第一篇：靠特色打造文化旅游現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

靠特色打造文化旅游現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

作者：張海

唐縣是集山區(qū)、庫區(qū)于一體的革命老區(qū)，秀美的自然風(fēng)光與厚重的歷史文化交相輝映，共同構(gòu)筑了唐縣獨(dú)具特色的旅游資源。近年來我們按照“建設(shè)大文化、發(fā)展大旅游”的理念，把發(fā)展文化旅游作為構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要抓手，大力實(shí)施“旅游興縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、文化引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，不斷提升文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合力、競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展能力。

一、打造山水唐縣，營(yíng)造自然之秀

隨著保定市委、市政府打造 “山水保定”決策的出臺(tái)和實(shí)施，山水城市已經(jīng)成為全市人民共同向往的美好藍(lán)圖。作為山區(qū)大縣，唐縣素有“七山一水二分田”之稱，1417平方公里的版圖中，82%是山地，太行山逶迤跌宕，景色秀美；唐河、通天河縱貫全境，南水北調(diào)、保定“大水系”干渠、城北河環(huán)繞縣城，29座大小水庫星羅棋布，共同形成了建設(shè)山水城市的天然依托。對(duì)此，我們立足山水資源，把打造“山水唐縣”作為文化旅游產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)部分來經(jīng)營(yíng)、來運(yùn)作，形成了“人脈、山脈、水脈互動(dòng)共融、天人合一的奇妙意境。一是建設(shè)山水亮點(diǎn)。突出抓好“兩山（大茂山、青虛山）、兩峪（大石峪、秀水峪）、一河（唐河）一湖（圣母湖）”的開發(fā)建設(shè)，不斷提升景區(qū)檔次，打造精品景區(qū)。大茂山被批準(zhǔn)為國(guó)家森林公園，青虛山奇峰險(xiǎn)峻，與山后的西勝溝渾然一體，構(gòu)成了我國(guó)北方少有的喀斯特地貌景觀。投資6800萬元實(shí)施大石峪山水旅游項(xiàng)目，完成接待中心、野外訓(xùn)練基地、步游路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。謀劃實(shí)施投資2.68億元的秀水峪景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，打造生態(tài)之谷、天然氧吧。推出唐河峽谷百里畫廊和唐河漂流項(xiàng)目，開發(fā)圣母湖垂釣休閑、農(nóng)家風(fēng)情旅游帶，使游客在親山近水中回歸自然，愉悅身心。二是實(shí)施山水進(jìn)城。充分利用城北河、南水北調(diào)、保定引水干渠等水網(wǎng)資源，加快實(shí)施縣城大水系景觀建設(shè)，依托峪山、鐘鳴山、慶都山、香山，規(guī)劃建設(shè)縣城北部綠色生態(tài)旅游區(qū)，讓廣大居民擁有充分的山水空間，構(gòu)建“青綠交映，山水相融”的城市環(huán)境體系。三是保護(hù)山水生態(tài)。正確處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，把環(huán)境壓力轉(zhuǎn)化為生態(tài)魅力。堅(jiān)持實(shí)施封山育林、植樹造林、涵養(yǎng)水土、清潔鄉(xiāng)村等一系列環(huán)保工程，加大西大洋水源地環(huán)保和礦業(yè)秩序治理力度，取締景區(qū)視野范圍內(nèi)的礦山、灰窯，對(duì)裸露山體進(jìn)行綠化，營(yíng)造青山秀水的一方“小氣候”，我縣被評(píng)為“中國(guó)最佳綠色生態(tài)旅游名縣”。四是培育山水文化。以山水為主題，強(qiáng)化文化浸染，使每處景觀都體現(xiàn)文化元素。相繼挖掘大茂山古北岳文化、青虛山道教文化，積極開展大茂山世界“雙遺”申報(bào)工作，推出登山節(jié)、采摘節(jié)、冰燈節(jié)等系列活動(dòng)，讓人們?cè)跁逞匀坏耐瑫r(shí)感受文化的熏陶。

二、挖掘千年文明，彰顯歷史之韻

唐縣是千年古縣,歷史悠久，有著豐富的人文資源和深厚的文化積淀。境內(nèi)有古唐侯國(guó)遺址、商周遺址、古中山長(zhǎng)城、倒馬關(guān)關(guān)城、北宋大臥佛等珍貴歷史文物遺跡200多處。我們?cè)趯?duì)各類歷史文化資源進(jìn)行科學(xué)保護(hù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合旅游發(fā)展，進(jìn)行深度挖掘，合理開發(fā)，有效利用，喚醒歷史記憶，重現(xiàn)歷史天空，打造歷史文化旅游品牌。一是大力弘揚(yáng)唐堯文化。唐縣是堯帝受封唐侯和承繼帝位之所，由此創(chuàng)建了中華文明之一的唐堯文化。史書記載“堯始都于唐，后徙晉陽，即位于平陽”。對(duì)此，我們成立唐堯文化研究會(huì)，追溯歷史源流及價(jià)值，為傳播開發(fā)唐堯文化提供學(xué)術(shù)支持。聘請(qǐng)專家對(duì)唐堯文化進(jìn)行深入挖掘，提出“中華第一帝都、唐堯大帝故里”的核心定位，叫響“中華大帝誕生之所、堯天舜日緣起之地”。同時(shí)加快唐堯文化園建設(shè)步伐，挖掘開發(fā)堯母洞、上古堯泉、古唐侯國(guó)碑等上古資源，系統(tǒng)推出唐堯文化尋根游，宗教朝覲游等內(nèi)涵豐富、獨(dú)具特色的“旅游套餐”，成為唐縣旅游的獨(dú)特“賣點(diǎn)”。二是再現(xiàn)歷史原貌。借助歷史名人（葛洪、楊家將）和歷史名牌（道教圣地、古中山長(zhǎng)城、北宋大臥佛）等有效載體，圍繞古文化遺址作文章，針對(duì)倒馬關(guān)關(guān)城、古中山長(zhǎng)城、北宋臥佛等古文化遺址，先后修繕開發(fā)了六郎碑、臥佛寺等一批人文景觀。三是挖掘姓氏文化。充分挖掘唐縣劉姓、唐姓兩大姓氏起源地這一文化內(nèi)涵，推動(dòng)劉姓、唐姓祠堂建設(shè)，使海內(nèi)外的劉姓、唐姓人士來唐尋根祭祖，提升唐縣的知名度。

三、弘揚(yáng)老區(qū)精神，傳承紅色之魂

唐縣是革命老區(qū)，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)年代，是晉察冀軍區(qū)司令部和三分區(qū)司令部所在地，曾以18萬人口養(yǎng)活了5萬八路軍，被譽(yù)為“抗日模范縣”。在這片紅色的土地上，曾留下毛澤東、聶榮臻、胡耀邦、呂正操、楊成武等老一輩革命家的閃光足跡。偉大的國(guó)際主義戰(zhàn)士白求恩、柯棣華曾在這里戰(zhàn)斗、生活并以身殉職，唐縣由此成為白求恩精神發(fā)祥地。全縣有抗戰(zhàn)革命歷史紀(jì)念地32處，是全省紅色旅游景點(diǎn)最多的縣份之一。近年來，縣委、縣政府積極響應(yīng)中央發(fā)展紅色旅游的號(hào)召，充分開發(fā)紅色文化資源，努力把紅色旅游辦成鞏固黨的執(zhí)政地位的政治工程，弘揚(yáng)先進(jìn)思想的文化工程，推進(jìn)富民強(qiáng)縣的經(jīng)濟(jì)工程。一是打造紅色旅游精品路線。扎實(shí)推進(jìn)白求恩柯棣華紀(jì)念館、晉察冀烈士陵園、西勝溝戰(zhàn)地醫(yī)院三個(gè)紅色旅游項(xiàng)目，整合開發(fā)白求恩柯棣華紀(jì)念館—軍城烈士陵園—和家莊晉察冀軍區(qū)司令部舊址—黃石口白求恩犧牲紀(jì)念地紅色旅游線路，白求恩柯棣華紀(jì)念館被評(píng)為全國(guó)百家愛國(guó)主義教育基地和紅色旅游經(jīng)典景區(qū)。二是搞好紅色文化創(chuàng)作。為增加景區(qū)紅色文化氣息，提升紅色旅游景點(diǎn)品位，先后撰寫出版了《白求恩在唐縣》、《柯棣華在唐縣》兩部專著和《偉大的國(guó)際主義戰(zhàn)士》、《白求恩柯棣華紀(jì)念館》兩本愛國(guó)主義教育基地資料叢書，創(chuàng)建《紅色唐縣》刊物，整理珍貴史料300多萬字，進(jìn)一步增強(qiáng)了紅色旅游的文化魅力。三是開展紀(jì)念白求恩逝世70周年系列活動(dòng)。在北京軍事博物館舉辦了《白求恩事跡書畫展》，協(xié)助中國(guó)電影協(xié)會(huì)、河北電視臺(tái)、保定電視臺(tái)拍攝了《不滅的光輝》、《第二個(gè)白求恩——柯棣華》、《世紀(jì)回響》三部專題片，完成《刻寫在唐縣紅色大地上的記憶》、《白求恩精神發(fā)祥地—河北唐縣歡迎您》等主題宣傳片的制作，讓白求恩精神不斷發(fā)揚(yáng)光大，代代相傳。

隨著“旅游興縣”戰(zhàn)略的實(shí)施，我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，已成為縣域經(jīng)濟(jì)的新興支柱產(chǎn)業(yè)。在工作實(shí)踐中，我們也得到了一些重要啟示：

一是加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須確定特色鮮明的主題定位。準(zhǔn)確定位是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必備條件。不同地區(qū)有不同的旅游資源稟賦、歷史遺存和文化背景。要在文化旅游發(fā)展大潮中標(biāo)新立異、獨(dú)樹一幟，就必須把先天的資源優(yōu)勢(shì)與消費(fèi)者的心理需求創(chuàng)造性地結(jié)合起來，突出特色的主題定位，張揚(yáng)個(gè)性鮮明、風(fēng)格迥異的區(qū)域旅游形象，這樣才能對(duì)游客產(chǎn)生巨大的吸引力和強(qiáng)烈的震撼力，獲得游客的認(rèn)同感、歸屬感。我們立足自己的文化旅游土壤，提出了“唐堯帝都、山水唐縣、紅色唐縣”的主題定位，以“唐堯故里、中華帝都”為主導(dǎo)品牌，構(gòu)筑以唐堯文化、山水景觀、紅色旅游為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

二是加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須強(qiáng)化宣傳推介。文化旅游是典型的形象產(chǎn)業(yè)，知名度就是生產(chǎn)力。我們通過旅游形象的整體策劃、旅游產(chǎn)品的包裝以及目標(biāo)客源市場(chǎng)的分析與研究，結(jié)合文化旅游的個(gè)性，攻大臺(tái)、上大報(bào)，加強(qiáng)外宣力度。同時(shí)把旅游推介作為對(duì)接京津的重要內(nèi)容，建立唐縣旅游網(wǎng)站，搞好網(wǎng)上促銷，完善旅游資源資料庫，制作多媒體演示光盤和宣傳畫冊(cè)，在京、津、石召開大型推介會(huì)，邀請(qǐng)旅行社、新聞媒體來唐旅游采風(fēng)，采取形式多樣的宣傳促銷手段，積極培育和拓展文化旅游市場(chǎng)，提高文化旅游品牌的影響力。

三是加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須打造完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。隨著生活水平的提高，人們走馬觀花式的感性之旅正在向享受生活的知性之旅轉(zhuǎn)變，全方位滿足游客的多樣化需求，越來越成為發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要課題。這就要求我們必須不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，形成“吃、住、行、游、購、娛”旅游“六要素”為一體的完整的旅游產(chǎn)業(yè)體系，為游客提供一種涵蓋生態(tài)、觀光、休閑、娛樂等的綜合旅游方式。打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，道路交通是前提。只有抓好旅游道路交通建設(shè)，才能縮短人們與青山綠水的時(shí)空距離。我們從解決干線公路與景區(qū)連接線不暢、等級(jí)較低的問題入手，對(duì)旅游道路統(tǒng)一規(guī)劃，加快實(shí)施大茂山旅游路改線拓寬、青虛山旅游路拓寬修補(bǔ)、白求恩柯棣華紀(jì)念館、軍城烈士陵園與高速引線連接路和大茂山至保淶公路旅游專線工程建設(shè)，開通縣城至各景區(qū)旅游大巴，構(gòu)建暢通完善的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。加快賓館建設(shè)，滿足不同檔次的消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)星級(jí)飯店與農(nóng)家樂互為補(bǔ)充。培育地方特色美食，重點(diǎn)推出唐縣碗肉、掛爐燒餅、鹵水豆腐等特色小吃。對(duì)大棗、核桃、柿子、小雜糧等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行精美包裝，打造攜帶方便、具有濃郁地方特色的旅游商品。

四是加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須強(qiáng)化文化支撐。文化和經(jīng)濟(jì)歷來是不可分割的。文化是產(chǎn)業(yè)中最能動(dòng)的因素，作為文化旅游產(chǎn)業(yè)，旅游是載體，文化是靈魂。文化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是一個(gè)從精神到物質(zhì)的過程。只有把靜態(tài)資源賦予文化內(nèi)涵，才能把自然的美學(xué)意趣和歷史遺存信息轉(zhuǎn)化為消費(fèi)者的理想商品。我們把唐堯文化放在主導(dǎo)地位，運(yùn)用豐富多彩的表現(xiàn)手段將唐堯文化內(nèi)涵生動(dòng)地展示給游客，增加旅游項(xiàng)目的生動(dòng)性、趣味性、參與性和新奇感，營(yíng)造濃厚的文化氛圍，讓游客在旅游過程中體驗(yàn)與感悟其中的文化元素，增強(qiáng)了文化旅游的疊加吸引力和綜合優(yōu)勢(shì)。

第二篇：打造“6+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

打造“6+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

諸暨市委十四屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，明確提出要打造“6+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?！?”指的是襪業(yè)、珍珠、銅加工及新型材料、機(jī)電裝備制造、紡織服裝、環(huán)保新能源等六大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“2”指的是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞“6+2”體系，諸暨啟動(dòng)了“一個(gè)產(chǎn)業(yè)一套班子、一個(gè)規(guī)劃、一個(gè)配套政策、一個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)、一個(gè)園區(qū)、一個(gè)院士專家咨詢團(tuán)隊(duì)、一批龍頭企業(yè)”的保障體系。解決項(xiàng)目的環(huán)境容量、能源容量等，以優(yōu)化投資環(huán)境。

針對(duì)“6+2”產(chǎn)業(yè)體系，諸暨為此出臺(tái)了前所未有的財(cái)政貼息政策。為讓山下湖實(shí)現(xiàn)從全球最大的淡水珍珠基地向珠寶之城的邁進(jìn)，諸暨組織了全球性的異形珍珠設(shè)計(jì)大賽，讓國(guó)際級(jí)的設(shè)計(jì)師為珍珠提供文化創(chuàng)意。為讓店口五金、大唐襪業(yè)進(jìn)入高端市場(chǎng)，以政府組織、補(bǔ)貼的方式，整體亮相廣交會(huì)，參加美國(guó)拉斯維加斯展覽。諸暨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)是，塑造具有完整產(chǎn)業(yè)鏈、社會(huì)協(xié)作效應(yīng)最大化的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)成本的最優(yōu)化和價(jià)值的最大化

在具體操作層面，為加快項(xiàng)目投資，諸暨市委、市政府的做法是，解決項(xiàng)目的環(huán)境容量、能源容量等，以優(yōu)化投資環(huán)境。如今年，諸暨一企業(yè)新上一個(gè)大項(xiàng)目，遇到電力負(fù)荷問題，為此諸暨有關(guān)部門馬上將原有8千伏的變壓器擴(kuò)容到了16千伏。

民間投資熱情的釋放，是諸暨產(chǎn)業(yè)進(jìn)化的必然結(jié)果，而沿著正確的道路躍進(jìn)，則將讓諸暨塑造出具有完整產(chǎn)業(yè)鏈、社會(huì)協(xié)作效應(yīng)最大化的產(chǎn)業(yè)體系，從而達(dá)到成本的最優(yōu)化和價(jià)值的最大化。

第三篇：廣西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系（定稿）

廣西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系

2008年10月15日09:06 【字體：大 中 小】【顏色：紅 綠 藍(lán) 黑】

——全區(qū)上半年工作會(huì)議精神解讀之十三

自治區(qū)黨委書記郭聲琨在全區(qū)上半年工作會(huì)議上指出：要“堅(jiān)定不移地走新興工業(yè)化和城鎮(zhèn)化道路，加快構(gòu)建具有廣西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系”；“要堅(jiān)持工業(yè)化城鎮(zhèn)化主導(dǎo)方向和核心戰(zhàn)略，面向市場(chǎng)、依靠科技、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色，努力完善產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，促進(jìn)工業(yè)由弱到強(qiáng)轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變、服務(wù)業(yè)由小到大轉(zhuǎn)變，形成創(chuàng)新集約、開放融合、協(xié)調(diào)配套、可持續(xù)發(fā)展的具有廣西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”。郭書記的講話，指明了未來我區(qū)發(fā)展方向和任務(wù)。廣西經(jīng)濟(jì)要跨越，必須堅(jiān)持工業(yè)化城鎮(zhèn)化的主導(dǎo)方向和核心戰(zhàn)略，加快構(gòu)建具有廣西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。

自治區(qū)成立50年來特別是改革開放30年以來，我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)取得了顯著成就，已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史新階段。但總體看，我區(qū)仍是一個(gè)后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與全國(guó)尤其是東部地區(qū)相比，仍有較大差距，主要表現(xiàn)在：工業(yè)化進(jìn)程偏慢，工業(yè)整體水平落后；城鎮(zhèn)化水平低，服務(wù)業(yè)不夠發(fā)達(dá)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)。

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐，是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根本體現(xiàn)。要解決當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾，加快建設(shè)富裕文明和諧新廣西，早日實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，必須堅(jiān)持工業(yè)化城鎮(zhèn)化的主導(dǎo)方向和核心戰(zhàn)略，加快構(gòu)建具有廣西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而加快推進(jìn)全區(qū)工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。構(gòu)建具有廣西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，其主要任務(wù)是：以打造千億元支柱產(chǎn)業(yè)為核心，構(gòu)建新型工業(yè)體系；以特色和綠色農(nóng)業(yè)為方向，構(gòu)建和提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系；以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

——以打造七大千億元支柱產(chǎn)業(yè)為核心，構(gòu)建具有廣西特色的新型工業(yè)體系。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心地位，全力打造七大千億元支柱產(chǎn)業(yè)。未來五年要積極打造食品、汽車、有色金屬、石化、冶金、機(jī)械、電力七大千億元支柱產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)取到2010年，食品、汽車、有色金屬、石化、冶金五大產(chǎn)業(yè)銷售收入突破千億元。隨后到2012年，機(jī)械、電力兩大產(chǎn)業(yè)銷售收入突破千億元大關(guān)。以七大千億元支柱產(chǎn)業(yè)為中心，發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心帶動(dòng)作用，大力發(fā)展建材、造紙和電子信息3個(gè)超500億元的特色產(chǎn)業(yè)，積極培育造船、紡織服裝、醫(yī)藥和木材加工4個(gè)超300億元的新興產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)取到2010年，全區(qū)工業(yè)銷售收入超過12000億元，增加值超4000億元，超過“十一五”預(yù)期目標(biāo)1400億元左右。在此基礎(chǔ)上，到2012年，全區(qū)工業(yè)銷售收入將達(dá)到16000億元以上，工業(yè)增加值將達(dá)到5500億元以上，進(jìn)入工業(yè)化中級(jí)階段。

——以特色和綠色農(nóng)業(yè)為方向，構(gòu)建和提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。一要高度重視和穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高糧食單產(chǎn)，確保我區(qū)糧食安全。二要依托我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)未來發(fā)展趨勢(shì)，大力發(fā)展特色和綠色農(nóng)業(yè)，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，積極調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。三要加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，大力開發(fā)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，重點(diǎn)推廣廢棄物綜合利用技術(shù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)。四要致力于提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。

——以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。服務(wù)業(yè)的發(fā)展，既是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的必然要求，也是推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化的重要支撐。要加快推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化，必須要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。目前，我區(qū)服務(wù)業(yè)仍是以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主的結(jié)構(gòu)，受工業(yè)落后的制約，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還不夠發(fā)達(dá)。大力發(fā)展我區(qū)的服務(wù)業(yè)，要發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，但重點(diǎn)是以現(xiàn)代工業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，通過現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)的總體規(guī)模，優(yōu)化服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)。在我區(qū)目前應(yīng)優(yōu)先發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)，以此帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展。

堅(jiān)持工業(yè)化城鎮(zhèn)化主導(dǎo)方向和核心戰(zhàn)略，構(gòu)建具有廣西特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，必須進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新發(fā)展理念，做實(shí)發(fā)展舉措，堅(jiān)持以“空間換時(shí)間、以資源換產(chǎn)業(yè)、以存量換增量”，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

——實(shí)施大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。以規(guī)劃為指導(dǎo)，科學(xué)引領(lǐng)大產(chǎn)業(yè)。以招商引資為動(dòng)力，積極推動(dòng)大產(chǎn)業(yè)。以大企業(yè)大項(xiàng)目為支撐，強(qiáng)力帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到2010年，形成一批年銷售收入超過300億乃至1000億元的特大型企業(yè)，以大企業(yè)大集團(tuán)制成大產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)中小企業(yè)協(xié)調(diào)配套發(fā)展。

——以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，重點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工增值鏈，提高產(chǎn)品附加值。采取政府引導(dǎo)、招商引資、社會(huì)參與的方式，打造一批優(yōu)勢(shì)和特色農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，為工業(yè)生產(chǎn)提供標(biāo)準(zhǔn)化原料。積極培育龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。建立健全社會(huì)化服務(wù)體系，全面提升農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工提供服務(wù)保障。

——加快城市化促進(jìn)服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。通過實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，突出發(fā)展大中城市，不斷擴(kuò)大城市規(guī)模，增強(qiáng)城市綜合實(shí)力，力爭(zhēng)到“十一五”末，形成一批生產(chǎn)總值超1000億元的地級(jí)市和100億元的縣（市、區(qū)）。同時(shí)集約發(fā)展一批縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)，通過城市化推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展?！?/p>

第四篇：打造現(xiàn)代農(nóng)發(fā)行的特色信貸文化

打造現(xiàn)代農(nóng)發(fā)行的特色信貸文化

稷山縣支行—張和平張振剛

縣級(jí)支行信貸人員奔赴在信貸戰(zhàn)線的最前沿，在日新月異的變革中鍛煉信貸專業(yè)技能，體會(huì)信貸管理真諦，新生思想如水滴般從融化的雪山之下滲出，慢慢形成流淌在每條心路上的萬股溪水，匯聚成為信貸管理的汪洋大海，而在大海的深處，涌動(dòng)著巨大的力量，就是那作為心理導(dǎo)向和主流的信貸文化，使每股溪水擁有歸依，并化作無窮動(dòng)力，推波助瀾，成就了每朵浪花迭起。信貸文化是現(xiàn)代銀行具有戰(zhàn)略性的專業(yè)管理思想和管理文化，是促進(jìn)信貸業(yè)務(wù)有效發(fā)展的活的靈魂和強(qiáng)有力的文化支撐，為實(shí)現(xiàn)信貸業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的活力和動(dòng)力，本文就農(nóng)發(fā)行縣級(jí)支行如何打造特色信貸文化談點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

一、以人為本是打造特色信貸文化的基礎(chǔ)

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是現(xiàn)代企業(yè)管理的 核心要求，人是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的創(chuàng)造者和傳播者，人是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著基礎(chǔ)戰(zhàn)略性和決定性作用的重要推動(dòng)力量，活力源于文化、根基植于員工。打造特色信貸文化，領(lǐng)導(dǎo)足夠重視和員工的積極參與是先決條件。領(lǐng)導(dǎo)不但是信貸文化的積極倡導(dǎo)者、精心培育者、身體力行者，而且引導(dǎo)著本行信貸文化發(fā)展方向。總行行長(zhǎng)鄭暉在農(nóng)發(fā)行企業(yè)文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)上的講話指出“領(lǐng)導(dǎo)層推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的決心和帶頭執(zhí)行力度有多大，企業(yè)文化建設(shè)的權(quán)威和影響就有多大”，如果沒有領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信貸文

化進(jìn)行有意識(shí)的引導(dǎo)，就不會(huì)有農(nóng)發(fā)行先進(jìn)文化的產(chǎn)生，同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)和實(shí)心依靠員工積極參與，自覺踐行。把員工的切身利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好，尊重員工的主體地位，發(fā)揮員工的首創(chuàng)精神，保障員工的合法權(quán)益，搭建員工發(fā)展平臺(tái)，創(chuàng)新員工發(fā)展機(jī)會(huì)，深入研究員工的心理、行為。把員工的要求、欲望、興趣、發(fā)展和價(jià)值實(shí)現(xiàn)放在首位，注重采用各種激勵(lì)手段去培養(yǎng)員工的自主性、實(shí)現(xiàn)自我管理、自我控制，達(dá)到提高工作效率的目的。著力推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，實(shí)行行務(wù)公開，保障員工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)員工主人翁意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。實(shí)現(xiàn)員工價(jià)值升華和信貸業(yè)務(wù)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，達(dá)到信貸管理的最高境界--文化管理。

二、錘煉理念是打造特色信貸文化的前提

《企業(yè)文化塑造---企業(yè)生命常青藤》一書作者魏杰教授指出：

“所謂企業(yè)文化就是企業(yè)信奉并付諸于實(shí)踐的價(jià)值理念，也就是說，企業(yè)信奉和倡導(dǎo)并在實(shí)踐中真正實(shí)行的價(jià)值理念》，由此可見，精心反復(fù)錘煉專業(yè)文化理念是打造現(xiàn)代農(nóng)發(fā)行特色信貸文化的前提。緊緊圍繞總行確定的核心理念和總行制定的專業(yè)條線文化理念，結(jié)合本行實(shí)際和信貸專業(yè)特點(diǎn)，提煉符合現(xiàn)代銀行要求，基層信貸人員易接受的信貸文化理念，例如：“服務(wù)三農(nóng)、成就你我”；信貸支農(nóng)理念，“始于客戶需求，期于客戶滿意，超越客戶期望”；信貸服務(wù)理念，“決策服從制度，信任不忘制度，習(xí)慣

讓位制度，管理依靠制度”，信貸制度理念；在全行上下營(yíng)造濃厚的理念文化氛圍，組織學(xué)習(xí)灌輸理念與外部形象宣傳有機(jī)統(tǒng)一，切實(shí)把信貸專業(yè)文化理念內(nèi)化于心，固化于制，外化于行。采用多種形式反復(fù)學(xué)習(xí)、研討，詮釋信貸文化理念，使員工認(rèn)同理念，用價(jià)值理念引導(dǎo)員工行為，統(tǒng)領(lǐng)信貸工作，實(shí)現(xiàn)從認(rèn)識(shí)到意識(shí)的轉(zhuǎn)變，使價(jià)值理念深入人心。把踐行價(jià)值理念列入信貸制度，著力構(gòu)建信貸文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。專業(yè)文化理念只有落實(shí)到員工的日常行為之中，運(yùn)用于信貸業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，才能迸發(fā)出持久的生命力。把價(jià)值理念貫穿并滲透到信貸工作之中，在踐行價(jià)值理念上下功夫，形成以信貸文化理念凝聚人心、鼓舞士氣、激勵(lì)斗志的良好氛圍，為履行服務(wù)“三農(nóng)”，支持新農(nóng)村建設(shè)的信貸支農(nóng)職能提供精神動(dòng)力和文化支持。

三、落實(shí)制度是打造特色信貸文化的保障

今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃靠管理、管理 靠制度、制度靠執(zhí)行、執(zhí)行靠文化。強(qiáng)化信貸規(guī)范管理和風(fēng)險(xiǎn)管理，需要培養(yǎng)員工自覺踐行信貸管理的行為習(xí)慣，而制度是約束行為并使之成為良好習(xí)慣的有效手段。一是落實(shí)制度，提升信貸文化層次。近年來，總行和省市分行陸續(xù)出臺(tái)了一系列信貸規(guī)章制度。縣支行在結(jié)合本行實(shí)際，進(jìn)一步健全完善信貸制度的前提下，關(guān)鍵在于落實(shí)制度，執(zhí)行制度。我國(guó)積淀了幾千年的傳統(tǒng)文化，注重血緣人際關(guān)系，分遠(yuǎn)近親疏，這種傳統(tǒng)文化反映到我們信貸工作管理中，還仍然存在辦事靠人際關(guān)系，而不是靠制度和

文化來管理的現(xiàn)象，這樣就容易造成信貸公正、公平失衡，管理出現(xiàn)漏洞，影響工作效率，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)代銀行的管理要求，要從根本上解決問題就必須落實(shí)制度，切實(shí)把制度落實(shí)到信貸工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。致力倡導(dǎo)“讓制度學(xué)習(xí)在我這里融會(huì)貫通，不流于形式”，“讓制度落實(shí)在我這里成為自覺行動(dòng)，不打折扣”以及“執(zhí)行制度，舍我其誰”的信貸制度意識(shí)和理念，實(shí)現(xiàn)信貸管理上的嬗變，達(dá)到文化管理這一信貸管理最高境界。二是剛性制度人性化落實(shí)，提高信貸文化實(shí)效。心理學(xué)上講，人的行為是受利已和利他兩種動(dòng)力驅(qū)使，當(dāng)管理者只重視管理制度的運(yùn)用，完全靠剛性制度管理員工時(shí)，其結(jié)果只能助長(zhǎng)員工的利已動(dòng)力，使員工越來越自私。有時(shí)員工表面上很守規(guī)，但是出于自身利益的考慮，并沒有真正從整體利益出發(fā)，一旦遇到制度盲區(qū)，管理漏洞，員工就會(huì)受利已動(dòng)力的驅(qū)使違反制度，因此，剛性制度需要運(yùn)用人性化的管理模式去落實(shí)，使制度更具權(quán)威性和實(shí)效性。增加感情投資是運(yùn)用人性化管理模式落實(shí)信貸制度的深層需要，不斷改善職工生活條件，創(chuàng)建愉悅環(huán)境，堅(jiān)持訪談制度，開展慰問活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)解決員工困難與信貸文化建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一，把員工切身利益和員工個(gè)人需求放在第一位，真心實(shí)意關(guān)心員工、愛護(hù)員工、維護(hù)員工的合法權(quán)益，盡可能滿足員工物質(zhì)和精神需要，醞釀心與心交融，情與情況相匯，相互理解、支持、配合、互幫、互愛的和諧文化氛圍，形成自覺執(zhí)行制度，帶頭落實(shí)制度的行為習(xí)慣，讓制度在打造特色信貸文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制上發(fā)揮更大作用。

二0一0年七月十四日

第五篇：關(guān)于盡快打造現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系的建議

關(guān)于盡快打造現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系的建議

—構(gòu)筑現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系,打響我國(guó)“舌尖上的安全”攻堅(jiān)戰(zhàn)

摘要 隨著世界科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)的變化,糧食產(chǎn)業(yè)正在發(fā)生深刻的變化。雖然當(dāng)前我國(guó)并沒出現(xiàn)糧食危機(jī)，但也面臨巨大的內(nèi)憂外患。國(guó)家應(yīng)該及早未雨綢繆，及早打造現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。本文主要從深化糧食戰(zhàn)略儲(chǔ)備、發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織模式、產(chǎn)業(yè)精明布局、區(qū)域產(chǎn)銷合作、科學(xué)技術(shù)應(yīng)用、土地生態(tài)環(huán)境方面進(jìn)行闡述。

序言：進(jìn)入21世紀(jì),我們亟待重新評(píng)估糧食產(chǎn)業(yè)

美國(guó)人講“誰控制了石油，誰就控制了所有的國(guó)家；誰控制了食物，誰就控制了全人類”。從能源觀的角度，筆者認(rèn)為石油只是近二三百年來的人類發(fā)展史上的主要能源。而糧食卻是人類從最始到最終的永遠(yuǎn)的“第一能源”（人類能量的來源）。

建國(guó)以來，我國(guó)政府一直對(duì)關(guān)糧食安全的戰(zhàn)略儲(chǔ)備高度重視。農(nóng)業(yè)問題也一直這些年的中央一號(hào)文件,近一二十年也在不遺余力的積極通過各種政策調(diào)配，積極推動(dòng)城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。但不能忽視的一個(gè)事實(shí)是：由于我國(guó)近十年由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的進(jìn)度緩慢，制造業(yè)還深陷“世界微笑曲線的低端”。在本身的產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)極低甚至面臨產(chǎn)業(yè)生存壓力的情況，單純的靠大規(guī)模的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，又對(duì)現(xiàn)代的制造業(yè)帶來一定的壓力。我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)和工業(yè)的平衡上也帶有一定的兩難選擇。

由于，我們對(duì)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)水平還是基礎(chǔ)性的溫飽產(chǎn)業(yè)、落后產(chǎn)業(yè)，只是從靜態(tài)的糧食儲(chǔ)備安全一個(gè)緯度考慮問題，而固守一隅缺乏動(dòng)態(tài)的創(chuàng)新。對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)、先進(jìn)技術(shù)的重視度不夠，缺乏比較科學(xué)的農(nóng)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)進(jìn)行追蹤實(shí)施。所以在一些具體的實(shí)施上差強(qiáng)人意。

例如：近些年出現(xiàn)了一系列為保持社會(huì)穩(wěn)定而保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的措施，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料卻有不斷價(jià)格上漲，又嚴(yán)重打擊了“農(nóng)民”的種地積極性。

同時(shí)，世界四大糧商（美國(guó)ADM、美國(guó)邦吉、美國(guó)嘉吉、法國(guó)路易達(dá)孚）卻又早已在我國(guó)悄然布局，逐漸掌控了我們的米袋子；尤其是孟山都的轉(zhuǎn)基因食品更如一個(gè)“幽靈”在我們身邊揮之不去。

當(dāng)我們?cè)谄娴淖非驡DP的同時(shí)，決不能忽視糧食這個(gè)最具戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)，也不能忽視糧食產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)性變化。決不能深深陷入“悲慘性增長(zhǎng)”的怪圈，在猛追世界先進(jìn)制造業(yè)

革命的同時(shí)，國(guó)家生存安全的底線卻失守，需要重新評(píng)估我國(guó)的糧食產(chǎn)業(yè)體系。

一、“事情正在起變化”，世界糧食產(chǎn)業(yè)正在發(fā)生深刻的革命

“民以食為天”，糧食作為人類汲取能量改造世界的“第一能源”。同時(shí)，人類的各種生產(chǎn)生活生存方式和組織形態(tài)也必然反作用糧食，帶動(dòng)糧食的產(chǎn)業(yè)革命。我們主要從下列幾個(gè)方看：

（1）

技術(shù)的革命帶來糧食的生產(chǎn)進(jìn)步

過去的農(nóng)業(yè)一直是一種“自在之物”，農(nóng)業(yè)技術(shù)更多的考的經(jīng)驗(yàn)，缺乏對(duì)生命的本原。隨著這些年的種子培育科技、栽培技術(shù)的不斷研發(fā)和應(yīng)用，糧食產(chǎn)業(yè)的地產(chǎn)量在逐步提升。尤其現(xiàn)代生物的發(fā)展和信息技術(shù)在糧食產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，也為糧食產(chǎn)業(yè)帶來難得的機(jī)遇。

（2）

糧食產(chǎn)業(yè)正在發(fā)生深刻的產(chǎn)業(yè)衍生和變異

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，糧食向其他行業(yè)特別是高技術(shù)、高效益領(lǐng)域如食品制造、生物工程、醫(yī)藥化工等方面衍生拓展，糧食產(chǎn)業(yè)正在為這些產(chǎn)業(yè)提供原料。當(dāng)然也人擔(dān)憂過度的發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)衍生產(chǎn)業(yè)，會(huì)打亂原有的糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)糧食保障安全帶來一定的危害。

（3）

人類的消費(fèi)習(xí)性和飲食結(jié)構(gòu)對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)的影響

隨著社會(huì)的發(fā)展和物質(zhì)文明的豐富，現(xiàn)代人們?cè)陲嬍成舷M(fèi)也日趨多元化。例如：一些人群對(duì)有機(jī)食品的偏好，大多數(shù)對(duì)日益化肥帶來的食品安全的擔(dān)憂和無奈等。都將影響著未來的糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化。

（4）

糧食產(chǎn)業(yè)日益成為了西方發(fā)達(dá)國(guó)家控制世界話語權(quán)的“戰(zhàn)略武器”

當(dāng)前的美國(guó)一方面通過發(fā)展先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，大力促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)革命的同時(shí)，另一方面則通過在全球大肆農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易協(xié)定，向全球傾銷其糧食，打亂發(fā)展中國(guó)家的糧食產(chǎn)業(yè)體系；通過貿(mào)易和金融的各種手段操控糧食定價(jià)權(quán)，以達(dá)到控制全人類社會(huì)的目的。

二、細(xì)數(shù)我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)面臨的內(nèi)憂與外患:

當(dāng)前我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)體系不僅面臨內(nèi)巨大的內(nèi)部系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也承受巨大外部風(fēng)險(xiǎn)；無論在產(chǎn)業(yè)的組織形式、經(jīng)營(yíng)形態(tài)、流通管理上存在極大問題，同時(shí)在糧食的生產(chǎn)資料領(lǐng)域，如土地的污染、耕地的減少、水利設(shè)施等方面也都存在憂患。

（一）幾大內(nèi)憂

目前我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部憂患，筆者認(rèn)為主要為以下：（1）

產(chǎn)業(yè)綜合收益極低

我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)的綜合收益比較低,拋出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料上漲因素、勞動(dòng)力成本因素，其收益微乎其微。尤其是一些人均耕地比較少、比較分散的地區(qū)，種植糧食的收益為負(fù)數(shù)。很多農(nóng)村出現(xiàn)嚴(yán)重的拋荒現(xiàn)象。即使有些地區(qū)種植糧食也只是保持一定的口糧，且多為中老年勞動(dòng)力。

（2）

區(qū)域分布極不均衡

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字顯示，2011年我國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到57121萬噸，比2010年增產(chǎn)2473萬噸。其中，90.5%的增產(chǎn)來自全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)?。▍^(qū)），糧食主產(chǎn)區(qū)占全國(guó)糧食總產(chǎn)量的比重也上升到76%。

糧食產(chǎn)業(yè)的區(qū)域分布不平衡,還將導(dǎo)致糧食產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)的區(qū)域性矛盾在不斷加大，產(chǎn)區(qū)總產(chǎn)不斷增加，而銷區(qū)的糧食缺口則逐年加大。

（3）

農(nóng)業(yè)組織化程度低

由于我國(guó)土地制度、耕地結(jié)構(gòu)、政府政策引導(dǎo)、勞動(dòng)者素養(yǎng)和組織理念等多方面原因。導(dǎo)致我國(guó)的農(nóng)業(yè)組織化程度比較低，農(nóng)村的勞動(dòng)力市場(chǎng)屬于自然的松散狀態(tài)。

（4）

農(nóng)業(yè)科技發(fā)展落后

我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展落后的原因主要有兩個(gè)方面：一是由于農(nóng)業(yè)科研成果評(píng)價(jià)考核體系不完善，許多科研人員深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線不夠，農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)結(jié)合不緊密，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新明顯不足；二是由于基層農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)不足以及對(duì)農(nóng)技推廣人員的考核與激勵(lì)機(jī)制不完善，加上農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外流，導(dǎo)致從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民整體素質(zhì)下降、對(duì)新技術(shù)接受能力弱等原因，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用水平較低。

（5）

土地生態(tài)環(huán)境破壞

我國(guó)土地生態(tài)環(huán)境人為破壞嚴(yán)重，我國(guó)近幾年過度的依靠重化工拉動(dòng)GDP的模式，帶來嚴(yán)重的固定廢物污染、水污染等；同時(shí)加上嚴(yán)重的水土流失、土地荒漠化等給糧食生產(chǎn)所依賴的土地資源帶來巨大的生態(tài)環(huán)境污染，不但影響糧食的產(chǎn)量，同時(shí)也對(duì)糧食帶來巨大的

污染，隱藏著巨大的食品安全危機(jī)。

（6）耕地面積日益減少

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增加，我國(guó)耕地面積日益減少，在過去的12年中，中國(guó)的耕地面積減少了1.25億畝。勢(shì)必為我國(guó)糧食安全帶來巨大的隱憂。

（二）外患

（1）國(guó)外巨頭瘋狂“入侵”

國(guó)際糧食巨頭開始加大滲透我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)鏈。例如：邦基除了作為貿(mào)易商向中國(guó)出口谷物外，還在中國(guó)建有糧油加工廠，其中有3座大豆加工廠，另外1座大豆加工廠正在建設(shè)之中，地址位于廣州。這些工廠使用進(jìn)口大豆，壓榨出來的豆粕和豆油在國(guó)內(nèi)消化。

同時(shí)，在糧食種子領(lǐng)域也是暗流涌動(dòng)。例如：孟山都旗下的種子品牌在業(yè)內(nèi)遙遙領(lǐng)先，產(chǎn)品不僅涵蓋大規(guī)模種植作物，如玉米、棉花和油料籽（大豆和蓖麻），也包括蔬菜類的小規(guī)模種植作物，其多種農(nóng)作物種子占據(jù)了70%-100%的細(xì)分市場(chǎng)份額。

（2）國(guó)際市場(chǎng)喪失定價(jià)權(quán)

雖然我國(guó)短期內(nèi)還不會(huì)出現(xiàn)糧食危機(jī)，當(dāng)在糧食在國(guó)際貿(mào)易中喪失貿(mào)易定價(jià)權(quán)卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。例如：占世界大豆貿(mào)易50%以上的中國(guó)，正面臨著與鐵礦石進(jìn)口一樣的尷尬局面，中國(guó)正在成為失去定價(jià)權(quán)的世界最大的大豆進(jìn)口國(guó)。

三、西方發(fā)達(dá)國(guó)家糧食產(chǎn)業(yè)體系的“煉金術(shù)”（1）美國(guó)的大規(guī)模糧食種植方式

美國(guó)作為世界上農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家。主要靠采取以下方式：

? 加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和保護(hù)政策。如：收入支持制度、價(jià)格支持制度、信貸支持制度等，確保糧食產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定，提升種糧者積極性。

? 推動(dòng)機(jī)械化和技術(shù)現(xiàn)代化。目前美國(guó)除了在機(jī)械化上成就斐然外，還注重農(nóng)業(yè)機(jī)械和計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星等技術(shù)結(jié)合。推動(dòng)化學(xué)和生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量。

? 管理的現(xiàn)代化。把工業(yè)部門的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)移植到農(nóng)業(yè)中來，形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化。

? 高度的區(qū)域?qū)I(yè)化。如中央大平原的地冬春小麥區(qū)、位于中央大平原的地冬春小麥區(qū)之間的玉米區(qū)。（2）日韓臺(tái)“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”模式

作為和我國(guó)的農(nóng)村存在著驚人相似之處的日韓，根據(jù)其人均耕地少、一家一戶的地典型的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，主要通過以下創(chuàng)新模式：

? 深化合作社建設(shè)。按農(nóng)村一定區(qū)域成立和發(fā)展綜合型農(nóng)村合作社，有利于滿足農(nóng)戶的多方面需求，打造集生產(chǎn)—加工—銷售的農(nóng)業(yè)組織。? 推行精細(xì)化農(nóng)業(yè)。提高糧食的單產(chǎn)，改進(jìn)糧食的種植技術(shù)。

? 加大對(duì)糧食的價(jià)格補(bǔ)貼，高度重視糧食主權(quán)。日本基于糧食的生存必需品屬性和國(guó)家戰(zhàn)略屬性，即使加入世界貿(mào)易組織，也并未將國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)開放，任由外資進(jìn)入。

? 發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。日韓全面開展購銷超市、金融保險(xiǎn)、休閑旅游、文化創(chuàng)意、養(yǎng)生體驗(yàn)、生態(tài)景觀等農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，都有效地幫助農(nóng)民增收，值得中國(guó)借鑒。（3）以色列的科技農(nóng)業(yè)

以色列把“科技興農(nóng)”作為國(guó)策，成為當(dāng)前世界上科技農(nóng)業(yè)的示范，其科技在農(nóng)業(yè)的應(yīng)用主要包括以下三點(diǎn)：

? 先進(jìn)的育種技術(shù)。以色列非常注意培育優(yōu)良植物、動(dòng)物品種，高超的生物技術(shù)幫助以色列創(chuàng)造了世界最先進(jìn)的育種技術(shù)。

? 研發(fā)生物殺蟲等技術(shù)。為保護(hù)環(huán)境，他們大力研發(fā)生物殺蟲技術(shù)，培育出既能消滅某種害蟲而又不會(huì)對(duì)作物本身造成損害的生物天敵。有農(nóng)場(chǎng)培育出了一種專吃毀壞草莓的小蟲子的蜘蛛，這種蜘蛛現(xiàn)在已出口到加利福尼亞州。

? 高超的節(jié)水技術(shù)。以色列嚴(yán)重缺水，政府以巨額投資修建了貫穿南北惠及全國(guó)的輸水工程。為了最大限度地節(jié)省水和利用水，以色列人發(fā)明了滴灌，并于30多年前應(yīng)用到以色 列農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)在，滴灌已成功推廣到全世界。

四、打造現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系的探討

1、發(fā)展視角

打造我國(guó)現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系，一方面要借鑒西方先進(jìn)國(guó)家的眾多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也要實(shí)事求是考慮到我國(guó)幅員遼闊和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，需要具備以下三個(gè)視角：

（1）開放系統(tǒng)的視角

“跳出糧食看糧食”——做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化的統(tǒng)籌發(fā)展路徑

筆者認(rèn)為,中國(guó)糧食問題不是簡(jiǎn)單的糧食問題，而是中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題中的系統(tǒng)的折射，如果只就糧食談糧食,可能將永無解決之策。

從上世界九十年代的“減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民“的理念萌動(dòng)，到克強(qiáng)的“四化同步”建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化。顯示了我國(guó)中央政府正在走出“就三農(nóng)問題談三農(nóng)的”的固定思維，在努力探索著用系統(tǒng)的全局觀，來解決一攬子的難題。而糧食產(chǎn)業(yè)問題，必然需要著眼于我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的統(tǒng)籌視角下。

（2）多元統(tǒng)籌的視角

對(duì)于糧食產(chǎn)業(yè)的地位，既要注重糧食產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)地位，也要重視戰(zhàn)略性作用，更要考慮到糧食產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化因素。

同時(shí)還要結(jié)合我國(guó)的地域差距，既要考慮到推進(jìn)大規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題，又要考慮到我國(guó)絕大數(shù)地區(qū)“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”的特征。

在現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展中上注重復(fù)合美國(guó)的規(guī)模農(nóng)業(yè)、日韓經(jīng)驗(yàn)和以色列的高科技農(nóng)業(yè)。針對(duì)不同地地區(qū)采取不同的發(fā)展模式。

（2）產(chǎn)業(yè)鏈制勝的視角

自從前些年經(jīng)濟(jì)郎咸平提出產(chǎn)業(yè)鏈的“6+1”以來，這些年“全產(chǎn)業(yè)鏈”的概念就滿天飛。但筆者認(rèn)為“全產(chǎn)業(yè)鏈”只是一種必需的系統(tǒng)思考框架，而非戰(zhàn)略。而產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略是控制產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。例如：寶潔公司通過品牌和先進(jìn)的運(yùn)營(yíng)手段控制日化市場(chǎng)；澳洲的鐵礦石則是通過控制原材料的定價(jià)權(quán)，緊緊扼緊了我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的脖子；而在糧食產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，美國(guó)則是通過政府和私營(yíng)糧食貿(mào)易公司的糧食儲(chǔ)備聯(lián)盟，加大儲(chǔ)備囤積，操控全球市場(chǎng)糧價(jià)。

在建立我國(guó)現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系中，我們要具有全產(chǎn)業(yè)鏈的思維，從生產(chǎn)—加工—銷售的一體化合作。從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，糧食產(chǎn)業(yè)包括收購、倉儲(chǔ)、加工、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)，整合出幾個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈完整的巨頭來，中國(guó)才可能具備抗衡國(guó)際資本糧食炒作的主體條件，以確保

我國(guó)的糧食安全。

而在考慮到和西方發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行糧食貿(mào)易中，又要防范和警惕其通過控制產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)對(duì)我國(guó)發(fā)起的“糧食戰(zhàn)爭(zhēng)”。

2、產(chǎn)業(yè)對(duì)策

對(duì)于打造我國(guó)現(xiàn)代的糧食產(chǎn)業(yè)體系的幾點(diǎn)建議：

（1）

繼續(xù)深化我國(guó)的糧食戰(zhàn)略儲(chǔ)備,鼓勵(lì)民營(yíng)資本多元投資主體參與收儲(chǔ) 鑒于糧食產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和消費(fèi)的異時(shí)性，及糧食生產(chǎn)中面臨的各種自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家還應(yīng)該繼續(xù)深化糧食儲(chǔ)備戰(zhàn)略，構(gòu)建抵抗風(fēng)險(xiǎn)的“蓄水池”。但目前我國(guó)的國(guó)有糧食儲(chǔ)備，一方面緩解國(guó)有企業(yè)資金經(jīng)營(yíng)困難；另一方面是糧食的收購渠道過于單一，農(nóng)民賣糧難。國(guó)家應(yīng)該在建立強(qiáng)的制度規(guī)范和信用體系下，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等多種主體進(jìn)入收儲(chǔ)領(lǐng)域。

（2）樹立大品牌農(nóng)業(yè)理念，把培育品牌作為農(nóng)業(yè)的重大戰(zhàn)略

糧食產(chǎn)品和制造業(yè)產(chǎn)品一樣，也面臨“選擇性暴力”的情況。隨著糧食農(nóng)產(chǎn)品的日益豐富，帶來了巨大的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。糧食產(chǎn)品的惡性低價(jià)性競(jìng)爭(zhēng)，也必將影響糧食市場(chǎng)的安全。

如何利用消費(fèi)者的多種需求，采用“切割營(yíng)銷戰(zhàn)略”，發(fā)展元的品牌農(nóng)業(yè)就變得日益重要。

有競(jìng)爭(zhēng)力區(qū)域品牌、產(chǎn)品品牌內(nèi)部可以統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)資源的有效配置，強(qiáng)固農(nóng)業(yè)合作組織的緊密性和在市場(chǎng)的一致性方面起到重要作用；對(duì)外可以對(duì)其他農(nóng)產(chǎn)品入侵建立了一道防御壁壘。

除了鼓勵(lì)有條件的地方和團(tuán)體申請(qǐng)地理標(biāo)志這種公用品牌的同時(shí)；國(guó)家也應(yīng)該鼓勵(lì)和宣傳龍頭企業(yè)、合作組織等更加注重對(duì)品牌化運(yùn)營(yíng)。

（2）

構(gòu)架多元的產(chǎn)業(yè)組織模式，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)精明布局

事實(shí)證明,統(tǒng)分結(jié)合的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。雖然在一定時(shí)期有效的調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，保障我國(guó)的糧食安全。但隨著世界產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展，農(nóng)業(yè)附加值提升緩慢，而制造業(yè)的附加值卻呈現(xiàn)了幾何性增長(zhǎng)?！吧⒈鲬?zhàn)”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式越來越成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)的桎梏，迫切需要農(nóng)民組織起來建立合作組織，實(shí)行農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

鑒于我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)的地域分布不均衡、地理環(huán)境、水土等方面的差異性。

筆者建議：本著政府主導(dǎo)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、村民自愿的原則。對(duì)于有條件實(shí)施規(guī)模的地區(qū)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，根據(jù)不同地區(qū)細(xì)分為不同的產(chǎn)業(yè)專業(yè)區(qū)；而對(duì)于一些特殊的地區(qū)則主要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)（經(jīng)濟(jì)作物、休閑農(nóng)業(yè)等）。

（3）促進(jìn)區(qū)域間產(chǎn)銷合作，助力糧食均衡布局

積極引導(dǎo)糧食產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)的合作，徹底打破傳統(tǒng)的單純糧食貿(mào)易的模式，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，積極向建立基地、組建股份制企業(yè)等各個(gè)層面拓展和延伸，形成多元化的合作格局。

（4）加大科技技術(shù)引用,引入工業(yè)化流程管理

加大育種、栽培、飼養(yǎng)、土壤改良等農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)普及和推廣，和現(xiàn)代生物技術(shù)和信息技術(shù)的引用。同時(shí)，隨著糧食產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)向大規(guī)模的商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，糧食從生產(chǎn)的工藝流程到最終產(chǎn)品，也都需要標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化將不僅是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要特征，也是發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的需要，它是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。

3、配套支撐

（1）加強(qiáng)政策引導(dǎo)和相關(guān)補(bǔ)貼，維護(hù)糧食產(chǎn)業(yè)安全

加強(qiáng)政策的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)各地建立多種形式的農(nóng)業(yè)合作社組織；在全國(guó)建立針對(duì)農(nóng)業(yè)合作社組織和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人的培訓(xùn)組織。繼續(xù)健康糧食產(chǎn)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼制度。

同時(shí)也應(yīng)該建立一定的規(guī)范制度，在一些重要的糧食產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域限制外國(guó)投資者進(jìn)入。保護(hù)我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)的主權(quán)。

（2）加大水利建設(shè)，創(chuàng)新節(jié)水灌溉模式

我國(guó)是一個(gè)水資源匱乏的國(guó)家，且水污染情況日益嚴(yán)重也是我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)的巨大隱憂。在我國(guó)西北的缺水區(qū)大力一批示范區(qū)，大力發(fā)展噴灌、滴灌等水利灌溉新模式。

（3）開展土壤治理，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展

土壤環(huán)境污染因該成為我國(guó)下一步重拳治理的重點(diǎn)。發(fā)展相關(guān)土壤修復(fù)技術(shù)，進(jìn)行土壤修復(fù)和治理。嚴(yán)格控制新增土壤污染。加大環(huán)境執(zhí)法和污染治理力度，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放；嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，防止新建項(xiàng)目對(duì)土壤造成新的污染。