第一篇：關(guān)于淮北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制的匯報(bào)

關(guān)于淮北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制的匯報(bào)

淮北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)（2015年7月8日）

一、淮北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基本情況

淮北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱市開發(fā)區(qū)）是1996年2月經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)開發(fā)區(qū)，現(xiàn)轄商貿(mào)綜合區(qū)（老區(qū)）、龍湖高新區(qū)（籌）、開發(fā)區(qū)新區(qū)三個(gè)園區(qū)，規(guī)劃總面積44.08平方公里，現(xiàn)有各類企業(yè)410家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)113家。2014年，開發(fā)區(qū)累計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值58.8億元，同比增長(zhǎng)20.1%；財(cái)政總收入4.03億元，區(qū)級(jí)收入1.67億元；固定資產(chǎn)投資137.87億元，同比增長(zhǎng)23.1%；進(jìn)出口總額8739萬美元，同比增長(zhǎng)38.38%；實(shí)際利用外商投資1.03億美元，同比增長(zhǎng)13.6%。開發(fā)區(qū)的建設(shè)發(fā)展歷程分為三個(gè)階段：

第一階段：1996年—2005年，商貿(mào)綜合區(qū)（老區(qū)）建設(shè)階段。1996年2月批準(zhǔn)設(shè)立，規(guī)劃面積4.35平方公里。1999年正式拉開建設(shè)序幕。先后投入近2億元，建設(shè)園區(qū)道路和水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施；入駐各類項(xiàng)目38個(gè)，投資總額42億元。隨著城市發(fā)展和市行政中心南移，該區(qū)域已成為我市主城區(qū)的一部分，工業(yè)項(xiàng)目基本退出。

第二階段：2005年—2011年，龍湖項(xiàng)目區(qū)建設(shè)階段。2005年，結(jié)合采煤塌陷區(qū)的綜合整治與利用，市委、市政府決定啟動(dòng)

2功能齊全、國(guó)內(nèi)一流的開放型現(xiàn)代化新城區(qū)”。明確投資服務(wù)實(shí)行“備案制”，建立“無費(fèi)區(qū)”，行政事務(wù)授權(quán)先行辦理，報(bào)有關(guān)部門備案。二是2005年5月出臺(tái) 《關(guān)于進(jìn)一步加快淮北經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展的決定》（淮發(fā)〔2005〕8號(hào)），進(jìn)一步明確開發(fā)區(qū)的管理體制，充分賦予開發(fā)區(qū)行使市級(jí)管理權(quán)限，提高開發(fā)區(qū)辦事能力和辦事效率。明確每年從市財(cái)政預(yù)算中列入開發(fā)區(qū)建設(shè)資金2000萬，一定5年不變；明確開發(fā)區(qū)土地出讓金全部留給開發(fā)區(qū)，市財(cái)政不再分成；提出“只收稅、不收費(fèi)”的優(yōu)惠政策，打造“無費(fèi)區(qū)”。三是2005年12月出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快淮北經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展的實(shí)施意見》（淮發(fā)〔2005〕21號(hào)），進(jìn)一步明確扶持開發(fā)區(qū)發(fā)展的具體政策，主要包括：開發(fā)區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)的財(cái)政收入，除上交外全部留給區(qū)內(nèi)安排使用，市財(cái)政不再分成；土地出讓金收入全部留給開發(fā)區(qū)用于建設(shè)；成立擔(dān)保公司為企業(yè)發(fā)展提供擔(dān)保服務(wù)；采取BOT、BT方式吸引大企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；賦予開發(fā)區(qū)市級(jí)管理權(quán)限，市有關(guān)部門成立分支機(jī)構(gòu)下放權(quán)力；賦予開發(fā)區(qū)對(duì)市直部門服務(wù)考核的一票否決權(quán)等。四是2007年12月出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)淮北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)施封閉運(yùn)行管理暫行規(guī)定的通知》（淮發(fā)〔2007〕58號(hào)），規(guī)定了實(shí)行開發(fā)區(qū)封閉運(yùn)行管理的有關(guān)政策，明確市直派駐開發(fā)區(qū)的分支機(jī)構(gòu)包括建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、公安、工商、國(guó)稅、地稅等部門的職能權(quán)限，充分下放權(quán)力，力求做到“開發(fā)區(qū)的事開發(fā)區(qū)辦”。

2．2011年新區(qū)啟動(dòng)建設(shè)以來，出臺(tái)的重要文件有2個(gè)。一是2012年12月出臺(tái)了《關(guān)于完善淮北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制的若干意見》（淮發(fā)〔2012〕21號(hào)），進(jìn)一步完善了市開發(fā)區(qū)行政管理、行政審批運(yùn)行、財(cái)稅管理、機(jī)構(gòu)編制管理的體制和機(jī)制。二是2014年1月出臺(tái)了《關(guān)于加快淮北市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、烈山區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的若干意見》（淮辦〔2014〕6號(hào)），協(xié)調(diào)理順了開發(fā)區(qū)與烈山區(qū)的關(guān)系，明確從市開發(fā)區(qū)產(chǎn)城一體化規(guī)劃區(qū)中劃出5平方公里作為“園中園”，交由烈山區(qū)自主開發(fā)建設(shè)，已經(jīng)落實(shí)；社會(huì)事務(wù)移交市開發(fā)區(qū)管理；《關(guān)于進(jìn)一步完善淮北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)行政審批機(jī)制的實(shí)施辦法》已出臺(tái)；新區(qū)建設(shè)遺留問題得到妥善解決。

三、園區(qū)規(guī)劃

1．龍湖高新區(qū)規(guī)劃：為申報(bào)龍湖高新區(qū)，2012年開發(fā)區(qū)組織編制了總體發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃以現(xiàn)狀建成區(qū)為基礎(chǔ)向北拓展，南至梧桐路跨龍河橋，北至規(guī)劃的龍躍路，東抵龍河，西以海龍路和梧桐路為界，規(guī)劃占地總規(guī)模9.73平方公里。為提升園區(qū)配套服務(wù)功能，從去年開始，開發(fā)區(qū)著手對(duì)龍湖高新區(qū)部分規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，目前已經(jīng)完成規(guī)劃調(diào)整待批準(zhǔn)。

2．新區(qū)規(guī)劃：新區(qū)2011年啟動(dòng)之初，按照突出前瞻性、先導(dǎo)性的要求和國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)編制了新區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及道路、橋梁、房臵房、防洪、供氣、供水、供電等專項(xiàng)規(guī)劃。

2013年，全省確定了34家開發(fā)區(qū)開展產(chǎn)城一體化試點(diǎn)。按

62013年以來，為適應(yīng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)需要，開發(fā)區(qū)設(shè)立了5個(gè)招商分局，從機(jī)關(guān)抽調(diào)10名同志專職從事招商工作。同時(shí)，設(shè)立了水電辦、征遷辦、清退辦，抽調(diào)專人專門負(fù)責(zé)。

（三）現(xiàn)行人事管理中存在的問題

主要是現(xiàn)有人事管理方式難以適應(yīng)發(fā)展需要。開發(fā)區(qū)行政事業(yè)編制實(shí)行總量控制，區(qū)內(nèi)人員的人事管理采取身份管理的模式，未打破身份、編制性質(zhì)界限。機(jī)關(guān)、事業(yè)人員與借用人員長(zhǎng)期混崗，薪酬分配卻不統(tǒng)一，致使管委會(huì)無法按照統(tǒng)一要求考核開發(fā)區(qū)工作人員。競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制不能有效建立，編制管理與人才引進(jìn)的矛盾難以解決，目標(biāo)考核難以落實(shí)到位，人員積極性難以調(diào)動(dòng)。

第二篇：中共淮北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工委 淮北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

中共淮北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工委 淮北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

致企業(yè)家們的一封信

尊敬的企業(yè)家朋友們：

大家好！

值此新年來臨之際，中共淮北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工委、淮北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)謹(jǐn)向你們及你們的家人和同志致以最美好的祝愿，祝大家新年愉快、身體健康、事業(yè)發(fā)達(dá)、闔家幸福！

過去的一年，伴隨著開發(fā)區(qū)不斷發(fā)展壯大的腳步，廣大企業(yè)家的矢志創(chuàng)業(yè)的追求，敢闖敢干的膽識(shí)智慧和鮮為人知的艱辛勞動(dòng)，發(fā)展壯大了各自的企業(yè)，成就了個(gè)人輝煌的事業(yè)，為開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值42.31億元，財(cái)政總收入3.5億元，區(qū)級(jí)財(cái)政收入1.1億元，同比分別增長(zhǎng)95.4%，29.6%和24.5%；招商引資簽約項(xiàng)目51個(gè)，合同到位79.2億，實(shí)際到位內(nèi)資47億元，同比增長(zhǎng)15.7%，完成固定資產(chǎn)投資47.55億元，同比增長(zhǎng)54.4%，新增規(guī)模企業(yè)17家，總數(shù)達(dá)到86家。開發(fā)區(qū)建設(shè)又向前邁出了堅(jiān)實(shí)一步，這些成就的取得，是與企業(yè)家們共同努力，團(tuán)結(jié)搏拼的結(jié)果分不開的，在此，開發(fā)區(qū)黨工委，管委會(huì)向企業(yè)家們表示衷心的感謝。

展望新的一年，市委市政府發(fā)出了舉全市之力，加快發(fā)展南區(qū)建設(shè)的號(hào)召，為開發(fā)區(qū)發(fā)展描繪了新的發(fā)展藍(lán)圖，開發(fā)區(qū)在鞏固老區(qū)，發(fā)展新區(qū)的基礎(chǔ)上，肩負(fù)起開發(fā)區(qū)南區(qū)的光榮任務(wù)。同時(shí)，開發(fā)區(qū)也提出2011年努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值80億，力爭(zhēng)完成100億，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)4億元的發(fā)展目標(biāo)。面對(duì)光榮艱巨的目標(biāo)和任務(wù)，我們將與企業(yè)家們攜起手來，搶抓歷史發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步加大招商引資力度，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境，不斷提高行政效能和服務(wù)效率，努力創(chuàng)造一流的發(fā)展業(yè)績(jī)，建設(shè)一流的現(xiàn)代化園區(qū)，為我市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，爭(zhēng)當(dāng)皖北崛起排頭兵做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第三篇：淮北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新區(qū)介紹

淮北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新區(qū)介紹

舉全市之力建設(shè)淮北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新區(qū)，是市委、市政府為加快推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型、全力打造淮北新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極做出的重大戰(zhàn)略決策，也是“十二五”開局之年我市三項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。新區(qū)位于淮北市烈山組團(tuán)以南，緊鄰正在規(guī)劃建設(shè)的東部新城，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯；新區(qū)地處王引河以東、閘河以西、新濉河以南，地勢(shì)平坦開闊，自然條件優(yōu)越；新區(qū)東靠京臺(tái)高速，北連連霍高速，南接泗許高速，與華東地區(qū)重要的編組站——青龍山火車站近在咫尺，交通方便快捷。

按照分步實(shí)施的原則和“一年快啟動(dòng)、三年成規(guī)模、五年展新貌”的要求，新區(qū)建設(shè)分三個(gè)階段進(jìn)行。2011年為建設(shè)起步階段，重點(diǎn)推進(jìn)5.26平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新區(qū)與主城區(qū)無縫對(duì)接；2012年至2015年為加快推進(jìn)階段，重點(diǎn)推進(jìn)10平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模和特色；2015至2020年為中遠(yuǎn)期發(fā)展階段，拉開30平方公里發(fā)展框架，二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，建成新型工業(yè)基地、生態(tài)濱河新區(qū)。

新區(qū)將把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)相結(jié)合，以推進(jìn)加工精深化、配套齊全化、產(chǎn)品品牌化和產(chǎn)業(yè)集群化為主線，堅(jiān)持高起點(diǎn)引進(jìn)、高水平承接，重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及電子信息、新型裝備、紡織服裝等先進(jìn)制造業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，著力構(gòu)建淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和生產(chǎn)服務(wù)中心，全力打造國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

第四篇：街道機(jī)制體制調(diào)研

六臺(tái)街道運(yùn)行體制機(jī)制等情況調(diào)研材料

按照區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室調(diào)研工作要求，現(xiàn)就我街道辦事處及社區(qū)居委會(huì)運(yùn)行體制機(jī)制等有關(guān)情況說明如下： 一、六臺(tái)街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)自然情況

（一）六臺(tái)街道自然情況

六臺(tái)街道辦事處始建于1984年3月，位于清河門區(qū)西南部，街道辦事處因駐地位于清河門區(qū)河西鎮(zhèn)六臺(tái)村北部而得名。住宅區(qū)，東鄰清河，西依大青山余脈，南與錦州市義縣高臺(tái)子鎮(zhèn)相接，北與河西鎮(zhèn)河西村相鄰，阜錦輸港公路在境內(nèi)東部通過，境內(nèi)柏油路直通清河門煤礦，交通十分方便，依山傍水，自然形成西北高東南低的地勢(shì)，是一個(gè)比較規(guī)整的住宅小區(qū)，全境面積2.5平方公里。2011年有居民4387戶，11469人，60歲以上老人有2360人，占總?cè)丝诘?9.6%。居民大部為阜礦集團(tuán)清河門煤礦退休人員、在職職工及其家屬和子女，由漢族、回族、蒙古族、滿族、錫伯族、朝鮮族6個(gè)民族組成，下轄3個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)。轄區(qū)駐街單位有阜新市第二十三中學(xué)、清河門區(qū)第一小學(xué)、阜礦集團(tuán)總醫(yī)院清河門分院、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理站六臺(tái)環(huán)境衛(wèi)生管理所、六臺(tái)供電所。街道辦事處設(shè)有民政辦、司法所、綜合治理辦、人口與計(jì)劃生育辦、勞動(dòng)保障事務(wù)和居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社會(huì)募捐接收工作站等部門。

（二）社區(qū)居委會(huì)自然情況

六臺(tái)街道東花園社區(qū)成立于2001年6月，位于清河門六臺(tái) 1 街道東側(cè)，社區(qū)居委會(huì)由主任、副主任、委員3人組成，居委會(huì)辦公室、警務(wù)室、圖書室采用一體式辦公。社區(qū)居委會(huì)總戶數(shù)1442戶，總?cè)丝?376人，其中：男2920人，女2842人。轄區(qū)內(nèi)有清礦耐火材料廠、六臺(tái)電業(yè)所兩個(gè)駐街單位。

六臺(tái)街道中部社區(qū)組建于2001年6月，位于清河門區(qū)六臺(tái)街道中心位置，界線河西醫(yī)院一條街心東商業(yè)街以西，南至三井、三家店，北至清礦醫(yī)院，社區(qū)下設(shè)15個(gè)居民小組，有居民1513戶，人口3726人，轄區(qū)內(nèi)有河西醫(yī)院、信用社2個(gè)駐區(qū)單位。社區(qū)人力資源普查錄入人員910戶，1662人。

六臺(tái)街道西花園社區(qū)組建于2001年6月，位于清河門區(qū)六臺(tái)街道西南部。因轄區(qū)內(nèi)西部花園而命名。北與河西醫(yī)院隔道相鄰，東以礦工街與中部社區(qū)相接，南到一間樓與義縣接壤，西至西山腳下，由西山、六臺(tái)、邢家屯、小西屯、二十三中住宅、八委自建、電影院自建七個(gè)工農(nóng)雜居的自建區(qū)域和137棟公房區(qū)兩部分組成。社區(qū)居民共計(jì)1432戶、3486人，具有面廣片散，工農(nóng)雜居的特點(diǎn)。轄區(qū)內(nèi)共有清河門區(qū)第一小學(xué)、阜新市二十三中學(xué)、六臺(tái)街道三個(gè)駐社區(qū)單位。二、六臺(tái)街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)主要職責(zé)

（一）六臺(tái)街道辦事處主要職責(zé)

六臺(tái)街道辦事處是區(qū)人民政府的派出機(jī)關(guān)，受區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在本轄區(qū)內(nèi)行使相應(yīng)的政府管理職能。具體為：指導(dǎo)、幫助社區(qū)居委會(huì)開展組織建設(shè)、制度建設(shè)和 2 其它工作；負(fù)責(zé)本轄區(qū)社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)工作；做好社會(huì)救助和其他社會(huì)保障工作；執(zhí)行本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算，管理本轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)事務(wù)管理、勞動(dòng)和社會(huì)保障、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、文化、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育等行政工作；負(fù)責(zé)維護(hù)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)秩序穩(wěn)定，做好社會(huì)治安綜合治理和人民調(diào)解工作；維護(hù)老年人、未成年人、婦女、殘疾人等的合法權(quán)益；開展擁軍優(yōu)屬，做好國(guó)防動(dòng)員和兵役工作；配合做好防災(zāi)救災(zāi)工作；向區(qū)人民政府反映居民的意見和要求，處理群眾來信來訪事項(xiàng)以及辦理區(qū)人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

（二）社區(qū)居委會(huì)主要職責(zé)

社區(qū)居委會(huì)是社區(qū)居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織，其主要職責(zé)是：

1、宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的方針政策；維護(hù)居民的合法權(quán)益；教育居民履行應(yīng)盡的義務(wù)；愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)；開展形式多樣的社會(huì)活動(dòng)。

2、根據(jù)實(shí)際，提出本居住區(qū)社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃意見。

3、建立各項(xiàng)居民自治制度；組織開展居民自治活動(dòng)；執(zhí)行居民會(huì)議的決議、決定；教育居民自覺遵守《居民自治章程》。

4、辦理本居住區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)。

5、調(diào)解居民糾紛。

6、協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安。

7、協(xié)助街道辦事處和有關(guān)部門做好居民利益有關(guān)的社區(qū)服 務(wù)、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、社會(huì)保障、青少年教育等項(xiàng)工作。

8、密切聯(lián)系居民，及時(shí)向街道辦事處反映居民的意見和要求。

9、評(píng)議街道辦事處和有關(guān)部門的工作、提出意見和建議。

三、2011年六臺(tái)街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)工作情況

（一）街道辦事處工作情況

2011年，六臺(tái)街道黨工委、辦事處在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神，圍繞全區(qū)“做大經(jīng)濟(jì)總量，做強(qiáng)財(cái)政實(shí)力，構(gòu)建和諧清河門”這一總體目標(biāo)，緊抓河西棚戶區(qū)三期改造工程展開有利契機(jī)，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，全面推動(dòng)了街道各項(xiàng)工作的順利開展，促進(jìn)了街道經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，有力維護(hù)了街道社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

【各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及完成情況】

1、民營(yíng)企業(yè)共計(jì)291個(gè)（基本為個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶），到年末預(yù)計(jì)民營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入為21780萬元。

2、到年末實(shí)繳稅金預(yù)計(jì)為998萬元，利潤(rùn)總額13326萬元。

3、到年末增加值11990萬元。

4、期未從業(yè)人員2260人，勞動(dòng)者報(bào)酬共計(jì)948萬元。

5、新開工1000萬元以上項(xiàng)目1個(gè)，預(yù)計(jì)總投資3000萬元。

6、正在洽談項(xiàng)目。杭州投資商龐旭松與朱家屯小學(xué)聯(lián)辦礦 合作經(jīng)營(yíng)開發(fā)煤炭資源項(xiàng)目，計(jì)劃投資6000萬，準(zhǔn)備第一次投資2000萬，現(xiàn)資金沒有全部到位，項(xiàng)目正在跟進(jìn)當(dāng)中?！久裾ぷ鳌?/p>

社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作。4月份，按照我區(qū)社區(qū)換屆選舉工作實(shí)施方案要求，街道所轄三個(gè)社區(qū)順利完成八屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作，依法選舉產(chǎn)生新一屆社區(qū)居委會(huì)成員9名，符合年紀(jì)輕、文化高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)好的要求，居民自治組織的工作、組織、協(xié)調(diào)能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

社會(huì)保障工作。街道黨工委、辦事處始終堅(jiān)持遵循公平、公正、公開和應(yīng)保盡保的原則，堅(jiān)持審批審核的機(jī)動(dòng)性、靈活性、保鮮性，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理不放松，做到了嚴(yán)把入口，暢通出口，實(shí)事求是，認(rèn)真開展低保工作。今年1—10月新增27戶，撤出125戶。其中1月份組織開展轄區(qū)內(nèi)低保戶審查核實(shí)工作,清理整頓低保47戶。9月份，按照上級(jí)部門的要求，對(duì)街道低保戶開展了全面信息采集工作，提前一個(gè)月完成采集工作任務(wù)。優(yōu)撫、雙擁工作。及時(shí)、準(zhǔn)確落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策；優(yōu)撫金、優(yōu)待金、遺囑費(fèi)、傷殘金及時(shí)發(fā)放，不拖不欠并且沒有滯留現(xiàn)象。

救災(zāi)救濟(jì)工作。在處理好各類“特困戶”基本生活問題的基礎(chǔ)上，開展了救助工作。對(duì)特困戶趙穎（尿毒癥患者），協(xié)調(diào)相關(guān)部門為其解決醫(yī)藥費(fèi)折合人民幣4萬元；春節(jié)期間為救濟(jì)特困戶，解決米、面、油折合人民幣26.4780萬元；發(fā)放分類救助款1.55萬元；發(fā)放保障金390萬元；解決殘疾軍人救助2160元； 5 應(yīng)急救助5人10000元；定期定額救助7人次，金額6300元。

殯葬工作。認(rèn)真執(zhí)行殯改政策，火化率100%；開展破除封建迷信活動(dòng)，杜絕喪事大操大辦現(xiàn)象發(fā)生?！九飸魠^(qū)改造工作】

街道作為三期棚改工程的配合協(xié)調(diào)部門，為把此項(xiàng)惠及六臺(tái)百姓的工作做好，重點(diǎn)開展以下工作：

（一）年初街道成立棚改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了棚改工作開展的具體措施，明確工作職責(zé)任務(wù)。

（二）開展了全面普查工作，及時(shí)了解掌握棚改涉及的范圍、戶數(shù)。

（三）全面做好棚改政策的宣傳工作，對(duì)棚改工作中發(fā)生的矛盾糾紛問題，及時(shí)進(jìn)行化解處理，保障了棚改工作的順利進(jìn)行。

（四）街道棚改新區(qū)入住前期的簽協(xié)議工作、摸房號(hào)工作、申請(qǐng)一樓住戶認(rèn)定工作已經(jīng)順利完成，一期棚改街道簽協(xié)議2248戶，一樓住戶認(rèn)定138戶。

（五）配合棚改部門全力做好棚改期間信訪穩(wěn)定工作?！舅痉ㄐ姓ぷ鳌?/p>

普法、依法治理工作。年初制定了街道2011年普法計(jì)劃，調(diào)整街道及社區(qū)普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了“六五”普法工作規(guī)劃。上半年邀請(qǐng)區(qū)綜治、610、區(qū)司法局等部門領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)反邪教及綜合治理法律知識(shí)等進(jìn)行培訓(xùn)1次，街道干部及社區(qū)工作人員、普法骨干150余人次參加學(xué)習(xí)。按照平安創(chuàng)建工作要求，在三個(gè)社區(qū)分別組建法律咨詢站，選定15人作為法律義務(wù)咨詢?nèi)?，?duì)于居民生活中涉及法律的問題提供無償援助。人民調(diào)解工作。以防止矛盾糾紛激化、爭(zhēng)創(chuàng)“四無”為目標(biāo)，不斷完善調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。社區(qū)調(diào)委會(huì)全年共開展矛盾糾紛排查88次，調(diào)處糾紛23件，成功23件，調(diào)處率100%，調(diào)解成功率100%。無民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。

刑釋解教人員安置幫教工作。深入貫徹落實(shí)有關(guān)政策規(guī)定，開展刑釋解教人員調(diào)查工作。對(duì)解除教養(yǎng)3年內(nèi)、刑滿釋放5年內(nèi)的人員重新進(jìn)行摸底排查，對(duì)排查出的22人全部建立幫教檔案、制定幫教措施、明確幫教責(zé)任。列幫22人，21人全部安置（一人為殘疾人除外），無重新犯罪現(xiàn)象發(fā)生。街道、社區(qū)通過定期對(duì)釋解人員進(jìn)行走訪、幫教，了解掌握思想動(dòng)態(tài)，盡量幫助協(xié)助解決生活中的現(xiàn)實(shí)問題等辦法，達(dá)到了穩(wěn)定社會(huì)的目的?！揪C治、610、信訪工作】

健全機(jī)構(gòu)、夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。2011年根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門的要求，分別與各社區(qū)簽訂綜治、610工作責(zé)任狀。黨工委召開會(huì)議專題研究綜治工作4次、印發(fā)街道綜治文件5份、工作實(shí)施方案1份，做到全年總體工作有部署、具體工作有安排。為夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)，在各社區(qū)組建了15人的治保會(huì)，下設(shè)31人的義務(wù)看門望鎖隊(duì)、53人的義務(wù)巡邏隊(duì)、241人組成的單元樓和棟房義務(wù)治安信息員、義務(wù)矛盾排查調(diào)解員、59人的“三老”治安志愿者等隊(duì)伍，這些隊(duì)伍作為專業(yè)治安隊(duì)伍的補(bǔ)充，有效的發(fā)揮了作用，加強(qiáng)了社區(qū)的治安防范工作。

“平安創(chuàng)建”工作。

1、為全面落實(shí)好區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展 新一輪創(chuàng)建“全省平安區(qū)”活動(dòng)的精神，街道將“平安創(chuàng)建”工作作為一把手工程放在重要位置來抓，把社區(qū)黨支部書記列為政法工作第一責(zé)任人，同時(shí)與社區(qū)簽訂了為期三年的平安創(chuàng)建責(zé)任狀，落實(shí)了工作任務(wù)、明確了工作職責(zé)。

2、深入開展社會(huì)矛盾化解年活動(dòng)，認(rèn)真組織開展矛盾糾紛大排查、大化解工作。圍繞影響轄區(qū)平安穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和矛盾糾紛，實(shí)行逐組、逐戶、逐案每周兩次排查制度。通過大排查，做到了對(duì)不穩(wěn)定因素和各種矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。

3、全面深入開展大接訪工作。一年來，街道黨政領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來訪25批98人次、處理上級(jí)轉(zhuǎn)交信件17件、街道共受理人民來信32件，使大部分矛盾糾紛在基層得到有效化解。

4、切實(shí)化解疑難信訪問題。對(duì)區(qū)委、區(qū)政府交辦的重要信訪事項(xiàng)，實(shí)行街道社區(qū)兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自包保制度，有效化解了一些矛盾糾紛的激化升級(jí)。2011年街道全力化解棚改過程中產(chǎn)生的矛盾糾紛問題，基本保證了棚改工作的順利進(jìn)行。

5、“電力設(shè)施保障”工作。我轄區(qū)現(xiàn)有電力設(shè)施：變壓器29臺(tái)，經(jīng)過線路5.5公里。按照做實(shí)做細(xì)的原則，街道健全了電力設(shè)施保障組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了各相關(guān)單位的管護(hù)責(zé)任，細(xì)化到人，健全的管護(hù)網(wǎng)絡(luò)保障了今年我街道無電力設(shè)施被盜事件發(fā)生。

6、為加強(qiáng)對(duì)各個(gè)社區(qū)社會(huì)治安薄弱環(huán)節(jié)的管理，開展了流動(dòng)人口和房屋出租情況的摸底調(diào)查工作。經(jīng)詳細(xì)調(diào)查，全街共有流動(dòng)人口118人，其中:流入53人,流出65人;出租房屋56戶，出租房屋簽狀率達(dá)到了100%。

7、切實(shí)有效地開 展禁毒活動(dòng)和禁毒專項(xiàng)整治工作。以“6.26”和“12.28”兩個(gè)宣傳月為契機(jī)，抓好全街道的禁毒宣傳工作，通過宣傳和禁毒專項(xiàng)治理使全街道的毒品犯罪降低到最大限度。

8、綜治宣傳月效果明顯。5月5日街道召開了綜治宣傳月專題會(huì)議，6日街道和所屬各社區(qū)舉辦了圖片展，懸掛宣傳標(biāo)語80多條；18日舉辦了法制講座培訓(xùn)班，街道和社區(qū)工作人員參加了綜治知識(shí)競(jìng)賽，共答卷50份，準(zhǔn)確率在98%以上。

610工作。

1、全面落實(shí)轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)工作目標(biāo)，制定具體工作實(shí)施辦法。按區(qū)610辦關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊“法輪功”違法犯罪活動(dòng)和清繳“法輪功”宣傳品專項(xiàng)行動(dòng)要求，3月7日街道召開宣傳發(fā)動(dòng)會(huì)議，成立了以黨工委書記為組長(zhǎng)的專項(xiàng)行動(dòng)小組，制定了專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案。通過集中行動(dòng)，共收繳法輪功宣傳品88件，其中：小冊(cè)子60件，光盤28張。

2、對(duì)安裝接收“新唐人亞太電視臺(tái)”節(jié)目設(shè)備的違法活動(dòng)進(jìn)行了專項(xiàng)整治。經(jīng)排查，所屬轄區(qū)共有衛(wèi)星接收機(jī)7臺(tái)，除對(duì)有衛(wèi)星接收機(jī)用戶排查外，還對(duì)“法輪功”轉(zhuǎn)化人員和不放心人員（居住在本轄區(qū)內(nèi)）進(jìn)行了認(rèn)真排查，未發(fā)現(xiàn)有不穩(wěn)定因素存在。

社會(huì)穩(wěn)定及信訪工作。

1、伴隨我區(qū)三期棚戶區(qū)改造工程的開展，街道信訪穩(wěn)定工作壓力陡然增加，全年接待信訪事20批次，235人次。為做好信訪穩(wěn)定工作，保障各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，街道對(duì)信訪穩(wěn)定工作給予高度重視，多次召開信訪穩(wěn)定專題會(huì)議，在進(jìn)一步建立健全信訪穩(wěn)定包保責(zé) 任制，建立長(zhǎng)效的監(jiān)管工作機(jī)制的同時(shí)，加大了人力、物力的投入力度。

2、街道采取矛盾糾紛集中排查的辦法，集中力量、多措并舉，全面展開了矛盾糾紛排查調(diào)處工作，積極進(jìn)行矛盾調(diào)處化解，全力爭(zhēng)取將矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

3、對(duì)信訪重點(diǎn)人，實(shí)行重點(diǎn)包保制度，全天候24小時(shí)進(jìn)行監(jiān)控，最大限度減少越級(jí)上訪現(xiàn)象發(fā)生，保證了街道社會(huì)的長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定?！居?jì)劃生育工作】

計(jì)生法規(guī)宣教工作。

1、為提高居民法律意識(shí)，在春節(jié)、流動(dòng)人口維權(quán)日、“5.29”、世界人口日、“9.25”等節(jié)日工作期間，廣泛宣傳《人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口管理辦法》、生殖健康知識(shí)等，共張貼標(biāo)語430條，出黑板報(bào)12期15刊，發(fā)放宣傳單1000份。

2、在5.29活動(dòng)日和慶祝“七一”建黨90周年活動(dòng)期間，舉行了文藝匯演2次。

生育指標(biāo)完成情況。全年生育指標(biāo)一孩21人，現(xiàn)出生21人，其中：男孩11人，女孩10人。死亡91人，負(fù)增長(zhǎng)70人；出生率1.84‰,死亡率7.99‰,自然增長(zhǎng)率-6.15‰。

計(jì)生協(xié)會(huì)工作。社區(qū)兩委班子換屆后，街道計(jì)生協(xié)會(huì)進(jìn)行了人員調(diào)整，具體工作中充分利用協(xié)會(huì)會(huì)員在群眾中的模范帶頭作用，利用各種形式，帶頭宣傳人口與計(jì)生相關(guān)的法律法規(guī)、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家和新型生育文化，吸引大量群眾觀看，達(dá)到預(yù)期效果?！緞趧?dòng)再就業(yè)工作】

加強(qiáng)勞動(dòng)力資源管理。完成轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)力資源普查工作，對(duì) 失業(yè)人員進(jìn)行了登記建檔，提供就業(yè)信息70條，求職信息35條，提供就業(yè)崗位。

勞動(dòng)再就業(yè)工作目標(biāo)完成情況。全年安置計(jì)劃數(shù)1650人，實(shí)際完成1800人，完成計(jì)劃的109 %，其中再就業(yè)計(jì)劃安置810人，實(shí)際完成1020人，完成年計(jì)劃的126%;勞務(wù)輸出人員計(jì)劃600人，實(shí)際完成710人,完成計(jì)劃的118%。

【武裝工作】

街道認(rèn)真貫徹落實(shí)《兵役法》和《征兵條例》要求，扎實(shí)開展武裝工作。

1、結(jié)合街道實(shí)際，制定《民兵組織整頓實(shí)施方案》，以不斷提高民兵質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)，以“拉得出，打得贏”為原則，認(rèn)真開展民兵整組工作，成功組建了51人的民兵應(yīng)急分隊(duì)，其中民兵心理戰(zhàn)分隊(duì)25人，應(yīng)急值班分隊(duì)（排）10人，應(yīng)急連16人。在4月25日接受了軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的點(diǎn)驗(yàn)，保證了參點(diǎn)率達(dá)到100%。同時(shí)，在4月2日組織民兵應(yīng)急排16人支援蜘蛛山鄉(xiāng)撲滅森林火災(zāi)一次。

2、組織民兵預(yù)備役戰(zhàn)士訓(xùn)練1次，參訓(xùn)人員9人次。

3、全面開展冬季征兵宣傳工作，鼓勵(lì)適齡青年涌躍參軍，獻(xiàn)身國(guó)防。

【安全生產(chǎn)工作】

年初，街道與各社區(qū)簽定了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，落實(shí)了責(zé)任和工作目標(biāo)。本著“安全第一、預(yù)防為主”的原則，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)工作，不斷加大宣傳教育和安全檢查的力度，全年共開展安全檢查12次，發(fā)現(xiàn)不安全隱患7處，街道組織社 區(qū)幫助徹底進(jìn)行排除。同時(shí)按區(qū)委區(qū)政府要求，認(rèn)真開展了“安全月”活動(dòng)，利用櫥窗、板報(bào)、標(biāo)語、橫幅等方式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)，提高了廣大居民的安全意識(shí)?！拘l(wèi)生工作】

街道結(jié)合“愛國(guó)衛(wèi)生清潔月”和“社會(huì)公益日”活動(dòng)開展，聯(lián)合清河門礦、物業(yè)公司及區(qū)環(huán)衛(wèi)站等部門，對(duì)全街的越冬垃圾進(jìn)行了徹底的清理，共清理居民住宅內(nèi)越冬垃圾230噸、清理轄區(qū)內(nèi)排水溝渠2000多延長(zhǎng)米、撿拾白色垃圾100余公斤、出動(dòng)各種車輛20臺(tái)、參與活動(dòng)人員近500名。開展了講衛(wèi)生宣傳教育工作，向社區(qū)居民宣傳衛(wèi)生保健知識(shí)，共發(fā)放了宣傳1000余張。通過整治，街道轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境有了明顯改觀。

（二）社區(qū)居委會(huì)工作情況（見附頁）

四、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)崗位配備情況

六臺(tái)街道辦事處現(xiàn)有行政崗位10個(gè)，青教事業(yè)編制4個(gè)，全部配齊。街道三個(gè)社區(qū)居委會(huì)均由社區(qū)主任、副主任、委員3人組成。

五、街道、社區(qū)對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)管理創(chuàng)新工作建議

（一）街道、社區(qū)日常工作對(duì)口部門較多，工作量較大，為進(jìn)一步做好服務(wù)管理工作，建議財(cái)政加大對(duì)街道、社區(qū)經(jīng)費(fèi)投入力度，以保障各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

（二）建議做好街道、社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作，突出抓好 街道社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，制定統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，確保滿足開展服務(wù)居民工作的基本需求。

（三）建議健全街道、社區(qū)工作人員考核制度。圍繞街道、社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新工作開展，進(jìn)一步完善街道、社區(qū)干部考核評(píng)價(jià)辦法，提高社區(qū)居民參與度，突出“群眾滿意”的考核要求。

（四）建議加大宣傳工作力度，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，廣泛開展宣傳關(guān)于社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新的政策措施，讓更多的居民群眾和轄區(qū)單位理解、支持社區(qū)工作。

（五）建議發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量積極參與社區(qū)服務(wù)管理工作，動(dòng)員和組織社區(qū)居民依法有序參與社區(qū)服務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)共同管理、自我服務(wù)、和諧發(fā)展。

第五篇：關(guān)于體制機(jī)制創(chuàng)新

懷仁縣中醫(yī)院文件

懷中醫(yī)學(xué)組發(fā)[2009]15號(hào)

關(guān)于體制機(jī)制創(chuàng)新

方面的意見、辦法和規(guī)章制度

一、意見方面：

（一）、是對(duì)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足，思想解放不夠，發(fā)展質(zhì)量不高，發(fā)展速度不快；

（二）、是醫(yī)療服務(wù)中服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)行為不規(guī)范，對(duì)患者權(quán)益維護(hù)不夠；

（三）、是學(xué)科建設(shè)不健全，各專業(yè)學(xué)科發(fā)展不平衡，重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)滯后；

(四)、是學(xué)科帶頭人培養(yǎng)制度缺乏，中堅(jiān)技術(shù)骨干儲(chǔ)備不足，住院醫(yī)師培訓(xùn)；

（五）、是醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，制約了醫(yī)院發(fā)展；

（六）、是黨性不強(qiáng)、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)，在世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題。

二、采取的辦法

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。廣大黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性；進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，使領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部在什么是醫(yī)院科學(xué)發(fā)展、現(xiàn)在存在哪些問題、今后如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識(shí)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)醫(yī)院工作。

（二）解決突出問題。努力解決影響和制約醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制、思路、政策、作風(fēng)等方面存在的突出問題，解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；進(jìn)一步明確醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的工作思路，完善醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的政策措施；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、重品行、作表率。

（三）以深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，創(chuàng)建有利于醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，加快推進(jìn)醫(yī)院制度建設(shè)，為病人提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展。

（四）促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在領(lǐng)導(dǎo)班子和中層黨員干部中，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)

33、貫徹群眾路線。一切為了群眾，一切依靠群眾，充分發(fā)揚(yáng)民主。吸收群眾全程參與，認(rèn)真聽取群眾的意見建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠(chéng)接受群眾的監(jiān)督，把群眾滿意不滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。

4、堅(jiān)持正面教育。正面教育是充分調(diào)動(dòng)黨員干部主觀能動(dòng)性、激發(fā)黨員干部積極向上的內(nèi)在動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)黨員干部自我教育、自我提高的一種有效形式。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)實(shí)踐，實(shí)事求是查找思想和工作中存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)黨員、干部的積極性。

三、規(guī)章制度建立

（一）、我院理論學(xué)習(xí)要結(jié)合貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)醫(yī)院改革和發(fā)展，專題學(xué)習(xí)不少于3次。組織黨員集中學(xué)習(xí)的時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。

（二）、要采取個(gè)人自學(xué)、集中交流、主題征文、邀請(qǐng)專家作輔導(dǎo)報(bào)告等多種形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)。

（三）、深入開展專題調(diào)研。在思想動(dòng)員、學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，院班子成員分專題開展調(diào)查研究，努力提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析和解決問題的能力。

（四）、引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識(shí)從違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，克服滿足現(xiàn)狀、因循守舊等思想，開創(chuàng)思想解放的新境界，樹立正確政績(jī)觀。增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深化醫(yī)院改革的重大問題上形成共識(shí)。

（五）、查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深刻分析原因，認(rèn)真聽取群眾意見，開展批評(píng)與自我批評(píng)。按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。既要嚴(yán)格要求，提高質(zhì)量，又不搞人人過關(guān)。

（六）、認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。

（七）、對(duì)科學(xué)發(fā)展觀及體制機(jī)制創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面要認(rèn)真分析，群眾提出的正確意見要得到充分體現(xiàn)。

（八）、對(duì)查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，要提出創(chuàng)新目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管科室，使機(jī)制創(chuàng)新工作有章可循。廣大干部職工要積極建言獻(xiàn)策；同時(shí)，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作。

（九）、完善體制機(jī)制。從促進(jìn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)保障醫(yī)院健康快速發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題。廣大黨員要認(rèn)真落實(shí)制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)中完善的各項(xiàng)制度。

（十）、提高執(zhí)行力，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。加強(qiáng)醫(yī)師業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，按照《醫(yī)師定期考核管理辦法》嚴(yán)格考核，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練，提高應(yīng)急能力。要強(qiáng)化業(yè)務(wù)科室的管理意識(shí)，提高其執(zhí)行規(guī)章制度和崗位職責(zé)，尤其是醫(yī)療核心制度的自覺性。定期召開專門工作會(huì)議，研究提高醫(yī)療質(zhì)量、保證醫(yī)療安全措施，確立質(zhì)量與安全工作的重點(diǎn)目標(biāo)，組織開展經(jīng)常性專項(xiàng)檢查，保證醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。

（十一）、狠抓行風(fēng)建設(shè)，樹立醫(yī)院良好形象。行風(fēng)建設(shè)要從生存危機(jī)考慮，從塑造形象出發(fā)，主動(dòng)地把行風(fēng)建設(shè)作為事業(yè)發(fā)展的自覺行為。盡快把轉(zhuǎn)變行風(fēng)作為提高醫(yī)院綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容，把行風(fēng)建設(shè)作為創(chuàng)建現(xiàn)代化醫(yī)院的龍頭和抓手，把行風(fēng)建設(shè)的過程作為不斷培養(yǎng)人、教育人、塑造人的過程，在醫(yī)院內(nèi)部形成良好的人文環(huán)境，以行風(fēng)建設(shè)的成果，向社會(huì)展示醫(yī)院的良好形象。

（十二）、明確職責(zé)任務(wù)。做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位。各科室的主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析機(jī)制體制的不完善之處。

（十三）、接受群眾監(jiān)督。要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取群眾意見建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督。醫(yī)院要把擴(kuò)大群眾民主參與貫徹到實(shí)際工作中，廣泛聽取干部職工和社會(huì)各界的意見，自覺接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。

（十四）、搞好輿論宣傳。各支部、各科室也要通過豐富多彩的方式開展活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的社會(huì)效果，進(jìn)一步把廣大黨員干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來。

（十五）、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。醫(yī)院要統(tǒng)籌兼顧、周密安排，把體制機(jī)制創(chuàng)新與推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，與加強(qiáng)效能建設(shè)結(jié)合起