第一篇：慈善事業(yè)促進(jìn)處工作報(bào)告
提供一篇工作報(bào)告范文，作為參考！
2011年我處在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在其它處室的大力支持下，按照建設(shè)生態(tài)文明城市的總體目標(biāo)和“三創(chuàng)一辦”工作的具體要求，努力為社會(huì)弱勢(shì)群體服務(wù)，為基層單位服務(wù)，社會(huì)福利工作取得了一定成績(jī)，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將我處和聯(lián)系的事業(yè)單位工作情況匯報(bào)如下：
一、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)福利工作
（一）按照市委八屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出的“以完善養(yǎng)老保障體系為目標(biāo)，大力實(shí)施‘養(yǎng)老敬老工程’，確?！濉陂g，全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到1萬(wàn)張以上，平均每千名老年人擁有20張床位”的目標(biāo)，為加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷滿(mǎn)足老年人日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》（黔府辦發(fā)[2008]29號(hào)）和市委、市政府《關(guān)于實(shí)施“老有所養(yǎng)”行動(dòng)計(jì)劃（2008－2012年）的意見(jiàn)》（筑黨發(fā)[2008]27號(hào)），代市政府起草《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》（代擬稿），進(jìn)一步加大優(yōu)惠扶持力度，促進(jìn)社會(huì)力量投入養(yǎng)老事業(yè)，加快我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
（二）“二院”共收（代）養(yǎng)老人394人，其中：一福院收（代）養(yǎng)老人215人（其中：收養(yǎng)126人，愛(ài)心護(hù)理老人89人），二福院收（代）養(yǎng)老人179人（其中：收養(yǎng)146人，代養(yǎng)33人），無(wú)一非正常死亡事故的發(fā)生。
（三）全市共新增兩家社會(huì)辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)，增加床位數(shù)171張,有10家正在籌建中，改擴(kuò)建10家。（各區(qū)、縣、市具體床位數(shù)目標(biāo)任務(wù)待今年12月才能統(tǒng)計(jì)）
（四）會(huì)同市老齡辦制訂了《關(guān)于做好高齡老人營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼發(fā)放管理的通知》（筑民發(fā)[2011]59號(hào)）。《通知》從發(fā)放范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序及監(jiān)督管理等各方面做出了詳細(xì)規(guī)定，使高齡營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼發(fā)放更加規(guī)范，把好事作實(shí)。今年發(fā)放了高齡補(bǔ)貼285.54萬(wàn)元，已全部發(fā)放到位。
（五）為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于實(shí)施“老有所養(yǎng)”行動(dòng)計(jì)劃（2008-2012年）文件精神和市委八屆十次全體會(huì)議提出的“十大民生工程”目標(biāo)，完善市養(yǎng)老服務(wù)體系，改變金陽(yáng)新區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施匱乏、沒(méi)有國(guó)有老年福利機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀。經(jīng)2011年1月24日市長(zhǎng)辦公會(huì)議（第4次）研究，同意市民政局使用市級(jí)福利彩票公益金在金陽(yáng)購(gòu)買(mǎi)老年公寓。目前金陽(yáng)老年公寓已交付一福院，正在進(jìn)行內(nèi)部裝修，預(yù)計(jì)明年可以投入使用。
（六）一福院、二福院切實(shí)履行社會(huì)職責(zé)，按照要求收養(yǎng)“三無(wú)”老人和兒童福利院失智、失能大齡兒童；在老齡委和社工人才處的指導(dǎo)下，積極探索“愛(ài)心護(hù)理”和社工人才隊(duì)伍建設(shè)，使一福、二福成為全市養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的骨干和示范單位。
二、兒童福利事業(yè)
（一）為建立與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的孤兒保障制度，保障孤兒的生活學(xué)習(xí)和健康成長(zhǎng)，使孤兒生活得更加幸福，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2010]54號(hào)）和《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》（黔府發(fā)[2011]57號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，我局代市政府起草了具體的實(shí)施意見(jiàn)。今年9月，《市人民政府印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》（筑府發(fā)[2011]61號(hào)）出臺(tái)，實(shí)施意見(jiàn)著力于建立健全孤兒保障體系，并力求解決孤兒在安置、撫養(yǎng)、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等方面的問(wèn)題，確定了孤兒集中供養(yǎng)生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于1200元，散居孤兒生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于600元，進(jìn)一步保障孤兒的合法權(quán)益。
（二）組織開(kāi)展“重生行動(dòng)”項(xiàng)目二期工作及對(duì)手術(shù)對(duì)象進(jìn)行篩查上報(bào)工作，要求各區(qū)、縣、市按照通知要求，嚴(yán)格依據(jù)審查范圍，對(duì)我市“重生行動(dòng)”手術(shù)對(duì)象進(jìn)行篩查上報(bào)，并及時(shí)得到治療。
（三）全市孤兒743人，其中集中供養(yǎng)440人，供養(yǎng)率已達(dá)60%，已超額完成了省廳“十二五”規(guī)劃中要求達(dá)到50%的指標(biāo)；床位利用率88%，孤兒集中供養(yǎng)生活費(fèi)2011年已達(dá)到每人每月1500元的標(biāo)準(zhǔn)，已超過(guò)省廳每人每月不低于1000元的標(biāo)準(zhǔn)。其中兒童福利院收養(yǎng)兒童419人，新收兒童75名，按政策合法程序辦理出院兒童57名，國(guó)內(nèi)外送養(yǎng)兒童15名；診治患病兒童4284人次，無(wú)傳染性疾病的發(fā)生；新入戶(hù)寄養(yǎng)兒童27名，目前，家庭寄養(yǎng)兒童共215名（其中農(nóng)村寄養(yǎng)50名，城鎮(zhèn)分散寄養(yǎng)165名，中天就讀30名）；第二社會(huì)福利院安置孤兒12人；中八勞教所管教孤兒9人。
（四）按照省廳的統(tǒng)一安排和部署，為確保孤兒基本生活費(fèi)順利發(fā)放和孤兒信息錄入工作順利完成。我處及時(shí)組織召集各區(qū)、市、縣和局屬福利機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員對(duì)孤兒錄入系統(tǒng)進(jìn)行培訓(xùn)。要求按照省、市文件精神，嚴(yán)格把關(guān)，仔細(xì)審核申報(bào)材料，調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，及時(shí)申報(bào)錄入系統(tǒng)。在7月按每人每月360元下?lián)芰?010年孤兒生活費(fèi)316.656萬(wàn)元，并督促各區(qū)、縣、市及時(shí)發(fā)放到位。下一步我處將加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)按照程序和規(guī)定，辦理增發(fā)和停發(fā)孤兒基本生活費(fèi)手續(xù)。將審批發(fā)放工作與兒童福利信息系統(tǒng)建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)現(xiàn)象，扎實(shí)做好相關(guān)基礎(chǔ)工作，做到資金專(zhuān)款專(zhuān)用，確保孤兒基本生活權(quán)益。
三、殘疾人福利工作
（一）為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)福利企業(yè)管理，更好地落實(shí)國(guó)家對(duì)福利企業(yè)的扶持保護(hù)政策，促進(jìn)福利企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)文件精神，我處于2011年5月24日起開(kāi)展對(duì)2010年度社會(huì)福利企業(yè)年檢工作。年檢范圍是持有市民政局頒發(fā)的《社會(huì)福利企業(yè)證書(shū)》并經(jīng)工商部門(mén)年檢的福利企業(yè)。此項(xiàng)工作已全部完成，年檢結(jié)果已通報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)。目前，全市共有福利企業(yè)27家，安置殘疾人就業(yè)692人，年銷(xiāo)售收入65382萬(wàn)元，每年為殘疾職工繳納社會(huì)養(yǎng)老及其他保險(xiǎn)共計(jì)382.5萬(wàn)元，殘疾職工平均工資為1000元左右，確保了殘疾職工的合法權(quán)。
（二）市精神病醫(yī)院按照《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的試點(diǎn)方案》，積極借鑒先進(jìn)精神病醫(yī)院的成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，充分挖掘和整合各類(lèi)醫(yī)療資源，突出心理咨詢(xún)、護(hù)理、社會(huì)適應(yīng)輔導(dǎo)、生活方式輔導(dǎo)等優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)職工通過(guò)職稱(chēng)考試、參加各種職業(yè)培訓(xùn)等方式儲(chǔ)備人才，把社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)抓，建立社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)機(jī)構(gòu)，為試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展提供組織保證。全年業(yè)務(wù)創(chuàng)收94萬(wàn)元；收治“110”病人128人、收治省醫(yī)保病人6人、市醫(yī)保病人51人，門(mén)診就診733人。收（代）養(yǎng)病人76人，其中（其中收養(yǎng)35人，代養(yǎng)41人）。
（三）按摩醫(yī)院積極拓寬業(yè)務(wù)范圍，加強(qiáng)對(duì)職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，按摩醫(yī)院截止10月業(yè)務(wù)收入280萬(wàn)元，服務(wù)病患8萬(wàn)人次。
（四）四個(gè)中心認(rèn)真做好轉(zhuǎn)型的前期工作，根據(jù)編辦下達(dá)的職責(zé)，一中心積極配合做好“兒保”中心的服務(wù)管理工作；二中心配合優(yōu)安處做好散葬烈士墳?zāi)构芾砉ぷ鳎蝗行呐浜暇葹?zāi)處做好救災(zāi)物資儲(chǔ)備、救災(zāi)知識(shí)宣傳工作；四中心配合民管處做好民辦非企業(yè)組織和社團(tuán)的登機(jī)管理工作。
四、彩票公益金管理工作
（一）按照有關(guān)項(xiàng)目的輕重緩急程度，積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)，共同對(duì)擬使用2011年度市級(jí)福彩公益金的項(xiàng)目使用進(jìn)行調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，安排了2011年度市級(jí)福彩公益金的使用計(jì)劃。目前各單位正按照資金計(jì)劃和規(guī)范程序推進(jìn)項(xiàng)目。
（二）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，對(duì)1987年到2005年福彩公益金資助項(xiàng)目進(jìn)行普查，統(tǒng)計(jì)、收集了項(xiàng)目名稱(chēng)、資助金額等內(nèi)容。重點(diǎn)對(duì)近兩年來(lái)公益金資助項(xiàng)目的建設(shè)、服務(wù)情況進(jìn)行調(diào)研，切實(shí)提高福利彩票公益金使用效率。
（三）福彩金使用情況。今年共安排福彩金5896.15萬(wàn)元（含省級(jí)742.5萬(wàn)元），大致使用情況如下：
1、一福院共安排了3087.23萬(wàn)元，其中老人康復(fù)樓項(xiàng)目安排480萬(wàn)元，待簽訂代建合同后按進(jìn)度撥款；特教區(qū)建設(shè)項(xiàng)目安排598.23萬(wàn)元，前期已撥付60萬(wàn)元，待簽訂施工設(shè)計(jì)總承包合同后按進(jìn)度撥款；金陽(yáng)老年公寓安排2000萬(wàn)購(gòu)置和裝修，一期購(gòu)置款1080萬(wàn)元已撥付，裝修已招標(biāo)，即將按合同撥款，購(gòu)置尾款待房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)齊備后按合同付款；福利機(jī)構(gòu)醫(yī)療補(bǔ)助9萬(wàn)元已撥付。
2、二福院共安排964萬(wàn)元，其中“三無(wú)”老人安置樓撥付608.5萬(wàn)元建設(shè)款，145萬(wàn)元購(gòu)置內(nèi)部設(shè)施待招標(biāo)結(jié)束后按合同撥款；福利機(jī)構(gòu)醫(yī)療補(bǔ)助撥付9萬(wàn)元；污水處理160萬(wàn)元和省廳資助41.5萬(wàn)元未撥付；
3、精神病院安排了881萬(wàn)元，其中院門(mén)診樓項(xiàng)目安排500萬(wàn)元，已撥付100萬(wàn)元用于前期；撥付福利機(jī)構(gòu)醫(yī)療補(bǔ)助3萬(wàn)元；搬遷改造安排50萬(wàn)元，撥付50萬(wàn)元；優(yōu)撫醫(yī)療11萬(wàn)元；新院建設(shè)項(xiàng)目安排300萬(wàn)，鑒于國(guó)家資金下達(dá)，因此2011年調(diào)整到別的項(xiàng)目。（辦公會(huì)通過(guò)）
4、兒童福利院安排161.55萬(wàn)元，其中學(xué)生樓維修改造安排41.55萬(wàn)元，撥付41.55萬(wàn)元；撥付福利機(jī)構(gòu)醫(yī)療補(bǔ)助3萬(wàn)元；腦癱兒童項(xiàng)目120萬(wàn)元未撥付。
5、其他項(xiàng)目：撥付縣九莊烈士陵園30萬(wàn)元，示范性農(nóng)村公墓20萬(wàn)元、修文硝廠3萬(wàn)元、按摩醫(yī)院49.88萬(wàn)元。
截止目前，福彩金共下?lián)?093.93萬(wàn)元，其余資金根據(jù)項(xiàng)目的工程進(jìn)度撥款。
五、福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
（一）市第二社會(huì)福利院“三無(wú)”老人安置樓
按照《市發(fā)展和改革委員會(huì)的立項(xiàng)批復(fù)》（筑發(fā)改社字[2008]741號(hào)），集“三無(wú)”老人居住、生活、養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、娛樂(lè)等功能于一體的“三無(wú)”老人安置樓項(xiàng)目投資總概算為2353.48萬(wàn)元，建筑面積為6356.5㎡、地下一層，地上六層，建筑高度21米，床位300張。目前工程主體工程已完成。正在按程序購(gòu)置老人生活必需設(shè)備、設(shè)施。下一步將積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面，督促代建單位做好工程竣工后的各項(xiàng)工作，不留尾巴。
（二）精神病院住院部項(xiàng)目（2011年實(shí)事項(xiàng)目）
精神病醫(yī)院住院部建設(shè)項(xiàng)目總投資3120萬(wàn)元（不含土地費(fèi)用），建筑面積13200平方米，床位200張；資金來(lái)源為申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助資金2400萬(wàn)元（實(shí)際到位2850萬(wàn)元），地方自籌720萬(wàn)元；項(xiàng)目的可研報(bào)告已通過(guò)國(guó)家發(fā)改委組織的專(zhuān)家評(píng)審，環(huán)評(píng)手續(xù)、地災(zāi)、壓覆礦、水土保持報(bào)評(píng)審中心評(píng)審攔標(biāo)價(jià)，財(cái)政局相關(guān)處室已發(fā)文認(rèn)定評(píng)審結(jié)果并明確自行采購(gòu)。擬建土地已通過(guò)市規(guī)劃局審批，并已取得《用地規(guī)劃許可證》；目前正在進(jìn)行預(yù)征地工作，征地資金財(cái)政已安排500萬(wàn)元。
（三）精神病院門(mén)診樓項(xiàng)目（2011年實(shí)事項(xiàng)目）
市精神病醫(yī)院門(mén)診樓工程位于市云巖區(qū)百花山路58號(hào)，總建筑面積3300平方米，總投資1500萬(wàn)元，2011年安排福彩金500萬(wàn)元，工程采取設(shè)計(jì)施工總承包的方式，計(jì)劃開(kāi)工時(shí)間2011年11月。目前項(xiàng)目已完成：立項(xiàng)、可研報(bào)批、初步設(shè)計(jì)方案正在編制、市規(guī)劃局已同意門(mén)診樓工程項(xiàng)目總規(guī)，單體規(guī)劃批復(fù)待相關(guān)費(fèi)用繳納后批復(fù)。在10月15日開(kāi)始拆除地塊上原有建筑物，預(yù)計(jì)年內(nèi)可以開(kāi)工建設(shè)。下一步加強(qiáng)和建設(shè)單位的聯(lián)系，利用他們?cè)谌藛T、技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展。
（四）社會(huì)福利院老人康復(fù)樓項(xiàng)目（2011年實(shí)事項(xiàng)目）
社會(huì)福利院老人康復(fù)樓項(xiàng)目總投資1188萬(wàn)元（不含裝修和內(nèi)部配套設(shè)施等費(fèi)用），建筑面積4866平方米；資金來(lái)源為：各級(jí)福彩公益金、財(cái)政撥款、申請(qǐng)上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金。資金到位580萬(wàn)元，目前項(xiàng)目已開(kāi)工。
（五）社會(huì)福利院特教區(qū)改造
項(xiàng)目總投資733.58萬(wàn)元，建筑面積2406平方米；2011年安排福彩金598.23萬(wàn)元，項(xiàng)目已完成規(guī)劃會(huì)簽、地勘，下一步將督促建設(shè)單位依法按規(guī)辦理，早日建成。
（六）兒童福利院殘疾兒童康復(fù)樓項(xiàng)目
項(xiàng)目總投資1027萬(wàn)元，建筑面積3848.3平方米，2011年安排福彩金536萬(wàn)元，目前市發(fā)改委已下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)，總規(guī)報(bào)市規(guī)劃局，待市規(guī)劃局通過(guò)后，交有關(guān)部門(mén)會(huì)簽完成規(guī)劃手續(xù)。由于兒童村一期尚有部分遺留問(wèn)題（土地證未辦），總規(guī)需要調(diào)整，因此項(xiàng)目進(jìn)展比較緩慢。下一步工作，加大督促、指導(dǎo)力度，幫助建設(shè)單位協(xié)調(diào)規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)，爭(zhēng)取早日開(kāi)工。
六、存在問(wèn)題及下一步工作思路
（一）“三無(wú)”人員床位數(shù)仍舊比較緊張，應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害和突發(fā)事件床位貯備不足；社會(huì)辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的發(fā)展較為緩慢，管理亟待加強(qiáng)；
（二）國(guó)辦福利機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。
（三）“老有所養(yǎng)”行動(dòng)存在地區(qū)間發(fā)展不平衡
在下一步工作當(dāng)中，我處將按照局的安排和部署，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面做好工作：
（一）加大指導(dǎo)力度，督促各區(qū)、縣、市全面完成市委、市政府“老有所養(yǎng)”行動(dòng)計(jì)劃的各項(xiàng)目標(biāo)，積極支持、鼓勵(lì)社會(huì)辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)。
（二）督促、指導(dǎo)聯(lián)系的局屬單位做好各項(xiàng)工作，完成局黨委下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，積極配合做好“四個(gè)中心”轉(zhuǎn)型前期工作。
（三）以建設(shè)項(xiàng)目為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)市級(jí)福利機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)民政發(fā)展基礎(chǔ)。
（四）繼續(xù)做好孤兒信息錄入工作，積極探索困境兒童的生活救助工作。
（五）加強(qiáng)對(duì)福利企業(yè)的監(jiān)督和管理，保障殘疾職工的合法權(quán)益。
（六）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第二篇：云南省慈善事業(yè)促進(jìn)條例
云南省慈善事業(yè)促進(jìn)條例
（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）
第一章
總 則
第一條
為了鼓勵(lì)社會(huì)力量參與慈善事業(yè)，規(guī)范慈善活動(dòng)，促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條
在本省行政區(qū)域內(nèi)從事慈善活動(dòng)的，適用本條例。第三條
本條例所稱(chēng)慈善活動(dòng)，是指公民、法人和其他組織以捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)、提供服務(wù)等方式，自愿、無(wú)償開(kāi)展的扶老、濟(jì)困、助殘、撫孤、賑災(zāi)、助醫(yī)、助學(xué)等活動(dòng)。
第四條
開(kāi)展慈善活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、民間運(yùn)作、社會(huì)參與、規(guī)范透明的原則。
第五條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將慈善事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展政策和措施，建立慈善事業(yè)發(fā)展信息統(tǒng)計(jì)制度和慈善項(xiàng)目庫(kù)，并定期向社會(huì)公布，引導(dǎo)、扶持慈善事業(yè)發(fā)展。
第六條
鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展慈善活動(dòng)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將慈善事業(yè)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并結(jié)合企業(yè)的資源和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，制定慈善事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和實(shí)施方案。
第七條
縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)慈善活動(dòng)監(jiān)督管理工作。
財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、工商、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、人力資源和社會(huì)保障等行政部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好慈善事業(yè)有關(guān)工作。
第二章 慈善組織
第八條
慈善組織應(yīng)當(dāng)是依法成立、以開(kāi)展慈善活動(dòng)為宗旨的非營(yíng)利性社會(huì)組織。包括以開(kāi)展慈善活動(dòng)為主的慈善會(huì)等公益性社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位。
慈善組織由縣級(jí)以上民政部門(mén)認(rèn)定；慈善組織認(rèn)定辦法由省民政部門(mén)制定。
第九條
本省的慈善組織可以自行設(shè)立分支（代表）機(jī)構(gòu)。省外慈善組織在云南省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立代表（辦事）機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向慈善項(xiàng)目主要活動(dòng)地的縣級(jí)民政部門(mén)備案。
第十條
慈善組織的資產(chǎn)及其增值為社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)，受?chē)?guó)家法律保護(hù)，不得私分、侵占、挪用和損毀。
慈善組織應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，設(shè)立獨(dú)立賬戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，獨(dú)立核算，并接受審計(jì)監(jiān)督。
第十一條 慈善組織應(yīng)當(dāng)每半年向準(zhǔn)予其登記或者認(rèn)定的民政部門(mén)報(bào)告其日常開(kāi)支預(yù)算、決算和接受捐贈(zèng)項(xiàng)目實(shí)施情況，并于每年4月1日前在民政部門(mén)指定的網(wǎng)站向社會(huì)公布下列信息，接受社會(huì)監(jiān)督：
（一）法定代表人、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和辦事機(jī)構(gòu)的基本情況；
（二）慈善資產(chǎn)狀況，慈善募捐和受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)以及增值部分的數(shù)量明細(xì)；
（三）慈善募捐、受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用明細(xì)；
（四）工作經(jīng)費(fèi)和工作人員工資列支明細(xì)；
（五）實(shí)施慈善項(xiàng)目以及開(kāi)展其他重大活動(dòng)的情況和效果；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
慈善組織應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展募捐活動(dòng)結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)向備案機(jī)關(guān)報(bào)告，并向社會(huì)公告。
第十二條 政府有關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾有權(quán)查詢(xún)慈善組織開(kāi)展慈善活動(dòng)的情況。
對(duì)政府有關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾請(qǐng)求查詢(xún)的事項(xiàng)，慈善組織應(yīng)當(dāng)自收到查詢(xún)申請(qǐng)之次日起10個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；對(duì)答復(fù)有異議的，可以要求民政部門(mén)依法進(jìn)行核查。
第十三條
慈善組織應(yīng)當(dāng)按照合法、安全、有效的原則實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。
慈善組織因決策不當(dāng)，投資造成損失的，贊成投資的理事應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第十四條
慈善組織開(kāi)展慈善活動(dòng)，可以根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，列支必要的工作經(jīng)費(fèi)和工作人員的工資。
除依法列支的工作成本外，慈善組織的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)全部用于符合其宗旨的慈善事業(yè)。
第十五條
慈善組織管理人員及其近親屬不得與其所在的慈善組
織有交易行為。
慈善組織在確定慈善項(xiàng)目和受益對(duì)象時(shí)，不得將與本組織及管理人員有利害關(guān)系的單位或者個(gè)人作為特定受助人。
第十六條
慈善組織終止，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下進(jìn)行資產(chǎn)清算。清算后的剩余資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)贈(zèng)與該組織宗旨相同或者相近的慈善組織，用于慈善事業(yè)，并由受贈(zèng)組織向社會(huì)公告。
第三章
捐贈(zèng)與募捐
第十七條
捐贈(zèng)人可以指定其捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用方向、實(shí)施項(xiàng)目和受益人。受益人應(yīng)當(dāng)按照約定的用途使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。
第十八條
捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的物品應(yīng)當(dāng)符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)；捐贈(zèng)批量產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)證書(shū)或者相關(guān)證明材料。受捐組織應(yīng)當(dāng)自接受捐贈(zèng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公布捐贈(zèng)接收信息，捐贈(zèng)使用情況應(yīng)當(dāng)在受益人接收之日起10個(gè)工作日內(nèi)公布。
第十九條 捐贈(zèng)房屋等不動(dòng)產(chǎn)或者無(wú)形資產(chǎn)，可以根據(jù)捐贈(zèng)人的要求對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估的，由受贈(zèng)人與捐贈(zèng)人協(xié)商委托專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估；經(jīng)捐贈(zèng)人同意，受贈(zèng)人對(duì)受贈(zèng)的非貨幣所得，可以依法通過(guò)拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓等方式變現(xiàn)。
評(píng)估、拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓等產(chǎn)生的費(fèi)用，可以根據(jù)捐贈(zèng)人的意愿在其所捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)中沖抵，或者在受贈(zèng)人工作成本中列支；捐贈(zèng)人愿意另行支付的，由其支付。
第二十條
捐贈(zèng)國(guó)庫(kù)券、股票、基金等有價(jià)證券的，應(yīng)當(dāng)以接受
捐贈(zèng)時(shí)有關(guān)部門(mén)公布的市價(jià)開(kāi)具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的社會(huì)捐贈(zèng)收據(jù)。
第二十一條 捐贈(zèng)人不能當(dāng)場(chǎng)兌現(xiàn)捐贈(zèng)的，受贈(zèng)人可以與捐贈(zèng)人訂立捐贈(zèng)協(xié)議，并可以申請(qǐng)公證。捐贈(zèng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)種類(lèi)、質(zhì)量、數(shù)量、用途和兌現(xiàn)時(shí)間等內(nèi)容。
捐贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行捐贈(zèng)協(xié)議，逾期不履行的，慈善組織和其他募捐組織可以采取書(shū)面或者在媒體上公告的方式催告履行。
第二十二條
慈善組織接受捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向捐贈(zèng)人開(kāi)具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的社會(huì)捐贈(zèng)收據(jù)。捐贈(zèng)人放棄接受捐贈(zèng)收據(jù)的，受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)做好記錄，并將開(kāi)具的捐贈(zèng)收據(jù)存檔備查。
受益人接受捐贈(zèng)的，應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人出具合法有效憑證。第二十三條
慈善組織使用捐贈(zèng)所得援助受益人時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知受益人有關(guān)捐贈(zèng)來(lái)源和使用要求，并對(duì)其使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
援助目的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或者因特殊情況無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，慈善組織應(yīng)當(dāng)終止援助；有剩余財(cái)產(chǎn)的，受益人或者其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還援助組織。
第二十四條
慈善組織捐贈(zèng)所得應(yīng)當(dāng)按照使用計(jì)劃或者約定用途使用后仍有剩余的，應(yīng)當(dāng)在尊重捐贈(zèng)人意愿的基礎(chǔ)上，將剩余部分用于相應(yīng)的慈善事業(yè)。
第二十五條
慈善組織對(duì)捐贈(zèng)人的個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)依法保密。捐贈(zèng)人要求對(duì)其捐贈(zèng)信息不予公開(kāi)的，慈善組織應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)人的意愿。
第二十六條
慈善組織遺失或者損壞受贈(zèng)財(cái)物的，應(yīng)由其先行賠付，再向責(zé)任人追償。
第二十七條
公募基金會(huì)和法律、行政法規(guī)規(guī)定可以開(kāi)展慈善募捐活動(dòng)的組織，應(yīng)當(dāng)在其宗旨、業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展募捐活動(dòng)。
其他慈善組織開(kāi)展募捐活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在主要活動(dòng)地民政部門(mén)備案。募捐組織以外的其它單位和個(gè)人，基于慈善目的，需要開(kāi)展募捐活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)與募捐組織協(xié)商，經(jīng)募捐組織同意，由募捐組織依照本條例的規(guī)定組織開(kāi)展。除捐贈(zèng)人向受益人直接捐贈(zèng)外，捐贈(zèng)所得應(yīng)入募捐組織賬戶(hù)，由參與募捐活動(dòng)的募捐組織進(jìn)行監(jiān)管。
第二十八條
公民、法人或者其它組織可以在本單位等特定范圍內(nèi)為幫助特定對(duì)象開(kāi)展互助性募捐活動(dòng)。
第二十九條
申請(qǐng)開(kāi)展募捐活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
（一）開(kāi)展募捐活動(dòng)的申請(qǐng)；
（二）法人登記證書(shū)；
（三）募捐活動(dòng)方案，應(yīng)當(dāng)包括募捐活動(dòng)的名稱(chēng)、目的、方式、時(shí)間、期限、地域范圍、工作成本列支計(jì)劃、使用計(jì)劃。
以設(shè)置募捐箱方式募捐的，應(yīng)當(dāng)列明設(shè)置募捐箱的地點(diǎn)、數(shù)量。申請(qǐng)材料不齊或者募捐方案的內(nèi)容不符合規(guī)定的，民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)，并指導(dǎo)督促申請(qǐng)組織修改完善。
民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到齊全、有效的申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以備案。
第三十條
開(kāi)展慈善募捐活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在募捐場(chǎng)所懸掛或者擺放慈善組織和慈善募捐標(biāo)識(shí)，并說(shuō)明募捐組織名稱(chēng)、募捐活動(dòng)的地域、期限等內(nèi)容。
慈善組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)民政部門(mén)備案的方案開(kāi)展募捐活動(dòng)，因客觀原因確需作出調(diào)整或者變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)民政部門(mén)重新備案。
第三十一條
開(kāi)展募捐活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則，不得向任何單位和個(gè)人攤派或者變相攤派。
第三十二條 募捐組織可以通過(guò)下列方式募捐：
（一）在廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)站等媒體上發(fā)布募捐信息；
（二）舉行義演、義賽、義拍、義賣(mài)等；
（三）設(shè)置募捐箱；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。
第三十三條
募捐組織以設(shè)置募捐箱方式募捐的，應(yīng)當(dāng)事先制定募捐箱管理制度，明確募捐箱的開(kāi)啟和錢(qián)款的清點(diǎn)、繳交等程序和行為要求。
開(kāi)啟募捐箱時(shí)，不得少于2名工作人員。
第三十四條
有下列情形之一的募捐組織，不得開(kāi)展募捐活動(dòng)：
（一）開(kāi)展募捐活動(dòng)的工作成本超過(guò)募捐所得總額10%以上的，或者以義演、義賽、義拍、義賣(mài)等方式開(kāi)展募捐活動(dòng)的工作成本超過(guò)所得總額20%以上的；
（二）未參加本檢查的或者上檢查不合格的；
（三）開(kāi)展慈善活動(dòng)出現(xiàn)因違背慈善宗旨、超出業(yè)務(wù)范圍活動(dòng)造成慈善資源較大浪費(fèi)和損失、違反財(cái)務(wù)規(guī)定等受相關(guān)部門(mén)行政處罰的。
第四章
慈善服務(wù)
第三十五條 慈善組織開(kāi)展慈善服務(wù)，應(yīng)當(dāng)明確慈善服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)對(duì)象的條件和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、程序，并通過(guò)新聞媒體或者相關(guān)網(wǎng)站向社會(huì)公告。
慈善服務(wù)項(xiàng)目包括捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用和提供技術(shù)、勞務(wù)、智力都志愿服務(wù)。
慈善服務(wù)對(duì)象，可以向慈善組織申請(qǐng)慈善服務(wù)。對(duì)符合慈善服務(wù)條件的對(duì)象，慈善組織應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供慈善服務(wù)，并建立救助檔案。服務(wù)對(duì)象因?yàn)閷?zhuān)業(yè)化需要的，應(yīng)當(dāng)聘用專(zhuān)業(yè)人才為其服務(wù)。
第三十六條 慈善組織應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目管理制度，根據(jù)實(shí)際情況確定服務(wù)項(xiàng)目。
慈善組織應(yīng)當(dāng)制定慈善項(xiàng)目支出計(jì)劃。每年慈善項(xiàng)目財(cái)務(wù)總支出，不得低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和比例，但捐贈(zèng)人就捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用范圍、對(duì)象和期限有約定的除外。
第三十七條 對(duì)慈善事業(yè)做出較大貢獻(xiàn)的公民，其本人或者家庭生活遇有困難時(shí)，可以向當(dāng)?shù)卮壬平M織提出救助申請(qǐng)，慈善組織可以?xún)?yōu)先提供救助服務(wù)。
第三十八條 慈善組織應(yīng)當(dāng)告知受益人關(guān)于募捐財(cái)產(chǎn)的使用要求，并對(duì)使用情況進(jìn)行監(jiān)督。受益人不按照使用要求使用的，慈善組織應(yīng)當(dāng)要求受益人改正；受益人拒不改正的，慈善組織可以終止服務(wù)，并要求還募捐財(cái)產(chǎn)。
慈善服務(wù)的目的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或者因特殊情況無(wú)法實(shí)現(xiàn)時(shí)，慈善組織應(yīng)當(dāng)終止服務(wù)，受益人或者其財(cái)產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)將剩余的募捐財(cái)產(chǎn)退回慈善組織。
慈善組織捐贈(zèng)所得應(yīng)當(dāng)按照使用計(jì)劃或者約定用途使用后仍有剩
余的，應(yīng)當(dāng)在尊重捐贈(zèng)人意愿的基礎(chǔ)上，將剩余部分用于相應(yīng)的慈善事業(yè)。
第三十九條 慈善組織應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做好救助工作。
第四十條 慈善組織運(yùn)用專(zhuān)業(yè)器材實(shí)施救助項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)組織捐贈(zèng)人或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位做好安裝、調(diào)試和操作培訓(xùn)等后續(xù)服務(wù)工作。
第四十一條 慈善組織應(yīng)當(dāng)將受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于符合其宗旨或者募捐活動(dòng)方案確定的用途。與捐贈(zèng)人有約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定的用途使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)；確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)征得捐贈(zèng)人書(shū)面同意。
第四十二條 慈善組織和其他單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)尊重被救助人的人格尊嚴(yán)，保護(hù)被救助人的隱私。對(duì)涉及未成年人或他人隱私的受益人信息，有關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保密。
第四十三條 慈善組織對(duì)開(kāi)展的慈善項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)施跟蹤監(jiān)督，必要時(shí)對(duì)完成的慈善項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)估。
與捐贈(zèng)人有約定的項(xiàng)目實(shí)施后，慈善組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)向捐贈(zèng)人反饋結(jié)果。捐贈(zèng)人有權(quán)查詢(xún)其捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用情況，提出意見(jiàn)和建議；對(duì)于捐贈(zèng)人的查詢(xún)，慈善組織應(yīng)當(dāng)如實(shí)答復(fù)。
第四十四條 慈善組織以外的公民、法人和其他組織開(kāi)展慈善服務(wù)活動(dòng)，按照本章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章
促進(jìn)措施
第四十五條
新聞出版、廣播影視、文化宣傳等單位應(yīng)當(dāng)做好慈善事業(yè)的宣傳工作，普及慈善知識(shí)、傳播慈善文化，為慈善組織發(fā)布公告或者檢查報(bào)告等信息公開(kāi)事項(xiàng)提供便利和優(yōu)惠。
中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)慈善組織進(jìn)行的公證、估計(jì)、拍賣(mài)、審計(jì)等的費(fèi)用實(shí)行優(yōu)惠。
第四十六條
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助開(kāi)展慈善活動(dòng)。
第四十七條
會(huì)展場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、公園、商場(chǎng)、廣場(chǎng)、車(chē)站等公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)為開(kāi)展慈善活動(dòng)提供用地、用水、用電等便利，減免有關(guān)費(fèi)用。
第四十八條
機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體和其他組織在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用有從事慈善志愿服務(wù)經(jīng)歷者。
對(duì)慈善事業(yè)作出較大貢獻(xiàn)的公民，其本人或者家庭生活遇有困難時(shí)，可以向當(dāng)?shù)卮壬平M織提出救助申請(qǐng)，慈善組織應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予救助。
第四十九條
慈善組織、捐贈(zèng)人、受贈(zèng)人從事慈善事業(yè)依照法律、行政法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠。對(duì)慈善組織免稅資格和捐贈(zèng)人捐贈(zèng)稅前扣除資格申報(bào)，由省財(cái)政部門(mén)會(huì)同民政、國(guó)稅、地稅部門(mén)認(rèn)定。申報(bào)認(rèn)定每季度辦理一次，有特殊情況可以隨時(shí)辦理。企業(yè)通過(guò)取得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的慈善組織，用于《中華人民共和國(guó)公益慈善事業(yè)捐贈(zèng)法》規(guī)定的公益慈善事業(yè)的捐贈(zèng)支出，不超過(guò)國(guó)家或者省規(guī)定的利潤(rùn)總額比例的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；超過(guò)國(guó)家或者省規(guī)定的利潤(rùn)總額比例的部分所
繳納的企業(yè)所得稅地方分享部分，由財(cái)政全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。
第五十條 逐步建立公共財(cái)政扶持慈善組織機(jī)制。在省、州（市）、縣（市、區(qū)）級(jí)設(shè)立的社會(huì)組織培育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中，重點(diǎn)扶持我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需培育的慈善組織，對(duì)符合申請(qǐng)條件的慈善組織給予補(bǔ)助。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先向慈善組織轉(zhuǎn)移職能和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。全國(guó)性、省外地方性慈善組織可以申請(qǐng)本省內(nèi)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)的項(xiàng)目。
第五十一條
省人民政府設(shè)立“云嶺公益慈善獎(jiǎng)”，每?jī)赡瓯碚靡淮巍?/p>
州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府按照規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)，可以對(duì)為慈善事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰。
第六章
法律責(zé)任
第五十二條
有下列情形之一的，由民政部門(mén)予以警告，責(zé)令改正，限期停止活動(dòng)；有違法募集財(cái)產(chǎn)的，責(zé)令返還捐贈(zèng)人。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按照募捐方案確定的時(shí)間、期限、地域范圍、方式進(jìn)行募捐的；
（二）向單位和個(gè)人攤派或者變相攤派捐贈(zèng)任務(wù)的；
（三）未按規(guī)定公開(kāi)捐贈(zèng)信息的；
（四）未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)答復(fù)捐贈(zèng)人對(duì)其捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用情況信息查
詢(xún)要求的；
（五）泄露捐贈(zèng)人、被救助人個(gè)人信息或者隱私，造成嚴(yán)重后果的。
第五十三條 受贈(zèng)人未征得捐贈(zèng)人的同意，擅自改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)、用途的，由縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)責(zé)令改正，給予警告。拒不改正的，經(jīng)征求捐贈(zèng)人的意見(jiàn)，由縣級(jí)以上人民政府將捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)交由與其宗旨相同或者相似的慈善組織管理。
捐贈(zèng)人有權(quán)向受贈(zèng)人查詢(xún)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見(jiàn)和建議。對(duì)于捐贈(zèng)人的查詢(xún)，受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)如實(shí)答復(fù)。
受贈(zèng)人違反捐贈(zèng)協(xié)議使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的，捐贈(zèng)人有權(quán)要求受贈(zèng)人遵守捐贈(zèng)協(xié)議或者向人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)捐贈(zèng)行為、解除捐贈(zèng)協(xié)議。
第五十四條
有下列情形之一的，由民政部門(mén)給予警告、責(zé)令停止活動(dòng)、將違法募集所得歸還捐贈(zèng)人，并處5000元以上10000元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）擅自開(kāi)展募捐活動(dòng)的；
（二）公布虛假信息的；
（三）私分、挪用、侵占或者貪污募集財(cái)產(chǎn)及其增值的；
違法募集財(cái)產(chǎn)無(wú)法返還捐贈(zèng)人的，由民政部門(mén)責(zé)令交由有關(guān)募捐組織管理、使用。
第五十五條
有下列行為之一的，由有關(guān)部門(mén)依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按照本條例規(guī)定履行監(jiān)管職責(zé)的；
（二）未按照本條例規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)募捐活動(dòng)監(jiān)督管理信息的；
（三）發(fā)現(xiàn)違法行為，未及時(shí)查處或者包庇、縱容違法行為的；
（四）對(duì)投訴、舉報(bào)未及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理，并未將處理結(jié)果告知投訴人、舉報(bào)人的；
（五）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為。
第七章
附 則
第五十六條
本條例自 年 月 日起施行。
第三篇：深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)慈善事業(yè)促進(jìn)條例
附件1：
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)慈善事業(yè)促進(jìn)條例
第一章 總則.........................................2 第二章 慈善組織.....................................4 第三章 慈善資產(chǎn).....................................7 第四章 慈善募捐....................................10 第五章 慈善捐贈(zèng)....................................13 第六章 慈善信托....................................16 第七章 信息公開(kāi)和監(jiān)督..............................17 第八章 法律責(zé)任....................................19 第九章 附則........................................21
第一章 總則
第一條（立法目的和立法依據(jù)）
為了規(guī)范慈善行為，保障慈善當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)慈善事業(yè)和行業(yè)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“特區(qū)”）實(shí)際，制定本條例。
第二條（適用范圍）
在特區(qū)從事慈善的自然人、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條（慈善的界定）
本條例所稱(chēng)慈善，是指自然人、法人或者其他組織自愿、不以營(yíng)利為目的，從事為他人擺脫貧困、災(zāi)害和其他困難，提高生活質(zhì)量和促進(jìn)社會(huì)公平正義的項(xiàng)目和活動(dòng)：
（一）對(duì)因貧困、疾病、殘疾、年老、年幼、失業(yè)、災(zāi)害及其他不利條件而需要幫助的群體和個(gè)人提供濟(jì)助；
（二）捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)和勞務(wù)用于促進(jìn)教育、科學(xué)、衛(wèi)生、體育、文化、環(huán)境保護(hù)、動(dòng)物福利、地區(qū)發(fā)展等事業(yè)；
（三）提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，提升人的全面發(fā)展、緩解社會(huì)矛盾、解決社會(huì)問(wèn)題，促進(jìn)人道主義關(guān)懷、社會(huì)和諧健康發(fā)展的事業(yè)；
（四）促進(jìn)社會(huì)公平正義和其他與上述事項(xiàng)宗旨相近的其他事項(xiàng)。第四條（基本原則）
從事慈善活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：
（一）自愿；
（二）不以營(yíng)利和其他回報(bào)為條件和目的；
（三）公開(kāi)透明；
（四）尊重捐贈(zèng)人的意愿和合法權(quán)益；
（五）尊重受益人的人格尊嚴(yán)和其他合法權(quán)益。第五條（政府職責(zé)）
市、區(qū)政府（含新區(qū)管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)將慈善事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全扶持機(jī)制, 促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。
第六條（主管部門(mén)）
市、區(qū)民政部門(mén)是慈善工作主管部門(mén)，履行下列職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)慈善組織的成立、變更、注銷(xiāo)的登記或者備案；
（二）監(jiān)督、指導(dǎo)慈善組織依據(jù)其章程開(kāi)展活動(dòng)；
（三）對(duì)社會(huì)團(tuán)體實(shí)施檢查；
（四）促進(jìn)慈善組織的交流與發(fā)展；
（五）對(duì)慈善組織違反本條例的行為依法進(jìn)行處罰。
市、區(qū)政府（含新區(qū)管委會(huì)）及其職能部門(mén)、派出機(jī)構(gòu)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行促進(jìn)慈善發(fā)展的職責(zé)。
第七條（表彰）
市、區(qū)政府（含新區(qū)管委會(huì)）可以設(shè)立慈善獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)為本市慈善事業(yè)發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)的自然人、法人、慈善項(xiàng)目和其他組織予以表
彰。
第二章 慈善組織
第八條（慈善組織的界定）
本條例所稱(chēng)慈善組織，是指依法設(shè)立的、從事本條例第三條規(guī)定的慈善活動(dòng)的非營(yíng)利性、民間性社會(huì)組織，包括基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和其他公益慈善類(lèi)社會(huì)組織。
依照本條例規(guī)定設(shè)立的慈善組織歸類(lèi)為公益慈善類(lèi)社會(huì)組織。第九條（慈善組織的設(shè)立）
自然人、法人和其他組織發(fā)起設(shè)立慈善組織，應(yīng)符合本條例對(duì)慈善組織的界定，依法取得慈善組織法人資格。
社區(qū)、企事業(yè)單位內(nèi)部的慈善組織以及資金規(guī)模較小的慈善組織在區(qū)級(jí)社會(huì)組織登記部門(mén)備案管理。
第十條（慈善組織的場(chǎng)所）
在登記機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)，慈善組織的服務(wù)場(chǎng)所不受登記地址限制，可在登記機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)之后設(shè)立多個(gè)服務(wù)場(chǎng)所。
經(jīng)慈善事業(yè)工作主管部門(mén)出具場(chǎng)所使用證明的，同一地址可作為多家慈善組織的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地或服務(wù)場(chǎng)所。
第十一條（法定代表人）
慈善組織法定代表人可以由其他組織法定代表人兼任，法律另有規(guī)定的情形除外。
現(xiàn)職國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任慈善組織法定代表人、負(fù)責(zé)人或者實(shí)際控制人。
第十二條（慈善組織的章程）
慈善組織必須依法制定章程，章程由慈善組織最高權(quán)力機(jī)構(gòu)制定，明確組織宗旨和活動(dòng)范圍，規(guī)定權(quán)力機(jī)構(gòu)、常設(shè)決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)事機(jī)構(gòu)的職責(zé)、權(quán)力邊界、議事規(guī)則和信息公開(kāi)的方法，以及組織運(yùn)營(yíng)管理的重要事項(xiàng)，并報(bào)送慈善工作主管部門(mén)存檔備案。
第十三條（慈善組織的治理結(jié)構(gòu)）
慈善組織應(yīng)當(dāng)依照組織性質(zhì)，建立以章程為核心的法人治理結(jié)構(gòu)，產(chǎn)生權(quán)力機(jī)構(gòu)、常設(shè)決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)事機(jī)構(gòu)，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。慈善組織的重大事項(xiàng)由相關(guān)機(jī)構(gòu)依據(jù)章程規(guī)定的議事規(guī)則決定，并專(zhuān)檔妥善保管相關(guān)會(huì)議記錄。
第十四條（監(jiān)事機(jī)制）
慈善組織監(jiān)事應(yīng)當(dāng)由無(wú)利益關(guān)聯(lián)的獨(dú)立人士擔(dān)任，監(jiān)事列席重大事項(xiàng)決策會(huì)議，監(jiān)督?jīng)Q策機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)遵守法律和章程的情況，并應(yīng)依照章程規(guī)定的程序?qū)χ卫斫Y(jié)構(gòu)有效發(fā)揮作用進(jìn)行評(píng)估，檢查慈善組織財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)資料。監(jiān)事不得從所在慈善組織獲取報(bào)酬，政府或行業(yè)組織可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或支付工作補(bǔ)貼的方式支持監(jiān)事履行職責(zé)。
第十五條（慈善行業(yè)組織的設(shè)立）
特區(qū)內(nèi)的慈善組織應(yīng)當(dāng)設(shè)立慈善行業(yè)組織，各區(qū)（含新區(qū)管委會(huì)）
根據(jù)需要可以設(shè)立同級(jí)的慈善行業(yè)組織。慈善行業(yè)組織是社會(huì)團(tuán)體法人，是慈善行業(yè)的自律性組織，開(kāi)展下列活動(dòng)：
（一）保障會(huì)員依法開(kāi)展慈善活動(dòng)，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益；
（二）總結(jié)、交流慈善工作經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)；
（三）制定慈善行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則；
（四）加強(qiáng)慈善人才隊(duì)伍建設(shè)，組織慈善業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育；
（五）協(xié)助慈善事業(yè)主管部門(mén)受理慈善組織的募捐資格申請(qǐng)和募捐活動(dòng)備案，對(duì)募捐活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；
（六）開(kāi)展慈善組織評(píng)估和等級(jí)評(píng)定；
（七）受理對(duì)慈善組織的投訴或者舉報(bào)，調(diào)解慈善組織活動(dòng)中發(fā)生的糾紛，受理慈善組織的申訴；
（八）法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及慈善行業(yè)組織章程規(guī)定的其他職責(zé)；
（九）承接政府轉(zhuǎn)移職能和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的其他事項(xiàng)；
慈善行業(yè)組織制定的行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則，不得與有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章相抵觸。
第十六條（鼓勵(lì)發(fā)展新型慈善組織）
政府鼓勵(lì)慈善基金會(huì)分類(lèi)發(fā)展成為資助型基金會(huì)、運(yùn)作型基金會(huì)、社區(qū)基金會(huì)以及其他類(lèi)型的慈善基金會(huì)。
政府鼓勵(lì)發(fā)展慈善事業(yè)的支持性組織，為慈善組織、捐贈(zèng)人、受助人等提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，提升慈善活動(dòng)的能力和效率。
政府鼓勵(lì)發(fā)展用經(jīng)營(yíng)方式來(lái)實(shí)現(xiàn)慈善宗旨的創(chuàng)新型組織。第十七條（非營(yíng)利組織免稅資格和公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格）依照本條例設(shè)立的慈善組織可以依法申請(qǐng)非營(yíng)利組織免稅資格和公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格。
稅務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為慈善組織申請(qǐng)非營(yíng)利組織免稅資格和公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格開(kāi)設(shè)專(zhuān)用通道和網(wǎng)絡(luò)申報(bào)窗口，統(tǒng)一受理資格申請(qǐng)材料。
第十八條（慈善組織的終止）
慈善組織終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記或撤銷(xiāo)備案。慈善組織終止后的剩余財(cái)產(chǎn)，應(yīng)捐贈(zèng)給與該組織宗旨相同或者相近的慈善組織，用于發(fā)展同類(lèi)型慈善事業(yè)，如未確定受贈(zèng)慈善組織，可以由慈善行業(yè)組織代管或指定宗旨相近的慈善組織接收剩余財(cái)產(chǎn)，并向社會(huì)公告。
第三章 慈善資產(chǎn)
第十九條（慈善資產(chǎn)的概念）
本條例所稱(chēng)的慈善資產(chǎn)，是指慈善組織的受捐的款物、流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。
第二十條（慈善組織的收入）
慈善組織的收入免征企業(yè)所得稅，包括：
（一）社會(huì)捐贈(zèng)；
（二）存款利息；
（三）政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的收入；
（四）資產(chǎn)保值增值的收入；
（五）提供有償服務(wù)的收入；
（六）其他合法收入。
第二十一條（慈善組織財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)）
慈善組織的財(cái)產(chǎn)、收入及其增值屬于慈善組織所有，任何單位和個(gè)人不得私分、侵占、挪用和損毀。
以公益慈善類(lèi)民辦非企業(yè)單位登記的學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的出資人，在組織終止清算時(shí)可以申請(qǐng)對(duì)出資財(cái)產(chǎn)享有資產(chǎn)權(quán)益。
第二十二條（慈善資產(chǎn)的保值增值）
慈善組織在確保資金安全的前提下，經(jīng)理事會(huì)三分之二以上理事同意，可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)理財(cái)產(chǎn)品、投資實(shí)體、債券、股票、基金、期貨和慈善信托等方式，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。
面向公眾募捐的慈善資產(chǎn)進(jìn)行保值增值應(yīng)提前十五個(gè)工作日在官方網(wǎng)站和其他公眾平臺(tái)公示保值增值方案。
捐贈(zèng)收入和保值增值收入應(yīng)分立賬戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理、獨(dú)立核算并接受審計(jì)監(jiān)督。
第二十三條（慈善組織的經(jīng)費(fèi)支出）
慈善組織的經(jīng)費(fèi)支出分為運(yùn)營(yíng)管理支出和業(yè)務(wù)支出。
運(yùn)營(yíng)管理支出包括工作人員工資福利和行政辦公支出，由慈善組織章程規(guī)定支出標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布員工平均薪酬和行政辦公支出明細(xì)。
業(yè)務(wù)支出包括資助支出和項(xiàng)目籌款、實(shí)施成本，由慈善組織理事會(huì)根據(jù)募捐方案、捐贈(zèng)協(xié)議約定和項(xiàng)目實(shí)際情況確定。
第二十四條（慈善托管機(jī)制）
慈善組織通過(guò)公募方式獲取的慈善資產(chǎn)必須進(jìn)行托管。慈善組織通過(guò)非公募方式獲取的慈善資產(chǎn)自行決定是否進(jìn)行托管。
資產(chǎn)實(shí)行托管的，應(yīng)當(dāng)與具有基金托管資格的銀行簽訂托管協(xié)議，由托管銀行提供登記、記錄、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、保值增值和募捐活動(dòng)現(xiàn)金收納等服務(wù)。
第二十五條（托管協(xié)議）
托管協(xié)議范本由慈善工作主管部門(mén)擬定。包括且不限于以下內(nèi)容：
（一）安全保管慈善資金；
（二）對(duì)所托管的不同慈善資金分別設(shè)臵賬戶(hù)；
（三）保存資金托管業(yè)務(wù)活動(dòng)的記錄、賬冊(cè)、報(bào)表和其他相關(guān)資料；
（四）按照募捐方案和托管協(xié)議的內(nèi)容，根據(jù)慈善組織的指令，及時(shí)辦理資金劃撥事宜；
（五）辦理與資金托管業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的信息披露事項(xiàng)；
（六）對(duì)慈善項(xiàng)目的募捐情況、資金使用情況出具說(shuō)明；
（七）按照法律法規(guī)和托管協(xié)議約定監(jiān)督慈善項(xiàng)目管理人的具體運(yùn)作；
（八）為慈善資產(chǎn)提供理財(cái)和投資等保值增值服務(wù)；
（九）對(duì)募捐活動(dòng)的現(xiàn)金收入做好清點(diǎn)、入賬等服務(wù)；
（十）慈善事業(yè)主管部門(mén)規(guī)定和托管協(xié)議依法約定的其他職責(zé)； 慈善資金托管銀行發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理人的資金劃撥指令違反法律、法規(guī)和其他規(guī)定，或者違反募捐方案和捐贈(zèng)協(xié)議的，應(yīng)要求項(xiàng)目管理人提供合法憑據(jù)，并報(bào)告慈善事業(yè)主管部門(mén)后再執(zhí)行。
第二十六條（慈善托管的銜接機(jī)制）
慈善組織的托管資產(chǎn)，符合國(guó)家減免稅政策的，可用于申報(bào)免稅收入及其他減免稅費(fèi)事項(xiàng)。
第二十七條（限制關(guān)聯(lián)交易）
慈善組織在確定慈善項(xiàng)目和受益對(duì)象時(shí)，不得將與本組織及其管理人員有利害關(guān)系的單位或者個(gè)人作為特定受助人。
第四章 慈善募捐
第二十八條（慈善募捐的概念）
本條例所稱(chēng)的慈善募捐,是指慈善組織基于其慈善宗旨面向特定 的組織和個(gè)人，或社會(huì)公眾募集財(cái)產(chǎn)的行為。
第二十九條（募捐主體）
具有公募資質(zhì)的慈善組織可以依法開(kāi)展慈善募捐活動(dòng)。無(wú)公募資質(zhì)的慈善組織依照本條例辦理募捐備案手續(xù)之后，可以開(kāi)展慈善募捐活動(dòng)。
國(guó)家機(jī)關(guān)不得開(kāi)展慈善募捐，不得通過(guò)行政指令、行政強(qiáng)制等手段組織和實(shí)施慈善募捐活動(dòng)，不得向任何企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行攤派。
第三十條（募捐備案）
無(wú)公募資質(zhì)的慈善組織開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在募捐活動(dòng)開(kāi)始十個(gè)工作日前向慈善工作主管部門(mén)辦理備案手續(xù)，提交募捐方案、法人資格證書(shū)、資產(chǎn)托管協(xié)議。
備案資料齊全的，慈善工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)即時(shí)予以備案并頒發(fā)募捐標(biāo)志。募捐方案不符合前款規(guī)定的，慈善工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到備案材料的五個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)，并督促募捐組織修改完善。
第三十一條（募捐方案）
辦理募捐備案時(shí)提交的募捐方案，應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）募捐目的、時(shí)間、期限和地域；
（二）募捐財(cái)產(chǎn)數(shù)額目標(biāo)；
（三）募捐方式；
（四）募捐財(cái)產(chǎn)的使用期限和使用計(jì)劃；
（五）剩余募捐財(cái)產(chǎn)的處理辦法；
（六）工作成本預(yù)算和列支項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)。第三十二條（募捐的方式）
慈善組織可以通過(guò)下列方式開(kāi)展募捐活動(dòng)：
（一）通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體募捐；
（二）在公共場(chǎng)所擺放募捐箱；
（三）兩名以上的工作人員持慈善組織的有效證件在街道、社區(qū)募捐；
（四）寄發(fā)募捐函件或者募捐信息；
（五）義演、義賽、義賣(mài)、義拍及慈善晚會(huì)；
（六）社會(huì)募捐、協(xié)議募捐、聯(lián)合勸募、冠名基金；
（七）其他公開(kāi)募捐活動(dòng)。第三十三條（募捐現(xiàn)場(chǎng)）
慈善組織在募捐時(shí)應(yīng)在募捐現(xiàn)場(chǎng)或載體的顯著位臵，公布組織名稱(chēng)、募捐標(biāo)志、監(jiān)督電話(huà)、查詢(xún)方法和向慈善事業(yè)主管部門(mén)備案的托管賬號(hào)等相關(guān)信息資料。
第三十四條（募捐規(guī)則）
慈善組織開(kāi)展募捐活動(dòng)，應(yīng)該遵守下列規(guī)則：
（一）不得妨礙公共秩序；
（二）不得在公共汽車(chē)、地鐵等公共交通工具及站臺(tái)募捐；
（三）不得強(qiáng)行募捐、索取捐贈(zèng)；
（四）不得運(yùn)用侮辱性語(yǔ)言及舉止；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第五章 慈善捐贈(zèng)
第三十五條（慈善捐贈(zèng)的界定）
本條例所稱(chēng)的慈善捐贈(zèng)是指自然人、法人或者其他組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)捐贈(zèng)人）自愿、無(wú)償向慈善組織或其他受贈(zèng)人贈(zèng)予貨幣、實(shí)物、有價(jià)證券、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞務(wù)等資產(chǎn)用于慈善事業(yè)的行為。
第三十六條（捐贈(zèng)協(xié)議）
捐贈(zèng)人可以與受捐組織簽訂書(shū)面捐贈(zèng)協(xié)議，也可以形成口頭捐贈(zèng)協(xié)議。捐贈(zèng)人要求簽訂書(shū)面捐贈(zèng)協(xié)議的，受捐組織應(yīng)當(dāng)與其簽訂書(shū)面捐贈(zèng)協(xié)議。捐贈(zèng)人與受捐組織形成口頭捐贈(zèng)協(xié)議的，受捐組織應(yīng)做好備案，必要時(shí)可以補(bǔ)簽書(shū)面協(xié)議。
捐贈(zèng)人有權(quán)約定其捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用方向、實(shí)施項(xiàng)目和受益人，但不得指定其近親屬或與其有利害關(guān)系的人或單位為受益人。
捐贈(zèng)人與慈善組織對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的計(jì)劃用途、實(shí)施項(xiàng)目和受益人有特別約定的，慈善組織應(yīng)當(dāng)按照約定執(zhí)行；需要改變約定事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)征得捐贈(zèng)人的書(shū)面同意。
捐贈(zèng)人對(duì)個(gè)人信息和其他相關(guān)事項(xiàng)要求保密的，受捐組織應(yīng)當(dāng)保密。
第三十七條（捐贈(zèng)的成立）
捐贈(zèng)的成立以捐贈(zèng)人的承諾或者捐贈(zèng)協(xié)議成立的時(shí)間為準(zhǔn)。捐贈(zèng)一經(jīng)成立，捐贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)依法履行承諾或捐贈(zèng)協(xié)議，按照約定的期限和方式交付捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，捐贈(zèng)人拒不交付的，受捐組織可以依照法律程序主張權(quán)利，由于不可抗力、非主觀意愿等因素造成不能履行捐贈(zèng)或法律另有規(guī)定的情形除外。
慈善捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是捐贈(zèng)人有權(quán)處分的合法財(cái)產(chǎn)，不得損害公共利益和其他公民的合法權(quán)益。
第三十八條（捐贈(zèng)人權(quán)利）
捐贈(zèng)人有權(quán)查閱捐贈(zèng)使用情況和受益人信息，對(duì)違反捐贈(zèng)人捐贈(zèng)意愿或捐贈(zèng)協(xié)議，將捐款挪作他用的行為，捐贈(zèng)人有權(quán)要求受捐組織及時(shí)改正。
受捐組織拒不改正的，捐贈(zèng)人可以撤銷(xiāo)捐贈(zèng)并追討捐款。捐贈(zèng)人的撤銷(xiāo)權(quán)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷(xiāo)原因之日起一年內(nèi)行使。捐贈(zèng)人撤銷(xiāo)捐贈(zèng)的，不影響善意受益人已經(jīng)取得的捐贈(zèng)利益。
無(wú)法找到捐贈(zèng)人或捐贈(zèng)人之間無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的，由慈善工作主管部門(mén)決定交由與其宗旨相同或者相似的慈善組織管理。
第三十九條（質(zhì)量保證和價(jià)值評(píng)估）
捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)或物資有瑕疵的，捐贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知。捐贈(zèng)人故意不告知，造成慈善組織、受益人或者其他人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償
責(zé)任。
捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)或物資的價(jià)值需要評(píng)估的，由受贈(zèng)人和慈善組織協(xié)商委托專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。
捐贈(zèng)人捐贈(zèng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)證明。第四十條（捐贈(zèng)票據(jù)管理）
依照本條例設(shè)立的慈善組織可以向財(cái)政部門(mén)申領(lǐng)捐贈(zèng)專(zhuān)用票據(jù)。慈善組織在接受捐贈(zèng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人開(kāi)具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的捐贈(zèng)專(zhuān)用票據(jù)。捐贈(zèng)人不需要捐贈(zèng)票據(jù)或者匿名捐贈(zèng)的，慈善組織也應(yīng)當(dāng)開(kāi)具捐贈(zèng)票據(jù)，由慈善組織留存?zhèn)洳椤?/p>
第四十一條（捐贈(zèng)減免稅）
捐贈(zèng)人向慈善組織捐贈(zèng)資產(chǎn)用于慈善事業(yè)，捐贈(zèng)實(shí)物、有價(jià)證券、股權(quán)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)免征物權(quán)轉(zhuǎn)移過(guò)程的相關(guān)稅費(fèi)，并憑有效捐贈(zèng)專(zhuān)用票據(jù)依法減免所得稅，捐贈(zèng)數(shù)額超出當(dāng)年稅前扣除比例的，可以結(jié)轉(zhuǎn)到下一予以扣除，但結(jié)轉(zhuǎn)期限不超過(guò)四個(gè)納稅。
第四十二條（對(duì)捐贈(zèng)人的要求）
慈善組織或捐贈(zèng)人不得向受捐人提出除慈善財(cái)產(chǎn)使用外的其他條件。
第四十三條（對(duì)受捐人的要求）
慈善目的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)、或者不能實(shí)現(xiàn)的，捐贈(zèng)協(xié)議有約定的按協(xié)議執(zhí)行，捐贈(zèng)協(xié)議未約定的，受捐組織或其他受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)將慈善財(cái)產(chǎn)用
于與原捐贈(zèng)目的最相近似的其他慈善目的。
第六章 慈善信托
第四十四條（法律依據(jù)）
自然人、法人或者其他組織可以依照《信托法》設(shè)立慈善信托，將其財(cái)產(chǎn)委托給受托人，由其按照委托人意愿進(jìn)行管理和處分，用于本條例規(guī)定的慈善項(xiàng)目和活動(dòng)。
第四十五條（慈善信托的設(shè)立）
慈善信托的設(shè)立和受托人的確定，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面信托文件，并由受托人將信托文件交由慈善工作主管部門(mén)進(jìn)行登記。
第四十六條（受托人的條件）
慈善信托的受托人應(yīng)當(dāng)為法人，包括有信托資質(zhì)的銀行、信托公司和公益慈善類(lèi)基金會(huì)。
受托人的任職條件由慈善事業(yè)主管部門(mén)確定并及時(shí)公布。第四十七條（受益人的條件）
慈善信托受益人應(yīng)當(dāng)為慈善組織或本條例規(guī)定的慈善活動(dòng)的受益人。
第四十八條（慈善信托的收稅優(yōu)惠）慈善信托與捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)享受同等的稅收優(yōu)惠。
信托財(cái)產(chǎn)所生的孳息，包括利息收入、租金收入或投資所得，用于慈善事業(yè)的，免征所得稅。
第四十九條（信托成本）
信托財(cái)產(chǎn)管理和信托事務(wù)處理的費(fèi)用可以從信托財(cái)產(chǎn)中支出。除信托財(cái)產(chǎn)管理和信托事務(wù)處理的費(fèi)用外，受托人不獲取報(bào)酬；如果委托經(jīng)營(yíng)性的信托機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，是否支付受托人報(bào)酬由委托人和受托人在信托文件中進(jìn)行約定。
第五十條（信托財(cái)產(chǎn)的公開(kāi)）
受托人應(yīng)當(dāng)至少每年一次作出信托事務(wù)處理情況、費(fèi)用支出和報(bào)酬及財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告，經(jīng)信托監(jiān)察人認(rèn)可后，報(bào)慈善工作主管部門(mén)備案，并由受托人予以公告。
第五十一條（慈善信托變更）
慈善信托的受托人違反信托義務(wù)或者無(wú)能力履行其職責(zé)的，由慈善工作主管部門(mén)變更受托人。
慈善信托成立后，發(fā)生設(shè)立信托時(shí)不能預(yù)見(jiàn)的情形，慈善工作主管部門(mén)根據(jù)信托目的，變更信托文件中的有關(guān)條款。
第七章 信息公開(kāi)和監(jiān)督
第五十二條（慈善工作主管部門(mén)的信息公開(kāi)）
慈善工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)官方網(wǎng)站或相關(guān)公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向社會(huì)公布下列信息，接受社會(huì)監(jiān)督：
（一）登記或備案的慈善組織名單；
（二）獲得募捐標(biāo)志的慈善組織與募捐活動(dòng)名稱(chēng)；
（三）慈善組織審核結(jié)果；
（四）慈善組織評(píng)估結(jié)果；
（五）登記的慈善信托名單；
（六）慈善組織行政處罰信息；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息。第五十三條（慈善組織的信息公開(kāi)）
慈善組織應(yīng)當(dāng)通過(guò)官方網(wǎng)站或相關(guān)公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向社會(huì)公布下列信息，接受社會(huì)監(jiān)督：
（一）慈善組織章程；
（二）法定代表人、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和辦事機(jī)構(gòu)的基本情況；
（三）財(cái)產(chǎn)狀況包括接受捐贈(zèng)和其他各項(xiàng)收入的明細(xì)表，及其管理和使用情況等；
（四）實(shí)施慈善項(xiàng)目和開(kāi)展其他重大慈善活動(dòng)的情況和效果；
（五）工作報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告；
（六）工作人員工資和辦公費(fèi)用開(kāi)支情況；
（七）理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的決定重大事項(xiàng)的會(huì)議記錄；
（八）募捐方案與結(jié)果；
（九）資產(chǎn)保值增值方案；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息。第五十四條（第三方審計(jì)）
稅務(wù)部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)、慈善工作主管部門(mén)每年隨機(jī)抽取10%的慈善組織，委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)慈善組織的項(xiàng)目運(yùn)作、財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公布。
審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府部門(mén)委托慈善組織管理的社會(huì)捐贈(zèng)資金的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)結(jié)果依法向社會(huì)公布。
第五十五條（社會(huì)監(jiān)督）
任何組織和個(gè)人可以就慈善組織的違法行為進(jìn)行投訴或舉報(bào)。相關(guān)職能部門(mén)在接到投訴、舉報(bào)或新聞媒體提供的線(xiàn)索后，應(yīng)當(dāng)核實(shí)有關(guān)情況，進(jìn)行調(diào)查并及時(shí)處理。
第八章 法律責(zé)任
第五十六條（不符合規(guī)定開(kāi)展募捐的責(zé)任）
慈善組織未取得募捐資格和募捐備案，不按募捐方案開(kāi)展募捐和使用資金，無(wú)募捐資格的其他組織和個(gè)人開(kāi)展募捐活動(dòng)的，由慈善工作主管部門(mén)予以制止，責(zé)令限期返還募捐的財(cái)產(chǎn)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人處違法募捐財(cái)產(chǎn)價(jià)值百分之三十以上兩倍以下的罰款；沒(méi)有募捐到財(cái)產(chǎn)或者募捐財(cái)產(chǎn)的價(jià)值不足一萬(wàn)元的，處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；募捐的財(cái)產(chǎn)不能返還的，由慈善工作主管部門(mén)予以沒(méi)收。
第五十七條（未開(kāi)據(jù)專(zhuān)用票據(jù)的責(zé)任）
慈善組織未按規(guī)定向捐贈(zèng)人開(kāi)具捐贈(zèng)專(zhuān)用票據(jù)的，由慈善工作主管部門(mén)責(zé)任改正，拒不改正的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處以捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)價(jià)值百分
之三十以上兩倍以下的罰款。
第五十八條（違反法定義務(wù)的責(zé)任）
慈善組織有下列情形之一的，由慈善工作主管部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法撤銷(xiāo)登記；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（一）未經(jīng)捐贈(zèng)人同意，擅自改變財(cái)產(chǎn)用途的；
（二）未按規(guī)定履行信息公布義務(wù)或者公布虛假信息的；
（三）以慈善名義進(jìn)行與慈善宗旨無(wú)關(guān)的活動(dòng)的；
（四）泄露捐贈(zèng)人、受益人信息或者隱私，造成嚴(yán)重后果的；
（五）與捐贈(zèng)人有約定的項(xiàng)目實(shí)施后，未向捐贈(zèng)人反饋結(jié)果的；
（六）對(duì)捐贈(zèng)人的查詢(xún)未如實(shí)答復(fù)的；
（七）在登記、評(píng)估、辦理減免稅過(guò)程中，有弄虛作假、行賄等不正當(dāng)行為的；
（八）其他違反法律法規(guī)的行為。第五十九條（違反財(cái)務(wù)制度的責(zé)任）
慈善組織有違反財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度行為的或者將慈善財(cái)產(chǎn)用于非慈善宗旨的，由主管部門(mén)責(zé)令改正；逾期不改的，將其列入無(wú)稅收優(yōu)惠的慈善組織名單，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人處違規(guī)使用資金百分之三十以上兩倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法撤銷(xiāo)登記；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六十條（私分、侵占、挪用、損毀財(cái)產(chǎn)的責(zé)任）
私分、侵占、挪用、損毀慈善財(cái)產(chǎn)的，由慈善事業(yè)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正、賠償損失，追繳慈善財(cái)產(chǎn)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人處違規(guī)資金百分之三十以上兩倍以下的罰款；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條（發(fā)起人和法定代表人的責(zé)任）
依法撤銷(xiāo)的慈善組織，其發(fā)起人五年內(nèi)不得在本市發(fā)起成立慈善組織，其法定代表人或負(fù)責(zé)人五年內(nèi)不得在本市慈善組織擔(dān)任法定代表人或負(fù)責(zé)人。
慈善組織構(gòu)成犯罪的，其發(fā)起人終身不得在本市發(fā)起成立慈善組織，其法定代表人或負(fù)責(zé)人終身不得在本市慈善組織擔(dān)任法定代表人或負(fù)責(zé)人。
第九章 附則
第六十二條（生效日期）本條例自 年 月 日起施行。
第四篇：江蘇省慈善事業(yè)促進(jìn)條例發(fā)展與協(xié)調(diào)
公
司訴 訟
理由
是什么？
【法規(guī)名稱(chēng)】 江蘇省慈善事業(yè)促進(jìn)條例
【頒布部門(mén)】 江蘇省人大(含常委會(huì))
【發(fā)文字號(hào)】 江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第34號(hào)
【頒布時(shí)間】 2010-01-21
【實(shí)施時(shí)間】 2010-05-01
【效力屬性】 有效
【正
文】
江蘇省慈善事業(yè)促進(jìn)條例
江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
(第34號(hào))
《江蘇省慈善事業(yè)促進(jìn)條例》已由江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于2010年1月21日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2010年5月1日起施行。
2010年1月21日
江蘇省慈善事業(yè)促進(jìn)條例
(2010年1月21日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò))
第一章 總則
第一條 為了弘揚(yáng)慈善文化，規(guī)范慈善活動(dòng)，保障慈善活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的慈善活動(dòng)適用本條例。
紅十字會(huì)、基金會(huì)的慈善活動(dòng)，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
公民、法人和其他組織的慈善志愿服務(wù)活動(dòng)，依照《江蘇省志愿服務(wù)條例》的規(guī)定進(jìn)行。
第三條 本條例所稱(chēng)慈善活動(dòng)，是指公民、法人和其他組織以捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)或者提供服務(wù)等方式，自愿、無(wú)償開(kāi)展的扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)等活動(dòng)。
本條例所稱(chēng)慈善組織，是指依法登記成立，以慈善為唯一宗旨的非營(yíng)利性社會(huì)組織。
第四條 發(fā)展慈善事業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循政府推動(dòng)、民間運(yùn)作、社會(huì)參與、各方協(xié)作的方針。
鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織開(kāi)展慈善活動(dòng)。
第五條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持慈善事業(yè)發(fā)展，將其作為社會(huì)保障體系建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
第六條 縣級(jí)以上地方人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)慈善事業(yè)的發(fā)展和監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，依法對(duì)慈善組織的慈善活動(dòng)、內(nèi)部管理等進(jìn)行監(jiān)督。
第七條 公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展慈善活動(dòng)，不得違背社會(huì)公德，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。
第八條 公民、法人和其他組織可以對(duì)慈善活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，可以向有關(guān)行政主管部門(mén)和慈善組織反映情況、提出意見(jiàn)和建議。
第二章 慈善組織
第九條 公民、法人和其他組織可以依法申請(qǐng)成立慈善組織。
第十條 慈善組織根據(jù)本組織的條件和能力，在下列范圍內(nèi)開(kāi)展慈善活動(dòng)：
(一)減輕突發(fā)事件造成的損失和影響;
(二)幫助困難群體改善生活和健康狀況;
(三)幫助殘疾人等特殊群體實(shí)現(xiàn)基本的生存和發(fā)展權(quán)利;
(四)支持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè);
(五)符合慈善宗旨的其他活動(dòng)。
第十一條 慈善組織應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督。
慈善組織依法自主管理、自我發(fā)展，其內(nèi)部事務(wù)不受任何組織和個(gè)人的非法干涉。
第十二條 慈善組織受贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)及其增值為社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)，受?chē)?guó)家法律保護(hù)，不得私分、侵占、挪用和損毀。
慈善組織應(yīng)當(dāng)建立受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的管理制度，保障慈善財(cái)產(chǎn)的安全。
第十三條 慈善組織開(kāi)展慈善活動(dòng)，可以根據(jù)實(shí)際需要，列支必要的工作經(jīng)費(fèi)和工作人員的工資。
慈善組織應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約，降低工作成本，除必要的工作經(jīng)費(fèi)和工作人員的工資外，慈善組織受贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)及其增值應(yīng)當(dāng)全部用于慈善事業(yè)。
第十四條 慈善組織應(yīng)當(dāng)依法建立健全財(cái)務(wù)管理制度，按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，設(shè)立獨(dú)立賬戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，獨(dú)立核算，并接受審計(jì)監(jiān)督。
第十五條 慈善組織應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布下列信息，接受社會(huì)監(jiān)督：
(一)法定代表人、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和辦事機(jī)構(gòu)的基本情況;
(二)慈善財(cái)產(chǎn)狀況，慈善募捐和受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用和管理情況;
(三)實(shí)施慈善項(xiàng)目以及開(kāi)展其他重大活動(dòng)的情況和效果;
(四)工作報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告;
(五)工作經(jīng)費(fèi)和工作人員工資的列支情況;
(六)法律、法規(guī)和章程規(guī)定的其他內(nèi)容。
捐贈(zèng)人要求查詢(xún)前款規(guī)定信息的，慈善組織應(yīng)當(dāng)提供。
第十六條 慈善組織終止，應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定的程序表決通過(guò)，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意后，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記。慈善組織終止前，應(yīng)當(dāng)成立清算組織，在政府有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，清理債權(quán)債務(wù)。終止后的剩余財(cái)產(chǎn)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，用于發(fā)展相關(guān)慈善事業(yè)或者轉(zhuǎn)入其他慈善組織，并向社會(huì)公告。
第十七條 建立慈善組織評(píng)估制度，促進(jìn)慈善組織規(guī)范管理，提高社會(huì)公信力。具體評(píng)估辦法由省人民政府民政部門(mén)制定。
鼓勵(lì)慈善組織自愿申請(qǐng)?jiān)u估。
第三章 慈善捐贈(zèng)和募捐
第十八條 捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)是其有權(quán)處分的合法財(cái)產(chǎn)。
捐贈(zèng)人有權(quán)約定其捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用方向、實(shí)施項(xiàng)目和受益人。受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按照約定的用途使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，不得擅自改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的用途。
捐贈(zèng)人有權(quán)查詢(xún)其捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用情況，提出意見(jiàn)和建議。
第十九條 捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的物品應(yīng)當(dāng)具有使用價(jià)值，符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn);捐贈(zèng)批量產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)證書(shū)或者相關(guān)證明材料。
捐贈(zèng)人捐贈(zèng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)證明。
對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的價(jià)值需要進(jìn)行評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第二十條 慈善組織和其他組織對(duì)捐贈(zèng)人的個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)依法保密。未經(jīng)捐贈(zèng)人同意，不得向社會(huì)公開(kāi)。
捐贈(zèng)人對(duì)捐贈(zèng)行為、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)和其他有關(guān)事項(xiàng)要求保密的，受贈(zèng)的慈善組織和其他組織應(yīng)當(dāng)保密。
第二十一條 本條例所稱(chēng)慈善募捐，是指本條第二款、第三款規(guī)定的組織(以下稱(chēng)具有募捐主體資格的組織)基于慈善宗旨面向社會(huì)開(kāi)展的募集捐贈(zèng)活動(dòng)。
慈善組織和法律、行政法規(guī)規(guī)定可以開(kāi)展慈善募捐活動(dòng)的組織在其宗旨、業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展慈善募捐活動(dòng)。
前款規(guī)定以外的其他組織依照本條例規(guī)定取得慈善募捐活動(dòng)許可證后，可以在特定的時(shí)間和地域范圍內(nèi)以規(guī)定的方式開(kāi)展慈善募捐活動(dòng)。
為幫助特定對(duì)象在本單位或者本社區(qū)等特定范圍內(nèi)開(kāi)展的互助性募捐活動(dòng)，不需要經(jīng)過(guò)行政許可。
第二十二條 申請(qǐng)慈善募捐許可的組織應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)依法登記成立的公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位;
(二)具備開(kāi)展慈善募捐活動(dòng)和救助的能力;
(三)決策、執(zhí)行、信息公開(kāi)制度健全規(guī)范;
(四)財(cái)務(wù)管理符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
第二十三條 申請(qǐng)慈善募捐許可的組織應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展募捐活動(dòng)之前，向擬開(kāi)展募捐活動(dòng)地區(qū)的縣級(jí)地方人民政府民政部門(mén)提交組織登記證書(shū)、募捐活動(dòng)申請(qǐng)書(shū)、募捐活動(dòng)計(jì)劃、所募款物用途的說(shuō)明以及法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
跨行政區(qū)域開(kāi)展慈善募捐活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向所在行政區(qū)域的共同上級(jí)地方人民政府民政部門(mén)申請(qǐng)?jiān)S可。
民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)于收到申請(qǐng)材料之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否許可的決定。準(zhǔn)予開(kāi)展慈善募捐活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人核發(fā)慈善募捐活動(dòng)許可證。許可證應(yīng)當(dāng)載明開(kāi)展募捐活動(dòng)的組織名稱(chēng)、募捐活動(dòng)的地域、期限等內(nèi)容。不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。
第二十四條 具有募捐主體資格的組織可以開(kāi)展社會(huì)募捐、協(xié)議募捐、定向募捐、網(wǎng)絡(luò)募捐、公益信托、冠名基金等形式的慈善募捐。
在發(fā)生重大或者特別重大突發(fā)事件時(shí)，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府可以要求相關(guān)組織面向社會(huì)開(kāi)展定向慈善募捐。
第二十五條 開(kāi)展慈善募捐應(yīng)當(dāng)遵循自愿、無(wú)償?shù)脑瓌t，不得攤派或者變相攤派。
第二十六條 具有募捐主體資格的組織在開(kāi)展慈善募捐前，應(yīng)當(dāng)將組織登記證書(shū)或者慈善募捐活動(dòng)許可證等能夠證明具有募捐主體資格的材料，以及募捐的目的、時(shí)間和地點(diǎn)、方式、救助對(duì)象、使用范圍以及其他有關(guān)事項(xiàng)在媒體上或者通過(guò)其他有效方式向社會(huì)公告。
具有募捐主體資格的組織接受捐贈(zèng)后，應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人出具合法、有效的憑證。
募捐結(jié)束后十五日內(nèi)，具有募捐主體資格的組織應(yīng)當(dāng)將募捐情況向社會(huì)公告。
募捐所得使用計(jì)劃執(zhí)行完畢后三十日內(nèi)，具有募捐主體資格的組織應(yīng)當(dāng)將其使用情況向社會(huì)公告，并報(bào)所在地的民政部門(mén)備案，同時(shí)接受審計(jì)監(jiān)督。
第二十七條 以義演、義賽、義賣(mài)、義拍等方式開(kāi)展慈善捐贈(zèng)的，應(yīng)當(dāng)會(huì)同具有募捐主體資格的組織進(jìn)行，并向社會(huì)公告。義演、義賽、義賣(mài)、義拍等方式取得的收入，扣除必要的成本開(kāi)支后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)全部移交具有募捐主體資格的組織。
第四章 慈善救助和服務(wù)
第二十八條 慈善救助應(yīng)當(dāng)符合慈善組織的宗旨，根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定或者與捐贈(zèng)人約定的合法方式開(kāi)展。
慈善組織開(kāi)展救助活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，規(guī)范救助程序，提高服務(wù)水平和工作效率，及時(shí)發(fā)放救助款物。
第二十九條 慈善組織應(yīng)當(dāng)制定救助計(jì)劃。每年救助總支出不得低于上一年總收入的百分之七十。
慈善組織應(yīng)當(dāng)建立救助檔案，確保救助工作規(guī)范有序、有效開(kāi)展。
第三十條 慈善組織應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目管理制度，根據(jù)實(shí)際情況確定救助項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
與捐贈(zèng)人約定的項(xiàng)目實(shí)施后，慈善組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)向捐贈(zèng)人反饋結(jié)果。
第三十一條 慈善組織應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)配合地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)做好救助工作。
第三十二條 慈善組織運(yùn)用專(zhuān)業(yè)器材實(shí)施救助項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)組織捐贈(zèng)人或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位做好安裝、調(diào)試和操作培訓(xùn)等后續(xù)服務(wù)工作。
第三十三條 慈善組織應(yīng)當(dāng)尊重被救助人的人格尊嚴(yán)，保護(hù)被救助人的隱私。
第三十四條 對(duì)慈善事業(yè)做出較大貢獻(xiàn)的公民，其本人或者家庭生活遇有困難時(shí)，可以向當(dāng)?shù)卮壬平M織提出救助申請(qǐng)，慈善組織應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予救助。
第三十五條 慈善組織以外的其他組織開(kāi)展慈善救助和服務(wù)活動(dòng)的，按照本章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 扶持和獎(jiǎng)勵(lì)
第三十六條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，制定促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的政策和措施，引導(dǎo)、扶持慈善事業(yè)發(fā)展。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和慈善組織參與的慈善工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
第三十七條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立表彰激勵(lì)制度，對(duì)慈善事業(yè)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)、社會(huì)影響較大的公民、法人和其他組織予以表彰。
省人民政府設(shè)立“江蘇慈善獎(jiǎng)”，每?jī)赡瓯碚靡淮巍?/p>
第三十八條 地方各級(jí)人民政府對(duì)于慈善組織及其實(shí)施的捐贈(zèng)和慈善救助項(xiàng)目，可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼或者其他支持。
第三十九條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府文化、教育、衛(wèi)生、公安、稅務(wù)、新聞出版、廣播電視、城市管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極為慈善活動(dòng)提供服務(wù)。
第四十條 各級(jí)工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)以及其他社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)支持和參與慈善活動(dòng)，共同促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和協(xié)助慈善組織開(kāi)展慈善活動(dòng)。
第四十一條 會(huì)展場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、公園、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)為慈善活動(dòng)提供便利。
第四十二條 慈善組織按照國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
公民將其所得中捐贈(zèng)慈善事業(yè)的部分按照國(guó)家規(guī)定從應(yīng)納稅所得中扣除。
法人和其他組織捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于慈善事業(yè)，按照國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
稅務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化辦事程序，方便捐贈(zèng)人辦理有關(guān)減免稅手續(xù)。
第四十三條 境外向慈善組織捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)和慈善組織進(jìn)口用于慈善事業(yè)的專(zhuān)業(yè)器材，按照國(guó)家規(guī)定減征或者免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
第四十四條 對(duì)慈善事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的法人和其他組織，地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)從政策、資金等方面提供優(yōu)先支持和服務(wù)。
第四十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立慈善事業(yè)發(fā)展信息統(tǒng)計(jì)制度，定期向社會(huì)公布慈善信息統(tǒng)計(jì)資料。
第六章 慈善文化建設(shè)
第四十六條 在全社會(huì)倡導(dǎo)正確的慈善觀，培育全民的慈善意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。
慈善文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)繼承中華民族優(yōu)秀慈善文化傳統(tǒng)，吸收國(guó)際先進(jìn)慈善文化成果。
第四十七條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將慈善文化建設(shè)納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)規(guī)劃，列入文明城市、文明社區(qū)、文明單位的建設(shè)內(nèi)容。
地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)扶持和鼓勵(lì)弘揚(yáng)慈善文化的文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和活動(dòng)。
第四十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)積極參與慈善文化建設(shè)，繁榮慈善文化，創(chuàng)造有利于慈善事業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境與氛圍。
慈善組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)慈善文化建設(shè)，重視培養(yǎng)慈善事業(yè)人才。
第四十九條 報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展慈善公益宣傳，普及慈善知識(shí)，傳播慈善文化。
第五十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式向?qū)W生傳授慈善知識(shí)，培養(yǎng)慈善理念。
高等院校、社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)慈善文化建設(shè)的研究。
第五十一條 每年十一月第一個(gè)星期為江蘇慈善周。
第七章 法律責(zé)任
第五十二條 慈善組織有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)主管部門(mén)按照各自職權(quán)責(zé)令改正，予以警告;情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)登記;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未按法律、法規(guī)和章程規(guī)定使用財(cái)產(chǎn)的;
(二)不履行信息公布義務(wù)或者公布虛假信息的;
(三)以營(yíng)利為目的進(jìn)行活動(dòng)的;
(四)以慈善名義進(jìn)行與慈善宗旨無(wú)關(guān)的活動(dòng)的;
(五)泄露捐贈(zèng)人、被救助人個(gè)人信息或者隱私，造成嚴(yán)重后果的;
(六)其他違反法律、法規(guī)的行為。
第五十三條 具有募捐主體資格的組織擅自改變所募捐財(cái)產(chǎn)用途的，由縣級(jí)以上地方人民政府民政部門(mén)責(zé)令改正，予以警告。拒不改正的，經(jīng)征求捐贈(zèng)人的意見(jiàn)，由縣級(jí)以上地方人民政府民政部門(mén)將該財(cái)產(chǎn)交由其他慈善組織管理。
第五十四條 具有募捐主體資格的組織有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府民政部門(mén)責(zé)令停止違法活動(dòng)，予以警告，并責(zé)令返還募捐的財(cái)產(chǎn)，不能返還的，由縣級(jí)以上地方人民政府民政部門(mén)將該財(cái)產(chǎn)交由其他慈善組織管理：
(一)進(jìn)行與其宗旨、業(yè)務(wù)范圍無(wú)關(guān)的募捐的;
(二)超越規(guī)定期限或者范圍進(jìn)行募捐的;
(三)攤派或者變相攤派的。
第五十五條 未經(jīng)許可擅自開(kāi)展慈善募捐活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府民政部門(mén)予以制止，責(zé)令返還募捐的財(cái)產(chǎn)，不能返還的，由縣級(jí)以上地方人民政府民政部門(mén)將該財(cái)產(chǎn)交由其他慈善組織管理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 假借慈善名義騙取錢(qián)財(cái)?shù)模煽h級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條 私分、挪用或者侵占慈善財(cái)產(chǎn)尚未構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令退還，并對(duì)直接責(zé)任人員處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
依照前款追回、追繳的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)用于原捐贈(zèng)目的和用途。
第五十八條 地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(一)不履行對(duì)慈善活動(dòng)監(jiān)管職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的;
(二)非法干涉慈善組織內(nèi)部事務(wù)，嚴(yán)重妨礙慈善組織正?；顒?dòng)的;
(三)挪用慈善財(cái)產(chǎn)的;
(四)有其他失職、瀆職行為的。
第八章 附則
第五十九條 境外人員和組織向本省公民、法人和其他組織進(jìn)行慈善捐贈(zèng)的，參照本條例執(zhí)行。
第六十條 本條例自2010年5月1日施行。
第五篇：材料設(shè)備處工作報(bào)告
材料設(shè)備處質(zhì)量管理體系運(yùn)行工作報(bào)告 材料設(shè)備處在公司質(zhì)量體系管理過(guò)程中主要負(fù)責(zé)采購(gòu)供應(yīng)商的日常管理工作、負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目所用原材料的采購(gòu)工作、工程項(xiàng)目所用的所有設(shè)備的采購(gòu)管理以及材料倉(cāng)庫(kù)管理工作等過(guò)程，部門(mén)員工積極學(xué)習(xí)公司各類(lèi)質(zhì)量管理文件，熟悉自己的職責(zé)，工作中嚴(yán)格按公司文件要求進(jìn)行，工作進(jìn)展順利，實(shí)際證明質(zhì)量體系運(yùn)行有效。
采購(gòu)工作按《采購(gòu)控制程序》、《產(chǎn)品用物質(zhì)采購(gòu)規(guī)范》進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)，對(duì)供方進(jìn)行評(píng)定，共有41家供方通過(guò)合格評(píng)定，對(duì)未經(jīng)過(guò)合格評(píng)定的供方采購(gòu)時(shí)，嚴(yán)格按文件的要求進(jìn)行；庫(kù)房管理工作按《采購(gòu)控制程序》、《物資儲(chǔ)存、防護(hù)管理規(guī)定》等管理文件進(jìn)行，采購(gòu)的物資經(jīng)質(zhì)量安全處進(jìn)行進(jìn)貨檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后才能入庫(kù)，保管人員對(duì)入庫(kù)的物資按規(guī)定放置，做好防護(hù)工作，做好標(biāo)識(shí)，對(duì)所管物資及時(shí)做好到貨登記和材料收支存臺(tái)帳，填寫(xiě)物資卡片。把各種單據(jù)裝訂整齊、妥善保管。工程工地用的材料和設(shè)備都有出庫(kù)單。
材料設(shè)備處做為后勤保障，最大限度的滿(mǎn)足前方在建工程的需要，前方所需就是我們的工作內(nèi)容，盡我們最大的努力做好后勤保障和服務(wù)工作。
材料設(shè)備處在工作中還存在著大量的不足，對(duì)ISO9001：2000標(biāo)準(zhǔn)的理解還不到位，在今后的工作中要認(rèn)真學(xué)習(xí)ISO9001：2000標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量管理體系的各種文件和各項(xiàng)制度及政策，做好自己的后勤保障和服務(wù)工作，使工作質(zhì)量達(dá)到質(zhì)量管理體系的要求。
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