第一篇：強(qiáng)化檔案信息化應(yīng)用,全面提高法院服務(wù)質(zhì)量

強(qiáng)化檔案信息化應(yīng)用，全面提高法院服務(wù)質(zhì)量

——****法院檔案信息化工作調(diào)研報(bào)告

[論文提綱] 隨著信息處理技術(shù)的不斷發(fā)展以及計(jì)算機(jī)應(yīng)用的日益普及和深入，人民法院的信息化進(jìn)程也不斷加快，如何利用新的理念、新的技術(shù)、新的方法來管理檔案，最大限度地開發(fā)與運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)成為法院檔案管理現(xiàn)代化的重要的內(nèi)容。

[關(guān) 鍵 詞] 法院檔案 信息技術(shù) 規(guī)劃

隨著信息處理技術(shù)的不斷發(fā)展以及計(jì)算機(jī)應(yīng)用的日益普及和深入，人民法院的信息化進(jìn)程也不斷加快，如何利用新的理念、新的技術(shù)、新的方法來管理檔案，最大限度地開發(fā)與運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)成為法院檔案管理現(xiàn)代化的重要的內(nèi)容。

一、加強(qiáng)檔案信息化的動(dòng)因

檔案是各項(xiàng)工作的真實(shí)記錄，作為審判機(jī)關(guān)的檔案，它來源于社會(huì)、法院審判工作及其他司法行政管理的各個(gè)方面，是法院執(zhí)法的真實(shí)寫照，是法院工作的一個(gè)重要組成部分，它直接影響到黨的路線、方針、政策的及時(shí)貫徹執(zhí)行。在某些法院，大量卷宗的堆積導(dǎo)致檔案資源無法實(shí)現(xiàn)共享，有時(shí)存在這個(gè)案子辦著，那個(gè)案子等著的現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了干警的辦案效率和服務(wù)質(zhì)量。針對(duì)這種情況，應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)存檔案進(jìn)行了調(diào)查、摸底和整理，專門 成立檔案信息化專項(xiàng)小組，對(duì)建立現(xiàn)代化的檔案管理制度進(jìn)行認(rèn)真分析并提出了“大檔案”工作理論，即凡經(jīng)受理的案件及為本院檔案，從案件的立案到審結(jié)歸檔形成卷宗，以及有關(guān)法律、法規(guī)的頒布、實(shí)施及黨委、政府、人大及上級(jí)法院關(guān)于法院工作的文件、指示都屬于本院檔案的范疇，立即將其輸入信息化檔案管理數(shù)據(jù)庫，為其充分利用做好準(zhǔn)備，避免了抄寫目錄、移交表格等大量重復(fù)性工作。同時(shí)，對(duì)于可公開的檔案資源（立案時(shí)間、案由、當(dāng)事人資料、查解封時(shí)間等訴訟資源）向社會(huì)公開，對(duì)保密的檔案資源實(shí)行密碼級(jí)別保護(hù)，嚴(yán)格保密，體現(xiàn)了檔案信息化的優(yōu)越性。

二、檔案信息化的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益

（一）經(jīng)濟(jì)效益。通過加強(qiáng)檔案信息化利用，檔案為社會(huì)服務(wù)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益：j1=?B-c=0.5×(30+70)-2=48萬元，其中?為檔案作用系數(shù)0.5，B為社會(huì)提供檔案憑證服務(wù)，避免、減少損失30萬元，增加收入70萬元，c為檔案開發(fā)利用的經(jīng)費(fèi)2萬元；節(jié)約訴訟成本創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益：j5=?MD-C=0.5×3700×100=18.5萬元。其中M為縮短的訴訟按數(shù)量，D為每件案件的節(jié)約的訴訟成本，?、C同上；縮短辦案周期所創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益：j6=?TS-c=0.5×18-2=7萬元。TS為縮短辦案周期所創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益為18萬元，?、C同上；辦案量增加所創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益：j7=?QD-c=0.5×800×2.1=840萬元；其中Q為受理案件增加數(shù)量800件，D為具有財(cái)產(chǎn)給付的案件平均每案所創(chuàng)的經(jīng)濟(jì)效益2.1萬元，?、C同上；j=?j=j+j+j+j=48=18.5=7=840=913.5萬元，取得巨ni1567大的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）社會(huì)效益。作為科技強(qiáng)院戰(zhàn)略的一部分，通過實(shí)施檔案信息化管理，辦案透明度進(jìn)一步得到提高，辦案效率、辦案質(zhì)量穩(wěn)步提升，發(fā)改率、來信來訪率持續(xù)下降，真正的實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果、經(jīng)濟(jì)效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)。

三、關(guān)于檔案信息化工作的構(gòu)想

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在繼續(xù)完善廣域網(wǎng)的同時(shí)，要逐步添置檔案數(shù)字化設(shè)備和軟件，購置高清晰掃描儀、音視頻數(shù)字轉(zhuǎn)換設(shè)備、檔案管理軟件等，適應(yīng)檔案數(shù)字化實(shí)際需要。同時(shí)，將不斷提高檔案工作的智能化管理水平，加強(qiáng)對(duì)檔案庫房溫濕度監(jiān)測(cè)與控制系統(tǒng)，防火、防盜報(bào)警系統(tǒng)等信息化改造，提高檔案保護(hù)、技術(shù)裝備的自動(dòng)化程度。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)電子文件歸檔與管理。檔案工作人員要學(xué)習(xí)貫徹《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T18894-2002）和國家檔案局6號(hào)令《電子公文歸檔管理暫行辦法》。開展電子文件的歸檔工作，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，使電子文件和紙質(zhì)文件一樣得到科學(xué)保管和有效利用。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)。一是加快推進(jìn)檔案信息化制度化建設(shè)。按照國家法律、法規(guī)及上級(jí)法院關(guān)于檔案工作的規(guī)定，加快研究和制訂我院電子公文歸檔、電子檔案管理、檔案信息公開和上網(wǎng)安全、網(wǎng)站建設(shè)與 管理等方面的規(guī)章制度，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制，推動(dòng)檔案信息化建設(shè)有序開展。

四、檔案信息化建設(shè)的保障措施

在信息化時(shí)代，檔案信息將日益成為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不可缺少的重要組成部分，盡管擁有越來越現(xiàn)代化的手段，所處的技術(shù)環(huán)境也發(fā)生了巨大的變化，但面臨的仍將是艱苦的工作，如檔案信息資源的組織、整理、加工與建庫等，在網(wǎng)絡(luò)化、一體化過程中，還將會(huì)涉及資金、保密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)安全等問題。因此，實(shí)現(xiàn)檔案信息化需要強(qiáng)有力的保障措施。

（一）加大檔案信息化建設(shè)的宣傳力度。通過多種渠道，提高全院干警的檔案意識(shí)和檔案管理員的信息化意識(shí)，正視信息化給檔案工作帶來的挑戰(zhàn)和壓力，加深對(duì)“實(shí)施信息化帶動(dòng)策略”的理解。全院要把檔案信息化建設(shè)作為檔案工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，融于業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)、目標(biāo)管理、執(zhí)法檢查等活動(dòng)之中。

（二）納入發(fā)展規(guī)劃，提供經(jīng)費(fèi)保障。我院將檔案信息化工作納入本院信息化建設(shè)總體格局，加大對(duì)檔案信息化建設(shè)資金的投入力度，加強(qiáng)對(duì)檔案信息化建設(shè)資金的統(tǒng)籌合理使用，加強(qiáng)相關(guān)項(xiàng)目的前期研究和可行性論證。

（三）加強(qiáng)檔案信息安全保障體系建設(shè)。分類采取必要的安全防范措施，加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng)的管理，構(gòu)建局域網(wǎng)絡(luò)安全保障系統(tǒng)，完善局域網(wǎng)絡(luò)防火墻 建設(shè)，確保檔案信息資料的安全穩(wěn)定；加強(qiáng)檔案網(wǎng)上利用的身份認(rèn)證和密鑰管理，確保檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳輸和利用的安全，所有上網(wǎng)信息的發(fā)布都必須按規(guī)定程序和要求進(jìn)行審查。

（四）優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，抓好隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前檔案信息工作科技含量的不斷提高，我院通過對(duì)檔案管理人員進(jìn)行在職培訓(xùn)或出去深造等各種形式的再教育，特別是對(duì)檔案管理人員進(jìn)行有關(guān)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)、信息管理、現(xiàn)代管理技術(shù)等知識(shí)的培訓(xùn)，更新檔案管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的需要。同時(shí)，注意引進(jìn)計(jì)算機(jī)、信息技術(shù)等方面的人才，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，建立復(fù)合型多層次的專業(yè)隊(duì)伍，以適應(yīng)檔案工作現(xiàn)代化的需要。

（五）加強(qiáng)對(duì)檔案信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、檢查與督促。加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)是當(dāng)前和今后我院檔案部門的重點(diǎn)工作，我院將充分認(rèn)識(shí)檔案信息化建設(shè)在法院現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用，自覺把檔案部門的信息化工作與全院的辦公自動(dòng)化結(jié)合起來。積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和信息部門的支持，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)與檔案信息化建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二篇：市環(huán)保局強(qiáng)化職能全面提高服務(wù)質(zhì)量

市環(huán)保局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 強(qiáng)化職能意識(shí)全面提高服務(wù)質(zhì)量

為貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，深入開展踐行科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高行政許可審批工作效率，建立依審批、依法管理、規(guī)范運(yùn)作的高效服務(wù)機(jī)制，環(huán)保局廣泛開展了“強(qiáng)化職能意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量”服務(wù)活動(dòng)。

一“政務(wù)公開”，承諾服務(wù)制度

一是減少審批項(xiàng)目；二是縮短辦事時(shí)限；凡屬我局審批權(quán)限以內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，且無污染或者有明顯輕微污染的建設(shè)項(xiàng)目，由法定的15個(gè)工作日縮短為3個(gè)工作日；三是優(yōu)化審批程序。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告審批表原來需呈報(bào)的申報(bào)材料由10項(xiàng)縮減為5項(xiàng)；四是改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)持四個(gè)平等對(duì)待的原則，做到對(duì)基層負(fù)責(zé)與對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)一個(gè)樣、對(duì)小企業(yè)與大企業(yè)一個(gè)樣、對(duì)民營企業(yè)與國有企業(yè)一個(gè)樣、對(duì)公司企業(yè)與政府部門一個(gè)樣；深化政務(wù)公開、全面公開審批的政策法規(guī)、辦事程序、受理要求、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果、監(jiān)督投訴渠道及違諾責(zé)任追究等；堅(jiān)持正事分開、政企分開，壓縮會(huì)議、文件，實(shí)行“票款分離”和“收支兩條線”，杜絕亂收費(fèi)、亂罰款；提前介入大型重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，宣傳環(huán)保政策，積極為企業(yè)服務(wù)；建立健全崗位目標(biāo)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次告知制和失職追究制，形成比較完善的行政效能制度體系；五是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化硬性約束機(jī)制和內(nèi)外監(jiān)督，實(shí)行一條龍服務(wù)，對(duì)所有審批的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行首位負(fù)責(zé)制，即對(duì)企業(yè)上報(bào)審批材料的審查、選址、審批實(shí)行第一接待人全程服務(wù)。

二推行“全程辦事代理制”

全程辦事代理制是批承辦單位事先以一定形式向社會(huì)公開辦事項(xiàng)目，根據(jù)職現(xiàn)和權(quán)限，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)為申辦人依法全程提供優(yōu)質(zhì)、高效的代理服務(wù)。全程辦事代理制主要包括事前明理、窗口受理、全程代理、監(jiān)督辦理等幾項(xiàng)內(nèi)容。事前明理，是通過一定的形式，把服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)對(duì)象、責(zé)任對(duì)象、責(zé)任單位、全程代理人、申報(bào)材料、辦事程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督辦法向社會(huì)分開。窗口受理，是指部門設(shè)立受理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)受理群眾辦事申請(qǐng)。凡群眾到單位辦理事項(xiàng)，不必找相關(guān)科室和經(jīng)辦人，只需向受理機(jī)構(gòu)提供有關(guān)材料，提出辦事申請(qǐng)。受理機(jī)構(gòu)對(duì)屬于本單位職能范圍內(nèi)辦理的事項(xiàng)，均要予以受理。對(duì)于申請(qǐng)材料齊全，可當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)和簡(jiǎn)易事項(xiàng)，即收即辦。對(duì)于不能辦的申請(qǐng)事項(xiàng)，以書面形式告知申請(qǐng)人，并說明理由。對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全的，出具補(bǔ)交材料清單，一次性告知申辦人需準(zhǔn)備的材料廠，待申請(qǐng)人補(bǔ)齊材料后受理。對(duì)于不屬于本單位受理范圍的事項(xiàng)，告知申請(qǐng)人向有關(guān)單位申請(qǐng)辦理。全程代理，是指受理機(jī)構(gòu)受理辦事申請(qǐng)后，可當(dāng)場(chǎng)或當(dāng)天辦結(jié)的，受理人即收即辦，無法當(dāng)場(chǎng)或當(dāng)天辦結(jié)的，經(jīng)過受理登記，出具承辦單，告知申請(qǐng)人的權(quán)利、義務(wù)、承諾辦理期限，確定該事項(xiàng)的全程代理人。此后，該事項(xiàng)即進(jìn)入單位的內(nèi)部運(yùn)行程序，由全程代理人負(fù)責(zé)全過程辦理。代理事項(xiàng)辦結(jié)后，由受理機(jī)構(gòu)將辦理結(jié)果通知申請(qǐng)人。監(jiān)督辦理，是指受理機(jī)構(gòu)接受辦事申請(qǐng)后，將有關(guān)材料及承辦單交全程代理人，全程代理人根據(jù)工作性質(zhì)，將材料傳給具體辦理人。這樣，形成受理機(jī)構(gòu)監(jiān)督全程代理人，全程代理人監(jiān)督具體辦理人，具體辦理人向受理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的內(nèi)部約束制度。

三實(shí)行“跟蹤服務(wù)制”

龍口市環(huán)保局在嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)的同時(shí)，積極為企業(yè)搞好服務(wù)。對(duì)需要上報(bào)煙臺(tái)、省環(huán)保局或國家環(huán)保總局審批的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行“跟蹤服務(wù)制”。對(duì)于對(duì)環(huán)境基本不產(chǎn)生影響或影響很小的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行網(wǎng)上審批和全程辦事代理制，由我局在市行政服務(wù)中心設(shè)立的服務(wù)窗口統(tǒng)一受理，協(xié)助申請(qǐng)人填寫建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表，錄入環(huán)保局網(wǎng)上審批系統(tǒng)，并轉(zhuǎn)交承辦科室站所予以現(xiàn)場(chǎng)踏勘。項(xiàng)目踏勘后，由分管局長(zhǎng)予以批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后由行政服務(wù)中心窗口采用電話形式通知申請(qǐng)人或代理人。通過實(shí)行網(wǎng)上審批，進(jìn)一步縮短了審批時(shí)間，提高了審批效率。

第三篇：法院檔案信息化建設(shè)之必要性探討

法院檔案信息化建設(shè)之必要性探討

檔案是人類社會(huì)各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)的真實(shí)記錄，是第一手的原生信息，因而是社會(huì)的寶貴財(cái)富，是人類重要的歷史文化遺產(chǎn)。人類進(jìn)入信息社會(huì)以后，檔案對(duì)人類認(rèn)識(shí)客觀世界，對(duì)傳承人類文明，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新，有著越來越不可替代的作用。因此，加快檔案工作融入信息社會(huì)的步伐，大力推動(dòng)檔案信息化建設(shè)，已是各檔案管理部門和廣大檔案工作者義不容辭和刻不容緩的重要任務(wù)。

法院的檔案管理工作是法院工作的一個(gè)重要組成部分，在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，信息技術(shù)及信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，無疑給法院檔案工作帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。筆者認(rèn)為，只有不斷深化檔案信息化建設(shè)，才能將檔案這種特定歷史條件下產(chǎn)生的信息載體，從傳統(tǒng)意義上的完全保存進(jìn)一步演變成可供社會(huì)利用的歷史文獻(xiàn)。

一、傳統(tǒng)檔案管理工作的缺陷

（一）管理模式不科學(xué)。

以往各級(jí)法院各自管理本院自身形成的訴訟檔案，在管理上只重層級(jí)，不重集中統(tǒng)一。由于大多數(shù)基層法院的人、財(cái)、物力量有限，實(shí)踐中訴訟檔案庫房嚴(yán)重不足、檔案人員匱乏成為普遍現(xiàn)象。同時(shí)，由于各自為政，不同法院的規(guī)定不盡相同，加之實(shí)體卷宗使用不便、借閱環(huán)節(jié)上的安全無法充分保障等特點(diǎn)，導(dǎo)致跨院、跨省借閱訴訟檔案時(shí)難度較大，法院之間、檢法之間因此產(chǎn)生矛盾日益凸顯。

（二）管理手段不專業(yè)。

由于沒有專業(yè)的檔案管理人員，而在審執(zhí)任務(wù)繁重的情況下又缺乏領(lǐng)導(dǎo)重視，導(dǎo)致法院在很長(zhǎng)一段時(shí)間里沒有統(tǒng)一的歸檔標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，尤其是歸檔率，沒有標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)方法，僅僅依據(jù)各業(yè)務(wù)庭自己上報(bào)的應(yīng)歸檔數(shù)和未歸檔數(shù)據(jù)來統(tǒng)計(jì)歸檔率，無法做到客觀全面。由此造成了已歸檔的檔案存在內(nèi)容不全、順序排列不規(guī)范、歸檔不及時(shí)、歸檔不全面等問題。

（三）檔案存在唯一性。

傳統(tǒng)的法院檔案管理，是由各部門將已結(jié)案并經(jīng)過整理的訴訟檔案集中交到檔案室統(tǒng)一整理歸檔上架，沒有備份，具有唯一性。在檔案的管理過程中，除法院自身工作需要外，公安、檢察、律師、當(dāng)事人等相關(guān)部門和個(gè)人，存在頻繁查閱及調(diào)閱的問題，利用率很高，傳統(tǒng)的紙制卷宗容易損害和丟失。同時(shí)，傳統(tǒng)紙制卷宗在保存中，存在蟲蛀、火災(zāi)、水災(zāi)等滅失風(fēng)險(xiǎn)，一旦損毀將無法復(fù)制和復(fù)原，造成不可挽回的損失。

二、什么是檔案信息化

我國著名檔案理論研究員楊振生同志，通過多年來的探索與實(shí)踐認(rèn)識(shí)到：檔案信息化就是檔案資源化，它主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是現(xiàn)有檔案的目錄數(shù)據(jù)庫和部分全文數(shù)據(jù)庫建設(shè)。要加快對(duì)現(xiàn)有檔案的整理、著錄、入庫工作，逐步實(shí)現(xiàn)檔案文件及目錄機(jī)檢，同時(shí)要積極推進(jìn)那些內(nèi)容重要、容易受損、利用頻率高的檔案的數(shù)字化進(jìn)程，加強(qiáng)珍貴、重要檔案的保護(hù)，提高檔案利用率。二是電子文件歸檔與電子檔案管理。檔案管理人員要加強(qiáng)對(duì)電子文件積累、鑒定、著錄、歸檔等環(huán)節(jié)的監(jiān)督指導(dǎo)，同時(shí)保證歸檔電子文件完整、有效、真實(shí)。

就法院檔案信息化而言，主要是指以下兩方面內(nèi)容，一是將現(xiàn)有館藏檔案（包括訴訟檔案、文書檔案、聲像檔案和科技檔案等）數(shù)字化；二是積極提供利用，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享，應(yīng)用信息技術(shù)提高檔案服務(wù)審執(zhí)工作的水平。

三、檔案信息化的必要性及其優(yōu)點(diǎn)

（一）檔案信息化的必要性。

實(shí)現(xiàn)檔案信息化，可以完善檔案管理制度，通過充分運(yùn)用先進(jìn)的管理思想、方法、技術(shù)和手段，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的合理配置，發(fā)揮檔案的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，積極為審執(zhí)工作服務(wù)。檔案信息化對(duì)推進(jìn)法院信息化建設(shè)、物質(zhì)裝備建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)等方面都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.檔案信息化是我國法制建設(shè)的需要。改革開放三十年來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主與法制建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，人民法院的各項(xiàng)工作不斷發(fā)展變化，法院工作進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。由于法院檔案信息化、數(shù)字化程度不高，影響了工作效率，與審判工作發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)，加強(qiáng)物質(zhì)裝備建設(shè)，提高法院檔案信息化、數(shù)字化水平，普及辦公自動(dòng)化，是提高工作效率的重要方法，是推動(dòng)我國法制建設(shè)進(jìn)程的重要依托。

2.檔案信息化是建設(shè)現(xiàn)代化法院的內(nèi)在要求?，F(xiàn)代化法院的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，是法院物質(zhì)裝備科技化、信息化和法院辦公自動(dòng)化。建設(shè)一支掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的科技骨干隊(duì)伍、配置符合司法文明要求和能夠保障司法效率的現(xiàn)代化法院裝備設(shè)施，是歷史發(fā)展的客觀趨勢(shì)。法院的基礎(chǔ)設(shè)施和司法裝備條件得到明顯改善、司法行政管理規(guī)范有序、物質(zhì)技術(shù)保障和后勤服務(wù)更加科學(xué)有力，是法院現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容和必然要求。

3.檔案管理運(yùn)用信息技術(shù)是司法物質(zhì)文明的重要內(nèi)容。司法文明包括司法精神文明和司法物質(zhì)文明，在信息技術(shù)廣泛普及的今天，將信息技術(shù)運(yùn)用到法院檔案管理實(shí)踐中已成為法院加快司法物質(zhì)文明建設(shè)的重要手段，法院的信息化程度已成為司法物質(zhì)文明的重要標(biāo)志，是社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明在法院建設(shè)上的集中體現(xiàn)和綜合反映。

（二）檔案信息化的優(yōu)點(diǎn)。

人民法院運(yùn)用信息技術(shù)管理檔案是法院現(xiàn)代化建設(shè)的重要思路和重要舉措，是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的必然要求，這是因?yàn)闄n案信息化有著如下優(yōu)點(diǎn)。

1.實(shí)現(xiàn)檔案信息化，可用詳實(shí)的檔案信息支持審執(zhí)工作。相比傳統(tǒng)的紙質(zhì)載體文件，通過縮微技術(shù)、掃描技術(shù)、光盤技術(shù)，一份電子文件可以同時(shí)記錄文字、圖形、圖表、聲音、動(dòng)畫等各種媒體信息，從而為審判人員提供詳實(shí)的依據(jù)。

2.實(shí)現(xiàn)檔案信息化，可一次投入，多次利用。實(shí)踐中，檔案形成后在二次利用的要求上是最多的，這在一定程度上影響了檔案的利用效率；同時(shí)傳統(tǒng)的既已形成的紙質(zhì)檔案利用起來也相當(dāng)麻煩并且手續(xù)繁多，首先要登記，然后要在浩如煙海的檔案中查找，這個(gè)過程中不可避免地要造成損壞，而且同一份檔案在同一時(shí)間只能由一個(gè)人借閱，無法滿足多人的需要。而利用計(jì)算機(jī)對(duì)檔案或文件資料進(jìn)行一次性的著錄或輸入貯存，即可實(shí)現(xiàn)多次的呈現(xiàn)，縮短了二次文獻(xiàn)信息的編著時(shí)間，省略了手工操作的重復(fù)勞動(dòng)，并且能同時(shí)滿足資源共享。

3.實(shí)現(xiàn)檔案信息化，可提高檔案信息的時(shí)效性。實(shí)現(xiàn)檔案信息化以后，檔案人員可提前介入到電子文件和管理工作中，提前以管理檔案的形式管理電子文件等有用信息，及時(shí)提出檔案信息中存在的問題并提出解決方案，只有準(zhǔn)確的檔案信息才能發(fā)揮最大的效益。

三、檔案信息化對(duì)法院審執(zhí)工作的幫助

（一）實(shí)現(xiàn)了各級(jí)法院檔案信息管理的統(tǒng)一。

檔案信息管理系統(tǒng)通過與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的對(duì)接，并提供網(wǎng)上歸檔信息著錄登記，對(duì)各立檔單位形成的電子檔案實(shí)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、接收和歸檔，改變了以往各法院的檔案管理自成一家的傳統(tǒng)模式，有利于更好的規(guī)范檔案管理工作，形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）有效提高了各級(jí)法院的工作效率。

由于全國普法宣傳的不斷深化，以及中央不斷出臺(tái)政策減少當(dāng)事人訴累，近年來全國法院受理案件成倍增長(zhǎng)。以廣東省南海市為例，該市受理案件總數(shù)自1999年突破1.1萬件，去年銳增至近2萬件，比省內(nèi)個(gè)別地級(jí)市還多；而相形之下，該市法官人數(shù)卻多年未增一名，工作量是以往的數(shù)倍甚至十幾倍。面對(duì)“案多人少”的突出矛盾，南海市法院探索性地借助電腦網(wǎng)絡(luò)的神威，全面推進(jìn)“電子法院”的建設(shè)。并建立了相應(yīng)的立案查詢系統(tǒng)、電子監(jiān)控系統(tǒng)、檔案數(shù)據(jù)庫等輔助設(shè)施，使案件從立案、審理、執(zhí)行、借閱檔案都應(yīng)用電腦網(wǎng)絡(luò)管理、追蹤。這樣，信息化“高速、透明”的特點(diǎn)在此發(fā)揮得淋漓盡致，“案多人少”的難題也迎刃而解。

（三）為法官學(xué)習(xí)交流提供了素材和參考資料。

檔案的信息化，不僅可以給法官提供全面便捷的法律法規(guī)查詢和法學(xué)理論的借鑒，而且可以將所有法官的審判經(jīng)驗(yàn)，包括庭審現(xiàn)場(chǎng)、法律文書甚至調(diào)解過程

進(jìn)行匯總并分門別類進(jìn)行組合，將個(gè)別法官的審判經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)變成為所有法官可以共同學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)提高法官隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（四）增強(qiáng)了審判工作透明度有效促進(jìn)司法公正。

法院檔案信息化，充分利用數(shù)據(jù)、音視頻、圖像等信息處理手段，真實(shí)地記錄法院開展審判過程的全過程，客觀反映案件事實(shí)和證據(jù)情況，增強(qiáng)了審判工作的透明度，且檔案信息化管理的系統(tǒng)分案、程序不可逆轉(zhuǎn)等程序設(shè)計(jì)，有效防止了司法不行為和亂作為，防范了法官自由裁量權(quán)的濫用。同時(shí)，當(dāng)事人可隨時(shí)查詢案件進(jìn)程，了解案件在立案、分案、開庭、延長(zhǎng)審理期限、上訴等各個(gè)階段的具體信息，極大地促進(jìn)了司法公正，確保了當(dāng)事人打一個(gè)公正、明白、快捷、受尊重的官司。

綜上所述，我們不難看出人民法院實(shí)現(xiàn)檔案信息化是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展必然趨勢(shì)。將科學(xué)技術(shù)引入法院檔案工作，使之跟上時(shí)代步伐，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是法院工作的要求。法院檔案的信息化建設(shè)，是人民法院審執(zhí)工作的科技應(yīng)用化程度、綜合實(shí)力的集中反映，是提高工作效率的有效手段?，F(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用，能夠提高法院的綜合實(shí)力、隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、科技的吸引力，使人民法院能夠?yàn)楦母?、發(fā)展、穩(wěn)定提供更加優(yōu)質(zhì)高效的司法保障和法律服務(wù)。所以，人民法院必須不斷深化檔案的信息化建設(shè)。

第四篇：淺談法院信息化惠民應(yīng)用

淺談法院信息化惠民應(yīng)用

隨著信息科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和在法院的廣泛深入應(yīng)用，法院信息化工作在人民法院工作中的作用已從初期的“支持和參與”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)今的“促進(jìn)和保障”，其在“提高審判效率，規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正，強(qiáng)化法院管理、踐行司法為民”等方面發(fā)揮著及其重要的保障和推動(dòng)作用。由于當(dāng)前法院信息化應(yīng)用的一個(gè)重要趨勢(shì)是從重法院內(nèi)部服務(wù)向重公眾服務(wù)轉(zhuǎn)變，因此“如何充分發(fā)揮信息化在司法惠民中的應(yīng)用”已成為廣大法院信息技術(shù)工作者面前一個(gè)重要而緊迫的課題，在此筆者就結(jié)合常州法院信息化工作實(shí)際狀況，針對(duì)信息化惠民應(yīng)用談一些膚淺的認(rèn)識(shí)和觀點(diǎn)。

一、法院信息化惠民的作用和意義

作為人民法院，一個(gè)重要的職能就是解決各類糾紛，確保當(dāng)事人“打一個(gè)公正、明白、便捷、受尊重的官司”。由此我們可以得出法院信息化惠民應(yīng)用的根本目的就是要把信息技術(shù)與法院工作緊密結(jié)合，以信息化建設(shè)與應(yīng)用為載體，著力為當(dāng)事人提供一個(gè)公開、透明的環(huán)境，幫助當(dāng)事人獲取信息，了解程序，降低了當(dāng)事人訴訟成本，減輕當(dāng)事人訴累，提高法院審判工作效率。因此全面加強(qiáng)法院信息化惠民應(yīng)用工作，對(duì)于貫徹“公正司法，一心為民”的指導(dǎo)方針，爭(zhēng)創(chuàng)便民訴訟服務(wù)亮點(diǎn)和構(gòu)建“便利、有效、低成本”司法救濟(jì)渠道起著重要的技術(shù)支持和保障作用。

二、當(dāng)前法院信息化惠民應(yīng)用現(xiàn)狀

近來年，信息化惠民在國內(nèi)外法院審判實(shí)務(wù)中已經(jīng)得到了較為廣泛的應(yīng)用，尤其是美國、澳大利亞、芬蘭、英國、奧地利等發(fā)達(dá)國家更是走在世界的前列。下面筆者就國內(nèi)外法院信息化惠民應(yīng)用現(xiàn)狀作個(gè)簡(jiǎn)要介紹：

如在國外法院信息化惠民應(yīng)用中，奧地利已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了通過電子方式傳輸訴訟文書，啟動(dòng)訴訟程序。該國已經(jīng)建立了由中央控制的封閉式法院管理系統(tǒng)，律師只要使用電子方式向中央處理系統(tǒng)起訴，中央處理系統(tǒng)接受電子文件并分配到有管轄權(quán)的法院，一般在起訴第三天系統(tǒng)將自動(dòng)向被告送達(dá)應(yīng)訴通知。德國、日本、比利時(shí)、韓國等國已許可使用傳真送達(dá)訴訟文書。華盛頓東區(qū)聯(lián)邦破產(chǎn)法院可通過因特網(wǎng)查詢１９９７年后的所有訴訟文書。美國、澳大利亞、芬蘭、英國、加拿大、新西蘭等國家，已實(shí)現(xiàn)廣泛利用視頻會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、錄像、電視會(huì)議等現(xiàn)代科技手段進(jìn)行開庭審理和聽證程序，訴訟當(dāng)事人或證人無需實(shí)際出庭。日本１９９６年《民事訴訟法典》支持使用視頻會(huì)議技術(shù)，如證人距離遙遠(yuǎn)的，可運(yùn)用視頻會(huì)議技術(shù)詢問證人。開庭審理時(shí)，證人可到最便利的法庭接受詢問。１９９８年上半年約有５０宗案件在詢問證人時(shí)采用視頻會(huì)議技術(shù)等等。

在國內(nèi)法院信息化惠民應(yīng)用中，我國大部分法院已實(shí)現(xiàn)了通過電子開庭公告和觸摸屏系統(tǒng)，方便群眾了解訴訟信息 和相關(guān)法律常識(shí)；通過人民法庭電子鑒章系統(tǒng)，解決了偏遠(yuǎn)地區(qū)人民法庭法律文書“簽章難”問題，減輕了當(dāng)事人訴累；通過科技法庭系統(tǒng)的多媒體證據(jù)展示、庭審音視頻信息的管理和應(yīng)用以及遠(yuǎn)程庭審觀摩等，規(guī)范了審判行為，增加了審判的透明性，提高了審判效率；通過司法鑒定系統(tǒng)軟件，提高了司法鑒定案件透明度，規(guī)范了司法鑒定工作等等。

從國內(nèi)外法院信息化惠民應(yīng)用現(xiàn)狀比較中，我們不難看出我國法院信息化惠民應(yīng)用的深度、廣度與國外法院相比還有一定的差距。

三、深化法院信息化惠民應(yīng)用的實(shí)現(xiàn)途徑

根據(jù)當(dāng)前我國法院信息化建設(shè)現(xiàn)狀以及與國外法院信息化惠民應(yīng)用現(xiàn)狀相比較，我們認(rèn)為至少可以從以下三個(gè)方面著手來深化法院信息化惠民應(yīng)用。

一是加強(qiáng)審判職能的網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用。既是要以司法為民為立足點(diǎn)、以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐，積極提供全方位、多功能、集約化的網(wǎng)絡(luò)訴訟服務(wù)，從而更大程度上實(shí)現(xiàn)司法審判職能的網(wǎng)絡(luò)化。

1、提供網(wǎng)上立案服務(wù)。對(duì)于民商事一審、申請(qǐng)執(zhí)行、申請(qǐng)?jiān)賹彽劝讣?，?dāng)事人只需通過法院因特網(wǎng)站提交申請(qǐng)立案有關(guān)的文書和材料，立案法官在收到當(dāng)事人的信息后，在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)是否符合立案條件作出答復(fù)。對(duì)于當(dāng)事人的申請(qǐng)符合立案條件，由立案法官直接辦理相關(guān) 立案手續(xù)，實(shí)現(xiàn)因特網(wǎng)遠(yuǎn)程立案，方便當(dāng)事人訴訟。

2、提供網(wǎng)上繳費(fèi)服務(wù)。通過與銀行進(jìn)行數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人只需網(wǎng)上就可交納訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)等費(fèi)用，并可通過立案時(shí)獲得的密碼進(jìn)行網(wǎng)上繳費(fèi)查詢。

3、提供網(wǎng)上送達(dá)服務(wù)。對(duì)案件受理通知書、傳票、應(yīng)訴通知書、繳費(fèi)通知書、出庭通知書等訴訟文書，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人可憑立案時(shí)獲得的密碼登陸法院因特網(wǎng)站，查看并下載。

4、提供網(wǎng)上調(diào)解服務(wù)。網(wǎng)上調(diào)解服務(wù)包括在線視頻調(diào)解、訴調(diào)對(duì)接QQ群調(diào)解、調(diào)解問題回復(fù)和調(diào)解案例集錦四個(gè)方面。通過為當(dāng)事人提供網(wǎng)上訴訟調(diào)解和訴調(diào)對(duì)接服務(wù)，并公開典型案例，發(fā)揮導(dǎo)向作用，由此達(dá)到降低當(dāng)事人訴訟成本，提高調(diào)解效率，促進(jìn)當(dāng)事人自行協(xié)商解決矛盾糾紛之效果。

5、提供網(wǎng)上查詢服務(wù)。通過構(gòu)建立案、審理、執(zhí)行等訴訟信息因特網(wǎng)查詢系統(tǒng)，當(dāng)事人只需輸入立案時(shí)獲取的案件代碼和密碼，即可查詢?cè)V訟信息、案件執(zhí)行進(jìn)展階段和狀態(tài)等相關(guān)信息，方便訴訟參與人了解、監(jiān)督審判活動(dòng)。同時(shí)人大代表、政協(xié)委員可申請(qǐng)以監(jiān)督員身份查詢相關(guān)案件信息。

6、提供網(wǎng)上聯(lián)系法官服務(wù)。在案件審理過程中，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人可通過法院因特網(wǎng)站聯(lián)系法官，反映相關(guān)情況或提供相關(guān)材料等，同時(shí)承辦法官也可通過法院因特網(wǎng)站及時(shí)對(duì)當(dāng) 事人的留言進(jìn)行答復(fù)和溝通。

7、提供網(wǎng)上證據(jù)交換服務(wù)。在雙方當(dāng)事人均同意通過電子文本形式交換證據(jù)的情況下，當(dāng)事人即可通過法院因特網(wǎng)站上傳相關(guān)證據(jù)材料，法官審查后認(rèn)為應(yīng)予以證據(jù)交換的，網(wǎng)站將相關(guān)信息和密碼發(fā)送給當(dāng)事人，當(dāng)事人可通過密碼查看和下載案件證據(jù)材料。

8、提供網(wǎng)上咨詢服務(wù)。為社會(huì)公眾就審判、執(zhí)行等方面的問題提供法律咨詢服務(wù)，包括實(shí)時(shí)咨詢和網(wǎng)上留言兩種方式。實(shí)時(shí)咨詢是指社會(huì)公眾在服務(wù)時(shí)間通過法院因特網(wǎng)站，與法院工作人員進(jìn)行實(shí)時(shí)溝通交流。在其它時(shí)間，社會(huì)公眾可選擇留言方式咨詢，法院應(yīng)在兩個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。

9、提供網(wǎng)上信訪服務(wù)。通過網(wǎng)上遠(yuǎn)程視頻信訪系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)合接訪和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)解答的工作效果，避免信訪人員奔波勞頓之苦，縮短信訪事項(xiàng)的處理周期，提高信訪工作效率，有效化解信訪矛盾。

10、提供判后答疑服務(wù)。當(dāng)事人對(duì)法院生效裁判中認(rèn)定的事實(shí)或者使用的法律存有疑問，即可申請(qǐng)判后答疑。由法院安排承辦法官進(jìn)行網(wǎng)上在線視頻答疑或另行通知當(dāng)事人來法院答疑。

11、提供語音短信查詢服務(wù)。積極探索利用“12368”法院公益服務(wù)電話、短信服務(wù)平臺(tái)等途徑和方式，為當(dāng)事人 及社會(huì)公眾提供訴訟案件基本信息、法律法規(guī)、案件執(zhí)行進(jìn)展階段和狀態(tài)、信訪信息的查詢和提醒服務(wù)。

12、提供網(wǎng)上執(zhí)行服務(wù)。構(gòu)建網(wǎng)上執(zhí)行網(wǎng)，通過在執(zhí)行網(wǎng)上公開惡意逃避執(zhí)行的被執(zhí)行人的基本情況，設(shè)置網(wǎng)上懸賞舉報(bào)執(zhí)行、責(zé)令被執(zhí)行人立即申報(bào)財(cái)產(chǎn)、限制其高消費(fèi)、限制其出境等項(xiàng)目，及時(shí)有效地兌現(xiàn)生效法律文書，制止被執(zhí)行人惡意逃避執(zhí)行的行為，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。同時(shí)積極探索與公安、稅務(wù)、工商、金融等部門信息共享，協(xié)同辦公，實(shí)現(xiàn)一定范圍內(nèi)案件執(zhí)行線索的查詢與分析，增強(qiáng)執(zhí)行威懾機(jī)制的實(shí)效，為構(gòu)建社會(huì)信用體系提供科學(xué)、可靠的信息。

我院已于2010年3月1日，正式啟用了司法惠民在線訴訟服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上預(yù)約立案、網(wǎng)上答疑、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上調(diào)解及院長(zhǎng)接待，讓老百姓不出家門就能打官司，很方便地解決糾紛。

二是加強(qiáng)遠(yuǎn)程審判應(yīng)用。所謂“遠(yuǎn)程審判”，是指借助信息網(wǎng)絡(luò)、音視頻傳輸、多媒體存儲(chǔ)與展示等技術(shù)，訴訟參與人在遠(yuǎn)程法庭參加法院庭審、提審等審判活動(dòng)的方式，目前在國內(nèi)外的司法實(shí)踐中得到了一定程度的應(yīng)用。如美國、英國、澳大歷亞等國相繼出現(xiàn)了電子法庭、網(wǎng)絡(luò)法庭等信息化法庭，我國也有一部分法院在積極探索遠(yuǎn)程審判在審判實(shí)踐中的應(yīng)用。如上海一中院已于2007年底將遠(yuǎn)程審判首次 應(yīng)用于金山法院的刑事二審案件，同時(shí)在2008年初對(duì)民一庭管轄的南匯法院民事二審案件中也開展了遠(yuǎn)程審判的試點(diǎn)工作。我院也在全市人民法庭均已完成視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，借助法院專用網(wǎng)絡(luò)，添加攝像機(jī)、語音和大屏幕顯示等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了部分民事、刑事二審案件審理中，為涉訴人提供“網(wǎng)上遠(yuǎn)程審理”的開庭新模式。2009年9月，我院進(jìn)行了江蘇省首例網(wǎng)上遠(yuǎn)程開庭，一方當(dāng)事人遠(yuǎn)在40多公里外的武進(jìn)前黃人民法庭出席庭審，進(jìn)行訴訟答辯。

根據(jù)遠(yuǎn)程審判方式的特點(diǎn)，我們不難看出它主要適用于 兩種類型案件：一是事實(shí)清楚、證據(jù)充分，且被告人羈押地與具備遠(yuǎn)程視頻提訊條件的法院距離較近、能夠確保提押安全的刑事案件。二是對(duì)一些案情簡(jiǎn)單、法律關(guān)系較為明晰、訴訟標(biāo)的額較小的民事案件，且當(dāng)事人居住在遠(yuǎn)郊，來市區(qū)法院開庭需要長(zhǎng)途奔波。從中我們可以看出這兩類案件采用遠(yuǎn)程審判方式審理，對(duì)于提高審判效率、降低訴訟成本和減輕涉訴群眾訴累等方面有著重要的價(jià)值和意義，因此我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步予以推廣和應(yīng)用。目前我院在順利完成首次網(wǎng)上遠(yuǎn)程開庭的基礎(chǔ)上，正在不斷總結(jié)和完善運(yùn)用視頻系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程開庭的經(jīng)驗(yàn)做法，同時(shí)積極要求相關(guān)民事、刑事案件中加大遠(yuǎn)程開庭率。

三是加強(qiáng)科技法庭與電子卷宗應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)科技法庭系統(tǒng)后臺(tái)海量存儲(chǔ)設(shè)備的配置，構(gòu)建庭審數(shù)據(jù)的本機(jī)存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò) 在線存儲(chǔ)和離線存儲(chǔ)相結(jié)合的三位一體存儲(chǔ)模式，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)法院“每庭必錄”和案件庭審因特網(wǎng)直播、點(diǎn)播，從而提高庭審公正性和透明度，規(guī)范庭審行為，實(shí)現(xiàn)“陽光審判”，同時(shí)為案件質(zhì)量評(píng)查和錯(cuò)案追究提供及時(shí)、準(zhǔn)確的客觀依據(jù)。積極利用信息技術(shù)將現(xiàn)有庫存訴訟檔案形成結(jié)構(gòu)有序的數(shù)字檔案信息庫，實(shí)現(xiàn)一定范圍內(nèi)法院電子卷宗的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)用，從而提高檔案管理工作的質(zhì)量和利用效率，為訴訟當(dāng)事人提供安全、方便和快捷的電子卷宗閱覽服務(wù)。

四、法院信息化惠民應(yīng)用展望

法院信息化惠民應(yīng)用是一項(xiàng)復(fù)雜的、長(zhǎng)期的工作，其發(fā)展還受到各種因素的制約，如資金投入、法院信息化技術(shù)人才、訴訟當(dāng)事人對(duì)現(xiàn)代信息化審判接受程度等等。但是我們堅(jiān)信，只要對(duì)法院信息化惠民應(yīng)用的重要性和必要性有充分的認(rèn)識(shí)，只要在法院信息化惠民應(yīng)用方面有明確的、切實(shí)可行的目標(biāo)和規(guī)劃，那么信息化一定會(huì)在訴訟惠民方面取得豐碩成績(jī)。

第五篇：市公安局強(qiáng)化信息化應(yīng)用催生

市公安局強(qiáng)化信息化應(yīng)用催生“四大技戰(zhàn)法”

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瀏覽次數(shù)： 發(fā)布日期：2010-10-18

作者： 字號(hào)：[ 大 中 小 ] 今年以來，興化市公安局深入推進(jìn)信息警務(wù)戰(zhàn)略，立足服務(wù)管理、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、服務(wù)決策，以此催生了關(guān)系人員倒查法、批量比對(duì)碰撞法、人員軌跡串并法、高危地區(qū)檢索法“四大技戰(zhàn)法”。提升了“打、防、管、控”的能力和水平。今年以來，通過應(yīng)用系列技戰(zhàn)法先后抓獲各類犯罪嫌疑人員83人，逃犯33人，破獲各類案件90余起。

技戰(zhàn)法之一：

關(guān)系人員倒查法

興化市公安局情報(bào)信息中心民警在工作中發(fā)現(xiàn)，一些違法犯罪嫌疑人多次受到公安機(jī)關(guān)的打擊處理后，行蹤更加詭秘，行動(dòng)更加“謹(jǐn)慎”，給案件偵查和追逃工作帶來了難度。于是，他們采取“關(guān)系人員倒查法”，從已經(jīng)掌握的該違法犯罪嫌疑人（逃犯）的關(guān)系人入手，分析研判尋其蹤跡，實(shí)現(xiàn)了殊途同歸。

【案件回放】從去年12月以來，犯罪嫌疑人李某在興化市以合伙做生意為名實(shí)施詐騙，先后騙取受害人郭某現(xiàn)金152萬余元。李某被上網(wǎng)追逃后，音信全無。興化市公安局情報(bào)信息中心民警通過分析李某的關(guān)系人，認(rèn)定李某在海安、建湖有活動(dòng)情況。今年8月10日，民警在建湖縣發(fā)現(xiàn)了李某“老關(guān)系”的蹤影，果斷出擊，在建湖某酒店將犯罪嫌疑人李某抓獲。

技戰(zhàn)法之二：

批量比對(duì)碰撞法

興化市公安局情報(bào)信息中心整合了相關(guān)信息的海量數(shù)據(jù)，靈活運(yùn)用批量比對(duì)，每天兩次對(duì)共享人員的相關(guān)信息開展研判比對(duì)碰撞，從中發(fā)現(xiàn)可疑人員就及時(shí)發(fā)布《研判核查指令》，指令轄區(qū)派出所進(jìn)行核查。通過運(yùn)用這一戰(zhàn)法，先后成功抓獲吸毒人員23名。

【案件回放】今年以來，興化市公安局針對(duì)新城派出所轄區(qū)小旅館云集的特定情況，加大了對(duì)入住小旅館人員相關(guān)信息比對(duì)碰撞力度。3月27日，信息中心民警對(duì)入住該所轄區(qū)小旅館內(nèi)的外地人王某、高某、張某等9名人員的情況展開研判發(fā)現(xiàn)，該9名人員均無業(yè)，且均系登記在冊(cè)的吸毒人員，有聚眾吸毒的嫌疑。于是，信息中心果斷下達(dá)了一小時(shí)內(nèi)反饋情況的《核查指令》，尿檢結(jié)果顯示9人均呈冰毒陽性。據(jù)了解，興化市公安局通過“比對(duì)碰撞法”抓獲的吸毒人員占了抓獲全部吸毒人員總數(shù)的50%以上。

技戰(zhàn)法之三：

人員軌跡串并法

興化市公安局情報(bào)信息中心民警堅(jiān)持每天瀏覽周邊省份和縣市區(qū)的發(fā)破案信息，然后對(duì)本地發(fā)破的同類案件進(jìn)行串并，重點(diǎn)研判涉案人員有無在該市的活動(dòng)軌跡，以此尋找“交叉點(diǎn)”，一方面及時(shí)發(fā)布《預(yù)警信息》，減少和避免類似案件發(fā)生，另一方面為實(shí)戰(zhàn)部門提供情報(bào)信息資源，從而有效破獲案件。

【案件回放】今年6月21日，興化市公安局通過信息研判比對(duì)發(fā)現(xiàn)，鄰近的東臺(tái)警方破獲的一起盜竊案件，與該市不久前發(fā)生的一起盜竊案件，團(tuán)伙成員均為三人，且作案手法相似。民警隨即對(duì)三名涉案成員在興化的活動(dòng)軌跡進(jìn)行分析研判，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，興化城區(qū)的幾起盜竊案件發(fā)生時(shí)間，與團(tuán)伙成員在興化的活動(dòng)時(shí)間十分吻合。最終，經(jīng)過受害人辨認(rèn)證實(shí)，該系列盜竊案件正是以蔡某為首的三名湖南籍聾啞人所為。

今年7月21日，興化市公安局還以同樣的戰(zhàn)法破獲了發(fā)生在戴南地區(qū)以調(diào)包方式買香煙實(shí)施詐騙的系列案件，帶破了發(fā)生在周邊泰興、姜堰等市的同類案件。

技戰(zhàn)法之四：

高危地區(qū)檢索法

興化市公安局情報(bào)信息中心民警在工作中發(fā)現(xiàn)，全國公安同行實(shí)施高危地區(qū)和人員的相關(guān)分析研判資源十分豐富，并且能夠充分實(shí)現(xiàn)資源共享。于是，他們以此為依托，結(jié)合本地的實(shí)際，梳理分析出在該市活動(dòng)的重點(diǎn)高危地區(qū)人員，隨即指令刑偵、巡防和轄區(qū)派出所進(jìn)行重點(diǎn)核查，從而破獲了一批案件。

【案件回放】今年4月，興化市公安局情報(bào)信息中心民警針對(duì)該市戴南鎮(zhèn)盜竊不銹鋼工業(yè)原材料案件高發(fā)的情況，開展檢索并進(jìn)行深度研判，發(fā)現(xiàn)湖北潛江市人劉某有重大作案嫌疑。從而，對(duì)劉某實(shí)施重點(diǎn)核查。結(jié)果，警方查明，今年以來，劉某先后在戴南鎮(zhèn)不銹鋼材料市場(chǎng)盜竊作案40余起，案值數(shù)萬元，成功破獲了這一系列案件。