第一篇：福貢縣2010年開展農(nóng)民專業(yè)合作組織項目建設(shè)工作總結(jié)

福貢縣2010年開展農(nóng)民專業(yè)合作組織項目

建設(shè)工作總結(jié)

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織項目建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的一項重要基礎(chǔ)性工程，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容。根據(jù)《關(guān)于做好2010年中央財政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織項目申報工作的函》，現(xiàn)將福貢縣2010年開展農(nóng)民專業(yè)合作組織項目實(shí)施情況總結(jié)如下：

一、主要做法

（一）成立機(jī)構(gòu)

一是成立由縣、鄉(xiāng)兩級相關(guān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。形成任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí)、齊抓共管的工作機(jī)制。二是做好宣傳工作，通過以會代訓(xùn)的形式，大力宣傳發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織項目建設(shè)的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的責(zé)任感，讓村民樹立自己動手建設(shè)家園的觀念，不斷發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作組織。

二、項目實(shí)施的基本情況

（一）項目資金到位情況

福貢縣2010年上級扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織項目一個，下達(dá)中央財政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織項目資金10萬元，資金使用實(shí)行報賬制管理，做到?？顚Ｓ?。

（二）項目建設(shè)完成及資金使用情況 中央財政農(nóng)民專業(yè)合作組織項目資金10萬元，根據(jù)項目要求在上帕鎮(zhèn)江西農(nóng)牧協(xié)會開展草果、云黃連、馬鈴薯、果蔬等方面的種植管理培訓(xùn)。到目前為止，項目建設(shè)已全面完成，共計培訓(xùn)農(nóng)民500人，每人補(bǔ)助200元，投入資金10萬元。

三、取得的主要成效

通過項目實(shí)施，切實(shí)推進(jìn)了我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)步伐，確保村集體經(jīng)濟(jì)收入不斷發(fā)展壯大，農(nóng)民收入不斷增加。項目的示范帶動作用，充分調(diào)動了村兩委干部帶頭發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的積極性，加快了農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

四、存在的主要問題和困難

（一）個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織項目認(rèn)識不到位，沒有把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為一項重要基礎(chǔ)工作來抓。

（二）個別的村干部協(xié)調(diào)性差，積極主動性不強(qiáng)，使項目建設(shè)投產(chǎn)后管理不到位。

（三）農(nóng)民專業(yè)合作組織項目，雖然已建成，但目前正在發(fā)展中，尚未形成大的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）農(nóng)民的主體意識有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，投入新農(nóng)村建設(shè)的參與性不夠、積極性還不高。

五、下一步工作的打算、建議和采取的措施

結(jié)合我縣實(shí)際，在下一步的工作中，我們將進(jìn)一步加大 發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的指導(dǎo)和扶持力度，積極做好各項工作。一是充分認(rèn)識發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的重要性，切實(shí)履行職責(zé)，按照“民辦、民管、民受益”的原則，聯(lián)系實(shí)際，因地制宜，突出特色，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，多形式、多途徑扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，扶持農(nóng)民專業(yè)大戶和壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，發(fā)展行業(yè)協(xié)會，把一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場連接起來，努力提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。二是按照省州有關(guān)文件要求，積極組織項目申報，為農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展?fàn)幦》龀仲Y金，做好項目的指導(dǎo)服務(wù)工作，充分發(fā)揮其示范作用。三是切實(shí)加強(qiáng)項目管理，充分發(fā)揮資金投入效益，努力帶動更多的農(nóng)民群眾增收致富。

福貢縣農(nóng)業(yè)局

二〇一〇年十一月二十四日

第二篇：農(nóng)民專業(yè)合作建設(shè)工作總結(jié)

羅田縣2009年農(nóng)民專業(yè)合作建設(shè)工作總結(jié)

今年以來，我縣繼續(xù)宣傳貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《實(shí)施辦法》，依照法律規(guī)定積極做好農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作，有效地推進(jìn)了全縣農(nóng)民專業(yè)合社的穩(wěn)步發(fā)展。到2009年底，全縣在工商部門注冊登記的各類農(nóng)民專業(yè)合作社共70家，其中，2009年新成立的合作社30家，共有注冊成員780人，共有入社社員近5000人，帶動農(nóng)戶16821戶，成員注冊資金2958萬元。向省專合辦報送省級示范合作社項目申報書8個，農(nóng)業(yè)部示范項目申報書1個，其中有河鋪立新板專業(yè)合作社、三里畈錦繡林牧專業(yè)合作社、大崎秋艷甜柿專業(yè)合作社列入了項目，三里畈錦繡林牧專業(yè)合作社列入農(nóng)業(yè)部畜牧扶持項目。2009年是我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展最快、注冊最多、資金投放最多、爭取項目最多的一年?；仡櫼荒甑墓ぷ鳎覀冎饕鞣ㄊ牵?/p>

（一）加大宣傳培訓(xùn)力度。今年，我們繼續(xù)充分利用電視、報紙、宣傳車、免費(fèi)發(fā)放資料等多種形式，廣泛宣傳各級關(guān)于發(fā)展合作社的政策和《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，做到家喻戶曉，人人皆知；同時，以縣委黨校、農(nóng)干校、農(nóng)廣校為陣地，先后培訓(xùn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、財經(jīng)所干部及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、加、銷及農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人400人次，培訓(xùn)縣級骨干輔導(dǎo)員150人。

（二）加大政策推動力度?？h委、縣政府在農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)這個問題上，充分聽取農(nóng)民群眾的意見，不搞一刀切，不搞強(qiáng)迫命令，而是在為農(nóng)民群眾牽線搭橋、提供市場供求信息的基礎(chǔ)上，堅持“民辦、民管、民收益”的原則，積極引導(dǎo)他們成立協(xié)會或合作社，走聯(lián)合自強(qiáng)之路。我們將農(nóng)業(yè)部和省委、省政府發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的文件翻印到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村，將各級的政策交到群眾手里。今年年初縣政府印發(fā)了羅政辦【2009】01號《關(guān)于大力培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社工作的實(shí)施意見》，就培育和發(fā)展我縣農(nóng)民專業(yè)合作社工作提出具體的目標(biāo)和實(shí)施意見，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門加大政策扶持力度，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。

（三）強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)力度。一是對去登記注冊的合作社進(jìn)行完善。以制訂章程和建立成員賬戶為重點(diǎn)，完善了我縣的農(nóng)民專業(yè)合作社的財務(wù)會計、民主管理和盈余分配等內(nèi)部管理制度，提高了這些合作社的自主經(jīng)營能力；重點(diǎn)培育了一批有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有經(jīng)營管理人才的農(nóng)民專業(yè)合作社，并使其圍繞特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了同品種合作社的聯(lián)合體系，如錦秀林牧專業(yè)合作社圍繞山羊養(yǎng)殖這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合其它養(yǎng)殖合作社形成合作社養(yǎng)殖聯(lián)合體，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立分社。二是對新注冊成立的合作社進(jìn)行全方位的跟蹤服務(wù)，從登記前的培育、項目的考察、政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、登記備案等工作項不漏的搞好服務(wù)，保證了農(nóng)民專業(yè)合作社的快速健康發(fā)展。今年，我縣新成立農(nóng)民專業(yè)合作社３0家，這些合作社，從社員構(gòu)成、股權(quán)結(jié)構(gòu)、組織機(jī)構(gòu)、財務(wù)管理等各個方面都符合國家對農(nóng)民專業(yè)合作社的政策要求，自主管理、自我發(fā)展，運(yùn)營良好。

（四）加大資金投入力度。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)始終把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)村工作和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的生要抓手，在資金上加大了投入力度。一是加大財政資金投入力度，盡管我縣的財政非常困難，但對每年新注冊的合作社都安排了專門的資金進(jìn)行扶持，從2008年起，縣財政安排一定數(shù)量資金用于農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市場營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)；每年安排適當(dāng)工作經(jīng)費(fèi)，用于農(nóng)民專業(yè)合作社的培育和發(fā)展。二是加大信貸支持。對符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社及其他金融機(jī)構(gòu)要在進(jìn)行信貸評估調(diào)查的基礎(chǔ)上優(yōu)先給予貸款支持。對具備法人資格、產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社，可用其房屋、機(jī)器設(shè)備和土地使用權(quán)等抵押貸款。對農(nóng)民合作社的成員貸款，可根據(jù)項目用途與實(shí)際需要，適當(dāng)放寬擔(dān)保抵押條件。面向農(nóng)戶的小額貸款要優(yōu)先滿足農(nóng)民專業(yè)合作社社員的需要。要拓寬融資渠道，縣中小企業(yè)信用擔(dān)保中心可按章程和計劃為農(nóng)民專業(yè)合作社提供擔(dān)保服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。三是實(shí)施項目支持。對農(nóng)民專業(yè)合作社從事的農(nóng)業(yè)開發(fā)項目、科技推廣項目、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)項目等，經(jīng)篩選論證，符合國家項目政策的，可優(yōu)先納入政府農(nóng)業(yè)開發(fā)和科技開發(fā)項目計劃，給予重點(diǎn)扶持。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水務(wù)以及農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)工程項目，優(yōu)先安排符合項目條件的農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)實(shí)施。農(nóng)民專業(yè)合作社所辦企業(yè)形成一定規(guī)模的，同等條件下優(yōu)先認(rèn)定為龍頭企業(yè)。科技部門和技術(shù)推廣部門對農(nóng)民專業(yè)合作社需要的技術(shù)推廣、科技三費(fèi)項目優(yōu)先立項。今年縣政府將農(nóng)業(yè)各項項目資金重點(diǎn)安排到有條件的合作社承擔(dān)，三里畈錦繡林牧專業(yè)合作社、駱駝坳海豐生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社、華麗板栗產(chǎn)銷專業(yè)合作社、隆鑫藥材專業(yè)合作社等合作社共承擔(dān)項目資金近1200萬元，（五）加大合作社示范項目建設(shè)力度。全省通城合作社會議后，我縣9月８日，我縣在匡河召開了全縣促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)暨發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作現(xiàn)場會，參加會議的有縣分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)分管農(nóng)業(yè)的副書記、縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長，會議的主要任務(wù)是為貫徹落實(shí)全省、全市促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)暨農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)現(xiàn)場會的會議精神，推進(jìn)我縣農(nóng)村土地健康有序集約化流轉(zhuǎn)和農(nóng)民專業(yè)合作發(fā)展壯大，會議進(jìn)一步明確了我縣合作社發(fā)展的方向，按照市委、市政府在全市實(shí)施“1051示范社”工程建設(shè)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要以此為契機(jī)，通過示范合作社的建設(shè)，促進(jìn)我縣合作社的發(fā)展上臺階。

為了將錦秀林牧專業(yè)合作社建設(shè)成為全省的十佳畜牧專業(yè)合作社，分管農(nóng)業(yè)的副縣長多次帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到該合作社指導(dǎo)工作，先后召開協(xié)調(diào)會三次，為合作社解決實(shí)際問題，錦繡林牧專業(yè)合作社投資250萬元，建設(shè)核心繁育基地，基地總面積1300畝，有標(biāo)準(zhǔn)化羊舍1500平方米，修通了1.7公里水泥路，安了電線、電話、寬帶，打了水井、建了沼氣池，放牧區(qū)、育肥區(qū)、繁殖區(qū)、科研實(shí)驗(yàn)區(qū)，區(qū)劃合理、布局規(guī)范，每年能為鄂東提供種母羊2000只。并被省農(nóng)業(yè)廳申報列入2010農(nóng)業(yè)部全國合作社示范項目，該合作社理事長初評為2009全國三八紅旗手，于10月份出席了農(nóng)業(yè)部在安徽合肥召開的農(nóng)民專業(yè)合作社座談會。

（六）加強(qiáng)合作社調(diào)研力度。根據(jù)《省農(nóng)合辦關(guān)于全省農(nóng)民專業(yè)合作社情況上報的通知》和《關(guān)于開展全省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況及有關(guān)問題調(diào)研的通知》的要求，我局集中人力，集中時間，全面完成了合作社情況上報和調(diào)研工作，上報了62家合作社的數(shù)據(jù)和合作社發(fā)展情況的調(diào)研報告，調(diào)研報告已被《湖北省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》采用。

我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展雖然取得了一定成績，但還處在起步階段，存在的問題還比較多：一是我縣成立的合作社普遍存在規(guī)模小、入社社員不多、運(yùn)作不規(guī)范、投入少等問題；二是到目前為止，除錦秀林牧專業(yè)合作社外，還沒有一個像樣的依托特色資源形成全縣性的龍頭合作社；三是對合作社的政策扶持力度和資金投入還很有限，沒有形成很好的投入機(jī)制。

下步，我們將嚴(yán)格遵循合作社發(fā)展的客觀規(guī)律，針對存在問題，積極采取多種有效措施，質(zhì)量并重，穩(wěn)步推進(jìn)，不斷提高農(nóng)民的組織化程度，使合作形式由農(nóng)民之間的合作逐步向農(nóng)民與龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等相互聯(lián)合轉(zhuǎn)變，合作內(nèi)容由單項合作逐步向產(chǎn)加銷全程合作轉(zhuǎn)變，合作機(jī)制由松散型逐步向緊密型轉(zhuǎn)變，合作區(qū)域由區(qū)內(nèi)合作逐步向跨區(qū)合作轉(zhuǎn)變，合作領(lǐng)域由單純的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向社會管理領(lǐng)域擴(kuò)展，使之真正成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的“助推器”。一是加大政策和財政扶持力度，增加資金投入。積極爭取安排農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧開發(fā)資金、以錢養(yǎng)事資等專項資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。二是堅持發(fā)展為本，邊規(guī)范邊發(fā)展。根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和省市有關(guān)文件精神，進(jìn)一步健全合作社內(nèi)董事會、監(jiān)事會、財務(wù)管理等內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)合作社負(fù)責(zé)人培訓(xùn)力度，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社機(jī)構(gòu)健全、運(yùn)行規(guī)范，快速發(fā)展。三是繼續(xù)深入宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，按照市委、市政府在全市實(shí)施“1051示范社”工程建設(shè)的要求各爭取到2010年，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個三個示范性合作社。

第三篇：農(nóng)民專業(yè)合作組織簡報

農(nóng)民專業(yè)合作組織簡報 第五期

大足縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)科 二〇〇九年三月九日

【本 期 要 目】

●

農(nóng)業(yè)部、中國銀監(jiān)會：要從五個方面加大對農(nóng)民專業(yè)合作

社的金融支持

● 重慶：大力開展農(nóng)民專業(yè)合作社“五個一”示范化建設(shè) ●

陳曉華：要從五方面扶持農(nóng)民專業(yè)合作社

● 杜曉山：農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民生產(chǎn)和經(jīng)營的組織者 ● 大足縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展迅速

● 促農(nóng)增收的大型專業(yè)合作社——橫店養(yǎng)雞專業(yè)合作社

● 農(nóng)民專業(yè)合作社項目試點(diǎn)——大足天橋養(yǎng)蜂專業(yè)合作社

召開蜂農(nóng)代表大會

政策在線---農(nóng)業(yè)部、中國銀監(jiān)會：要從五個方面加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的金融支持

2009年2月，為貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議精神以 1 及《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的有關(guān)規(guī)定，探索金融支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的著力點(diǎn)，中國銀監(jiān)會、農(nóng)業(yè)部日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)工作的意見》(以下簡稱意見)，要求各地農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)要積極構(gòu)建與農(nóng)民專業(yè)合作社的互動合作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對農(nóng)民專業(yè)合作社的金融服務(wù)，支持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民穩(wěn)定增收。《意見》明確，要從五個方面加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的金融支持。一是把農(nóng)民專業(yè)合作社全部納入農(nóng)村信用評定范圍。二是加大信貸支持力度。三是創(chuàng)新金融產(chǎn)品。四是改進(jìn)服務(wù)方式。五是鼓勵有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展信用合作。

（來源：中國農(nóng)民專業(yè)合作社網(wǎng)）

重慶：大力開展農(nóng)民專業(yè)合作社“五個一”示范化建設(shè) 推進(jìn)示范化建設(shè)，大力開展農(nóng)民專業(yè)合作社“五個一”示范化建設(shè)：即一個良好的產(chǎn)業(yè)依托、一個靈活的運(yùn)行機(jī)制、一套規(guī)范的管理制度、一個團(tuán)結(jié)能干的領(lǐng)導(dǎo)班子、一個合理的利益分配機(jī)制。各區(qū)縣（自治縣）要緊密結(jié)合柑橘、生豬、蔬菜等市級主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年培育3―5個縣級“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”。市里設(shè)立“農(nóng)民專業(yè)合作社”示范項目，每年從區(qū)縣（自治縣）示范社中優(yōu)選50個進(jìn)行試點(diǎn)，重點(diǎn)開展體制、機(jī)制及制度創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)鏈條延伸試點(diǎn)，著力探索解決農(nóng)村土地承包、農(nóng)業(yè)項目貸款、農(nóng)村治理機(jī)制、新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施主體培育、合作社風(fēng)險保障機(jī)制等方面存在的突出問題，做大做強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)、質(zhì)量安全優(yōu)、品牌效益高的示范專業(yè)合作社。

（來源：《重慶市關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社持續(xù)健康發(fā)展的意見》）

講話回放---陳曉華：要從五方面扶持農(nóng)民專業(yè)合作社 農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華近日就農(nóng)民專業(yè)合作社問題接受了記者專訪。他認(rèn)為，當(dāng)前，對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持，要著力從五個方面下功夫：一是突出產(chǎn)業(yè)政策傾斜，各類農(nóng)業(yè)財政專項和基本建設(shè)項目，委托農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施。二是加大財政支持，農(nóng)民專業(yè)合作社專項資金持續(xù)化、制度化。三是加強(qiáng)金融支持，采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供多渠道的資金支持。四是加大稅收優(yōu)惠，降低農(nóng)民專業(yè)合作社的外部成本。五是加大人才培訓(xùn)力度，實(shí)施農(nóng)民專業(yè)合作社人才培訓(xùn)規(guī)劃。

（來源：廣東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息網(wǎng)）

杜曉山：農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民生產(chǎn)和經(jīng)營的組織者 2009年2月，中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所副所長杜曉山在接受金融時報記者采訪時說，農(nóng)民專業(yè)合作社既是農(nóng)民生產(chǎn)和經(jīng)營的組織者，也是扎根基層、服務(wù)于廣大農(nóng)民的服務(wù)者。加強(qiáng)和改進(jìn)對農(nóng)民專業(yè)合作社的金融服務(wù)，支持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，將對促進(jìn)農(nóng)民增收、進(jìn)一步解決“小農(nóng)民”和“大市場”之間的矛盾、促進(jìn)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展產(chǎn)生積極作用。因此，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步加大金融支持力度，切實(shí)把支持農(nóng)民專業(yè)合作社作為信貸支持“三農(nóng)”工作新的切入點(diǎn)和新的增長點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的快速健康發(fā)展。

（來源：中國農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)）

行動播報---大足縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展迅速近年來，在市農(nóng)委和各級部門的支持和指導(dǎo)下，在縣委、縣府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，大足縣積極引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中要向產(chǎn)業(yè)化、組織化、市場化方向靠攏,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織呈迅速發(fā)展的趨勢。

截止目前，全縣共發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織142個，其中專業(yè)合作社133個，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》登記的有124個，專業(yè)協(xié)會有9個，成員總數(shù)24158人，帶動非成員農(nóng)戶數(shù)9802戶，獲財政扶持資金的專業(yè)合作組織53個，財政扶持資金總額298萬元，按《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》登記的農(nóng)民專業(yè)合作社中，以種植業(yè)為主的專業(yè)合作社有35個，其中蔬菜專業(yè)合作社17個，水果專業(yè)合作社15個，以畜牧業(yè)為主的專業(yè)合作社有45個，其中生豬專業(yè)合作社就有32個。

在我縣發(fā)展的所有專業(yè)合作社中，多數(shù)都是以產(chǎn)加銷一體化服務(wù)為主，其中，擁有使用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的合作社3個，實(shí)施生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)合作組織4個，擁有注冊商標(biāo)20個，共計培訓(xùn)專業(yè)合作社成員和農(nóng)民31448人，資產(chǎn)總額9916萬元，成員戶均純收入0.89萬元。

大足縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展之迅速，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，切實(shí)在為當(dāng)?shù)乩习傩罩\福、造利。

（來源：大足縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)科）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)動態(tài)---4 促農(nóng)增收的大型專業(yè)合作社——橫店養(yǎng)雞專業(yè)合作社

大足縣龍水鎮(zhèn)橫店養(yǎng)雞專業(yè)合作社成立于2005年，剛成立時，該合作社吸納附近規(guī)模蛋雞養(yǎng)殖業(yè)主48戶入社，養(yǎng)殖規(guī)模30余萬只，占全縣規(guī)模養(yǎng)殖總量的近50%?，F(xiàn)在，已發(fā)展入社社員147戶，飼養(yǎng)蛋雞45萬只，年產(chǎn)值達(dá)4300萬元，經(jīng)濟(jì)效益700多萬元。

橫店養(yǎng)雞專業(yè)合作社在發(fā)展過程中主要是加強(qiáng)信息技術(shù)交流、飼料組織、產(chǎn)品的組織銷售等服務(wù)。目前，該合作社已按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》在工商行政管理部門登記注冊，為了有效改善專業(yè)合作社的養(yǎng)殖條件，保障專業(yè)合作社周邊的生態(tài)環(huán)境，做到可持續(xù)發(fā)展，該社于2007年引進(jìn)了一家生物有機(jī)肥料廠，投資總額1500萬元，現(xiàn)已基本竣工。該廠投產(chǎn)后，可以完全消化本專業(yè)合作社和全縣養(yǎng)殖專業(yè)合作社的禽畜糞便，大大提高該專業(yè)合作社的經(jīng)濟(jì)效益，有效促進(jìn)我縣生態(tài)環(huán)境的改善。

該合作社的建立帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收，在全縣養(yǎng)殖專業(yè)合作社中起到了一個帶頭和榜樣的作用。例如，該合作社成員之一呂本松，他家的蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模是村里最大的，蛋雞數(shù)量超過4萬只，日產(chǎn)雞蛋近4萬枚。正是他加入了該專業(yè)合作社，在購買飼料等原料和雞蛋銷售方面都對他有很大的優(yōu)惠，不但使他獲得了更多的收入，也激發(fā)了他的養(yǎng)殖積極性，呂本松只是該合作社的一個成員代表，其他的入社社員也跟他一樣，在加入了專業(yè)合作社以后，得到了更多的實(shí)惠，增加了他們的收入。

（來源：大足縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)科）

農(nóng)民專業(yè)合作社項目試點(diǎn)——大足天橋養(yǎng)蜂專業(yè)合作社召開蜂農(nóng)代表大會

2008年，大足縣被定為重慶市農(nóng)民專業(yè)合作社項目試點(diǎn)縣，在市農(nóng)委的指導(dǎo)下，在縣委、縣府高度重視下，大足縣農(nóng)業(yè)局制定了《大足縣農(nóng)民專業(yè)合作社試點(diǎn)方案》。目前，該方案“完善機(jī)制模式”發(fā)展完善天橋養(yǎng)蜂專業(yè)合作社已正式啟動。天橋養(yǎng)蜂專業(yè)合作社現(xiàn)已建成了一條完整的蜂蜜生產(chǎn)流程線，并且已順利通過QS認(rèn)證，成功申報了綠色食品，在2008年被市政府評為模范專業(yè)合作社。

為能更好地發(fā)展養(yǎng)蜂專業(yè)合作社，使各地蜂農(nóng)能夠相互交流養(yǎng)蜂經(jīng)驗(yàn)，2月25日，在蜂業(yè)園區(qū)會議室，召開第二屆蜂農(nóng)代表大會第一次會議，大足、銅梁、榮昌等地蜂農(nóng)代表，農(nóng)業(yè)局、畜牧局、供銷社、寶頂政府等領(lǐng)導(dǎo)參加了本次大會。會議由該合作社辦公室主任霍志能主持。

會上，該合作社股東之一龍訓(xùn)民作了講話，主要回顧了天橋養(yǎng)蜂專業(yè)合作社在2008年取得的成績，他說，2008年在金融危機(jī)的影響下，合作社實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1.3億元，戶均收入13.5萬元，同比增長25%。龍訓(xùn)民還對2009年的工作計劃作了安排，結(jié)合天橋養(yǎng)蜂專業(yè)合作社辦公地址臨近世界文化遺產(chǎn)、文化旅游勝地大足石刻優(yōu)勢，2009年該合作社準(zhǔn)備投入120萬元修建蜜蜂博物館，投入60萬元修建產(chǎn)品展示廳，以增加合作社知名度。投入20萬元修建蜂具加工廠，降低社員成本。該合作社還將入社社員實(shí)行生產(chǎn)合同制，價格保底制，對社員所交的產(chǎn)品實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)制，利益分配實(shí)行雙贏互利制。所有這些計劃投入使用后，天橋養(yǎng)蜂專業(yè)合作社將更具規(guī)?；?，入社蜂農(nóng)會獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益。

會上，農(nóng)業(yè)局、畜牧局、供銷社等單位領(lǐng)導(dǎo)分別作了發(fā)言，都對該專 6 業(yè)合作社所取得的成績給予了肯定，要求他們在今后的工作中，要樹立團(tuán)體意識、品牌意識、發(fā)展意識和安全意識，更要有團(tuán)結(jié)合作的精神，也愿意為該合作社的發(fā)展提供服務(wù)。

會上，大足片區(qū)蜂農(nóng)代表郭友仁的發(fā)言引起了在場所有人的注意，他是一位74歲高齡的老人，戴著一副眼鏡，精神飽滿，看起來比他的實(shí)際年齡更年輕，在會上，他講了他這幾十年來的養(yǎng)蜂感受，以及他經(jīng)過實(shí)踐總結(jié)出的一套養(yǎng)蜂經(jīng)驗(yàn)，他還說，做一項事業(yè)，首先你要熱愛它，然后你要用心去做，一定會取得好成績。郭老的一番話，得到了全場所有人的熱烈歡迎。

會議最后，還表彰了2008年對天橋養(yǎng)蜂專業(yè)合作社的各項工作作出貢獻(xiàn)的片區(qū)負(fù)責(zé)人，獎勵了蜂具三套，面網(wǎng)三包等一些適用的養(yǎng)蜂工具以示鼓勵。

（來源：大足縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)科）

區(qū)縣取經(jīng)---重慶市武隆縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)五大特點(diǎn)

近年來，在各級政府和有關(guān)部門的強(qiáng)力推動下，特別是《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》施行后，重慶市武隆縣農(nóng)民專業(yè)合作社得以不斷發(fā)展壯大，呈現(xiàn)以下五大特點(diǎn)：一是帶動農(nóng)戶多。2005 年到2008年，全縣共發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社222個，入社農(nóng)戶19515 戶，覆蓋農(nóng)戶達(dá)34567戶，占全縣96200戶農(nóng)戶的 60 %左右。平均每個專業(yè)合作社帶動農(nóng)戶240戶，最多的如火爐鎮(zhèn)華禹生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社帶動養(yǎng)殖戶496戶。從產(chǎn)品看，烤煙帶動的農(nóng)戶最多，7 全縣118個烤煙專業(yè)合作社帶動種植戶達(dá)到6081戶。二是覆蓋范圍廣。從種養(yǎng)植面積看：專業(yè)合作社履蓋面積達(dá)191189畝，占全縣農(nóng)耕面積20 %以上。從產(chǎn)品看：履蓋幾乎涉及所有種養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品，如糧食、煙草、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、果品、中藥材、茶葉等。從業(yè)態(tài)看：有種植、養(yǎng)殖、采集、加工、流通、服務(wù)業(yè)等。三是發(fā)展勢頭好。合作形式已從最初的松散型逐步向緊密型發(fā)展，管理由各自為政向集中統(tǒng)一管理發(fā)展，銷售由各自對外向統(tǒng)一對外發(fā)展，核算由單戶核算逐步向統(tǒng)一核算發(fā)展，服務(wù)由分散指導(dǎo)向統(tǒng)一服務(wù)發(fā)展，種（養(yǎng)）技術(shù)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，發(fā)展模式由單一的種養(yǎng)植（殖）向種（養(yǎng)）、加、銷發(fā)展??????如風(fēng)來鄉(xiāng)綠林蔬菜專業(yè)合作社共吸收社員255戶，2008年發(fā)展榨菜2000畝、辣椒1500畝，建成榨菜池10口，能腌制榨菜3500噸，并已簽定協(xié)議引進(jìn)人才指導(dǎo)加工。

四是培養(yǎng)了能人。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展培養(yǎng)了一批農(nóng)村帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能人。如火爐鎮(zhèn)華禹生豬養(yǎng)殖合作社與龍頭企業(yè)合作采取賒銷飼料、指導(dǎo)飼養(yǎng)、回收活豬、對外銷售等一條龍服務(wù)，效果很好。2007年收購銷售生豬30000多頭（其中專業(yè)社內(nèi)收購12000多頭、戶均30頭以上，社會收購17000多頭），養(yǎng)豬戶戶均增收4000元以上,較好地帶動了火爐鎮(zhèn)的養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。五是促進(jìn)了增收。農(nóng)民加入專業(yè)合作社不僅促進(jìn)了觀念轉(zhuǎn)變、增強(qiáng)了科技意識、市場風(fēng)險意識，同時學(xué)到了技術(shù)、增強(qiáng)了致富本領(lǐng)、拓寬了致富門路。如火爐鎮(zhèn)夢沖塘村四季養(yǎng)殖專業(yè)合作社吸收社員32戶，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖120畝，實(shí)行統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)一供應(yīng)飼料、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一對外銷售。2007年實(shí)現(xiàn)銷售收入108萬元，平均每戶收入3.5萬元。文復(fù)鄉(xiāng)興隆村社員王峰是一名種植日本甜柿的大戶，在加 8 入專業(yè)合作社前每畝產(chǎn)量只有250斤左右，畝平收入只有500元左右，2007年在專業(yè)合作社的指導(dǎo)下，種植的9畝甜柿平均畝產(chǎn)500斤以上，畝平收入突破了1000元。

（來源：中華合作時報第2369期）

抄報：縣委辦、人大辦、縣府辦、政協(xié)辦，并江書記、周縣長、顏常委、文全副主任、建華副縣長、家勝副主席，重慶市農(nóng)委 抄送：各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府

發(fā)：農(nóng)業(yè)局各科、站、場、校，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技服務(wù)中心

第四篇：發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織

強(qiáng)化工作機(jī)制加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

近年來，星子縣依托良好的資源優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化、現(xiàn)代化水平有明顯提高，已基本形成了優(yōu)質(zhì)稻種植、生豬養(yǎng)殖、水產(chǎn)、茶果四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。全縣確定的四大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重不大，對農(nóng)業(yè)增收貢獻(xiàn)率不高。比如廬山云霧茶種植面積僅有0。7萬畝，優(yōu)質(zhì)稻種植雖然面積大，但效益不明顯。究其原因，主要是許多農(nóng)民依然停留在“大而全”、“小而全”自給型生產(chǎn)結(jié)構(gòu)模式上，市場參與意識不強(qiáng)；農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不暢等原因，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營缺乏規(guī)?；A(chǔ)；過分強(qiáng)調(diào)市場主導(dǎo)作用，必要的政府引導(dǎo)服務(wù)未跟進(jìn)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)定位不明確，走了很多彎路。

2、龍頭企業(yè)帶動能力不強(qiáng)。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，產(chǎn)品質(zhì)量檔次低，技術(shù)水平不高，資金短缺，實(shí)力不強(qiáng)，導(dǎo)致市場競爭力弱；二是管理水平低。多為家庭式管理，缺乏先進(jìn)管理理念；三是創(chuàng)品牌意識不強(qiáng)，社會認(rèn)知度不高。

3、政策扶持力度不大。由于縣級財力薄弱，盡管近年來加大了財政對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作支持力度，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，往往是心有余而力不足。

4、農(nóng)業(yè)科技供給不足。農(nóng)業(yè)科技供給難以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要，農(nóng)業(yè)科技推廣與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求之間存在較為突出的矛盾。先進(jìn)實(shí)用型技術(shù)普及率不高和科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率還不高。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)

體系尚待完善。

若要解除上述農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化制約因素，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，筆者認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)化以下幾項工作；

一是強(qiáng)化政府職能作用

我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處在初級階段，需要多方給予精心的培育和扶持，尤其是各級政府要為她的成長創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。在推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，政府的職能不是干預(yù)其經(jīng)營活動，而是發(fā)揮服務(wù)職能，在規(guī)劃、指導(dǎo)、扶持、管理上多下功夫。

1、謀劃好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局。利用資源優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢，運(yùn)用宏觀調(diào)控手段，制訂科學(xué)地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在此基礎(chǔ)上，規(guī)范和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。做到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與縣域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”與產(chǎn)業(yè)基地的有機(jī)的結(jié)合,。以發(fā)展旅游業(yè)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)已形成的優(yōu)質(zhì)稻種植、生豬養(yǎng)殖、水產(chǎn)、茶果四大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展生態(tài)觀光茶園、休閑垂釣園、農(nóng)業(yè)莊園、農(nóng)家樂、豬-沼-果生態(tài)園，讓其相互滲透、相得益彰。

2、建立起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系。一是建立信息化體系。要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過信息網(wǎng)絡(luò)，將龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、中介組織、專業(yè)大戶和生產(chǎn)基地連接起來，建立信息資源采集、整理分析和定期發(fā)布的制度，把國家的產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策、國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品供求和價格及新技術(shù)等相關(guān)信息，及時傳遞給產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織，為企業(yè)和農(nóng)戶的經(jīng)營決策提供服務(wù)。二是建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。

逐步建立健全地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣保障體系和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施體系。重點(diǎn)抓好無公害生產(chǎn)基地的建設(shè)與認(rèn)定，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，認(rèn)證指導(dǎo)工作。三是建立農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的橋頭堡作用，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)技服務(wù)體系的建設(shè)和投入。四是建立農(nóng)業(yè)市場服務(wù)體系。除了加強(qiáng)市場硬件環(huán)境建設(shè)以外,重點(diǎn)在市場信息、市場監(jiān)管和流通服務(wù)等方面加大投入力度。

3、制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策。認(rèn)真抓好中央、省、市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，圍繞各項政策，結(jié)合本縣實(shí)際制定配套措施，鞏固和完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策；進(jìn)一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大財政支農(nóng)力度，每年財政預(yù)算安排一定資金扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)；拓展企業(yè)融資渠道，爭取銀行信貸，鼓勵社會資金投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)；采取給予一定資金獎勵辦法，積極扶持名優(yōu)品牌創(chuàng)建；對重點(diǎn)龍頭企業(yè)在稅收政策、規(guī)費(fèi)上給予一定的傾斜等。

4、規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理。應(yīng)制訂出臺不同類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織的示范章程和合同文本，培訓(xùn)指導(dǎo)經(jīng)營組織加強(qiáng)內(nèi)部管理，明確各方權(quán)利和義務(wù)，減少權(quán)益糾紛，從而有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的健康發(fā)展。

5、組織好農(nóng)業(yè)項目建設(shè)。用工業(yè)的思維謀劃農(nóng)業(yè)，實(shí)施項目帶動，以項目建設(shè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展落實(shí)在項目上，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，完善農(nóng)業(yè)招商機(jī)制，舉辦農(nóng)業(yè)專題招商會，擴(kuò)大招商領(lǐng)域和范圍，加強(qiáng)項目的跟蹤、落實(shí)、管理與服務(wù)。力

爭引進(jìn)2個1000萬元以上，1個億元以上農(nóng)業(yè)項目，做大做優(yōu)產(chǎn)業(yè)企業(yè)龍中的龍頭。

二、強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織紐帶作用

要把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的重點(diǎn)來抓。我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織尚正處于起步階段。當(dāng)前既要按照市場規(guī)律辦事，依照市場機(jī)制運(yùn)作，又要堅持政府的正確引導(dǎo)和政策扶持。只有這樣，才能加快農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展和壯大。做到既不搞包辦代替，更不搞行政干預(yù)和強(qiáng)迫命令，采取制定優(yōu)惠扶持政策、開展培訓(xùn)與服務(wù)、幫助協(xié)調(diào)有關(guān)方面的關(guān)系等辦法，“扶上馬、送一程”，鼓勵農(nóng)民通過自覺的主動行為自下而上地開展互助合作，努力為農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

一是從實(shí)際出發(fā)，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻種植、生豬養(yǎng)殖、水產(chǎn)、茶果等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，認(rèn)真做好組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織工作，力爭建設(shè)好50個農(nóng)民專業(yè)合作社，培育好200名農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。

二是逐步規(guī)范完善農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的各項制度，按照先發(fā)展后規(guī)范的原則，打破行業(yè)、地域、所有制界限，有計劃地發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，組建協(xié)會，發(fā)展專業(yè)合作社。

三是有關(guān)部門要繼續(xù)做好簡化農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的登記門檻和落實(shí)扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的政策措施。

四是切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)和服務(wù)，總結(jié)推廣試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)及做法，探索合作經(jīng)濟(jì)組織在不同經(jīng)濟(jì)水平地區(qū)的適應(yīng)

性，逐步規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的形式和運(yùn)行機(jī)制，三、強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動作用

培育龍頭企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上聯(lián)國內(nèi)外市場，下聯(lián)千家萬戶，具有開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、配套服務(wù)的功能。因此，要把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要環(huán)節(jié)來抓，按照生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展需要來規(guī)劃布局龍頭企業(yè)。對規(guī)模大、起點(diǎn)高、外向型的農(nóng)副產(chǎn)品加工經(jīng)營企業(yè)，實(shí)行政策傾斜，從財力、物力、人力上予以重點(diǎn)扶持，促其上規(guī)模、上檔次、上水平，更好發(fā)揮輻射帶動作用；要打破門戶之見，鼓勵支持多層次、多成分、多形式發(fā)展龍頭企業(yè)。

一是抓好生產(chǎn)基地建設(shè)。按星府字[2007]38號文件要求，認(rèn)真建建設(shè)好3個1000畝以上九江水梨生產(chǎn)基地，10000畝甜瓜生產(chǎn)基地； 1個1200頭母豬原種場和1個年出欄5萬頭和20個年出欄萬頭肉豬生產(chǎn)基地；1個年孵化能力800萬 的種禽基地；1 個年加工能力80萬斤茶葉加工廠； 二是多種形式扶持龍頭企業(yè)。通過有效整合財政、計劃、信貸、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧等資金，加大對龍頭企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，技術(shù)改造及科技成果轉(zhuǎn)化。三是大力實(shí)施名牌帶動戰(zhàn)略。以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)品牌，靠品牌拓市場，向品牌要效益。創(chuàng)立一批在市場上叫得響、占有率高的品牌產(chǎn)品。

四、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)作用。

科技創(chuàng)新是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的強(qiáng)大動力和重要支撐。要積極加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技服務(wù)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，利用好企校平

臺，開展科研項目合作。要重點(diǎn)大力推進(jìn)“五項創(chuàng)新”。一是大力推進(jìn)科研創(chuàng)新。鼓勵龍頭企業(yè)通過走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路子或自辦研發(fā)機(jī)構(gòu)，成為科技創(chuàng)新的主體；鼓勵農(nóng)技人員創(chuàng)辦和領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是大力推進(jìn)品種創(chuàng)新。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)名優(yōu)品牌和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極開展創(chuàng)農(nóng)業(yè)名牌活動；大力引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)新品種，發(fā)展名、優(yōu)、特產(chǎn)品。三是大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。大力推廣立體種植、保護(hù)地栽培、病蟲害綜合防治、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)生物工程等新技術(shù)，全面提高農(nóng)業(yè)科技集成配套水平。四是大力推進(jìn)素質(zhì)創(chuàng)新。要針對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，整合培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)層次，引導(dǎo)農(nóng)民自覺接受科技培訓(xùn)。特別要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)特別是成套農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高農(nóng)戶的科技意識、市場意識、合作意識、信用意識、質(zhì)量意識等，使廣大農(nóng)戶真正適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。五是大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，健全完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技服務(wù)體系。按照明確職責(zé)、分類指導(dǎo)、創(chuàng)新體制的原則，大力培育多元主體、多種成份、多種形式的農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織，鼓勵和支持農(nóng)業(yè)科技推廣單位與龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、科研單位和大專院校橫向聯(lián)合，互動發(fā)展，形成推廣機(jī)構(gòu)與其他組織互為補(bǔ)充的農(nóng)牧業(yè)科技推廣新格局。

第五篇：農(nóng)民專業(yè)合作組織示范項目資金管理暫行辦法

農(nóng)民專業(yè)合作組織示范項目資金管理暫行辦法

第一條 為規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作組織示范項目管理，提高財政扶持資金的使用效益，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部財政項目支出管理暫行辦法》，制定本辦法。

第二條 農(nóng)民專業(yè)合作組織示范項目是由中央財政預(yù)算安排，為支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收而設(shè)立的財政性項目支出。

第三條 項目扶持的農(nóng)民專業(yè)合作組織應(yīng)在本地區(qū)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮積極作用，對引導(dǎo)農(nóng)民增加收入有較強(qiáng)的帶動能力和示范作用。承擔(dān)項目的農(nóng)民專業(yè)合作組織(合作社或協(xié)會)應(yīng)符合以下條件：

1、經(jīng)縣級以上有關(guān)部門注冊登記滿一年以上，成員100個以上。

2、產(chǎn)權(quán)明晰，運(yùn)行機(jī)制比較合理，堅持“民辦、民管、民受益”的原則。有規(guī)范的章程、完善的管理制度、健全的監(jiān)督機(jī)構(gòu)、獨(dú)立的會計核算。實(shí)行盈余返還的優(yōu)先考慮。

3、有成員入股的農(nóng)民專業(yè)合作組織，股權(quán)結(jié)構(gòu)比較合理。

4、為成員提供經(jīng)濟(jì)信息、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品營銷等穩(wěn)定的服務(wù)。有統(tǒng)一的生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、注冊商標(biāo)和產(chǎn)品包裝的優(yōu)先考慮。

5、符合農(nóng)業(yè)部優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃或當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色，能帶動周邊農(nóng)民形成區(qū)域性產(chǎn)業(yè)帶（群），提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，增加農(nóng)民收入，具有較強(qiáng)的示范性。第四條 示范項目資金重點(diǎn)用于支持以下內(nèi)容：

1、對農(nóng)民專業(yè)合作組織成員和經(jīng)營管理人員進(jìn)行互助合作知識培訓(xùn)。

2、開展科學(xué)技術(shù)和市場營銷知識培訓(xùn)，引進(jìn)優(yōu)良品種，推廣實(shí)用技術(shù)。

3、購置農(nóng)產(chǎn)品加工、整理、儲存、保鮮、運(yùn)銷和檢測儀器、設(shè)備。

4、申報農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，制定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。

5、開展市場信息服務(wù)，建設(shè)營銷網(wǎng)絡(luò)，舉辦產(chǎn)品推介活動。

第五條 農(nóng)業(yè)部財務(wù)司負(fù)責(zé)項目資金預(yù)算，及時撥付項目資金，對項目資金使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司會同財務(wù)司組織專家對申報項目進(jìn)行評審、立項，并負(fù)責(zé)項目的組織管理和監(jiān)督檢查。

第六條 省級農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)項目指南，組織本地區(qū)項目的申報論證，提出上報項目建議，分別報送農(nóng)業(yè)部財務(wù)司、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司。

第七條 省級農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)項目的組織落實(shí)，對項目實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

項目所在縣（市）農(nóng)村經(jīng)營管理部門要確定專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對項目資金使用的審計監(jiān)督。

第八條 項目資金由農(nóng)業(yè)部財務(wù)司直接撥付到農(nóng)民專業(yè)合作組織。

第九條 承擔(dān)項目的農(nóng)民專業(yè)合作組織要嚴(yán)格按照項目內(nèi)容制定實(shí)施方案，經(jīng)農(nóng)民專業(yè)合作組織全體成員或代表大會討論通過后組織實(shí)施，并將項目資金使用情況向全體成員公開。

第十條 項目資金納入農(nóng)民專業(yè)合作組織財務(wù)核算，由農(nóng)民專業(yè)合作組織監(jiān)事會監(jiān)督。所形成的資產(chǎn)歸農(nóng)民專業(yè)合作組織成員共同所有，可平均折股量化到全體成員。第十一條 農(nóng)民專業(yè)合作組織對項目資金的使用要設(shè)立明細(xì)賬，?？顚Ｓ?。要建立完整的項目管理檔案。

第十二條 項目實(shí)施完成后，農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人向全體成員或代表大會報告項目執(zhí)行情況，并向省級農(nóng)業(yè)行政主管部門提出驗(yàn)收申請。

第十三條 省級農(nóng)業(yè)行政主管部門接到驗(yàn)收申請后15日內(nèi)完成驗(yàn)收、總結(jié)工作，逐一形成書面材料上報，農(nóng)業(yè)部將適時組織抽查。

第十四條 農(nóng)民專業(yè)合作組織項目期為一年。未按項目期限完成任務(wù)或未通過驗(yàn)收的農(nóng)民專業(yè)合作組織，取消其試點(diǎn)示范單位資格。

第十五條 本辦法自公布之日起施行，各省（自治區(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)行政主管部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施管理細(xì)則。

第十六條 本辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。