第一篇：堽城鎮(zhèn)教育系統(tǒng)計劃生育考核積分辦法0

堽城鎮(zhèn)教育系統(tǒng)計劃生育考核積分辦法

為進一步規(guī)范教育系統(tǒng)計劃生育工作，建立獎懲機制，經(jīng)研究，對各單位計劃生育工作進行考核，每半年一次，考核采取100分制。根據(jù)考核量化積分，確定各單位計劃生育工作等級，并與計生干部津貼掛鉤，一等按每月60元、二等40元、三等20元發(fā)放。量化積分在90分以上者為一等（不含90）；80—90分為二等；80分以下為三等。

下列情況為扣分項：

1、每出現(xiàn)一例未達到當(dāng)?shù)亟Y(jié)婚年齡結(jié)婚的，扣單位10分；

2、每出現(xiàn)一例新婚漏報、遲報，扣單位30分；

3、懷孕兩個月上報孕情，遲報一個月及以上的，每一例扣30分；

4、每出現(xiàn)一例出生漏報、遲報，扣單位30分；

5、根據(jù)節(jié)育措施落實的有關(guān)規(guī)定，不及時采取節(jié)育措施又無有效證明的，每一例扣10分；

6、每年兩次健康查體，不能按時查體消號的，每人次扣10分；

7、計劃生育月報實行“0”報表制度，每月月底前一天報表，不及時上報的，每次扣10分；

8、教辦臨時安排的計劃生育工作，未按時間和要求完成的，酌情扣5—10分。

堽城教辦

2010 年 4月

第二篇：2012計劃生育考核獎懲辦法

中共新湖鎮(zhèn)委員會文件

新發(fā)[2012]號

中共新湖鎮(zhèn)委員會 新湖鎮(zhèn)人民政府

2012人口和計劃生育工作考核獎懲辦法

（2012年月日）

為進一步加強人口和計劃生育工作，嚴格落實人口目標管理責(zé)任制，確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合工作實際，我鎮(zhèn)將以落實計劃生育“雙向約定”為總抓手，實行部門村居齊抓共管，管區(qū)、計生業(yè)務(wù)人員、村支部書記和村計生主任同獎同罰制度。具體作如下規(guī)定。

一、對村級村計劃生育工作人員實行月考核季獎懲

1、對村計生辦主任的獎懲，主要考核下列指標：

（1）、節(jié)育措施落實率、及時率。

（2）、計劃外懷孕落實情況。

（3）、孕期保健及隨訪。

（4）、獨生子女父母光榮證辦理。

（5）、需索要證明。

（6）、孕情上報。

（7）、《計劃生育服務(wù)手冊》、《生育證》的辦理。

（8）、差錯追究。

（9）、流動人口管理。

（10）、落實“雙向約定”情況。

將查體到站率和檔案資料的規(guī)范情況納入經(jīng)常性指標的考核。

查體到站率占考核成績的20%，檔案資料的整理占考核成績的20%，月獎懲占考核成績的60%，年終獎懲時綜合排名兌現(xiàn)。

2、村支部書記與本村計生干部同獎同罰，在支部書記工資發(fā)放

時兌現(xiàn)獎懲。

二、鄉(xiāng)計生辦工作人員獎懲。

鄉(xiāng)計生辦工作人員的月考核獎標準為每人每月100元

1、計生辦包村人員獎懲與所包村的考核結(jié)果掛鉤，獎懲數(shù)額為所包村獎懲數(shù)額的平均數(shù)。

2、計生服務(wù)站人員與工作質(zhì)量和工作量掛鉤，發(fā)生一例技術(shù)服務(wù)事故或醫(yī)療事故，扣除該科室相關(guān)責(zé)任人當(dāng)月50%的考核獎。對于來站人員應(yīng)落實盡落實，應(yīng)查盡查，發(fā)現(xiàn)一例推諉扯皮，育齡婦女所要求的服務(wù)沒有及時落實的，扣除相關(guān)責(zé)任人20%的考核獎。

對利用職務(wù)之便，為他人出具假手續(xù)、查體私自過錄的工作人員一律從嚴查處，并扣除所在科室所有工作人員和服務(wù)站長當(dāng)月的全部考勤獎。

3、計生辦其他留守工作人員享受計生辦包村人員和計生服務(wù)站全體人員當(dāng)期考核獎的平均數(shù)。

三、獎懲

1、獎勵：（1）、內(nèi)迎接省、市、縣三級半年和年終考核中，成績優(yōu)秀的分別獎勵村1500元、1000元、600元，按最高一級獎勵，不重復(fù)計算；獎勵管區(qū)為本管區(qū)所迎檢村獎金數(shù)額的平均數(shù)；獎勵計生辦包村人員所包村獎金數(shù)額的30%。

（2）、經(jīng)常性工作的獎勵：對經(jīng)常性工作指標綜合排名前六

名的村，分別獎勵600元。

2、懲戒：各村有下列問題之一的，納入計劃生育重點管理，實行一票否決，并視情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人黨紀政紀處分。

1）出現(xiàn)當(dāng)違法生育的；

2）當(dāng)出現(xiàn)持證私自終止妊娠的；

3）出具假證明造成錯發(fā)《計劃生育服務(wù)手冊》或《生育證》的；

4）違反有關(guān)規(guī)定擅自為違法生育人員出具落戶證明的。

5）連續(xù)3年以上（含3年）出現(xiàn)違法生育的村，撤消村支部書記職務(wù)。

本規(guī)定自出臺之日起執(zhí)行，2012計劃生育獎懲以此文件精神為準。

二○一二年月日

主題詞： 計劃生育工作獎懲辦法新湖鎮(zhèn)黨政辦公室2012年月日

（共印80份）

第三篇：計劃生育工作考核獎懲辦法

計劃生育工作考核獎懲辦法

為進一步貫徹落實計劃生育工作責(zé)任目標，增強計生站和各管區(qū)抓好計生工作的責(zé)任感和緊迫感，確保完成市委市政府下達我鎮(zhèn)人口與計生工作的各項任務(wù)目標，形成各司其職、各負其責(zé)的計生目標管理責(zé)任制，特制定如下獎懲辦法：

一、出生人口合法生育率

1.出生人口合法生育率堅決控制在上級下達的指標內(nèi)。

2.要最大限度制止政策外生育，并確保統(tǒng)計準確率。

3.發(fā)現(xiàn)政策外懷孕要及時采取補救措施，政策外生育后要及時上報，堅決杜絕未上報就被舉報到上級計生部門，造成工作被動。

4.政策外生育后要督促生育對象及時足額繳納社會撫養(yǎng)費，并按時落實長效節(jié)育措施。

二、社會撫養(yǎng)費征收及計生外出生獎懲規(guī)定

1.管區(qū)

（1）自然內(nèi)無政策外生育的管區(qū)獎勵5000元（按政策外出生時間）。

（2）對2010年12月31日前的政策外生育社會撫養(yǎng)費征收不到位的，按實際征收額的4%獎勵。

（3）對2011年1月1日以后及當(dāng)出生計劃外生育的管區(qū)，加大社會撫養(yǎng)費的征收力度，按社會撫養(yǎng)費實際繳納額的1.5%獎勵；自然內(nèi)合法生育率不能低于94%，每降低1個百分點，罰管區(qū)1000元，并通報

批評。

（4）對當(dāng)計劃外，自己未上報被舉報到上級計生部門，被上級部門索要舉報費的，每出現(xiàn)一例，罰管區(qū)1000元。

2.計生站

全面負責(zé)并指導(dǎo)配合管區(qū)做好計生方面的工作及社會撫養(yǎng)費征收的前期準備工作。

（1）對2010年12月31日前政策外出生，未征收到位的社會撫養(yǎng)費，按實際征收額的2%獎勵。

（2）對2011年1月1日以后及當(dāng)出現(xiàn)的政策外生育，按社會撫養(yǎng)費實際征收額的1.5%獎勵。

（3）自然內(nèi)合法生育率不得低于94%，每低于1個百分點，罰款2000元，并通報批評。

（4）對當(dāng)計劃外生育，自己未上報被舉報到上級計生部門且被索要舉報費的，每出現(xiàn)一例罰款1000元。

三、對已領(lǐng)取獨生子女費的計劃外生育戶，征收社會撫養(yǎng)費的同時，將獨生子女費一并追回，并交鎮(zhèn)財政。

四、社會撫養(yǎng)費獎勵款半年一兌現(xiàn)，涉及管區(qū)、計生站的罰款考核年底兌現(xiàn)，在獎勵款中扣除罰款，如獎勵款不足扣除罰款，在管區(qū)計生辦其他經(jīng)費中扣除罰款。

五、本辦法由鎮(zhèn)人民政府負責(zé)解釋。

六、本辦法自2013年2月20日起執(zhí)行。

第四篇：廣東省城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵辦法

廣東省城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵辦法

粵府辦〔2009〕129號

第一條 為貫徹落實計劃生育基本國策，鼓勵公民自覺實行計劃生育，根據(jù)?廣東省人口與計劃生育條例?有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)戶籍人口中實行計劃生育的獨生子女父母的獎勵。

第三條 本辦法的獎勵對象，為本省戶籍城鎮(zhèn)居民中，自2009年1月1日起男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的獨生子女父母。

獨生子女傷、病殘或死亡的，不適用本辦法，按?廣東省計劃生育家庭特別扶助制度實施方案?（粵人口計生委〔2009〕21號）的規(guī)定給予特別扶助。

第四條 ★獎勵金按每人每月不低于80元的標準發(fā)放。該獎勵金不影響其享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇。

第五條

在地方財力許可的情況下，各地可在上述標準基礎(chǔ)上適當(dāng)提高獎勵金標準，具體由當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定。（地方財力許可可適當(dāng)提高）

第五條 獎勵資金由財政承擔(dān)，納入戶籍地財政預(yù)算。

第六條 凡本人認為符合獎勵條件的本省城鎮(zhèn)戶籍獨生子女父母，均可持居民身份證、戶口簿、結(jié)婚證、獨生子女父母光榮證、收養(yǎng)證或收養(yǎng)公證書等材料的原件和復(fù)印件，免冠（1寸）近照3張，向戶籍所在地的村（居）民委員會（以下簡稱村〖居〗委會）領(lǐng)取并填寫一式三份的?廣東省城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵申請表?（以下簡稱?申請表?）。

夫妻雙方的戶籍在同一個縣（市、區(qū)）但不在同一個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）的，向女方戶籍所在地申請；夫妻雙方戶籍不在同一個縣（市、區(qū)）的，分別向各自戶籍所在地提出申請。（★同縣向女方，異縣分別）

第七條 獎勵對象資格的確認。

（一）初審。村（居）委會在接到申請人的?申請表?和相關(guān)材料后，在5個工作日內(nèi)完成初審。對不符合條件的，向申請人書面說明原因；對符合條件的，加具意見并匯總填寫?廣東省城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵對象登記表?（以下簡稱?登記表?）后，報送鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口和計劃生育辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)〖鄉(xiāng)、街道〗人口計生辦）。

（二）審核。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計生辦在接到村（居）委會的初審對象名單后，在5個工作日內(nèi)審核并加具意見，于每月10日前將?申請表?和?登記表?報縣級或不設(shè)區(qū)的地級市人口計生部門。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計生辦在審核過程中，可根據(jù)需要到當(dāng)?shù)毓病⒚裾炔块T核實情況。

（三）確認?？h級或不設(shè)區(qū)的地級市人口計生部門每月對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計生辦已審核的獎勵對象名單進行一次確認，確認工作在5個工作日內(nèi)完成。對經(jīng)審核不符合條件的，通過鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計生辦向申請人書面說明原因；對符合條件的獎勵對象進行確認審批，并匯總各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）的獎勵對象名單及所需資金情況，在5個工作日內(nèi)報同級財政部門，其中縣級匯總情況一并上報地級以上市人口計生部門。同時，將確認后的獎勵對象名單、?登記表?和?申請表?返還各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計生辦，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計生辦將名單及?申請表?返還各村（居）委會存檔。

（四）公示。經(jīng)審核確認的獎勵對象名單，應(yīng)在村（居）委會向群眾公示5日。群眾有異議的，村（居）委會應(yīng)報告鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計生辦并在5個工作日內(nèi)核實情況。對經(jīng)查證確不符合獎勵條件的，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計生辦報請縣級或不設(shè)區(qū)的地級市人口計生部門取消獎勵資格。

（五）告知。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計生辦對經(jīng)縣級或不設(shè)區(qū)的地級市人口計生部門確認的獎勵對象，在5個工作日內(nèi)書面告知獲得獎勵的對象本人。

第八條 獎勵金由縣級或不設(shè)區(qū)的地級市人民政府通過公開招標方式確定的金融機構(gòu)代為發(fā)放。

代發(fā)單位應(yīng)與當(dāng)?shù)乜h級或不設(shè)區(qū)的地級市人口計生部門、財政部門簽訂委托代發(fā)獎勵金協(xié)議書，將獎勵金按月發(fā)放到人。

第九條 在獎勵金發(fā)放期間，獎勵對象有以下情形之一的，取消或終止其獎勵待遇：

（一）領(lǐng)取獎勵金后又再生育、收養(yǎng)子女，造成不符合本辦法第三條規(guī)定條件的；

（二）戶口遷到外地或轉(zhuǎn)為非城鎮(zhèn)居民的；

（三）獎勵對象死亡的；

（四）獨生子女死亡或傷、病殘達三級以上，改享計劃生育家庭特別扶助金的。

第十條 獎勵對象戶籍在省內(nèi)遷移的，從戶口遷入之月起，按遷入地獎勵待遇執(zhí)行。外省戶籍遷入我省的，從戶口遷入之月起，按本省戶籍人口的規(guī)定執(zhí)行。

自本辦法實施之日起，因村民委員會成建制轉(zhuǎn)為居民委員會的，從轉(zhuǎn)制的下月起執(zhí)行本辦法，并退出原有的農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵范圍。

第十一條 財政部門要將獎勵金列入財政預(yù)算，實行財政直接支付，健全專項資金的預(yù)算審批、決算報告制度，嚴格執(zhí)行專項資金管理的法律、法規(guī)及財經(jīng)紀律；并在每年2月底之前將應(yīng)承擔(dān)的獎勵金劃撥至指定代發(fā)單位。

第十二條 獎勵金必須?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得挪用、克扣、截留，否則依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第十三條 各級監(jiān)察、審計等有關(guān)部門要加強對獎勵金使用管理的監(jiān)督、監(jiān)察。各級人口和計劃生育部門要專門設(shè)立獎勵金舉報電話和舉報信箱，防止弄虛作假行為。

第十四條 執(zhí)行獎勵情況納入各級政府和有關(guān)部門人口與計劃生育目標管理責(zé)任制考核。

第十五條 建立城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵通報制度，具體辦法由省人口計生委、財政廳另行制訂。

第十六條 本辦法自公布之日起施行。

廣東省人民政府辦公廳 二ＯＯ九年十二月三十一日 廣東省計劃生育家庭特別扶助制度實施方案

發(fā)表時間：2009-05-06 發(fā)布機構(gòu)：省人口計生委 省財政廳 文

號：粵人口計生委[2009]21號 □ 省人口計生委 省財政廳

為加強人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，進一步建立和完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《廣東省人口與計劃生育條例》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)〔2006〕22 號)、《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于進一步加強人口與計劃生育工作的決定》（粵發(fā)〔2006〕9號）、《中共廣東省委、廣東省人民政府貫徹<中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定>的實施意見》（粵發(fā)〔2007〕12號），省人口計生委、省財政廳決定，從 2008年10月開始，在全省實施計劃生育家庭特別扶助制度, 特制定本方案。

一、實施計劃生育家庭特別扶助制度的重大意義

人口問題始終是制約我省全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。新時期的人口問題更加復(fù)雜，要采取更切實有效的措施，努力解決人口和計劃生育工作面臨的新情況、新問題，為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

獨生子女傷殘死亡家庭是我省實行計劃生育政策以來形成的特殊群體, 是社會廣泛關(guān)注的群體。建立和實施計劃生育家庭特別扶助制度，是人口和計劃生育政策的完善和發(fā)展, 是全面落實科學(xué)發(fā)展觀, 促進社會主義和諧社會建設(shè)的具體實踐。實施這項制度, 有利于緩解獨生子女傷殘死亡家庭的實際困難, 使他們精神上獲得慰藉，生活上得到幫助；有利于促進人口和計劃生育工作向依法管理和利益導(dǎo)向轉(zhuǎn)變, 更好地體現(xiàn)我省人口和計劃生育工作以人為本的政策理念, 進一步激發(fā)廣大人民群眾自覺實行計劃生育的積極性；有利于完善社會保障制度, 通過率先解決獨生子女傷殘死亡家庭的特殊困難, 逐步擴大社會保障覆蓋面, 更好地體現(xiàn)社會公平。因此, 要充分認識建立和實施計劃生育家庭特別扶助制度的重大意義，把這件事關(guān)廣大群眾家庭幸福和社會和諧的大事落到實處。

二、計劃生育家庭特別扶助制度的主要內(nèi)容

計劃生育家庭特別扶助制度是為了完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系，解決獨生子女傷殘死亡家庭的特殊困難，更有效地落實人口和計劃生育基本國策，針對獨生子女家庭所做的一項基本制度安排。

（一）扶助對象。

計劃生育家庭特別扶助制度的扶助對象是：我省城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨生子女死亡或傷、病殘后未再生育、收養(yǎng)子女的夫妻。扶助對象應(yīng)同時符合以下條件：

1．1933年1月1日以后出生； 2．女方年滿49周歲； 3．只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女；

4．現(xiàn)無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達到三級以上）。

符合上述條件的對象，由政府按月發(fā)放一定的扶助金。因喪偶或離婚的單親家庭，男方或女方需年滿49周歲才領(lǐng)取扶助金。扶助對象再生育或合法收養(yǎng)子女的，終止發(fā)放扶助金。

（二）扶助標準。

獨生子女死亡后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻, 由政府給予每人每月150 元的扶助金, 直至亡故為止；獨生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月120元的扶助金，直至亡故或子女康復(fù)為止。珠江三角洲等有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高扶助標準。

（三）扶助對象確認。

人口計生部門負責(zé)扶助對象的確認。具體程序是：

——本人提出申請；

——村（居）委會資格初審；

——鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計生辦審核；

——縣級或不設(shè)區(qū)的地級市人口計生行政部門審批并公示。

——市級和省級人口計生行政部門備案。

獨生子女死亡的，需提供鄉(xiāng)級以上醫(yī)療機構(gòu)或公安機關(guān)或戶口所在地村（居）委會出具的死亡證明；獨生子女殘疾的，需提供《中華人民共和國殘疾人證》，等級為三級以上。

三、基本原則、資金來源和資金管理形式

（一）基本原則。

實施計劃生育家庭特別扶助制度要遵循以下原則：

1.統(tǒng)一政策，嚴格控制。省人口計生委依據(jù)上述條件和國家人口計生委的有關(guān)政策解釋，結(jié)合本省相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策，制定扶助對象確認的具體政策，確保政策的一致性。

2.公開透明，公平公正。通過張榜公布、逐級審核、群眾舉報、社會監(jiān)督等措施, 確保政策執(zhí)行的公平性。

3.直接扶助，到戶到人。依托現(xiàn)有渠道直接發(fā)放扶助金, 嚴禁任何單位或個人截留挪用、虛報冒領(lǐng)扶助金等違規(guī)行為。

4.健全機制，逐步完善。制訂配套政策和措施, 建立健全計劃生育家庭特別扶助制度的管理、服務(wù)和監(jiān)督機制。

5.政府主導(dǎo)，社會參與。把實施計劃生育家庭特別扶助制度與開展“春風(fēng)送溫暖”、“關(guān)愛女孩”等活動結(jié)合起來, 形成扶貧濟困的良好社會風(fēng)尚。

（二）資金來源和財政分擔(dān)辦法。

計劃生育家庭特別扶助資金由各級財政負擔(dān), 安排納入同級財政預(yù)算，省財政對財政困難地區(qū)給予適當(dāng)補助。其中，珠江三角洲地區(qū)（不含江門的恩平市、臺山市和開平市）的扶助資金由地方財政自行安排；16個貧困縣的扶助資金按扶助基本標準省財政補助60%，市、縣財政負擔(dān)40%；江門市的臺山市和開平市的扶助資金按扶助基本標準省財政補助35%，市、縣（區(qū)、市）財政負擔(dān)65%；其他地區(qū)（含江門的恩平市）的扶助資金按基本標準省財政和市、縣（區(qū)、市）財政各負擔(dān)50%。

各地財政部門必須確保配套資金及時足額到位，并對全部資金進行嚴格的監(jiān)督管理。

（三）資金管理和發(fā)放形式。1.資金發(fā)放。

計劃生育家庭特別扶助資金依托現(xiàn)有金融服務(wù)體系，由縣級或不設(shè)區(qū)的地級市財政、人口計生部門與有資質(zhì)的金融機構(gòu)簽訂代理服務(wù)協(xié)議，建立扶助對象個人賬戶，直接發(fā)放到人。

扶助金以個人為單位按月計算，每月發(fā)放一次。扶助對象憑有效證件到代理發(fā)放機構(gòu)領(lǐng)取扶助金。

在開展城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度核算申請人家庭收入時，扶助金不計入家庭收入。2.資金管理。

（1）財政部門負責(zé)扶助資金的預(yù)算決算、轉(zhuǎn)移支付、總量控制和監(jiān)督管理。地方財政總預(yù)算會計設(shè)立專賬, 分別核算省財政撥付和地方財政安排的專項資金，并及時足額將扶助金撥付到代理發(fā)放機構(gòu), 監(jiān)督代理發(fā)放機構(gòu)將扶助金及時劃轉(zhuǎn)到個人賬戶。

（2）人口計生部門及時掌握并監(jiān)督代理發(fā)放機構(gòu)建立扶助對象個人賬戶和資金管理情況。

（3）代理發(fā)放機構(gòu)負責(zé)制定資金發(fā)放辦法和操作規(guī)程，按照代理服務(wù)協(xié)議的要求和人口計生部門提供的扶助對象名單建立個人賬戶，并將扶助金及時足額劃轉(zhuǎn)到個人賬戶。建立個人賬戶和撥付資金的情況應(yīng)及時反饋給同級財政和人口計生部門。

四、組織管理、檢查監(jiān)督和工作考核

（一）組織管理。

計劃生育家庭特別扶助制度工作在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。各級人口計生和財政等部門要建立經(jīng)常性協(xié)調(diào)機制, 具體組織實施。

（二）評估與檢查監(jiān)督。

1.省人口計生委、省財政廳每年進行一次制度實施工作的綜合評估，并委托社會中介機構(gòu)開展資金使用管理情況的績效考評，對扶助資金的到位、管理和發(fā)放情況進行監(jiān)督。

2.建立計劃生育家庭特別扶助制度信息管理系統(tǒng)，實行動態(tài)管理，定期進行數(shù)據(jù)的匯總分析，及時反映專項資金的落實情況。3.實行政務(wù)公開和群眾舉報制度，利用多種形式對制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

4.各級監(jiān)察、審計等部門對扶助對象確認、資金管理、資金發(fā)放、制度運行等情況定期進行檢查監(jiān)督。

（三）工作考核。

1.計劃生育家庭特別扶助制度工作納入各地人口和計劃生育目標管理責(zé)任制考核。對在工作過程中做出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵，對執(zhí)行制度出現(xiàn)重大問題、造成不良社會影響的，追究相關(guān)部門的責(zé)任。

2.嚴禁用扶助資金進行任何形式的盈利性投資、融資活動，不得將扶助金抵扣其他個人款項。對虛報、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占扶助資金的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按規(guī)定嚴肅查處。

3.資金代理發(fā)放機構(gòu)不按代理服務(wù)協(xié)議履行資金發(fā)放責(zé)任，截留、拖欠、抵扣扶助資金的，取消代理發(fā)放資格，并依法追究法律責(zé)任。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，切實把計劃生育家庭特別扶助制度工作落到實處。實施計劃生育家庭特別扶助制度，直接關(guān)系到廣大群眾的切身利益，關(guān)系到計劃生育基本國策的落實，關(guān)系到社會的和諧進步。各級政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保計劃生育家庭特別扶助制度落到實處。有關(guān)部門要各司其職，建立經(jīng)常性溝通協(xié)調(diào)機制，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題，切實做好制度實施工作。

（二）建立和完善資格確認、資金管理、資金發(fā)放與監(jiān)督評估“四權(quán)分離”的運行機制，確保政策執(zhí)行的公平公正。人口計生部門要做好扶助對象的資格確認、建立個案信息檔案和日常管理等工作，通過各種宣傳形式，讓廣大計劃生育家庭了解政策內(nèi)容，增加政策執(zhí)行的透明度；財政部門要確保資金及時足額到位，并進行嚴格的監(jiān)督管理；公安、民政、衛(wèi)生、勞動保障、殘聯(lián)等部門要共同做好各項政策措施的銜接工作；代理發(fā)放機構(gòu)要按代理服務(wù)協(xié)議要求，確保扶助資金及時足額發(fā)放到戶到人；監(jiān)察、審計等部門要積極做好監(jiān)督檢查工作。

（三）繼續(xù)落實已出臺的各項人口和計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，逐步形成完善的人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系。要把實施計劃生育家庭特別扶助制度與農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度、“少生快富”工程、“關(guān)愛女孩”行動、計劃生育“三結(jié)合”等項工作緊密結(jié)合，充分發(fā)揮各項政策的綜合效應(yīng)。

要認真做好計劃生育家庭特別扶助制度與農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度以及地方已經(jīng)出臺的相關(guān)制度的銜接。對于目前已享受農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵但又屬于計劃生育家庭特別扶助對象的，適用“就高不就低”的原則，只享受計劃生育家庭特別扶助金，同時退出農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵范圍；對于獨生子女傷病殘或死亡而女方尚未達到49周歲的家庭，各級政府和社會組織應(yīng)制定和落實扶持優(yōu)惠政策，通過多種形式給予幫助。符合再生育條件的，人口計生部門要積極開展生殖健康咨詢和指導(dǎo)，及時提供再生育的各項服務(wù)。

要充分發(fā)揮政府部門和非政府組織的作用，在民政、勞動保障、教育、衛(wèi)生、扶貧、助殘等方面向這些家庭傾斜, 幫助他們解決生產(chǎn)、生活和養(yǎng)老等方面的困難和問題。

各地要加強調(diào)查研究, 及時總結(jié)經(jīng)驗, 不斷完善各項措施。要建立信息反饋制度, 定期將制度實施情況報告省人口計生委、省財政廳。

第五篇：廣東省城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵辦法

廣東省城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵辦法

粵府辦〔2009〕129號

第一條 為貫徹落實計劃生育基本國策，鼓勵公民自覺實行計劃生育，根據(jù)《廣東省人口與計劃生育條例》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)戶籍人口中實行計劃生育的獨生子女父母的獎勵。

第三條 本辦法的獎勵對象，為本省戶籍城鎮(zhèn)居民中，自2009年1月1日起男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的獨生子女父母。

獨生子女傷、病殘或死亡的，不適用本辦法，按《廣東省計劃生育家庭特別扶助制度實施方案》（粵人口計生委〔2009〕21號）的規(guī)定給予特別扶助。

第四條 獎勵金按每人每月不低于80元的標準發(fā)放。該獎勵金不影響其享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇。

在地方財力許可的情況下，各地可在上述標準基礎(chǔ)上適當(dāng)提高獎勵金標準，具體由當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定。

第五條 獎勵資金由財政承擔(dān)，納入戶籍地財政預(yù)算。

第六條 凡本人認為符合獎勵條件的本省城鎮(zhèn)戶籍獨生子女父母，均可持居民身份證、戶口簿、結(jié)婚證、獨生子女父母光榮證、收養(yǎng)證或收養(yǎng)公證書等材料的原件和復(fù)印件，免冠（1寸）近照3張，向戶籍所在地的村（居）民委員會（以下簡稱村〈居〉委會）領(lǐng)取并填寫一式三份的《廣東省城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵申請表》（以下簡稱《申請表》）。夫妻雙方的戶籍在同一個縣（市、區(qū)）但不在同一個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）的，向女方戶籍所在地申請；夫妻雙方戶籍不在同一個縣（市、區(qū)）的，分別向各自戶籍所在地提出申請。

第七條 獎勵對象資格的確認。

（一）初審。村（居）委會在接到申請人的《申請表》和相關(guān)材料后，在5個工作日內(nèi)完成初審。對不符合條件的，向申請人書面說明原因；對符合條件的，加具意見并匯總填寫《廣東省城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵對象登記表》（以下簡稱《登記表》）后，報送鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口和計劃生育辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)〈鄉(xiāng)、街道〉人口計生辦）。

（二）審核。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計生辦在接到村（居）委會的初審對象名單后，在5個工作日內(nèi)審核并加具意見，于每月10日前將《申請表》和《登記表》報縣級或不設(shè)區(qū)的地級市人口計生部門。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計生辦在審核過程中，可根據(jù)需要到當(dāng)?shù)毓?、民政等部門核實情況。

（三）確認?？h級或不設(shè)區(qū)的地級市人口計生部門每月對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計生辦已審核的獎勵對象名單進行一次確認，確認工作在5個工作日內(nèi)完成。對經(jīng)審核不符合條件的，通過鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計生辦向申請人書面說明原因；對符合條件的獎勵對象進行確認審批，并匯總各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）的獎勵對象名單及所需資金情況，在5個工作日內(nèi)報同級財政部門，其中縣級匯總情況一并上報地級以上市人口計生部門。同時，將確認后的獎勵對象名單、《登記表》和《申請表》返還各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計生辦，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計生辦將名單及《申請表》返還各村（居）委會存檔。

（四）公示。經(jīng)審核確認的獎勵對象名單，應(yīng)在村（居）委會向群眾公

示5日。群眾有異議的，村（居）委會應(yīng)報告鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計生辦并在5個工作日內(nèi)核實情況。對經(jīng)查證確不符合獎勵條件的，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計生辦報請縣級或不設(shè)區(qū)的地級市人口計生部門取消獎勵資格。

（五）告知。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計生辦對經(jīng)縣級或不設(shè)區(qū)的地級市人口計生部門確認的獎勵對象，在5個工作日內(nèi)書面告知獲得獎勵的對象本人。

第八條 獎勵金由縣級或不設(shè)區(qū)的地級市人民政府通過公開招標方式確定的金融機構(gòu)代為發(fā)放。

代發(fā)單位應(yīng)與當(dāng)?shù)乜h級或不設(shè)區(qū)的地級市人口計生部門、財政部門簽訂委托代發(fā)獎勵金協(xié)議書，將獎勵金按月發(fā)放到人。

第九條 在獎勵金發(fā)放期間，獎勵對象有以下情形之一的，取消或終止其獎勵待遇：

（一）領(lǐng)取獎勵金后又再生育、收養(yǎng)子女，造成不符合本辦法第三條規(guī)定條件的；

（二）戶口遷到外地或轉(zhuǎn)為非城鎮(zhèn)居民的；

（三）獎勵對象死亡的；

（四）獨生子女死亡或傷、病殘達三級以上，改享計劃生育家庭特別扶助金的。

第十條 獎勵對象戶籍在省內(nèi)遷移的，從戶口遷入之月起，按遷入地獎勵待遇執(zhí)行。外省戶籍遷入我省的，從戶口遷入之月起，按本省戶籍人口的規(guī)定執(zhí)行。

自本辦法實施之日起，因村民委員會成建制轉(zhuǎn)為居民委員會的，從轉(zhuǎn)制的下月起執(zhí)行本辦法，并退出原有的農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵范圍。第十一條 財政部門要將獎勵金列入財政預(yù)算，實行財政直接支付，健全專項資金的預(yù)算審批、決算報告制度，嚴格執(zhí)行專項資金管理的法律、法規(guī)及財經(jīng)紀律；并在每年2月底之前將應(yīng)承擔(dān)的獎勵金劃撥至指定代發(fā)單位。

第十二條 獎勵金必須專款專用，任何單位和個人不得挪用、克扣、截留，否則依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第十三條 各級監(jiān)察、審計等有關(guān)部門要加強對獎勵金使用管理的監(jiān)督、監(jiān)察。各級人口和計劃生育部門要專門設(shè)立獎勵金舉報電話和舉報信箱，防止弄虛作假行為。

第十四條 執(zhí)行獎勵情況納入各級政府和有關(guān)部門人口與計劃生育目標管理責(zé)任制考核。

第十五條 建立城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵通報制度，具體辦法由省人口計生委、財政廳另行制訂。

第十六條 本辦法自公布之日起施行。

廣東省人民政府辦公廳

二OO九年十二月三十一日