第一篇：服務(wù)旅游立市戰(zhàn)略 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

服務(wù)旅游立市戰(zhàn)略 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

----秦皇島市統(tǒng)一戰(zhàn)線“3311”活動情況

今年8月以來，我們按照永瑞部長關(guān)于“冀東北秦、唐、承三市統(tǒng)戰(zhàn)部在推動建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面應(yīng)率先行動”的指示精神，圍繞我市旅游立市戰(zhàn)略，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，彰顯統(tǒng)戰(zhàn)特色，創(chuàng)新工作方法，服務(wù)以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，努力為實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

我們及時組織統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)省市領(lǐng)導(dǎo)講話，明確了在全市非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的總體思路，在認(rèn)真謀劃的基礎(chǔ)上，從8月到12月，全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)利用四個多月的時間實施了“3311”活動，即：在全市工商聯(lián)會員及僑屬、臺屬企業(yè)中普遍開展科技、管理、產(chǎn)品三項創(chuàng)新活動；選樹符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)要求的30家典型企業(yè)，發(fā)揮示范帶頭作用;通過典型引導(dǎo)，帶動100家企業(yè)制定完善發(fā)展規(guī)劃，打造競爭新優(yōu)勢;圍繞秦皇島市產(chǎn)業(yè)定位和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，把裝備制造、高新技術(shù)、港口物流、現(xiàn)代旅游等10大產(chǎn)業(yè)作為全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)重點調(diào)研、推動的產(chǎn)業(yè)?！?311”活動的開展，進(jìn)一步提升了企業(yè)家對構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重要性的認(rèn)識，為促進(jìn)我市非公企業(yè)健康發(fā)展、非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長，推動秦皇島現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。我們的主要做法是：

動員部署，提高思想認(rèn)識。一是下發(fā)通知，廣泛動員。召開全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)開展“3311”活動動員大會，進(jìn)一步明確活動的1重大意義。向全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)及工商聯(lián)會員、僑屬、臺屬企業(yè)下發(fā)通知，全面部署“3311”活動。二是成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了由市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，市工商聯(lián)、僑聯(lián)、臺辦共同參與的活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由市政協(xié)副主席、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長劉曉平，市政協(xié)副主席、市工商聯(lián)主席裴曉鵬擔(dān)任，下設(shè)辦公室及三個具體工作小組，確保宏觀把握，責(zé)任落實。三是制定方案，明確分工。為確?；顒禹樌行蜻M(jìn)行，我們制訂了詳細(xì)的工作方案，明確方法步驟和時間進(jìn)度，印發(fā)各縣（區(qū)）、各企業(yè)貫徹執(zhí)行。

抓好培訓(xùn)，提升隊伍素質(zhì)。一是加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識。組織統(tǒng)戰(zhàn)干部學(xué)習(xí)討論張云川書記關(guān)于《轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)河北現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)》重要講話，開展統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍學(xué)習(xí)研究現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系理論知識活動，通過學(xué)習(xí)筆記、研討交流等形式，進(jìn)一步增強(qiáng)對構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要性和必要性的認(rèn)識，同時為開展工作做好必要的知識儲備。二是開展民營企業(yè)家專題培訓(xùn)。9月15日，我們組織全市202名民營企業(yè)家參加了構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系專題培訓(xùn)，特邀省社科院陳璐研究員來秦授課。大家系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系理論及如何構(gòu)建河北省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相關(guān)知識，從思想上提高了支持參與構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的積極性、主動性。

深入調(diào)研，夯實工作基礎(chǔ)。一是深入民營企業(yè)，了解情況。市縣（區(qū)）統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)開展走訪企業(yè)活動，深入130多家民營企業(yè)，著重了解我市民營企業(yè)在金融危機(jī)中如何調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級，在發(fā)展中存在的困難及對相關(guān)行業(yè)發(fā)展的意見建議。二是開展產(chǎn)業(yè)調(diào)研，撰寫調(diào)研報告。成立由市委統(tǒng)戰(zhàn)部，市工商聯(lián)、僑聯(lián)、臺辦及縣（區(qū)）委統(tǒng)戰(zhàn)部參加的10個調(diào)研

組，由縣級干部帶隊，就我市先進(jìn)制造、高新技術(shù)、港口物流、生態(tài)休閑、干紅酒業(yè)、糧油加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、玻璃建材、金屬壓延、金融服務(wù)等10大產(chǎn)業(yè)開展調(diào)研。調(diào)研組重點走訪了相關(guān)企業(yè)和有關(guān)政府部門，深入開展調(diào)查研究，了解企業(yè)和行業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展設(shè)想及需要政府協(xié)助解決的問題和產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策建議，經(jīng)認(rèn)真分析研究、歸納整理，形成了14份調(diào)研報告，報市政府及有關(guān)部門，得到市領(lǐng)導(dǎo)的重視，受到企業(yè)的歡迎。

學(xué)習(xí)先進(jìn)，搞好引領(lǐng)帶動。一是到本市先進(jìn)企業(yè)現(xiàn)場觀摩。9月15日，組織工商聯(lián)會員企業(yè)及臺屬、僑屬200余名企業(yè)家到我市“科技、管理、產(chǎn)品”三項創(chuàng)新方面突出的康泰醫(yī)學(xué)系統(tǒng)有限公司進(jìn)行參觀，促使我市廣大非公企業(yè)從身邊學(xué)起，調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、創(chuàng)新產(chǎn)品，促進(jìn)企業(yè)的快速健康發(fā)展。二是赴外地先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)。11月27日，組織全市35名民營企業(yè)家赴廊坊新奧集團(tuán)參觀學(xué)習(xí)。大家參觀了企業(yè)的生產(chǎn)線，聽取了企業(yè)成長歷程及成功經(jīng)驗的介紹，對其先進(jìn)管理理念、科學(xué)生產(chǎn)模式、獨特創(chuàng)新精神印象深刻，深受啟迪，紛紛表示回去后將認(rèn)真總結(jié)，深入思考，學(xué)習(xí)借鑒。

選樹典型，營造輿論氛圍。一是選樹33家典型企業(yè)。為充分發(fā)揮典型示范帶動作用，我們在全市工商聯(lián)、僑屬、臺屬企業(yè)中選樹了33家“科技、管理、創(chuàng)新”先進(jìn)典型企業(yè)，在《秦皇島日報》編發(fā)?？M(jìn)行集中報道。這既是對先進(jìn)企業(yè)的鞭策與鼓舞，同時也營造了全社會關(guān)心支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的輿論氛圍，受到社會廣泛關(guān)注和企業(yè)的熱烈歡迎。二是帶動引導(dǎo)100家重點企業(yè)。通過典型的帶動引導(dǎo)和市縣（區(qū)）統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)有針對性的分類指導(dǎo)，全市100家重點企業(yè)提高認(rèn)識，尋找差距，自我加壓，制定完善發(fā)展規(guī)劃，使企業(yè)通過技術(shù)改造、品牌建設(shè)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)優(yōu)化升級，打造競爭新優(yōu)勢。

總結(jié)表彰，深化活動成果。一是編印以《服務(wù)旅游立市戰(zhàn)略 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系》為題的秦皇島市統(tǒng)一戰(zhàn)線“3311”活動資料匯編。市委副書記楊泰安同志專為此書撰寫了《發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，全力助推以旅游業(yè)為中心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)》的文章，充分肯定了統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)率先行動，站位全局，為構(gòu)建以旅游業(yè)為中心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系所做出的積極貢獻(xiàn)。全書約49萬字，收錄了33家典型企業(yè)經(jīng)驗材料、10大產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告、100家重點企業(yè)規(guī)劃，送市縣（區(qū)）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及政府部門，全市工商聯(lián)會員、僑屬、臺屬企業(yè)，以達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)重視、社會關(guān)注、部門支持、相互借鑒的目的。二是召開總結(jié)大會。擬于12月下旬召開全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)助推現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)成果報告會，對“3311”活動開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，并進(jìn)行經(jīng)驗交流。屆時我們將邀請市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)到會講話，進(jìn)一步提升活動的影響力和感召力，推動秦皇島市以旅游業(yè)為中心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)向縱深發(fā)展。

第二篇：實施生態(tài)立市戰(zhàn)略 構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)體系

實施生態(tài)立市戰(zhàn)略 構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)體系

黃志文 鄧杰

林業(yè)生態(tài)建設(shè)是提高生態(tài)承載能力、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近年來，我市高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，提出“生態(tài)立市”戰(zhàn)略目標(biāo)，加快推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，著力構(gòu)建持續(xù)經(jīng)營、相互協(xié)調(diào)、良性互動的現(xiàn)代林業(yè)，在林業(yè)資源培育、林業(yè)資源管護(hù)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)體制改革等方面做了大量的工作，取得了明顯的成效。我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)森林資源培育，著力構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)體系 一是調(diào)整造林綠化工作思路。以災(zāi)后生態(tài)恢復(fù)和“三邊”造林綠化為重點,以林業(yè)重點項目建設(shè)為依托，加強(qiáng)森林資源培育，全力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，實現(xiàn)由采伐跡地更新和荒山荒地造林為主向突出“三邊”造林和城區(qū)周邊山頭綠化轉(zhuǎn)變。提出以改觀林相、改造樹種結(jié)構(gòu)、提高防災(zāi)抗災(zāi)能力為重點的林業(yè)生態(tài)建設(shè)思路，加強(qiáng)以城區(qū)周邊山頭、公路沿線及水域兩岸為主的“三邊”造林，注重森林生態(tài)性與景觀性相結(jié)合，建設(shè)多樹種、多林種、多層次、多功能、多色彩、多效益的森林生態(tài)系統(tǒng)。二是依托項目建設(shè)大力造林。實施了退耕還林、長防林、天然林保護(hù)、公益林管護(hù)、湘南植物園建設(shè)、濕地公園建設(shè)、野生動植物保護(hù)、石漠化治理等林業(yè)生態(tài)項目工程，開展了以采伐跡地更新、封山育林、低產(chǎn)低效林改造、義務(wù)植樹和“三邊”造林等為重點的造林綠化工作，森林資源呈良好發(fā)展態(tài)勢，森林質(zhì)量得到明顯改善，林種樹種結(jié)構(gòu)日趨合理。2008年以來，全市累計完成人工造林31萬畝，封山育林4萬畝，低產(chǎn)林改造10萬畝，義務(wù)植樹421萬株，完成城區(qū)周邊山頭造林綠化1700多畝，管護(hù)15000畝，公路干線造林116公里，重點景區(qū)河道、道路綠化10多公里，活立木總蓄積從2008年初的848萬立方米提高到2011年的1039萬立方米。三是依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動造林。做好以工業(yè)原料林加工為主的創(chuàng)興人造板公司、以杉木加工為主的華興木制品廠、以油茶加工為主的金浩茶油等林產(chǎn)龍頭企業(yè)的服務(wù)，提高企業(yè)加工能力，擴(kuò)大原材料需求。支持企業(yè)發(fā)展原材料基地，其中創(chuàng)興板業(yè)建立了5萬畝的工業(yè)原料林基地、華興木制品廠建立了2萬畝的杉木基地、金浩茶油新建立了2000畝改造了2萬畝的油茶基地、裕農(nóng)公司建立了1萬畝的桉樹楊樹基地。四是依托林業(yè)科技科學(xué)育林。加大林業(yè)科技的投入，實施測土配方、無節(jié)良材、優(yōu)材更替等科學(xué)育林的措施，做到適地適樹，合理施肥，努力培養(yǎng)樹干通直、無節(jié)疤的優(yōu)良木材，通過改造和定向培育將一些劣質(zhì)林逐步更替為樹質(zhì)優(yōu)良、林種樹種合理、生態(tài)功能良好的優(yōu)質(zhì)林分。

二、加強(qiáng)森林資源管護(hù)，著力構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)保護(hù)體系 一是加強(qiáng)森林防火工作。堅持政府全面負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、群眾廣泛參與的工作機(jī)制, 做到防范與撲救并舉，早部署、強(qiáng)宣傳，嚴(yán)措施、抓源頭，森林火災(zāi)的防范工作取得了較好成效，全民防火意識進(jìn)一步提升，近兩年來全市無大的森林火災(zāi)發(fā)生。二2

是加強(qiáng)森林采伐管理。實行從緊的林業(yè)采伐政策，執(zhí)行從緊的林業(yè)采伐政策，逐年減少林業(yè)采伐指標(biāo)，推進(jìn)林業(yè)休養(yǎng)生息。堅持規(guī)范審批與提高效率、強(qiáng)化管理與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合，推行木材生產(chǎn)計劃管理陽光行動，將木材采伐計劃分配公示制度納入了政務(wù)公開、村務(wù)公開和為民辦實事的內(nèi)容，確保集體林商品材采伐指標(biāo)的入村到戶率、公示率、及時率達(dá)到100%?？茖W(xué)合理分配采伐指標(biāo)，優(yōu)先分配聯(lián)戶一同申請的林木采伐指標(biāo)。三是加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治。堅持標(biāo)本兼顧、聯(lián)防聯(lián)治，完善林業(yè)有害生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，全面提高了森林病蟲害防控水平。重點做好林業(yè)有害生物的預(yù)測、預(yù)報、監(jiān)測，堅持無公害防治和預(yù)防林業(yè)有害生物，做好重大林業(yè)有害生物檢疫、監(jiān)控，嚴(yán)密防范松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物的入侵，確保森林資源安全。四是加大打擊毀林犯罪力度。對毀林犯罪行為保持高壓態(tài)勢，今年5月，我市全面部署了為期四個月的保護(hù)森林資源打擊毀林犯罪的專項行動，按照“解決重點問題，打擊重點區(qū)域”的原則，著力解決破壞森林資源違法犯罪問題，嚴(yán)厲打擊毀林犯罪人員。已查處森林刑事案件42起，抓獲犯罪嫌疑人35人，其中刑事拘留15人，逮捕、移送起訴30人，已判刑3人。查處林業(yè)行政案件146起。

三、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系 一是著力促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持“抓

二、促

一、帶三”的發(fā)展思路，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)平衡發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展速生豐產(chǎn)林，推廣杉、桉、榿、楓等速生樹種，建立速生豐產(chǎn)用

材林基地，縮短木材生產(chǎn)周期；大力發(fā)展苗木花卉業(yè)，抓好名優(yōu)稀特品種的引進(jìn)、繁育和推廣。第二產(chǎn)業(yè)因地制宜發(fā)展以木竹人造板、單板、竹材加工利用為主的林產(chǎn)加工業(yè)，提高剩余物利用，增加林產(chǎn)附加值。第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)，構(gòu)建以天鵝山國家森林公園、東江湖國家濕地公園為代表的森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)體系。二是著力促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。實現(xiàn)由小規(guī)模低效益的粗加工分散式發(fā)展向龍頭企業(yè)帶動、科技含量較高的精深加工集群式發(fā)展轉(zhuǎn)變，以江北工業(yè)園為中心，輻射帶動延伸布局合理、功能齊全的林木生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈條?，F(xiàn)有林產(chǎn)企業(yè)180家，其中規(guī)模以上企業(yè)10家，省級龍頭企業(yè)4家，形成以創(chuàng)興人造板、華興木業(yè)、潤佳木業(yè)、鑫興木業(yè)為龍頭的林產(chǎn)企業(yè)集群。2008年、2009年全市林業(yè)總產(chǎn)值分別為17億元和19億元，2010年完成林業(yè)總產(chǎn)值22億元。三是著力促進(jìn)國有森工企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。積極支持和引導(dǎo)國有林場和森工企業(yè)改革取得新突破，國有林場和苗圃職工全部納入社會養(yǎng)老保險，全力實施好國有林場棚戶區(qū)改造、林區(qū)公路建設(shè)、安全飲水等事關(guān)民生的項目建設(shè)。

四、加快林業(yè)體制改革，著力構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)支持體系 一是大力推進(jìn)林權(quán)制度改革。全市完成集體林明晰產(chǎn)權(quán)現(xiàn)場核實率99.8%、林權(quán)發(fā)證率99.8%、山林糾紛調(diào)處率94.66%，集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)基本完成，各項配套改革穩(wěn)步推進(jìn)。林業(yè)行政事業(yè)經(jīng)費納入財政預(yù)算，解決了林業(yè)干部職工“吃皇糧”問題。設(shè)立了1個市級林權(quán)交易中心、26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林權(quán)交易所，完4

成森林、林木、林地流轉(zhuǎn)980宗、40.8萬畝，森林資源資產(chǎn)評估1332宗、24.6萬畝，評估總價值達(dá)2.15億元，實現(xiàn)交易額1.2億元。共辦理森林資源資產(chǎn)抵押貸款52起，抵押面積4.42萬畝，抵押宗地數(shù)400宗，發(fā)放抵押貸款2932萬元。林業(yè)潛在經(jīng)濟(jì)價值得到發(fā)掘，林農(nóng)造林、育林、護(hù)林的積極性得到充分調(diào)動，各種社會主體和林農(nóng)投入林業(yè)生產(chǎn)與開發(fā)的熱情高漲，一些木竹加工企業(yè)紛紛參與流轉(zhuǎn)交易，創(chuàng)辦基地，把生產(chǎn)車間延伸到山頭。二是完善森林分類經(jīng)營管理。大力發(fā)展社會化服務(wù)組織，組建林業(yè)專業(yè)合作社、家庭合作林場、股份制林場等林業(yè)合作組織，降低生產(chǎn)和流通成本，提高林業(yè)經(jīng)營效益，鼓勵林木所有者以轉(zhuǎn)讓、互換、入股等形式有序流轉(zhuǎn)，變分散經(jīng)營為集約經(jīng)營。著力完善商品林、公益林分類經(jīng)營管理的辦法，放活經(jīng)營商品林，對森林資源流轉(zhuǎn)行為進(jìn)行規(guī)范，打造森林資源資產(chǎn)評估、流轉(zhuǎn)平臺，建立完善的林木交易要素市場。管好98.08萬畝生態(tài)公益林，實行國家級、省級、市級公益林三級聯(lián)動管理，計劃在十二五期間，逐步將城區(qū)周邊山頭、東江湖等水系沿岸、資五公路、省道322沿線等地段納入市級公益林進(jìn)行管護(hù)，生態(tài)公益林面積達(dá)到224萬畝，不低于林地面積的70%。三是挖掘森林生態(tài)文化。充分挖掘具有資興特色的壽佛文化、山水文化、蘭花文化和竹文化的深厚底蘊，提煉天鵝山國家森林公園、東江湖國家濕地公園、湘南植物園生態(tài)文化內(nèi)涵，突出特色，提升品位。建立各部門分工協(xié) 5

作、全社會共同參與的林業(yè)生態(tài)文明宣傳機(jī)制，提高全民愛綠、植綠、護(hù)綠意識。深入開展“宜居城市”、“宜居城鎮(zhèn)”、“宜居村莊”等創(chuàng)建活動，大力倡導(dǎo)低碳綠色生活，加強(qiáng)國民生態(tài)環(huán)境教育，逐步形成崇尚自然、保護(hù)環(huán)境、循環(huán)利用、減量排放、厲行節(jié)約、反對浪費的行為規(guī)范。

第三篇：江西全力構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

江西全力構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

【打印本稿】 【進(jìn)入論壇】 【推薦朋友】 【關(guān)閉窗口】 2007年03月15日 10:07

今年江西省結(jié)合畜牧業(yè)發(fā)展特點和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快建立加工流通、生產(chǎn)組織、畜牧業(yè)支撐“三大體系”建設(shè)，組織實施豬、禽、?！叭螽a(chǎn)業(yè)”推進(jìn)計劃，促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快建立現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全面推動畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。通過今后幾年努力，構(gòu)建起現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，實現(xiàn)畜牧業(yè)總量的擴(kuò)張和質(zhì)量效益的提高，真正使畜牧業(yè)發(fā)展成為強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)。

2007年，江西省將大力實施豬、禽、?！叭螽a(chǎn)業(yè)”推進(jìn)計劃，以畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)為重點，努力實現(xiàn)“四個提升”，即提升畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，提升畜牧業(yè)管理水平、執(zhí)法水平和技術(shù)水平，提升重大動物疫病防控水平，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。全面規(guī)范和提高畜牧獸醫(yī)工作，積極推行畜禽健康養(yǎng)殖，促進(jìn)畜牧業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。同時，實現(xiàn)肉類總產(chǎn)量298萬噸，蛋產(chǎn)量62萬噸，奶產(chǎn)量16.8萬噸，生豬出欄2750萬頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值430億元，飼料獸藥產(chǎn)值110億元，畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值120億元，農(nóng)民來自畜牧業(yè)收入人均增加50元。

加快建立現(xiàn)代畜牧業(yè)加工流通體系

積極發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)。加大畜牧業(yè)招商引資力度，優(yōu)先發(fā)展畜產(chǎn)品加工企業(yè)。加快畜產(chǎn)品加工關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和引進(jìn)，推動畜產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)改造。積極開展畜產(chǎn)品精深加工，發(fā)展冷鮮肉、奶制品加工和禽蛋加工，培育一批畜產(chǎn)品加工出口企業(yè)。重點建設(shè)15條畜產(chǎn)品加工線，畜禽屠宰加工能力：生豬達(dá)到1000萬頭、家禽1億羽、肉牛50萬頭，禽蛋加工能力達(dá)到20萬噸。

發(fā)展畜產(chǎn)品專業(yè)市場。把畜產(chǎn)品市場體系建設(shè)作為拉動畜牧業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，發(fā)展產(chǎn)地批發(fā)市場和專業(yè)市場，促進(jìn)畜產(chǎn)品流通。對現(xiàn)有的畜產(chǎn)品專業(yè)市場，要完善基礎(chǔ)設(shè)施，健全市場規(guī)則，規(guī)范市場行為，成為具有較大影響的畜禽商品集散地。在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設(shè)10個畜產(chǎn)品中心批發(fā)市場，圍繞中心市場建立50個畜禽產(chǎn)地市場，與銷區(qū)市場形成統(tǒng)一的大市場。

建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)物流體系。大力推進(jìn)各種產(chǎn)加銷、貿(mào)工牧一體化的物流形式，加快以冷鏈為核心的倉儲建設(shè)，建立健全物流信息網(wǎng)絡(luò)，培育物流經(jīng)營主體，完善物流規(guī)則，發(fā)展畜產(chǎn)品運輸、儲存、包裝、流通、加工、配送、信息服務(wù)等各環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)結(jié)，快速便捷的現(xiàn)代物流體系。

加快建立現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)組織體系

加快建立畜牧業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。生豬產(chǎn)業(yè)圍繞“一片兩線”，即贛中片和浙贛、京九兩線，建設(shè)20個重點縣(市、區(qū))，形成1000萬頭優(yōu)質(zhì)商品豬外銷和出口加工基地。家禽產(chǎn)業(yè)以地方肉雞和水禽為重點，以原產(chǎn)地為中心并向周邊推進(jìn)，建設(shè)10個重點縣(市、區(qū))，形成5000萬

羽家禽和10萬噸禽蛋外銷和出口加工基地。加快草食動物的發(fā)展，培育肉牛產(chǎn)業(yè)，重點推進(jìn)宜春、吉安兩大肉牛優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設(shè)，形成100萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛外銷和出口加工基地；奶牛重點建設(shè)贛中、贛西、贛南三縣一區(qū)15萬噸優(yōu)質(zhì)奶源生產(chǎn)和加工基地。與此同時，積極扶持羊、鵝、兔等草食動物生產(chǎn)。

大力發(fā)展生態(tài)畜牧小區(qū)和規(guī)模化養(yǎng)殖場。加快傳統(tǒng)分散養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向規(guī)?；B(yǎng)殖、小規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化養(yǎng)殖進(jìn)程。加強(qiáng)生態(tài)畜牧小區(qū)建設(shè)，按照“發(fā)展、規(guī)范、創(chuàng)新”的原則，突出抓好畜牧小區(qū)畜禽良種、飼料供給、疫病防治、飼養(yǎng)管理和環(huán)境保護(hù)等方面的建設(shè)，發(fā)展一批品種優(yōu)良、養(yǎng)殖科學(xué)、管理規(guī)范、產(chǎn)品安全的標(biāo)準(zhǔn)化畜牧小區(qū)，鼓勵畜牧小區(qū)管理制度創(chuàng)新，支持畜牧小區(qū)進(jìn)行股份制和合作制改造。大力推廣豬-沼-果等生態(tài)養(yǎng)殖，發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對畜禽糞便進(jìn)行無害化處理和資源化利用，以農(nóng)養(yǎng)牧、以牧促農(nóng)，建立環(huán)境友好型農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)模式。

發(fā)展畜牧業(yè)專業(yè)合作社。以《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施為契機(jī)，與“一村一品”和畜牧小區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，采取資金幫助、政策引導(dǎo)、法律保護(hù)等手段，指導(dǎo)建立有關(guān)章程和制度，以及完善必要服務(wù)設(shè)施設(shè)備，發(fā)展一批農(nóng)民專業(yè)合作社，使之成為制度健全、動作規(guī)范、管理民主、利益共享的農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織形式，促進(jìn)畜牧業(yè)組織化程度的提高。

加快建立現(xiàn)代畜牧業(yè)支撐體系

完善畜禽良種繁育體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽良種繁育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建與現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)相適應(yīng)的育種、擴(kuò)繁、推廣一體化生產(chǎn)供應(yīng)體系。加大地方畜禽品種保護(hù)和開發(fā)力度，培育一批有市場前景的畜禽新品種、新品系。通過企業(yè)的聯(lián)合、兼并、重組，重點扶持15個大型畜禽良種企業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)畜禽良種產(chǎn)業(yè)化。組織和推進(jìn)省內(nèi)良種企業(yè)開展聯(lián)合育種，提高畜禽良種選育水平。加強(qiáng)畜禽良種擴(kuò)繁能力建設(shè)，在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設(shè)33個豬牛人工授精中心站和建立500個畜禽改良網(wǎng)點，加快畜禽良種的推廣應(yīng)用。

建立優(yōu)質(zhì)安全飼料生產(chǎn)體系。發(fā)展與現(xiàn)代畜牧業(yè)相適應(yīng)的飼料工業(yè)，培植5個大型飼料企業(yè)集團(tuán)和10個飼料品牌，提高飼料競爭力。加快新型飼料添加劑、飼料預(yù)混料的研究與開發(fā)。加大飼料資源開發(fā)力度，提高秸稈、餅粕等資源的利用率，積極探索南方草山草坡開發(fā)途徑，建立適合本省特點的利用模式，開辟畜牧業(yè)新的增長點。大力發(fā)展人工牧草，推進(jìn)種植業(yè)向“三元結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)變，建設(shè)20個優(yōu)質(zhì)飼料生產(chǎn)基地，提高飼料自給率。

健全高效的動物防疫體系。建設(shè)符合現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展要求的動物防疫體系，建立動物疫病監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防控制、防疫監(jiān)督、獸藥質(zhì)量與殘留監(jiān)控，以及防疫技術(shù)支持和物資保障等系統(tǒng)，形成上下貫通、橫向協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的動物防疫運行機(jī)制。積極發(fā)展獸藥產(chǎn)業(yè)，支持高效、低殘留的中獸藥新產(chǎn)品和新型疫苗的研發(fā)，提高動物防疫技術(shù)水平。逐步推行官方獸醫(yī)制度，建立行政管理、行政執(zhí)法和技術(shù)支撐的現(xiàn)代獸醫(yī)管理體制。(來源：中國畜牧獸醫(yī)報)

第四篇：構(gòu)建以人為本的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系(熱點研究)

構(gòu)建以人為本的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系（熱點研究）

改革開放30多年來，我國充分發(fā)揮勞動力資源豐富、成本低廉的比較優(yōu)勢，相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系迅猛發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了輝煌成就。以國際金融危機(jī)為轉(zhuǎn)折點，以低勞動力成本、低附加值、低端產(chǎn)業(yè)及高耗能、高污染為特征的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式越來越不適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求，迫切需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求、以人為本的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

以低成本勞動力為核心要素的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式正在走向盡頭

1978—2008年，隨著農(nóng)村和城市改革的不斷推進(jìn)，大量農(nóng)村富余勞動力、國有和集體企業(yè)下崗職工以及城鎮(zhèn)新增勞動力進(jìn)入就業(yè)市場，勞動力供大于求的矛盾十分突出。這一時期，雖然我國經(jīng)濟(jì)保持快速增長，但勞動力收入增長總體上維持在較低水平，走的是一條以低成本勞動力為核心要素的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，這是與我國資源要素稟賦條件相適應(yīng)的道路?！笆晃濉币詠碛绕涫菄H金融危機(jī)以來，隨著城鎮(zhèn)化步伐和消費升級加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入重化工產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起的新階段。重化工產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)對勞動力素質(zhì)提出了更高要求，勞動力市場出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性矛盾，“就業(yè)難”和“招工難”并存，勞動力成本上升壓力與勞動生產(chǎn)率提高不快并存，低成本之路到2008年達(dá)到高峰并逐步走向盡頭。

勞動力供給總量呈減少趨勢。一是新增勞動力供給趨減。隨著上世紀(jì)八九十年代出生人口的減少，今后10年至20年新進(jìn)入就業(yè)市場的勞動力供給將呈現(xiàn)減少趨勢。二是農(nóng)村勞動力供給量萎縮。隨著城鎮(zhèn)化步伐加快，“十二五”時期城市人口將超過農(nóng)村人口，農(nóng)民工的供給量將出現(xiàn)萎縮。三是新生代勞動者就業(yè)觀念發(fā)生深刻變化。同其父輩不同，新生代勞動者自主意識和權(quán)利意識更強(qiáng)，對工作性質(zhì)和工作報酬有了更高期待。這使簡單勞動力供給持續(xù)減少成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，而且發(fā)展速度將越來越快。資本相對緊缺、勞動力資源相對充裕的要素關(guān)系正在改變，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提出了挑戰(zhàn)。

勞動力成本上升是消費結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的必然要求。2010年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到4400美元，已邁入中等偏上收入國家的門檻。這會引起消費結(jié)構(gòu)升級，相應(yīng)地也要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。只有更高的發(fā)展質(zhì)量、更高的收入水平，才能適應(yīng)社會需求的變化。新興市場國家的發(fā)展進(jìn)程表明，一國經(jīng)濟(jì)在進(jìn)入中等收入階段后，低成本優(yōu)勢逐步喪失，在低端市場難以與低收入國家競爭；而在中高端市場由于研發(fā)能力和人力資本條件制約，又難以與高收入國家抗衡。在這種上下擠壓的環(huán)境中，很容易失去增長動力而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長停滯，陷入“中等收入陷阱”。避免這種困局，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高居民收入水平，縮小收入差距，實現(xiàn)從低水平發(fā)展向高水平發(fā)展、從低質(zhì)量發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展、從不協(xié)調(diào)發(fā)展向協(xié)調(diào)發(fā)展、從不可持續(xù)發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

長期壓低勞動力成本不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧。一是不利于社會和諧。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的是滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化生活需要，這要求勞動收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。我國職工收入增幅低于經(jīng)濟(jì)總量增幅，長此以往會影響社會穩(wěn)定。二是不利于勞動力的充分供應(yīng)。這是近年來出現(xiàn)“民工荒”的根本原因。在目前的勞動力供給條件下，只要提高勞動工資水平，是能招到工人的。三是不利于提升勞動效率。勞動力價格過低，會抑制人力資本投資，制約勞動力素質(zhì)提高。

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主舒爾茨認(rèn)為，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變中，以土地等自然資源為主的傳統(tǒng)資源的重要性不斷下降，以人力資本為主的新型資源的重要性不斷上升。因此，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是增加人力資本投入，基礎(chǔ)是提高工資水平。

把握“三個原則”，推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”

發(fā)達(dá)國家的實踐表明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，必然帶來就業(yè)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整；就業(yè)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整，又會促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快變革。順應(yīng)時代要求，轉(zhuǎn)變低勞動力成本產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，更加注重以人為本，重點把握“三個原則”，加快推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”，努力構(gòu)建以服務(wù)業(yè)為主體、新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、內(nèi)生增長為動力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

以充分就業(yè)為原則，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由工業(yè)為主體向服務(wù)業(yè)為主體轉(zhuǎn)變。一方面，就業(yè)是民生之本，而未來相當(dāng)長一段時期我國就業(yè)形勢仍十分嚴(yán)峻。另一方面，從制造業(yè)為主體轉(zhuǎn)型到服務(wù)業(yè)為主體，從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型到知識型、高增值服務(wù)業(yè)是各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律。研究表明，每投資100萬元可提供的就業(yè)崗位，重工業(yè)是400個，輕工業(yè)是700個，而服務(wù)業(yè)多達(dá)1000個。目前，世界服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重平均為68%，發(fā)達(dá)國家為72%，發(fā)展中國家為52%，而我國僅為43%。我國應(yīng)以實現(xiàn)充分就業(yè)為原則，把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重中之重，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由工業(yè)為主體向服務(wù)業(yè)為主體轉(zhuǎn)變。

以提升人力資本素質(zhì)為原則，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由重化工產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)向新興產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看，改革開放30多年來我國經(jīng)歷了三輪經(jīng)濟(jì)增長：第一輪是1978年到1988年，拉動增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是輕工業(yè)；第二輪是1989年到2001年，拉動增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是電子信息以及電器制造業(yè)；第三輪是新世紀(jì)以來特別是“十一五”以來，拉動增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是重化工產(chǎn)業(yè)。重化工產(chǎn)業(yè)是資本密集、低就業(yè)率、高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展對于拉動經(jīng)濟(jì)增長、提升勞動者素質(zhì)具有重要作用。但重化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展也帶來了資源緊張，加劇了就業(yè)矛盾。要打破這一內(nèi)生制約因素，必須發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，這是產(chǎn)業(yè)替代的內(nèi)在規(guī)律。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，一是有需求。低碳環(huán)保以及消費結(jié)構(gòu)升級等都驅(qū)動著新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與之相配套的產(chǎn)業(yè)也有廣闊的發(fā)展空間。二是有基礎(chǔ)。這個基礎(chǔ)主要來源于重化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一方面，新興產(chǎn)業(yè)是重化工產(chǎn)業(yè)的延續(xù)。如化工新材料、冶金新材料等新興產(chǎn)業(yè)是在傳統(tǒng)重化工產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展起來的。另一方面，重化工產(chǎn)業(yè)為新興產(chǎn)業(yè)提供了裝備、技術(shù)和人才儲備。正如工業(yè)化發(fā)展到一定階段必然催生重化工產(chǎn)業(yè)一樣，重化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段也必然催生新興產(chǎn)業(yè)。三是符合時代發(fā)展潮流。當(dāng)前，信息網(wǎng)絡(luò)、生物、可再生能源等新技術(shù)正在醞釀新的突破。發(fā)達(dá)國家紛紛制定和實施綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，力圖搶占未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的核心是創(chuàng)新，創(chuàng)新的基礎(chǔ)是人才。因此，我國在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的過程中，必須把提高人力資本素質(zhì)擺在突出位置。

以構(gòu)建富民型收入體系為原則，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長動力由“外源型”為主向“內(nèi)生型”為主轉(zhuǎn)變。招商引資、來料加工等“外源型”發(fā)展模式，能夠在較短時間實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和簡單勞動力轉(zhuǎn)移。但是，長期的“外源型”發(fā)展會使制造業(yè)始終在低端擴(kuò)張，再加上利潤微薄、勞動者收入低，不利于產(chǎn)業(yè)工人整體素質(zhì)的提高。實踐證明，引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)不等于產(chǎn)業(yè)處于價值鏈的高端。比如，我國是世界上電腦制造業(yè)第一大國，但不能制造芯片，只能生產(chǎn)鼠標(biāo)、鍵盤、外殼等低端產(chǎn)品。只注重引進(jìn)、不注重從源頭上培育創(chuàng)新型企業(yè)的急功近利的做法，永遠(yuǎn)不能搶占產(chǎn)業(yè)制高點，永遠(yuǎn)無法擺脫處于產(chǎn)業(yè)價值鏈低端的格局，也不可能支撐產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)當(dāng)看到，中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)是驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生力量，是吸納勞動就業(yè)的主要渠道，是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要源泉。很多創(chuàng)新不是發(fā)生在技術(shù)力量和資金雄厚的大企業(yè)，而是發(fā)生在新創(chuàng)立的小企業(yè)。如惠普、思科、英特爾、蘋果等高科技企業(yè)都經(jīng)歷了由小到大的崛起過程，帶動了美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在我國發(fā)展新時期，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變“重大輕小、重外輕內(nèi)”的思想觀念，突破傳統(tǒng)體制的束縛，建立和完善鼓勵民營企業(yè)、中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策體系，使我國經(jīng)濟(jì)增長建立在內(nèi)生驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動的基礎(chǔ)上。

第五篇：大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

發(fā)布時間：2011-8-8信息來源：佛山市委黨校 中共佛山市委辦公室

【摘要】佛山新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，要把新興產(chǎn)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、保增長、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要戰(zhàn)略部署來抓，就必須了解戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，找準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，制定行之有效的解決問題的辦法，才能推動新興產(chǎn)業(yè)又好又快的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】發(fā)展戰(zhàn)略；新興產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

近年來，佛山把新興產(chǎn)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、保增長、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要戰(zhàn)略部署來抓。在新光源、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域的新興產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展，2009年這些產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值約1400億元。今年2月，佛山市榮獲國家首批“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”稱號。

一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

（一）光電顯示領(lǐng)域

2009年全市光電顯示產(chǎn)業(yè)增長超過18%，僅液晶模組及其配套企業(yè)產(chǎn)值就接近250億元，液晶模組產(chǎn)量超過1000萬片。目前，佛山光電顯示產(chǎn)業(yè)初步形成了液晶顯示產(chǎn)業(yè)和代表下一代光電顯示技術(shù)的OLED顯示產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)、共同發(fā)展的良好局面，擁有了包括OLED面板制造、液晶模組生產(chǎn)、電視機(jī)制造等一大批上下游企業(yè)，形成光電顯示一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。一是液晶顯示產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實，發(fā)展?jié)摿薮?。南海奇美主要從事液晶模組的加工和制造，其代表產(chǎn)品尺寸26～65英寸，該項目一期建成多條液晶顯示模組生產(chǎn)線，產(chǎn)能超過1000萬片/年。同時，奇美的上下游產(chǎn)業(yè)鏈廠商紛紛入駐佛山，為佛山發(fā)展上游面板及配件、下游電視機(jī)整機(jī)提供了良好的平臺。二是OLED（有機(jī)電致發(fā)光）產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)國際領(lǐng)先，自主創(chuàng)新能力大幅提升。目前，國內(nèi)OLED領(lǐng)域的技術(shù)水平幾乎與國外處于同一起跑線位置，佛山國家示范基地通過率先引進(jìn)一批龍頭企業(yè)，迅速確立了在國內(nèi)OLED產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位。通過大力發(fā)展OLED產(chǎn)業(yè)，佛山有望占據(jù)未來光電顯示產(chǎn)業(yè)的制高點，帶動全市工業(yè)的跨越式發(fā)展。2008年，佛山廣東中顯科技有限公司和香港科技大學(xué)合作的中國第一個低溫多晶硅AMOLED產(chǎn)業(yè)化項目在南海區(qū)正式啟動。該項目首期投資5億港元，將建設(shè)多條全彩AMOLED顯示屏生產(chǎn)線。2009年，彩虹集團(tuán)的OLED項目落戶佛山，該項目一期將引進(jìn)一條具有目前國際主流水平的AMOLED量產(chǎn)生產(chǎn)線。

（二）光照明領(lǐng)域（LED產(chǎn)業(yè)）

2009年，佛山市照明產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)257家，工業(yè)總產(chǎn)值212.89億元。新光源產(chǎn)業(yè)有以

下幾個特點：

一是形成了產(chǎn)業(yè)集群雛形。佛山市照明產(chǎn)業(yè)有二十多年的歷史，經(jīng)過多年的發(fā)展，佛山已成為國內(nèi)規(guī)模最大的電光源生產(chǎn)基地之一，并享有“廣東照明燈具之都”、“廣東省電光源照明燈飾專業(yè)鎮(zhèn)”的美譽(yù)。形成了以佛山照明、雪萊特光電兩家上市公司和已剛被批準(zhǔn)上市的國星光電為龍頭，五區(qū)聯(lián)動發(fā)展的格局。如禪城區(qū)以LED封裝、LED應(yīng)用、照明燈具為主；南海區(qū)除燈具、LED封裝與應(yīng)用外，也正加快發(fā)展LED中上游產(chǎn)業(yè)，包括MOCVD、LED芯片制造等；順德區(qū)以傳統(tǒng)照明燈具、OLED產(chǎn)業(yè)為主；高明區(qū)依托佛山照明和LED固汞為原材料的企業(yè)，具有后發(fā)優(yōu)勢；三水區(qū)正加快太陽能光伏產(chǎn)業(yè)與半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)的相互融合。

二是形成了知名品牌和龍頭企業(yè)扎堆現(xiàn)象。擁有佛山照明、雪萊特、國星光電、歐司朗等知名品牌。同時，伴隨一批知名企業(yè)產(chǎn)生。如佛山照明是全國電光源大型骨干企業(yè)，中國最大的電光源生產(chǎn)企業(yè)，素有“中國燈王”之稱；雪萊特則是中國最大的節(jié)能燈制造基地和HID汽車燈生產(chǎn)基地，是國內(nèi)唯一一家有能力與汽車廠進(jìn)行整車配套的生產(chǎn)廠家。國星光電是一家專業(yè)生產(chǎn)LED半導(dǎo)體光電器件以及LED應(yīng)用產(chǎn)品的公司，昭信集團(tuán)主要從事大功率LED封裝、LED燈具及MOCVD外延設(shè)備的開發(fā)和生產(chǎn)。歐司朗（佛山）主要從事開發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售電光源產(chǎn)品、各類燈具、相關(guān)控制器件和附屬配件，等等。

三是美國旭明進(jìn)入佛山南海生產(chǎn)LED核心蕊片，從而形成了LED領(lǐng)域企業(yè)競相發(fā)展態(tài)勢。隨著以半導(dǎo)體LED照明為代表的新光源的逐漸興起，佛山企業(yè)競相進(jìn)入LED產(chǎn)業(yè)，并有逐漸向產(chǎn)業(yè)鏈上游環(huán)節(jié)拓展的良好格局。如，佛山照明擬與臺灣企業(yè)合作，全面進(jìn)入LED電光源制造領(lǐng)域；雪萊特公司從2004年開始探討LED照明汽車燈具，并牽頭承擔(dān)了粵港相關(guān)攻關(guān)項目；廣東濟(jì)勝光電科技有限公司與中山大學(xué)佛山研究院合作建立南海半導(dǎo)體照明系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化基地，從事半導(dǎo)體照明技術(shù)的研發(fā)、中試等工作。由美國旭明光電合資建設(shè)的佛山旭瑞光電公司，今年2月在南海區(qū)奠基，該項目總投資超過3.5億美元，生產(chǎn)LED外延片和大功率、高亮度LED芯片，產(chǎn)品上市后將改變?nèi)行鹿庠串a(chǎn)業(yè)“缺芯”的局面，大大拓展了新光源產(chǎn)業(yè)鏈。佛山LED產(chǎn)業(yè)已經(jīng)先走一步，具有世界領(lǐng)先的龍頭企業(yè)和一大批鏈條中小企業(yè)相配套，形成了一定的產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)板塊，體現(xiàn)了較好的發(fā)展前景。

四是形成了自主創(chuàng)新奮力爭先局面。在政府鼓勵科技創(chuàng)新政策的推動下，不少企業(yè)非常注重技術(shù)、質(zhì)量和品牌，承擔(dān)了一批國家省級科研項目，參與了國家標(biāo)準(zhǔn)制定。如國星光電公司已在LED領(lǐng)域申請包括19項發(fā)明專利、16項國際專利在內(nèi)的各種專利113項，先后主持了國家“863計劃”項目及引導(dǎo)項目、國家“十五”科技攻關(guān)項目、國家“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整項目”、粵港關(guān)鍵領(lǐng)域重點突破項目。昭信集團(tuán)與華中科技大學(xué)武漢光電國家實驗室合作開發(fā)出多項具有自主知識產(chǎn)權(quán)的MOCVD設(shè)備技術(shù)，將使昭信集團(tuán)成為國內(nèi)首個、全球第4個有能力制造MOCVD設(shè)備的企業(yè)。順德的彩虹集團(tuán)已在順德成立OLED平板顯示生產(chǎn)線和技術(shù)研發(fā)中心，并正在加快推進(jìn)第二期投資項目的發(fā)展。佛山還建立廣東省特種光源工程技術(shù)研發(fā)中心、廣東省液晶電視技術(shù)中心等省級光電技術(shù)研發(fā)平臺，中山大學(xué)佛山研究院也落戶南海，重點開展LED研發(fā)平

臺建設(shè)、中試技術(shù)開發(fā)和人才培養(yǎng)等方面的工作。

五是形成了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。佛山市在規(guī)劃編制、平臺建設(shè)、優(yōu)惠政策等各方面加大對新光源產(chǎn)業(yè)的扶持力度，努力完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。目前，佛山將新光源產(chǎn)業(yè)列入重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并計劃出臺一系列優(yōu)惠扶持政策。南海區(qū)規(guī)劃了“千畝專業(yè)市場，萬畝產(chǎn)業(yè)基地”的廣東新光源產(chǎn)業(yè)化基地，通過加強(qiáng)載體建設(shè)和資源整合，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和配套發(fā)展，培育國內(nèi)一流并具有國際競爭力的新光源產(chǎn)業(yè)集群。三水區(qū)將LED產(chǎn)業(yè)列為重點發(fā)展的領(lǐng)域之一，作為優(yōu)勢新產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點支持。

（三）新能源領(lǐng)域

佛山新能源汽車、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)的研發(fā)、新產(chǎn)品樣機(jī)、樣品以及示范項目建設(shè)均取得了突破性進(jìn)展。新能源汽車方面，佛山照明開發(fā)鋰電池電動車項目，首期已投入2億元；廣順電器與上汽集團(tuán)、燃料電池國家工程研究中心合作發(fā)展新能源燃料電池項目，計劃在3年內(nèi)投資6億元，預(yù)計5年內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)值15億元。首批燃料電池將安裝在上汽集團(tuán)1000輛新能源車上，用于本屆上海世博會。光伏產(chǎn)業(yè)方面，自2008年以來，佛山開始積極開展產(chǎn)業(yè)布局，政府鼓勵美的等家電集團(tuán)積極投入太陽能家電產(chǎn)品的研發(fā)；扶持南海瀚天科技城等單位申報“金太陽”工程；積極開展國家可再生能源建筑應(yīng)用城市申報工作；中建材太陽能廣東基地正式動工，建立集光電技術(shù)（裝備）研發(fā)、光電技術(shù)裝備生產(chǎn)制造和薄膜太陽能模組生產(chǎn)三位一體的太陽能產(chǎn)業(yè)基地。順德區(qū)還在致力打造“陽光城市”，去年一次性簽約6個太陽能光伏項目，將打造成國內(nèi)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵部件的主要研發(fā)生產(chǎn)基地。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)方面，目前全市有風(fēng)電設(shè)備整機(jī)制造企業(yè)1家，有風(fēng)電設(shè)備零部件配套能力企業(yè)10多家。風(fēng)電設(shè)備整機(jī)制造企業(yè)是廣東東興風(fēng)盈風(fēng)電設(shè)備制造有限公司，公司主要從事風(fēng)電設(shè)備的研發(fā)、整機(jī)制造和風(fēng)電場安裝服務(wù)，專業(yè)生產(chǎn)800KW和1.5MW等中小型的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組整機(jī)，現(xiàn)年產(chǎn)規(guī)模可達(dá)100臺中小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組。全市在風(fēng)電設(shè)備零部件制造配套方面有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，如以南方風(fēng)機(jī)為首的各類風(fēng)機(jī)生產(chǎn)商等。

（四）電子信息服務(wù)業(yè)

一是佛山家電嵌入式軟件與家電終端產(chǎn)品的互促關(guān)系已經(jīng)成為佛山家電制造業(yè)的特色。佛山目前已經(jīng)擁有威創(chuàng)科技、華傲電子、科威電子、瑞德電子、盈科電子等10多家頗具規(guī)模和競爭力的嵌入式軟件產(chǎn)品企業(yè)。

二是面向家具、鋼材、塑料和花卉等專業(yè)市場的電子商務(wù)發(fā)展迅猛。佛山電子商務(wù)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，目前已經(jīng)發(fā)展形成了多個頗具行業(yè)影響力的電子商務(wù)網(wǎng)站。歐浦鋼網(wǎng)成為全國首個真正意義上的網(wǎng)上鋼鐵交易門戶網(wǎng)站，花卉世界網(wǎng)已發(fā)展成為國內(nèi)最為知名的花卉產(chǎn)業(yè)信息平臺，易發(fā)塑料網(wǎng)已建成全國最大的網(wǎng)上塑料原料批發(fā)市場。

三是以金融后臺為特色信息服務(wù)業(yè)初步形成。設(shè)立在南海區(qū)的廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)是全

省首個金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)，已吸引美國國際集團(tuán)、匯豐銀行、友邦保險、廣東三泰電子、新鴻基證券、國家稅務(wù)總局、交行廣東分行、廣東農(nóng)信聯(lián)合社、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司等金融機(jī)構(gòu)將其數(shù)據(jù)中心、客服中心等后臺服務(wù)進(jìn)駐，形成了一定規(guī)模，為“廣州前臺、佛山后臺”的金融產(chǎn)業(yè)合作提供有力支撐。

四是空間地理信息服務(wù)業(yè)發(fā)展已居全國領(lǐng)先水平。佛山空間地理信息服務(wù)業(yè)已經(jīng)形成了從地圖數(shù)據(jù)、應(yīng)用軟件到終端設(shè)備完整的產(chǎn)業(yè)。擁有占據(jù)了國內(nèi)導(dǎo)航電子地圖出貨量近50%的瑞圖萬方、具備國際水平國內(nèi)領(lǐng)先的無人機(jī)遙感技術(shù)的安爾康姆、國內(nèi)領(lǐng)先的GPS終端設(shè)備廠家好幫手等一批龍頭企業(yè)。

（五）生物醫(yī)藥領(lǐng)域

一是生物制藥方面。醫(yī)藥行業(yè)是全市傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全市現(xiàn)有醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)39家、保健品生產(chǎn)企業(yè)16家。去年工業(yè)總產(chǎn)值42.66億元，增長30%。形成了一批龍頭企業(yè)，如佛山德眾藥業(yè)有限公司、佛山馮了性藥業(yè)有限公司、廣東環(huán)球制藥有限公司、廣東華天寶藥業(yè)有限公司等具有較強(qiáng)實力的生產(chǎn)企業(yè)。擁有一批拳頭產(chǎn)品和著名商標(biāo)，創(chuàng)出馮了性藥業(yè)的風(fēng)濕跌打藥酒、蛇膽川貝散、竭紅跌打酊、保濟(jì)丸等大批暢銷全國乃至東南亞地區(qū)的拳頭產(chǎn)品。生產(chǎn)技術(shù)水平得到了較大提高，醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)把握開展GMP認(rèn)證改造的有利契機(jī)，初步形成一整套符合GMP要求的生產(chǎn)管理和質(zhì)量保證體系。涌現(xiàn)一批新型醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)，已陸續(xù)出現(xiàn)一些有別傳統(tǒng)醫(yī)藥湯劑、飲片、中成藥生產(chǎn)的新型醫(yī)藥企業(yè)，其中佛山市南海中南藥化廠等部分企業(yè)采用先進(jìn)方法提取、濃縮，萃取醫(yī)藥精華用作提供醫(yī)藥原料。同時，三水生物基因谷也正在建設(shè)之中。

二是醫(yī)療器械方面。佛山非常重視醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2007年就出臺了《關(guān)于加快全市醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展的若干意見》，中國醫(yī)療器械（佛山）產(chǎn)業(yè)基地已落戶佛山。2009年市政府提出建設(shè)國家級產(chǎn)業(yè)基地方案，醫(yī)療儀器設(shè)備的發(fā)展重點包括光機(jī)電一體化、智能化、數(shù)字化和自動化大型醫(yī)療診斷設(shè)備和醫(yī)用監(jiān)護(hù)儀器。目前，全市有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)150多家，有規(guī)模以上醫(yī)療器械企業(yè)15家，2009年全市醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)銷售總額約為16.73億元，增長14.59%。

（六）新材料領(lǐng)域

2003年，國家科技部授予“國家火炬計劃佛山新材料產(chǎn)業(yè)基地”稱號，目前全市共有新材料企業(yè)250家左右，2009年全市新材料產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值約480億元。佛山新材料產(chǎn)品涉及多個領(lǐng)域，擁有一大批科技含量高，市場前景廣闊，經(jīng)濟(jì)效益顯著的國家級、省級火炬計劃項目，部分企業(yè)在國內(nèi)同類型行業(yè)中具有相當(dāng)高的影響力。如廣東煒林納功能材料有限公司，該企業(yè)以稀土助劑研究開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營為主，所生產(chǎn)的高分子塑料助劑屬無毒、高效、多功能、環(huán)保型產(chǎn)品，表現(xiàn)出其他同類助劑產(chǎn)品難以比擬的優(yōu)越性能，在國內(nèi)外市場極具競爭力。佛山塑料集團(tuán)股份有限公司，該集團(tuán)公司是國家火炬計劃重點企業(yè)、國家重點高新技術(shù)企業(yè)、上市公司，主要承擔(dān)國家級火炬計劃項目雙向拉伸尼龍薄膜、高透明聚氯乙烯壓延薄膜、仿真皮車輛座墊專用人造

革等一大批高技術(shù)含量、高附加值拳頭產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)。佛山杜邦鴻基薄膜有限公司，該企業(yè)是國家級外商投資雙優(yōu)企業(yè)、廣東省高新技術(shù)企業(yè)，主要承擔(dān)國家級火炬計劃項目醫(yī)藥衛(wèi)生用雙向拉伸聚酯薄膜等產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)，該產(chǎn)品獲國家重點新產(chǎn)品稱號，等等。

二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

（一）產(chǎn)業(yè)鏈條還不夠完善

絕大部分企業(yè)集中在投資小、技術(shù)含量低的產(chǎn)業(yè)鏈中下游位置，對于資金密集、技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)鏈上游核心環(huán)節(jié)涉足較少，產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)還比較少，整體產(chǎn)業(yè)的核心競爭力還需要進(jìn)一步提升。

（二）產(chǎn)業(yè)技術(shù)的消化、吸收方式還需要進(jìn)一步優(yōu)化

目前佛山在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)引進(jìn)了一批龍頭企業(yè)，但部分龍頭企業(yè)特別是外資企業(yè)存在產(chǎn)業(yè)技術(shù)難以向外部企業(yè)擴(kuò)散的問題，導(dǎo)致不能在社會水平上提高技術(shù)創(chuàng)新的能力基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作度和關(guān)聯(lián)度不高，產(chǎn)業(yè)技術(shù)的消化、吸收方式還需要進(jìn)一步優(yōu)化。

（三）人才和科技資源不足

新興產(chǎn)業(yè)普遍具有技術(shù)密集、人才密集的特征，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)最大的制約主要來自于人才和科技資源的相對缺乏，吸引高層次人才的環(huán)境優(yōu)勢不明顯，自主培養(yǎng)人才的潛力沒有得到充分挖掘和發(fā)揮。比如，我們研究生以上學(xué)歷只占人數(shù)總數(shù)的1.14%，低于全省1.5%的平均水平。去年佛山引進(jìn)海外專家及留學(xué)生266人，與蘇州引進(jìn)1411人、無錫1000多人相比差距甚遠(yuǎn)。這種情況導(dǎo)致我們的新興產(chǎn)業(yè)缺乏自主技術(shù)和核心技術(shù)，在產(chǎn)業(yè)競爭中受制于人，缺乏競爭力。

（四）對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持有待加強(qiáng)

一些促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施實施效果不明顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步完善。如風(fēng)能、太陽能等可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在并網(wǎng)、上網(wǎng)電價等政策瓶頸，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)難以吸引全球有影響力的制藥公司落戶佛山，影響了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和競爭能力的提升。

三、推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施

（一）切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級政府從實踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，落實領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系制度和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，切實加強(qiáng)對新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、建設(shè)、協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)，為佛山戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)造良好的環(huán)

境。

（二）制定實施規(guī)劃政策

近年來，全市出臺了一系列產(chǎn)業(yè)政策，以加大對新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和扶持力度。如《佛山市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2007-2010年）》、《佛山市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點實施方案》、《佛山市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)規(guī)劃》等。此外，全市還確立15個重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，其中新興產(chǎn)業(yè)就涉及9個。啟動了新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定配套的政策意見，加強(qiáng)對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和扶持。

（三）加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)

充分利用佛山國家高新區(qū)實行“一區(qū)六園”新管理體制的機(jī)遇，用世界眼光建設(shè)一流的國家級特色產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的載體。推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”戰(zhàn)略，加快建設(shè)以佛山火炬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園為核心的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，帶動各產(chǎn)業(yè)集群（專業(yè)鎮(zhèn)）和產(chǎn)業(yè)基地的技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)品升級換代。建立和完善公共創(chuàng)新服務(wù)平臺，為產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群升級提供動力。以專利、標(biāo)準(zhǔn)、品牌為產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的切入點，推動產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。積極實施“數(shù)字佛山”戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)基地和企業(yè)信息化的發(fā)展。

（四）積極抓好招商引資

要有目標(biāo)、有針對性地做好招商引資的策劃，引進(jìn)一批投資總量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射面廣、帶動力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，提升佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展國際競爭力。

（五）健全投融資保證體系

加快推進(jìn)實施金融發(fā)展三項計劃（簡稱“3P”計劃），加強(qiáng)政、銀、企的溝通協(xié)調(diào)，落實政府、銀行信貸合作協(xié)議，鼓勵金融機(jī)構(gòu)針對中小企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)商業(yè)銀行加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)企業(yè)的金融服務(wù)和支持，推動佛山經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。