求導(dǎo)向，聚焦發(fā)展重點(diǎn)

面向國家重大需求，以清潔能源、現(xiàn)代交通、先進(jìn)制造等領(lǐng)域涉及的戰(zhàn)略高技術(shù)特殊鋼材料為重點(diǎn)，突破特殊鋼高性能化、低成本化、綠色化制造核心關(guān)鍵技術(shù)，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為我國高品 質(zhì)特殊鋼產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。

3.堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

選擇一批有基礎(chǔ)的創(chuàng)新型企業(yè)，通過國家和地方科技計(jì)劃的聯(lián)動(dòng)、高校院所和企業(yè)資源的結(jié)合、科技與金融資本的銜接，推進(jìn)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化示范，提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和國際市場競爭能力，加快特殊鋼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。

4.堅(jiān)持以人為本，構(gòu)筑創(chuàng)新高地

大力推進(jìn)科技計(jì)劃與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的聯(lián)動(dòng)，把提升自主創(chuàng)新能力與組建高水平研發(fā)團(tuán)隊(duì)和培養(yǎng)領(lǐng)軍人才結(jié)合起來，著力打造特殊鋼人才集聚區(qū)，建設(shè)國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)、基地和團(tuán)隊(duì)，不斷創(chuàng)造高水平科技成果，為特殊鋼產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人才隊(duì)伍保障。

（三）發(fā)展目標(biāo) 1.總體目標(biāo)

面向我國航空航天、清潔能源、現(xiàn)代交通、先進(jìn)制造等領(lǐng)域的發(fā)展需求，重點(diǎn)突破高溫合金、軸承鋼、耐熱鋼、耐蝕鋼、電工鋼、耐磨鋼和工模具鋼等高性能特殊鋼關(guān)鍵材料技術(shù)，形成具有國際先進(jìn)水平的高品質(zhì)特殊鋼材料體系和生產(chǎn)工藝流程，獲取一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)特殊鋼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)，大幅提升節(jié)能減排技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)特殊鋼材料國產(chǎn)化和規(guī)模應(yīng)用。建立一批專業(yè)化生產(chǎn)示范線和國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)與中試基地，加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研、用合作，培養(yǎng)一批高水平特殊鋼研發(fā)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，形成從基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究到應(yīng)用開發(fā)與集成示范的全鏈條協(xié)同創(chuàng)新格局。2.具體指標(biāo)

主要指標(biāo)分解見下表。

三、重點(diǎn)任務(wù)

根據(jù)我國特殊鋼領(lǐng)域“十二五”科技發(fā)展的總體目標(biāo)，確定如下重點(diǎn)任務(wù)。

（一）高品質(zhì)特殊鋼重大基礎(chǔ)研究

1.特殊鋼設(shè)計(jì)、制備加工與處理技術(shù)的基礎(chǔ)研究

開展高性能、低成本、環(huán)境友好型特殊鋼材料的基礎(chǔ)研究，建立以夾雜物控制和利用為特征的新一代高潔凈精煉與特種熔煉技術(shù)原型，探索均質(zhì)化凝固新原理，揭示成形加工與處理過程中的組織演變機(jī)理，發(fā)展特殊鋼材料設(shè)計(jì)、制備加工與處理的新理論、新技術(shù)、新方法，引領(lǐng)特殊鋼生產(chǎn)技術(shù)未來發(fā)展方向。

2.高溫合金設(shè)計(jì)、制備加工與服役行為的基礎(chǔ)研究 開展鑄造高溫合金、變形高溫合金、粉末高溫合金的基礎(chǔ)研究，揭示制備與加工過程中材料組織演變規(guī)律、缺陷形成機(jī)理以及服役過程中材料性能退化與失效機(jī)理，提出基于組織優(yōu)化控制的合金設(shè)計(jì)和工藝控制理論，建立服役可靠性與壽命評(píng)估方法，為先進(jìn)高溫合金材料的設(shè)計(jì)、開發(fā)和應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

（二）高品質(zhì)特殊鋼關(guān)鍵材料開發(fā) 1.超超臨界火電機(jī)組用特殊鋼開發(fā)

開發(fā)650～700℃蒸汽參數(shù)超超臨界火電機(jī)組用鋼關(guān)鍵材料技術(shù)，研制出主蒸汽管道和集箱用大口徑（～710mm）厚壁耐熱鋼與耐熱合金鍋爐管以及汽輪機(jī)用長度1.1m 以上次末級(jí)大葉片、高中壓和低壓轉(zhuǎn)子鍛件、氮含量超過0.8％的高強(qiáng)度鋼護(hù)環(huán)，實(shí)物質(zhì)量達(dá)到國外同類產(chǎn)品水平。

2.重大裝備用軸承鋼開發(fā)

針對(duì)高速（變速）、重載（偏載）、腐蝕等不同應(yīng)用環(huán)境，開發(fā)高性能、低成本、高可靠性的軸承鋼及其生產(chǎn)工藝，建立軸承失效分析技術(shù)及檢測平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)體系。實(shí)現(xiàn)時(shí)速200～250km/h 高速列車用軸承產(chǎn)業(yè)化和批量應(yīng)用，制造出時(shí)速300～350km/h 高速列車用軸承并通過臺(tái)架試驗(yàn)；研制出5MW 以上大功率風(fēng)電機(jī)組用軸承和直徑6m 以上盾構(gòu)機(jī)用大型軸承，實(shí)現(xiàn)工程化應(yīng)用。

3.超低鐵損高硅電工鋼開發(fā)

針對(duì)電力與制造業(yè)節(jié)能降耗、技術(shù)升級(jí)對(duì)超低鐵損高硅電工鋼的需求，開發(fā)高硅電工鋼的高效低成本制造技術(shù)與全流程組織性能控制技術(shù)，形成完整的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。建設(shè)示范生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)工頻 至中高頻應(yīng)用的多種規(guī)格優(yōu)質(zhì)高硅鋼板帶產(chǎn)品制造技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)我國尖端硅鋼品種的跨越式發(fā)展。

4.核電裝備用特殊鋼開發(fā)

針對(duì)新一代壓水堆核電站建設(shè)的高安全性、高可靠性需求與關(guān)鍵特殊鋼材料不能自給的現(xiàn)狀，研究開發(fā)核島一回路主管道用控氮不銹鋼鍛件、主泵用奧氏體不銹鋼鑄件、核級(jí)焊材等核電用鋼的冶煉、加工和質(zhì)量控制工藝技術(shù)，提高產(chǎn)品性能穩(wěn)定性與合格率，為實(shí)現(xiàn)核電機(jī)組關(guān)鍵鋼鐵材料的國產(chǎn)化提供技術(shù)支撐。

5.工程機(jī)械用耐磨鋼開發(fā)

針對(duì)電力、建材、礦山等行業(yè)工程機(jī)械裝備用耐磨鋼的服役工況和構(gòu)件特征，開發(fā)高性能低成本耐磨鋼、陶瓷及硬質(zhì)合金與鋼可控復(fù)合的鋼基耐磨材料等，突破資源節(jié)約型復(fù)合結(jié)構(gòu)耐磨鋼在大型高效節(jié)能輥磨機(jī)等工程機(jī)械裝備上的應(yīng)用技術(shù)。建設(shè)示范生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和批量應(yīng)用。

6.先進(jìn)工模具鋼開發(fā)

針對(duì)制造業(yè)技術(shù)升級(jí)對(duì)先進(jìn)工模具鋼的需求，創(chuàng)新材料設(shè)計(jì)，突破材料組織精細(xì)控制、多功能復(fù)合、大規(guī)格與復(fù)雜形狀制造等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)適于粉末冶金和噴射成形的大截面高速工具鋼、離心澆鑄和電渣液態(tài)復(fù)合澆鑄的高速鋼復(fù)合軋輥以及高性能低成本熱作模具鋼、冷作模具鋼、塑料模具鋼。建設(shè)示范生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和批量應(yīng)用。

7.高性能高溫合金開發(fā)

針對(duì)航空和能源領(lǐng)域重大裝備制造對(duì)高性能高溫合金材料的迫 切需求，開發(fā)重型工業(yè)燃?xì)廨啓C(jī)、高推重比航空發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)鍵熱端部件用變形高溫合金、粉末高溫合金、鑄造高溫合金材料與制造工藝，以及高溫合金熱端部件的高溫防護(hù)涂層技術(shù)、服役損傷與壽命評(píng)估技術(shù)，為先進(jìn)航空發(fā)動(dòng)機(jī)、工業(yè)燃?xì)廨啓C(jī)關(guān)鍵材料的國產(chǎn)化提供技術(shù)支撐。

（三）特殊鋼先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)及示范 1.高品質(zhì)耐蝕鋼技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用示范

針對(duì)油氣開采、儲(chǔ)運(yùn)和輸送對(duì)高品質(zhì)耐蝕鋼及耐蝕合金的迫切需求，開發(fā)低合金耐腐蝕鋼、油船貨油艙用耐腐蝕鋼、X60－X80耐腐蝕用熱軋管線鋼板和鋼帶、高耐腐蝕80～110ksi（560～770MPa）級(jí)熱軋鋼帶和高頻直縫焊鋼管等，滿足強(qiáng)度、韌性和焊接性以及腐蝕防護(hù)方面的特殊要求。建設(shè)示范生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)和應(yīng)用。

2.資源節(jié)約型不銹鋼技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用示范

針對(duì)我國鎳資源嚴(yán)重短缺、鉻資源對(duì)外依存度高的現(xiàn)狀，開發(fā)高性能含氮雙相不銹鋼、超級(jí)奧氏體不銹鋼、高氮不銹鋼、節(jié)鉻型不銹鋼及其配套焊接材料等，制定節(jié)鎳型、節(jié)鉻型不銹鋼的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，改變我國不銹鋼產(chǎn)品過度消耗合金資源的現(xiàn)狀。建設(shè)示范生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)和應(yīng)用。

3.特殊鋼冶煉和鑄造技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用示范

針對(duì)電爐流程開發(fā)頂吹供氧和底吹攪拌、增加鐵水比和供氧強(qiáng)度、少渣冶煉和高碳出鋼等關(guān)鍵技術(shù)，基于轉(zhuǎn)爐流程開發(fā)鐵水“三脫”預(yù)處理、轉(zhuǎn)爐少渣冶煉和低氧位終點(diǎn)控制等關(guān)鍵技術(shù)，突破以 非金屬夾雜物控制為核心的潔凈高效精煉技術(shù)以及鑄造過程的凝固組織均質(zhì)化控制技術(shù)。建設(shè)示范生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)提高特殊鋼生產(chǎn)效率、降低成本和提高鋼的潔凈度與組織均質(zhì)度的目標(biāo)。

4.特殊鋼短流程工藝技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用示范

圍繞特殊鋼薄帶鑄軋短流程，系統(tǒng)研究凝固與成形工藝、組織演變?cè)?、第二相析出行為及?qiáng)韌化機(jī)理，突破鑄輥和側(cè)封板長壽命化、水口結(jié)構(gòu)優(yōu)化和薄帶板形控制等核心技術(shù)，開發(fā)鑄軋薄帶全線控制系統(tǒng)。針對(duì)特厚板冶煉和連鑄，研究改善偏析、控制鑄造組織均勻性關(guān)鍵技術(shù)，形成特厚板連鑄工藝路程。建設(shè)示范生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)節(jié)省投資、降低能耗的目標(biāo)。

5.特殊鋼特種熔煉技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用示范

開發(fā)大型真空感應(yīng)熔煉的原料超純化、真空造渣、底吹氬、超高溫熔煉、中間包冶金等超潔凈冶金技術(shù)，大型電渣重熔的專用渣系、氣氛保護(hù)、熔速精確控制和無偏析凝固組織控制等技術(shù)，大型真空自耗爐低偏析、高均質(zhì)熔煉和熔滴控制等技術(shù)。建設(shè)示范生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)特種熔煉流程生產(chǎn)高端特殊鋼的超純凈熔煉、精準(zhǔn)成分控制與凝固組織高均質(zhì)化的目標(biāo)。

6.特殊鋼新一代控軋控冷技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用示范

開發(fā)基于超快速冷卻的新一代控制軋制與控制冷卻技術(shù)、工藝及裝備，建立特殊鋼晶粒組織、相組成及其比例的精確控制模型，通過冷卻路徑與工藝參數(shù)的合理選擇，優(yōu)化控制第二相粒子的數(shù)量、尺寸及其分布。建設(shè)示范生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)降低生產(chǎn)能耗、節(jié)約合金資源和大幅度提高產(chǎn)品性能的目標(biāo)。7.特殊鋼特種成形技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用示范

突破縱向變斷面、周期變斷面板帶材以及大尺寸環(huán)形件的形狀、尺寸、金屬流動(dòng)、組織性能的高精度控制等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)變斷面板帶材均勻退火、高精度矯直、精密剪切和環(huán)軋工件橢圓度、厚度偏差精確控制等配套工藝，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成套工業(yè)化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)大幅度節(jié)能、節(jié)材的目標(biāo)。

8.特殊鋼精確熱處理技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用示范

開發(fā)特殊鋼精確熱處理新工藝、新技術(shù)與新設(shè)備，解決大斷面及復(fù)雜形狀工件熱處理的組織均勻化和尺寸穩(wěn)定性難題；開發(fā)局部、分區(qū)、差異化熱處理工藝與表面改性技術(shù)，滿足工件不同部位的使用性能差異化要求；優(yōu)化退火、回火、調(diào)質(zhì)、碳配分等工藝，獲得特定使用要求的組織和性能。

9.特殊鋼生產(chǎn)新技術(shù)集成與應(yīng)用示范

依托目前我國特殊鋼企業(yè)正在和即將進(jìn)行的先進(jìn)特殊鋼生產(chǎn)線建設(shè)，通過新技術(shù)的系統(tǒng)集成與工藝優(yōu)化，建立高效率、低成本與穩(wěn)定生產(chǎn)高品質(zhì)棒線材、扁平材、鍛材、無縫管材等不同類型特殊鋼材的先進(jìn)工藝流程，滿足以高端裝備制造業(yè)為主的市場發(fā)展需求，對(duì)行業(yè)起到引領(lǐng)示范作用。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)政策引導(dǎo)

圍繞鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)財(cái)稅、金融、貿(mào)易、土地、節(jié)能、環(huán)保、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)政策與特殊鋼產(chǎn)業(yè)政策的銜接，大力支持自主創(chuàng)新和技術(shù)改造，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、經(jīng)營狀況良 好的特殊鋼企業(yè)向“專、精、特、高”方向發(fā)展，走品種、質(zhì)量、效益之路，形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。

（二）加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)

統(tǒng)籌人才團(tuán)隊(duì)、科研項(xiàng)目和平臺(tái)基地，建設(shè)高溫合金、特殊鋼電冶金等若干國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)現(xiàn)有國家級(jí)平臺(tái)和基地給予持續(xù)支持。加快特殊鋼領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)、聚集，組建以高品質(zhì)不銹鋼、電工鋼、耐熱鋼等為主攻方向的國家級(jí)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。重視基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)開發(fā)和中試驗(yàn)證環(huán)境建設(shè)，積極拓展國際合作，加快自主創(chuàng)新，不斷推出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，為我國特殊鋼產(chǎn)業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展提供保障。

（三）加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新

圍繞重點(diǎn)任務(wù)，組建軸承鋼、耐磨鋼、工模具鋼等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，聚集創(chuàng)新要素和產(chǎn)業(yè)資源，推進(jìn)實(shí)施有組織的協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的對(duì)接。發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化中的主體作用，加快建立特殊鋼新材料技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)使用規(guī)范。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)組織的橋梁和紐帶作用。

（四）加強(qiáng)工程示范

依托大型重點(diǎn)骨干特殊鋼企業(yè)，加快技術(shù)改造，示范應(yīng)用高品質(zhì)特殊鋼先進(jìn)生產(chǎn)工藝流程，擴(kuò)大高性能鋼材品種，提高資源綜合利用水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化與技術(shù)升級(jí)。結(jié)合企業(yè)兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)節(jié)能減排和降耗，提高特殊鋼產(chǎn)業(yè)集中度。

第二篇：《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》解讀

《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》解讀問：何為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)？

答：以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法基礎(chǔ)上的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。它既包括隨著技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)態(tài)，也包括運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造和提升。

問：《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）的出臺(tái)有何意義？

答：《規(guī)劃》的出臺(tái)，是為了貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快實(shí)施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》（以下簡稱《科技規(guī)劃綱要》）、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見》。

問：“十一五”期間，我國在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技工作方面主要開展了哪些工作？

答：自2006年全國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技工作會(huì)議以來，我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技工作按照《科技規(guī)劃綱要》的部署，組織實(shí)施了“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技行動(dòng)”，加強(qiáng)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)支撐體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和科技創(chuàng)新體系建設(shè)，開展了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技應(yīng)用示范，優(yōu)化了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境，提高了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技發(fā)展水平，促進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

問：“十一五”期間，我國在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技工作方面取得了哪些成就？答：1.共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)取得重大進(jìn)展。組織實(shí)施了一批重大、重點(diǎn)項(xiàng)目，突破了一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共性關(guān)鍵和系統(tǒng)集成技術(shù)，制定了一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢初步顯現(xiàn)。通過應(yīng)用示范，創(chuàng)新了一批服務(wù)模式和服務(wù)業(yè)態(tài)，形成了一批有影響力的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)。

3.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境明顯優(yōu)化。頒布了《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技行動(dòng)綱要》，支持建設(shè)了若干重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和綜合研究機(jī)構(gòu)，加大了技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)等政策的實(shí)施力度。

問：金融危機(jī)以來，發(fā)達(dá)國家在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投入是否降低了？

答：不是。自金融危機(jī)以來，世界主要發(fā)達(dá)國家為重塑國際競爭優(yōu)勢，不斷加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入，在繼續(xù)將加工制造中的高耗能、低附加值環(huán)節(jié)向發(fā)展中

國家轉(zhuǎn)移的同時(shí)，大力發(fā)展高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極搶占后危機(jī)時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，基于信息網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為國際經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，并呈現(xiàn)出細(xì)分化、國際化、數(shù)字化的發(fā)展趨勢。

問：科技支撐對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展起到了怎樣的作用？

答：科技進(jìn)步與創(chuàng)新成為推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，科技與產(chǎn)業(yè)的融合使科技在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的作用日趨顯著。模式創(chuàng)新成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心，以應(yīng)用性、系統(tǒng)性、集成性為主要特征的支撐技術(shù)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技發(fā)展的主要方向。

問：“十二五”時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提出了怎樣的要求？

答：在應(yīng)對(duì)國際產(chǎn)業(yè)科技競爭，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，明顯改善人民物質(zhì)文化生活等方面，都對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了更加明確的要求。

1.從“制造大國”向“制造強(qiáng)國”的轉(zhuǎn)型迫切需要大力提升和發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

2.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改善人民生活迫切需要發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。

3.提高科技創(chuàng)新能力和競爭優(yōu)勢迫切需要發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。

問：我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)存在著怎樣的問題？

答：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模偏小、新興服務(wù)業(yè)引領(lǐng)作用不強(qiáng)、科技服務(wù)業(yè)支撐能力薄弱、創(chuàng)新政策體系有待完善等。

問：發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)思想是什么？

答：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神和《科技規(guī)劃綱要》要求，以促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為戰(zhàn)略目標(biāo)，以模式創(chuàng)新為核心、技術(shù)集成應(yīng)用創(chuàng)新為支撐，以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，整合部門和地方資源，完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)支撐體系、科技創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)支撐體系，改造提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)，優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展布局，加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重與水平。

問：發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基本原則有幾方面？

答：四個(gè)方面。系統(tǒng)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)；市場牽引，政府推動(dòng)；模式創(chuàng)新，技術(shù)支撐；因地制宜，突出特色。

問：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是什么？

答：圍繞生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)商業(yè)模式創(chuàng)新和技術(shù)集成創(chuàng)新，突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)，形成一批系統(tǒng)解決方案，建立完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)支撐體系、科技創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系。開展一批具有引領(lǐng)和帶動(dòng)作用的示范應(yīng)用，培育一批現(xiàn)代服務(wù)新業(yè)態(tài)，打造一批知名服務(wù)品牌。建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群的形成和發(fā)展，顯著提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重和水平。

問：在改造提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面，科技部將要做哪些方面工作？

答：圍繞生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)共性需求及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)集成應(yīng)用，大力改造提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、系統(tǒng)外包等的發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)能力，提升服務(wù)效率，提高服務(wù)附加值。

問：電子商務(wù)領(lǐng)域要開展哪些工作？

答：開展電子商務(wù)若干理論問題研究，電子商務(wù)云服務(wù)技術(shù)與平臺(tái)研發(fā)，電子商務(wù)可信交易技術(shù)與平臺(tái)研發(fā)，電子商務(wù)支撐服務(wù)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范，重點(diǎn)生產(chǎn)資料電子商務(wù)服務(wù)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范，重點(diǎn)生活資料電子商務(wù)服務(wù)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范，旅游電子商務(wù)服務(wù)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范，專業(yè)市場電子商務(wù)服務(wù)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范,國際貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范，移動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范。

問：現(xiàn)代物流領(lǐng)域要開展哪些工作？

答：開展集裝箱海鐵公多式聯(lián)運(yùn)技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用示范、網(wǎng)購物流服務(wù)技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用示范、物流公共信息平臺(tái)資源整合技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用示范、供應(yīng)鏈全程第三方物流服務(wù)技術(shù)與示范應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下智能物流技術(shù)研發(fā)及示范應(yīng)用。問：在培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)方面，科技部將要做哪些方面工作？

答：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化、個(gè)性化、虛擬化條件下服務(wù)技術(shù)研發(fā)與集成應(yīng)用，大力開展服務(wù)模式創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字文化、數(shù)字醫(yī)療與健康、數(shù)字生活、培訓(xùn)與就業(yè)、社保等新興服務(wù)業(yè)，顯著提升科技培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)的能力。

問：數(shù)字文化領(lǐng)域要開展哪些工作？

答：開展文化資源數(shù)字化技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用示范、文化旅游服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用示范、演藝文化傳播服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用示范、文化藝術(shù)品交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用示范、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用示范、數(shù)字版權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用示范。

問：數(shù)字生活領(lǐng)域要開展哪些工作？

答：開展數(shù)字生活服務(wù)共性技術(shù)支撐及聚合服務(wù)平臺(tái)與示范，移動(dòng)生活服務(wù)云聚合平臺(tái)與示范，數(shù)字生活信息精準(zhǔn)搜索聚合服務(wù)平臺(tái)與示范，社區(qū)生活圈互

動(dòng)服務(wù)平臺(tái)與示范，協(xié)同式多語言云翻譯專業(yè)服務(wù)平臺(tái)與示范，數(shù)字化學(xué)習(xí)資源服務(wù)托管平臺(tái)與示范，數(shù)字生活創(chuàng)新技術(shù)與服務(wù)試點(diǎn)城市典型應(yīng)用與集成示范等。

問：社會(huì)化公共服務(wù)領(lǐng)域要開展哪些工作？

答：開展醫(yī)療健康服務(wù)模式與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究、農(nóng)村與城市跨域協(xié)同醫(yī)療服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及示范、老年人及慢性病醫(yī)療健康服務(wù)平臺(tái)研發(fā)及示范、基于健康檔案的居民健康管理公共服務(wù)平臺(tái)研發(fā)及示范、以人為中心的智能感知與普適服務(wù)技術(shù)平臺(tái)研發(fā)及示范、面向醫(yī)療健康的政府監(jiān)管綜合服務(wù)平臺(tái)研發(fā)及示范、第三方醫(yī)療健康服務(wù)支撐系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及示范。

研制開放教育公共服務(wù)云平臺(tái)、海量教育資源云存儲(chǔ)與個(gè)性化知識(shí)服務(wù)系統(tǒng)、開放教育服務(wù)信譽(yù)與績效評(píng)估系統(tǒng)。開展就業(yè)服務(wù)模式創(chuàng)新及示范應(yīng)用、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)模式創(chuàng)新系統(tǒng)集成及示范應(yīng)用、養(yǎng)老服務(wù)模式創(chuàng)新及示范應(yīng)用、殘疾人服務(wù)模式創(chuàng)新及示范應(yīng)用。

問：在做大做強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)方面，科技部將要做哪些方面工作？

答：圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和公共科技服務(wù)需求，重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技金融和科技咨詢等服務(wù)，提高科技服務(wù)能力，加速科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，做大做強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)。

問：科技服務(wù)業(yè)領(lǐng)域要開展哪些工作？

答：開展區(qū)域產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，為科技型企業(yè)提供委托研發(fā)、檢驗(yàn)測試、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。提升重點(diǎn)行業(yè)設(shè)計(jì)能力，加強(qiáng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快重點(diǎn)行業(yè)共享平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)我國制造業(yè)競爭力。開展技術(shù)轉(zhuǎn)移“金橋”工程，大力開展技術(shù)成果中試熟化服務(wù)。建設(shè)面向產(chǎn)業(yè)集群的科技服務(wù)集成平臺(tái)，加強(qiáng)科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，搭建基于SAAS技術(shù)的跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨服務(wù)主體的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)科技金融服務(wù)平臺(tái)，為不同成長階段的企業(yè)提供天使投資、貸款擔(dān)保等服務(wù)。開展科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測研究，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策制定提供依據(jù)。

問：在優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局方面，科技部將要做哪些方面工作？

答：圍繞我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大需求，與區(qū)域、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范，充分發(fā)揮示范在配置產(chǎn)業(yè)資源和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，適當(dāng)加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和扶持，形成科學(xué)合理的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展布局。

問：在加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)方面，科技部將要做哪些方面工作？

答：以提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新能力為目的，建立和完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新體系，持續(xù)開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)理論、政策、商業(yè)模式、關(guān)鍵技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、應(yīng)用實(shí)踐等方面的研究、開發(fā)與應(yīng)用，逐步提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。問：在完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系方面，科技部將要做哪些方面工作？

答：以促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為目標(biāo)，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技工作、財(cái)政投入、統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)、人才培養(yǎng)、國際合作以及環(huán)境營造等方面，建立和完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系。

問：在建立健全規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制方面，科技部將要做哪些方面工作？答：為有力推進(jìn)規(guī)劃順利實(shí)施，必須周密部署，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，形成規(guī)劃實(shí)施的強(qiáng)大合力與制度保障。

第三篇：農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展“十二五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃

農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展 “十二五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃

科學(xué)技術(shù)部

二〇一二年五月

目 錄

一、形勢與需求.........................................................................1

二、總體思路與發(fā)展目標(biāo).........................................................2

（一）總體思路.......................................................................2

（二）發(fā)展目標(biāo).......................................................................2

三、主要任務(wù).............................................................................3

（一）農(nóng)業(yè)機(jī)器與種養(yǎng)系統(tǒng)融合互作機(jī)制研究..................3

（二）現(xiàn)代多功能農(nóng)機(jī)裝備制造關(guān)鍵技術(shù)..........................3

（三）智能化農(nóng)機(jī)技術(shù)與裝備...............................................3

（四）現(xiàn)代節(jié)能高效設(shè)施園藝裝備.......................................3

（五）現(xiàn)代畜牧業(yè)福利養(yǎng)殖設(shè)施與技術(shù)裝備......................4

（六）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理關(guān)鍵技術(shù)與裝備..................4

（七）全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)集成與示范..............................4

四、保障措施.............................................................................5

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)科技的統(tǒng)籌規(guī)劃部署..................5

（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究平臺(tái)體系建設(shè)..............5

（三）加大農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度..............5

（四）實(shí)施農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新國際化戰(zhàn)略..................5

該規(guī)劃以《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020年）》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》、《農(nóng)業(yè)及糧食科技發(fā)展規(guī)劃（2009～2020年）》、《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》和《“十二五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技發(fā)展規(guī)劃》為依據(jù)，面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢和新需求，以農(nóng)林動(dòng)力與田間作業(yè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備、養(yǎng)殖業(yè)裝備為重點(diǎn)，提出農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)“十二五”科技發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。

一、形勢與需求

農(nóng)業(yè)裝備是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要標(biāo)志。發(fā)達(dá)國家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化，現(xiàn)代設(shè)計(jì)、綠色制造、智能技術(shù)廣泛采用，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)化、智能化和高效率，進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)綜合競爭力?！笆晃濉币詠?，我國農(nóng)業(yè)裝備科技創(chuàng)新能力明顯提升，突破了經(jīng)濟(jì)型動(dòng)力機(jī)械、精準(zhǔn)作業(yè)裝備等一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的共性關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)制了大馬力拖拉機(jī)與配套復(fù)式作業(yè)機(jī)具等一批急需產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已成為世界農(nóng)業(yè)裝備使用與制造大國，規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值已連續(xù)10年增幅超過25%，年銷售額突破3200億元，農(nóng)機(jī)作業(yè)與服務(wù)收入超過4000億元。國產(chǎn)設(shè)備市場占有率90%以上，科技創(chuàng)新支撐了我國主要糧食作物綜合機(jī)械化水平超過52%，標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化整體進(jìn)入中期加速發(fā)展階段。

與發(fā)達(dá)國家相比，我國農(nóng)業(yè)裝備核心技術(shù)缺乏，自主創(chuàng)新與制造技術(shù)能力低，產(chǎn)品技術(shù)水平不高，全程機(jī)械配套性差。我國農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)科技面臨拓展領(lǐng)域、增加品種、完善功能、提升水

平的多重嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，迫切需要加快農(nóng)業(yè)裝備科技創(chuàng)新，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，顯著提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率。

二、總體思路與發(fā)展目標(biāo)

（一）總體思路

堅(jiān)持自主創(chuàng)新，以引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，發(fā)展增產(chǎn)增效、資源節(jié)約、環(huán)境友好型裝備技術(shù)為核心，農(nóng)林動(dòng)力與田間作業(yè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備、養(yǎng)殖業(yè)裝備為重點(diǎn)，統(tǒng)籌基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、先進(jìn)制造與集成應(yīng)用，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保、多功能、智能化裝備技術(shù)。堅(jiān)持農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合，堅(jiān)持先進(jìn)制造與生物、信息技術(shù)融合，重點(diǎn)突破糧食作物全程機(jī)械化技術(shù)與裝備，創(chuàng)制主要經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)與健康養(yǎng)殖等關(guān)鍵設(shè)備。完善企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)國際競爭力。

（二）發(fā)展目標(biāo)

突破先進(jìn)制造與智能化技術(shù)、高性能拖拉機(jī)與多功能作業(yè)機(jī)具等一批農(nóng)業(yè)裝備制造核心關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)輕便作業(yè)、水肥藥精確施用、環(huán)控農(nóng)業(yè)、產(chǎn)地商品化處理及現(xiàn)代畜牧業(yè)福利養(yǎng)殖等一批專用裝備，取得一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利和標(biāo)準(zhǔn)，建立一批集成技術(shù)示范應(yīng)用基地，培育若干具有較強(qiáng)國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)集團(tuán)及產(chǎn)業(yè)集群，建成協(xié)調(diào)有效的自主創(chuàng)新平臺(tái)，完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)裝備創(chuàng)新體系，支撐主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到60%左右。

三、主要任務(wù)

（一）農(nóng)業(yè)機(jī)器與種養(yǎng)系統(tǒng)融合互作機(jī)制研究

揭示農(nóng)業(yè)機(jī)器作業(yè)對(duì)土壤質(zhì)構(gòu)、水、肥、藥、氣、光、熱、微生物、環(huán)境及動(dòng)植物等影響規(guī)律，優(yōu)化機(jī)器科學(xué)作業(yè)過程。研究農(nóng)業(yè)機(jī)器生產(chǎn)系統(tǒng)能量傳輸與投入物資循環(huán)調(diào)控方法和技術(shù)。試驗(yàn)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)裝備的結(jié)構(gòu)原理、基礎(chǔ)材料、制造工藝及智能傳感元器件、關(guān)鍵零部件制造技術(shù)。

（二）現(xiàn)代多功能農(nóng)機(jī)裝備制造關(guān)鍵技術(shù)

重點(diǎn)突破無級(jí)變速傳動(dòng)系CVT、CAN BUS總線、高效脫粒分離、作業(yè)流程控制等共性關(guān)鍵技術(shù)。研制重型拖拉機(jī)及配套多功能作業(yè)裝備、通用型谷物聯(lián)合收割機(jī)、智能采棉機(jī)、番茄與甘蔗生產(chǎn)等高性能裝備。開發(fā)田間作業(yè)控制等智能產(chǎn)品。發(fā)展丘陵山地、林業(yè)生產(chǎn)等專用機(jī)械。

（三）智能化農(nóng)機(jī)技術(shù)與裝備

重點(diǎn)突破智能栽插和采收、植物生長過程和環(huán)境信息實(shí)時(shí)監(jiān)測、種肥藥等關(guān)鍵農(nóng)資科學(xué)施用等前瞻性技術(shù)。開發(fā)大型復(fù)式與種肥水藥變量施用、智能化種子精細(xì)加工、全自動(dòng)嫁接、瓜蔬智能化生產(chǎn)等一批前沿性重大裝備。

（四）現(xiàn)代節(jié)能高效設(shè)施園藝裝備

重點(diǎn)提升設(shè)施結(jié)構(gòu)的抗逆性能、能源與資源利用效率、智能化控制水平，協(xié)同攻關(guān)低碳環(huán)控型和高光效輕簡溫室結(jié)構(gòu)及配套

設(shè)施。研制節(jié)能與綠色能源利用、環(huán)境調(diào)控、清潔與高效作業(yè)及肥水一體化等配套裝備。

（五）現(xiàn)代畜牧業(yè)福利養(yǎng)殖設(shè)施與技術(shù)裝備

以提高飼料轉(zhuǎn)化率、改善養(yǎng)殖環(huán)境、加強(qiáng)畜產(chǎn)品健康采集為主要任務(wù)，重點(diǎn)突破畜禽福利養(yǎng)殖飼料快速溯源與在線檢定、無應(yīng)激畜禽福利養(yǎng)殖數(shù)字化監(jiān)控與遠(yuǎn)程管理等關(guān)鍵技術(shù)。研制規(guī)?；B(yǎng)殖場廢物自動(dòng)化處理以及畜禽、水產(chǎn)、奶牛福利養(yǎng)殖關(guān)鍵設(shè)施與設(shè)備。

（六）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理關(guān)鍵技術(shù)與裝備

以提升增值減損能力、能源利用效率和關(guān)鍵裝備國產(chǎn)化水平為切入點(diǎn)，重點(diǎn)研發(fā)大宗糧食產(chǎn)地集中烘干、果菜產(chǎn)地節(jié)能保質(zhì)貯藏、棉花等產(chǎn)地增值、主要農(nóng)產(chǎn)品潔凈和高通量分級(jí)包裝、家禽屠宰自動(dòng)化等關(guān)鍵技術(shù)裝備。

（七）全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)集成與示范

重點(diǎn)開展主要糧食作物農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)集成研究與示范。全面提升高產(chǎn)農(nóng)田創(chuàng)建工程裝備、高效精量植保機(jī)械應(yīng)用技術(shù)水平。試驗(yàn)擴(kuò)大棉花、油菜、花生、馬鈴薯、甘蔗等經(jīng)濟(jì)作物播種、收獲機(jī)械化能力。優(yōu)化推動(dòng)畜牧業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)發(fā)展。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)科技的統(tǒng)籌規(guī)劃部署

強(qiáng)化國家目標(biāo)需求和重大任務(wù)導(dǎo)向，整體布局現(xiàn)有基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用示范。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)系統(tǒng)性和原創(chuàng)性重大技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。堅(jiān)持市場引導(dǎo)和政府扶持相結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)加大資源投入，增強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化能力。

（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究平臺(tái)體系建設(shè)

發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟作用，加快企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)、共性技術(shù)向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移與服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)裝備標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)與研究，實(shí)施重大產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。優(yōu)化資源，構(gòu)建國家農(nóng)業(yè)裝備重大創(chuàng)新基地。

（三）加大農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度

加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，引進(jìn)海外高層次人才，培育多專業(yè)、跨學(xué)科的優(yōu)勢創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才。強(qiáng)化基礎(chǔ)教育，支持高校加強(qiáng)農(nóng)業(yè)裝備工程學(xué)科建設(shè)。聯(lián)合建設(shè)企業(yè)培訓(xùn)基地，加強(qiáng)實(shí)用人才培養(yǎng)。

（四）實(shí)施農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新國際化戰(zhàn)略

加大國際合作科技計(jì)劃實(shí)施力度。積極推進(jìn)海外研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持優(yōu)勢企業(yè)構(gòu)建國際化產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研究的國際化步伐，加快實(shí)現(xiàn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的接軌。

聯(lián)系人及電話：霍季春 01058881433 電子郵箱：huojc@most.cn

第四篇：十二五現(xiàn)代生物制造科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃

“十二五”現(xiàn)代生物制造科技發(fā)展

專項(xiàng)規(guī)劃 科學(xué)技術(shù)部 二〇一一年十一月

目錄

一、形勢與需求.....................................................................................................................5

（一）現(xiàn)代生物制造是世界各經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的戰(zhàn)略重點(diǎn)......................................................5

（二）現(xiàn)代生物技術(shù)正在推動(dòng)生物制造技術(shù)體系的形成與發(fā)展.................................6

（三）現(xiàn)代生物制造是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在需求....7

（四）現(xiàn)代生物制造是提高我國生物產(chǎn)業(yè)效率、增強(qiáng)國際競爭力的迫切需要........8

二、發(fā)展思路與原則.............................................................................................................9

（一）基本思路......................................................................................................................9

（二）基本原則....................................................................................................................10

三、發(fā)展目標(biāo)........................................................................................................................10

（一）實(shí)施目標(biāo)....................................................................................................................10

（二）具體目標(biāo)....................................................................................................................10

四、重點(diǎn)任務(wù)........................................................................................................................11

（一）解決現(xiàn)代生物制造的重大科學(xué)問題.....................................................................11

（二）突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)..........................................................................................12

（三）研究開發(fā)一批重大產(chǎn)品和技術(shù)系統(tǒng).....................................................................15

（四）提升生物制造科技創(chuàng)新能力..................................................................................17

五、保障措施........................................................................................................................18

（一）建立現(xiàn)代生物制造科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制................................................18

（二）加大財(cái)政投入，建立多渠道投入機(jī)制.................................................................19

（三）大力促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)..................................................................................19

（四）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、實(shí)施和保護(hù).........................................................20

（五）加強(qiáng)高素質(zhì)現(xiàn)代生物制造技術(shù)及產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)........................................20

（六）加強(qiáng)國際合作，充分利用國外優(yōu)勢資源.............................................................20 名詞解釋................................................................................................................................22

加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，是我國現(xiàn)階段的歷史使命，大力發(fā)展現(xiàn)代生物制造科技與產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇?！秶抑虚L期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》（以下簡稱《綱要》）把生物制造作為未來著力發(fā)展的戰(zhàn)略高技術(shù)，2010年9月通過的《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（以下簡稱《決定》）將生物產(chǎn)業(yè)列為七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一，生物制造是生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要組成部分。為貫徹落實(shí)《綱要》和《決定》的部署，配合《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015年）》實(shí)施，全面推進(jìn)我國生物制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特編制《“十二五”現(xiàn)代生物制造科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》。

一、形勢與需求

氣候變化、環(huán)境危機(jī)、能源資源短缺正在引起世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)格局的深刻變革。生物制造具有高效、綠色、低碳、可持續(xù)等特征，已經(jīng)成為全球性的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出高速增長的態(tài)勢。加快培育和發(fā)展生物制造產(chǎn)業(yè)，是突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境制約、構(gòu)建可持續(xù)的現(xiàn)代化發(fā)展之路的迫切需求。

（一）現(xiàn)代生物制造是世界各經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

隨著生物科技的進(jìn)步及其向工業(yè)領(lǐng)域的快速滲透，現(xiàn)代生物制造正在引發(fā)一場新的工業(yè)革命。世界各主要經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國都把生物制造作為保障能源安全、環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國家戰(zhàn)略，促進(jìn)形成與環(huán)境協(xié)調(diào)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)體系，搶占未來生物產(chǎn)業(yè)的競爭制高點(diǎn)。美國明確將“生物制造技術(shù)”作為戰(zhàn)略技術(shù)領(lǐng)域，并列為2020年制造技術(shù)挑戰(zhàn)的11個(gè)主要方向之一，期望通過應(yīng)用生物技術(shù)，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)化石能源的依賴和人類社會(huì)活動(dòng)的碳 足跡。歐洲制定規(guī)劃，計(jì)劃通過大幅度降低對(duì)化石資源的依賴，于2025年取得向基于生物技術(shù)型社會(huì)轉(zhuǎn)變的實(shí)質(zhì)進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）“面向2030生物經(jīng)濟(jì)施政綱領(lǐng)”戰(zhàn)略報(bào)告預(yù)計(jì)，到2030年，將有大約35%的化學(xué)品和其它工業(yè)產(chǎn)品來自生物制造，生物經(jīng)濟(jì)將初步形成。

（二）現(xiàn)代生物技術(shù)正在推動(dòng)生物制造技術(shù)體系的形成與發(fā)展。隨著基因組學(xué)、系統(tǒng)生物學(xué)、合成生物學(xué)的飛速發(fā)展，工業(yè)微生物分子育種、工業(yè)酶分子改造等新技術(shù)不斷促進(jìn)核心“生物工具”的進(jìn)步，生物煉制與生物質(zhì)轉(zhuǎn)化、生物催化與生物加工、現(xiàn)代發(fā)酵等現(xiàn)代生物制造技術(shù)不斷取得重大創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，對(duì)工業(yè)基礎(chǔ)原材料的化石原料路線替代、傳統(tǒng)工業(yè)的工藝路線替代以及生物產(chǎn)業(yè)升級(jí)顯示了巨大的推動(dòng)作用。

基于基因組信息的代謝和調(diào)控網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)的基因組育種改造技術(shù)已取得了一系列突破性的進(jìn)展?；蚪M改組技術(shù)、系統(tǒng)代謝工程技術(shù)、基因組快速進(jìn)化技術(shù)、基因組刪減技術(shù)、細(xì)胞全局?jǐn)_動(dòng)技術(shù)等微生物基因組育種技術(shù)已經(jīng)在氨基酸等生物合成等方面取得了顯著的效益，極有可能“引發(fā)傳統(tǒng)工業(yè)微生物育種及發(fā)酵產(chǎn)業(yè)的革命”，大幅度提高生物產(chǎn)品的生產(chǎn)水平。以從原料到產(chǎn)品的整合理念為基礎(chǔ)的生物系統(tǒng)過程技術(shù)正在向信息化、智能化的方向發(fā)展，為發(fā)酵過程的高效與清潔提供了新的技術(shù)支撐。蛋白質(zhì)工程技術(shù)在工業(yè)酶蛋白進(jìn)化、改造等方面發(fā)展迅速，正在使更多的生物蛋白質(zhì)成為可商業(yè)化的工業(yè)催化劑。合成生物學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，使人們有可能按照對(duì)生命系統(tǒng)運(yùn)行法則的認(rèn)識(shí)，以最優(yōu)化的方式重新編程，甚至合理引入自然界不存在的人造法則，從而構(gòu)建出全新的“人造生物體”，突破自然生物體的局限，改變功能材料、工業(yè)化學(xué)品與藥品合成的現(xiàn)有生產(chǎn)模式，開創(chuàng)一個(gè)財(cái)富增長新紀(jì)元。在此基礎(chǔ)上，生物煉制與生物質(zhì)轉(zhuǎn)化技術(shù)不斷進(jìn)步，塑料、橡膠、尼龍、合成纖維以及化工醇、溶劑、表面活性劑等許 多大宗傳統(tǒng)石油化工產(chǎn)品正在走出石油路線，1，3-丙二醇、3-羥基丙酸、異戊醇，丙醇，丁醇，丁二酸、類異戊二烯、1,4-丁二醇、丙烯酸等傳統(tǒng)石油化工產(chǎn)品生產(chǎn)的細(xì)胞工廠，已經(jīng)或即將取得對(duì)石油路線的競爭優(yōu)勢，正在促進(jìn)工業(yè)原材料從石油基向生物基的轉(zhuǎn)變。生物催化與生物加工技術(shù)逐漸成熟，正在推動(dòng)有機(jī)化學(xué)工業(yè)以及紡織、制革、造紙等產(chǎn)業(yè)工藝技術(shù)路線的革新，實(shí)現(xiàn)能耗、廢棄物排放以及物耗水平的大幅降低。由于生物催化技術(shù)的發(fā)展與介入，2000年以來，全球化學(xué)工業(yè)增長了4倍，而總污染物排放水平降低了20%。

（三）現(xiàn)代生物制造是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在需求。

近年來，我國GDP每年以10%左右的速度增長，對(duì)化石能源與石油化工原料的需求旺盛和依賴程度較大。2010年，我國原油進(jìn)口量達(dá)2.4億噸，對(duì)外依存度達(dá)到55%，已超過50%的警戒線，依賴于石油煉制的大宗化工原料和能源的短缺與高價(jià)，已經(jīng)成為我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約性因素。尋求可再生的能源與化學(xué)品，減少對(duì)石油資源的依賴，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求。同時(shí)，我國工業(yè)的能耗、物耗與環(huán)境污染物排放水平居高不下，嚴(yán)重制約著我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

用于生物制造的可再生生物質(zhì)資源包括糖、油脂、非糧生物質(zhì)、有機(jī)廢棄物，甚至以工業(yè)廢氣、二氧化碳（CO2）等為原料，生產(chǎn)一系列能源與化工產(chǎn)品，生產(chǎn)與石油煉制類似的基本化工原料、溶劑、表面活性劑、化學(xué)中間體、以及塑料、尼龍、橡膠等高分子材料。理論上90%的傳統(tǒng)石油化工產(chǎn)品都可以由生物制造獲得，是石油替代戰(zhàn)略中的一個(gè)重要突破口。發(fā)展生物制造，以微生物細(xì)胞工廠構(gòu)建石油化工產(chǎn)品的合成通道，以生物可再生資源替代化石資源的工業(yè)原料路線，加大綠色、低碳、可再生的生 物能源與生物基化學(xué)品比重，有助于重組我國石油化工原料結(jié)構(gòu)、降低石油資源依賴、減少CO2排放、實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)與工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)利用工業(yè)廢棄物、城市和農(nóng)村生活垃圾等為原料，可實(shí)現(xiàn)廢物資源化、生態(tài)環(huán)境友好協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)改善民生有重要推動(dòng)作用。

（四）現(xiàn)代生物制造是提高我國生物產(chǎn)業(yè)效率、增強(qiáng)國際競爭力的迫切需要。

目前我國主要傳統(tǒng)生物技術(shù)產(chǎn)品的年產(chǎn)值高達(dá)6600億元，在國民經(jīng)濟(jì)中占有較高的比重，但存在著高生產(chǎn)成本、高資源消耗和高環(huán)境污染等缺陷。我國具有國際上工業(yè)發(fā)酵產(chǎn)業(yè)中的所有主要產(chǎn)業(yè)，就其規(guī)模而言，某些產(chǎn)業(yè)在世界上占有舉足輕重的地位，并在生物基化學(xué)品、生物基材料、酶制劑、大宗發(fā)酵產(chǎn)品、精細(xì)化學(xué)品等領(lǐng)域已經(jīng)掌握一批關(guān)鍵技術(shù)，但整體上與世界先進(jìn)水平相比仍有較大差距。微生物工程菌與新型酶制劑的開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)規(guī)模應(yīng)用明顯落后于國外，特別是在分子生物學(xué)、系統(tǒng)生物學(xué)、合成生物學(xué)技術(shù)在工業(yè)微生物改造與應(yīng)用方面嚴(yán)重滯后；在化學(xué)品制造領(lǐng)域，則基本停留在利用傳統(tǒng)發(fā)酵技術(shù)生產(chǎn)簡單代謝物的低端技術(shù)水平上；在重要醫(yī)藥中間體、精細(xì)化學(xué)品、手性藥物等未來生物制造高端產(chǎn)品研發(fā)上落后于發(fā)達(dá)國家10年以上，由此導(dǎo)致我國企業(yè)利潤率低于國外企業(yè)的2-4倍，在全球經(jīng)濟(jì)競爭中存在著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，迫切需要基于微生物基因組與系統(tǒng)生物學(xué)、合成生物學(xué)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代生物制造技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)國際競爭力。

二、發(fā)展思路與原則

（一）基本思路。

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全 面貫徹落實(shí)《綱要》，圍繞以可再生碳資源取代化石資源的工業(yè)原料路線替代，以綠色高效生物催化劑取代化學(xué)催化劑的工藝路線替代，以現(xiàn)代生物技術(shù)提升傳統(tǒng)生物化工產(chǎn)業(yè)的“兩個(gè)替代、一個(gè)提升”，確立“搶占國際前沿制高點(diǎn)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)，突出現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)改造，支撐領(lǐng)域自身創(chuàng)新發(fā)展”的基本發(fā)展思路，全面布局，重點(diǎn)突破，促進(jìn)我國生物制造產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

（二）基本原則。

貫徹“國家主導(dǎo)、資源共享、自主創(chuàng)新、培育產(chǎn)業(yè)”的基本原則，緊密圍繞我國能源、資源、環(huán)境和農(nóng)村發(fā)展等的戰(zhàn)略需求，努力提高技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)的起點(diǎn)，搶占生物制造科技發(fā)展的戰(zhàn)略高地，實(shí)行分類管理，努力實(shí)現(xiàn)前沿技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)突破關(guān)鍵與共性技術(shù)，打造具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。注重發(fā)揮高校和科研院所在創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，推進(jìn)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中主體地位，注重產(chǎn)學(xué)研用的有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)。

三、發(fā)展目標(biāo)

（一）實(shí)施目標(biāo)。

到“十二五”末期，初步建成現(xiàn)代生物制造創(chuàng)新體系，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，提升生物制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平與國際競爭力，帶動(dòng)形成現(xiàn)代生物制造產(chǎn)業(yè)鏈，生物制造領(lǐng)域技術(shù)水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

（二）具體目標(biāo)。

1．生物制造科技創(chuàng)新能力大幅提升。解決生物催化劑、人工生物體、復(fù)雜生物過程等三方面的科學(xué)問題，重點(diǎn)突破合成生物學(xué)、微生物基因組育種、工業(yè)酶分子改造等核心技術(shù)，建成一批國際先進(jìn)水平的創(chuàng)新平臺(tái)與研發(fā)基地，形成一批成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化創(chuàng)新基地。2．關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)支撐能力明顯增強(qiáng)。應(yīng)用合成生物技術(shù)、微生物基因組育種、工業(yè)酶分子改造等核心技術(shù)，推動(dòng)生物煉制、生物催化、生物加工、先進(jìn)發(fā)酵等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)生物能源、生物塑料、生物纖維、生物溶劑、工業(yè)酶、重大化學(xué)品等重大先進(jìn)生物制造產(chǎn)品30種以上，實(shí)現(xiàn)生物印染、生物漂白、生物制革、生物脫膠等一批綠色生物工藝關(guān)鍵技術(shù)示范，革新化學(xué)中間體、高值化學(xué)品等生產(chǎn)的化學(xué)工藝，促進(jìn)紡織、造紙、制革、化工等工藝的綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3．初步形成生物制造經(jīng)濟(jì)與社會(huì)影響。促進(jìn)形成一個(gè)現(xiàn)代生物制造產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)新增工業(yè)產(chǎn)值1000億元，20個(gè)生物制造產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地），增加10萬個(gè)就業(yè)崗位。實(shí)現(xiàn)一批工業(yè)過程的綠色生物工藝轉(zhuǎn)型升級(jí)，能源消耗與污染物排放減少30％以上。提高若干重大生物發(fā)酵產(chǎn)品的技術(shù)水平，顯著增強(qiáng)生物制造產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

四、重點(diǎn)任務(wù)

圍繞國家重大戰(zhàn)略需求與專項(xiàng)規(guī)劃總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，重點(diǎn)解決生物制造的原料利用、產(chǎn)品成本與過程效率等相關(guān)科技問題，形成我國現(xiàn)代生物制造技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，促進(jìn)生物制造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展。

（一）解決現(xiàn)代生物制造的重大科學(xué)問題。

面對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和新一輪科技革命帶來的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)生物制造科技的前瞻性基礎(chǔ)研究，解決生物制造的重大科學(xué)問題，引領(lǐng)未來高新技術(shù)發(fā)展。

發(fā)展重點(diǎn)：

1．生物催化與生物轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)科學(xué)問題。

開展工業(yè)酶蛋白與生物催化劑的結(jié)構(gòu)與功能研究，解決生物催化、生 物質(zhì)原料轉(zhuǎn)化、生物分子機(jī)器等重要科學(xué)問題，為建立高效生物催化技術(shù)奠定科學(xué)基礎(chǔ)，提高我國基礎(chǔ)化學(xué)品、手性化學(xué)品與特殊化學(xué)品等有機(jī)化學(xué)品生物合成的核心競爭力與發(fā)展的可持續(xù)性。

2．人工生物體與細(xì)胞工廠創(chuàng)建的科學(xué)基礎(chǔ)。

開展微生物系統(tǒng)生物學(xué)與物質(zhì)代謝的分子基礎(chǔ)研究，探索人工生命的構(gòu)建原理，解決合成生命、人工生物器件、細(xì)胞工廠、人工生物葉片等方面的重大科學(xué)問題，為解決我國能源、化工、醫(yī)藥和環(huán)境等重大需求問題提供原始創(chuàng)新方案。

3．生物過程工程化的科學(xué)問題。

研究復(fù)雜生物過程的原理與規(guī)律，解決生物過程及其工程化的科學(xué)問題。以突破生物工藝過程、食品加工過程、多物種生態(tài)工藝過程、污染物生物降解過程等方面的重大科學(xué)問題，為建立生物制造過程模式奠定科學(xué)基礎(chǔ)。

（二）突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)。

選擇具有基礎(chǔ)性與全局性的核心關(guān)鍵技術(shù)，集中優(yōu)勢資源，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，提高生物制造科技的核心能力，搶占國際生物制造研究開發(fā)制高點(diǎn)。

1．合成生物學(xué)技術(shù)。

發(fā)掘天然化合物的自然代謝途徑，發(fā)展基因或基因組的計(jì)算機(jī)設(shè)計(jì)、人工合成、生物元件與模塊組裝、精細(xì)調(diào)控與優(yōu)化等技術(shù)，突破重要化合物的人工細(xì)胞合成技術(shù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)植物提取產(chǎn)品的工業(yè)合成和石油化學(xué)品的發(fā)酵生產(chǎn)，建立物質(zhì)生產(chǎn)的新路線。進(jìn)行以人工基因表達(dá)產(chǎn)物與納米材料結(jié)合，組裝新的人工酶與蛋白質(zhì)分子機(jī)器，形成化學(xué)品生物合成的非細(xì)胞體系新路線。

2．微生物基因組育種技術(shù)。發(fā)展工業(yè)菌種基因組重測技術(shù)與代謝網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)技術(shù)，基因組刪減與進(jìn)化技術(shù)，轉(zhuǎn)基因改造、基因組重排、代謝途徑創(chuàng)建技術(shù)與系統(tǒng)代謝工程優(yōu)化技術(shù)，突破工業(yè)菌株基因組改造技術(shù)，打造新一代生物制造技術(shù)核心，獲得高效工程菌株，提升我國發(fā)酵工業(yè)國際競爭力。

3．工業(yè)酶分子改造技術(shù)。

發(fā)展酶蛋白計(jì)算設(shè)計(jì)、高級(jí)結(jié)構(gòu)解析與進(jìn)化、分子改造修飾、高效表達(dá)制備、固定化等新技術(shù)，突破工業(yè)酶分子改造與新酶研發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)，形成我國新一代酶制劑工業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，研制一批新型工業(yè)酶制劑，促進(jìn)工業(yè)酶在化工、造紙、紡織、制革等工業(yè)過程的應(yīng)用。

4．工業(yè)蛋白質(zhì)表達(dá)技術(shù)。

開展高效表達(dá)元件構(gòu)建、受體菌株的基因組改組、代謝流改組、高效遺傳轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵技術(shù)研究，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的覆蓋真核、原核的完整微生物表達(dá)系統(tǒng)，獲得工業(yè)蛋白質(zhì)表達(dá)新體系，打破國外技術(shù)壟斷，大幅提升大宗工業(yè)酶制劑的國際競爭力。

5．工業(yè)微生物高通量篩選技術(shù)。

研究基于單酶或多酶耦聯(lián)的化學(xué)發(fā)光或熒光檢測、高負(fù)電荷結(jié)合熒光共振能量轉(zhuǎn)換檢測、熒光互補(bǔ)分析、數(shù)字影像分光檢測、表面等離子共振、微囊包埋細(xì)胞的微流芯片分選等篩選模型與方法，建立工業(yè)微生物功能與產(chǎn)物的快速篩選技術(shù)。研發(fā)基于微陣列系統(tǒng)、多參數(shù)并行化生物反應(yīng)器的高通量發(fā)酵工藝優(yōu)化技術(shù)，加速微生物工業(yè)化應(yīng)用進(jìn)程。

6．生物煉制與生物質(zhì)轉(zhuǎn)化技術(shù)。

發(fā)展木質(zhì)纖維素預(yù)處理、生物糖化、微生物代謝轉(zhuǎn)化、化學(xué)加氫、裂解技術(shù)，突破木質(zhì)纖維素制糖、化工產(chǎn)品的生物制造、生物質(zhì)熱化學(xué)轉(zhuǎn)化、氣化等關(guān)鍵技術(shù)，建立非糧原料能源化學(xué)品、大宗化學(xué)品、聚合物材料生 產(chǎn)的生物煉制技術(shù)體系。

7．生物催化技術(shù)。

發(fā)展生物催化劑優(yōu)化、酶系合成組裝、輔酶再生、生物催化反應(yīng)過程調(diào)控、生物-化學(xué)耦聯(lián)等技術(shù)，加強(qiáng)生物催化劑分子工程研究，建立多相生物催化、納米生物催化、手性生物合成、生物拆分、生物酶解等高效穩(wěn)定的工業(yè)生物催化與轉(zhuǎn)化技術(shù)體系，促進(jìn)化學(xué)品的化學(xué)合成向生物催化合成的轉(zhuǎn)移。

8．生物加工技術(shù)。

發(fā)展生物提取、生物脫硫、生物采礦等技術(shù)系統(tǒng)，建立植物黃酮、多糖、生物堿、單寧酸、皂苷等高效、清潔的加工技術(shù)，促進(jìn)低品位金、銅、錳、鋅以及高含水油藏等礦產(chǎn)開發(fā)，發(fā)展生物印染、生物漂白、生物脫膠等新工藝。

9．生物過程工程技術(shù)。

發(fā)展生物過程計(jì)算仿真、自動(dòng)化在線檢測、調(diào)控技術(shù)，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)模擬與數(shù)學(xué)模型的建立與應(yīng)用，創(chuàng)新生物產(chǎn)品的分離、提取和精制以及廢棄物轉(zhuǎn)化等技術(shù)，建立從原料到產(chǎn)品的生物系統(tǒng)工程技術(shù)體系。發(fā)展新型生物反應(yīng)器的設(shè)計(jì)、放大和制造技術(shù)，突破生物過程工程與裝備、先進(jìn)固體發(fā)酵等關(guān)鍵技術(shù)，解決生物制造過程的效率與工程化問題，顯著提高我國生物產(chǎn)業(yè)過程技術(shù)與裝備水平。

（三）研究開發(fā)一批重大產(chǎn)品和技術(shù)系統(tǒng)。

圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育與專項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)生物制造關(guān)鍵技術(shù)的集成示范，研究開發(fā)一批重大生物制造產(chǎn)品和技術(shù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，為我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式做出重要貢獻(xiàn)。

1．重大化工產(chǎn)品的生物制造。研究生物基平臺(tái)化合物、手性化工中間體、生物基材料等重大化工產(chǎn)品的生物制造技術(shù)，形成有機(jī)酸、化工醇、溶劑、生物基材料等產(chǎn)品生物制造的平臺(tái)技術(shù)體系，形成手性醇、手性酸、甾體等高附加值手性中間體生產(chǎn)的創(chuàng)新型生化技術(shù)路線，大幅提升我國生物制造領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。

2．大宗生物基產(chǎn)品的衍生轉(zhuǎn)化。

開展大宗生物基產(chǎn)品的生物技術(shù)衍生轉(zhuǎn)化研究，突破生物催化劑改性、催化轉(zhuǎn)化反應(yīng)體系優(yōu)化、產(chǎn)品分離制備等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)檸檬酸到檸檬酸丁酯、賴氨酸到戊二胺、乳酸到丙烯酸、丙酮酸等衍生轉(zhuǎn)化技術(shù)，促進(jìn)大宗生物基產(chǎn)品的工業(yè)化應(yīng)用與生物制造產(chǎn)業(yè)鏈的形成。

3．木質(zhì)纖維素生物糖化。

圍繞非糧原料的利用，開展生物質(zhì)物化預(yù)處理與生物預(yù)處理、高效纖維素酶、秸稈酶法糖化新工藝，實(shí)現(xiàn)秸稈糖的生物制造，研發(fā)木質(zhì)素、糠醛等產(chǎn)物高效分離與利用技術(shù)，提高木質(zhì)纖維素綜合利用能力，力爭取得秸稈糖替代玉米糖為工業(yè)發(fā)酵原料的突破。

4．非糧生物能源產(chǎn)品。

以木薯、秸稈、菊芋、甘蔗等非糧原料與有機(jī)廢棄物為原料，集成生物煉制與生物轉(zhuǎn)化技術(shù)，發(fā)展非糧生物醇、合成氣生物醇、生物制氫、車用甲烷等新一代生物燃料生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)生物燃料產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展。

5．生物油脂產(chǎn)品開發(fā)。

研究微生物與微藻優(yōu)良藻種的篩選誘變和基因組工程技術(shù)、光反應(yīng)器高密度培養(yǎng)技術(shù)、低成本采收分離與提取技術(shù)、殘?jiān)咧祷夹g(shù)，開發(fā)生物油脂以及以油脂為基礎(chǔ)的能源燃料和化學(xué)品系列產(chǎn)品。

6．營養(yǎng)化學(xué)品的生物合成。研究營養(yǎng)化學(xué)品生物催化合成、生物拆分等高效穩(wěn)定的工業(yè)生物催化與轉(zhuǎn)化技術(shù)體系，開發(fā)核苷酸、非天然氨基酸、丙酮酸、唾液酸、生物色素、生物香料等生物合成新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)原料、水資源、能源消耗與污染物排放的大幅下降。

7．糖生物工程關(guān)鍵技術(shù)與重大產(chǎn)品。

開展糖鏈綠色制備、生物合成與轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品分離與精制等關(guān)鍵技術(shù)研究，建立糖工程產(chǎn)品功能評(píng)價(jià)技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，開發(fā)功能性寡糖、稀少糖及糖醇類衍生物等新產(chǎn)品，提高相關(guān)產(chǎn)品的國際競爭力。

8．固體發(fā)酵工藝系統(tǒng)優(yōu)化。

針對(duì)大宗固態(tài)發(fā)酵產(chǎn)品的微生物生產(chǎn)與工業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)優(yōu)化，發(fā)展微生物菌種與群系調(diào)控、先進(jìn)發(fā)酵過程控制技術(shù)、生物產(chǎn)品分離與精制技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，減少能源與資源消耗，減少環(huán)境污染，提高綜合效益。

9．生物廢棄物綜合利用。

研發(fā)生物廢棄物資源化高值轉(zhuǎn)化關(guān)鍵技術(shù)，建立成套技術(shù)工業(yè)示范，生產(chǎn)價(jià)值高、市場急需的材料和添加劑等產(chǎn)品，形成支撐以工業(yè)發(fā)酵糟渣和高濃有機(jī)廢水為代表的工業(yè)生物廢物轉(zhuǎn)化利用的綜合技術(shù)體系，促進(jìn)工業(yè)發(fā)酵等輕工行業(yè)清潔生產(chǎn)。

10．生物質(zhì)熱轉(zhuǎn)化與氣化技術(shù)。

開展催化劑研制、生物質(zhì)熱解及新工藝，生物油重整工藝過程關(guān)鍵技術(shù)與裝備研究，進(jìn)行富氧生物質(zhì)氣化技術(shù)、粗合成氣催化重整凈化與組分調(diào)變技術(shù)與裝臵研究，研制生物質(zhì)液化、氣化系統(tǒng)，形成針對(duì)秸稈、有機(jī)廢渣等生物質(zhì)的熱化學(xué)轉(zhuǎn)化與氣化技術(shù)體系。

（四）提升生物制造科技創(chuàng)新能力。針對(duì)生物制造對(duì)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大作用，通過科學(xué)規(guī)劃，建立完善我國生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)平臺(tái)和研發(fā)基地。

1．建設(shè)若干國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心和公共服務(wù)平臺(tái)。

在生物催化劑、合成細(xì)胞和生物制造領(lǐng)域分建立若干國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心；在生物煉制、生物催化、工業(yè)酶、發(fā)酵工程、生物資源利用、生物能源等領(lǐng)域分新建若干有國際影響力的技術(shù)平臺(tái)與研發(fā)基地。

2．建設(shè)若干企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化基地。

發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)新技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，聯(lián)合優(yōu)勢技術(shù)研發(fā)與技術(shù)提供單位，瞄準(zhǔn)行業(yè)亟需的重大技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)以及集成新工藝，通過開展中試及示范，建設(shè)若干企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化基地，搭建連接研發(fā)與產(chǎn)業(yè)的通道。

3．構(gòu)建生物信息與生物資源庫。

建設(shè)基因組數(shù)據(jù)庫、蛋白質(zhì)組數(shù)據(jù)庫、基因調(diào)控與代謝網(wǎng)絡(luò)以及相關(guān)分析軟件等生物信息庫，開發(fā)一批特色專題數(shù)據(jù)庫；建設(shè)工業(yè)微生物資源庫，建立化合物分子文庫和蛋白質(zhì)分子文庫等。

五、保障措施

（一）建立現(xiàn)代生物制造科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制。

建立和健全涉及生物制造科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開部門協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌國家有關(guān)科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，集成國家科技重大專項(xiàng)、國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)、國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃（973計(jì)劃）、國家科技支撐計(jì)劃、國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)等科技計(jì)劃的資金與力量，加強(qiáng)銜接與配合，科學(xué)、合理、有效地配臵資源，全力促進(jìn)生物制造技術(shù)研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)等工作，形成 強(qiáng)大合力，推進(jìn)我國生物制造科技及產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（二）加大財(cái)政投入，建立多渠道投入機(jī)制。

中央和地方政府要切實(shí)重視現(xiàn)代生物制造技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整合政府科技計(jì)劃（基金）和科研基礎(chǔ)條件建設(shè)等資金，加大財(cái)政對(duì)現(xiàn)代生物制造技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的支持力度。

建立現(xiàn)代生物制造技術(shù)成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)基金，支持高等院校、科研院所現(xiàn)代生物制造技術(shù)成果的孵化與轉(zhuǎn)化，支持現(xiàn)代生物制造企業(yè)通過資本市場融資進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)有關(guān)部門和地方政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入現(xiàn)代生物制造領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)投資。加大金融政策對(duì)現(xiàn)代生物制造技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的資金支持力度。

（三）大力促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。

通過組建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟和校企聯(lián)合研發(fā)中心（基地、孵化器）等方式，建立企業(yè)牽頭組織、高等院校和科研院所共同參與的創(chuàng)新體系。通過財(cái)稅、金融、投資等政策，引導(dǎo)企業(yè)增加研究開發(fā)投入，推動(dòng)企業(yè)特別是大企業(yè)建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合開展現(xiàn)代生物制造技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，改造或新建一批國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，提高科研成果的工程化與系統(tǒng)集成能力。鼓勵(lì)和支持國外機(jī)構(gòu)在華設(shè)立現(xiàn)代生物制造領(lǐng)域的研發(fā)中心。支持成立生物基材料、生物基化學(xué)品、手性化工中間體、氨基酸、酶制劑、工業(yè)生物清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

（四）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、實(shí)施和保護(hù)。

針對(duì)現(xiàn)代生物制造領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的知識(shí)新、領(lǐng)域新、技術(shù)難度大、競爭激烈等特點(diǎn)，盡快完善我國現(xiàn)代生物制造技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)，優(yōu)化審查程序，盡可能縮短審批時(shí)限，鼓勵(lì)和扶持現(xiàn)代生物制造技術(shù) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，落實(shí)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造者的獎(jiǎng)勵(lì)政策，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)和行政執(zhí)法力度。

（五）加強(qiáng)高素質(zhì)現(xiàn)代生物制造技術(shù)及產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

要把引進(jìn)和培養(yǎng)頂尖人才作為實(shí)施規(guī)劃的關(guān)鍵突破口。改革創(chuàng)新人才使用和評(píng)價(jià)政策機(jī)制，構(gòu)建有利于創(chuàng)新人才成長的文化環(huán)境，緊扣《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)高素質(zhì)生物制造技術(shù)及產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合國家和地方政府的系列人才計(jì)劃工程，重點(diǎn)培養(yǎng)一批戰(zhàn)略科學(xué)家、生物制造技術(shù)原始性創(chuàng)新人才、工程化開發(fā)人才、高級(jí)經(jīng)營管理者、高級(jí)技術(shù)工人。吸引和支持出國留學(xué)人員、海外華人華僑回國和來華創(chuàng)辦生物制造技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)、從事教學(xué)和研究；加強(qiáng)生物制造技術(shù)人才的國際培訓(xùn)合作和國際學(xué)術(shù)交流；加大收入分配向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜力度，完善技術(shù)參股和入股等產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制。

（六）加強(qiáng)國際合作，充分利用國外優(yōu)勢資源。

推進(jìn)國際互認(rèn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，參與并主導(dǎo)國際生物制造技術(shù)相關(guān)科學(xué)工程計(jì)劃的研究與開發(fā)，加強(qiáng)與國外政府間、民間的合作與交流；積極推進(jìn)與大型跨國生物制造企業(yè)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，合作開發(fā)新產(chǎn)品，共同開拓國際市場；充分重視利用海外資源，特別是人才資源，選擇一些重大技術(shù)領(lǐng)域向國際優(yōu)秀人才開放；積極引導(dǎo)和支持有條件的科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)到國外建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新，充分利用國外優(yōu)勢資源。

第五篇：《智能制造科技發(fā)展“十二五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》解讀

《智能制造科技發(fā)展“十二五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》解讀

問：什么是智能制造？

答：智能制造是面向產(chǎn)品全生命周期，實(shí)現(xiàn)泛在感知條件下的信息化制造，是在現(xiàn)代傳感技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、擬人化智能技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，通過智能化的感知、人機(jī)交互、決策和執(zhí)行技術(shù)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)過程智能化、制造過程智能化和制造裝備智能化，是信息技術(shù)和智能技術(shù)與制造裝備和過程的深度融合與集成。

問：《智能制造科技發(fā)展“十二五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》出臺(tái)的意義？

答：《智能制造科技發(fā)展“十二五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》的出臺(tái)，是為了貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》、《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》和《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》，推進(jìn)高端裝備制造業(yè)的發(fā)展，提升和改造傳統(tǒng)制造業(yè)，提高我國制造業(yè)和裝備的自動(dòng)化與智能化水平，為實(shí)現(xiàn)我國從制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變奠定技術(shù)基礎(chǔ)，提高我國制造業(yè)的綜合競爭力。

問：“十一五”期間，我國在智能制造科技工作方面主要開展了哪些工作？ 答：《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》中，明確將“智能制造”作為未來重點(diǎn)突破的先進(jìn)制造技術(shù)之一。在過去的幾個(gè)五年計(jì)劃里，科技部就智能制造中的高端裝備、關(guān)鍵支撐技術(shù)及核心基礎(chǔ)部件、制造過程智能化技術(shù)與裝備，通過 863計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃，部署了一批智能制造的相關(guān)任務(wù)，通過任務(wù)的完成，初步提升了我國制造業(yè)的自動(dòng)化、信息化與智能化水平。問：“十一五”期間，我國在智能制造科技工作方面取得了哪些成績？

答：“十一五”期間，通過有效組織，突破了一批長期制約我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智能制造技術(shù)，如機(jī)器人技術(shù)、感知技術(shù)、工業(yè)通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、控制技術(shù)、可靠性技術(shù)、機(jī)械制造工藝技術(shù)、數(shù)控技術(shù)與數(shù)字化制造、復(fù)雜制造系統(tǒng)、智能信息處理技術(shù)等；攻克了一批長期嚴(yán)重依賴進(jìn)口并影響我國產(chǎn)業(yè)安全的核心高端裝備，如盾構(gòu)機(jī)、自動(dòng)化控制系統(tǒng)、高端加工中心等；建設(shè)了一批相關(guān)的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心、國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)基地，培養(yǎng)了一大批長期從事智能制造相關(guān)技術(shù)研究開發(fā)工作的高技術(shù)人才。

問：智能制造技術(shù)發(fā)展趨勢是什么？

答：制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，以及新型感知技術(shù)和自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展，新一代制造業(yè)正發(fā)生著巨大轉(zhuǎn)變，智能制造正在向信息化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化和智能化的主要技術(shù)方向發(fā)展，并已經(jīng)成為下一代制造業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。

問：“十二五”時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對(duì)智能制造提出了怎樣的要求？ 答：智能制造是信息技術(shù)、智能技術(shù)與裝備制造過程技術(shù)的深度融合，具有鮮明的時(shí)代特征，內(nèi)涵在不斷地完善和豐富?！笆濉睍r(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展

對(duì)智能制造提出的要求：使我國制造業(yè)具有制造過程可視化、智能人機(jī)交互、柔性自動(dòng)化等特征，并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、高效能、綠色制造。

問：我國在智能制造方面存在著哪些差距？

答：我國制造業(yè)目前發(fā)展的主要表象是以跟蹤模仿為主、自主創(chuàng)新為輔；產(chǎn)品組裝為主、功能創(chuàng)新為輔；系統(tǒng)集成為主、部件攻關(guān)為輔；應(yīng)用研究為主、基礎(chǔ)研究為輔。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性基礎(chǔ)支撐技術(shù)的研究方面比較薄弱，核心基礎(chǔ)部件較為缺乏，產(chǎn)品的智能化和自動(dòng)化水平還比較低，制造過程信息化應(yīng)用面還不夠普及。

問：發(fā)展智能制造的總體思路是什么？

答：按照科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)制造強(qiáng)國的要求，面向我國國民經(jīng)濟(jì)重大需求和國際智能制造領(lǐng)域的發(fā)展趨勢，堅(jiān)持前瞻布局、重點(diǎn)突出、創(chuàng)新跨越，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路；針對(duì)我國制造業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、生產(chǎn)管理和高端裝備制造方面的差距，研發(fā)相關(guān)的智能化高端裝備、制造過程智能化技術(shù)與系統(tǒng)、關(guān)鍵支撐技術(shù)及基礎(chǔ)核心部件，形成智能制造的理論體系和系統(tǒng)框架，攻克瓶頸技術(shù)，實(shí)現(xiàn)重大突破并建立標(biāo)準(zhǔn)體系，為我國制造業(yè)的低碳、高效、安全運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展，提供成套的解決方案；通過示范、推廣實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)高端裝備制造業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)我國制造業(yè)的全球競爭力。

問：發(fā)展智能制造的基本原則是什么？

答：發(fā)展智能制造的基本原則為：抓住高端、突出重點(diǎn)，企業(yè)主體、服務(wù)發(fā)展。

（1）抓住高端、突出重點(diǎn)

以制約我國產(chǎn)業(yè)安全的高端裝備為突破口，以有影響力和帶動(dòng)作用的技術(shù)和裝備作為主攻方向，重點(diǎn)突破智能化的高端裝備、攻克一批智能制造的基礎(chǔ)理論與共性關(guān)鍵技術(shù)。

（2）企業(yè)主體、服務(wù)發(fā)展

發(fā)揮企業(yè)的主體作用，產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合，突破瓶頸的關(guān)鍵核心技術(shù)，逐步提高關(guān)鍵技術(shù)與裝備的自主化率，形成具有自主品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，提高企業(yè)核心競爭力。

問：智能制造的發(fā)展目標(biāo)是什么？

答：根據(jù)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》和《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，以設(shè)計(jì)與工藝技術(shù)、智能機(jī)器人技術(shù)和系統(tǒng)控制技術(shù)等為代表的高端裝備和系統(tǒng)集成技術(shù)是智能制造的核心，按照“儲(chǔ)備一代、研發(fā)一代、推廣一代”的技術(shù)路線，突破智能制造基礎(chǔ)技術(shù)與部件、攻克一批智能化裝備、研發(fā)若干制造過程自動(dòng)化生產(chǎn)線，制定相應(yīng)技術(shù)與安全標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。系統(tǒng)布局創(chuàng)新基地和平臺(tái)，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)。推動(dòng)制造業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展，促進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和戰(zhàn)略調(diào)整。

問：“十二五”智能制造基礎(chǔ)理論與技術(shù)體系方面要開展哪些工作？

答：研究包括泛在感知條件下的新型感知理論與技術(shù)、智能控制與優(yōu)化理論、設(shè)計(jì)過程智能化理論、制造過程智能化理論與技術(shù)、制造裝備智能化理論與技術(shù)，完善智能制造基礎(chǔ)技術(shù)、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，解決未來智能制造所需的理論框架和未來共性技術(shù)，最終實(shí)現(xiàn)擬人化智能制造。

問：“十二五”智能制造基礎(chǔ)技術(shù)與部件方面要開展哪些工作？

答：研發(fā)一批與國家安全與產(chǎn)業(yè)安全密切相關(guān)的共性基礎(chǔ)技術(shù)，重點(diǎn)突破一批智能制造的核心基礎(chǔ)部件，研發(fā)解決一批與國家安全與產(chǎn)業(yè)安全緊密相關(guān)的共性關(guān)鍵技術(shù)。重點(diǎn)研究核心基礎(chǔ)部件、微納制造技術(shù)、智能傳感器與儀器儀表、嵌入式工業(yè)控制芯片、高速/高精制造工藝與技術(shù)、制造業(yè)信息化技術(shù)、數(shù)控制造技術(shù)、制造過程安全與安防技術(shù)等。

問：“十二五”智能制造高端裝備方面要開展哪些工作？

答：重點(diǎn)研究箱體類精密工作母機(jī)、智能化工程機(jī)械與成套裝備、新能源裝備等，突破一批標(biāo)志性的智能化高端裝備，縮小與國際先進(jìn)水平的差距，增強(qiáng)我國高端裝備和智能制造技術(shù)的國際競爭力。

問：制造過程智能化技術(shù)、裝備方面要開展哪些工作？

答：重點(diǎn)研究工業(yè)機(jī)器人，自動(dòng)化生產(chǎn)線、流程工業(yè)的核心工藝和成套裝備等，提升制造過程智能化水平，促進(jìn)我國制造業(yè)快速發(fā)展。

問：智能制造產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用方面要開展哪些工作？

答：針對(duì)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)，集成應(yīng)用智能制造理論與技術(shù)、智能制造基礎(chǔ)技術(shù)與部件、智能化的高端裝備和智能化制造過程，研究實(shí)施示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化相關(guān)技術(shù)，促進(jìn)智能制造技術(shù)和裝備的推廣應(yīng)用以及新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

問：在建立健全規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制方面將要做哪些方面工作？

答：根據(jù)有關(guān)科技管理改革的要求和部署及“十二五”智能制造重點(diǎn)專項(xiàng)的實(shí)施特點(diǎn)，將通過以下五個(gè)方面的措施保障重點(diǎn)專項(xiàng)的有效實(shí)施：一是，建立真正有效的產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟；二是，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用；三是，完善技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，掌握核心技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；四是，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化；五是，加大高素質(zhì)人才培養(yǎng)力度。